Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Социальная ответственность бизнеса как элемент совершенствования социальной политики государства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кипарская, Галина Викторовна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Социальная ответственность бизнеса как элемент совершенствования социальной политики государства"

03055011

На правах рукописи

КИПАРСКАЯ ГАЛИНА ВИКТОРОВНА

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА КАК ЭЛЕМЕНТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2007

003055011

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент

Жестянников Леонид Владильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Воков Сергей Денисович доктор экономических наук, профессор-Гильденгерш Марина Григорьевна

Ведущая организация - Государственное предприятие Международный

центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр

Защита состоится ^^2007 г. в /^"часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21 ауд. .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Автореферат разослан л 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Сигов В.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования

Концепция социальной ответственности сегодня активно используется в практике управления. Особо широкое применение это направление менеджмента получило в деятельности крупных зарубежных и международных компаний. В российской практике ведения бизнеса хотя и нарастает число предприятий, участвующих в реализации социальных программ и проектов, но далеко не каждая такая фирма имеет стратегический план осуществления программ социальной ответственности. Кроме того, при кажущейся ясности данного вопроса, в научных разработках и исследовательской литературе до конца не сформировано единого подхода к данной проблематике. Требуется дальнейшее разъяснение вопроса места социально ответственного бизнеса в решении задач социальной политики государства. Важным является и то, что продожает уточняться принципиальная позиция государства по определению и закреплению модели социальной политики, наиболее адекватной как уровню экономического развития общества, так и ожиданиям граждан, во многом обусловленным патерналистскими традициями. В этой связи важным является поиск возможных совместных взаимовыгодных направлений деятельности государства и бизнеса в решении социальных проблем общества, а также разработка эффективных механизмов такого взаимодействия, выгодного обеим сторонам. Это определяет актуальность темы диссертационного исследования, посвященного дальнейшему изучению возможности использования концепции социальной ответственности в решении задач социальной политики государства и в реализации ключевых социальных проблем российского общества.

Степень изученности проблемы

В диссертации для анализа роли и места концепции социальной ответственности в решении задач социальной политики были рассмотрены научные труды, посвященные основам теории благотворительности, социальной политики, моделям стратегии ее реализации в разных странах. В процессе работы для теоретического обоснования выводов исследования были использованы труды отечественных и зарубежных ученых. Борисова В.А., Бурдье П., Васильева Г.Г., Вокова В.А., Гордина В Э , Заславской Т.И., Михеева В.А., Наделяя С.Н., Полозова В.Р., Силасте Г.Г., Смолькова В.Г., Хоревой Л.В., Эспинг-Андерсена Г., Якимца В.Н и др

В то же время исследуемые современными авторами проблемы и пути их решения требуют дальнейшего обобщения и систематизации с целью уточнения роли концепции социальной ответственности в решении задач общества в целом. В частности, серьезного анализа требует

осмысление противоречий, возникающих на пути реализации совместных программ государства и бизнеса. Развивая существующие концепции и взгляды ученых и специалистов в исследуемой области, автор полагает, что выявление возможных точек соприкосновения интересов государства и бизнеса в пределах приоритетных общественных задач позволит создать устойчивые и эффективные механизмы взаимодействия данных субъектов социальной политики и позволит решить наиболее актуальные социальные проблемы. При этом, государство оставаясь ключевым субъектом социальной политики, дожно находить и использовать приемлемые методы стимулирования предпринимателей к формированию социальной позиции в ведении бизнеса.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка методических основ концепции социальной ответственности бизнеса как одного из элементов совершенствования социальной политики государства.

