Система организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли

Дмитриев, Павел Андреевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Система организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Дмитриев, Павел Андреевич
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Система организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли"

На правах рукописи

ДМИТРИЕВ ПАВЕЛ АНДРЕЕВИЧ

Система организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Работа выпонена на кафедре экономики труда и занятости Академии труда и социальных отношений.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Ясакова Нина Владиславовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Катульский Евгений Данилович

Защита состоится " 26 " апреля 2006 г. в " 12 " часов на заседании диссертационного Совета К 602.001.001 по присуждению учёной степени кандидата экономических наук в Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, 90

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии труда и социальных отношений.

кандидат экономических наук, доцент Курцева Тамара Михайловна

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт

труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Автореферат разослан

марта 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. С переходом на рыночные отношения вопросы организации нормирования труда стали прерогативой самих организаций (далее - предприятий). Это означает, что отношение к нормированию труда на предприятиях определяется их самостоятельной оценкой роли данной функции управления производством, однако это не означает, что государство дожно уйти от этих проблем.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 159) работникам гарантируются:

государственное содействие системной организации нормирования труда: применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых колективным договором.

Нормирование труда на современном этапе выдвигается в число приоритетных практических факторов экономического успеха. Оно дожно обеспечить условия, при которых обеспечивается повышение производительности труда и минимизируются издержки на рабочую сипу.

Наличие взаимосвязи между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами деятельности предприятия в новых условиях и, в первую очередь, себестоимости продукции, вызывает необходимость систематического снижения удельного веса трудовых затрат, повышение роли и значимости работы по организации нормирования труда на предприятиях.

Это подтверждается опытом предприятий зарубежных стран с развитой рыночной экономикой, в частности, США, Германии и др , где нормирование труда традиционно рассматривается в качестве одной из важнейшей функции внутрифирменного управления.

Однако именно вопросам организации нормирования труда на наших предприятиях до настоящего времени уделяется явно недостаточно внимания.

Одной из основных причин снижения уровня и качества нормирования труда на предприятиях, по нашему мнению, (не считая экономических, связанных с

переходом к рыночным отношениям) является отсутствие новых систем организации нормирования труда, адекватных рыночной экономике

Государственная система управления, руководители предприятий даже после введения в действие с 01 февраля 2002 года Трудового кодекса практически не приняли никаких мер по созданию систем нормирования труда, включающих в себя такие подсистемы как' выпуск необходимых нормативных правовых актов определяющих единство понятий (терминов и определений) по нормированию труда; обеспечение предприятий научно-методическими материалами; подготовку и повышение квалификации кадров в области нормирования труда и т п.

Вследствие этого, на большинстве предприятий остается устаревшая нормативная база по нормированию труда. Фактически не осуществляется работа по расчету и обоснованию норм на новые изделия, не планируется снижение трудоемкости выпускаемой продукции; не проводиться дожная работа по пересмотру норм трудовых затрат и др.

Степеиь научной разработанности проблемы. Вопросы методологии нормирования труда исследованы достаточно поно в работах отечественных ученых (Гастев А.К., Генкин Б.М, Струмилин С.Г., Слезингер Г.Э., Новожилов С.С., Рофе А.И., Терещенко В.А., Рысс В.М., Петроченко, Павленко А.П., Суэтина Л.М., Холодная Г.II. и др.). Что касается вопросов организации нормирования труда в современных условиях, то их исследованию посвящены весьма немногочисленные работы отечественных и зарубежных учёных, интерес к которым проявися в нашей стране только в последние годы Среди авторов можно назвать Слезингера Г.Э., Беляева В И, Костина Л А , Пикалина Ю А , Софинского Н.А , Зубкову А.Ф, Ясакову Н В и др Проблемы совершенствования организации нормирования труда в нашей стране представляются таким образом недостаточно разработанными, как в теоретическом, так и в практическом плане

Недостаточная разработанность проблемы организации нормирования труда в многоукладной экономике России, необходимость коренного улучшения нормирования труда и усиление его роли в снижении затрат производства и определили актуальность темы диссертационной работы

Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли на основе результатов комплексного исследования теоретического и практического аспекта проблемы.

В соответствии с целевой направленностью исследования были поставлены следующие задачи:

рассмотреть сущность и организационные основы нормирования труда; раскрыть содержание понятия система организации нормирования труда в рыночной экономике;

выявить результативность государственного содействия системной организации нормирования труда;

изучить, проанализировать и обобщить опыт организации нормирования труда в странах с рыночной экономикой;

исследовать состояние и дать оценку эффективности действующей на предприятиях газовой отрасли системы организации нормирования труда;

определить приоритетные направления совершенствования системы нормирования труда на предприятиях газовой отрасли;

разработать организационные и методические положения по созданию системы организации нормирования труда па предприятии,

разработать предложения по регулированию трудовых отношений в области нормирования труда через механизм социального партнёрства

Объектом исследования являются - структурные подразделения, учас!вующие в организации нормирования труда на всех уровнях управления предприятий газовой отрасли (ОАО Газпром - предприятие системы ОАО Газпром (ООО) - филиал ООО - структурное подразделение филиала ООО)

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных учёных в области нормирования труда в различных отраслях экономики

Основными методами применяемыми автором явиляются методы анализа и синтеза, комплексный подход к исследованию рассматриваемой проблемы.

Информационной базой исследования послужили материалы предприятий системы ОАО Газпром, статистические данные о состоянии нормирования труда в ОАО Газпром; материалы НИИтруда и других научно-исследовательских организаций, положения о Правительстве Российской Федерации, Министерстве здравоохранения и социального развития, отраслевых министерствах, Трудовой кодекс, законы Российской Федерации и другие нормативные и правовые акты по вопросам нормирования труда, Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые тарифные соглашения, колективные договоры организаций, фактические данные содержащиеся в публикациях.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основе комплексного системного исследования проблемы организации нормирования труда на предприятии в условиях рыночной экономики:

1 .Определена сущность понятия Система организации нормирования труда и раскрыто еш содержание.

Сущность системы организации нормирования труда - порядок построения рациональной организационной структуры, функции управления на разных уровнях управления предприятием и направления совершенствования организации нормирования труда (с.9 -13, 19 - 21, 59 Ч66);

2 Сформулированы и обоснованы основные принципы системной организации нормирования труда на предприятии в условиях рыночной экономики (с. 22 - 25);

3. Систематизирован и допонен перечень терминов и определений в области нормирования труда (с 27 - 36), которые целесообразно использовать при разработке систем организации нормирования труда на предприятиях

4 Разработана структурпая многоуровневая модель Госсистемы содействия системной организации нормирования труда, включая её важнейшие уровни (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, отрасль, предприятие) Обоснована интегрирующая роль государства в организации нормирования труда на современном этапе экономического развития (с. 108 - 123);

5 Определены и обоснованы основные функции (правовое, нормативно-методическое, кадровое и информационное обеспечение организации нормирования труда) органов управления и отдельных подразделений Госсистемы; установлены взаимосвязи в системе организации нормировапия труда в условиях рыночной экономики (с. 105- 121);

6. Даны рекомендации по созданию корпоративной системы организации нормирования труда в ОАО Газпром (далее - КСОНТ) (с. 135 - 146);

7 Разработаны проекты корпоративных положений' об установлении, проверке, замене и пересмотру норм труда на предприятиях газовой отрасли; о планировании, разработки и утверждения нормативных материалов для нормирования труда, а также форма Плата мероприятий по замене и пересмотру норм труда в Организации; форма отчётности Сведения о состоянии нормирования труда работников (с. 175 -182).

