СИСТЕМА ТЕМАТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Сдободина, Ольга Алексеевна |
| Место защиты | Ленинград |
| Год | 1988 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.00 |
Автореферат диссертации по теме "СИСТЕМА ТЕМАТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ"
ШШСТЕрСТВО ШЖО Й СРВДШГО ШЗДШМОГО ОЫ>АЗОЕШ1Я
Ленинградский ордена "Знак Почета" кнженерно-зкоиомпескжО инотатутимаяи Палышро Тольятти
Ва правах рукописи УДК 378:001.89
СДОВСЩИШ. Ольга Алексеевна
ССТНЙ ТШ1ТИЖ^ГО1ШИ11ТОЕШЯ ИССЛЕЩЖШй1 .-:* К РАЗРАБОТСК В ШЖШ УЧШОД ЗАВВДЕШМ ,
Специальность 00.00.26 - Экономика планирование и организация управления наушо-техническны прогрессом -
. АВТОРЕФЕРАТ диссертации аасоискаянеученой степеаа ' - кандидата эконоиическях наук
Ленинград - 1983
Работа проведена на кафедре экономики, организации в управления научно-исследовательская и ощтно-кшетрукторсккш разработкам!! Ленинградского ордена "Знак Почета" явжеиерно-экоио-ического Ейотитута щгеш Палилиро Толъятти.
Научний руководитель - доктор экономических паук,
профессор К.е.Цуэапя
Официальные одцопентк- доктор экономических паук
Э.Ж.Яксон "
кандидат акожшгческк* наук . К.Ч.Пелецкис . .
1 ' т?унс/ческсесг .Х/гс^/ут йА/.яс/у^гс^ Ул&г&^у
Запшта состоится *<3 " хэаа года в
па заседания специализированного совета К.ОСЗ.бЗ.СМ по прясуа-дешго ученой степени кандидата экономически! наук вря Ленинград-екои ордена "Знак Яоадта* ияжеаерно-вкопошческом институт в кшнл Пальшро Толыгт но адресу: 191002, 'Ленинград, ул.Марата. 27, дуд.^Г^.
С диссертацией можно ознакомиться в бийшотеке ДЮН имени П.Тольятти. '.
Автореферат разослан " ^ш 1933
Учений секретарь саесшализирова кного с оввта, .
капдадэт экономических паук, . "
доцент , . А .Г,Медоадев
ОЕДйЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность теми доследования,
Реализация нового курса соцсально-окономического развитая страны, принятого на ПУП съезде КПСС, предполагает всемерное ускорение научно-технического прогресса как основа интенсификации народного хозяйства. При этой осуществление необходимых ревов-циошшх преобразова ний в технологии и организации производства в значительной доре связано с выявлением п мобилизацией всех ресурсов науки, что требует адекватной перестройки систеш управления деятельностью научных организаций с учетом новых условии хозяйствования, основанных на принципах хозрасчета.
Особое место & решении стоящи перед народным хоэяКствоц задач отводится высшей школе, высокий научно-техгагческий потенциал которой используется в настоящее время.недостаточно эффективно. Внимание к развитию вузовской науки определяется ее Д1е-посредствешшы воздействием на учебный процесс, что, как это особо отмечено ва февральской (19Ш р.) Пленуме ЦК И1СС, обеспечивает необходимую интеграцию образования,, наукг, я производства.'
Коше цели и задачи развития науки в высшей школе нашла свое отражение в постановлении ЦК КПСС и Ctl ССССР "О повышении роли вузовской науки в ускорении научно-технического прогресса, улучшении качества подготовки специалистов", где намеченц основные сути интенсификации деятельности вискда: учебник заведения.