Сложность выдвинутой цели обусловила постановку следующих

Х обобщить и проанализировать концептуальные подходы к изучению социальной политики, уточнить теоретические подходы к анализу моделей социальной политики государства и выявить особенности российской модели социальной политики, используемой в современных условиях;

Х изучить основы и принципы развития гражданского общества, определить роль социального партнерства, социальной и корпоративной ответственности в обеспечении экономической и социальной стабильности в обществе;

Х проанализировать основные направления реализации социальной ответственности бизнеса, систематизировать используемые методы и инструменты реализации данной концепции; определить специфику социальной ответственности бизнеса в условиях российского общества и сформулировать основные особенности российской модели социальной ответственности бизнеса;

Х исследовать предпосыки включения частного сектора экономики в состав субъектов социальной политики, выявить экономические основы реализации концепции социальной ответственности бизнеса;

Х выделить и описать приоритеты государства в рамках реализации задач социальной политики и определить систему приоритетов бизнеса в социальной сфере; провести сопоставление приоритетов государства и бизнеса и выделить сферы деятельности, в рамках которых реализация социальных проектов выгодна бизнесу и важна государству;

Х предложить направления и разработать принципы эффективного использования концепции социальной ответственности бизнеса для решения приоритетных социальных задач государственной политики.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является бизнес-сообщество в целом и предприятия частного сектора, реализующие концепцию социальной ответственности бизнеса. Предмет исследования - совокупность организационных, экономических, финансовых и социальных отношений, возникающих в процессе взаимодействия государства и бизнеса при решении задач социальной политики.

Методологической основой исследования является современная экономическая теория, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам социальной ответственности. В диссертационном исследовании использованы международные и федеральные законодательные акты, другие официальные документы, материалы эмпирических исследований, посвященных изучению отношения бизнеса и общества к социальным проблемам. Обоснованность выводов диссертационного исследования обеспечивалась системным подходом к решению поставленной проблемы, применением комплекса методов и методик, адекватных задачам исследования, обсуждением основных положений исследования на научных и практических конференциях.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных и методических основ включенности бизнеса в реализацию задач социальной политики государства на основе использования принципов социально ответственного бизнеса.

Наиболее существенные научные результаты заключаются в следующем:

1. Теория социальной ответственности получила дальнейшее развитие; показано, что углубление теоретических основ данной концепции дожно исходить из расширения субъектов социальной ответственности и разработки экономических механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов к ведению социально ответственного бизнеса.

2. Выявлены и систематизированы особенности российской модели социальной ответственности бизнеса, среди которых: низкая мотивация бизнеса к реализации данной концепции в связи с избыточностью рынка труда и слабой ориентацией на догосрочные цели развития; отсутствие достаточной экономической базы у предприятий среднего бизнеса; завышенные ожидания общества к бизнесу по решению социальных задач. Построен профиль социальной ответственности российского бизнеса, определяющий приоритетные направления деятельности бизнеса по решению социальных задач общества.

3. В качестве допонительного инструмента реализации государственных приоритетов в сфере социальной политики посредством использования принципов социальной ответственности бизнеса разработана концепция формирования корпоративных образовательных систем. В основу данной концепции положены следующие положения: четкое определение заказчика в рамках корпоративной системы управления; предлагаемым заказчику образовательным продуктом в корпоративных системах дожна являться специально разработанная испонителем программа профессиональной подготовки; заказчиком в корпоративных системах образования могут выступать не только отдельные предприятия и организации, но и государственные органы власги; обязательно необходимо наличие контракта между заказчиком и испонителем; самостоятельность образовательного учреждения, входящего в систему корпоративного образования.

4. Сформулированы принципы перевода государственных образовательных учреждений в корпоративные системы образования, в соответствии с которыми передаче подлежит только то образовательное учреждение, которое в течении последних трех лет не получало достаточных для покрытия затрат на обучение студентов средств из различных источников; учебное заведение, передаваемое негосударственному предприятию или корпорации, сохраняется как образовательное учреждение определенного профиля; финансирование подготовки специалистов осуществляется за счет средств принимающего предприятия.

5. Предложены и описаны две основные модели функционирования корпоративных систем профессиональной подготовки: первая модель основывается на прямых формах организации корпоративного образования, предусматривающих создание крупными бизнес-структурами образовательных учреждений за счет собственных средств, вторая базируется на договорных формах корпоративного образования и предполагает взаимоотношения между корпорацией и государственным или негосударственным образовательным учреждением, получающим заказ на подготовку специалистов определенного профиля от заинтересованной коммерческой фирмы.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в дальнейшем развитии теории социальной ответственности и разработке принципов применения данной концепции для решения приоритетных государственных задач в сфере услуг. Практическая значимость исследования заключается в разработке методических принципов создания корпоративных систем в сфере образования.

