Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Рыночная трансформация экономической системы функционирования агропромышленного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Хагур, Асфар Пшиканович
Место защиты	Москва
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Рыночная трансформация экономической системы функционирования агропромышленного производства"

На правах рукописи

ХАГУР Асфар Пшиканович

РЫНОЧНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

(на примере Республики Адыгея)

Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление

народным хозяйством (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата э номических наук

Диссертация выпонена на кафедре экономики и управления Адыгейского государственного университета

Научный руководитель Официальные оппоненты:

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор М. С. Напсо

доктор экономических наук, профессор А. Ф. Сидоров, кандидат экономических наук А. К. Цей

Х Адыгейский научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Защита состоится 29 декабря 2000 года в ГО часов, на заседании диссертационного Совета К 064.89.03 по экономическим наукам в Адыгейском государственном университете по адресу: г. Майкоп, ул. Жуковского, 18, ауд. 401, экономический факультет Адыгейского государственного университета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета по адресу: г. Майкоп, ул. Первомайская, 212.

Автореферат разослан л ноября 2000 года.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Жуковского, 18, экономический факультет АГУ, ауд. 405, диссертационный Совет.

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук,

доцент ^ Н. И. Пшиканокова

й Адыгейский государственный университет

У фр- У^ -/}) 3 $-1/3% О

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Рыночно-трансформационные процессы, охватившие всю макроэкономическую систему национального хозяйства России, затронули своим преобразующим воздействием все ее структурно-уровневые и производственно-отраслевые подсистемы и их элементы, звенья и модули. Наиболее сложно эти процессы проходят в сфере агропромышленного производства в силу его отраслевой специфики и особенностей сложившегося в дореформенный период аграрно-экономичес-кого строя отечественного сельскохозяйственного производства.

Социально-экономическая значимость конструктивности рыночной трансформации агропромышленной сферы российской экономики определяется ее статусом Ч производителя продуктов первой необходимости массового потребления для всего населения и миссией субъекта макроэкономики, обеспечивающего продовольственную безопасность страны. .Этим объясняется глубина и чуткость социально-экономической реакции всего общества на изменения устройства и тонуса хозяйственной жизни в агропромышленном комплексе России, выпоняющем роль своеобразного барометра состояния всей национальной экономики.

Сложность нынешнего экономического положения АПК обусловлена тем, что его рыночные преобразования оказались отягощенными глубоким трансформационным спадом производства. Эти факторы вместе с накопившимися за длительный период структурно-воспроизводственными деформациями привели к его перерастанию в общесистемный экономический кризис, разрушивший производственный потенциал АПК и отбросивший его на десятилетия назад.

В этом контексте согласования целей продожения рыночной трансформации и задач посткризисного оживления экономики АПК следует рассматривать выбор темы диссертационного исследования и обоснование цели творческого поиска конструктивных путей и решений проблемы преобразования экономической системы АПК на рыночных основах с соблюдением единства двух критериев трансформационного процесса: новационности и преемственности.

Особую значимость для выработки выверенной стратегии аграрно-рыночных преобразований представляет осмысление состояния и перспектив развития изучаемых процессов на региональном уровне, куда произошло постепенное перемещение центра тяжести экономической

реформы и где реально осуществляются конкретные институционально-организационные изменения, структурные сдвиги в отраслевых составах АПК субъектов Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Изучение проблем социально-рыночной трансформации аграрной сферы в России, путей совершенствования государственного регулирования формирующегося аграрного рынка, являются важным направлением экономических исследований отечественных ученых, колективов институтов, РАСХН и высших учебных заведений.

Общие проблемы рыночной трансформации экономической системы АПК рассмотрены в работах А. Атухова, В. Башмачникова, А. Боева, Н. Борисенко, И. Буздалова, В. Горькавого, Р. Гумерова, А. Емельянова, В. Иванова, О. Иншакова, Н. Кетовой, В. Кузнецова, А. Маркина, В. Овчинникова, В. Радченко, А. Семенова, М. Семенова, А. Сидорова, В. Узуна, Г. Шмелева и др.

Комплексный характер имеет фундаментальный труд академика А. Никонова Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVII Ч XX вв.).

Региональным аспектам рыночно-экономических реформ, становления и развития аграрного рынка посвящены работы Н. Борисенко, А. Джаримова, С. Легкоступова, Т. Малофеева, Р. Махоша, М. Напсо, А. Прудникова, П. Рыбакина, П. Федорука и др. Все более углубленно рыночно-трансформационные процессы изучаются в контексте реформирования аграрной экономики в южных регионах страны, в частности, в Республиках Адыгея, Дагестан, Кабардино-Бакария, Карачаево-Черкесия и др., Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области.

В последнее время интерес к аграрным преобразованиям в России проявляют зарубежные исследователи. Так, при поддержке Института сельского развития и Агентства международного развития США, Фондов У. Г. Гейтса, Ле Броун, других американских благотворительных фондов проведены прикладные изыскания в ряде регионов России, которые возглавили ученые Д. Дункан, Л. Простерман, Л. Роль-фес. Представители Британского фонда Ноу-Хау и сельскохозяйственной консатинговой компании АДАС сотрудничают с Российской Ассоциацией АГРО по научному обеспечению и практическому осуществлению крупномасштабного проекта Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий.

Исследования показали, что среди ученых нет однозначного пони-

мания принципов формирования и функционирования аграрного рынка, его особенностей в период становления рыночных отношений. Явно недостаточно в них учтена и отражена региональная специфика. Вместе с тем современный этап развития рыночных отношений, трансформация институционально-субъектной структуры производителей, выходящих на аграрный рынок, налаживание системы экономических отношений между ними, а также их с покупателями, ставит множество вопросов, ждущих обоснованного решения.

Требуют научного осмысления и обобщения достигнутые результаты российской аграрной реформы. В дальнейшей научной разработке нуждаются проблемы последующих этапов реформирования АПК, обеспечение естественно-воспроизводственного режима функционирования рыночных отношений, выявление факторов, обусловливающих векторы и масштабы трансрегиональных продовольственных и товарно-сырьевых потоков. Необходимы обоснованные варианты и агоритмы обеспечения населения продуктами питания и стратегия проведения разумной политики гарантированного решения проблемы продовольственной безопасности страны.

Теоретическая и практическая значимость рыночного реформирования экономики агропромышленной сферы и относительная неразработанность перспектив ее трансформации в условиях переходной экономики России предопределили выбор темы исследования, цель, задачи и структуру исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка концептуально-агоритмизированной модели рыночной трансформации экономической системы регионального АПК.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

Ч скорректировать, с учетом анализа хода и состояния процесса рыночной трансформации экономической системы агропромышленного производства, концептуальное обоснование стратегии аграрной реформы;

Ч скоррелировать агоритмы решения задач рыночной трансформации и посткризисного оживления экономики АПК, преодоления причин, обусловивших беспрецедентную глубину трансформационного спада производства в агропромышленной сфере;

Ч разработать агоритмизированную модель композиционной структуры (построения) рыночно-экономического механизма агропромышленного производства;

Ч обосновать ориентиры перестройки системы госрегулирования развития АПК;

Ч концептуально смоделировать механизм формирования регионального аграрного рынка, учитывающий состояние процесса формирования предпринимательской среды и задачи наращивания производственно-финансового, рыночного потенциала субъектов агропромышленного производства;

Ч проанализировать ход рыночной трансформации институционально-организационной структуры агропромышленного производства, проследив эволюционную динамику сельхозтоваропроизводителей и корпоративных структур в АПК Республики Адыгея.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются организационно-экономические структуры агропромышленного производства различных уровней, участвующие в функционировании аграрного рынка. Более детально изучались сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия семи районов Республики Адыгея. В рамках этого объекта предметом исследования является организационно-экономический механизм рыночной трансформации системы хозяйственных связей в агропромышленной сфере переходной российской экономики.

Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные разработки проблем переходной экономики, трансформационных процессов, аграрного рынка, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых экономистов. При разработке исходных положений диссертационной работы были использованы произведения названных выше отечественных ученых, а также фундаментальные разработки Н. Бухарина, А. Галагана, В. Тереньтьева, Р. Шницера, Г. Фактора, А. Чаянова.

Необходимость исследования экономической природы АПК, без сущностного понимания которой невозможно вскрыть его качественную определенность, адекватно отобразить институциональные формы структурной организации, понять функциональную роль в рыночной экономике, обусловила обращение автора к классическим трудам Дж. Гэбрейта, Р. Коуза, В. Ленина, К. Маркса, А. Маршала, К. Мен-гера, Дж. С. Миля, А. Смита, Ж. Б. Сэя и др., посвященным вопросам эволюции рыночной экономики, в том числе в аграрной сфере. В выявлении и обосновании закономерностей развития аграрно-ры-ночных отношений в региональном аспекте автор опирася на работы зарубежных ученых Э. Долана, Ф. Котлера, П. Хейне, в которых

рассмотрены различные теоретические и практические аспекты изучаемой проблемы с учетом мирового опыта формирования рыночных институтов.

Инструментарно-методический аппарат исследования базируется на системно-функциональном подходе к изучению рыночных основ развития АПК, в рамках которого использованы методы исследования: экономико-статистический, монографического обследования (ОАО комбинат Майкопхлебопродукт), расчетно-конструктивный и графической интерпретации.

Информационно-документальная база исследования представлена материалами монографий, статей в периодических изданиях российских и зарубежных экономистов, научными отчетами ведущих научно-исследовательских центров, институтов, вузов и издательств России, США, стран Западной Европы по вопросам экономической теории, экономической и аграрной политики, а также статьями и отчетами размещенными в Интернете, директивными и нормативно-правовыми документами и актами Президента и Правительства РФ.

По теме исследования проводися также сбор эмпирического материала в форме зондажно-информационных обследований, касающихся использования земли и инфраструктурных преобразований в сельской местности. Наряду с этим производися информационно-целевой контент-анализ выступлений руководителей и специалистов АПК в средствах массовой информации, что позволило получить определенное представление о состоянии социально-экономической ситуации в агропромышленной сфере региона.

Эмпирической основой исследования, позволившей доказательно обосновать достоверность выводов и практических рекомендаций, явились официальные статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и Республики Адыгея, сведения ведомственно-отраслевых справочников, эксклюзивные материалы зарубежных рынков Испании, Франции, США, Японии, а также оперативные данные маркетингового центра и документы первичной бухгатерской отчетности ОАО комбината Майкопхлебопродукт.

Эмпирический фон складывася на базе аналитических материалов Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (ФАО), результатов общероссийских и региональных обследований.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Рыночные преобразования в АПК сопровождаются вступлением в действие факторов, объективно обусловливающих дальнейшее раз-

витие предпринимательства, формирование конкурентной среды и рыночной трансформации экономического пространства, объединение в единый общероссийский региональных и местных рынков с их одновременной интеграцией в систему мирохозяйственных связей.

2. Становление рыночных связей снимает многие негативные моменты в эволюционирующей системе аграрных отношений, но вместе с тем создает ряд нетрадиционных ситуаций, сдерживающих темпы рыночной трансформации переходной экономики, к числу которых следует отнести несогласованность нарождающегося механизма рыночной самонастройки аграрной экономики с традиционными возможностями и методами государственного регулирования развития АПК, недостаточную экономическую активность сельского населения, отставание темпов процесса создания аграрно-рыночной инфраструктуры, неподготовленность кадров для организации и управления агропромышленным производством в новых условиях.

3. Становление российского аграрного рынка на современном этапе характеризуется нестабильностью товарных и финансовых потоков, широкой практикой подмены денежных форм товарных отношений бартерными сдеками, массовой задержкой платежей, необоснованным вмешательством властей в рыночные связи, ростом масштабов теневой экономики, что свидетельствует о необходимости первоочередного решения возникающих в связи с этим проблем.

4. Формирующийся аграрный рынок стакивается с противоречиями экономических интересов: а) сторонников и противников рыночных перемен; б) субъектов федеральных, региональных и локальных социально-экономических потребностей; в) бизнеса (экономических элит), аппарата властных структур и населения. Конструктивное разрешение этих противоречий на основе консенсуса является важным условием продвижения к цивилизованной аграрно-рыночной экономике.

5. Специфика процесса аграрных преобразований в регионах обусловлена их зависимостью от стартовых условий реформ, состояния природно-климатического и производственно-технического потенциала, факторов политико-правового, социально-культурного характера и других причин, породивших как центробежные, так и местническо-автар-кические тенденции, преодоление которых стало одной из стратегических задач аграрной политики.

6. Развитие регионального аграрного рынка как показало изучение реальной ситуации в Адыгее происходит путем расширения таких каналов реализации, как продажа сельскохозяйственной продукции и сырья

в федеральный и региональный фонды, торговля через местные и инорегиональные посреднические компании, фирменные торговые предприятия, агентуру сбытовых сетей и контор на рынках других регионов, закупку предприятий общественного питания, розничной торговой сети, а также путем совершения многочисленных сделок в сфере индивидуальной сельскохозяйственной деятельности. Наиболее эффективными являются прямые связи между товаропроизводителями и потребителями, осуществляемые на договорных началах, так как они способствуют экономии ресурсов, ускоряют оборот, сокращают потери.

7. После затяжной и болезненной адаптации к рыночным условиям и кризисной ситуации сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия постепенно выходят из состояния депрессии, усиливают деловую активность, ориентируясь на конъюнктуру рынка, ищут пути повышения конкурентоспособности, изыскивая собственные резервы, создавая кооперативные объединения и ассоциации, однако препятствием на этом пути является недостаток финансовых ресурсов, кредитная и налоговая задоженности сельхозтоваропроизводителей.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна исследования состоит в концептуальном обосновании рыночного механизма дальнейшей эволюционной трансформации АПК, призванного обеспечить повышение эффективности агропромышленного производства. Элементами приращения научного знания обладают следующие положения диссертации:

Ч уточнены концептуальные ориентиры и целевые установки аграрной реформы, в качестве миссии которой дожна выступать не смена социальной базы аграрного строя как самоцель, а решение проблемы организации хозяйственно-предпринимательской среды, экономический тонус жизнедеятельности и эффективность функционирования которой определяется законами конкурентной борьбы, свободой рыночного выбора вариантов экономического поведения, мотивационными механизмами личной заинтересованности и ответственности участников агропромышленного производства за результаты хозяйственно-коммерческой деятельности;

Ч выявлены причины перерастания трансформационного спада агропромышленного производства в общесистемный экономический кризис, среди которых следует указать: отвлечение энергии трансформационного потенциала реформ от созидательных функций на разрушение и демонтаж сложившейся зарегулированно-централизо-

