Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Рынок жилья в Украине: формирование, специфика и перспективы развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Дронь, Анатолий Андреевич
Место защиты Киев
Год 1997
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Рынок жилья в Украине: формирование, специфика и перспективы развития"

УДК 330.32.214

ДРОНЬ АНАТОЛЙ АНДРЙОВИЧ

РИНОК ЖИТЛА В УКРАпН: ФОРМУВАННЯ, СПЕЦИФКА ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

спецальнсть 08.01.01 - економчна теоря

Автореферат дисертацÿ па злобугтя наукового ступеня кандидата економчних наук

Ки

Робота виконана на кафедр економчно

Науковий кервник - доктор економчних наук кденко П.С.,

Ки

Офцóш опоненти:

- доктор економчних наук Оганян Г.А., Державна академя легко

- кандидат економчних наук, професор Короткий ГЛ., нститут перепдготовки, пдвищення квафкацÿ кадрв, наукових досджень економки житлово-комунального господарства Комунекономка, ректор.

Провдна устаиова - нстгтут економки НАН Укра

Захист вдбудеться 26 грудня 1997 року о 14 годин на засданн спецазовано

З дисертацúю можна ознайомитись у бблотец Ки

Авторефератрозсланий 26 листопада 1997 року

Вчений секретар ЧЧЧ)

спецазовано

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальнсть теми. Однúю з визначальних умов побудови соцально-орснтованого ринку в Укра

Здйснювана потика вимагала вд держави значних коштв на будвництво реконструкцю житла, дотацю на оплату житлово-комунальних послуг з одного боку , призводила до стягування у великих розмрах податку з обороту по нших товарах - з другого боку. Це сприяло значним структурним спотворенням в економц кра

Потика центразованою забезпечення населення житлом разом з обмеженнями у наданн земельних длянок спорудженн житла садибного типу, недосконасть фнансово-кредитно

Вдмова вд принципв, форм методв господарювання адмнстративно-розподльчо

Оскльки житловий сектор  ключовим компонентом будь-яко

проблематики розвитку ринку житла, включаючи ринок житлово-комунальних послуг в ранг найважливших теоретичних досджень. Практичним результатом

Стки розробки проблеми. Донедавна в нашй економчнй тератур питання розвитку ринку житла взагал не стояло. В наукових пубкацях обгрунтовувалась необхднсть центразованого директивного державного будвництва житла, дотацйного утримання пдпримств, як його обслуговують, а фактично субсидювання усх верств населення нез&тежно вд доходу смТ

У свтовй економчнй теорÿ багатоаспектн проблеми житлово

Останнм часом зТявилися прац втчизняних учених-економств, господарникв, присвячен ринковим трансформацям житлового сектору економки. Серед них сд вдзначити розробки Басна В., Беркути А., Бернакова ., Бичковського ., Гусакова В., Кириченка М., Косарева Н., Кукси В., Мни ., Руля М., Пченцева О., Татаренка В. та нших. Водночас, незважаючи на велику кльксть окремих думок, висловлених у тератур, поки що характерним  поласпектний характер розгляду проблем формування розвитку ринку житла, не вс питання знайшли сво концептуальне цсне вдображення, що не дозволя поставити аназ закономрностей формування ринкових вдносин у житловй сфер на адекватну теоретичну основу сприяти розробц ново

Це обумовило мету конкретн завдання дано

Основна мета досдження поляга в розробц теоретичних засад та методв концептуальних пдходв для вдосконалення житлово

- охарактеризувати стан забезпечення житлом та житлово-комунальними послугами населення Укра

- виявити особливост перехдного пероду, як впливають на формування розвиток ринку житла в Укра

- вивести на основ комплексного аназу теоретичну базу реформування житлово

- визначити основн шляхи реформування житлово-комунального госщарсгва на сучасному етап розвитку нашо

Предметом досдження  механзм формування та здйснення економчно

ОбТкт досдження - ринок житла житлово-комунальних послуг з Гх структурою, системою взамозвТязкв закономрностей.