Практическая значимость диссертации состоит также в целесообразности использования выводов и рекомендаций:

Х органами государственной власти различных уровней для активизации бизнес-сектора в решении социальных проблем общества;

Х предприятиями различных секторов экономики для развития социально ответственного бизнеса;

Х высшими учебными заведениями при подготовки специалистов в области социального управлениями.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В работе 147 страниц, 3 рисунка, 10 таблиц. Список литературы содержит 161 наименование.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

В соответствии с поставленными задачами в диссертации изложены следующие результаты исследования.

1. Краткий анализ различных подходов к классификации моделей социальной политики и ее особенностей в современных условиях функционирования российской экономики позволил выявить их важнейшие позитивные черты, которые целесообразно использовать в настоящее время для выработки эффективных механизмов реализации того курса социально-экономических реформ, к реализации которого приступило государство. В целом, понимая необходимость формирования социальной политики, ориентированной на принципы либерализации, отметим, что считаем важным в этом контексте говорить о расширении круга субъектов социальной политики. В данном направлении наиболее перспективной выглядит концепция социальной ответственности бизнеса, реализуемая как элемент формирования стабильного гражданского общества, обеспечивающего защиту прав и интересов всех слоев и групп населения.

2. С нашей точки зрения для более поного понимания гражданского общества следует внести в определение деятельностный и системный аспекты и рассматривать гражданское общество с точки зрения его соотношения с понятием социального пространства, то есть системы объективных связей между различными позициями и субъектами, находящимися в альянсе или конфликте, в конкуренции или кооперации. То есть гражданское общество следует рассматривать как совокупность отношений и институтов, функционирующих в обществе и способных в силу своей институциональной оформленности воздействовать на институты власти (формальную и закрепленную законом систему общест-

венных договоров и норм). Фактически гражданское общество - это поле, на котором происходит взаимодействие разных акторов по формированию и закреплению наиболее эффективных форм общественного существования и развития. Необходимым условием существования гражданского общества является наличие субъектов автономных от государства.

3. Социальная ответственность бизнеса, по нашему мнению, дожна рассматриваться комплексно и не фиксироваться только на том или ином аспекте деятельности предпринимателей. Социальная ответственность носит многоуровневый характер и включает несколько направлений своей реализации. Среди основных уровней могут быть выделены следующие: базовый уровень ответственности. Здесь речь вдет о соблюдении бизнесом правил игры, нормативно закрепленных в рамках законодательства государства. В рамках такого подхода предполагается выпонение следующих обязательств: своевременная оплата налогов, выплата заработной платы, создание и предоставление новых рабочих мест; участие в повышении квалификации работников предприятии и т.п. функции.

Второй уровень ответственности может быть назван расширенным или корпоративным, здесь речь вдет об обеспечении работников адекватными условиями не только работы, но и жизни: профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы (посредством развития собственной социальной инфраструктуры или за счет корпоративных договоров с учреждениями социальной сферы), то есть использование поноценного социального пакета, делающего привлекательной работу на данном конкретном предприятии. Именно такой тип ответственности может быть назван корпоративной ответственностью.

Третий или высший уровень ответственности предполагает реализацию социальных программ, выходящих за границы предприятия и направленных на решение проблем местного сообщества, отдельной территории, на которой расположено предприятие (в ряде случаев программы могут носить общерегиональный или общегосударственный характер).