Одним из существенных направленна повыаешш результативности научной деятельности кузов является совершенствование управления процессами исследований и разработок, развитие прогрессивных форм и методов планирования - важнейшего инструмента реализации экономической и нэучно-твхнкческой политики. Важные теоретические и практические результаты в данной области исследовать пакли свое отражение в работах Архангельского В.Н., Бек-лешона З.К., Енокова E.H., Голос овского С,И., Деркача Г.М., Казанцева А .К,, Доброва T.U., КараЧ^урзы С .Г., Коикова H.H., Крапхша Г.А., Лахтшш Г.А., НесветаЯлова Г.А., Покровского Е.А., Пуз шш К.Ф., Трапезшкош Б .А., Чебаеенко B.C. и ряда других авторов. Вместе с тем. до настоящего времени недостаточно, по нашему мнению, исследованы.проблемы планирования тематики IBI0KP, шбора' работ для включения в планы научных организаций
в новых условиях хозяйствования. Не получала дожного развития метод формирования тематических плавов ШОКР применительно к высщм учебным заведениям, которые обладают рядом специфических черт, позволяют* шделигь их в качестве особого объекта управления.
Народнохозяйственная потребность в решении указанных проблем и недостаточная разработанность методического я организационного обеспечения процесса тематического планирования НИОКР в высотх учебных заведениях послужили основанием для выбора теки (стоящего диссертационного исследования. Его актуальность определяется общей наиравл*шость проводимой в стране хозяйст-венноП реформы, одним из центральных направления которой является совершенствование система управления научно-техническим прогрессом, существенную роль в ускорение которого призваны сыграть высшие учебные заведения.
Цель и задачи и ссладования.. Цель работы состоит в изучении содерианля х специфики тематического планирования КГСЖР в шсюей шадде и разработке на этой основе методических н практяческшс рекомендаций, направленных на его совершенствование за счет создания свстеад тедатяческого планирования исследований и разработок в вузах, отвечающей требованиял развития вузовской науки в ношх условиях хозяйство ваши. "'.....' Л .. '
Дня достижения поставленной цела в диссертации формулируются и решатся следующие ос пошив задачи:
- рассматриваются содержание и особенности управления вузовской наукой на современном этапе научно-технического прогресса;
- исследуются основные уетода тематического планирования Н1КЖР в шсшей школе; ,
- обосновываются направления интенсификации процессов исследований и разработок, предпосыки ах реализации в рамках тематического планирования ШОКР;
- формируются требования, предъявляемые к тематическому планированию ШОКР при решении задачи интенсификация вузовской наука в новых условиях хозяйствования;
- разрабативается совокупность взаимосвязашшх процедур а методов формирования тем)таческих планов в вузах, обеспечиваю-^ щзя реализацию принципов системного подхода в планировании их
деятельности;
- исследуются оргаяйзацноано-эконошгческие предпосыки эффективного внедрения и функционирования предлагаешй сасгеш тематического планирования 1210КР, ее ивфордациошюе н экономи-ко-штештическое обеспечение.
Объект и предмет ас следования В качестве объекта исследования выступает процесс теьитаческого пламироганвя 1ПЮКР б высшей школе, а предмета - комплекс ыа-тодпческого в организационного обеспечения разработки тегатичес ких планов в высших учебных заведениях.
У е т о д ы исследования. Теоретической и иетодологачеекой - основой исследования являются полозе гшя и выводы, сформулированные в произведениях классиков шрксизиа-ле-шшизма, в материалах ХХУП съезда 1ШСС, решениях Партии и Правительства по вопросам совершенствования хозяйственного мохаииз ш, проблемам управления наукой и научно-техническим прогрессом
В работе использовались труда советских и зарубежных ученых и специалистов в области алашгроштши управления исследованиями ц разработка*л, оценки научно-технического уровня и эффективности Ш10КР, организации экспертизц и анализа экспертной информации, экономико-ш тематического моделирования.
В диссертации цспользованп метода логического, системного к статистического анализа, экспертные метода, экопоши о-ттема-тическое моделирование.
Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:
- обоснованы требования, предъявляешь к процессу тешти-Ческого планирования исследований а разработок, выявлены пред-посшпш их реализации в высших учебных заведениях в новых условиях хозяйствований;
- разработана систет процедур и методов формирования тематических планов ШЖР в дузах, обеспечивающих подготовку и реализацию соответствующих управленческих решений в их последовательности и взаимосвязи.
- предложен набор взаимосвязанных процедур отбора работ
Ь- тематические планы вузов на основе оценки их значимости, позволяющей обеспечить сопоставимость всего спектра выпоняемых *десь исследований и разработок;
- сформирован комплекс организационных и шформяцяошшх
материалов, обеспечивающих широкое и эффективное внедрение предлагаемого подхода к разработке тстатических плавов ШОКР в вузах, имеющих различные организационные структуры управления и направленность картой деятельности.
Практическая значимость диссертационного исследогазия состоят в том, что теоретические выводи а положения доведет! в кем до конкретних рекомендаций so совершенствования процесса тематического планирования ШОКР в высших учебных заведениях. Предлагаемый комплекс методических и инст-руктивгшг материалов может быть использовал в вузах различного профиля, независимо от шщх ленпй и масштабов ях деятельности.
Основное результата работа использованы в практике управлениянаучной деятельностью в Новочергасскоы и Харьковском политехнических институтах. Ленинградском ппяенерко-эхоноиическом институте и нашли свое отражение в руководящем /ордатишо-ыето-дческом документе РД ЗОЮ 023-85 "Тематическое планирование в Вузах и организациях Минвуза РСОСР", утвержденном приказом Генерального директора ZH0 Минвуза PCWP от 22 пая 935 года, что подтверждено соответствующий справками о внедрении
Апробация результат os исследован и я . Осяовные положения диссертации бшга гзложеш а одобре!ш на Второй всесоюзной научно-практической конференции "Экономические проблема научно-технического прогресса в промышленности" (Саратов, .1985), га Всесоюзной научной конференция "Совершенствование управления иаучншш исследованиями в высшей школе" (Ленинград, I9SS), яа регионально! научно-практической науководческой конференции "(Методология внедрения я сиенка его эффективности" (Новосибирск, I90G), ш областном няуч)о-техки-ческом совещании " Соверше нот во ванне тедатического планирования в Ш11 и КБ иасиностроения" (Ленинград, 1935) и других, а также на ежегодных научно-практических конференциях в Ленинграде ком ' ордена Злак .Почета геэнсрно-$коношческом институте км.П.Тольятти (1933-1987),
По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 3,4 н.л. \
Структура1-, ра б о t и. Диссертация состоит .из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений и содержит 8 таблиц и 9 рисунков.
Во введении обоснована актуальность теш,. определит цель
н задачл исследовали*.
Б первой главе "Теютичесяое планирование НШКР в вузе как объект исследования" рассматривается содержание и особенности тематического планирования вузовски! 1ШСКР на современном этапе научно-технического прогресса; определяется его место в системе управления научной деятельностью вуза; исследуэтся прншш-пы и основные метода формирования тематических планов НИОКР в вузах и форш их реализации в рамках действующего порядка.
Во второй главе "Исследование и разработка системы тематического планирования НИОКР в высшем учебном заведении"вццелявт-ся направления интенсификации вузовских ШСКР и на этой оснсве формулируются требования, предъявляемые к тематическому планированию в высшей школе; проводится структуризация процесса формирования тематических планов КПСКР в вузе на основе виде ленной в работе совокупности основных управленческих релетай; разрабатывается процедура формирования планов, включая отбор НИОКР на основе оценки ах значимости.