Практическая значимость исследования заключается в том, что реализация теоретических и практических результатов проведённого исследования и рекомендаций позволит создать Госсистему содействия системной организации нормирования труда па предприятиях, включая предприятия газовой отрасли, и обеспечит как повышение эффективности экономики, так и усиление социальной защищенности работников от чрезмерной интенсификации труда

Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы специалистами по труду как при подготовке ими систем организации нормирования труда на всех уровнях управления экономики Российской Федерации, так и при подготовке колективных договоров и соглашений

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в шести публикациях автора, объёмом 1,8 п л ,а также использованы им

при чтении по теме Организация нормирования труда в Учебном центре ОАО Газпром, а также па курсах повышения квалификации в других учебных заведениях г. Москвы

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы и пяти приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, рассматривается степень её научной обоснованности, формулируются цель и задачи исследования, характеризуется научпая новизна, приводится теоретическая и методологическая основа, информационная база исследования, обосновывается практическая значимость работы и раскрывается апробация полученных результатов.

В первой главе л/Теоретические основы организации нормирования труда

раскрывается сущность, и формулируются организационные основы нормирования труда, даётся характеристика системного подхода к нормированию труда в странах с развитой рыночной экономикой па современном тгапе, положение дел с его осуществлением в нашей стране

В этом разделе диссертации определена сущность понятия Система организации нормирования труда, которое представляет собой порядок построения рациональной организационной структуры управления, определения функций и оптимальных направлений деятельности подразделений по нормированию труда на разных уровнях управления предприятия

В новых условиях хозяйствования с усилением роли норм в сокращении издержек производства, а также с повышением требования ориентации норм на возможности и потребности работника работа по организации нормирования труда дожна базироваться на следующих основных принципах:

1) использование государственного содействия в работе предприятий созданию систем нормирования труда;

2) обязательное участие работодателей и работников в организации нормирования труда на основе социального партнёрства, посредством включения вопросов нормирования труда в колективные договоры и соглашения,

3) оптимизация норм труда (всесторонняя их обоснованность), которая объединяет принципы их научности и прогрессивности;

4) обеспечение равнонапряженности норм труда;

5) максимально возможное расширение сферы нормирования труда. Существующий низкий уровень нормирования труда на предприятиях,

вызывает необходимость усиления роли государства в содействии предприятиям в создании систем организации нормирования труда По нашему мнению, этого можно достичь путём создания в Российской Федерации Системы государственного содействия системной организации нормирования труда (далее -Система государственного содействия) В условиях рынка децентрализация управления экономикой не дожна приводить к утрате государством функций по определению единых терминов и определений в области нормирования труда, единых принципов нормирования труда, отказу от централизованной разработки межотраслевых и отраслевых норм и нормативов затрат труда. Централизация разработки позволит не только оказывать существенную помощь предприятиям, особенно малым, но и исключит дублирование разработки аналогичных нормативов, повысит их качество и ориентирует предприятия на максимальное снижение издержек производства.

Одним из доводов в пользу сохранения такого порядка является и то, что даже при переходе на рыночные отношения на о I дельные виды продукции сохраняется государственное регулирование цен

Таким образом, по нашему мнению, необходимо создание целостной Системы государственного содействия системной организации нормирования труда Эту систему можно представить в виде модели приведенной на рис. 1.

Рис 1. Система государственного содействия

Автор полагает, что работа по организации нормирования труда на предприятиях дожна осуществляться по следующим основным направлениям

анализ сложившейся организации управления нормированием труда и действующих норм в целях выявления имеющихся недостатков и выбора объектов для проведения работ по сокращению трудовых затрат;

проектирование новых организационно-технических условий выпонения работ с учетом выявленных резервов и необходимости выпуска конкурентоспособной продукции и установление соответствующих им норм труда, осуществление организационно-технических мероприятий по освоению производства и новых норм труда;

сопоставление величины трудовых затрат по сравнению со среднеотраслевыми затратами и уровнем передовых предприятий, разработка мер по сокращению трудозатрат на перспективу;

развитие и обновление нормативной базы по труду для проектирования и установления норм труда.

На основе принципов организации нормирования труда осуществляется систематическая работа по оценке эффективности действующих организационных структур Рыночные отношения влекут за собой увеличение потребности предприятий в достоверной информации о среднеотраслевой и предприятий-конкурентов трудоёмкости и зарплатоёмкости изготовления единицы продукции для принятия решений при экономическом обосновании норм фуда А это дожно повлечь за собой пересмотр организационных структур и их функций по управлению нормированием труда на предприятии

При проектировании организационных структур систем организации нормирования труда (далее - ОССНТ), по нашему мнению, следует соблюдать следующие требования:

1) организационная структура управления нормированием труда дожна строиться с минимально возможным числом иерархических ступеней;

2) система организации нормирования труда дожна быть адаптивной, то есть дожна быть способна изменять структуру в определённых пределах в соответствии с изменяющимися общими, частными целями предприятия; изменением качества отдельных элементов (людей, технических средств управления); накоплением опыта функционирования (самосовершенствование);

3) за выпонение каждой элементарной функции управления нормированием груда дожен поностью отвечать один работник органа управления При сведении нескольких элементарных функций управления нормированием труда в одну укрупнённую все испонители каждой элементарной функции дожны быть подчинены испонителю укрупнённой функции;

4) экономическая целесообразность ОССНТ предполагает выпонение каждым работником органа управления только таких видов работ, которые соответствуют их деловой квалификации Поручение работы специалисту, квалификация которого ниже или выше требуемой для выпонения этой работы, снижает экономическую эффективность системы;

5) распределение функций управления нормированием труда между испонителями и построение иерархических ступеней в органе управления дожны

предусматривать некоторую рациональную степень централизации, при которой, с одной стороны, достигаются достаточная специализация и понота использования технических средств, а с другой - обеспечивается достаточная оперативность управления, свойственная децентрализации вообще;

6) система организации нормирования труда дожна предусматривать кратчайшие пути прохождения информации.

В диссертации рассмотрены современные системы организации нормирования труда на предприятиях (фирмах) зарубежных стран

Установлено, что новой тенденцией организации нормирования труда за рубежом является усиление значения координационной деятельности центральной службы нормирования труда в рамках всей фирмы. Это связано с необходимостью установления равнонапряженных норм на одни и те же виды работ (функций) и создания единой нормативно-информационной базы, которая позволяет эффективно решать весь комплекс хозяйственных, технических и социальных вопросов в рамках фирмы.

Во всех случаях нормы труда устанавливаются непосредственно па фирмах Практическую помощь фирмам в этой работе оказывают частные консультативные центры, ассоциации и т.д.

Особое внимание в зарубежных фирмах уделяется развитию нормативной базы для нормирования труда - важнейшей функции управления нормированием труда. Как правило, крупные корпорации создают её сами, используя автоматизированные системы нормирования, модифицированные в соответствии с особенностями своего производства.

Мекие и средние фирмы, не имеющие возможности разработки собственной нормативной базы, могут обращаться в специализированные некоммерческие центры, которые оказывают им необходимую методическую и консультативную помощь.

Вопросы организации нормирования труда в развитых странах, как правило, находят отражение в колективных соглашениях между работниками и предпринимателями В них, в частности, предусматриваются особые правила,

обеспечивающие справедливость использования норм; гарантии минимальной заработной платы; право рабочих принимать участие в разработке норм; условия, регламентирующие порядок использования и пересмотра норм труда

Таким образом, нормированию труда в странах с развитой рыночной экономикой отводится значительная роль в повышении эффективности производства Это ещё раз подтверждает, что и в нашей стране необходимо продожить работы по совершенствованию организации нормирования труда, используя опыт зарубежных стран

Во второй главе Исследование действующих систем организации нормирования труда на предприятиях дан анализ состояния организации нормирования труда на предприятиях Российской Федерации и корпорации ОАОГазпром в современных условиях.