Теоретичною в методологчною базою дисертацйно

нформацйну базу досдження складають статистична нформаця Мнстерства статистики Укра

Наукова новизна досдження та особистий внесок дисертант:

- встановлено, що криза у житловому сектор економки носить системний характер, отже, вихд з не

- обгрунтовано, що приватизаця державного житлового фонду  лише етапом створення ринку, який започаткову його, але не вдтворю на рвн законв вльно

- визначено, що головним акцентом ново

-доведено, шо рушйн сили реструктуризацÿ розвитку житлово-комунально

повно

- розкрито механзм утворення конкурентного середовища в систем управння обслуговування житлово

- обгрунтовано, що а умовах обмежених фнансових ресурсв, реконструкця житлових будинкв, зокрема перших масових серй, з залученням нетрадицйних джерел фнансування сприятиме вдродженню мст, регенерацÿ снуючо

Впровадженим наукових розробок, апробаця та пубкацй результатв досдженню.

5. Науков розробки дисертацйно

2. Дан досдження пройшли апробацю у навчальному процес в нститут пдвищення квафкацÿ працвникв житлово-комунального господарства та на курсах кервних працвникв виконавчо

3. Основн висновки та положення дисертацйно

длових кл ФРН (Нмеччина, 1992 р.), Всеукра

Структура дисертацÿ. Коло поставлених завдань та логка досдження зумовили таку структуру дисертацÿ:

Роздл . ОбТктивн передумови ринкових трансформацй у житловй сфер.

Роздл И. Формування ринку житла в Укра

2.1. Приватизаця державного житлового фонду як умова створення

вторинного ринку ЖГГЗ. "

2.2. Специфка розвитку укра

2.3. Потика ефективного попиту як засб становлення первинного ринку житла та розширення його вдтворення.

Роздл III. Вдтворення ринку житлово-комунальних послуг.

3.!. Реформа житлово-комунального господарства як необхдна умова ринкових перетворень у житловй сфер.

3.2. Основн шляхи методи реформування житлово-комунального господарства.

Висновки

Список використаних джерел

Додатки

Повний обсяг дисертацÿ 179 сторнок, в тому числ список використаних джерел (153 найменування) на 7 сторнках.

ОСНОВН ПОЛОЖЕННЯ ДИСЕРТАЦЙНОГО ДОСЛДЖЕННЯ

У вступ обгрунтовуться актуальнсть теми, показана ступнь ? розробки, наукова практична значимсть, сформульован мета основн завдання, а також об'кт предмет досдження.

У першому роздл - ОбТктивн передумови ринкових трансформацй в житловй сферû - пдводиться висхдна потико-економчна база всх подальших мркувань, визначаються методологчн пдходи до проблем, як досджуються у розробц. Визначальним положенням тут  обгрунтування неефективност житлово

забезпечення громадян впорядкованими помешканнями. У звТязку з цим у робот проведено аназ стану будвництва житлових будинкв за рахунок всх джерел фнансування упродовж 1986 - 1996 рокв (скорочення у 3 рази), визначено питому вагу старого житлового фонду, який потребу каптального ремонту та його реконструкцÿ. Показано, що середня забезпеченсть житлом в Укра

Довготривалий проритет розвитку великих мст промислового будвництва, використання села як джерела матеральних, фнансових людських ресурсв призвели до його глибоко

Перехд на ринков засади в економц в цлому сприя адекватним перетворенням в житловй сфер, що да позитивний ефект. Завдяки приватизацÿ державного житла змнються структура житлового фонду за формами власност суттво збльшилась доля приватних квартир. Прогресивною е тенденцÿ структурних зрушень у джерелах фнансування житлового будвництва основними з яких стають позабюджетн кошти. Разом з тим економчн реформи; житловому сектор економки на даному етап розвитку здйснюютьс: непосдовно, некомплектно, без врахування реальних можливостей суперечностей, як мають мсце в кра

У другому роздл - Формування ринку житла в Укра

визначен основн шляхи його розвитку, обгрунтовуться необхднсть розробки, впровадження ефективного попиту на житло.

Ринок житлового фонду в нашй кра

До факторв, як протидють розвитку приватизацÿ в Укра

Зроблено висновок, що приватизаця державного житлового фонду створю лише вторинний ринок, якого недостатньо для повноцнного ефективного функцонування ринку житла в Укра

У робот обгрунтовуться, що формування розвиток ринку житла в умовах перехдно

найбльш високим попитом, зокрема у Кив, користуються квартири, як знаходяться у центральнй частин мста, а иа околиц перевага надаться одно-двокмиатшм квартирам. Саме ця категоря квартир мас стйку тенденцю до зростання ринково

Причини подбних явищ сд шукати у швидкому зростанн попиту на даний товар незначно

Аназ стану будвельного комплексу, використання його виробничих потужностей на 35-40 %, а у великопанельному домобудуванн - лишена 15-

20 % перекону в тому, що причиною такого становища с значне скорочення державних каптальних вкладень, зменшення нвестицйних можливостей бльшост субТктв господарювання, низька платежоспроможнсть населення умовах економчно

На основ проведеного аназу робиться висновок щодо необхдност радикальних змн у потиц фнансування кредитування спорудження т реконструкцÿ житла, його розподлу, утримання та використання.

