Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Состояние рынка труда в АПК и его регулирование тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кирилова, Ольга Викторовна
Место защиты	Казань
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Состояние рынка труда в АПК и его регулирование"

На правах рукописи

Кирилова Ольга Викторовна

Состояние рынка труда в АПК и его регулирование

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань - 2004

Работа выпонена в Казанской государственной сельскохозяйственной академии

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Файзрахманов Джаудат Ибрагимович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Ахметов Равиль Галимзянович;

кандидат экономических наук, доцент Багаутдинова Наиля Гумеровна

Ведущая организация - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Защита состоится л17 мая 2004 года в 16.00 часов на заседании Диссертационного совета ДМ 212.083.02 при Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу: г. Казань, ул. Бутлерова, д. 4, ауд.34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного финансово-экономического института

Автореферат разослан л17 апреля 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Рынок труда, формирующийся в рамках агропромышленного комплекса России, представляет собой сложную динамичную систему, являющуюся важным элементом национального рынка труда. Рынок труда в АПК представляет собой систему сложных взаимоотношений между работниками и работодателями, обусловленных взаимодействием ряда факторов, влияющих на процесс эффективного ведения сельскохозяйственного производства.

Эффективность функционирования рынка труда в АПК обусловлена его регулированием, которое заключается в поддержании равновесия между спросом и предложением, определяющее равновесную цену на рынке (размер заработной платы). Отличительной чертой сельскохозяйственного рынка труда является его низкая обеспеченность работниками, низкий уровень спроса и ограниченность предложения со стороны работников. Государство практически устранилось от управления рынком труда в аграрной сфере, что повлекло за собой обострение кризисной ситуации в АПК. Поэтому анализ направлений регулирования рынка труда в ПК и исследование основных проблем для разработки основных путей по повышению эффективности регулирования рынка рабочей силы являются актуальными и находятся в центре внимания ученых и специалистов.

В настоящее время состояние рынка труда в АПК усугубляется сокращением числа занятых в сельском хозяйстве, снижением числа работающих специалистов, ухудшением их качественного состава и профессионального уровня из-за падения объемов производства ухудшения социально-экономических условий и обострения демографической ситуации.

По статистике отмечается низкий уровень закрепления кадров в АПК России из-за отмены государственного распределения выпускников, низкого престижа труда на селе и минимальной, нерегулярно выплачиваемой заработной платы, слабой социальной защищенности. Это губительно для развития рынка труда ПК, т.к. происходит отток специалистов и кадровый состав не воспоняется молодыми специалистами.

Одним из путей повышения эффективности регулирования рынка труда в АПК является разработка Программы действий по решению актуальных задач и определению приоритетных направлений деятельности по снижению уровня критического состояния на рынке труда в АПК. Для повышения эффективности государственного управления требуется совершенствование существующих направлений регулирования рынка рабочей силы.

В этой связи сложность и необходимость изучения проблем регулирования рынка труда является актуальной и необходимой и требует всестороннего изучения.

Степень разработанности проблемы. В России изучение основных проблем рынка труда в АПК было предметом исследований в общетеоретической и отраслевой литературе, например, в работах: ВА Богдановского, В.Р. Боева, А.И. Гулейчика, Н.К. Догушкина, М.В. Москалева, Н.А.,Пннчава| Б.ГЬ Панкоца, Н.С.

Строева, И.Г. Ушачева, В.Н. Хлыстуна, AM. Юг iif<В них

анализируются вопросы развития кадрового потенциала сельского хозяйства, рассматривается перспектива создания и сохранения рабочих мест в АПК, анализируются особенности формирования и функционирования сельскохозяйственного рынка труда, рассматриваются основные проблемы аграрного рынка труда и дается их оценка.

Большой вклад в анализ особенностей формирования и функционирования сельскохозяйственного рынка труда внесли Н.И. Базылев, Г.В. Бакунович, Г.В. Беспахотный, М. Боровицкий, Н. Борхунов, Л. Бондаренко, В. Беседкина, У. Вагнер, В. Гутник, С. Данкверт, М.В. Егорова, В.А. Емкеев, М.М. Идигов, Е. Киселева, И.В. Курцев, П.В. сщиловский, Е.Г. Лысенко, В.Ф. Машенков, И.Е. Мальцев, Л.В. Овсиенко, СБ. Огнивцев, А. Паронян, М. Полянина, X. Репп, Г. Руденко, В. Самородский, Н.А. Седых, А. Серков, А. Сысоев, М. Федотова, Д.С. Черненко, В.Н. Швецков, А.В. Шуваев и др. В работах ученых РТ проанализированы проблемы подготовки специалистов АПК и социального развития, села, а также проблемы организационно-экономического развития аграрного сектора РТ, среди которых можно выделить работы Б.Ф. Захарова, Ф.С. Зиятдинова, МИ. Куркина, Я.Я. Максимова, Д.И. Файзрахманова, Н.М. Якушкина и др.

В работах ученых, занимающихся исследованием проблем рынка труда в аграрной сфере экономики и анализом существующих направлений регулирования рынка рабочей силы, вопросы определения основных возможностей эффективного регулирования занятости изучены недостаточно. Очень актуальным остается вопрос изучения влияния кадровой политики как фактора устойчивости сельскохозяйственного производства, спорным остается вопрос выбора системы оплаты труда для успешного функционирования рынка рабочей силы и справедливого распределения доходов среди работников, руководителей и специалистов АПК. Мало изучен вопрос воздействия на формирование кадрового состава агропромышленного комплекса процессов и обстоятельств, складывающихся в процессе обучения в специализированных вузах и влияющих на выбор места работы после получения образования. Определенных усилий требует изучение вопроса основных приоритетных направлений регулирования со стороны государства дня более эффективного управления занятостью на селе. Вопрос, касающийся законодательно-правовых актов, являющихся первоочередной основой регулирования рынка труда, рассмотрен в изучаемых работах поверхностно и требует основательного рассмотрения и определения конкретных предложений по повышению уровня воздействия принятых и принимаемых законопроектов.

Актуальность и недостаточная теоретическая и методическая разработанность проблемы регулирования рынка труда в АПК явились основанием для выбора темы диссертационного исследования.

Предмет исследования: основные направления и закономерности регулирования рынка труда в АПК и их влияние на эффективное регулирование.

Объект исследования: сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности Закамской природно-экономической зоны Республики Татарстан.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка и научное обоснование приоритетных направлений и практических рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда в АПК.

Цель исследования предопределила постановку ряда основных задач, решение которых и составляет содержание данной работы:

изучить теоретические основы сущности и содержания рынка труда в АПК в современных условиях;

- выявить основные направления регулирования рынка аграрного труда;

- провести анализ современного состояния и определить проблемы рынка рабочей силы;

провести анализ влияния факторов на производительность труда на предприятиях АПК;

определить воздействие законодательно-правовых актов и различных программ по регулированию рынка труда на уровень безработицы в АПК;

- разработать основные пути по повышению эффективности регулирования рынка рабочей силы.

Методологическая основу исследования базируется на научных трудах отечественных и зарубежных ученых, занимающихся теоретическими и прикладными вопросами в сфере регулирования рынка труда в аграрной сфере. Основу исследования составляют специальные приемы и методы исследования в области экономики и управления ПК. Анализ проводися при помощи формализованных и неформализованных методов, таких как: мониторинг, логический, математический, факторный, экономико-статистический, корреляционно-регрессионный, метод наименьших квадратов и другие методы.

В исследовании были использованы сравнительный, количественный, систематический, динамический, комплексный виды анализа.

Научная новизна диссертационной работы обусловлена следующим:

Х уточнены специфические условия существования рынка аграрного труда и их влияние на процессы, происходящие в аграрной сфере экономики;

Х раскрыты основные подходы к формированию рынка труда в АПК;

Х определены факторы и оценено их воздействие на уровень занятости и безработицы рабочей силы агропромышленного комплекса;

Х путем проведения корреляционно-регрессионного анализа факторов АПК Закамской природно-экономической зоны республики Татарстан определена степень влияния численности квалифицированных работников на уровень производительности труда;

Х составлен прогноз численности квалифицированных работников АПК Чистопольского района РТ на 2005-2006 г.г.

Х внесены предложения по укреплению законодательно-правовой базы, являющейся основным элементом экономического управления рынка труда в агропромышленном комплексе;

Х выявлены закономерности формирования рынка труда в аграрной сфере и определены возможности повышения закрепляемости специалистов АПК в аграрной сфере экономики для повышения уровня занятости и классности кадрового состава предприятий АПК;

Х разработана система мер по повышению эффективности регулирования рынка труда в АПК.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации теоретико-методические положения, выводы

и предложения имеют практическое значение при совершенствовании направлений регулирования рынка труда в аграрной сфере, поскольку они связаны с изучением современного состояния на рынке рабочей силы, определении основных проблем и несоответствий с учетом действующей социальной политики как в России в целом, так и в отдельных ее субъектах.

Определенные в диссертации результаты могут иметь практическое использование среди работников районных кадровых служб занятости сельского населения, а также ответственными государственными служащими за реализацию и контроль за выпонением различных программ занятости и законодательных актов. Практическое применение разработанных положений обуславливается также возможностью их внедрения в новые программы кадрового обеспечения и социальной политики и защиты безработных и незанятого населения в агропромышленном комплексе.

Апробация работы Основные положения диссертации отражены в опубликованных работах, излагались в докладах на научно-практических конференциях и семинарах: Экономика, экология и общество России в 21-м столетии (г. Санкт-Петербург, 2002, 2003 г.г.), I Всероссийской научно-практической конференции Экономические и организационные проблемы развития АПК (г. Пенза, 2002г.), на юбилейной научной конференции, посвященной 80-летию КГСХА Аграрно-экономичсская наука - сельскохозяйственному производству, международной научно-практической конференции (г. Казань, 2003 г.), Международной научно-практической конференции Агропромышленный комплекс: состояние проблемы, перспективы (г. Пенза-Нейбранденбург, 2003г.), -III международной научной конференции Природно-ресурсный потенциал, экология и устойчивое развитие регионов России (г. Пенза, 2003г.), научно-практической конференции Актуальные проблемы экономического развития регионов России (г. Казань, 2004 г.)

Основные положения, выводы и рекомендации изложены в шести публикациях по теме диссертационного исследования.

Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена ее предметом, целью, задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографии и нормативных источников. Она изложена на 186 страницах, содержит 24 таблицы и 25 приложений.

Основные положения диссертации

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее разработанности, цели, задачи и методологическая основа работы, формулируется научная новизна, отмечается практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе Теоретические основы организации регулирования рынка труда дается краткая характеристика основных составляющих рынка труда в АПК.

Основными составляющими рынка сельскохозяйственного труда являются предложение и спрос на рабочую силу, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция между работодателями за привлечение рабочей силы высокого

качества, между работниками за получение рабочих мест, между работодателями и работниками за установление величины заработной платы и условий труда.

Важной отличительной чертой содержания сельскохозяйственного труда является его сложность. Среди некоторых экономистов бытует мнение, что сельскохозяйственный труд является простым, малоквалифицированным, по преимуществу ручным. Но не всякий ручной труд, а тем более выпоняемый с помощью машин и механизмов, является малоквалифицированным. Наоборот, многие трудовые процессы в силу их точности и ответственности требуют высокой квалификации, определенных агротехнических и зоотехнических знаний. Поэтому труд работника АПК является достаточно сложным, многообразным по составу предметов и средств труда.

Изучение основного содержания рынка труда в АПК потребовало обращения к категориальному аппарату и рассмотрения следующих определений: трудовые ресурсы, рабочая сила, спрос и предложение на аграрном рынке труда, занятость, безработица, биржа труда, государственное регулирование, лэффективность.

Нами были проанализированы современные подходы к определению термина рынок труда, рассмотрены различные виды и функции рынка аграрного труда. При анализе основного содержания рынка труда в АПК, целесообразным было рассмотрение понятия занятость. По мнению специалистов, занятость, учитывая самозанятость, является понятием более широким, чем понятие рынок труда, т.к. самозанятые не имеют непосредственного отношения к данной экономической категории. Говоря о занятости в АПК, где приложение труда явно ограничено, профессор Соскиев А.Б. правомерно замечает, что именно здесь, в первую очередь, занятость является важнейшим стабилизирующим фактором развития экономики, поскольку именно занятость обеспечивает воспроизводство населения. Поэтому мы подвергли тщательному рассмотрению категории занятости.

Рынок труда как в аграрно-промышленном комплексе, так и в целом в экономике, самостоятельно не справляется с решением проблемы занятости и ему крайне необходима активная и, естественно, эффективная политика со стороны государства. Нарушение баланса между спросом и предложением на рынке труда, как в экономике в целом, так и АПК, приводит к различным последствиям. Превышение предложения над спросом ведет к открьпой (явной) безработице. В свою очередь, превышение спроса над предложением ведет к неформальной занятости или скрытой безработице. Для более поного изучения существующей проблемы нами были рассмотрены причины и виды безработицы.

Специфичность отраслей АПК характеризуется специализацией предприятий, сезонностью производства, территориальной рассредоточенностью сельскохозяйственных предприятий. Сезонность производства, резкие колебание в использовании трудовых ресурсов, что влечет за собой неравномерное использование материальных и финансовых ресурсов по периодам года, требуют от управляющей системы изыскания путей их выравнивания. В результате чего возникает чрезмерная напряженность труда руководителей и специалистов в отдельные периоды сельскохозяйственных работ, увеличивается продожительность их рабочего дня и т.д. Вследствие низкой заработной платы эти рабочие места остаются невостребованными. Сельская молодежь в основном интересуется непроизводственными сферами деятельности, но они имеют слабое

развитие на селе и поэтому молодежь вынуждена покидать сельскую местность, стремясь к высоким заработкам. Вследствие чего рынок труда в ПК не попоняется новыми высококвалифицированными кадрами, что, в свою очередь, сказывается на развитии агропромышленного комплекса в целом.