В третьей главе "Оргаюазациошо-эксношческое и информационное обеспечение системы тематического шшшроващу! Ш0КР в высшем учебном заведении" рассматриваются вопроси организации работ по плашгроват теттихи ШГОКР б вузах, имеющих различные организационные структуры управления научной деятельностью; разрабатываются <орш соответству ших плановых документов, ориентированные на исследующую обработку на ЭВМ, инструктивные материалы по их запонению и использованию; приводится эколоыико-(ятештическая модель, реализующая предлагаемый подход к разработке тематического плана ШЮКР вуза.
В заключении с$р!.улировани основные выводы # положения по исследованной автором проблеме.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЦ
Тематическое плакирование исследований и разработок (ТЦл) является центролышм элементен системы управления научной деятельностью в вузе, поскольку в рамках решения его задач осуществляется увяака целей деятельности высших учебных заведения в области научно-технического обеспечения отраслей'народного хозяйства, получения нового знания, подготовки кадров и происходит их трансформация в соответствующие пятилетние и годовые
тедатгсческже опаки вузов, отдельные пзноше задания. Это определяет значение совершенствования Тл для повышения Хфективно-сти использования научно-технического потенциала высших учебных заведений, увеличения их вклада в развитие-народнохозяйственного комплекса.
Проведенный в работе анализ действующего поритка тематического плашфоваяия.ШОКР в высшей школе показал, hto 1
- отсутствует комплексное методическое и организационное обеспечение разработки планов непосредственно в вузах;
- нет,единого подхода к обоснованию отдельных ШШР а тематического плана в целой;
- кекду. используемыми методами и процедурами формирования планов отсутствует доляная изапмоевпэь и преемственность,
See это позволяет сделать вывод о той,- что в настоящее вро-шв вузах получшш развитие лишь отдельные процедуры тегатдчес-кого планирования исследований и разработок, которые в своей совокупности не образуют систем, обеспечивающую комплексность випонення всех работ по формированию планов.
Рассмотрение специфики вузовской науки, в том числе в цо-вых условиях хозяйствования,-приводит к выводу о невозможности явтошткческого переноса в раккл кузов методов п процедур тематического планирования ШСКР, ыспользуемих в других секторах науки. Тем более,что а.таи кногие проблемы 70s не получхла своего окончательного решения, -
'лйходя из этого к учитывая результаты проведенного анализа, в работе обосновывается необходимость разработки особой системы тематического планирования ККР <СШл), адекватной специфическим целяи и уолосшш деятельности, вузовских научных колективов. Под СТЦя в данной случае. понимается совокупность взаимосвязанных процедур и методов формирования тематических штанов ШСКР в высшях учебпшс; заведениях. ,
Зф}ктавность исследовательского процесса в вузах во многом определяется тем, насколько в процессе тсштического'планирования. обеспечивается развитие ШСКР. в соответствия с потребностями народнохозяйственного комплекса, что предполагает способность СШл своевременно и адекватно реагировать на изменения внешней среда. Исходя из этого в работе проводится обоснование предаос шток формирования СХПл в.рамках решения задачи йтенси-фткагрти вузовской вауки ва. различных уровнях управления высшей
сколы. При этсм в качестве основных направленна шггеьси^икщцы Процессов исследований к разработок, ввдедепы: повышение актупль-яости н целенаправленности ШСКР; рост их яаучно-техняческого уровня, качества и эффективности; сокращение времена прохожие-' ния результатов ШСКР по стадиям шшовацизшшго цикла.
в работе доказано, что решение этих вопросов в дузах предполагает, в частности, реорганизации деятельности вышестоящих органов управления гасыеЕ шкалы с целю усиления их воздействия ш формирование структуры тсштшш вузовских 1Я10ИР л оргащза-циошю-зконоиическсе обеспечение наиболее значимых работ, ькли-чая государственные заказы, в ранках разработки а реализации научно-технической политики.
Б диссертации показано, что эффективность функционирования СШл определяется в значительной мере способность системы своевременно выявлять, обобфть и переводить ш язык решеиых ею задач всо информацию, отрахавшуо состояние и потребности развития вуза в его непосредственном взаимодействии с внешней средой. Реализация данного требования воздета, пошиецу инешго, при условии лепосредетвеяиой ориентации СГОл на подготовку соответствующих управленческих решенкЗ в их преемственности я взаиыо-связи.