ванной системы управления экономикой административно-командного типа; накопившиеся структурно-функциональные деформации и недофинансирование воспроизводственной системы АПК на фоне общей лутяжеленности отечественной экономики вследствие гипертрофированно развитых комплексов: военно-промышленного, топливно-энергетического, авиационно-космического, экспортоориентированного ресурсно-сырьевого и др.; невыверенность принятого варианта и агоритма осуществления экономической реформы вообще и в аграрной сфере в частности;

Ч разработана концептуальная симметрично-матричная модель механизма рыночной трансформации агропромышленного производства, включающая структурно-функциональные блоки: правовой регламентации, административного воздействия, организационно-экономического регулирования, бюджетно-финансового обеспечения, институционально-инфраструктурного обслуживания, налогообложения, ценообразования;

Ч охарактеризованы преимущества программно-целевого управления процессом рыночной трансформации АПК, состоящие в системности, комплексности, постановке ведущих целей, программном регулировании параметрической пропорциональности отраслей и сфер деятельности, координировании всех его функций Ч программирования, прогнозирования, планирования организации, стимулирования контроля, анализа, оперативного управления;

Ч обоснованы перспективные сдвиги в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве Республики Адыгея, исходя из внутренних потребностей региона в продовольствии и сырьевых ресурсах, а также их интересов развития его межрегиональных и международных связей;

Ч сформулированы авторские подходы к коррекции системы мер государственного регулирования аграрного рынка, которые заключаются в применении методов предупреждения и технологий сглаживания конъюнктурных спадов спроса и предложения, поддержке рыночного равновесия, защите сельскохозяйственных товаропроизводителей от монопольного давления ресурсопроизводящих и перерабатывающих предприятий, предоставлении финансовой и организационно-технической помощи перспективным аграрным структурам;

Ч предложена система конкретных мер, направленных на стабилизацию и интеграцию в корпоративные структуры сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Республики Адыгея, включающие

совершенствование процессов их технического оснащения, улучшение организации, финансирования, снабжения и сбыта, институализации, информатизации, правового обеспечения аграрного производства.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в работе теоретические и методологические положения, а также методические рекомендации по организационно-экономическому обеспечению рыночной трансформации регионального АПК и формированию аграрного рынка Республики Адыгея могут быть использованы в качестве концептуальной и инструментарной базы для научного обоснования стратегии развития региональной системы агропромышленного производства, что будет способствовать более поному удовлетворению продовольственных потребностей населения и укреплению продовольственной безопасности страны.

Апробация результатов разработки проблемы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на научном семинаре кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета (1997-1999 гг.), а также на научно-практических конференциях Кубанского аграрного университета и Майкопского государственного технологического института (1995-2000 гг.) и использовались в качестве материалов методического обеспечения учебно-производственной практики студентов-менеджеров в деятельности организованного на базе ОАО комбината Майкопхлебопродукт филиала кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета, заведующим которого является автор диссертации.

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 4 печатных листа.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, оценена степень ее разработанности, определены объект и предмет исследования, сформулированы основные цели и задачи диссертационной работы, а также положения, выносимые на защиту, обобщены полученные результаты, раскрыта их научная новизна и практическая значимость, указаны методологическая и теоретическая основа исследования, описана логическая структура работы.

В первой главе Ч Анализ хода российской аграрной реформы

сформулированы концептуальные основы аграрной реформы в России, выявлены причины трансформационно-воспроизводственного кризиса, представлен агоритм формирования рыночного механизма в АПК, обоснованы изменения в системе государственного регулирования функционирования аграрной сферы.

В диссертации показано, что сущностную основу рыночных преобразований аграрной сферы составляет трансформация отношений собственности и форм хозяйствования с целью обеспечения их многообразия, создания условий для выбора видов и форм предпринимательской деятельности, развития конкуренции между сельхозтоваропроизводителями, формирования мотивационных механизмов их рыночного поведения.

Проведение аграрной реформы было нацелено на рыночную перестройку экономической системы АПК и осуществление перемен в трех главных направлениях: земельная реформа, реорганизация сельскохозяйственных предприятий и социальная перестройка села. Реорганизация этих изменений осуществлялась в условиях тяжелейшего системного кризиса, охватившего страну. При этом приходилось действовать после ряда неудачных попыток перестроить аграрные отношения, имевших место в 70-х Ч 80-х годах.

В работе подчеркнуто, что определенный ущерб процессу реализации рыночной идеи и перестроечным процессам нанесла непоследовательность проводимых преобразований. Она проявилась в неоднократной смене ориентиров, незавершенности и нерациональном варианте осуществления задуманной перестройки.

Вследствие этого в 90-х годах в российском АПК произошел трансформационный спад, предопределенный просчетами выбранного агоритма осуществления реформ, накопившимися воспроизводственно-структурными деформациями, возросшим диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, резким старением производственных фондов и рядом других факторов.

Это дает основание автору сделать вывод о том, что рыночная трансформация в целом создавала экономические предпосыки для устойчивого развития АПК, однако неверно выбранная стратегия реформирования обусловила серьезные разрушения его производственно-ресурсного потенциала, падение объемов производства продукции, выбытие из оборота земель, сокращение поголовья скота.

В этой связи, в диссертации обоснована система организационно-

экономических условий, формирование которых способно обеспечить преодоление трансформационно-воспроизводственного кризиса в агропромышленном комплексе. Основные из них представлены в табл. 1.

Таблица 1

Организационно-экономические условия, необходимые для преодоления трансформационно-воспроизводственного кризиса в российском АПК

Основные организационно-экономические условия Основные меры по реализации данных направлений

1. Улучшение использования всех ресурсов агропромышленного производства: трудовых, земельных, инвестиционных, предпринимательских, информационных Совершенствование землепользования, рост производительности труда и капитала, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, увеличение производства растениеводческой и животноводческой продукции, объемов переработки сель-хозсырья

2. Обеспечение экономической свободы и равных условий для функционирования предприятий разных форм собственности и форм хозяйствования в АПК, оказание им реальной государственной поддержки Гармонизация отношений собственности, их трансформация с учетом интересов и прав собственников, упорядочение использования земельных долей и имущественных паев, предоставление государством помощи сельхозпредприятиям всех видов (ОАО, ЗАО, ООО, сельхозкооперативам, кохозам и т. д.), а также крестьянским (фермерским) и личным хозяйствам населения в реализации произведенной сельхозпродукции, приобретении материальных ресурсов, страховании и т. д.

3. Приоритетное развитие первой ресурсопроизво-дящей сферы агропромышленного комплекса, снижение цен на реализуемую сельскохозяйственную технику и оборудование Увеличение производства тракторов, сельскохозяйственных машин, удобрений, гербицидов и т. д., решение за счет этого задачи обновления машинно-тракторного парка АПК, основу которого дожны составлять прогрессивные виды техники, обеспечивающие инновационные технологии во всех сферах агропромышленного производства, повышение его технической оснащенности, что возможно при расширении лизинга, предоставлении льготных сезонных кредитов и т. д.

4. Привлечение во все сферы АПК инвестиций, стимулирование формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечение гарантий инвесторам Задействование реструктуризационного потенциала инвестиционного процесса, привлечение инвестиций для ускоренного обновления основных фондов, реализация эффективных инвестиционных проектов во всех сферах производства, переработки сельхозпродукции, ее хранения и транспортировки, доведения продовольствия до потребителей

5. Ослабление налогового пресса на сельхозпроизводителей, завершение налоговой реформы Развитие производства сельскохозяйственной продукции с учетом спроса на нее на рынке, реализация в АПК политики импортозамещения, повышение активности отечественных товаропроизводителей

При этом учтено, что неудовлетворительное финансовое положение предприятий АПК определяется не только диспаритетом цен, но и сокращением дотаций и субсидий из бюджета, высокой кредиторской задоженностью аграрного сектора, недоступностью для сельхозпредприятий кредита по сложившимся процентным ставкам.