Необходимость в государственном регулировании и поддержке устойчивого развития рынка труда в АПК России сегодня значительно выше, чем в развитых странах. Это обусловлено материально-техническими, экономическими, историческими, социальными и другими условиями. Необходимо учитывать и то, что ПК в развитых странах функционирует в условиях хорошо отработанного рыночного механизма саморегулирования. Россия, в свою очередь, проходит период становления рыночных отношений. Поэтому необходимость государственного регулирования и поддержки развития агропромышленного комплекса крайне актуальна. Нельзя не сказать также и о содействии регулирования со стороны государства научному и кадровому обеспечению агропромышленного комплекса.

Ключевой формой регулирования рынка рабочей силы является кадровое обеспечение АПК. Ее реализация заключается в организации государственной подготовки и повышения квалификации предпринимателей, менеджеров, сотрудников агропромышленного комплекса путем финансирования уровня подготовки, создании нормативно-правовой базы для функционирования частных учебных заведений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров ПК на уровне соответствующих мировых стандартов. Также одной из форм регулирования рынка труда ПК со стороны государства является правовое обеспечение, которое заключается в принятии недостающих законодательных актов, улучшении качества действующих и создании целостной системы не противоречащих друг другу взаимосвязанных нормативно-правовых актов.

На основании проводимого анализа делается следующий основной вывод: действия со стороны государства по регулированию рынка аграрного труда осуществляются на протяжении всего времени существования и функционирования рынка труда в АПК, но результаты работы по основным направлениям регулирования крайне неэффективны. Поэтому определена необходимость активной эффективной политики со стороны государства по регулированию рынка труда в АПК.

Во второй главе Анализ и оценка состояния аграрного рынка рабочей силы в АПК выпонен анализ современного состояния рынка рабочей силы в АПК, выявлены основные тенденции формирования глобальных проблем на рынке, проведен анализ состояния рынка труда в РТ по уровню обеспеченности работниками различных профессий в агропромышленном комплексе, потребности в работниках АПК за период 2000-2003 г.г., проведен корреляционно-регрессионный анализ влияния экономических факторов на производительность труда на предприятиях АПК, проведено исследование и определены социально-экономическое факторы формирования рынка труда в аграрной сфере на основе опроса студентов факультета экономики и менеджмента Казанской государственной сельскохозяйственной академии.

Характеризуя современное состояние рынка труда в АПК, необходимо отметить, что за период с 1991 -1998 г.г. произошло значительное ухудшение состояния кадров и на сегодняшний день для него характерно:

Х Уменьшение численности аграрных кадров, занятых в сельхозпредприятиях;

Х Плохое качество трудовых ресурсов села по сравнению с профессиональным составом работников других отраслей;

Х Увеличение числа работников пенсионного и предпенсионного возраста.

В кадровом составе сельхозпредприятий РФ произошло резкое уменьшение

численности отдельных категорий работников. За период 1993-2003 г.г. всего работающих сократилось в 2 раза, в животноводстве Ч в 2,8 раза, трактористов-машинистов - 1,8 раза. Количество руководителей и специалистов сократилось на треть. Резко уменьшилась численность занятых на несельскохозяйственных видах деятельности - в 1,8 раза. За этот период доля руководителей сельхозпредприятий, имеющих высшее образование, снизилась с 86 до 73%. В целом по России каждый 20-й руководитель вообще не имеет профессионального образования. Уменьшение численности работников вышеуказанных групп обостряет проблему занятости населения, сезонности труда на селе, ведет к дальнейшему сокращению социально -культурных услуг. Статистика свидетельствует, что современная деревня имеет худшую структуру экономически активного населения и худшую ситуацию на рынке труда, чем город. Уровень занятости, т.е. доля занятых в общей численности населения в трудоспособном возрасте, в АПК заметно ниже, чем в городе - 65,9% против 70,5%.

Результаты анализа состояния рынка труда в РТ по уровню обеспеченности работниками в агропромышленном комплексе показали, что обеспеченность отдельными категориями работников агропромышленного производства в среднем по республике составляет 98%. Т.е., агропромышленный комплекс укомплектован кадрами всего на 98%. Анализ отдельных профессиональных категорий работников показал, что их укомплектованность составляет порядка 90%. К таким следует отнести ветсанитаров, лаборантов, техников-осеменаторов. В целом же, по всей совокупности работников наблюдается постепенное снижение уровня обеспеченности, что может привести к неутешительным последствиям. Если уровень обеспеченности работников аграрного труда ниже требуемого, то это приводит к недостаточному использованию ресурсов, недостаточному вниманию по уходу за животными и растениями в животноводстве и растениеводстве, ухудшению процесса стимулирования сельскохозяйственного труда и улучшения его показателей, повышению загруженности имеющейся рабочей силы и т.д. А постепенное снижение уровня укомплектованности работниками АПК приводит к обострению и глобализации имеющихся проблем как на рынке рабочей силы, так и в целом в агропромышленном производстве.

На функционирование аграрного рынка труда оказывают сильное воздействие проблемы, возникающие в агропродовольственном комплексе России. Эти проблемы обусловлены общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые усугубляют положение. К ним можно отнести следующие: низкая рентабельность агропромышленного производства, высокий степень износа основных фондов, тяжелое финансовое положение сельского хозяйства, межотраслевой диспаритет цен на продукцию АПК, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов,

низкий уровень заработной платы по сравнению с другими отраслями экономики, тяжелые условия труда и жизни, постарение сельского населения, снижение численности, сезонность и зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических факторов. Учитывая накопившиеся на сельском рынке труда серьезнейшие проблемы, наладить его эффективное регулирование и обеспечить надежную социальную защиту безработных будет очень сложно. Тем ' более что в последние годы интерес властей, как федеральных, так и региональных, к теме сельской занятости явно упал.

Важным показателем, характеризующим трудовые ресурсы, является их концентрация на единицу площади. Обеспеченность трудовыми ресурсами является одним из важнейших факторов, определяющих уровень интенсивности сельскохозяйственного производства. Известно, что в хозяйствах, испытывающих недостаток рабочей силы, сроки проведения сельскохозяйственных работ увеличиваются, неэффективно используется земля и другие производственные фонды. Недостаточная обеспеченность трудовыми ресурсами приводит к невыпонению запланированного объема работ. Результатом недообеспеченности являются снижение объема производства продукции и высокий уровень использования трудовых ресурсов. Высокая обеспеченность трудовыми ресурсами приводит к непоному использованию рабочей силы и снижению производительности труда.

Роста сельскохозяйственной производства можно добиться как в результате увеличения численности работников, занятых производством, так и путем повышения производительности труда. Без роста производительности труда немыслимо значительное расширение производства. Уровень производительности труда в решающей мере определяет результаты производственной деятельности совхозов и кохозов. Анализ проводися на основе данных годовых отчетов хозяйств Закамской природно-экономической зоны Республики Татарстан с применением показателей экономической эффективности.

Корреляционно-регрессионный анализ был проведен нами по двум вариантам для анализа и сопоставления. Были выделены следующие показатели (в динамике за 3 года):

1) Фондовооруженность сельского хозяйства по группам на одного человека, тыс. руб.

2) Уровень производства валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.

3) Размер оплаты труда в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.

4) Численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий, чел.

5) Численность квалифицированных работников в расчете на 100 га сельхозугодий, чел.

Эти показатели были выбраны в результате анализа факторов, оказывающих непосредственное влияние на состояние рынка труда в АПК Закамской природно-экономической зоны Республики Татарстан как наиболее значимые для определения повышения эффективности регулирования этого рынка.

В анализ вошли 203 предприятия АПК, функционирующих в Закамской природно-экономической зоне РТ. В качестве результативного показателя был выбран такой показатель как производительность труда. Были сформированы две матрицы исходных данных с их последующей обработкой и анализом результатов,

различающихся тем, что в первую матрицу среди факторных показателей была включена Численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий, а во вторую вместо Численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий - Численность квалифицированных работников в расчете на 100 га сельхозугодий. Из рассчитанных по двум вариантам таблиц исходных данных уравнений было выбрано одно, наиболее точно отражающее ситуацию, качество которого выше. Определяется характер и степень воздействия факторов, входящих в выбранное уравнение регрессии на производительность работников АПК.

С применением программы Microsoft Excel в работе была определена экономико-математическая модель факторов, оказывающих непосредственное влияние на производительность труда работников АПК и определяющих состояние данного рынка труда.

Первая корреляционная модель.

Она состоит из следующих показателей: Y - производительность труда, тыс. руб.

X1 - численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий, чел.

Х2 - фондовооруженность сельского хозяйства по группам на одного человека, тыс. руб.

ХЗ - уровень производства валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.

Х4 - размер оплаты труда в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.

В таблице 1. приведены результаты решения задачи множественной корреляции.

Таблица 1.

Результаты решения задачи множественной корреляции_

показатели Y XI Х2 ХЗ Х4

Среднеарифметическое 45 4,9 166,4 220,6 5^6

Коэффициент вариации 5,149 32,44 16,95 31,85 37,21

Коэффициент регрессии 40,1898 -8,0953 0,017 0,17 0,5588

Бета - коэффициент - -5,55 0,2 5,1 0,5

Стандартное отклонение 2,3173 1,5900 28,207 70,25 2,084

Коэффициент эластичности - -0,88 0,062 0,833 0,069

В таблице 2. показаны полученные результаты регрессии.

Таблица 2.

Регрессионная статистика

Коэффициент множественной корреляции R 0,95957

Коэффициент детерминации R-квадрат 0,920774

Скорректированный коэффициент детерминации нормированный II-квадрат 0,603871

Стандартная ошибка 1,597538

Критерий Фишера 2,90

Уравнение регрессии имеет вид:

У=40,18987-8,0953х|+0,017х2 + 0,1744х3+0,5588х4

Положительно на производительность труда влияет показатель производство валовой продукции и размер оплаты труда. Сильное отрицательное воздействие оказывает показатель численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий.

Так как известно, то фактор производительности труда представляет собой отношение производства валовой продукции к численности работников и выражает уровень производства валовой продукции в расчете на одного работника и имеет обратную взаимосвязь с показателем численность работников, то для влияния на уровень производительности труда во второй модели был использован фактор численность квалифицированных работников на 100 га сельхозугодий.

Рассмотрим вторую корреляционную модель, в которой Х1- численность квалифицированных работников на 100 га сельхозугодий. У - производительность труда, тыс. руб.

Х1 - численность квалифицированных работников на 100 га сельхозугодий,

Х2 - фондовооруженность сельского хозяйства по группам на одного человека, тыс. руб.

ХЗ - уровень производства валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.

Х4 - размер оплаты труда в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.

В таблице 3. приведены результаты решения задачи множественной корреляции.

Таблица 3.

Результаты решения задачи множественной корреляции_

показатели У XI Х2 ХЗ Х4

Среднеарифметическое 45 3,6 166,8 220,6 5,6

Коэффициент вариации 5,149 35,4 16,95 31,85 37,21

Коэффициент регрессии 49,04 48,87 0,082 -1,28 15,55

Бета- коэффициент - 26,9 0,99 -38,8 13,98

Стандартное отклонение 2,3173 1,276 28,207 70,25 2,084

Коэффициент эластичности - 3,9 0,3 -6,2 1,9 1 1

В таблице 4. показаны полученные результаты регрессии.

Таблица 4.

Результаты регрессии

Регрессионная статистика

Коэффициент множественной корреляции Я 0,984169

Коэффициент детерминации И-квадрат 0,96859

Скорректированный коэффициент детерминации нормированный Л-квадрат 0,842948

Стандартная ошибка 1,005901

Критерий Фишера 7,709

Уравнение регрессии имеет вид:

У=49, 0449+48,874х,+0,082х2- 0,2800x3+15,55х4

При сопоставлении данных первой и второй моделей (величины коэффициентов множественной корреляции, коэффициенты детерминации, скорректированные коэффициенты детерминации, стандартные ошибки, критерии Фишера) становится ясным, что из предоставленных моделей качество второй модели выше и уравнение регрессии является более достоверным. В соответствии с проведенным сопоставлением коэффициентов эластичности оказалось, что в первой модели на величину фактора производительность труда сильное влияние оказывает фактор производство валовой продукции, тогда как во второй модели этот фактор оказывает отрицательное воздействие. В первой модели отрицательное воздействие оказывает фактор численность работников на 100 га тогда как во второй модели фактор численность квалифицированных работников на 100 га сельхозугодий оказывает высокую степень воздействия на результативный показатель.

Уравнение регрессии позволяет определить величину и степень воздействия факторов на производительность труда, который является одним из важнейших показателей влияющих на состояние рынка труда АПК и определяющих возможности для его эффективного регулирования. Данное уравнение позволит определить возможный уровень производительности труда на конкретных предприятиях и его изменения с учетом влияющих факторов.

Нами были использованы данные отчетов предприятий АПК Закамской Зоны и с применением полученного в результате анализа уравнения было доказано, что в хозяйствах Закамской зоны Республики Татарстан уровень показателя производительность труда может быть увеличен почти в 2 раза за счет повышения численности квалифицированных работников, повышения уровня фондовооруженности предприятий. Увеличение уровня производительности приведет к увеличению доходов работников, занятых на предприятиях АПК.