Социальная ответственность бизнеса имеет два вектора развития: внутриориентированный и внешнеориентированный - в зависимости от сферы ответственности. В самом общем виде к внутренней социальной ответственности бизнеса относится: работа по созданию условий безопасности труда персонала; обеспечение стабильности заработной платы, а также индексацию в условиях инфляции и ее своевременную выплату; использование программ допонительного медицинского и

социального страхование сотрудников; развитие человеческих ресурсов через обучающие программы и программы подготовки и повышения квалификации; оказание помощи работникам предприятия в критических ситуациях и поддержка ветеранов, вышедших на пенсию и т.п. программы. Отметим, что к внутренней сфере ответственности относятся вопросы как социально-экономического положения работающего на предприятии персонала, так и проблемы членов их семей и социальное обеспечение бывших работников. Можно сказать, что в рамках концепции социальной ответственности бизнес вновь начинает принимать на себя патерналистские функции в отношении своих работников, отход от которых наблюдася в первые годы перестройки

К внешней социальной ответственности бизнеса отнесены такие направления деятельности как: спонсорство и корпоративная благотворительность, рассчитанная на внешних реципиентов; содействие охране окружающей среды через использование экологически ориентированных технологий; взаимодействие с местным сообществом и местной властью по развитию территории; готовность участвовать в предотвращении кризисных ситуациях территории; ответственность перед потребителями товаров и услуг посредством выпуска качественной продукции, соответствующей стандартам, применяемым в отрасли. Внешняя сфера ответственности проявляется на двух уровнях: на уровне местного сообщества, на территории которого расположено предприятие, и на уровне общества. Содержательно круг вопросов, которые решаются на названных двух уровнях можно разделить по линии вклада в реализацию целевой и ресурсной составляющих социального развития.

4. Поскольку государство в большей степени заинтересовано в решении общенациональных проблем, то органы власти в значительной степени ориентируют бизнес на внешний вектор социальной ответственности, то есть на развитие местного сообщества. О внутрикорпоративной политике представители власти судят по ограниченному набору показателей, причем последние их значительно меньше интересуют, так как не включены непосредственно в общегосударственные приоритеты.

Власть сегодня практически не ставит перед собой задачу иметь поную информацию о вложениях бизнеса в направления социальной политики, связанные с внутрикорпоративным развитием. Такое положение является с нашей точки зрения по меньшей мене недальновидным, поскольку целевой группой социальной политики любого государства является и работающее население. Чем в большей степени бизнес будет включен в обеспечение социальных гарантий таким категориям населения (имея для этого собственные экономические стимулы), тем больший объем ресурсов может быть направлен властью на социально

уязвимые категории. Недопонимание необходимости поиска точек соприкосновения бизнеса и власти в решении социальных программ сегодня в целом понижает общую эффективность социальной политики.

5. Анализ данных о социальных программах крупны?; российских компаний позволил автору сформулировать основные особенности российской модели социальной ответственности бизнеса. Первое, что следует отметить, - это исторический аспект, связанный с патерналистской моделью социальной политики, в которой предприятия играли ведущую роль в удовлетворении широкого круга потребностей не только своих работников, но и населения окружающей территории в рамках делегированной им социальной ответственности государства. Это обеспечивалось, в том числе, наличием собственной социальной инфраструктуры. Отказ от патернализма, приватизация предприятий, широкая муниципализация социальных объектов, находившихся в их ведении, привели к снятию регламентированной социальной ответственности предприятий перед работниками и обществом. Однако, в предпринимательской среде, прежде всего, в среде бывших руководителей производства в определенной степени сохранились патерналистские идеи в отношении работников.

Второе. При отсутствии в советской России культуры предпринимательства, которая становится в условиях отхода от модели патернализма весомым фактором ведения социально ответственного бизнеса, в условиях избыточного рынка труда в пореформенный период бизнес не имел достаточной мотивации принятия на себя социальной ответственности. Кроме того, приход к управлению бизнесом новых собственников, ориентированных не столько на стабильное развитие производства, сколько на быстрое обогащение, также не способствовало развитию социально ответственной позиции бизнеса.

Третье. Экономический спад, трудности с реализацией продукции поставил многие предприятия на грань банкротства. В этих условиях принятие на себя весьма ресурсоемкой социальной ответственности воспринимается как непозволительная роскошь.