Исходя из этого, в основу проведешюй в работе структуризации процесса ТЦл в пуаах полоасепа ссвокупност ь ресеннй, принимаемых ори планировании гештшса КЯЖ? на различных уровнях управления шс^сго учебного заведения. Это позволяю выделить в качестве осцовних следущце атасы теттичесхого планирования НИСКР:
1. Определение исходных условий разработки слана.
2. Ьориировапае "портфеля заказов" вуза.
3. Выбор ККЖР, подлезааих вкимениа в плая.
4. Увязка позиций цзвд по сроком, ресурсам, испонителям. В диссертации описала процедуры проведения каздого аэ .этапов, предлагаемая после юпательность когорт приведена на ркс.1. Те ' алеиепты процесса форсирования тештичссках аланов ПЖКР, которые на практике в настоящее время отсутствуют или недостаточно методически я организационно обеспечены, на схеме заитрнховани.
2 робота особое внашние уделяется первому и третьему этапам разработки планов, поскольку их реализация предполагает про-, ведение специального комплекса работ.
Rte.I. Последовательность основных этапов формирования тематических планов ЮЮКР вузов
Под исходными условиями разработки планов пощаается формирование совокупности требований, предъявляемых как к плану в целом, так я к отдельным ШСЖР и испонителям, которые определяются, с одной стороны, уровнем развития вуза, а с другой -влиянием внешней среды, включая вышестоящие органы управления. 2 общем случае данные требовании дожны находить свое отражение в :'
- перечне научных направлений вуза и его подразделений;
- системе стимулирования испонителей (вкличая порядок распределения ресурсов);
- методах н критериях оценка и отбора предлагаемых в плав
В работе рассматриваются вопроси формирования научных на-ОЕашгеннй вузов, яа основе чего делается вывод о непосредственной зависимости эффективности, решения данной задачи от уровня организации деятельности вышестоящих органов управления вузовской наукой в.области определения ими структурной политики развития шепщй школы.В.рамках анализа системы стимулирования выделяется порядок распределения ресурсов по отдельным ШОКР. При этом обосновывается необходимость отказа от предварительного распределения средств по падразделениям-Еспокителям и целесообразность определения уровняцатериального и финансового обеспечения работ' в соответствии с результатами их сравнительной сщешштстадафорса^Еаниятештнческогоаяана.
Как показало ароведеныоепсследование, суиествушие подходы к тешткческому плакирование КПОКР ориентированы в основном на обеспечение оптццвзацпи количественных параметров плава. При этом содержание ВДЖР,' ях качество а результативность остаются вне (^ры зюздеЙстшя удра'оляющих органов Еуза. Данное положение связано с тем, что деСствушшЗ порядок ТПл сложися в условиях экстенсивного развитая вузовской йауки, когда ее результативность определялась -цреаде всего ростом объемных показателей деятельности. Кроме того, в настоящее вреда отсутствует единый подход к определению состава процедур отбора 1ШС5СР в план а непользованию формализованных методов их проведения. 1*лесте с тем, необходимость обеспечения -выбора в план наиболее приоритет них работ предоолага ет создание соотвйтствуиццх оргшщзаци-онщее предпосылок их выявления.