Поэтому для повышения эффективности регулирования рынка труда в АПК приоритетным направлением дожно быть увеличение числа высококвалифицированных специалистов, повышение уровня обеспеченности техникой и оборудованием. Это позволит сократить затраты труда на единицу

продукции, увеличить уровень производства валовой продукции, что повлечет за собой увеличение уровня производительности труда.

Исследование, проведенное на основе анализа современного состояния рынка рабочей силы в АПК и опроса среди студентов КГСХА показало, что наиболее важными факторами, влияющими на формирование рынка труда в АПК являются заработная плата, социально-бытовые условия жизни сельских тружеников, миграция сельского населения, квалификация специалистов и руководителей АПК Они представлены на рис. 1.

Заработная плата

квалификация ^^Х''специалистов и

Рынок труда в АПК руководителей /

социально-бытовые условия жизни

закрепляемость специалистов

Рис.1 Факторы, влияющие на формирование рынка труда в АПК и оказывающие непосредственное воздействие на его регулирование.

В целом же анализ показал, что проблемы низкой заработной платы и социальной напряженности села остаются актуальными для регулирования рынка труда в АПК. Прослеживается обострение проблемы закрепляемости молодых специалистов в АПК и увеличение нежелания студентов после получения соответствующего профессионального образования идти работать в аграрную сферу. Напрашивается вывод о том, что аграрный Вуз является своеобразной кузницей кадров для других более прибыльных отраслей экономики и без повышения государственного вмешательства в процесс функционирования рынка труда в АПК невозможно добиться эффективности аграрного производства.

В третьей главе Прогнозирование и регулирование рынка труда в АПК рассмотрены основные законодательные акты, проекты, программы, призванные оказывать непосредственное влияние на улучшение критического состояния рынка труда в АПК и обоснована эффективность их применения, рассмотрены закономерности, влияющие на формирование кадровой политики и выявлена зависимость эффективного регулирования рынка труда от проводимой кадровой политики, проведен прогноз численности квалифицированных работников на предприятиях АПК региона на 2005-2006 г.г., предложены основные пути повышения эффективности регулирования рынка рабочей силы в АПК. Основным выводом является: при всем различии подходов к проблеме занятости нельзя не признать, что специфика сельского хозяйства требует гибкого сочетания рыночного регулирования и прямой поддержки сельхозпроизводителей, выделения целевых субсидий, средств на инвестиции и социальные программы.

Как правило, основой для деятельности и осуществления действенного механизма функционирования какого Ч либо механизма в экономической системе являются законодательно-правовые акты, принятые законодательными органами. Регулирование рынка труда в ПК осуществляется государством с помощью принимаемых и уже принятых законов и проектов и поностью зависит от степени выпонения министерствами и ведомствами, определяемыми в них, возложенной на них работы и ответственности. К сожалению, проведенный анализ существующих законопроектов показал, что их выпонение практически всегда затруднено не учитываемыми при их разработке факторами, влияющими на осуществление принятых мер. Чаще всего ими оказываются несостоятельность бюджетов по финансированию того или иного законопроекта, кризис экономической системы, инфляция, изменение структуры приоритетных инвестиционных направлений и т.д.

Очень важную роль в реализации разрабатываемых законопроектов имеет то, что все они являются однонаправленными. Т.е., каждый из них направлен на достижение цели по устранению лишь только одной проблемы, связанной с функционированием агропромышленного комплекса и оказывающей непосредственное влияние на состояние рынка труда в АПК. А в силу того, что аграрный комплекс является специфической отраслью хозяйствования и находится в довольно критическом состоянии, по нашему мнению, дожна быть разработана единая Программа, охватывающая весь спектр проблем и задач эффективного функционирования агропромышленного комплекса. В результате действенного осуществления поставленных задач будут решены актуальные проблемы по регулированию рынка труда. К основным направлениям Программы дожны быть отнесены следующие:

Х Социальное развитие села. Необходимо проведение мониторинга социальной сферы села с целью определения необходимости в строительстве жилья, школ, дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения, развлекательных учреждений и конкретное распределение мер ответственности между уровнями государственной власти по строительству, финансированию и обеспечению действенного функционирования этих учреждений. Здесь может осуществляться поддержка со стороны государства предприятиям, инвестирующим данное направление, в виде льготного налогообложения. Ответственность за реализацию данного направления необходимо возложить на Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства, Министерство образования на федеральном и региональном уровнях государственной власти.

Х Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств (ПХ). Т.к. крестьянские (фермерские) хозяйства на сегодняшний день являются одной из основных сфер приложения аграрного труда и создания новых рабочих мест, то стороны государственной власти видится целесообразным непосредственная поддержка фермеров по оказанию услуг по льготному кредитованию и консультированию, а также оказание помощи с учетом специфики деятельности фермеров. При этом дожно быть четкое разграничение функций и ответственности между органами местного самоуправления и федеральным центром.

Х Поддержка научной деятельности в сфере агропромышленного комплекса. Финансирование научно-технических разработок в АПК дожно осуществляться за счет средств федерального бюджета с некоторым участием

бюджетов республиканского назначения. Необходима разработка системы грантов за научные достижения в аграрной сфере на местном уровне. Ответственность дожна быть возложена на Министерство образования и министерство сельского хозяйства на региональном уровне

Х Принятие необходимых мер по снижению уровня производственного травматизма и обеспечению безопасных условий труда.

В этом направлении требуется работа со стороны органов государственной власти по созданию специальных комиссий, контролирующих обеспеченность рабочих мест необходимыми приспособлениями и защитными устройствами, необходимыми приборами и оборудованием, отвечающими технике безопасности. Введение штрафных санкций на предприятия ПК за несоблюдение разработанных правил и предписаний позволит сократить число профессиональных заболеваний и смертельных исходов на производстве. Дожна проводится работа со стороны местных органов власти по консультированию и обучению технике безопасности. Работникам сельского хозяйства в силу его специфичности требуется строительство допонительных специальных помещений для достижения необходимого уровня санитарно-бытового обеспечения аграрного производства. Причем финансирование этих объектов дожно быть четко определено на региональном уровне и возложено на Министерство сельского хозяйства. Ответственность дожно нести Министерство здравоохранения на федеральном и региональном уровнях государственной власти.

Х Кадровое обеспечение АПК. Учебные заведения, готовящие специалистов в сфере агропромышленного производства дожны приложить все усилия для повышения уровня аграрного образования среди руководителей и специалистов высшего и среднего звена, повышения квалификации работников сельского хозяйства. Актуальным направлением является профориентация среди молодежи для привлечения их на учебу в сельскохозяйственные Вузы и Ссузы. Ответственность в данном направлении дожна возлагаться на Министерство образования и Министерство труда и занятости. Объем финансирования дожен быть четко определен между федеральным и региональным органами власти.

Х Обеспеченность техникой и оборудованием АПК.

Изношенность машинно-тракторного парка агропромышленного производства принимает угрожающие размеры и поэтому необходимо по каждому региону РФ определить обеспеченность сельскохозяйственной техникой на основании сопоставления имеющейся и требуемой. При этом нужно составить догосрочный план покупки и доставки новой техники и оборудования в регионы с учетом уровня потребности в ней, в силу затруднений с финансированием. Финансирование дожно производиться за счет федерального и местного бюджетов и за счет инвесторов. Программой дожен быть четко разграничен объем инвестирования на покупку техники с учетом темпов инфляции. Ответственность возлагается на Министерство сельского хозяйства, министерство экономики, министерство финансов федерального уровня.

Таким образом, соединение нескольких направлений по регулированию агропромышленного комплекса и, в том числе, рынка труда в ПК, в единую Программу позволит обеспечить многонаправленность решения проблем и задач, повысить уровень финансирования и ответственности.

Для прогнозирования численности квалифицированных работников нами было решено проводить на основе данных сельскохозяйственных предприятий Чистопольского района, который входит в число районов Закамской зоны Республики Татарстан.

С помощью мониторинга количественного и качественного состава работников ПК Чистопольского района было выявлено, что за период с 1997 по 2003 г.г. потребность в работниках возрастает. Причем из общей массы работников специалистов, имеющих квалификацию, становится меньше (64% в 2000 г., 61% в 2003 г.). Потребность в кадрах существовала на протяжении всего анализируемого периода. Наблюдается с 2001 года возрастание потребности в работниках после достаточного спада за период с 1999 по 2001 г.г. Это можно объяснить кризисом 1998 г., когда вся экономика, не говоря уже об АПК, была в упадке. Но при наличии возрастания количества как имеющихся, так и требуемых работников, доля квалифицированных специалистов в общей массе работников уменьшается. Хотя по данным анализа потребность в квалифицированных работниках возрастает (2000г.-5 чел., 2001г. - 13чел., 2002г. - 17 чел., 2003г. - 19 чел.). Также увеличивается разрыв между имеющимися и требуемыми работниками. К сожалению, в большинстве случаев увеличение числа вакансий объясняется увольнением работников, а не увеличением производства продукции и расширением производства.

С помощью применения метода наименьших квадратов было проведено исследование и прогнозирование численности квалифицированных работников на предприятиях АПК Чистопольского района.

Статистический прогноз по тенденции динамики включает следующие этапы:

1. выявление тенденции динамики (решение уравнения тренда);

2. экстраполяция полученного уравнения тренда.

В таблице 5. приведены расчетные данные для аналитического выравнивания динамического ряда.

Таблица 5.

Расчетные данные для аналитического выравнивания по предприятиям Чистопольского района

Численность квалифицированных работников, чел. Отклонение от центрального года Расчетные величины

У. 1, t/ t,J t,4 y,-t, y,-t,z

1997 668 -3 9 -27 81 -2004 6012

1998 699 -2 4 -8 16 -1338 2676

1999 740 -1 1 -1 1 -740 740

2000 815 0 0 0 0 0 0

2001 895 1 I I 1 895 895

2002 776 2 4 8 16 1552 3104

2003 761 3 9 27 81 2283 6849

Сумма 5354 0 28 0 196 648 20276

Уравнение тренда, выровненное по уравнению прямой имеет вид:

у-764,8 + 231,

То есть в среднем численность квалифицированных работников за каждый год увеличивалась на 23 человека по сравнению с предыдущим.

В таблице 6. приведены данные фактической численности квалифицированных работников и численность квалифицированных работников, рассчитанная методом наименьших квадратов.

Таблица 6.

Фактическая численность квалифицированных работников и численность квалифицированных работников, рассчитанная методом наименьших квадратов.

Уравнение динамического ряда численности квалифицированных работников, выровненное по уравнению параболы, имеет следующий вид:

у.816,8 + 231- Ш2

Проанализируем полученные коэффициенты: ао = 816,8 - это выровненный уровень численности квалифицированных работников для центрального года динамического ряда; Ь = 23 Ч средне увеличение численности квалифицированных работников в год; с = - 13 Чускорение увеличения численности квалифицированных работников. Экстраполяция численности квалифицированных работников на перспективу необходима для определения направлений повышения эффективности регулирования рынка труда в АПК и повышения производительности труда, что является неотъемлемой частью расширения производства и развития экономики аграрной сферы.

Проведем прогнозирование численности квалифицированных работников предприятий ПК Чистопольского района РТ на 2005-2006 г.г. Для этого в

решенное уравнение тренда подставим значение 1 для 2005 г. (оно будет равно 5) и 2006 г., равное 7. Получим следующий прогноз: в 2005г. численность квалифицированных работников составит 879,8 чел., а в 2006 г. Ч 902,8. По результатам прогноза можно сделать соответствующие выводы: резервы повышения численности работников на предприятиях АПК Чистопольского района Закамской природно-экономической есть, но для нее характерно отсутствие какой-либо работы с кадрами. Район отличается пассивным характером участия государства в регулировании рынка аграрного труда. Отсутствие мотивационного механизма на предприятиях АПК, задержки выплаты и низкий уровень заработной платы, отсутствие современного оборудования не позволяют в поной мере регулировать и делать реальными результаты прогноза численности работников как рабочих специальностей, так и специалистов среднего и высшего звена.

Одним из направлений государственного регулирования рынка труда является подготовка специалистов и руководителей для агропромышленного комплекса. По нашему мнению, это направление является одним из основных, стоящих у истоков формирования рынка труда в аграрной сфере.