Поэтому для реального улучшения условий воспроизводственного процесса в АПК необходим соответствующий экономический механизм, обеспечивающий реализацию возможностей его выхода из системного кризиса. Рыночно-трансформационная модель такого механизма, разработанная автором, отражена в табл. 2.

Методический приём, использованный при этом, Ч симметричное расположение подсистем хозяйственного механизма, как представляется, обеспечивает достаточно высокую информационную и конструктивную значимость модели с точки зрения решения задачи формирования антикризисной стратегии российского АПК.

В работе также подчеркнуто, что рекомендуемые меры по организационно-производственному совершенствовании АПК, улучшению использования всех его ресурсов, инвестиционному обеспечению и т. д. дожны быть допонены действенным государственным регулированием с учетом российских реалий. Изменение его системы, по мнению автора, дожно идти по следующим направлениям:

Ч обеспечение государством защиты прав собственности сельхозпроизводителей, в т. ч. реализации прав владельцев земельных долей, имущественных паев, земельных участков и т. д.;

Ч создание равных условий для участников рынка сельхозпродукции и продовольствия при распределении бюджетных средств, лицензий, квот;

Ч освобождение предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в АПК, от излишнего административного воздействия, уменьшение числа ведомственных инструкций, упрощение порядка регистрации предприятий;

Ч способствование получению каждым сельскохозяйственным предприятием соответствующей прибыли;

Ч активизация процесса формирования рыночной, производственной и социальной инфраструктуры в АПК.

Доведение господдержки непосредственно до сельхозпроизводителей дожно осуществляться через такие каналы, как дотации, субсидии, налоговые льготы, льготы по транспортным тарифам, кредитам и т. д.

Во второй главе Механизм формирования аграрного рынка

Таблица2

Рыночно-трансформационная модель механизма эволюционно-репродуктивного функционирования агропромышленного комплекса России

№ Подсистемы хоз. механизма АПК Правовой регламентации Административного воздействия Организационно-экономического регулирования Бюджетно-финансового и кредитного обеспечения Институционально-инфраструктурного обслуживания Налогообложения Ценообразования

1. Правовой регламентации Разработка и принятие законов и нормативных актов, регулирующих функционирование и развитие АПК Повышение уровня правовой культуры субъектов АПК Создание нормативной базы институциональных преобразований форм собственности И хозяйствования Формирование законодательных основ финансово-кредитного регулирования развития АПК Отработка блока документов, регламентирующих деятельность инвесторов рыночной инфраструктуры АПК Определение правового поля трансформации системы налогообложения в АПК Законодательное обоснование системы регулирования цен на аграрном рынке

2. Администр ативного воздействия Контроль за соблюдением участниками агропромышленного производства правовой дисциплины Выработка и принятие рыночной стратегии трансформации и функционирования АПК, целевых программ его развития Введение системы мотива-ционных мер, инструментов поддержки АПК, управление контрактно-договорных форм взаимодействия его субъектов Развитие системы госзаказа и госзакупок, осуществление целевого бюджетного финансирования, предоставление гарантий по инвесткре-дитам в АПК Способствование формированию системы институтов рыночной инфраструктуры Обеспечение укрепления стимулирующе-мотивационных функций налоговой системы в отношении предпринимательства Совершенствование системы ценообразования на различных сегментах аграрного рынка

3. Организационно-экономического регулирования Законодательное обоснование организационно-экономического инструментария регулирования Обеспечение административной поддержкой организационно-экономических мер эволюционного развития АПК Формирование организационного механизма трансформации и функционирования экономики АПК Финансовое обеспечение организационно- экономического блока механизма функционирования и развития АПК Организация служб маркетинга, залога, страхования деятельности товаропроизводителей и партнеров Предоставление налоговых инструментов в системе мер организационно-экономического регулирования АПК Использование методов ценового регулирования для обеспечения действенности организационно-экономичеких мер мотивации развития АПК

4. Бюджетно-финансового и кредитного обеспечения Правовое обеспечение финансово кредитной поддержки АПК Организация формирования и испонения бюджета, выработка действенной кредитной политики. Формирование системы доведения выделенных бюджетных и кредитных ресурсов до сельхозтоваропроизводителей Предоставление целевых дотаций и бюджетных ассигнований на развитие приоритетных направлений -структурной перестройки АПК Инфраструк-турно-институциональное финансово-кредитного блока рыночного механизма функционирования АПК Ориентация системы налогообложения на формирование ресурсов бюджета функционирования и развития АПК Бюджетоори-ентированная компонента ценовой политики на аграрном рынке

5. Институционально-инфра-структурного обслуживания Формирование законодательной базы, регламентирующей биржевую, страховую, банковскую деятельность в АПК- Содержание комплексной и доступ ной системы институтов инфраструктурного обеспечения субъектов аграрного рынка Организационно-экономическое обеспечение действия подсистемы инфраструктурного обслуживания АПК Организация каналов финансирования и кредитных линий для субъектов АПК через инфраструктуры Формирование новых элементов рыночной инфраструету-ры АПК: бизне-синкубаторов, аудиторских и консатинговых фирм Налоговое стимулирование развития приоритетов рыночной инфраструктуры АПК Учет в системе ценообразования на продукцию АПК общественно-необходимых функций институтов рыночной инфраструктуры

6. Налогообложения Принятие налогового кодекса как правовой базы отработки инструментов налогового регулирования АПК Организация четкой и эффективной деятельности налоговой инспекции и полиции в сфере АПК Отладка системы обеспечения собираемости налогов во всех сферах АПК Формирование фонда поддержки предприятий АПК за счет расширения налогооблагаемой базы Взаимодействие институтов рыночной инфраструктуры с системой налогообложения в АПК Формирование функционально сбалансированной налоговой системы в АПК Воздействие ценового регулирования на эффективность налоговой политики в АПК

7. Ценообразования Правовое обеспечение регулирования цен на аграрном рынке Мониторинг ценовой динамики и регулирование процесса ценообразования в АПК Использование экономического инструментария регулирования цен на аграрном рынке Бюджетные компенсации ценовых скидок на приобретаемые сельхозтоваропроизводителями ресурсы Снижение доли инфраструктурной компоненты в структуре цены на продукцию АПК Снижение налогового процесса на механизм ценообразования Построение конструктивной системы ценообразования, преодоление диспаритета цен на продукцию различных сфер АПК

в Республике Адыгея обоснованы формы поддержки процесса развития предпринимательства в аграрной сфере республики, представлены экономические основы наращивания рыночного потенциала в АПК, раскрыта финансовая компонента укрепления позиций предприятий АПК на рынке сельхозпродукции и продовольствия Адыгеи.

Согласно авторской концепции под предпринимательской средой в АПК принимается экономическая ситуация, обеспечивающая достаточно высокую степень экономической свободы, наличие (или возможность появления) критической массы предпринимателей, доминирование рыночного типа экономических связей, формирование предпринимательского капитала.

В табл. 3 отражены результаты, которые могут быть достигнуты при активизации предпринимательства в аграрном секторе республики, вовлечении предпринимательского капитала в производственную и непроизводственную сферы, для решения приоритетных экономических и социальных задач.