С переходом предприятий на рыночные отношения предполагалось, что у них возникнет заинтересованность в снижении затрат труда и улучшении его нормирования Однако, отсутствие реальной современной рыночной экономики в стране и действенной Системы государственного содействия системной организации нормирования труда на предприятиях, адекватной рынку, недооценка руководителями предприятий важности нормирования труда привели к тому, что в большинстве обследованных предприятий не осуществляли пересмотр норм и не планировали снижение трудоемкости выпускаемой продукции.

Более того, стала свертываться работа по расчету и обоснованию норм трудовых затрат на новые изделия. Все чаще аналитические методы нормирования, стали подменяться так называемыми опытно-статистическими, в результате чего качество норм резко снизилось.

Это не могло не отразиться на охвате нормированием работников1 Х Охват работников нормированием труда в экономике страны снизися примерно на 20% и составляет в промышленности около 70%. Столь значительное снижение численности работников, труд которых нормируется, произошло за счет

'СофинскийНА Нормирование труда отечественные реалии и перспективы М Человек и труд, № 12, 1998

практически поного отказа от нормирования труда рабочих-повременщиков и служащих.

Чтобы дать оценку состояния дел с нормированием труда на предприятиях газовой отрасли, необходимо воспользоваться данными статистической отчетности Газпрома N 33- год "Отчет о состоянии нормирования труда работников".

На первый взгляд общее положение дел можно представить как образцовое -нормированием охвачено более 90% численности работающих

Детальное рассмотрение состояния нормирования труда в увязке с общими показателями работы Газпрома даёт более реалистичную картину. Так при общем снижении в 1993-1999 гг. технико-экономических показателей, характеризующих деятельность Газпрома, таких как добыча и объём транспортируемого газа, наблюдася ежегодный прирост численности работающих Численность работников за этот период возрасла в 1,7 раза. Это говорит о снижении уровня организации и качества нормирования труда.

Кроме того, анализ результатов проведённого автором диссертации интервьюирования руководителей структурных подразделений (служб по труду, производственно-технологических служб) о действующей в 90-е годы системе организации нормирования труда выявил следующие недостатки

практически была ликвидирована административная система организации нормирования труда и не создана новая, адекватная рыночным отношениям,

недостаточная заинтересованность предприятий в снижении издержек производства (в том числе затрат труда) в связи с монополизированной структурой материального производства, позволяющая предприятиям - монополистам диктовать цены на продукцию и услуги,

прекратилась работа по учёту и планированию трудоемкости выпоняемых работ и услуг, созданию новых и пересмотру действующих нормативных материалов для нормирования труда;

при нормировании труда использовались устаревшие нормы и нормативы;

численность специалистов по организации нормирования труда была сокращена почти в три раза;

практически на всех предприятиях ликвидированы нормативно-исследовательские подразделения по труду, и т.п, что естественно привело к снижению качества нормирования и необоснованному увеличению численности работников;

значительное снижение квалификационного уровня специалистов по нормированию труда.

Такое положение дел наблюдалось вплоть до 2000 г. В целях снижения затрат на производство и в соответствии с решением руководства Газпрома за период 2000 - 2004 г.г. воссоздана сеть нормативно-исследовательских подразделений на предприятиях Газпрома (во главе с Центральной нормативно-исследовательской станцией), создана единая системы управления нормированием труда и разработаны более 40 новых отраслевых нормативных материалов для нормирования труда (с охватом примерно 5(^работников). Всё это позволило приостановить необоснованный рост численности работников.

Однако, как показало исследование, уровень организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли пока ещё находится на недостаточно высоком уровне:

а) Единая система управления нормированием труда в ОАО Газпром и действующие системы организации нормирования труда на предприятиях недостаточно конкретны, и не оказывают дожного воздействия на повышение уровня организации и качества нормирования труда

б) 75% предприятий не предусматривают в колективных договорах взаимных обязательств работников и работодателя по совершенствованию организации нормирования труда;

б) Планы мероприятий по замене и пересмотру норм имеют лишь 5 предприятий;

в) нормированные задания рабочим-повременщикам доводили только 50 % предприятий. Удельный вес рабочих- повременщиков, которым устанавливались нормированные задания, составлял всего лишь 7,2 % от общей численности рабочих повременщиков;

Вследствие этого в рассматриваемом периоде пока ещё сохраняется тенденция опережения темпов роста общей численности (прежде всего численности работников администраций) над темпами роста объемов добычи и товаро-транспортной работы газа. Рост численности работников превысил в два раза (10,5 % ), а рост объемов добычи и товаро-транспортной работы газа только на 3,8 %.

Значительно более высокими темпами по сравнению с ростом общей численности работников возросла численность работников администраций газотранспортных ООО (на 20,3%) и газодобывающих ООО (на 13,7%).

Изменение основных технико-экономических показателей и среднесписочной численности работников в добыче и транспорте газа за период 2000 - 2004 г.г. (в % к 1999г.) приведено в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п Наименование технико-экономических показателей Годы

2000 [ 2001 2002 | 2003 2004

Добыча газа Объем добычи газа Численность работников всего, в том числе администрации

1. 96,1 97,9 98,7 101,1 101,6

2. 102,1 103,9 106,5 107,7 109,1

2.1. 103,9 104,2 107,4 108,6 113,7

Транспорт газа Объем товаро-транспортной работы Численность работников всего, в том числе администрации

3. 97,8 97,2 100,5 101,8 102,2

4. 103,7 105,3 108,6 109,9 112,1

4.1. 104,9 108,4 116,4 118,2 120,3

5. Общая численность работников, занятых в добыче и транспорте газа 102,9 103,6 106 107,3 110,5

Проведённый анализ уровня организации нормирования труда показал, что одними из основных причин его ухудшения на предприятиях России (в том числе газовой отрасли) являются:

отсутствие на большинстве обследованных предприятий в колективных договорах вопросов организации нормирования труда;

б) ликвидация сети нормативно-исследовательских предприятий и подразделений по труду предприятий;

в) значительное снижение квалификационного уровня специалистов по нормированию труда;

г) к причинам, которые не в меньшей мере повлияли на снижение уровня организации нормирования труда, следует также отнести:

- монополизированную структуру материального производства, позволяющую предприятиям - монополистам диктовать цены на продукцию и услуги;

- высокую инфляцию, низкий уровень жизни, неуверенность в завтрашнем дне, скрытую безработицу и другие социально - экономические явления, усугубляющие ухудшение нормирования труда на предприятиях;

д) проблемы в управлении нормированием труда. Ликвидация действовавшей административной системы государственного управления в СССР и практическое отсутствие государственного содействия системной организации нормирования труда на предприятиях.

В третьей главе диссертации Совершенствование системы организации нормирования труда на предприятии приведены рекомендации по совершенствованию организации нормирования труда в условиях рынка, акцентирующие внимание на необходимость создания Государственной системы содействия предприятиям в организации нормирования труда (далее - Госсистемы) и предусматривающей оптимальное сочетание функций управления нормированием труда федеральных, региональных, отраслевых органов управления и самих предприятий, а также предоставление социальных гарантий работникам (через соглашения, колективные договоры) защищенность которых в вопросах нормирования труда в период перехода к рыночной экономики ослабевает.

Основными задачами Госсистемы, как уже было сказано, дожны стать совершенствование правового, нормативно-методического, кадрового и информационного обеспечения организации нормирования труда на предприятиях.

Госсистема дожна предусматривать следующую структуру органов испонительной власти государственного управления и организаций, занимающихся нормированием труда (рис.2).

Рис 2. Система государственного содействия системной организации нормирования

В диссертации сформулированы основные функции органов по труду испонительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Федеральных, региональных отраслевых министерств (ведомств). НИИ труда в организации нормирования труда и предприятий.

С учётом сформулированных в диссертации функций, обеспечивающих правовое, нормативно-методическое, кадровое и информационное обеспечение Госсистемы, разработан ряд проектов отраслевых организационно-методических материалов по организации нормирования труда, которые могут быть положены в основу разработки, предлагаемой диссертантом корпоративной системы организации нормирования труда в ОАО Газпром (далее - КСОПТ).