Доля главных специалистов хозяйств с высшим образованием составляет лишь 53 %, что на 9% меньше, чем было в 1991 году. На дожностях руководителей среднего звена работает 41 тыс. человек (34%) без соответствующего специального образования. Среди работников хозяйств, которые по занимаемой дожности дожны быть со специальным образованием, 41 тыс. человек (15%) его не имеют. В настоящее время около 130 тыс. (21%) дожностей руководителей и специалистов хозяйств замещено практиками или остаются вакантными. В то же время более 200 тыс. специалистов, в том числе 26,4 тыс. с высшим образованием, используются в ссльхозорганизациях в качестве рабочих. Ежегодная сменяемость руководителей сельскохозяйственных предприятий за последние девять лет возросла по России с 10 до 17%. Причем во многих случаях на дожности руководителей приходят недостаточно профессионально подготовленные, а нередко и случайные люди. Значительно ухудшися за этот период и квалификационный состав рабочих кадров. Доля механизаторов I и II классов в общей их численности снизилась с 67 до 60%, а рабочих животноводства Ч с 29 до 22%. Анализ, проведенный в диссертационной работе, позволил также сделать вывод о низкой закрепляемости молодых специалистов на селе и их нежелании работать в агропромышленном комплексе в силу кризисного состояния АПК. Поэтому автором для повышения уровня закрепляемости работников аграрной сферы были предложены практические рекомендации: Х Для районов, являющихся трудодефицитиыми, действия со стороны

государства дожны быть направлены на то, чтобы повышать уровень обеспеченности специалистами аграрной сферы. Этого можно достичь с помощью введения системы распределения после получения образования. При этом, чтобы не отпугнуть будущих работников АПК от этого, необходимо пересмотреть вопрос, касающийся уровня заработной платы специалистов АПК, сделать се способной выпонять свою непосредственную функцию -обеспечивать работников достойным уровнем жизни, а не выживания в сельской местности. Конечно же, большую роль играет удаленность отдельных районов от городов и районных центров. Поэтому целесообразной была бы организация бесплатного проезда в близлежащие города и центры для снижения культурного голодания, связанного с посещением кинотеатров,

клубов и других развлекательных заведений. Неплохо было бы организовать хотя бы раз в неделю приезд высококвалифицированных врачей в тс районы, где данные штатные единицы сокращены или находятся слишком далеко.

Государство дожно способствовать тому, чтобы предприятия могли направлять своих работников на учебу на курсы повышения квалификации и выделять необходимые для этого денежные средства. Сокращение потребности в работниках является следствием снижения производства и повышения уровня механизации аграрного труда, поэтому сельское хозяйство нуждается в работниках с высокой квалификацией широкого профиля. Поэтому процесс обучения и повышения квалификации дожен быть непрерывным и высокоэффективным.

Создание центров, осуществляющих мониторинг по районам республики и отслеживающих обеспеченность предприятий работниками АПК. В зависимости от этого дожны формироваться и посылаться запросы в учебные заведения с целью обеспечения организаций необходимыми кадрами. В свою очередь, предприятия агропромышленного комплекса РТ дожны подстраховываться заключением договоров с будущими работниками о последующей работе на данных предприятиях, обеспечив таким людям дальнейшее обучение в учебных заведениях республики. Эти процессы дожны быть подкреплены заключением договоров между предприятиями и Вузами, Ссузами по определению числа работников, обучающихся с дальнейшим трудоустройством на конкретном предприятии.

При формировании государственного бюджета, одной из статей расходов дожно быть направление средств на обеспечение семей молодых специалистов жильем в сельской местности. Это можно сделать путем выдачи процентного целевого займа на определенное количество лет или 50% оплаты жилья для молодых специалистов.

Необходимо повсеместно внедрять систему контрактного обучения в аграрных учебных заведениях. Т.е., после обучения в Вузе специалист будет дожен какое-то время отработать на предприятии или в организации ПК. Здесь также можно рассмотреть схему, когда студенты направляются на обучение в Вуз, имея на руках договор с предприятием, берущим его потом на работу. Таким студентам следует предусмотреть льготные условия при поступлении, а предприятиям, способствующим трудоустройству работников АПК, обеспечить введение системы вознаграждений в виде льгот при налогообложении.

В заключении диссертационной работы представлены теоретические и практические выводы и предложения по эффективному регулированию рынка труда в АПК.

Помимо предложений по повышению эффективности регулирования рынка труда, делается основной вывод. На основе изучения накопленного практического опыта и теоретического блока информации и результатов исследования можно сделать вывод, что возможности для регулирования рынка труда у государства есть и необходимо правильное распределение основных направлений государственной деятельности в этой сфере для достижения приемлемого уровня безработицы на

селе и эффективного увеличения профессионального уровня и количества высококвалифицированных специалистов в АПК.

Необходима увязка основных направлений деятельности государства в аграрной сфере с четко обозначенными серьезными проблемами и возможностями их безотлагательного решения. Причем эффективное достижение результатов будет достигнуто при внедрении в действие комплексной программы по регулированию рынка труда в АПК с учетом актуальных проблем и задач.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Кирилова О.В. Укрепление законодательно-правовой базы как основного элемента экономического управления рынка труда в АПК //Материалы Международной научно-практической конференции Агропромышленный комплекс: состояние проблемы, перспективы - Пенза-Нейбраиденбург: Изд-во МНИЦПГСХЛ, 2003.- С. 123-124

2. Кирилова О.В. Уровень обеспеченности работниками как фактор устойчивого развития АПК региона //Материалы Ш международной научной конференции Природно-ресурсный потенциал, экология и устойчивое развитие регионов России - Пенза: Изд-во МНИЦ ПГСХА, 2003. - С. 92-94

3. Кирилова О.В. Подготовка кадров - одно из важнейших направлений государственного управления рынка труда в АПК//Материалы 5-ой международной научно-практической конференции Экономика, экология и общество России в 21-м столетии - Санкт-Петербург: Изд-во Инкор, 2003.- С. 135-136

4. Кирилова О.В. Актуальные проблемы функционирования рынка труда в АПК России и способы борьбы с ними/Материалы 4-ой международной научно-практической конференции Экономика, экология и общество России в 21-м столетии - Санкт-Петербург: Изд-во Нестор, 2002.- С. 202-204

5. Кирилова О.В. Использование программно-целевого подхода как основного направления решения проблем регулирования рынка труда в АПК// Материалы научной конференции Актуальные проблемы экономического развития регионов России - Казань: КГСХА, 2004. - С. 151-152

6. Файзрахманов Д.И., Кирилова О.В. Основные направления повышения эффективности государственного управления рынка рабочей силы в АПК //Материалы юбилейной научной конференции, посвященной 80-летию КГСХА Аграрно-экономическая наука - сельскохозяйственному производству- Казань: КГСХА,2003. - С. 140-145

Центр инновационных технологий Россия, РТ, г. Казань, ул. К. Фукса, д. 11/6 Изд. лиц. № 0285 от 17.11.99.

Подписано в печать И-ОЦ.ОЧ Формат 75x90 1/16 Гарнитура Times New Roman, 9. Усл. Печ. л. 1Д Тираж 100 экз.

Отпечатано в центре инновационных технологий Россия, РТ, г. Казань, ул. К. Фукса, д 11/6 Лиц. ПЛ№ 0173 от 26.10. 99.

SS - 75 8 8*

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кирилова, Ольга Викторовна

Введение

1. Теоретические основы организации регулирования рынка труда

1.1. Сущность и основное содержание рынка труда в АПК

1.2. Теоретические аспекты регулирования рынка труда в структуре АПК

2. Анализ и оценка состояния аграрного рынка рабочей силы в АПК

2.1. Современное состояние и проблемы рынка труда в АПК

2.2. Корреляционно-регрессионный анализ влияния экономических факторов на производительность труда на предприятиях АПК

2.3. Социально-экономические факторы формирования рынка труда в аграрной сфере

3. Прогнозирование и регулирование рынка труда в АПК

3.1. Обоснование применения государственных программ при регулировании рынка труда в АПК

3.2. Прогнозирование оптимальной численности работников аграрного рынка труда региона

3.3. Направления кадровой политики как фактора устойчивости и обеспеченности трудовыми ресурсами сельскохозяйственного производства 143 Выводы и предложения 161 Список использованной литературы 173 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Состояние рынка труда в АПК и его регулирование"

Актуальность темы. Рынок труда, формирующийся в рамках агропромышленного комплекса России, представляет собой сложную динамичную систему, являющуюся важным элементом национального рынка труда и локальным рынком труда различных уровней.

В России на протяжении достаточно догого периода времени именно сельское хозяйство было главным источником перераспределения рабочей силы в другие отрасли. Во многом это обусловлено высокой численностью и долей занятых в сельском хозяйстве и аграрной ориентацией народного хозяйства страны в целом. Специфические черты, присущие России в сфере труда и обусловленные особенностями ее исторического развития и национального менталитета, во многом способствовали усугублению противоречий между работодателями и наемными работниками, проявившихся в XX веке.

Проведение аграрной реформы явилось усугублением уже существующих проблем АПК России. Главной целью реформирования было осуществление принудительными мерами приватизации и разгосударствления крупных сельскохозяйственных предприятий, переход кохозов и совхозов в АО и фермерские хозяйства. В результате 2\3 кохозов и совхозов были преобразованы в колективные, акционерные и частные предприятия. В результате проведения реформ произошла либерализация цен, была снижена поддержка государством сельских товаропроизводителей. Следствием преобразований явилось то, что социальная сфера на селе была передана в управление местных органов власти, у которой нет финансовых ресурсов. Это повлекло за собой деградацию социальной инфраструктуры села.

Практика формирования национального рынка труда, в том числе и его аграрной подсистемы, во многом не соответствовала первоначальному замыслу по реформированию социально-трудовых отношений. В результате российский рынок труда стокнуся со многими проблемами, порожденными изменившейся экономической реальностью. Отличительной чертой была ориентация на развитие промышленности, в то время как сельское хозяйство осталось в тени, лишившись внимания и поддержки со стороны государства. В сельском хозяйстве началась безработица из-за снижения объемов производства и сокращения числа рабочих мест. Это повлекло за собой снижение оплаты труда работников сельского хозяйства в 3-4 раза. И это все помимо того, что сельское хозяйство является специфической сферой народного хозяйства, которая отличается сезонностью работы, отсутствием информационной базы, низким уровнем жизни и зависит от климатических условий.

В настоящее время состояние рынка труда в АПК усугубляется сокращением числа занятых в сельском хозяйстве, снижением числа работающих специалистов, ухудшением их качественного состава и профессионального уровня из-за падения объемов производства, ухудшения социально-экономических условий и обострения демографической ситуации.

По статистике отмечается низкий уровень закрепления квалифицированных кадров в АПК России из-за отмены государственного распределения, низкого престижа труда на селе и низкой, нерегулярно выплачиваемой заработной платы, слабой социальной защищенности.

Обратить достойное внимание со стороны государства на существующие и возникающие проблемы представляется возможным лишь при помощи Программы действий по решению актуальных задач и определению приоритетных направлений деятельности по снижению уровня критического состояния на рынке труда в АПК. Глубину и серьезность положения рынка труда в региональном разрезе и в целом по России предполагается оценить с помощью корреляционно-регрессионного анализа экономических факторов, влияющих на формирование рынка труда в АПК, анализа статистических данных и аналитических прогнозов.

Проблемы регулирования рынка труда в России, особенно в АПК являются наиболее серьезными на сегодняшний день и актуальны для рассмотрения. Для определения направлений по эффективному регулированию рынка рабочей силы в агропромышленном комплексе необходимо четко выделить и проанализировать существующие подходы х регулированию рынка труда с учетом влияния факторов, присущих аграрной сфере и агропромышленному комплексу в целом.

Все вышеизложенное послужило основанием для выбора темы диссертационной работы, обусловило ее актуальность и потребовало четкого и тщательного анализа существующих проблем.

Степень разработанности темы. В России изучение основных проблем рынка труда в АПК было предметом исследований в общетеоретической и отраслевой литературе, например, в работах: В.А. Богдановского, В.Р. Боева,

A.И. Гулейчика, Н.К. Догушкина, М.В. Москалева, Н.А. Пиличева, Б.Г1. Панкова, Е.С. Строева, И.Г. Ушачева, В.Н. Хлыстуна, A.M. Югай и других авторов. В них анализируются вопросы развития кадрового потенциала сельского хозяйства, рассматривается перспектива создания и сохранения рабочих мест в АПК, анализируются особенности формирования и функционирования сельскохозяйственного рынка труда, рассматриваются основные проблемы аграрного рынка труда и дается их оценка.

Большой вклад в анализ особенностей формирования и функционирования сельскохозяйственного рынка труда внесли Н.И. Базылев, Г.В. Бакунович, Г.В. Беспахотный, М.В. Боровицкий, Н.А. Борхунов, Л. М. Бондаренко, У. Вагнер, В .П. Гутник, С. Данкверт, М.В. Егорова, В.А. Емкеев, М.М. Идигов, Е.Б. Киселева, И.В. Курцев, П.В. Лещиловский, Е.Г. Лысенко,

B.Ф. Машенков, И.Е. Мальцев, Л.В. Овсиенко, С.Б. Огнивцев, А.С. Паронян, М. А. Полянина, X. Репп, Г.Г. Руденко, В.А. Самородский, Н.А. Седых, А.Ф. Серков, А.И. Сысоев, М.А. Федотова, Д.С. Чернейко, В.Н. Швецков, А.В.

Шуваев и др. В работах ученых РТ проанализированы проблемы подготовки специалистов АПК и социального развития села, а также проблемы организационно-экономического развития аграрного сектора РТ, среди которых можно выделить работы Б.Ф. Захарова, Ф.С. Зиятдинова, М.И. Куркина, Я.Я. Максимова, Д.И. Файзрахманова, Н.М. Якушкина и др.

В работах ученых, занимающихся исследованием проблем рынка труда в аграрной сфере экономики и анализом существующих направлений регулирования рынка рабочей силы, вопросы определения основных возможностей эффективного регулирования занятости изучены недостаточно. Очень актуальным остается вопрос изучения влияния кадровой политики как фактора устойчивости сельскохозяйственного производства, спорным остается вопрос выбора системы оплаты труда для успешного функционирования рынка рабочей силы и справедливого распределения доходов среди работников, руководителей и специалистов АПК. Мало изучен вопрос воздействия на формирование кадрового состава агропромышленного комплекса процессов и обстоятельств, складывающихся в процессе обучения в специализированных вузах и влияющих на выбор места работы после получения образования. Определенных усилий требует изучение вопроса основных приоритетных направлений регулирования со стороны государства для более эффективного управления занятостью на селе. Вопрос, касающийся законодательно-правовых актов, являющихся первоочередной основой регулирования рынка труда, рассмотрен в изучаемых работах поверхностно и требует основательного рассмотрения и определения конкретных предложений по повышению уровня воздействия принятых и принимаемых законопроектов.