Нова житлова потика буде реально впроваджуватись у раз створенн нормативно-правово

1) радикальним змнам у фнансуванн житлового будвництва, як забезпечували оптимальний варант змшаного фнансування - з державног бюджету ринкових джерел (проритетним стане фнансування житлово

2) розвитков системи всебчного кредитування житлового будвництва (таким воно може стати, якщо % за користування кредитами для придбан квартир та

3) переведенню будвельного комплексу на ринков засади з встановлення пльгового оподаткування учасникв проектування та спорудження житлово

4) забезпеченню громадян, як потребують соцального захисту, житлом у межах соцально

Реазаця тако

У третьому роздл - Вдтворення ринку житлово-комунальних послуг -розглядаються проблеми формування ринку житлово-комунальних послуг у перехдний перод, даться аназ деяких концепцй трансформацÿ житлово-комунального господарства, робляться спроби сформулювати основн шляхи методи реформування цього життво важливого сектора економки.

Становлення ринкових вдносин у нашй кра

Виходячи з цього очевидно, що стратегя ) тактика, строки, етапи проритети розвитку житлово-комунального господарства на ниншньому етап розвитку нашо

- забезпечення умов проживання, як вдповдають затвердженим

стандартам якост; .

- зменшення витрат на житлово-комунальн послуги при покращенн якост останнх;

" - соцальний захист малозахищених верств населення при переход галуз на режим самофнансування. .

Досягнення вказаних цлей неможливе без модернзацÿ реконструкцÿ снуючого житлового фонду, реструктуризацÿ, оновлення розвитку пдпримств житлово-комунального господарства.

Шляхи методи реформування житлово-комунального господарства повинн вдповдати ринковим трансформацям зводитись до:

- демонопозацÿ розвитку конкурентного середовища;

- реформування системи фнансування житлово-комунального господарства, оплати житла та комунальних послуг;

- удосконалення снуючо

- державного регулювання контролю в питаннях утримання використання житлового фонду обТктв комунального призначення, забезпечення стандартв якост житлово-комунальних послуг;

- удосконалення системи управння житлово-комунальним господарст-вом;

- стимулювання створення товариств спввласникв багатоквартирних будинкв.

Врахування вказаних складових, обТднання

У дисертацÿ робиться висновок про загострення негативних явищ у дяльност пдпримств комунального господарства. Значне зношення основних фондв, зменшення надйност стйкост систем нженерного забезпечення, зростання витрат виробництва на комунальн послуги та погршення

РозТвязати .негаразди у вказанй сфер можливо шляхом реформування системи фнансування житлово-комунального господарства. В його основ мають бути так принципи:

а) перехд на самофнансування всх пдпримств житлово-комунального господарства, припинення надання

б) пдвищення тарифв на житлово-комунальн послуги для населення до економчно обгрунтованого рвня, який повинен визначатися на конкурентних засадах мж пдпримствами, що

в) встановлення тарифв, виходячи з собвартост в даному населеному пункт.

Перехд на нов принципи розрахункв за житлово-комунальн послуги зробить останн товаром. Одночасно це активзу попит на комунальн послуги та обслуговування житла, збльшить долю житлового сектору економки у ВВП.

Вдсутнсть конкуренцÿ в умовах перехдного пероду, як показу аназ, веде до авторитарно-бюрократичних методв господарювання у будь-якй сфер, у тому числ в житлово-комунальнй. А це, по-перше, призводить до погршення технчного стану обТктв обслуговування житла надання послуг, значного збльшення витратно

Разом з тим, досвд господарювання в умовах, вдсутност чтких законодавчих актв, нормативних документв про опадаткування нерухомост, страхування нерухомост громадян та плати за земельн длянки, безконтрольност держави за ринком житлово-комунальних послуг призводить до серьозних перекосв негативних явищ. Якщо не керувати цим процесом, то пдпримства галуз потраплять до рук авантюриств, дкв, як запропонують найбльш дешев послуги, але не обгрунтован економчно. На практиц це призведе до зворотнього явища - зростання тарифв на житлово-комунальн послуги, погршення якост обслуговування.