Четвертое. Недопонимание со стороны общества роли бизнеса в осуществлении социальной политики, а также прав и обоснованности требований общества к его более активному участию в решении социальных проблем, недооценка его как субъекта социальной политики на основе общности интересов государства, населения и бизнеса по широкому кругу социальной проблематики. Это выражается в реализуемом принципе муниципализации социальных объектов предприятий, фактическом ограничении социального партнерства социальным диалогом в решении трудовых проблем, последовательном осуществлении курса на

разделение социальной ответственности государства по удовлетворению потребностей населения практически исключительно с самим населением, в большинстве своем не готовым к принятию на себя груза ответственности за свое благополучие.

6. В то же время следует понимать, что в современных условиях требуется развитие не только парадигмы социальной ответственности бизнеса в решении ключевых общественных задач, но и формирование нового подхода к роли индивида в создании достойного уровня собственного благосостояния. Патерналистские традиции, многие годы господствовавшие в нашем обществе, практически искоренили ответственность и инициативность индивида. В связи с этим социальную ответственность мы предлагаем рассматривать не только в смысле ответственности бизнеса за процессы, происходящие в обществе, но и как ответственность индивида за собственное благополучие, за формирование достойного уровень и высокого качества жизни в широком понимании этих терминов. То есть концепция социальной ответственности дожна трактоваться расширительно и охватывать деятельность различных участников социально-экономических процессов, но не только бизнеса. В то же время уровень ответственности и основные направления ее реализации для различных субъектов будут различаться.

С нашей точки зрения, новая модель социальной политики дожна предусматривать расширение роли государства в активизации деятельности членов общества не только как объекта защиты, но и как поноценного, поноправного субъекта социальной политики. Государство дожно перестать видеть в человеке только объект для неусыпной заботы. Индивид в рамках социальной политики любого цивилизованного государства сегодня дожен выступать в нескольких ролях. Прежде всего, его роль обусловлена тем, что он выступает потребителем социальных услуг; во-вторых, является производителем услуг, в том числе социальных услуг (натуральных, как субъект домохозяйства, товарных, как предприниматель или наемный работник, а также как волонтер или менеджер благотворительной организации); в-третьих, является инвестором социальных проектов (через различную систему целевых займов или программ); в-четвертых, может быть кредитором социальных программ (через рынок ценных бумаг и т.п.). Возможны и иные социальные и экономические роли индивида, как субъекта социальной политики, которые могут быть менее явными, нежели выше перечисленные.

То есть, рассмотрение концепции социальной ответственности дожно исходить не только из рассмотрения бизнеса как основного субъекта подобной деятельности, но учитывать основополагающее место индивида, человека, не только как объекта защиты, но и как актив-

ного субъекта, без привлечения труда и ресурсов которого, без активизации его потенциала нельзя рассчитывать на успешную реализацию целей общественного развития. В тоже время основным гарантом достойных условий жизни в современных условиях является государство как основной субъект социальной политики. Поэтому развитие концепций социальной ответственности, как бизнеса, гак и индивида дожно осуществляться в направлении реализации приоритетных социальных задач, реализуемых в том или ином обществе.

7. Детальное изучение программ, реализуемых рядом крупных бизнес структур, позволил автору данной работы определить реальные приоритеты бизнеса при их реализации. Информационной базой для построения профиля социальной ответственности является Депозитарий социальных программ, корпоративных социальных отчетов и моделей социального партнерства, созданных Ассоциацией Менеджеров. Он содержит описательную информацию об общественно значимых проектах более чем 200 российских компаний, структурированную по сфере деятельности компаний и по направлениям социальной ответственности, превалирующим в той или иной бизнес структуре. Анализ был проведен по тем же направлениям, по которым давали оценку значимости социальных инициатив своих компаний бизнесмены, но учитывалось реальное наличие и реализация проекта в той или иной сфере социальной ответственности. В результате получися профиль социальной ответственности российского бизнеса.