В работе использованы материалы научно-практических конференций различного уровня по экономическим и организационным проблемам развития и регулирования рынка труда в АПК. Также были использованы материалы Международной организации труда, в которых сконцентрированы результаты работы по насущным проблемам экономического развития экономики колектива экспертов и специалистов в ы с о ч а й ш е i -о к л ас с а.

Актуальность и недостаточная теоретическая и методическая разработанность проблемы регулирования рынка труда в АПК явились основанием для выбора темы диссертационного исследования.

Предмет исследования: основные направления, закономерности и тенденции регулирования рынка труда в АПК и их влияние на эффективное регулирование.

Объект исследования: сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности Закамской природно-экономической зоны Республики Татарстан.

Цель диссертационной работы: Целью диссертационной работы является разработка и научное обоснование приоритетных направлений и практических рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда в АПК.

Цель исследования предопределила постановку ряда основных задач, решение которых и составляет содержание данной работы:

- изучить теоретические основы сущности и содержания рынка труда в АПК в современных условиях; выявить основные направления регулирования рынка аграрного труда; провести анализ современного состояния и определить проблемы рынка рабочей силы;

- провести анализ влияния факторов на производительность труда на предприятиях АПК;

- определить воздействие законодательно-правовых актов и различных программ по регулированию рынка труда на уровень безработицы в АПК;

- разработать основные пути по повышению эффективности регулирования рынка рабочей силы.

Научная новизна диссертационной работы обусловлена следующим: уточнены специфические особенности аграрного рынка труда и их влияние на процессы, происходящие в аграрной сфере экономики; определены условия и факторы формирования рынка труда в сельском хозяйстве, а также их воздействия на уровень занятости сельского населения; путем проведения корреляционно-регрессионного анализа факторов АПК Закамской природно-экономической зоны республики Татарстан определена степень влияния численности квалифицированных работников на уровень производительности труда; составлен прогноз численности квалифицированных работников АПК . Чистопольского района РТ на 2005-2006 г.г.; обоснованы предложения по применению единой Программы в которой соединение нескольких направлений по регулированию рынка труда в АПК позволит обеспечить многонаправленность решения проблем и задач занятости сельского населения; выявлены закономерности формирования рынка труда в аграрной сфере и определены возможности повышения закрепляемости специалистов АПК в аграрной сфере экономики для повышения уровня занятости и классности кадрового состава предприятий АПК; разработаны предложения по регулированию рынка труда в сельском хозяйстве и система мер по повышению его эффективности.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации теоретико-методические положения, выводы и предложения имеют практическое значение при совершенствовании направлений регулирования рынка труда в аграрной сфере, поскольку они связаны с изучением современного состояния на рынке рабочей силы, определении основных проблем и несоответствий с учетом действующей социальной политики как в России в целом, так и в отдельных ее субъектах.

Определенные в диссертации результаты могут иметь практическое использование среди работников районных кадровых служб занятости сельского населения, а также ответственными государственными служащими за реализацию и контроль за выпонением различных программ занятости и законодательных актов. Практическое применение разработанных положений обуславливается также возможностью их внедрения в программы кадрового обеспечения и социальной политики и защиты безработных и незанятого населения в агропромышленном комплексе.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в опубликованных работах, излагались в докладах на научно-практических конференциях и семинарах: Экономика, экология и общество России в 21-м столетии (г. Санкт-Петербург, 2002, 2003 г.г.), I Всероссийской научно-практической конференции Экономические и организационные проблемы развития АПК (г. Пенза, 2002г.), на юбилейной научной конференции, посвященной 80-летию КГСХА Аграрно-экономическая наука - сельскохозяйственному производству, международной научно-практической конференции (г. Казань, 2003 г.), Международной научно-практической конференции Агропромышленный комплекс: состояние проблемы, перспективы (г. Пенза-Нейбранденбург, 2003г.), III международной научной конференции Природно-ресурсный потенциал, экология и устойчивое развитие регионов России (г. Пенза, 2003г.), научно-практической конференции Актуальные проблемы экономического развития регионов России (г. Казань, 2004 г.)

Основные выводы были использованы автором в работе при разработке направлений повышения эффективности регулирования рынка труда в АПК. Предложения и рекомендации могут быть применены для повышения качества испонения предпринимаемых действий и решений по проблеме функционирования и управления рынка рабочей силы. Они также могут оказать непосредственное влияние на демографические процессы на селе и содействовать увеличению мотивационных настроений в пользу выбора работы в агропромышленном комплексе. Предложенные варианты реформирования системы аграрного обучения могут быть применены при разработке приоритетных направлений в кадровой политике и быть вариантом решения складывающихся проблем и задач в АПК. Предложения по укреплению законодательно-правовой базы регулирования рынка труда в АПК представляют собой возможность их практического применения при разработке новых и корректировке существующих законопроектов.

Проведенный в работе корреляционно-регрессионный анализ влияния факторов на производительность труда на предприятиях АПК позволит прогнозировать численность квалифицированных работников в зависимости от воздействия и изменения остальных факторов.

По результатам исследований опубликовано шесть научных работ.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 219 наименований, 25 приложений. Текст диссертации изложен на 186 машинописных страницах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кирилова, Ольга Викторовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Регулирование рынка рабочей силы представляет собой совокупность мер, направленных на формирование, оценку, планирование, прогнозирование, организацию и контроль процессов, происходящих на рынке труда. Основной целью регулирования является снижение дисбаланса между спросом и предложением на рабочую силу. Как было отмечено, рынок труда в агропромышленном комплексе не может быть саморегулируемым в силу его отставания от процессов, происходящих в рыночной экономике. Основная роль в его регулировании возлагается на государство. Повышение эффективности государственного регулирования рынка труда представляет собой осуществление комплекса мероприятий, учитывающих все преимущества и недостатки существующей системы управления и направленных на развитие тех методов и приемов, которые оказывают непосредственное воздействие на функционирование рынка и результатом этого воздействия являются положительные сдвиги в сторону повышения уровня занятости и рационального размещения трудовых ресурсов в аграрной сфере экономики.

Как следствие этого, в большинстве стран мира не только признана необходимость государственного регулирования сельского хозяйства, но и приняты конкретные законодательные акты, на основе которых выработаны эффективные направления, программы, обеспечивающие устойчивое развитие не только отраслей сельскохозяйственного производства, но и всех сфер деятельности и условий проживания сельского населения.

Вопросы и проблемы регулирования рынка труда, рационального использования имеющихся рабочих кадров всегда были, есть и будут находиться в центре внимания экономистов, философов, руководителей предприятий. Особенно решение этих проблем и определение направлений выхода из сложившейся ситуации на аграрном рынке рабочей силы актуально для агропромышленного комплекса, т.к. в силу определенных условий, про него забыли и перестали учитывать как стратегическое направление развития экономики. Это привело к снижению инвестиций в АПК, уменьшению численности машинно-тракторного парка и его изношенности, усилению социально-экономических проблем. Вследствие этого, уровень занятости да рынке труда аграрной сферы начал неумолимо снижаться, резко уменьшилась закрепляемость молодых кадров в сельской местности, значительно ухудшилась демографическая ситуация. Поэтому остро стала задача улучшения ситуации на рынке труда в АПК. Проблема эта является общей для всех регионов Российской Федерации. И одним из путей выхода из сложившейся ситуации представляется определение направлений повышения эффективности регулирования рынка рабочей силы в АПК.

Как показали результаты проведенного исследования, государство часто самоустраняется от выпонения многих необходимых функций по регулированию рынка рабочей силы. Поэтому не приходится сомневаться в том, что одна из основных причин обвального спада агропромышленного производства, а затем и разрушение системы формирования и функционирования рынка аграрного труда - потеря управляемости агропромышленным комплексом. Поэтому законопроекты и программы, касающиеся развития агропромышленного комплекса в целом и отдельных частей его структуры, остаются не выпоненными, а если и выпоняются, то со значительными изменениями не в пользу развития и совершенствования АПК.

В ходе диссертационного исследования выяснилось, что одной из основных причин неэффективности государственной социальной политики в АПК является то, что принятые ранее, разрабатываемые программы, нормативные акты, носящие как отраслевой, так и общегосударственный характер, недостаточно учитывают особенности социального развития села, принципы расселения и функционирования сельских территорий. Их финансовое подкрепление практически никогда не соответствует действительности и значительно уменьшается при их реализации.

Состояние рынка труда в АПК усугубляется сокращением числа занятых в сельском хозяйстве, снижением числа работающих специалистов, ухудшением их качественного состава и профессионального уровня из-за падения объемов производства ухудшения социально-экономических условий и обострения демографической ситуации.

Кроме того, низкий уровень обеспеченности рынка труда работниками сельского хозяйства обусловлен не только отсутствием предложения со стороны работников, но и отсутствием спроса на рабочую силу со стороны работодателей. Поэтому рынок труда в АПК не может регулироваться самостоятельно.

Для эффективного функционирования АПК, повышения уровня его показателей необходимо формирование в агропромышленном комплексе России и ее регионов, в частности, Татарстана, рациональной системы рабочих мест, обеспечивающей повышение уровня занятости экономически активного населения и эффективности использования рабочей силы. Но, прежде всего, необходима поддержка образовательных учреждений-готовящих специалистов агропромышленного производства. Это, в первую очередь, обеспечение профессиональным профессорско-преподавательским составом, специализированной литературой, налаживание международных контактов с другими Вузами, стажировки для обмена опытом, обеспечение информационной компьютерной сетью.

В решении проблем трудоустройства и занятости исключительно важную роль играет образование, которое дожно быть неотъемлемой частью экономической политики государства. Необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, регламентирующую систему подготовки и повышения квалификации кадров. Этому направлению необходимо оказывать максимальную поддержку, сконцентрировав на нем значительные государственные финансовые ресурсы. При этом целесообразно придерживаться принципа многовариантной системы обучения Ч от обучения новым профессиям, смежным профессиям, повышения квалификации до реализации многомесячных программ специальной экономической подготовки.

Только решение важнейших социальных проблем на селе, сближение уровней жизни города и деревни, всемерное развитие жилищного строительства и других инфраструктурных отраслей даст возможность закрепить кадры, особенно молодежи, на селе.

Важной стороной кадровой политики, влияющей на развитие и размещение производства, является фактор заработной платы, особенно для районов трудодефицитных, с экстремальными условиями, слабозаселенных.

В целом же анализ, проведенный в диссертационном исследовании, показал, что проблемы низкой заработной платы и социальной напряженности села остаются актуальными для регулирования рынка труда в АПК. Прослеживается обострение проблемы закрепляемости молодых специалистов в АПК и увеличение нежелания студентов после получения соответствующего профессионального образования идти работать в аграрную сферу. На основе анализа обеспеченности трудовыми ресурсами Закамской природно-экономической зоны можно сделать вывод о прямой зависимости эффективности сельскохозяйственного производства от обеспеченности квалифицированными трудовыми ресурсами. Чем выше уровень обеспеченности, тем выше объем производства и выпуска продукции сельскохозяйственного производства, уровень производительности труда и тем выше уровень эффективности сельскохозяйственного производства. Неэффективность воздействия принятых законодательных актов по решению проблем как в АПК, так и на рынке аграрного труда, в частности, обусловлена их разрозненностью и однонаправленностью.

Основными направлениями повышения эффективности регулирования рынка труда в АПК, определенными в диссертации, являются:

1) увеличение выпоняемости законодательных актов и программ, касающихся повышения уровня занятости и кадрового обеспечения АПК;

2) необходимо принятие программы, направленной на выпонение и решение большого спектра задач и проблем, связанных с функционированием рынка аграрного труда. Только в том случае, когда задачи будут решаться паралельно в рамках одного законопроекта, подкрепленного в финансовом смысле и обеспеченного конкретными ответственными лицами за его выпонение, снижение остроты задач и решение существующих проблем будет реально и действенно реализовываться;

3) в силу сокращения и старения материально-технической базы сельского хозяйства со стороны государства необходимо обеспечить предприятия АПК необходимой техникой, создав пункты проката специализированных машин. Финансирование созданных пунктов и прокат машин можно осуществлять за счет создания специализированных резервных государственных фондов, предусмотренных в проекте федерального и регионального бюджетов. Такие фонды можно будет создавать на основе платежей за ввозимую сельскохозяйственную продукцию в регионы из других регионов и за счет штрафов за нанесение вреда сельскому хозяйству с юридических и физических лиц. С учетом реально сложившейся критической обстановки в технической оснащенности сельхозпроизводства необходимо рассмотреть вопрос об увеличении лизингового фонда. С этой же целью целесообразно выделить сельхозтоваропроизводителям льготные догосрочные кредитные ресурсы для финансирования закупок сельскохозяйственной техники и оборудования.