КСОНТ регламентирует основные функции и взаимосвязи как структурных подразделений по труду, так и производственных, технических и других

подразделений на всех уровнях управления шзовой корпорации В этом документе предлагается определить единые порядок установления, проверки, замены и пересмогра норм труда; порядок рассмотрения, согласования и утверждения нормативных материалов для нормирования труда, вопросы, которые рекомендуются для отражения в отраслевых колективных договорах по совершенствованию нормирования труда; контроль состояния нормирования труда и

Основными задачами КСОНТ, по нашему мнению, дожны стать: распределение функций нормирования труда по сферам управления на различных уровнях Газпрома,

установление единого для всех предприятий газовой отрасли, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, порядка управления нормированием трудом;

обеспечение единства методологии нормирования труда работников Газпрома; усиление роли нормирования труда в снижении трудоёмкости производства и оптимизации численности работников;

повышение качества нормирования труда и обеспечение равной напряженности норм затрат труда на работы выпоняемые в аналогичных организационно-технических условиях на основе создания и внедрения Единой нормативно-методической базы для нормирования труда в Газпроме;

совершенствование структуры управления нормированием труда в Газпроме; разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги;

обеспечение постоянной прогрессивности действующих нормативных материалов для нормирования труда, приведение их в соответствие с осуществляемыми изменениями в технике, технологии, организации производства и труда;

организация систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм и нормативов для нормирования труда и контроля правильности их применения;

изучение, обобщение и распространение отраслевого, отечественного и международного опыта в области нормирования труда.

КСОНТ регламентирует

управление нормированием труда на всех уровнях управления Газпрома,

виды норм труда и нормативных материалов для нормирования труда, применяемых на предприятиях газовой отрасли,

порядок установления, проверки, замены и пересмотра норм труда в Организации;

примерное содержание разделов колективных договоров Общества по вопросам нормирования труда;

порядок планирования, разработки и утверждения нормативных материалов для нормирования труда в Газпроме;

контроль состояния нормирования труда.

Основными задачами реализации цели КСОНТ дожны стать:

расширение сферы нормирования труда, распространение его на все виды работ и категории работающих в ОАО;

централизованное совершенствование нормативно-методической базы для нормирования труда и доведение её до предприятий;

своевременное внедрение межотраслевых, ОАО и местных нормативных материалов для нормирования труда и обеспечение постоянного контроля за их применением;

создание системы повышения квалификации работников ОАО в области нормирования труда, предусматривающей регулярное (каждые 4-5 лет) повышение квалификации специалистов по нормированию труда,

изучение, обобщение и распространение отечественного и международного опыта в области организации нормирования труда

Функционирование КСОНТ основывается на участии и взаимодействии в

работе по нормированию труда как структурных подразделений по труду, так и производственных, технических и других подразделений администрации ОЛО Газпром, предприятий и структурных подразделений предприятий Организационная структура управления КСОНТ приведена на рисунке 3

- административные связи

- функциональные связи

Рис 3 Организационная структура управления КСОНТ

Централизованная КСОНТ призвана охватывать все стороны деятельности дочерних предприятий, направленных на снижение трудовых затрат, начиная от разработки проектно-конструкторской, технико-технологической документации до промышленной добычи и транспортировке газа В связи с этим, в ней дожны принимать участие все службы и производственные подразделения предприятия. При этом головную роль дожна играть служба организации труда и заработной платы (СОТиЗ). В зависимости от масштаба дочернего предприятия опа может иметь уровень отдела, бюро или группы, которые подчиняются непосредственно руководителю предприятия или его заместителю по экономике (главному экономисту).

Основой для совершенствования систем нормирования труда дочерних предприятий, по нашему мнению, также дожна стать корпоративная система организации нормирования труда

Основными задачами реализации этих Систем дожны стать: установление единого для всех структурных подразделений предприятий порядка управления нормированием трудом;

обеспечение методического единства нормирования труда работников предприятий;

повышение качества нормирования труда на основе создания, внедрения и планомерного совершенствования Единой нормативно-методической базы для нормирования труда на предприятии;

изучение, обобщение и распространение отраслевого, отечественного и международного опыта в области нормирования труда

Системы нормирования труда на предприятиях газовой отрасли дожны устанавливать:

методические основы организации нормирования труда,

организацию работы по нормированию труда;

порядок установления, проверки, замены и пересмотра норм труда;

порядок планирования и утверждения нормативных материалов для нормирования труда;

необходимость включения вопросов организации нормирования труда в колективные договора предприятий.

По нашему мнению, в условиях рыночной экономики и самостоятельности предприятий основным регулирующим механизмом вопросов организации нормирования труда дожно стать социальное партнерство.

В диссертации предложена многоуроппевая система договорного регулирования социальпо-трудовых отношений на всех уровнях управления организации нормирования труда, а также предложены вопросы организации нормирования труда для отражения в соглашениях (Генеральном, региональном, отраслевом) и колективных договорах В частности в колективном договоре применительно к вопросам нормирования в нем конкретизируются обязательства работодателя и наемных работников по-

разработке нормативных и правовых документов по совершенствованию нормирования труда;

постоянному совершенствованию местной нормативной базы по нормированию труда в организации;

повышению эффективности производства и труда в части снижения трудоемкости и увеличения объема выпуска продукции;

определению видов работ, на которых предусматривается совершенствование условий производства, введению повых и замене действующих норм,

установлению порядка нормирования труда в период освоения производства, размеры понижающих коэффициентов и сроки их введения.

определению категорий персонала, для которых вводятся пониженные нормы и размеры их снижения;

установлению конкретных перечней централизованно разработашшх норм и нормативов, используемых при установлении норм на предприятии

Рекомендуется к кодоговору приложить Систему организации нормирования труда, Перечень централизованно разработанных и местных нормативных материалов, обязательных для применения на предприятии, План мероприятий по замене и пересмотру норм труда.

Условия и нормы регулирования нормирования труда в колективных договорах рекомендуется устанавливать с учетом наиболее благоприятных для работников условий и норм, определенных в соглашениях на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе субъектов Российской Федерации, действие которых распространяется на предприятие.

Условия и нормы организации нормирования труда установленные в

колективном договоре, являются гарантиями при нормировании труда на предприятии и учитываются при заключении трудовых договоров с работником

В заключении диссертации изложены выводы и предложения, вытекающие из логики и результатов исследования, основными из которых являются:

1 Обоснован вывод о том, что снижение уровня и качества нормирования труда на предприятиях связано не только с общими проблемами становления современной рыночной экономики в стране, но и с отсутствием действенной системы государственного содействия системной организации нормирования труда и новых систем нормирования труда на предприятиях.

2 На основе изучения теоретических положений проблемы обоснован вывод о необходимости раскрытия понятия Система организации нормирования труда и создание единой понятийной базы (системы понятий и определений, в области нормирования труда

3 Выявлены принципиальные отличия нормирования труда в социально-рыночной экономике, сформулированы и обоснованы основные принципы системной организации нормирования труда на предприятии.

4 На основе изучения опыта организации нормирования труда в зарубежных странах обоспован вывод о том, что одповремепно с развитием рыночной отношений наблюдается развитие социально-партнёрских отношений между работодателем и наёмными работниками в области нормирования труда

5 Разработана структурная многоуровневая модель Госсистемы, предусматривающая оптимальное сочетание функций управления нормированием труда федеральных, региональных, отраслевых органов управления и самих организаций

6. На основании данных анализа состояния нормирования труда на предприятиях газовой отрасли и проведённого интервьюирования работников, занимающихся вопросами организации нормирования труда сделан вывод о необходимости совершенствования единой системы управления нормированием труда в ОАО Газпром В этих целях предлагается внедрение корпоративной системы организации нормирования труда, как составной части общей системы управления производством.