В соответствии о этим в диссертации предгозхн комплекс
процедур отбора ШСКР в план вуза го основе оценки их значимости* Под значимостью ШЙР в данной случае понимается степогл соответствия характеристик работл совокупности требовании,предъявляемое лотдельным ШСКР и плану и делом, которое формируются руководителями цуза исходя из целей его деятельности и задач, обеспечпвтиэдх их достижение л конкретном шиповом периоде. При лом центральное место при отборе ШСКР в план отводится их фор-кэлиэовошюЗ многокритериальной сцепке. . -
На основе анализа проблемл определения оценочных критериев и выявленных особенностей че решения в уагоЕиях высшего учебного заведения делается вывод о том, что совокупность критериев оценки ШЮЮ? на стадии тематического шинирования но гоает бить постоянна л одинакова для всех вузов, а ее форг.шровагшв дожно непосредственно основываться на анализе целей деятельности конкретного научного колектива в определенном плановом периоде, В соответствии с этим предложена схема формования комплекса критериев .оценки значимости Ш01Т, схематичное описанио которой представлено на рис.2. На основе предлагаемо2 схеш я с учетом сформулированных в диссертации условий решения данной задачи, включая конкретизацию общесистемных требований, предъявляемых к отдельным критериям к их совокупности в целом, сформирована наборы критериев оценки значимости хоздоговорных н госбвдлетных работ, которые отражают наиболее обане цели я задачи вузов, реализуемые, в процессе тематического датирования ШШР. При тол на фактической статистическом вдтерпале раееттриваятей изменения в соотношения и содержании отдельны* критериев, возникающие по кере корректировки целей, к условий деятельности вузов, в том числе по различным иг группам. При формировании комплекса опв-ночпих критериев дня договорных КИС8СР особое внимание уделялось отражению в кем новых хозрасчетных условий ^ункционирошаия гу-зовскоЭ наука. '
. В диссертации о писаны два основных способа получения ис-. ходней пнфоршши щ>и отборе ШСКР в пзи. Причем белее подробно рассматривается организация сбора данных на основе самооценки испонителей работ, когда.привлечение специальных экспертных групп возможно или целесоообразио лиза. яа стадиях формирования критериев и обсуждения результатов формализованной сценки; В . работе предложены специальные процедуры, проведение которых позволяет снизить вероятность искажения цредотавляемой информации.
Структуре тема-/ тики НИОКР вуза/ в соответствии J i с направления-/ 1ш и условия- I I ми его дея- / тельностк I
Прогнозы развития вузовской неуки
Требования и ограничения, диктуемые внешней средой
Определение целей деятельности вуза как учебной, научной организации и относительно самостоятельной экономической системы
Выявление совокупности признаков ИКСКР. характеризую^*:
- условия постановки нееледова- тельских задач;
- получаемые результаты;
- используемые . методы
Выделение.задач, решение которых призвано обеспечить достижение намеченных цслеЗ
ЧЧ-=ТЧС----
ФОРМИРОВАНИЕ МАССИВА ПРИЗНАКОВ НИОКР, ВЛИШЦ1Х НА ШВЕННЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗДДАЧ В ПЛАНОВОМ ПЕПЮДЕ
Выбор признаков НИОКР, существенных для выбора работ в план вуза и построение на атой основе комплекса критериев оценки значимости НИОКР
Построение икал, раскрываниях содержание критериев
Рис.2. Схема формирования комплекса критериев оценки значимости ШЮКР на стадии разработки тематического г-пана вуза
Поскольку эффективное ^ушщконйровапле системы тематического планирования ШОЕСР предполагает соответствующее орштза-Шотое и информационное обеспечение, в работе ' покхмо методических вопросов освещены отдельные аспекты их практической реализации в вузах, имеющих различные организационные структуры управления и направленность работ. Изложены практические рекомендации до проведение основных процедур разработки планов, проведено ах распределение по уровням управления вуза.
В диссертации предложен комплекс унифицирования плановых форл, а также инструктивных материалов по ях запонении и использованию в процессе подготовки соответствующих управленческих решений. В качестве основного планового документа разработана тематическая карта(Ш, в которой содержится вся информация, существенная для Сортирования плана и прежде всего решения задачи ьабора ШСКР. Предусмотрено, что реквизиты ТК шгут корректироваться и допоняться по мере уточнения задач и условий деятельности пуза. Содержание ТК для работ с различишь источниками финансирования имеет свои особенности, поскольку данные Группы ШСКР отличают условия постановки задач, характер получаемых результатов и л.д.