Сельское хозяйство не сможет без помощи государства стабилизировать и расширить производство своей продукции. Убыточность, отсутствие финансов, изношенность материальнотехнической базы сделали большую часть крупных сельскохозяйственных предприятий неэффективными. Для сельского хозяйства создана система льготного налогообложения, но она не дает возможность использовать льготы для развития производства. Большинство сельхозтоваропроизводителей не только не в состоянии приобретать новую технику, но и не могут найти средства на поддержание уже имеющейся техники в рабочем состоянии. Согласно прогнозным данным специалистов, чтобы достигнуть уровня обеспеченности сельского хозяйства и в целом агропромышленного комплекса машинами и оборудованием в соответствии с нормативами, необходимо увеличить имеющийся парк в 5-6 раз. Для этого необходимо поставить селу около 1 мн. тракторов, 400 тыс. зерноуборочных и 150 тыс. кормоуборочных комбайнов. По данным Госкомстата РФ даже при благоприятных условиях только через три года производство зерновых комбайнов может составить, по самым оптимистическим расчетам, не более 50 тыс. штук, тракторов - не более 80 тысяч. Это значит, что обеспечение техникой сельского хозяйства практически на 100 % может наступить через большой промежуток времени.

4) Организация работы региональных кадровых служб занятости, созданных для анализа и стабилизации ситуации, сложившейся на рынке аграрного труда. Этими службами дожен ежеквартально осуществляться сбор и изучение информации по числу занятых и безработных в сельском хозяйстве. По результатам исследования обязательно дожен составляться отчет по динамике занятости населения и направляться в республиканские органы власти для своевременного изучения информации и принятия неотложных мер по снижению уровня безработицы в АПК. В деятельность созданных служб дожно входить рациональное размещение работников АПК в районах с учетом существования трудоизбыточных и трудонедостаточных регионов. Работники этих служб дожны регулировать плотность населения за счет рационального размещения приезжающих беженцев для эффективного регулирования плотности населения. Необходимым дожно быть наличие банка вакансий по агропромышленному комплексу и проведение консультационных бесед, а также направление безработных граждан на курсы переподготовки и повышения квалификации. На основании предоставленных отчетов, местные органы власти дожны контролировать тот факт, чтобы содействие занятости при создании этих служб не превратилось только лишь в увеличение аппарата чиновников Министерства труда и занятости.

5) Необходимо повышение уровня финансирования социальной сферы села. Как известно, основная часть работников агропромышленного производства проживает в сельской местности и в настоящее время существует очень много предпосылок для миграции из сел и деревень именно из-за неразвитости социальной сферы. Государство отказалось от финансирования объектов социальной сферы, переложив это на плечи местных органов власти и предприятий АПК. Это привело к разрушению мотивационных предпосылок и укреплению миграционных настроений. Поэтому необходимо четкое разграничение финансирования объектов социальной сферы между федеральными и республиканскими органами власти. Денежные средства на финансирование существующих и постройку новых клубных учреждений, детских садов, школ, больниц можно аккумулировать за счет спонсорской помощи юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в других отраслях экономики. Со стороны государства предприятия и организации, осуществляющие эту поддержку, дожны быть освобождены от уплаты определенной части налогов и пошлин.

6) Внедрение порядка формирования фонда оплаты, включающего постоянную часть (оплата по тарифу, обязательные выплаты, установленные законодательством, оклад) и переменную часть (премии, вознаграждения), размер которых дожен зависеть от вклада работника в трудовой процесс с учетом профессиональных знаний и опыта.

7) Оказание поддержки со стороны государства крестьянским (фермерским) хозяйствам. При организации новых фермерских хозяйств государству необходимо оказывать консультационную помощь, которая дожна осуществляться в кадровых службах занятости. Так как фермерские хозяйства являются своеобразными помощниками политики занятости, создавая допонительные рабочие места, государство дожно быть заинтересовано в оказании им помощи. Можно создать схему договорных взаимоотношений фермеров и государства. Между фермером и государством, в лице специального органа, подписывается договор, согласно которому государство выплачивает фермеру определенную сумму денег, которая идет на аренду земли, покупку или аренду необходимой техники и удобрений, в свою очередь фермер обязывается выращивать на определенной части этой земли сельскохозяйственные культуры, в зависимости от потребностей региона, в котором он проживает. По договору, эта сумма денег дожна быть выплачена государству в течение 5-7 лет в виде сельскохозяйственной продукции, оговоренной заранее. Оставшейся частью продукции и продукцией, выращенной на свободной части земли, фермер может распоряжаться по своему усмотрению. При действенности данной схемы будет создано определенное количество рабочих мест и этим будет оказано содействие занятости в АПК.

8) Совершенствование кадровой политики, являющейся одним из основных подходов к формированию рынка рабочей силы в агропромышленном комплексе. В этой связи актуальными представляются направления, которые призваны способствовать формированию у руководителей предприятий АПК ответственности за собственные действия, стимулированию руководителей и специалистов предприятий АПК к повышению собственной профессиональной квалификации.

Необходимо продожить работу по усовершенствованию системы непрерывного образования, провести организационную работу по улучшению качества отбора в учебные заведения выпускников сельских школ.

Для того, чтобы облегчить работу преподавателей Вузов и снизить временной период отрыва от производства работников, желающих повышать уровень своего образования и классификации заочно, можно предложить организацию процесса обучения через электронную систему связи. Для этого со стороны государства потребуется помощь для установки и подключения такой сети. Предполагается в каждом районном центре установить персональные компьютеры, являющиеся связующим звеном между аграрным Вузом и работниками -заочниками. Через данную сеть будет осуществляться пересыка заданий и тем контрольных работ, а также цикл лекций по предметам, согласно вузовской программы. Учащиеся - заочники, в свою очередь* будут пересылать свои вопросы и выпоненные задания. Таким образом связь Вуз - обучающийся будет проходить в заочной форме и при минимальных затратах для работников, что будет способствовать повышению количества высокопрофессиональных работников в АПК, а следовательно, увеличению и рациональной организации агропромышленного производства.

9) Разработка комплекса мер, способствующих увеличению уровня закрепляемости выпускников аграрных Вузов, специалистов и работников сельского хозяйства в АПК. Для этого крайне необходимо изыскание средств в государственном бюджете на обеспечение семей молодых специалистов жильем в сельской местности. Это можно сделать путем выдачи процентного целевого займа на определенное количество лет или 50% оплаты жилья для молодых специалистов. Необходимо повсеместно внедрять систему контрактного обучения в аграрных учебных заведениях. Т.е., после обучения в Вузе специалист будет дожен какое-то время отработать на предприятии или в организации АПК. Здесь также можно рассмотреть схему, когда студенты направляются на обучение в Вуз, имея на руках договор с предприятием, берущим его потом на работу. Таким студентам следует предусмотреть льготные условия при поступлении, а предприятиям, способствующим трудоустройству работников АПК, обеспечить введение системы вознаграждений в виде льгот при налогообложении. Также можно ввести в действие систему, заключающуюся в договорных отношениях между сельскими школами, аграрными Вузами и средними учебными заведениями. Т.е., работники Вуза, согласно разработанной программе действий, осуществляют разведку по районным школам и определяют учеников, способных и готовых учиться в аграрном вузе с последующей работой на селе. Вследствие этого заключаются договоры со школами, и Вуз зачисляет в ряды своих студентов будущих работников Ч аграриев на основе более упрощенной системы приема экзамена. Для тех учеников, которые не прошли отбор сразу в Вуз, необходимо предложить учебу в среднем учебном заведении с последующим поступлением в Высшее учебное заведение. Таким образом, система образования, готовящая специалистов для работы в АПК, не будет терять большую часть своих работников на начальной стадии формирования рынка труда и повысится уровень их закрепляемости на селе.

10) Более рациональное размещение трудовых ресурсов с учетом сезонности сельскохозяйственного производства.

11) Необходимо внедрение на государственном уровне системной, эффективной сертификации условий труда работников на соответствие требованиям охраны труда на рабочих местах предприятий АПК. Таким образом, предложенные автором направления эффективного регулирования рынка труда позволяют по - новому оценить возможности государства при реализации своих пономочий и обязательств в сфере занятости сельского населения. Представленный комплекс мер при реализации кадровой политики и политики занятости обеспечит формирование новых источников финансирования программ и решение проблем с более высокой вероятностью достижения поставленных целей.

Необходимо учесть при разработке и внедрении программ и проектов по решению актуальных проблем функционирования рынка труда АПК, что сельское хозяйство, как специфическая отрасль экономики, предъявляет свои требования к квалифицированному составу кадров и социально-демографической сбалансированности структуры их занятости, что, в свою очередь, оказывает сильное влияние на успешное функционирование рынка труда в АПК России.

Анализ ситуации при проведении исследования при помощи разработанного автором опроса для студентов - будущих работников АПК позволил выяснить, что многие из них не хотят работать в сфере агропромышленного комплекса. Их целью является лишь получение высшего образования и возможность закрепиться в таких престижных отраслях экономики как экономика, право, управление, но никак не сельское хозяйство. Поэтому автором предложен комплекс мер по предотвращению таких неперспективных настроений среди молодых кадров, который, как считает автор, позволит преодолеть негативные тенденции, складывающиеся на стадии формировании рынка рабочей силы в АПК.

На основе изучения накопленного практического опыта и теоретического блока информации и результатов исследования можно сделать вывод, что возможности для регулирования рынка труда у государства есть и необходимо правильное распределение основных направлений государственной деятельности в этой сфере для достижения приемлемого уровня безработицы на селе и эффективного увеличения профессионального уровня и количества высококвалифицированных специалистов в АПК.

Причем эффективное достижение результатов будет достигнуто при внедрении в действие комплексной программы по регулированию рынка труда в АПК с учетом актуальных проблем и задач.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кирилова, Ольга Викторовна, Казань

1. Адуков Р. Кадровые сертификаты для сельской экономики / Р. Адуков, А. Адукова // Экономика сельского хозяйства России. -2003. №1. Ч С.16.

2. Азизов К.И. Экономика и социология труда: Учебно-практическое пособие / КФЭИ. Казань: Изд-во КФЭИ, 2000. - С. 8-43.

3. Атынбаев Р. Социальной сфере села Ч повседневное внимание // АПК: экономика и управление. -2001. № 1. - С. 13.

4. Арутюнян Ф. Совершенствовать оплату труда в сельхозпредприятиях // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №7. - С.27.

5. Астратова Г.В. Проблемы современного экономического образования в аграрных вузах России / Г.В. Астратова, Т.А. Хусаинов, Г.И. Журухин, Е.Л. Борцова и др. // Journal of Agricultural Economics and Marketing. -2002.-№1.

6. Ахмадиев М.Г. Концепция кадрового обеспечения АПК в РТ // Информационно Ч Технический Центр ТИСБИ, 2002.

7. Ахметов М.Г. Состояние и проблемы развития агропромышленного комплекса республики Татарстан // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №4. - С.9.

8. Базылев Н.И. Организационный экономический механизм регулирования производства и труда в АПК / Н.И. Базылев, П.В. Лещиловский // Вестник Белорус, гос. эконом. Университета.- 2000. -№4.-С. 7-12.

9. Баутин В. Об информационном обеспечении систем управления в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №12. Ч С.26.

10. Ю.Бауэр Д. Экономика сельскохозяйственного предприятия. Ч М.: Эконика,1999.

11. П.Башлачев В. Земледелие и законы природы // Российская Федерация сегодня.- 2002. №2. - С.43.

12. Бережной А. Кадровое обеспечение АПК региона // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - №5. - С. 14.

13. Беседина В. Управление воспроизводством квалифицированных кадров // АПК: экономика и управление. 2003. - №4. - С.21.

14. Н.Беседкина В. Реформирование аграрного сектора и занятость / В. Беседкина, А. Паронян // Человек и труд. 1997. - №12. - С.45.

15. Беспахотный Г.В. Аграрной реформе эффективный хозяйственный механизм / Г.В. Беспахотный, А.Ф. Серков, Е.Г. Лысенко, И.В. Курцев и др. // Экономика сельского хозяйства России. -2000. - №7. - С.9.

16. Богдановский В.А. Повышение трудовой активности сельскохозяйственных работников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №1. - С.50.

17. Богдановский В.А. Реализация экономических интересов работников сельхозпредприятий // Экономика сельского хозяйства России. 1999. -№10. - С.26.

18. Боев В.Р. Рынок капитала, земельных и трудовых ресурсов / В.Р. Боев,

19. A.Е. Романов, И.Г. Ушачев, А.А. Шутьков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1997. -№3. Ч С.9.

20. Большаков С.Н. Подходы к воспроизводству трудовых ресурсов села / С.Н. Большаков, A.M. Озина // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2000. - №2. - С.31.

21. Боровицкий М. Повышать кадровый потенциал // Экономика сельского хозяйства России 2001. - №3. - С.26.

22. Борхунов Н. Совершенствовать экономический блок управления в предприятиях АПК / Н. Борхунов, М. Полянина // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №5. - С. 16.

23. Булатова Э.И. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов на сельскохозяйственных предприятиях: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Марийский ГТУ. Йошкар-Ола, 1999 - 156с.

24. В основу стратегии Ч развитие занятости. Международная встреча в Женеве 1 -3 ноября // Трудовой мир.- 2001. -№4. С.8.

25. Вагнер У. Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы / У. Вагнер, В. Гутник // Проблемы теории и практики управления. -2003. -№1.-С.69.

26. Василенко В. В интересах повышения эффективности агропромышленного производства // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - №5. - С.28.

27. Власова Н. О положении на рынке труда в сельской местности // Экономист. 2001. - №9. - С.89.

28. Вочкова Е.Н. Организационно экономические резервы повышения эффективности: Сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза,2002. - С.46.

29. Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. Ч 1998. Ч №4. С.38-41.