а Развитие персонала и профессиональная подготовка 0 Охрана здоровья и безопасные условия труда

Природоохранительная деятельность

Развитие местного сообщества

Ш Добросовестная деловая практика

Рис. Профиль социальном ответственности российского бизнеса

В целом профиль реальной деятельности реализации социальных проектов отличается от оценок значимости для компании той или иной деятельности. Поддержка местного сообщества в реальности оказалась более значительной, нежели в оценочных суждениях. В то же время, анализ данных, представленных в Депозитарии Ассоциации менеджеров подтверждает, что большинство компаний не только оценивают как более значимый внутренний вектор социальной ответственности, но и на практике реализуют главным образом программы, рассчитанные на персонал собственных предприятий. Развитие местного сообщества (именно благотворительные, и отчасти спонсорские программы) представлены в значительно меньшей степени.

Выделенные два основных направления бизнесом как приоритетные в сфере социальных программ - здравоохранение и программы медицинского обслуживания собственного персонала, а также вложения в развитие квалификации и профессионализма персонала, непосредственно совпадают с теми приоритетами, которые находятся в поле внимания государства - здоровье и образование население, которые являются центральными согласно реализуемым сегодня в России двум Национальным проектам Образование и Здоровье. Поскольку бизнес не может взять поностью на себя социальную миссию государства, но может подключиться к ее реализации в определенном (эффективном с точки зрения бизнеса, объеме), то нами в качестве одного из возможных направлений развития такого взаимодействия общества, государства и бизнеса, предложен проект по созданию корпоративных образовательных учреждений.

Реализация приоритетных направлений взаимодействия через отдельные проекты позволит разделить ответственность не только между государством и бизнесом, но и привлечь население в качестве активного субъекта социальной ответственности за собственное благополучие через участие в реализации образовательных программ как потребителя соответствующих услуг и как одного из соинвесторов корпоративных учреждений.

8. Автором разработана концепция формирования корпоративных образовательных систем, в основу которой положены следующие принципы.

Первое. Четкое определение заказчика в рамках корпоративной системы управления. В качестве заказчика на подготовку специалистов для конкретной организации могут выступать как бизнес-структуры, которые оплачивают подготовку специалистов из собственных ресурсов, так, при определенных условиях, и государственные органы управления, которые реализуют образовательную политику через госзаказ на

подготовку конкретного специалиста. В качестве допонительного со-инвестора может выступать отдельный потребитель услуг. Причем, в том и другом случае образовательному учреждению поступают средства на подготовку конкретного специалиста вне зависимости от того, кто выступает заказчиком.

Второе. Предлагаемым заказчику образовательным продуктом в корпоративных системах дожна являться специально разработанная испонителем (обучающей стороной) программа профессиональной подготовки (образовательный продукт), удовлетворяющая запросы конкретного заказчика. Такие программы могут быть нацелены как на узкоспециализированную, прикладную подготовку или переподготовку специалиста конкретного профиля, так и на более широкую образовательную программу, но и в том, и в другом случае приоритетными при формировании программ дожны являться потребности заказчика, оплачивающего процесс обучения специалиста.

Третье. Заказчиком в корпоративных системах образования могут выступать не только отдельные предприятия и организации, но и государственные органы власти. Отличие корпоративной системы образования от системы общей профессиональной подготовки специалистов в рамках государственного заказа состоит в том, что корпоративные не просто готовят определенное количество специалистов для предприятий и организаций той или иной отрасли (сельское хозяйство, лесное хозяйство, морской транспорт и т.п.), а когда конкретный человек, известный с самого начала, обучается в рамках госзаказа для определенной организации. В этом случае государственная организация, подав заявку на обучение, переобучение и повышение квалификации специалиста, может оплачивать эту подготовку поностью или частично либо из своих средств (если таковые имеются), либо может претендовать на оплату обучения этого (конкретного) специалиста за счет средств бюджета, но с целевым последующим трудоустройством.

Таким образом, при любой схеме оплаты (собственные средства или бюджет) организация признает целесообразность корпоративной, целенаправленной формы обучения и того содержания, которое закладывается испонителем (обучающей организацией) в программы профессиональной подготовки специалистов.