Для стимулирования развития предпринимательства в АПК республики целесообразно задействование таких экономических механизмов, как предоставление льготных и нельготных инвестиционных кредитов для наиболее значимых проектов, использование схем смешанного и безденежного кредитования (с применением аккредитивов) для закупки удобрений, семян, кормов, получение по лизингу техники и оборудования, использование складских свидетельств для решения проблем неплатежей, создание залоговых фондов. Применение указанных схем и механизмов, а также активизация участия сельских предпринимателей и всего населения сел, аулов и посеков в конструктивных преобразованиях весьма значимы в связи с отсутствием реальной поддержки сельхозпроизводителей резким сокращением их бюджетного финансирования.

Это означает по существу, что сельскохозяйственные предприятия, фермерские и личные хозяйства населения, а также другие структуры АПК республики вынуждены функционировать в условиях нерегулируемого рынка, при весьма слабой защите со стороны государства. И это несмотря на то, что во всех странах с развитыми рыночными отношениями аграрный сектор является наиболее патронируемым правительственными и банковскими структурами.

Тем не менее, как показал анализ, в Адыгее очевидно наращивание рыночного потенциала в агропромышленном комплексе. Это выражается в диверсификации форм реализации произведенной сельхозпро-

Таблица 3

Экономический и социальный потенциал предпринимательства в аграрной сфере Республики Адыгея

Решаемые задачи Ожидаемый результат Экономическое и социальное значение

1. Обеспечение благоприятного климата и устойчивых мотиваций предпринимательской деятельности в сельхозпроизводстве Повышение прибыльности производства сельхозпродукции, наращивание его объемов и рост конкурентоспособности, возвращение в сельскохозяйственный оборот заброшенных земель, восстановление поголовья скота и птицы, обновление машинно-тракторного парка, формирование в АПК системы хозяйственных связей рыночного типа Оживление экономики производственной сферы села, т. е. аграрных и несельскохозяйственных отраслей, а также развитие непродовольственной инфраструктуры за счет проникновения в эту сферу предпринимательского капитала

2. Формирование критической массы предпринимателей в сельскохозяйственном производстве республики Ускорение экономических реформ в аграрной сфере за счет использования трансформационного потенциала предпринимателей, их прорывных действий, инновационных идей, реализуемых в сельхозпроизводстве Создание допонительных рабочих мест и обеспечение роста занятости сельского населения, повышение его деловой активности, формирование новых социально-ценностных ориентации

3. Налаживание предпринимателями на рыночных основах производственно-кооперационных связей с партнерами Укрепление и диверсификация товаропроизводящего и коммерче-ско-маркетингового потенциала сельхозпроизводства Трансформация экономических отношений и хозяйственных связей, становление механизма по-субъектного распределения доходов

дукции и увеличении в них доли рыночных каналов, развитии оптово-закупочного звена торговли продовольственными товарами, улучшении инфраструктурного обеспечения аграрного рынка республики.

Под данным рынком автором понимается единство рынков сельхозпродукции и готового к непосредственному потреблению продовольствия. В диссертации подчеркнуто, что он представляет собой сложный, многофункциональный комплекс организационно-экономических отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами по поводу продвижения сельхозпродукции и продуктов питания от производителей к конечным потребителям под воздействием спроса и предложения, разного уровня цен и конкуренции, а также при определенной регулирующей роли государства. Классификация факторов,

соблюдение и поддержание ценового паритета в АПК между сельским хозяйством и промышленностью

реструктуризация догов сельскохозяйственных товаропроизводителей

увеличение объемов инвестиций за счет всех источников

кредитование, в т. ч. льготное, сельхозпредприятий для осуществления сезонных затрат, введение в практику фьючерсных сделок

регулирование цен, складывающихся на республиканском рынке сельхозпродукции под воздействием спроса и предложения, в сочетании с гарантированными ценами за продукцию, закупаемую в федеральный продовольственный фонд

преодоление монополизма перерабатывающих и торговых структур, в т. ч. путем формирования агрокорпораций с включением сельхозпроизводителей и обеспечения им равных условий получения прибыли

дотирование семеноводства, племенной и селекционной работы

льготное налогообложение крестьянских (фермерских) хозяйств

Рис. 2. Основные меры по финансовому оздоровлению сельхозпроизводства Адыгеи

В третьей главе диссертации Рыночная трансформация институционально-организационной структуры агропромышленного производства в Адыгее отражена динамика институциональных преобразований в агропромышленной сфере республики, раскрыты транс-формационно-рыночные аспекты развития корпоративных структур в АПК.

Изучение процесса реформирования агропромышленного производства в республике показало, что он заключася в реорганизации кохозов и совхозов и перерегистрации их в хозяйственные общества и товарищества, формировании фермерских (крестьянских) хозяйств, дальнейшей неоднократной трансформации в сельском хозяйстве и сфере переработки форм собственности и хозяйствования.

В результате произошедших институциональных преобразований к началу 2000 года в числе крупных сельскохозяйственных предприятий насчитывалось 21 закрытое и 2 открытых акционерных общества, более 50 колективных долевых сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, 2 кооператива, 8 ассоциаций крестьянских хозяйств, б хозяйственных товариществ, 7 муниципальных хозяйств. Сохранили свой

С Э -

с; >

о Е о

Н- <ц

прежний статус 2 совхоза и 7 кохозов. Из 29 крупных и средних предприятий пищевой промышленности республики 23 относятся к акционерным обществам, в основном открытым, 6 Ч муниципальные унитарные предприятия. Всего в аграрном секторе республики задействовано 26 организационно-правовых форм (с учетом фермерских хозяйств)1.

Анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий показал, что ни одну из форм нельзя выделить как более предпочтительную с точки зрения эффективности и наибольшего благоприятствования для развития производства. Однако определенные предпочтения к выбору организационно-правовых форм имеются. Так, в Красногвардейском районе из 8 бывших совхозов 7 избрали форму закрытого акционерного общества. На Майкопский район приходится 5 из 6 хозяйственных товариществ. Кохозы и совхозы в основном сохранены в Теучежском и Шовгеновском районах.

В целом практика показала, что агропромышленные структуры легче адаптируются к рыночным условиям, располагают определенными возможностями для наращивания производства. Вместе с тем нельзя и здесь ориентироваться на односторонний подход. Шансы на рост при благоприятных условиях имеются у всех хозяйственных форм.

Так, определенную рыночную нишу занимают фермерские (крестьянские) хозяйства. При этом особенностью Адыгеи можно считать продожающийся рост их численности. В настоящее время на долю фермеров приходится уже 6% сельскохозяйственных земель и 9% пашни, они производят 12% мяса и молока, 8,9% зерна. Все же в целом их удельный вес в валовом производстве сельскохозяйственной продукции еще незначителен, всего 4,1%.2 Однако их следует оценивать, по мнению автора, не только с точки зрения объемов производства, но, главным образом, как новую малую форму хозяйствования, основанную на принципах предпринимательства.

В России все более крепнет понимание того, что развитие малого предпринимательства является необходимым условием функционирования рыночной экономики.

Финансовый кризис показал: крупный бизнес не может устойчиво работать, не создав себе пирамиду из малого и среднего бизнеса. Такие предприятия способны обеспечить занятость населения, предоставить широкий спектр товаров и услуг, которые не входят в сферу

1,2 По данным Госкомстата Республики Адыгея за январь-декабрь 1999 г.

интересов крупного бизнеса. На небольших хлебозаводах Адыгеи, например, производится 21% всего выпекаемого в республике хлеба. Основными потребителями производимой малыми предприятиями продукции являются местные рынки.