30. Гатаулин A.M. Российский аграрно-промышленный комплекс и мировые продовольственные рынки / A.M. Гатаулин, В.А. Клюкач,

31. B.И. Гайдук. М.: Изд-во МСХА,2000.

32. Герасименко Н. За здоровый образ жизни // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №2. Ч С. 14.

33. Гимпельсон В. Политическая экономия дерегулирования занятости // Вопросы экономики. 2003. - №4. - С. 101.

34. Глебов И. Закрепление молодых специалистов на селе: опыт, проблемы // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №10. - С.16.

35. Голованов А. Финансово-аналитический аспект регулирования внутреннего рынка АПК // АПК: экономика и управление. 2000. - №1. -СМ.

36. Горбачев А. Кадры АПК залог эффективного хозяйствования // АПК: экономика и управление. 2000. - №10. Ч С.26.

37. Горин В. Избегайте ошибок // Экономика сельского хозяйства России. -2001.-№4.-С.26.

38. Государственное регулирование рынка труда / Сайт в Internet, 2002 лBolshe ru admin@bolshe.ru

39. Государственное регулирование рыночной экономики/ Под общ. ред.

40. B.И. Кушлина В.И. М.: РАГС,2002. - 430-551с.

41. Гулейчик А.И. Кадровое обеспечение АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2002. -№7. С.43.

42. Гулейчик А.И. Проблемы подготовки руководящих кадров для села // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2000. №2. - С.27.

43. Данкверт С. Аграрный сектор экономики нуждается в государственной поддержке.// Проблемы теории и практики управления-2002. №4.1. C.53.

44. Дахов И.Г. Аналитическая записка // Бюлетень Счетной палаты Российской Федерации. 2001. - №6(42).

45. Демидов А.И. Как сделать эффективным агропромышленный комплекс?- Казань,2000. 111с.

46. Догушкин Н. Основные направления кадровой политики в АПК // АПК: экономика и управление. -1999. №10. - С.20.

47. Догушкин Н. Проблема кадрового обеспечения АПК // АПК: экономика и управление. -2001. №1. - С.20-25.

48. Догушкин Н.К. Задачи аграрных образовательных учреждений по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2000. - №2. -С.10.

49. Догушкин Н.К. Интеграция аграрного образования // Аграрная наука.-1999. №11. - С.2.

50. Догушкин Н.К. Укрепление кадрового потенциала эффективный фактор развития агропромышленного производства // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2000. - №11. - С.7.

51. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства. М., 2001.- 95с.

52. Егорова М.В.Проблемы востребованности направлений подготовки кадров в регионе / М.В. Егорова, JI.B. Овсиенко: Сб. науч. тр. Межрегиональной научно-практической конференции /С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПБ.: Изд-во СП6ГУЭФ,2000. - 208с.

53. Елаховский В. Аграрно-продовольственная сфера // Российская экономика: прогнозы и тенденции. 2002. - №10(115). - С.4.

54. Емкеев В.А. Стимулирование рынка труда / В.А. Емкеев, Р.А. Сафин: Сб. науч. тр. Межрегиональной научно-практической конференции / КФЭИ. Казань: Изд-во КФЭИ,2000. - 184с.

55. Еськин П.И. Нужна ли сертификация условий труда работников АПК? // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - №2. - С.43.

56. Жигалин М.М. Высшей школе управления АПК и агробизнеса 25 лет //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2000. - №6. - С.55.

57. Жуков Л. Концепция занятости сельского населения / JI. Жуков, М. Москалев // АПК: экономика и управление. 1998. - №3. - С.58.

58. Законодательные и нормативные акты по АПК // Информационный бюлетень МСХА РФ. 2001. - № 12.

59. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы /Под ред. Чижова Л.С. М.: Наука, 1998. - 45с.

60. Захаров Б.Ф. Рынок труда в Республике Татарстан и пути его совершенствования: Сб. науч. тр. Межрегиональной научно-практической конференции / КФЭИ. Казань: Изд-во КФЭИ, 2000. -С.8.

61. Захаров Ю. Ф. Состояние и возможности развития агропромышленного комплекса // Экономист. 2002. - №2. - С.89.59.3иятдинов Ф.С. Ресурсный потенциал АПК: анализ, оценка и эффективность использования Казань: Изд-во КФЭИ, 2001. -т С. 131160.

62. Идигов М.М. Сельский район деревня - подворье - исходная база решения социально-экономических проблем в регионах / М.М. Идигов, В.Н. Швецков // Технологическое оборудование и материалы.- 1998. -№2.

63. Итоги работы по регулированию рынка труда М.,2000.

64. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. -2003. №4. - С.83.

65. Киселева Е. Проблема старения сельского населения // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №2. - С.21.

66. Ковалев О. Почему в России не выгоден крестьянский труд? Как изменить это положение? / О. Ковалев, И. Лебедев, Я. Швыряев // Российская Федерация сегодня. 2003. - №8. - С.5.

67. Кожевина О.В. Антикризисное регулирование и управление как механизм преодоление неплатежей в АПК региона7 О.В. Кожевина, В.А. Кундиус -Барнаул,2000.-С.27-30.

68. Концепция и методология совершенствования реформ в аграрном секторе республики Татарстан. / Под ред. Д.И. Файзрахманова -Казань: АБАК, 1997. С.45.

69. Концепция кадровой политики в агропромышленном комплексе (АПК) республики Татарстан /Под ред. Р.З. Капкаевой Казань: АБАК, 1999. -С.36.

70. Корнеев В. Рынок труда и проблема занятости населения г. Казани: Сб науч. тр. Межрегиональной научно-практическая конференции /КФЭИ. Казань: Изд-во КФЭИ, 2000. - С.215.

71. Коробейников М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора // АПК: экономика и управление. -2000. №6. -С. 29.

72. Королев Ю.Б. Менеджмент в АПК / Ю.Б. Королев, В.Д. Коротнев. -М.: Колос,2000.- 107с.

73. Корольков А.Ф. ЕС: сельское хозяйство и аграрная политика // Современная Европа, октябрь декабрь 2002. - №4(12). - С.90.

74. Кошокина JI.A. Развитие системы государственной поддержки в АПК /Л.А. Кошокина, Г.В. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002. -№10. С.11.

75. Критическая зона рынка труда: размеры, структура и динамика. Информация центра стратегического анализа общественных процессов // Мониторинг.-1999. №1 - 2. - С.79.

76. Критическая зона рынка труда: размеры, структура и динамика. Информация центра стратегического анализа общественных процессов // Мониторинг.-2000. № 1 - 2. - С.67 - 92.

77. Критическая зона рынка труда: размеры, структура и динамика. Информация центра стратегического анализа общественных процессов // Мониторинг.-1998. №2 - 3. - С.92.

78. Кундиус В. Организационно экономический механизм государственного регулирования АПК региона / В. Кундиус, И. Апарин // Экономика сельского хозяйства России. - 2000. - №7. - С.26.

79. Кураков Л.П. Проблемы реформирования российской экономики Ч Чебоксары: Центр Ассоциация содействия вузам, 1997.

80. Куркин М.И. Интенсификация и трудовые ресурсы кохозов / М.И. Куркин, Ф.С. Зиятдинов. Казань: Татарское книжное издательство, 1974.-С.9-31.

81. Куркин М.И. Семейный труд на селе / М.И. Куркин, Я.Я. Максимов, Н.М. Якушкин. Ч Казань: Татарское книжное издательство, 1989. -С.58-63.

82. Кучуков Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой // Экономист. -2002. №11 - С.91.

83. Ламыкин А.И. Государственная финансовая политика в аграрном секторе // Тезисы докладов на конференции Ломоносовские чтения Ч 2000-2001.- 16с.

84. Лапин А. Контуры региональной политики развития человеческих ресурсов // Человек и Труд.-2002. №12.

85. Лачуга Ю.Ф. Реализация программы развития аграрного образования в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - №10. - С.7.

86. Линевич А. Оплата труда на основе единой тарифной сетки // АПК: экономика и управление -2001. №2. - С.57.

87. Личко К.П. Прогнозирование и планирование АПК -М.: Гардарики,1999. 245с.

88. Лысенко Е. Совершенствовать управление аграрной наукой // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2001. №3. - С.27.

89. Малыш М.Н. Аграрная экономика / М.Н. Малыш, П.В. Смекалов, А.Г. Трофимов и др. СПб., 1999. - С. 112.

90. Мануйлов С.Н. Дифференциация оплаты труда в АПК: Сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. Ч Пенза,2002. Ч С.90.

91. Машенков В.Ф. Использование трудовых ресурсов в сельской местности. -М.: Экономика, 1965.-С.36-49.

92. Машенков В.Ф. Формирование и использование рабочей силы в сельском хозяйстве. М.: Агропромиздат, 1988.-С.6-83.

93. Машенков В.Ф. Эффективность использования производственных фондов и трудовых ресурсов кохозов и совхозов. Ч М.: Статистика, 1969.-С.184-189.

94. Милосердое В.В. Аграрный рынок и продовольственная безопасность России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -1997. -№9(54). Ч С.86.

95. Мингалеев Р.К. Кадры по-прежнему решают все! // Служебная лестница.-2002. № 1. - С.32.

96. Минкевич И. От избытка безработных к избытку вакансий // Мониторинг. - 2000. - № 1 - 2. - С.22.

97. Минниханов Р.Н. Татарстан, регионы, экономика //Экономика и Труд. -2002. №2.

98. Михалев А. Состояние и пути развития многоукладной экономики в АПК России // АПК: экономика и управление. 2001. - №9. - С. 12.

99. Мишуков В. Без деревни нет России // Российская Федерация сегодня. -2003. №8. - С.2.

100. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня /Под ред. Строева Е.С. М.: Колос,2001. - С.15-19.

101. Моисеев В. Социально экономические проблемы использования трудовых ресурсов в АПК // АПК: экономика и управление. -2001. -№11. - С.73.

102. Москалев М.В. Маркетинговая деятельность сельскохозяйственных предприятий на рынке труда / М.В. Москалев, М.Е. Герасимов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2000. №12. - С.15.

103. Москалев М.В. Особенности формирования регионального рынка труда и конкурентоспособности работников в аграрной сфереэкономики / М.В. Москалев, Г.В. Бакунович // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2000. №4. - С.19.

104. Мухамеджанов P.M. Адапционно антикризисное управление агропромышленным комплексом региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий- 2002. -№10. - С.11.

105. Мухаметгалиев Ф. Аграрный сектор республики Татарстан 7 Ф. Мухаметгалиев, Р. Исламиев // Экономика сельского хозяйства России. -2000. -№9.-С.27.

106. Назаров В.Г. Материальное стимулирование рабочих МТС // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002.-№1.-С.12.

107. Неганов С.А. Интеграция сельскохозяйственных ВУЗов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002. №7. - С.49.

108. Несмеева А. Рынок труда. Итоги 2002года: стабилизация и дефицит // Еженедельник Директор инфо. - 2003. - №2.

109. Никитин Д. Особенности определения трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельского хозяйства России -1999. №8. - С.26.

110. Новоселов А.Ф. Эффективность сельскохозяйственного труда: организация, управление, качество / А.Ф. Новоселов, Б.В. Мослаков. -Екатеринбург, 1997.Ч С.7.

111. О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999год: Федеральный закон от 01.05.1999 № 90 ФЗ / Справочно-правовая система Гарант.

112. О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1998год: Федеральный закон от 17.07.1999 № 179 ФЗ // справочно-правовая система Гарант.

113. О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999г.: Постановление правительства Российской Федерации от 03.05.1999 №481 // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №8. - С. 19.

114. О государственном регулировании агропромышленного производства: Федеральный закон от 14.07.1997 № 100 ФЗ //Справочно-правовая система Гарант.

115. ИЗ. О занятости населения: Закон Республики Татарстан от 26.11.1991 № 1297 XII / Справочно-правовая система Гарант.

116. О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами: Распоряжение Правительства РФ от 30.05.1998 № 669 р /Справочно-правовая система Гарант.

117. О мерах по реализации государственной кадровой политики в отраслях экономики Республики Татарстан (с изменениями и допонениями от 4 августа 1999г.): Постановление Кабинета

118. Министров Республики Татарстан от 03.03.1999 № 107 / Справочно-правовая система Гарант.

119. О мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан (с изменениями от 25.06.2003 г.): Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.2003 № 264 / Справочно-правовая система Гарант.

120. О перечне предприятий и организаций агропромышленного комплекса: Письмо Минсельхозпрода РФ от 21.10.1998 № П-5Ч 24/2981 //Справочно-правовая система Гарант.

121. О республиканской программе содействия занятости и социальной зашиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 г.г.: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.05.2003 № 252 / Справочно-правовая система Гарант.

122. О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса: Постановление правительства РФ от1002.2000 №117/ Справочно-правовая система Гарант.

123. О социальном развитии села: Закон РСФСР от 21.12 1990 № 438 1 // Справочно-правовая система Гарант.

124. О социально-экономическом развитии Азнакаевского района и г. Азнакаево: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.1998 № 178 // Справочно-правовая система Гарант.

125. О социально-экономическом развитии Алькеевского района и мерах по созданию условий сельским товаропроизводителям: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.01. 1996 №4 / Справочно-правовая система Гарант.

126. О тенденциях и перспективах экономического развития России / Информационный канал, парламентские слушания М.: Экономика и жизнь, 2002.

127. Об испонении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 2000год.: Федеральный закон от2510.2001 г № 140 ФЗ / Справочно-правовая система Гарант.

128. Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998году:

129. Приказ Минсельхозпрода РФ от 30.04.1998 № 253 / Справочно-правовая система Гарант.