Для использования ТК в качестве планово-учетного документа предусмотрено введение в сев данинх, характеризующих различные параметры работы на стадий подготовки предложении, после утвероташт плана к после окончания работы или ее этапа. Это позволяет учитывать степень достоверности п обоснованности представляемой испонителями информация при оценка пх деятельности я анализе предложение.на следующий плановый период.
Тематическая карта является дошино-ориептировавшм документом. После ее обработки на ЗШ предусмотрено получение ряда выходных форм, облегчаших подготовку соответствующих управленческих решений, а именно:
- перечни хоздоговорных и госбюджетных работ, предлагаемых .для включения план, в той чгсле с разбивкой до кафедрам, факультетам и научным подразделениям;
_ значеяял критериев оценки значимости по отдельным ШКЖР;
- распределение фонда заработной штаты, численности испонят елей, кошщщровочкшс расходов и значений других технико-эко-нсмических показателей по отдельным работам, предлагаеюгм в ;
план; .':.."
- отклонения Тактических значений критериев оценки значимости ШСКР от плановых во законченный работай (этапам), и т.д.
Дяя обеспечения формализации процедур отбора ШОКР в тематический план вуза предложено незользовать экономик о-математическую модель, которая имеет следующий вид х:
icn"> "У ^ ^ J х = i . VjИ0'CUni
где 0ni- множество НИСКР, предлагаемл испонителями для включения в план вуза к составляющих его "портфель заказов" на планпруешй период;
0
J^ - множество технико-эконошчеакюс показателей тематического плана ШОКР вуза, значение которих зависит от выбора тематики работ (объем ШИЗ1, ожидаемый экономический эффект и т.д.); Dn,". количественное значение /я-ого технпко-зконоыичес-+ _ кого показателя плана; i?^ и <ow- предалыю довуеттлие отклонения от количественного значения т. -го показателя соответственно в болыцуи или леиьшую сторону; &пу - значение по л1 -му показателю для J -ой ШОКР; - обобщающая (интегральная) оценка значимости j -ой IG10KP; ;..',' ,
Лу - двоичная переменная, равная "I", если у-ая Ш10КР
х Модель разработана совместно с ti.O.Cjmaeprora.
по результата! оценки рекомендуется для включения в тематический план вуза и равная "О" - в пготив-ном случае.
Данная модель позволяет сформировать тематический клан ШОКР вуза с максиглальным суммарным уровнем значимости робот при условии обязательного выпонения директивных и переходящих ШЮКР п отклонения значений основных технико-экономических показателей клана от установленных не более, чем на заданную величину.
Сходная информация для предлагаемой модели формируется руководителями вуза при определении исходных условна разработки . его тематического плана ШОКР па основе поступающих нз внешней среды заказов, ограничений,стимулов, а также целей развития вуза как научной, учебной организации и относительно самостоятельно;! экономической системы.
Учитывая, что для практического использования модели существенное значение имеет выбор способа расчста интегральной оцеп: ки значимости 1Ы0КР, ,в работе подробно изложены процедуры построения окал, раскрывающих содержание критериев, и сведения их значений в единый обобщающий показатель.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы;
1. IIa основе анализа существующей практики показано, что в настоящее время в вузах необходимое методическое и организационное обеспечение получили лишь отдельные фрагменты тештичес-кого планирования ШОКР, а используемые методы и процедуры разработка планов дожным образом на взаимосвязан!!.