Определенные способности к адаптации в рыночных условиях проявляют и личные подсобные хозяйства населения. Пока такие хозяйства являются в основном нетоварными, выпоняющими роль обеспечения сельских (а частично и городских) семей продуктами питания, но динамика их развития такова, что если в 1996-1999 гг. по сравнению с 1991-1995 гг. сельскохозяйственные предприятия Адыгеи сократили объем производства на 20%, то личные подсобные хозяйства, напротив, увеличили его на 56%.

Однако все более очевидна тенденция усиления интеграционных процессов, объединения фермерских и личных хозяйств в ассоциации, союзы. Кооперирование характерно и для крупных сельхозпредприятий. Практика показывает, что региональные корпоративные формы организации агробизнеса (объединения, корпорации, ходинги, ФПГ и т. д.) все более утверждаются как структуры, наиболее эффективно интегрирующие и использующие в своей деятельности потенциальные возможности сельхозпроизводства, переработки сельскохозяйственной продукции, агросервисных услуг для хозяйств района, на территории которого они функционируют, а также задействующие потенциал входящих в них торговых и финансово-кредитных структур.

В Адыгее, с учетом накопленного собственного опыта и практики других районов, разработаны и использованы модели экономического механизма, наиболее поно учитывающего взаимные интересы сельхозтоваропроизводителей и предприятий переработки и агросервиса.

Согласно первой модели, участники объединения действуют на основе хозяйственных договоров. Так, в Гиагинском районе птицефабрика, АООТ мясокомбинат Лы-Чет-Нэкуль, АООТ Сахарный завод объединили свои ресурсы со свеклосеющими хозяйствами, в Красногвардейском районе организованы три подобных объединения куда вошли АО ЮрАн, кохоз Мир и ряд других хозяйств. Объединение включает также строящийся мясоперерабатывающий комплекс, для которого хозяйства-партнеры формируют сырьевую базу.

Вторая модель интеграции, которая используется Минсельхозпродом республики, предусматривает слияние капиталов участников корпорации с образованием единого юридического лица.

На таких условиях объединились МОП Гиагинское, СКХП Нива

и ЗАО мокомбинат Адыгейский.

Третья модель предполагает образование сельскохозяйственных потребительских кооперативов с сохранением за учредителями статуса юридического лица. В такие кооперативы вошли АОЗТ Дружба и АООТ консервный завод Красногвардейский и другие сельскохозяйственные предприятия.

Кроме всего, в республике создана ассоциация Хлеб Адыгеи, куда вошли 13 агропродовольственных предприятий 6 районов Республики Адыгея. Однако, эффективная деятельность как корпоративных структур, так и неинтегрированных в них предприятий возможна лишь при использовании стратегий развития, адекватных рынку. В этой связи, в диссертации для ОАО комбинат Майкопхлебопродукт разработана система стратегий, обеспечивающих конкурентоспособность предприятия на рынке хлеба и хлебобулочных продуктов (табл. 4).

Таблица 4

Рекомендуемые для ОАО комбинат Майкопхлебопродукт перспективные стратегии, обеспечивающие его конкурентоспособность на рынке хлебобулочной продукции Адыгеи

Вид стратегии Характеристика рекомендуемых стратегий Тактика, обеспечивающая реализацию стратегии

Общая стратегия фирмы Стратегия роста предприятия Мониторинг рынка сбыта, использование конкурентных преимуществ ОАО комбинат Майкопхлебопродукт

Стратегия реконструкции и модернизации производства Привлечение инвестиций, эффективный менеджмент

Рыночная стратегия Освоение новых рынков Расширение торговой сети по г. Майкопу и Майкопскому району

Систематизация продаж Расширение ассортимента, отладка системы реализации хлеба и хлебопродукции на новых рынках

Интенсификация коммерческих усилий Осуществление интенсивного маркетинга

Стратегия продукции Снижение издержек при производстве хлебобулочной продукции Сокращение непроизводительных затрат, использование ресурсосберегающих технологий

Производство новых видов основной продукции Освоение выпечки новых сортов хлеба и видов хлебобулочной продукции, кондитерских изделий

Производство новых видов сопутствующей продукции (растительного масла) Постройка цеха по изготовлению подсонечного масла

Формирование собственной сырьевой базы Перевод цеха по выпуску гречневой крупы на собственное сырье

Стратегия технологии Реализация стратегии технологического лидерства Принятие принципиально новых решений, использование передовых технологий, переход цеха тортов на оборудование, работающее на газе, замена действующих печей ФТЛ-2 на печь ХПА и т. д.

Инновационные разработки Использование оригинальных рецептур, новых видов сырья, передовых технологий упаковки

Представляется", что реализация рекомендуемых стратегий позволит обеспечить снижение издержек при производстве продукции, освоить новые ее виды, использовать инновационные технологии.

В заключении изложены теоретические выводы и практические рекомендации, сделанные по результатам проведенного диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

1. Совершенствование системы хлебопродуктов в рыночных условиях // Приоритеты экономического развития (материалы Всероссийской научно-практической конференции). Ч Майкоп, 1999. Ч 0,2.

2. Формирование эффективных агропродовольственных рынков в регионе. Ч Майкоп: ГУРИПП Адыгея, 2000. Ч 3,26 п. л.

3. Формирование рыночных отношений в АПК //Сборник научных статей. Ч Майкоп: Изд-во МГТИ, 2000. Ч 0,2 п. л.

4. Становление конкуренции и вопросы государственного регулирования и саморегулирования аграрного рынка // Сборник научных статей. Ч Майкоп: Изд-во МГТИ, 2000. Ч 0,3 п. л. (в соавт.).

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Хагур, Асфар Пшиканович

Введение.

Глава 1. Анализ хода российской аграрной реформы.

1.1. Концептуальные основы процесса реформирования аграрной сферы.

1.2. Причины трансформационно-воспроизводственного кризиса в АПК.

1.3. Агоритм формирования рыночного механизма в АПК.

1.4. Перестройка системы государственного регулирования агропромышленного производства.

Глава 2. Механизм формирования аграрного рынка в Республике Адыгея.

2.1. Специфика становления предпринимательской среды в сфере агропромышленного производства в Республике Адыгея.

2.2. Наращивание рыночного потенциала в агропромышленной сфере республики.

2.3. Финансовая компонента укрепления рыночных позиций субъектов агропромышленного производства в республике.

Глава 3. Рыночная трансформация институциональноорганизационной структуры агропромышленного производства в Адыгее.

3.1. Динамика институциональных преобразований в агропромышленной сфере республики.

3.2. Трансформационно-рыночный аспект развития корпоративных структур в АПК Республики Адыгея.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рыночная трансформация экономической системы функционирования агропромышленного производства"

Актуальность темы исследования. Рыночно-трансформационные процессы, охватившие всю макроэкономическую систему национального хозяйства России, затронули своим преобразующим воздействием все ее структур-но-уровневые и производственно-отраслевые подсистемы и их элементы, звенья и модули. Наиболее сложно эти процессы проходят в сфере агропромышленного производства в силу его отраслевой специфики и особенностей сложившегося в дореформенный период аграрно-экономического строя отечественного сельскохозяйственного производства.

Социально-экономическая значимость конструктивности рыночной трансформации агропромышленной сферы российской экономики определяется ее статусом - производителя продуктов первой необходимости массового потребления для всего населения и миссией субъекта макроэкономики, обеспечивающего продовольственную безопасность страны. Этим объясняется глубина и чуткость социально-экономической реакции всего общества на изменения устройства и тонуса хозяйственной жизни в агропромышленном комплексе России, выпоняющем роль своеобразного барометра состояния всей национальной экономики.