7 Разработаны проекты положений по установлению, проверке, замене и пересмотру норм труда на предприятиях газовой отрасли; по планированию, разработке и утверждению нормативных материалов для нормирования труда; перечень обязательств работодателей и наемных работников по вопросам организации нормирования труда рекомендуемый в колективный договор, План мероприятий по замене и пересмотру норм труда; Форма корпоративной отчётности Сведения о состоянии нормирования труда работников

Основные теоретические положения и выводы диссертации получили своё отражение в следующих публикациях:

1 Дмитриев П А Роль государственного менеджмента в сфере нормирования труда М./ Нормирование и оплата труда, №6,2004 -0,2 п л

2 Дмитриев П.А Внедрение корпоративной системы управления нормированием труда на предприятиях газовой отрасли М / Нормирование и оплата труда, №1, 2005-0,2 п.л.

3 Дмитриев ПА Сшиемный подход к организации нормирования труда на предприятии М / Труд и социальные отношения (приложение), №2, 2005 - 0,4п л

4 Дмитриев П А Создание корпоративной подсистемы норм и нормативов для нормирования труда М/ Труд и социальные отношения (приложение), №3, 2005 -0,5 п л

5. Дмитриев ПА. Государственное содействие системной организации нормирования труда на предприятии М./ Труд и социальные отношения (приложение), №4,2005 - 0,3 п л

6 Дмитриев П А Система организации нормирования труда на предприятиях ОАО Газпром. М / Газовая промышленность, №4, 2005 - 0,2 п л

Подп. к печати 24 марта 2006 г. Объем 1,6 п л. Заказ № 101 Тираж 60 экз.

Типография Управления Реапроект 119526, г. Москва, пр-т Вернадского, д 93 корп 1 Тел. 433-12-13

XOOGA 65^3"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дмитриев, Павел Андреевич

Введение

Глава 1. Теоретические основы организации нормирования труда на предприятии.

1.1. Сущность и организационные основы нормирования труда.

1.2. Система организации нормирования труда.

1.3.Современные системы организации нормирования на предприятиях зарубежных стран.

1.4. Основные направления работ по организации нормирования труда.

Глава 2. Исследование действующих систем организации нормирования труда на предприятиях.

2.1. Состояние нормирования труда на предприятиях Российской Федерации в современных условиях.

2.2. Анализ состояния нормирования труда на предприятиях газовой отрасли.

2.3. Исследование причин снижения уровня нормирования труда на предприятиях.

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы организации нормирования труда на предприятии.

3.1. Государственное содействие системной организации нормирования труда на предприятии.

3.2. Региональная система содействия организации нормирования труда.

3.3. Отраслевая (федеральная, субъектов Российской Федерации) система содействия организации нормирования труда.

3.4. Совершенствование системы организации нормирования труда на предприятии газовой отрасли.

3.5. Регулирование трудовых отношений в области нормирования труда через механизм социального партнёрства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Система организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли"

Актуальность темы диссертационного исследования. С переходом на рыночные отношения вопросы организации нормирования труда стали прерогативой самих организаций (далее - предприятий). Это означает, что отношение к нормированию труда на предприятиях определяется их самостоятельной оценкой роли данной функции управления производством, однако это не означает, что государство дожно уйти от этих проблем.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 159) работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда: применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых колективным договором.

Нормирование труда на современном этапе выдвигается в число приоритетных практических факторов экономического успеха. Оно дожно обеспечить условия, при которых обеспечивается повышение производительности труда и минимизируются издержки на рабочую силу.

Наличие взаимосвязи между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами деятельности предприятия в новых условиях и, в первую очередь, себестоимости продукции, вызывает необходимость систематического снижения удельного веса трудовых затрат, повышение роли и значимости работы по организации нормирования труда на предприятиях.

Это подтверждается опытом предприятий зарубежных стран с развитой рыночной экономикой, в частности, США, Германии и др., где нормирование труда традиционно рассматривается в качестве одной из важнейшей функции внутрифирменного управления.

Однако именно вопросам организации нормирования труда на наших предприятиях до настоящего времени уделяется явно недостаточно внимания.

Одной из основных причин снижения уровня и качества нормирования труда на предприятиях, по нашему мнению, (не считая экономических, связанных с переходом к рыночным отношениям) является отсутствие новых систем организации нормирования труда, адекватных рыночной экономике.

Государственная система управления, руководители предприятий даже после введения в действие с 01 февраля 2002 года Трудового кодекса практически не приняли никаких мер по созданию систем нормирования труда, включающих в себя такие подсистемы как: выпуск необходимых нормативных правовых актов определяющих единство понятий (терминов и определений) по нормированию труда; обеспечение предприятий научно-методическими материалами; подготовку и повышение квалификации кадров в области нормирования труда и т.п.

Вследствие этого, на большинстве предприятий остаётся устаревшая нормативная база по нормированию труда. Фактически не осуществляется работа по расчету и обоснованию норм на новые изделия, не планируется снижение трудоемкости выпускаемой продукции; не проводится дожная работа по пересмотру норм трудовых затрат и др.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы методологии нормирования труда исследованы достаточно поно в работах отечественных учёных (Гастев А.К., Генкин Б.М., Струмилин С.Г., Слезингер Г.Э., Новожилов С.С., Рофе А.И., Терещенко В.А., Рысс В.М., Петроченко, Павленко А.П., Суэтина Л.М., Холодная Г.Н. и др.). Что касается вопросов организации нормирования труда в современных условиях, то их исследованию посвящены весьма немногочисленные работы отечественных и зарубежных учёных, интерес к которым проявися в нашей стране только в последние годы. Среди авторов можно назвать Слезингера Г.Э., Беляева В.И.,

Костина JI.A., Пикалина Ю.А., Софинского H.A., Зубкову А.Ф., Ясакову Н.В и др. Проблемы совершенствования организации нормирования труда в нашей стране представляются таким образом недостаточно разработанными, как в теоретическом, так и в практическом плане.

Недостаточная разработанность проблемы организации нормирования труда в многоукладной экономике России, необходимость коренного улучшения нормирования труда и усиление его роли в снижении затрат производства и определили актуальность темы диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли на основе результатов комплексного исследования теоретического и практического аспекта проблемы.

В соответствии с целевой направленностью исследования были поставлены следующие задачи: рассмотреть сущность и организационные основы нормирования труда; раскрыть содержание понятия система организации нормирования труда в рыночной экономике; выявить результативность государственного содействия системной организации нормирования труда; изучить, проанализировать и обобщить опыт организации нормирования труда в странах с рыночной экономикой; исследовать состояние и дать оценку эффективности действующей на предприятиях газовой отрасли системы организации нормирования труда; определить приоритетные направления совершенствования системы нормирования труда на предприятиях газовой отрасли; разработать организационные и методические положения по созданию системы организации нормирования труда на предприятии; разработать предложения по регулированию трудовых отношений в области нормирования труда через механизм социального партнёрства.

Объектом исследования являются - структурные подразделения, участвующие в организации нормирования труда на всех уровнях управления предприятий газовой отрасли (ОАО Газпром - предприятие системы ОАО Газпром (ООО) - филиал ООО - структурное подразделение филиала ООО).

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных учёных в области нормирования труда в различных отраслях экономики.

Основными методами применяемыми автором являются методы анализа и синтеза, комплексный подход к исследованию рассматриваемой проблемы.

Информационной базой исследования послужили материалы предприятий системы ОАО Газпром, статистические данные о состоянии нормирования труда в ОАО Газпром; материалы НИИтруда и других научно-исследовательских организаций; положения о Правительстве Российской Федерации, Министерстве здравоохранения и социального развития, отраслевых министерствах; Трудовой кодекс, законы Российской Федерации и другие нормативные и правовые акты по вопросам нормирования труда; Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые тарифные соглашения, колективные договоры организаций, фактические данные содержащиеся в публикациях.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основе комплексного системного исследования проблемы организации нормирования труда на предприятии в условиях рыночной экономики: 1 .Определена сущность понятия Система организации нормирования труда и раскрыто его содержание.