Конкурентне середовище передбача не лише альтернативнсть вибору товару, послуг, а й екввалентних чтких договрних вдношень мж субТктами, що дють на ринку комунальних послуг,

Органзаця системи розрахункв за вироблен спожит житлово-комунальн послуги на основ договрних обовТязкв стане реальнстю при запровадженн конкурсу мж господарюючими субТктами на будь-як роботи, при стимулюванн утворення товариств спввласникв багатоквартирних будинкв перетворення

Автор стверджу, що розвиток ринку житлово-комунальних послуг передбача не тльки ринков, а й органзацйно-контрольн функцÿ з боку

держави. У перехднй економц необхдний контроль держави за цнами постачальникв тепла, електороенергÿ, води. Необхдний чткий аназ контроль за розрахунками фактичних витрат на виробництво послуг

Обгрунтовуться доцльнсть з боку органв мсцевого сомоврядування здйснювати контроль за встановленням тарифв на житлово-комунальн послуги для всх груп споживачв. Механзм такого контролю ма включати так основн елемент!;

- розробку обгрунтованих тарифв иа послуги пдпримств-монопоств з врахуванням реальних витрат останнх;

- при встановленн тарифв на послуги, забезпеченн договрних забовТязань мж виробниками комунальних послуг

Пропонуються заходи по удосконаленню механзму надання житлових субсидй громадянам, як мають на це право, з врахуванням прожиткового мнмуму мнмального споживчого кошику. В перехднй економц, коли сну надзвичайна диференцаця у доходах, нерацональною  потика рвно

Реальнсть ефективнсть реформування житлового сектору економки залежить вд змн у оплат за житло та комунальн послуги. Механчне пдвищення тарифв на житлово-комунальн послуги, яке вдбуваться як насдок нфляцÿ та зростання цн у нших галузях економки, особливо паливно-енергетичнй, мас бути скорегованим повТязаним з врахуванням зростання реальних доходв населений. Лише такий взамозвТязок дозволить без соцальних катакзмв населенню еволюцйно перейти до ринкових методв цноутворення.

Свтовой досвд перекону, що ринковий1 метод надання житлово-комунальних послуг можливий лише у невеликих обсягах: у проведенн робт з ремонту житла, сантарному обслуювуванн житлового фонду, благоустро

В силу цих обставин на етап переходу до ранку в нашй кра

Розроблен норми норматив! вартост житлово-комунальних послуг мають бути не лише доведеними до пдпримств-виробникв, представникв замовника, споживачв, а й контролюватися при пдписанн угод на обслуговування. Якщо механзм контролю не спрацьовуватиме, то в основу тарифв, як показу досвд, будуть покладен фактичн витрати пдпримств, як часто бувають результатом порушень технологчних операцй, невиправданих невиробничих витрат. Саме таким чином у високу цну закладатся низька яксть обслуговування. Нормативний метод державного регулювання природних монополй дозволя визначити той рвень фнансування, який реально вдобража технчний рвень обслуговування. Пдвищення сплачувано

Логка переводу житлово-комунального господарства на ринков засади передбача реформу квартирно

У дисертацÿ проведено аназ органзацйно-правових та соцально-економчних факторв, як впливають на порядок взамостосункв двох бльше власникв житлових нежитлових примщень багатоквартирних будинкв при органзацÿ

Автор вважа, що перехд до ринку житлово-комунальних послуг потребу перерозподлу функцй мж органами виконавчо

У заключнй частин дисертацÿ викладен основн висновки, що виткають з результатв досдження, практичн рекомендацÿ щодо ринково

Основн положення дисертацÿвикладено в таких пубкацях:

1. Ринок житла в Укра

2. Час спонука до реформ. Ринок житлово-комунальних послуг в Укра

3. Приватизаця житла (брошура, Вища школа, Ки

4. Приватизаця житла в Укра

2.0 д.а.).