Четвертое. Обязательно необходимо наличие контракта между заказчиком и испонителем на определенный вид образовательных услуг, включающий так же и схему оплаты образовательного продукта. Обязательным является факт предварительной оплаты (в оговоренных заранее пропорциях от общей стоимости подготовки специалиста) заказчиком: предприятием, организацией, корпорацией или даже отдель-

ной подотраслью, обучения специалиста в тех или иных образовательных системах. Система оплаты может бьггь дифференцированной для разных типов учебных заведений и различаться для разных заказчиков, разорванной во времени, но дожна гарантировать покрытие всех расходов учебному заведению на предоставленные образовательные услуги.

Пятое. Самостоятельность образовательного учреждения, входящего в систему корпоративного образования. Образовательные учре-яадения корпоративного образования могут быть либо независимой от работодателя структурой, либо находиться в собственности работодателя, например, как часть ходинга, но в любом случае образовательные учреждения дожны выступать как самостоятельный субъект экономической деятельности и находиться в договорных отношениях с работодателем вне зависимости от его статуса. В то же время, система подготовки или переподготовки кадров непосредственно на производстве не может быть включена в корпоративное образование, поскольку нет второго субъекта договорных отношений (самостоятельного образовательного учреждения). Таким образом, не всякая целевая подготовка может рассматриваться как корпоративное образование, которое дожно быть институционализировано как субъект профессиональной и экономической деятельности.

9. С точки зрения автора, при определенных условиях перспективным направлением повышения степени удовлетворения запросов организации-работодателя в специалистах и формирования эффективной корпоративной сети образовательных учреждений может стать создание предприятиями и организациями собственных учебных заведений. Такие образовательные учреждения в наибольшей степени будут учитывать потребности конкретного производства или хозяйственного комплекса, и предлагать образовательные продукты (услуги) в максимальной степени их учитывающие. Именно такие учреждения могут быть отнесены к перспективному типу бизнес-школ, на развитие которых сегодня ориентируется часть мероприятий в рамках Приоритетного национального проекта Образование.

Использование такого подхода имеет как свои плюсы, так и минусы. К плюсам, прежде всего, дожно быть отнесено для организации-работодателя - максимальное удовлетворение запросов в специалистах конкретного профиля и уровня подготовки; для учебного заведения -решение финансовых проблем и возможность избежать банкротства в новых экономических условиях. К минусам - узость профессиональной деятельности учебного заведения, зависимость его существования от коммерческого успеха фирмы; для организации-работодателя Ч управ-

ление непрофильным учреждением может потребовать допонительных расходов, оправданность которых не всегда будет очевидной.

Мы считаем возможным предложить следующие принципы перевода таких учреждений в корпоративные системы образования. Во-первых, передаче подлежит государственное образовательное учреждение, в течении последних трех лет не получившее достаточных для покрытия затрат на обучение студентов средств. Во-вторых, учебное заведение, передаваемое негосударственному предприятию или корпорации, сохраняется как образовательное учреждение определенного профиля. Корректируются лишь программы обучения с учетом специфики и потребности предприятия-работодателя. В-третьих, финансирование подготовки специалистов осуществляется за счет средств, принимающего предприятия, однако, возможно привлечение и иных источников финансирования, если рейтинг образовательного учреждения возрастет. Это могут быть и государственные именные финансовые обязательства, и плата за обучение, если будут готовиться специалисты не только для данного предприятия-владельца.

Использование перечисленных принципов передачи высокопрофессиональных, но низкодоходных образовательных учреждений в систему корпоративного образования позволит успешнее решать как задачи общества в области образования, так и реализовывать цели отдельных корпораций в направлении развития персонала, второй по приоритетности задачи в рамках программ социальной ответственности.

10. Анализ проблем, целей и задач корпоративного образования позволил нам выделить две основные модели функционирования подобных систем профессиональной подготовки кадров. Первая модель основывается на прямых формах организации корпоративного образования, вторая - на договорных формах корпоративного образования.