Сложность нынешнего экономического положения АПК обусловлена тем, что его рыночные преобразования оказались отягощенными глубоким трансформационным спадом производства. Эти факторы вместе с накопившимися за длительный период структурно-воспроизводственными деформациями привели к его перерастанию в общесистемный экономический кризис, разрушивший производственный потенциал АПК и отбросивший его на десятилетия назад.

В этом контексте согласования целей продожения рыночной трансформации и задач посткризисного оживления экономики АПК следует рассматривать выбор темы диссертационного исследования и обоснование цели творческого поиска конструктивных путей и решений проблемы преобразования экономической системы АПК на рыночных основах с соблюдением единства двух критериев трансформационного процесса: новационно-сти и преемственности.

Особую значимость для выработки выверенной стратегии аграрно-рыночных преобразований представляет осмысление состояния и перспектив развития изучаемых процессов на региональном уровне, куда произошло постепенное перемещение центра тяжести экономической реформы и где реально осуществляются конкретные институционально-организационные изменения, структурные сдвиги в отраслевых составах АПК субъектов Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Изучение проблем социально-рыночной трансформации аграрной сферы в России, путей совершенствования государственного регулирования формирующегося аграрного рынка являются важным направлением экономических исследований отечественных ученых, колективов институтов, РАСХН и высших учебных заведений.

Общие проблемы рыночной трансформации экономической системы АПК рассмотрены в работах А. Атухова, В. Башмачникова, А. Боева, Н. Борисенко, И. Буздалова, В. Горькавого, Р. Гумерова, А. Емельянова, В. Иванова, О. Иншакова, Н. Кетовой, В. Кузнецова, А. Маркина, В. Овчинникова, В. Радченко, А. Семенова, М. Семенова, А. Сидорова, В. Узуна, Г. Шмелева и др.

Комплексный характер имеет фундаментальный труд академика А. Никонова Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVII - XX вв.).

Региональным аспектам рыночно-экономических реформ, становления и развития аграрного рынка посвящены работы Н. Борисенко, А. Джаримова, С. Легкоступова, Т. Малофеева, Р. Махоша, М. Напсо, А. Прудникова, П. Рыбакина, П. Федорука и др. Все более углубленно рыночно-трансформационные процессы изучаются в контексте реформирования аграрной экономики в южных регионах страны, в частности, в

Республиках Адыгея, Дагестан, Кабардино-Бакария, Карачаево-Черкесия и др., Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области.

В последнее время интерес к аграрным преобразованиям в России проявляют зарубежные исследователи. Так, при поддержке Института сельского развития и Агентства международного развития США, Фондов У. Г. Гейтса, Jle Броун, других американских благотворительных фондов проведены прикладные изыскания в ряде регионов России, которые возглавили ученые Д. Дункан, Л. Простерман, Л. Рольфес. Представители Британского фонда Ноу-Хау и сельскохозяйственной консатинговой компании АДАС сотрудничают с Российской Ассоциацией АГРО по научному обеспечению и практическому осуществлению крупномасштабного проекта Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий.

Исследования показали, что среди ученых нет однозначного понимания принципов формирования и функционирования аграрного рынка, его особенностей в период становления рыночных отношений. Явно недостаточно в них учтена и отражена региональная специфика. Вместе с тем современный этап развития рыночных отношений, трансформация институционально-субъектной структуры производителей, выходящих на аграрный рынок, налаживание системы экономических отношений между ними, а также их отношений с покупателями ставят множество вопросов, ждущих обоснованного решения.

Требуют научного осмысления и обобщения достигнутые результаты российской аграрной реформы. В дальнейшей научной разработке нуждаются проблемы последующих этапов реформирования АПК, обеспечение естественно-воспроизводственного режима функционирования рыночных отношений, выявление факторов, обусловливающих векторы и масштабы трансрегиональных продовольственных и товарно-сырьевых потоков. Необходимы обоснованные варианты и агоритмы обеспечения населения продуктами питания и стратегия проведения разумной политики гарантированного решения проблемы продовольственной безопасности страны.

Теоретическая и практическая значимость рыночного реформирования экономики агропромышленной сферы и относительная неразработанность перспектив ее трансформации в условиях переходной экономики России предопределили выбор темы исследования, цель, задачи и структуру исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка концептуально-агоритмизированной модели рыночной трансформации экономической системы регионального АПК.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

- скорректировать, с учетом анализа хода и состояния процесса рыночной трансформации экономической системы агропромышленного производства, концептуальное обоснование стратегии аграрной реформы;

- скоррелировать агоритмы решения задач рыночной трансформации и посткризисного оживления экономики АПК, преодоления причин, обусловивших беспрецедентную глубину трансформационного спада производства в агропромышленной сфере;

- разработать агоритмизированную модель композиционной структуры (построения) рыночно-экономического механизма агропромышленного производства;

- обосновать ориентиры перестройки системы госрегулирования развития АПК;

- концептуально смоделировать механизм формирования регионального аграрного рынка, учитывающий состояние процесса формирования предпринимательской среды и задачи наращивания производственно-финансового, рыночного потенциала субъектов агропромышленного производства;

- проанализировать ход рыночной трансформации институционально-организационной структуры агропромышленного производства, проследив эволюционную динамику сельхозтоваропроизводителей и корпоративных структур в АПК Республики Адыгея.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются организационно-экономические структуры агропромышленного производства различных уровней, участвующие в функционировании аграрного рынка. Более детально изучались сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия семи районов Республики Адыгея. В рамках этого объекта предметом исследования является организационно-экономический механизм рыночной трансформации системы хозяйственных связей в агропромышленной сфере переходной российской экономики.

Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные разработки проблем переходной экономики, трансформационных процессов, аграрного рынка, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов. При разработке исходных положений диссертационной работы были использованы произведения названных выше отечественных ученых, а также фундаментальные разработки Н. Бухарина, А. Гала-гана, В. Тереньтьева, Р. Шницера, Г. Фактора, А. Чаянова.

Необходимость исследования экономической природы АПК, без сущностного понимания которой невозможно вскрыть его качественную определенность, адекватно отобразить институциональные формы структурной организации, понять функциональную роль в рыночной экономике, обусловила обращение автора к классическим трудам Дж. Гэбрейта, Р. Коуза, В. Ленина, К. Маркса, А. Маршала, К. Менгера, Дж. С. Миля, А. Смита, Ж. Б. Сэя и др., посвященным вопросам эволюции рыночной экономики, в том числе в аграрной сфере. В выявлении и обосновании закономерностей развития аграрно-рыночных отношений в региональном аспекте автор опирася на работы зарубежных ученых Э. Долана, Ф. Котлера, П. Хейне, в которых рассмотрены различные теоретические и практические аспекты изучаемой проблемы с учетом мирового опыта формирования рыночных институтов.

Инструментарно-методический аппарат исследования базируется на системно-функциональном подходе к изучению рыночных основ развития

АПК, в рамках которого использованы методы исследования: экономико-статистический, монографического обследования (ОАО комбинат Майкоп-хлебопродукт), расчетно-конструктивный и графической интерпретации.