5. Збрник нормативних документв з питань приватизацÿ державного житла. (Брошура, Ки

6. Збрник документв, повТязаних з змнами та доповненнями приватизацÿ житлового фонду. (Держжитлокомунгосп Укра

7. Концепця державно

8. Концепця розвитку житлово-комунального господарства Укра

9. Проблеми забезпечення громадян житлом напрями реформування житлово

1994.6.0 д.а., в т. ч. автора 0,5 д.а.).

10. Житлова ситуаця в Укра

11. Приватизаця державного житлового фонду в Укра

Пубкацÿ в нформацйному бюлетен НД Комунекономка Приватизаця житла в Укра

12. 1993, № 1, 1,0 д.а., в т.ч. автора 0,6 д.а.

13. 1994,№ 1, 1,5д.а.,втч автора 1,0д.а.

14. 1994, Ка 2, 1,4 д.а., в т.ч. автора 1,0 д.а.

15.1994, № 3,1,4 д.а., вт.ч. автора 0,7 д.а.

Пубкацÿ в журнал Мське господарство Укра

16. Вчитися жити. Перебудова економчного навчання - один з резервв попшення роботи галуз. (1988, № 2,0,2 д.а.).

17. На основ демократизацÿ. Як перебудовуться робота з кадрами. (1989,

№ 2, 0,3 д.а.). '

18. Передумови створен. Потрбна цлеспрямована робота. {1991, № 4, 0,3

19. Приватизаця житла. Закон ухвалено. Закон сд виконувати. (1992, № З, 0,2 д.а.).

20. Шляхом реформ. (1993, № 1, 0,2 д.а.).

21. Приватизаця державного житлового фонду в Укра

22. Самовддана, коптка праця комунальникв заслугову високо

23. Стабзаця - у реформуванн галуз. (1994, № 3,0,2 д.а.).

24. Реформирование жилищной политики в Украине в переходный период. Материалы международной конференции. (1994, Ки

25. 1996. Укра

26. Dron А.А., Vladimir P. Kuksa and G.I. Onishchuk. Reforming the Housing Sector: Necessiti forlegal regulations. (1996, 1,0 д.а., в т.ч. автора 0,3 д.а.)

27. Ukrain Habitat and the Human Envirarment 1996. (Ки

28. Konferencij n/t Prywatyzacji Mieszkan Wsnoinot Mieszkaniowych w Polsce oraz Krajach Europy Centralnei Wschodniej.IlI. Warszawa, Polska, (10 д.а., в т.ч. автора 0,3 д.а.).

Дронь А.А. Ринок житла в Укра

Дисертаця на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук за спецальнстю - 08.01.01 - економчна теоря,- Ки

Досджуються проблеми формування ринку житла та житлово-комунальних послуг в процес трансформацÿ економчно

житлового фонду розширення його вдтворення. Розкриваються основн шляхи методи реформування житлово-комунального господарства. Визначаються основи напрями житлово

Ключов слова: ринок житлового фонду, ринок житлово-комунальних послуг приватизаця державного житлового фонду, ефективний попит, самофнансування житлов субсидÿ, обТднання спввласникв багатоквартирних будинкв.

Дронь А.А. Рынок жилья в Украине: формирование, специфика и перспектив развития. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук п специальности - 08.01.01 - экономическая теория. - Киевский университет им. Тарас Шевченко, Киев, 1997 год.

Исследуются проблемы формирования рынка жилья и жилищнс коммунальных услуг в процессе трансформации экономической снстемь обосновывается необходимость осуществления политики эффективного спроса ка средства становления первичного рынка жилищного фонда и расширения сг восстановления. Указываются основные пути и методы реформирования жилишш коммунального хозяйства. Определяются основные напрвления жилищной политик на переходном этапе развития экономики.

Anatoliy A. Dron. The housing market in Ukraine: formation, specific features and perspectives of the development. - Manuscript.

CandidateТs thesis on obtaining the doctorТs degree on speciality - 08.01.01 -economic theory. Kyiv University named after Taras Shevchenco, Kyiv, 1997.

The problems of the housing market formation and housing-communal services are under investigation in the process of transformation of the economic system, the necessity of the realization of the effective demand polisy as a means of formation of the primary market of available housing and widening of its reproducing are motivated. The main trends and methods of the housing-communal reforming are opened. The main trends of Housing Policy During tranition period are determined.

The key-words: market of available housing, market of housing-communal services, privatisation of state available housing-communal services, privatisation of state available housing, effective demand, self-financing, housing subsidies, associations of the joint owners of multi-storey houses. .

Похожие диссертации