Сущность системы организации нормирования труда - порядок построения рациональной организационной структуры, функции управления на разных уровнях управления предприятием и направления совершенствования организации нормирования труда (с. 10-14, 20-22, 59-66);

2. Сформулированы и обоснованы основные прииципы системной организации нормирования труда на предприятии в условиях рыночной экономики (с. 23 - 26);

3. Систематизирован и допонен перечень терминов и определений в области нормирования труда (с.27 - 36), которые целесообразно использовать при разработке систем организации нормирования труда на предприятиях.

4. Разработана структурная многоуровневая модель Госсистемы содействия системной организации нормирования труда, включая её важнейшие уровни (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, отрасль, предприятие). Обоснована интегрирующая роль государства в организации нормирования труда на современном этапе экономического развития (с. 106 - 133);

5. Определены и обоснованы основные функции (правовое, нормативно-методическое, кадровое и информационное обеспечение организации нормирования труда) органов управления и отдельных подразделений Госсистемы; установлены взаимосвязи в системе организации нормирования труда в условиях рыночной экономики (с. 106-121);

6. Даны рекомендации по созданию корпоративной системы организации нормирования труда в ОАО Газпром (далее - КСОНТ) (с. 135-153);

7. Разработаны проекты корпоративных положений: об установлении, проверке, замене и пересмотру норм труда на предприятиях газовой отрасли; о планировании, разработки и утверждения нормативных материалов для нормирования труда, а также форма Плана мероприятий по замене и пересмотру норм труда в Организации; форма отчётности Сведения о состоянии нормирования труда работников (с. 176 -185).

Практическая значимость исследования. Заключается в том, что реализация теоретических и практических результатов проведённого исследования и рекомендаций позволит создать Госсистему содействия системной организации нормирования труда на предприятиях, включая предприятия газовой отрасли, и обеспечит как повышение эффективности экономики, так и усиление социальной защищенности работников от чрезмерной интенсификации труда.

Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы специалистами по труду как при подготовке ими систем организации нормирования труда на всех уровнях управления экономики Российской Федерации, так и при подготовке колективных договоров и соглашений.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в шести публикациях автора, объёмом 1,8 п.л., а также использованы им при чтении лекций по теме: Организация нормирования труда в Учебном центре ОАО Газпром, и на курсах повышения квалификации в других учебных заведениях г. Москвы.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы и четырёх приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дмитриев, Павел Андреевич

Основные результаты и практические рекомендации, полученные в настоящей работе, сводятся к следующему:

1. Обоснован вывод о том, что снижение уровня и качества нормирования труда на предприятиях связано не только с общими проблемами становления современной рыночной экономики в стране, но и с отсутствием действенной системы государственного содействия системной организации нормирования труда и новых систем нормирования труда на предприятиях.

2. На основе изучения теоретических положений проблемы обоснован вывод о необходимости раскрытия понятия Система организации нормирования труда и создание единой понятийной базы (системы понятий и определений, в области нормирования труда.

3. Выявлены принципиальные отличия нормирования труда в социально-рыночной экономике, сформулированы и обоснованы основные принципы системной организации нормирования труда на предприятии.

4. На основе изучения опыта организации нормирования труда в зарубежных странах обоснован вывод о том, что одновременно с развитием рыночной отношений наблюдается развитие социально-партнёрских отношений между работодателем и наёмными работниками в области нормирования труда.

5. Разработана структурная многоуровневая модель Госсистемы, предусматривающая оптимальное сочетание функций управления нормированием труда федеральных, региональных, отраслевых органов управления и самих организаций.

6. На основании данных анализа состояния нормирования труда на предприятиях газовой отрасли и проведённого интервьюирования работников, занимающихся вопросами организации нормирования труда, сделан вывод о необходимости совершенствования единой системы управления нормированием труда в ОАО Газпром. В этих целях предлагается внедрение корпоративной системы организации нормирования труда, как составной части общей системы управления производством.

7. Разработаны проекты положений: по установлению, проверке, замене и пересмотру норм труда на предприятиях газовой отрасли; по планированию, разработке и утверждению нормативных материалов для нормирования труда; перечень обязательств работодателей и наёмных работников по вопросам организации нормирования труда рекомендуемый в колективный договор; План мероприятий по замене и пересмотру норм труда; Форма корпоративной отчётности Сведения о состоянии нормирования труда работников.

Приведенные в диссертации рекомендации по совершенствованию системы организации нормирования труда не исчерпывают проблему в поной мере. Однако они затрагивают главные её организационные аспекты и, прежде всего, акцентируют внимание на необходимость создания (Госсистемы), предусматривающей оптимальное сочетание функций управления нормированием труда федеральных, региональных, отраслевых органов управления и самих организаций, а также предоставление социальных гарантий работникам (через соглашения и колективные договоры) защищенность которых в вопросах нормирования труда в период перехода к рыночной экономики ослабевает.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дмитриев, Павел Андреевич, Москва

1. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197 ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации

2. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14 ноября 1990 года N 429 О концепции совершенствования организации и нормирования труда в условиях перехода к рыночной экономике.

3. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 июня 1968 года N 185/П-13 Об утверждении Положения о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда в народном хозяйстве.

4. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986 г. N 271/П-6 Об утверждении положения об организации нормирования труда в народном хозяйстве.

5. Государственный стандарт. Организация труда. Основные понятия. Термины и определения. ГОСТ 1974-70.

6. Абрютина М.С. Экономика предприятия: Учебник /М.С.Абрютина. М.: Дело и сервис, 2004.

7. Анализ состояния нормирования труда и повышение его уровня на предприятиях и в отраслях народного хозяйства. Методические рекомендации. М.: НИИтруда, 1985.

8. Анализ трудовых показателей на предприятии/Под общ. Ред. Проф. П.Ф. Петроченко. М.: Экономика, 1975.

9. Базовая система микроэлементных нормативов времени. Методические и нормативные материалы. М.: НИИтруда, 1982.

10. Беляев В.И. Основы теории, методики и организации нормирования труда в промышленности. Автореф. дис. д-ра экон. Наук / Том. гос. ун-т. Томск, 1996.

11. Беляев В.И. Экономическая реформа и нормирование труда. М.: Человек и труд, 1995, № 3.

12. Беляев В.И. Концептуальная модель нормирования труда в функциональной структуре промышленного менеджмента. Изд-во АТУ. Ч Барнаул, 1995.

13. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке. В сб.: Проблемы методологии системного исследования. М.: Мысль, 1970.

14. Бинкин Б.А., Черняк В.И. Эффективность управления: наука и практика. М.: 1982.

15. Бычин В.Б и др. Организация и нормирование труда: Учебник для вузов. М.: Экзамен, 2003.

16. Бычин В.Б., Малинин C.B. Нормирование труда в условиях перехода к рыночной экономике: Учебное пособие. М.: Рос. экон. акад. им Г.В.Плеханова, 2003.

17. Гальцов А.Д. Нормирование и основы научной организации труда в машиностроении. Второе издание, перераб. И доп. М.: Машиностроение, 1973.

18. Гастев А.К. Нормирование и организация труда. М.: ЦИТ, 1928.

19. Гастев А.К. Как надо работать. Практическое введение в науку организации труда. М.: Экономика, 1972.

20. Гейц И.В. Нормирование и регламент (режимы) рабочего времени: Учебно-методическое пособие. М.: Дело и Сервис, 2002.

21. Генкин Б.М. Оптимизация норм труда. М.: Экономика, 1982.

22. Генкин Б.М. Нормирование труда по обслуживанию производства. JL: ЛИЭИ, 1987.