Модель, основанная на прямых формах организации корпоративного профессионального образования. К ним мы относим типы и виды негосударственных профильных учебных заведений, созданных крупными фирмами-корпорациями или группой предприятий за счет собственных капиталов. В такого рода учебных заведениях образовательный процесс и порядок финансирования дожен, на наш взгляд, строиться с учетом взаимных интересов сторон, под наблюдением попечительского совета. Для корпораций главным достоинством таких учебных заведений становится высокая степень приближения программ обучения к профилю деятельности организации, будь то изготовление продукции или оказание услуг населению.

Второй организационно-правовой формой развития корпоративного образования является его организация на договорных началах.

К ним мы относим взаимоотношения между корпорациями и государственными или негосударственными учебными заведениями, получившими одноразовый или многоразовый заказ на подготовку отдельных специалистов или группы специалистов по определенной профессии. При этом учебное заведение получает допонительный источник финансирования, обеспечивая качество подготовки кадров в соответствии с установленным стандартом, а корпорация решает локальную кадровую проблему. Отношения между сторонами дожны быть закреплены в соответствующих документах. Безусловно, набор условий в каждом конкретном случае не будет универсальным. В зависимости от избранной группы задач, варианты договоров могут существенно различаться.

Новизна предлагаемого нами подхода к формированию системы корпоративной профессиональной подготовки специалистов заключается в том, что создаваемые при организациях, предприятиях, фирмах, корпорациях, ходингах и т.п. образовательные учреждения дожны стать более мобильными в выборе и реализации программ обучения. Такие образовательные учреждения (или системы и сети таких учреждений) в отличие от ведомственных в меньшей степени нацелены на стандартизацию учебного процесса, на выпонение государственных стандартов по определенной специальности, а нацелены на конкретные запросы заказчиков и не связаны необходимостью выпонения правил, обязательных для государственных учреждений.

Предлагаемый нами подход позволяет, с одной стороны, решать приоритетные задачи в сфере образование, в наибольшей степени важные как для государства, так и для бизнеса, а с другой стороны, в максимальной степени диверсифицировать источники финансирования образовательных учреждений и повысить их общую заинтересованность в результатов труда по подготовке кадров.

Апробация и публикация результатов исследования Основные положения и результаты исследования нашли отражение в публикациях автора. По теме диссертации опубликовано 4 научных работы общим объемом 1,1 п.л.

В рецензируемых научных журналах 1. Кипарская Г.В. Концепция социальной ответственности бизнеса в контексте реализации задач социальной политики государства // Известия СПбУЭФ. - 2006.-№3(47). - 0,4 п.л.

Статьи в журналах и сборниках статей Кипарская Г.В. Использование в учебном процессе опыта международной благотворительной деятельности как фактор гуманизации образования // Система подготовки экономистов высшей квалификации: тенденции, проблемы, перспективы. - СПб.: Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2005. -0,2 п.л.

Кипарская Г.В., Константинова Н.П. Формирование элементов политического мышления экономистов в ходе проведения практических занятий // Актуальные проблемы качества образования в экономическом вузе. Научно-методический сборник. - СПб.: Изд-во СП6ГУЭФ,2003. -0,2 п.л. (авторских - 0,1 п.л.). Прилипко Г.В. Перспективы развития гостиничного бизнеса в России. Будущее социальной сферы, сборник научных трудов студентов, аспирантов и соискателей кафедры экономики и управления социальной сферой, кафедра экономики и управления социальной сферой. - СПб.: Изд-во Министерство образования российской Федерации СПГУЭФ, 2001. -.0,3 п.л.

КИПАРСКАЯ ГАЛИНА ВИКТОРОВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия Р № 020412 от 12 02.97

Подписано в печать 14.02.07. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная Печ. л 1,1. Бум л 0,55. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 132.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д 21.

Похожие диссертации

• Маркетинговая составляющая федеральных и территориальных программ рыночного развития предприятий малого бизнеса как субстрат позитивной протекционистской политики государства
• Институциональные основы формирования социальной ответственности бизнеса в экономике России
• Развитие социальной ответственности бизнеса как инструмента совершенствования корпоративного управления
• Стратегическое планирование социальной ответственности предприятий
• Социальная ответственность бизнеса как фактор повышения его эффективности