2.'Исследование особенностей вузовской наука, в там числе в новых условиях хозяйствования, показало невозможность автоматического переноса в вузы методов формирования тематических планов, используемых в других секторах науки, в необходимость разработки особой сстеш тематического планирования ШОКР, адекватной целям и задачал деятельности вузов. '
3. Для обеспечения целостности СШл в качестве основы ее построения предложено использовать совокупность соответствующих управленческих решений в их взаимосвязи я преемственности, что обеспечивает оперативную адаптации, сстеш к изменяющимся условиям и задачам развития вуза, как внутренним, так я обусловленным его взаимодействием о внешней средой. '
4. Разработана система тематического планирования ШСКР
в высших учебных заведениях, представляющая собой совокупность взаимосвязанных процедур и Методов формирования тематических планов^ включая отбор ШОКР'па основе оценки жх. значимости.
5. Предложено соответствующее организационное, штештичес-кое и иифоршционное обеспечение внедрения СТЕл в вузах, имеющих различные организационные структуры управления и направленность научной деятельности.
Основное содержание диссертации изложено в следующих работах автора:
ПЕРЕЧЕНЬ ОПЖШШйШХ РАБОТ
1. Влияние централизованной политики в области научной деятельности на процесс формирования плановых' заданий в вузах //Совершенствование .управления .научными исследованиями в высшей Х школе. Тезисы докл. - Л.: ЛИЭЙ, 1986. - C.43-6 (в соавт.
с Тихоненковой E.H.)
2. Использование нрогнозяо-аналитической оценки технического уровня объекта разработки в процессе тематического плашгро-вания ШСКР //Экономические.проблемы научно-технического прогресса в проьишгешюм производстве. Тезисы докя. - Саратов: СЭИ, 1935, - С.40-42 (в соавт.с Тихоненковой E.H.).
3. Некоторые проблемы совершенствования планирования тематики исследований и разработок в вузе //Совершенствование управления 1Ш1, КБ и повышение эффективаости научно-исследовательских, опытно-кокструкторскпх и проектных разработок. ;.йтеришш семинара. - Пенза; ДНТП, 1934. - С.Зв-40.
4. Определение научного уровня исследований на стадии плашгро-вания //Экономика я управление научно-псследова т ельскими а опытно-коиструкторскиш работаш. - Л.гДНТП, 1935. - C.I6--5? (в соавт.с ПуаынеП К.Ф., Слюзбергом М.О.К
5. Определение научно-технического уровня внедрения FI11P //Методология внедрения и его эффективность. Тезисы докл. - Новосибирск; ШК, 1935, - С,3-5 <в соавт.с Цузыней К.Ф., Сдкдбергом И.О.). '
6. Определение научных направлений вузов как фактор повышения обоснованности выбора- тематики ШСКР //Организационно-экономические основы интенсификации научно-исследовательской деятельности в высшей школе. - Н.:'1ШИУ, 1987. - С.72-79 (в соавт.с Агаповым E.Pл, Панфиловой М.С.).
Проблемы определения структуры и пропорций раэштияг яаучжшс направленна к системе высшей школы /ЛЬучдо-тбхнячески*- прогресс в сбалансированность экономика. - Л.: ЛЮТ, 1935. -С.120-123 (в соавт.о Тихоневковой E.H., Агаповым Е.Р.). Проблемы совершенотвованкя тематического планирования в высших учебных заведениях /Тробсш интенсификация прояэ-водства в условиях научно-технического прогресса. - Л.: JEiatf, I93S. - С.77-84.-ДеП.В ЩИОН 13.01.86 .1 23700. Совершенствование формирования тематических планов в высших учебных заведениях //Проблемы совершенствования управления вузовской наукой. - Л.: ЛЭИ, 1904. - С.79-82, . Тематическое плапировашв а вузах а организациях Минвуза РСЗСР. Штодачесгаге указания: Руководящий нормативный документ РД 3110 023-85. - М.: ЗНО Минвуза PCJCP, 1905. - 19 с. (в соавт.с Петровым О.М., Пузыней К.Ф. а др.).
' Jf ^ Л
Г/' Аи- кос
;. г.- , * - ' -
" J ШсС