23. Грачёв М. Управление трудом (теория и практика капиталистического хозяйствования). М., 1991.

24. Грейсон Дж., Дел К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991.

25. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США. М.: Наука, !983.27. 23. Зубкова А.Ф., Слезингер Г.Э. Организация нормирования труда на предприятии. М., 1997.

26. Зубкова А.Ф., Суетина Л. Нормирование труда в рыночной экономике. Ж. Человек и труд, 2000 №2.

27. Исакова М. Сегодня и завтра нормирования труда. М., Человек и труд, 1994, N5.

28. Как провести социологическое исследование./М.К.Горшкова и др. изд.2. М.: Политиздат, 1990.

29. Карпов С.А. Пересмотр норм труда на предприятии. М.: Экономика, 1986.

30. Кибанов А.Я. Управление персоналом. Учебник, М.: ИНФРА, 2002.

31. Кирсанов К.А. Теория труда: Учебное пособие для вузов / К.А. Кирсанов, В.П. Буянов, Л.М.Михайлов; Московская академия экономики и права. М.: Экзамен, 2001.

32. Козлова О.В., Кузнецов И.Н. Научные основы управления производством. М.: Экономика, 1970.

33. Концепция совершенствования и нормирования труда в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Постановление Госкомтруда СССР № 429 от 14 ноября 1990 г.

34. Костин Л.А. Международная организация труда. М.: Экзамен, 2002.

35. Костин Л. А., Костин С. Л. Кардинальное повышение производительности труда. М., 1986.

36. Лагоша Б.А. Экономико-организационные основы отраслевого управления, М.: Наука, 1981.

37. Левин И.Б., Мельник С.Л. Справочник экономиста-организатора труда. Минск, Вышэйш. Школа, 1975.

38. Локтев В.Г. Нормирование труда или нормирование зарплаты? Минск: НЭГ. 1995, №7.

39. Локтев В.Г. Нормы труда и рынок. Минск: НЭГ. 1994, № 3.

40. Локтев В.Г. Управление нормированием труда в условиях рынка. Минск: Изд-во НИИ труда, 1996.

41. Лосев А.Г. Организация труда в производственном процессе. М.: Машиностроение, 1971.

42. Материалы круглого стола Института труда Российской Федерации/ Проблемы организации, нормирования и производительности труда. М., 1995.

43. Межотраслевые методические рекомендации по нормированию труда в период освоения производства. НИИтруда, 1976.

44. Месерович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Мир, 1973.

45. Методика нормирования труда при многостаночном (многоагрегатном) обслуживании. М.: Информэлектро, 1984.

46. Методические основы нормирования труда рабочих в народном хозяйстве. М,. Экономика, 1987.

47. Методические рекомендации по анализу качества норм. М.: НИИ труда, 1969.

48. Методические рекомендации по установлению нормированных заданий рабочих повременщикам и учету их выпонения. НИИтруда, 1975.

49. Межотраслевые требования и нормативные материалы по научной организации труда, которые дожны учитываться при проектировании новых и реконструкции действующих предприятий, разработке технологических процессов и оборудования. М.: НИИ труда, 1979.

50. Методические рекомендации по нормированию труда рабочих в условиях колективных форм его организации и стимулирования. М.: Экономика, 1987.

51. Методические рекомендации по организации, нормированию и стимулированию труда работников научно-исследовательских, конструкторских и технологических организаций отрасли М.: ЦНОТприборостроения, 1986.

52. Мильнер Б.Э., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983.

53. Мильнер Б.Э. Современные тенденции, формы и методы управления в США. М., ИУНХ, 1971.

54. Михеев В.А. Основы социального партнёрства. Теория и политика: Учебное пособие для вузов. М.: Экзамен, 2001.

55. Научная организация в машиностроении /Под ред. докт. экон. наук, проф. И.М.Разумова и канд. Экон. Наук С.В. Смирнова. М.: Высшая школа, 1971.

56. Научная организация и нормирование труда в машиностроении: Учебник для инженерно-экономических вузов и факультетов/ А.П.Степанов, И.М.Разумов, С.В.Смирнов и др. М.: Машиностроение, 1984.

57. Научная организация и нормирование труда в машиностроении: Учебник для студентов машиностроительных специальностей вузов/С.М.Семёнов, Н.А.Сероштан, А.А.Афанасьев и др.: Под общ. Ред. С.М.Семёнова.- М.: Машиностроение, 1991.

58. Научная организация и управление производственным колективом. Общеотраслевые научно-методические рекомендации/НИИ труда М.: Экономика, 1990.

59. Научная организация труда рабочих. Методические рекомендации. М.: НИИ труда, 1979.

60. Научная организация труда в промышленности. М.: Экономика, 1986.

61. Нормирование и научная организация труда. Справочное пособие. /Под редакцией Н.А.Лобанова. Л.: 1978.

62. Нормативные материалы для нормирования труда. М.: Госкомтруд СССР, 1987.

63. Нормирование труда в условиях интенсификации производства/ Э.И.Андрющенко, В.Н. Филиповский, В.А.Плосков, A.M. Уманский. Киев: Технжа, 1988.

64. Нормирование труда специалистов НИИ и КБ/ВНМЦентр, МАИ. М.:Экономика, 1990.

65. Нормирование труда. /Под редакцией Б.М. Генкина. М.: Экономика, 1989.

66. Нормирование труда служащих. Методические указания. М.: НИИ труда, 1979.

67. Нормирование труда служащих. Методические рекомендации. Изд. 2-е, испр. И доп. М.: НИИ труда, 1976.

68. Нормирование труда в промышленности. М.: Экономика, 1982.

69. Нормативные материалы по нормированию труда. М.: Экономика, 1986.

70. Общеотраслевые научно-методические рекомендации. Вып. 5. Нормирование, оценка и стимулирование труда служащих. М.: НИИ труда 1982.

71. Организация нормирования и материальное стимулирование труда в машиностроении: Учебное пособие для машиностроительных специальностей вузов/ Л.А.Глаголева, С.Г.Пуртов, С.В.Смирнов и др.; Под ред. И.М.Разумова, С.В.Смирнова. М.: Высшая школа,1988.

72. Организация нормирования труда руководителей, специалистов и служащих. М.: ВНМЦ по организации труда, 1989.

73. Основы организации труда на предприятии (под редакцией А.И.Рофе). М., 1994.

74. Основы предпринимательского дела /Под ред. Ю.М.Осипова. -М.: Ассоциация Гуманитарное знание, 1992.

75. Основы экономики и управления. /Под ред. Сигова И.И. М.: Экономика, 1972.

76. Основы управления персоналом. /Под ред. проф.В.М.Генкина М.: Высшая школа., 1996.

77. Павленко А.П., Суэтина J1.M. Организация нормирования труда на предприятии в современных условиях. М.: Экономика, 1997.

78. Пакерсон С., Рустомджи М. Исскуство управления. М.: Торговый дом ГРАНД. 1997.

79. Пикалин Ю.А. Нормирование труда в рыночных условиях. М.: Профиздат, 2001.

80. Повышение квалификации руководителей и специалистов по труду в области организации, нормирования и оплаты труда. Программно-методические материалы. ВНМЦентр. М.: НИИ труда, 1985.

81. Попов Г.Х. Эффективность управления. М.: Экономика, 1985.

82. Попов A.B. Теория и организация американского менеджмента. М.: Изд-во МГУ, 1991.

83. Пикалин Ю.А. Опыт Свердловской железной дороги по улучшению использования трудовых ресурсов, повышению эффективности организации и нормирования труда, социальному партнёрству. Екатеринбург, 2001.

84. Пикалин Ю.А. Нормирование труда в рыночных условиях. М.:Профиздат, 2001

85. Пригарин А.А. "Напряженность норм труда". М.: Экономика, 1968.

86. Проблемы экономики газовой промышленности: сборник статей. -М.:Газоил пресс, 2001.