130. Оводова Н.А. Профессиональная ориентация сельской молодежи как начальное звено кадрового обеспечения АПК / Н.А. Оводова, В.Н. Хрусталева // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2000. №2. Ч С.29.

131. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях АПК / Под ред. Ю.Н. Шумакова М.: Колос,2001. - 210с.

132. Отраслевая программа развития аграрного образования на 20022005 г.г. и до 2010 г.: Приказ Министерства сельского хозяйства России, Министерства образования России от 12.07.2002 № 619/2678 / Справочно-правовая система Гарант.

133. Охрана труда в агропромышленном комплексе России // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - №7. - С.29.

134. Панков Б. Несельскохозяйственная занятость на селе: состояние и перспективы / Б. Панков, Р. Дроздов // Экономика сельского хозяйства России. -2003. №2. Ч С.21.

135. Панков Б. Регулирование рынка аграрного труда // Экономика сельского хозяйства России. -2000. №10. - С.45.

136. Панков Б.П. Проблемы регулирования рынка труда на селе // Человек и Труд. 2002. - №10.

137. Панков Б.П. Сельская занятость: нужны не столько деньги, сколько оригинальные решения // Человек и Труд. 2002. - №8.

138. Петров А. Стратегическим проблемам развития агропромышленного производства повседневное внимание // Экономика сельского хозяйства России -2000. №11. - С.11.

139. Пиличев Н.А. Управление агропромышленным производством. -М.: Колос,2000.-248с.

140. Попов В.К. Формирование и развитие системы нормирования труда в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2000. №3. - С.56.

141. Прока Н.И. Модель построения тарифной системы на сельскохозяйственных предприятиях // Экономика сельского хозяйства России. -1995. №11. - С.35.

142. Радугин Н.П. Аграрная экономика, проблемы обновления. М.: Финансы и статистика, 1993. -С.22-25.

143. Радченко В. Стимулирование аграрного труда на основе рыночного механизма // Международный сельскохозяйственный журнал. -1999. №3. - С.22.

144. Развитие села и социальная политика в условиях рыночной экономики: Материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ.70-летию МГАУ/Моск. гос. агроинж.унт-т им. В.П.Горячкина; Под ред. М.Н. Ерохина М.,2000. ч. 1 - С. 11 ,ч.2 - С.35 - 39.

145. Развитие сети сельских общеобразовательных учреждений: Федеральная целевая программа Социального развития села до 201 Ого да / Справочно-правовая система Гарант.

146. Резников Н.А. Развитие и повышение эффективности использования кадрового потенциала сельского хозяйства // Аграрная наука. 1999. -№11.- С.9.

147. Репп X. Повышение эффективности государственного управления в АПК // Экономика сельского хозяйства России. -2000. -№10. Ч С.25.

148. Республиканская программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения республики Татарстан на 2001 -2003 годы / Справочно-правовая система Гарант.

149. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994-1997г.г.). -М.:Знак,1998.-С.23-27.

150. Руденко Г. Рынок труда в хозяйственном механизме агропромышленного комплекса // Международный сельскохозяйственный журнал. -1999. №3. - С.27.

151. Рудь J1. Фактор организационного обучения в системе кадрового менеджмента агропредприятий // АПК: экономика и управление. -2001. -№7.-С.13 -17.

152. Рыхлик А. Укреплять кадровый потенциал сельхозтоваропроизводителей // Экономика сельского хозяйства России. -2000. №7. - С.8.

153. Сабастова Т.С. Государственное регулирование занятости в Республике Казахстан: сложившаяся ситуация и пути решения проблем // Вестник КазГУ. 1999. - №2.

154. Сабурская С.Х. Роль местных органов самоуправления в формировании и регулировании рынка труда: Сб. науч. тр. Межрегиональной научно-практической конференции / КФЭИ. Ч Казань: Изд-во КФЭИ,2000. С.8.

155. Савицкая Е. Мониторинг жизнеспособности и развития села // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №5. Ч С.14.

156. Садыкова Р.Б. Проблемы подготовки специалистов среднего звена для села в Татарстане: исторический ракурс: Сб. науч. тр. конференции Проблемы и перспективы взаимодействия рынка и системы СПО/ КФЭИ. Казань: Изд-во КФЭИ,2002.

157. Самобурова Н. Кадровая политика как фактор устойчивости сельскохозяйственного производства // АПК: экономика и управление. -2001.-№5.-С.25.

158. Самодурова М.Ф. Резервы повышения эффективности использования рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях АПК. Ульяновск, 1984. - С. 13.

159. Самородский В. Государственное регулирование развития АПК /

160. B. Самородский, С. Самородский // Экономика сельского хозяйства России. -2003. №2. - С. 14.

161. Седых Н.А. К вопросу формирования кадровой политики в АПК: Сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. -Пенза,2002. С. 122.

162. Селезнев А. АПК: итоги 2002 года и перспективы развития // Экономист. -2001. №4. - С.83.

163. Сельское хозяйство в условиях глобализации. Трехсторонняя встреча в Женеве 18 Ч 22 сентября 2000 //Трудовой мир.- 2000. -№5.1. C.2.

164. Сельское хозяйство республики Татарстан, 2001 / Сборник Госкомстата РТ Казань, 2002.

165. Семин А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства // АПК экономика и управление. -2000. -№11.-С.37.

166. Семинар Аграрная политика государства и ее законодательное обеспечение // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №7. Ч С.9.

167. Сергачев В. Рынок труда: все только начинается // Мониторинг. -1999. -№1-2. -С.26.

168. Сергеева Т.Ю. Влияние демографической ситуации на формирование трудовых ресурсов региона // Сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. Пенза,2002. Ч С.128.

169. Сергиевский С. Российский крестьянин так и не стал свободным // Независимая газета. 2000. - № 4.

170. Серков А. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рынка // АПК: экономика и управление. 1993. - №3. Ч С.65.

171. Серова Е.В. Аграрная экономика М., 1999.

172. Слиска Л. Существует ли, на ваш взгляд, сегодня в России кадровая политика? / Л.Слиска, Г. Зюганов и др. // Российская Федерация сегодня. 2002. - №2. - С.5.

173. Соломкина Л. Землепользование и аграрное преобразование // Экономика сельского хозяйства России. -2001. №3. - С.30.

174. Социальное развитие села: проблемы и тенденции (информационно-аналитический обзор) // Экономист. -2000. №2. -С.91.

175. Сысоев А. Программы развития АПК и системы ведения агропромышленного производства / А. Сысоев, И. Хицков // Экономика сельского хозяйства России. Ч2000. №9. Ч С.26.

176. Тарасов А. Совершенствовать государственную поддержку сельского хозяйства России // Экономика сельского хозяйства России. -2002.-№9.-С. 16.

177. Татарских Б.Я. Экономические проблемы развития материально -технической базы АПК Российской Федерации: Сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. Пенза,2002. Ч С.З.

178. Токар В.М. Эффективное поведение выпускника вуза // Служебная лестница. 2002. - №1. - С.42.

179. Тончу Е. Рынок женского труда в сельской местности // Экономика сельского хозяйства России. -2003. №1. - С.21.

180. Трикоз Р. Варианты выбора систем оплаты труда в реформируемых сельскохозяйственных организациях / Р. Трикоз, В. Зверев, А. Зверев // АПК: экономика и управление. 2001. - №8. - С.39.

181. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197 ФЗ / Справочно-правовая система Гарант.

182. Трухин А. Село оздоровят в пять этапов // Еженедельник Закон. Финансы. Налоги. 2002. - №3(181).

183. Турченко Г. Управление в сельхозпредприятиях // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №3. - С. 16.

184. Условия труда и профессиональные заболевания в АПК в России // Экономика сельского хозяйства России. -2002. №7. - С.21.

185. Ушачев И. АПК: политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 2000. - №3. - С.7.

186. Ушачев И. Проблемы управления агропромышленным комплексом России // АПК: экономика и управление. -2000. №11. -С.23.

187. Ушачев И. Рабочие места в АПК: перспектива создания и сохранения / И. Ушачев И., Л. Бондаренко, Б. Панков// Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - №4. - С.5.

188. Ушачев И.Г. Прогноз развития Российского агропромышленного производства на период до 2010 года / И.Г. Ушачев, А.И. Атухов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002.-№8.-С.5.

189. Федотова М. Влияние демографических процессов на воспроизводство трудовых ресурсов // Экономика сельского хозяйства России.-2001.-№5.-С.23.

190. Федотова М. Формирование сельских трудовых ресурсов в условиях региона // Экономика сельского хозяйства России. Ч2003. -№3. С.21.

191. Флигинских Т. Усиление трудовой мотивации колективов сельхозформирований // АПК: экономика и управление. -2003. №2. Ч С.61.

192. Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК // Экономист. -2002. №6. - С.23.

193. Харитонов Н.М. Агропромышленный комплекс России в XXI веке (реальность, прогнозы). М.: МСХА, 2002.

194. Харлашкин И. Россия: оценка развития агропромышленного комплекса в 2002 году. М.:Профиль,2002.

195. Хасанов А.Р. Рост безработицы в Татарстане остановится к 2006 году (Обзор) // Служебная лестница. 2002. - №1. - С.39.

196. Хлыстун В.Н. Социальному развитию села первостепенное внимание / В.Н. Хлыстун, Е.С. Строев, А.В. Петриков, Л.Ю. Рокецкий // Экономика сельского хозяйства России. -1998. - №3. - С.9.

197. Ходжабекян В. Проблемы занятости в сельском хозяйстве Армении // Общество и экономика. -2003. №3. - С. 151.

198. Ходжабекян В. Управление занятостью в сельском хозяйстве Республики Армения: состояние и перспективы // Проблемы теории и практики управления. -2003. №1. - С.75.

199. Цветкова Г. Кризис трудовой мотивации и его последствия // Экономист. -2000. №4. - С.51.

200. Центры экспресс обслуживания населения: структура обращений, мотивы поиска работы. Информация центра стратегического анализа общественных процессов // Мониторинг. -1998.-№2-3.-С.61.

201. Чернейко Д. Рынок труда через призму современного кризиса // Мониторинг. 1998. - №2 - 3. - С.4.

202. Чернейко Д.С. Государственное регулирование рынка труда: парадигма занятости или парадигма безработицы?//Вестник С-Пб университета 2000. - Серия 5 выпуск 2. - С.168 -175.

203. Четвериков А. Приоритеты российского села // Крестьянские ведомости. -2001. №3.

204. Четвертаков И. Совершенствовать оплату труда // Экономика сельского хозяйства России. -2000. №9. - 0,21.

205. Шайтан Б.И. Обучение взрослых: проблемы и решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2002. №7. - С.47.

206. Шамова И.Т. Государственное регулирование труда в республике Башкортостан: Сб. науч. тр. Межрегиональной научно-практической конференции / КФЭИ. Казань: Изд-во КФЭИ,2000. - С.113.

207. Шарипов С.А.Социальное развитие села и кадры в условиях реформирования / С.А. Шарипов, К.Б. Назмеев. Казань, 1998. - С.133-141.

208. Шековин И. Д. Развитие системы подготовки сельских предпринимателей: Автореферат дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ МСХА.-М., 1998.- 18с.

209. Шуваев А. Маркетинговое исследование сельского рынка труда // АПК: экономика и управление. -2001. №3. - С.21.

210. Шуваев А.В. Формирование и регулирование рынка труда на селе. Ч Ставрополь, 2001. ЧС. 11-77.

211. Шуев В. Сохранить кадровый потенциал сельхозтоваропроизводителей // Экономика сельского хозяйства России. -2000. №12. - С.8.

212. Шумаков Ю.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях АПК / Ю.Н. Шумаков, В. Еремин. -М.: Колос, 2001. -С.6-27.

213. Щетинина И. Роль государства в процессе управления собственностью // АПК: экономика и управление. Ч 2000. №3. - С.26.

214. Экономика Татарстана. Казань: Изд-во КФЭИ,2001. - С. 19.

215. Югай A.M. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве (теория и практика). М.: Изд-во МСХА,2001. -СЛ 1-19.

216. Яговкин П.Г. Принципы управления персоналом АПК: Сб науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. Пенза,2002. Ч С.161.

217. Ягудин Р.Х. Факторы повышения производительности труда специалистов АПК: Сб. науч. тр. Всероссийской научно-практической конференции. Пенза,2002. - С. 163.

218. Яковлев Г. Эффективность хозяйствования: хозрасчет и коммерческий расчет // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - №4. - С.21.

219. Якушкин Н.М. Экономическое регулирование аграрного сектора и развития села //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2000. №4. - С. 17.

220. Янбых Р.Г. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы / Р.Г. Янбых, Б.П. Панков М., 2000.ррцАоУнаицегч о о гчо1. Исскуство1. Просвещения

221. Здравохранения,физической культуры и спорта1. Экономики и права1. Сельского хозяйства

222. Промышленности и строительства

223. Динамика социального обустройства АПК поРФ2000Х Жилые дома "Общеобразовательные Клубы и дома культуры

224. Занятость населения РТ с 1998 по 2003г.г. (в среднегодовом исчислении)2003прогноз20022001200019991998

225. ЕЭ Транспорт и связь (Ш Строительство Сельское хозяйство И Промышленность13

Похожие диссертации

• Концептуальные основы формирования национальной модели рынка труда
• Рынок рования
• Функционирование аграрного рынка труда в условиях транзитарной экономики
• Методологические подходы к оптимальному регулированию колективных трудовых конфликтов на рынке труда
• Молодежный рынок труда на селе и его регулирование