87. Поляков И.А., Ремизов К.С. Справочник экономиста по труду. М, 1988.

88. Применение базовой системы микроэлементных нормативов времени (БСМ) в организации и нормировании труда. Методические рекомендации. НИИ труда, 1985.

89. Психофизиологические основы НОТ. М.: НИИ труда, 1977

90. Р-50-72-88 "Порядок оформления документов, применяемых при нормировании технологических процессов (операций). Технико-нормировочная карта".

91. Разработка нормативов численности служащих и типовых структур управления предприятий и производственных объединений. Методические указания. М.: НИИ труда, 1972.

92. Разумов И.И. и др. Научная организация и нормирование труда в машиностроении. М.: Машиностроение, 1975.

93. Расчет норм времени на ЭВМ в мекосерийном производстве. Принципы автоматизированного проектирования и нормирования технологических процессов. М.: НИИ труда, 1986.

94. Рекомендации по организации нормирования труда на предприятиях. М.: Социальная защита, № 5 (86), май, 1999.

95. Рофе А.И. Организация и нормирование труда. Учебник. М.: изд. МИК, 2001

96. Рофе А.И., Ерохина Р.И., Пшеничный В.П., Стрейко В.Т. Экономика труда. М., 1995.

97. Рофе А.И., Жуков A.JI. Теоретические основы экономики и социологии труда, М.: Изд-во МИК, 1999.

98. Саакян А.К. Экономика и социология труда: учебное пособие: краткий курс. СПб. Литер, 2002.

99. Система управления трудом в развитом социалистическом обществе. М.: Экономика, 1980.

100. Системный анализ и структуры управления. /Под общей ред. проф. В.Г.Шорина. М.: Знание, 1975.

101. Слезингер Г.Э. Совершенствование процессов управления предприятием. М.: Машиностроение, 1975.

102. Слезинцер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: 1996.

103. Слезинцер Г.Э. Управление социально-трудовыми системами: Учебное пособие / М., 1999.

104. Смирнов E.JI. Справочное пособие по НОТ. М.: 1986.

105. Смирнов E.JI. Научная организация труда в машиностроении. М.: Машиностроение, 1977.

106. Совершенствование работы по труду в ОАО Газпром: Материалы совещания работников по труду (Москва, 2000). М.: ИРЦ Газпром, 2001.

107. Совершенствование организации и нормирования труда фактор интенсификации производства. Сборник научных трудов. М.: НИИ труда, 1987.

108. Современные методы организации производства. М.: Госкомтруд СССР, ВН центр по организации труда, объединение "РЕФА" (ФРГ), 1990.

109. Софинский Н. А. Нормирование труда: отечественные реалии и перспективы. М.: Человек и труд, 1998, N 12.

110. Софинский Н. А. От нормирования труда отказываться нельзя. М.: Человек и труд, 1995, N 5.

111. Справочник по нормированию труда. Т. 1. /Под ред. А.А,Пригарина, В.С.Серова. -М.: Машиностоение, 1993.

112. Справочник нормировщика /Под ред. Ахумова A.B. JL: Машиностроение, 1986.

113. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М., 1982.

114. Л.Суетина, Е.Корнеева. О возрождении науки Нормирование и организация труда. Ж. Человек и труд, №2, 2001.

115. Л.Суетина. Нормирование труда работников. Ж. Справочник кадровика. 2001 №10

116. Ударова Н. Как при нормировании учесть его интенсивность. М.: Человек и труд, 1997, N 7.

117. Файоль А., Эмерсон Г., Тэйлор Ф., Форд Г. Управление это наука и искусство. М., 1992.

118. Фильев В.И. Нормирование труда на современном предприятии. М.: Трудовое право, 1997.

119. Фильев В.И. Организация, нормирование и оплата труда в развитых странах. Опыт зарубежных стран: Великобритании, Германии, Италии, США, Франции, Японии и др. М.: Юридический бюлетень предпринимателя, 1996.

120. Холодная Г.Н. Нормирование труда в промышленности.-М.:1969.

121. Цели и задачи ОАО Газпром в сфере организации труда на современном этапе: Материалы отраслевого совещания (Москва, 2002). М.: ИРЦ Газпром, 2003.

122. Шапиро И.И. Научная организация труда и стимулирование труда рабочих в машиностроении. М.: Машиностроение, 1987.

123. Экономика труда /Под ред. Л.И. Жукова и Г.Р.Погосяна. М.: Экономика, 1990.

124. Экономика труда: Социально-трудовые отношения: учебник для вузов /К.Х. Абдурахманов, В.Н. Бобков, B.C. Буланов и др. /Под ред. H.A. Вогина,Ю.Г. Одегова; Российская академия государственной службы при

125. Президенте Российской Федерации М.: Экзамен, 2003 и Г.Р.Погосяна. М.: Экономика, 1990.

126. Экономика труда: учебник для вузов /Под ред. М.А. Винокурова, H.A. Горелова; Санкт Петербург гос. Ун-т экон. И фин., Байкальский гос. Ун-т экон. И права. СПб.: Питер,2004.

127. Экономика труда: теоретические основы и практика. Учебник. /Под общей ред. Н.А.Вогина. М. Изд-во: "Филинъ", 1999.

128. Экономика труда социально-трудовые отношения (под редакцией Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П.). М.: МГУ, 1996.

129. Эренберг Р. Дж.} Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М., 1996.

130. Яковлев P.A. Организация оплаты труда при переходе к рынку. М.: Человек и труд, 1994, N 7.

131. Ясакова Н.В. Опыт развитых стран с рыночной экономикой по совершенствованию нормирования труда (Учебная лекция). М.: АТиСО, 1991.

132. Ясакова Н.В. Как приблизиться к эффективному нормированию. М.: АтиСО, 2003

133. Список иностранной литературы

134. J. Heap. The Future of Work Measurement. Management Services, 1988,v. 32, N9.

135. S. Kochba, E. Wilde. Clerical Work Measurement. Work study, 1987, v. 36, N 9.

136. H. Dugdale. Cost Economics. Work study, 1987, v. 36, N 12.

137. K. Davies. Measurements and Micros in Warehousing. Work study, 1988, v. 37, N4.

138. E. J. Owen. Measurement Maxims. Work study, 1988, v. 37, N 10.

139. K. Davies. Measurement of Thinking Time. Why Measure? Work study, 1989, v. 38, N 1.

140. Industrial Engineering. 1998. Vol.14. № 7.

141. International Labor Organization, United Nations Development 1988 Programme Agenda for Policy, Asian Migration Project. Geneva, 1988.

142. Simon, Herbert A. Organizations and Markets. Journal of Economik Perspectives 5 (Spring 1991).

143. Work Study. 1984. Vol.33. № 17-21.

144. Вопросы для интервью с руководителями структурных подразделений о действующей системе нормирования труда на предприятии и направлениях по её совершенствованию

145. Считаете ли Вы целесообразным изменения системы организации нормирования труда?

146. Как Вам видится система организации нормирования труда?

147. Одобряете ли Вы предложенную автором систему организации нормирования труда на предприятиях газовой отрасли?

148. Считаете ли Вы целесообразным допонение Трудового кодекса основными терминами и определениями в области нормирования труда?

149. Одобряете ли Вы предложенную диссертантом Государственную систему содействия системной организации нормирования труда?

150. Как Вы оцениваете уровень организации нормирования труда на предприятии, подразделении?

151. Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для повышения качества применяемых норм и нормативов?

152. Что необходимо сделать для повышения качества нормирования труда рабочих-повременщиков и служащих?1. Справочно.

153. Интервью было проведено с руководителями: двух производственных и одном функциональном управлений; пяти ООТиЗ, восьми НИС(Л), пяти технических (технологических) отделов дочерних предприятий;десяти ООТиЗ и технических филиалов дочерних предприятий.