Информационно-документальная база исследования представлена материалами монографий, статей в периодических изданиях российских и зарубежных экономистов, научными отчетами ведущих научно-исследовательских центров, институтов, вузов и издательств России, США, стран Западной Европы по вопросам экономической теории, экономической и аграрной политики, а также статьями и отчетами, размещенными в Интернете, директивными и нормативно-правовыми документами и актами Президента и Правительства РФ.

По теме исследования проводися также сбор эмпирического материала в форме зондажно-информационных обследований, касающихся использования земли и инфраструктурных преобразований в сельской местности. Наряду с этим производися информационно-целевой контент-анализ выступлений руководителей и специалистов АПК в средствах массовой информации, что позволило получить определенное представление о состоянии социально-экономической ситуации в агропромышленной сфере региона.

Эмпирической основой исследования, позволившей доказательно обосновать достоверность выводов и практических рекомендаций, явились официальные статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и Республики Адыгея, сведения ведомственно-отраслевых справочников, эксклюзивные материалы зарубежных рынков Испании, Франции, США, Японии, а также оперативные данные маркетингового центра и документы первичной бухгатерской отчетности ОАО комбината Майкопхлебопродукт.

Эмпирический фон складывася на базе аналитических материалов Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (ФАО), результатов общероссийских и региональных обследований.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Рыночные преобразования в АПК сопровождаются вступлением в действие факторов, объективно обусловливающих дальнейшее развитие предпринимательства, формирование конкурентной среды и рыночной трансформации экономического пространства, объединение в единый общероссийский региональных и местных рынков с их одновременной интеграцией в систему мирохозяйственных связей.

2. Становление рыночных связей снимает многие негативные моменты в эволюционирующей системе аграрных отношений, но вместе с тем создает ряд нетрадиционных ситуаций, сдерживающих темпы рыночной трансформации переходной экономики, к числу которых следует отнести несогласованность нарождающегося механизма рыночной самонастройки аграрной экономики с традиционными возможностями и методами государственного регулирования развития АПК, недостаточную экономическую активность сельского населения, отставание темпов процесса создания аграрно-рыночной инфраструктуры, неподготовленность кадров для организации и управления агропромышленным производством в новых условиях.

3. Становление российского аграрного рынка на современном этапе характеризуется нестабильностью товарных и финансовых потоков, широкой практикой подмены денежных форм товарных отношений бартерными сдеками, массовой задержкой платежей, необоснованным вмешательством властей в рыночные связи, ростом масштабов теневой экономики, что свидетельствует о необходимости первоочередного решения возникающих в связи с этим проблем.

4. Формирующийся аграрный рынок стакивается с противоречиями экономических интересов: а) сторонников и противников рыночных перемен; б) субъектов федеральных, региональных и локальных социально-экономических потребностей; в) бизнеса (экономических элит), аппарата властных структур и населения. Конструктивное разрешение этих противоречий на основе консенсуса является важным условием продвижения к цивилизованной аграрно-рыночной экономике.

5. Специфика процесса аграрных преобразований в регионах обусловлена их зависимостью от стартовых условий реформ, состояния природно-климатического и производственно-технического потенциала, факторов политико-правового, социально-культурного характера и других причин, породивших как центробежные, так и местническо-автаркические тенденции, преодоление которых стало одной из стратегических задач аграрной политики.

6. Развитие регионального аграрного рынка, как показало изучение реальной ситуации в Адыгее, происходит путем расширения таких каналов реализации, как продажа сельскохозяйственной продукции и сырья в федеральный и региональный фонды, торговля через местные и инорегиональные посреднические компании, фирменные торговые предприятия, агентуру сбытовых сетей и контор на рынках других регионов, закупку предприятий общественного питания, розничной торговой сети, а также путем совершения многочисленных сделок в сфере индивидуальной сельскохозяйственной деятельности. Наиболее эффективными являются прямые связи между товаропроизводителями и потребителями, осуществляемые на договорных началах, так как они способствуют экономии ресурсов, ускоряют оборот, сокращают потери.

7. После затяжной и болезненной адаптации к рыночным условиям и кризисной ситуации сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия постепенно выходят из состояния депрессии, усиливают деловую активность, ориентируясь на конъюнктуру рынка, ищут пути повышения конкурентоспособности, изыскивая собственные резервы, создавая кооперативные объединения и ассоциации, однако препятствием на этом пути являются недостаток финансовых ресурсов, кредитная и налоговая задоженности сельхозтоваропроизводителей .

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна исследования состоит в концептуальном обосновании рыночного механизма дальнейшей эволюционной трансформации АПК, призванного обеспечить повышение эффективности агропромышленного производства. Элементами и приращения научного знания обладают следующие положения диссертации:

- уточнены концептуальные ориентиры и целевые установки аграрной реформы, в качестве миссии которой дожна выступать не смена социальной базы аграрного строя как самоцель, а решение проблемы организации хозяйственно-предпринимательской среды, экономический тонус жизнедеятельности и эффективность функционирования которой определяются законами конкурентной борьбы, свободой рыночного выбора вариантов экономического поведения, мотивационными механизмами личной заинтересованности и ответственности участников агропромышленного производства за результаты хозяйственно-коммерческой деятельности;

- выявлены причины перерастания трансформационного спада агропромышленного производства в общесистемный экономический кризис, среди которых следует указать: отвлечение энергии трансформационного потенциала реформ от созидательных функций на разрушение и демонтаж сложившейся зарегулированно-централизованной системы управления экономикой административно-командного типа; накопившиеся структурно-функциональные деформации и недофинансирование воспроизводственной системы АПК на фоне общей лутяжеленности отечественной экономики вследствие гипертрофированно развитых комплексов: военно-промышленного, топливно-энергетического, авиационно-космического, экспортоориентированного ресурсно-сырьевого и др.; невыверенность принятого варианта и агоритма осуществления экономической реформы вообще и в аграрной сфере в частности;

- разработана концептуальная симметрично-матричная модель механизма рыночной трансформации агропромышленного производства, включающая структурно-функциональные блоки: правовой регламентации, административного воздействия, организационно-экономического регулирования, бюджетно-финансового обеспечения, институционально-инфраструктурного обслуживания, налогообложения, ценообразования;

- охарактеризованы преимущества программно-целевого управления процессом рыночной трансформации АПК, состоящие в системности, комплексности, постановке ведущих целей, программном регулировании параметрической пропорциональности отраслей и сфер деятельности, координировании всех его функций - программирования, прогнозирования, планирования организации, стимулирования контроля, анализа, оперативного управления;

- обоснованы перспективные сдвиги в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве Республики Адыгея, исходя из внутренних потребностей региона в продовольствии и сырьевых ресурсах, а также их интересов развития его межрегиональных и международных связей;

- сформулированы авторские подходы к коррекции системы мер государственного регулирования аграрного рынка, которые заключаются в применении методов предупреждения и технологий сглаживания конъюнктурных спадов спроса и предложения, поддержке рыночного равновесия, защите сельскохозяйственных товаропроизводителей от монопольного давления ре-сурсопроизводящих и перерабатывающих предприятий, предоставлении финансовой и организационно-технической помощи перспективным аграрным структурам;

- предложена система конкретных мер, направленных на стабилизацию и интеграцию в корпоративные структуры сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Республики Адыгея, включающие совершенствование процессов их технического оснащения, улучшение организации, финансирования, снабжения и сбыта, институализации, информатизации, правового обеспечения аграрного производства.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в работе теоретические и методологические положения, а также методические рекомендации по организационно-экономическому обеспечению рыночной трансформации регионального АПК и формированию аграрного рынка Республики Адыгея могут быть использованы в качестве концептуальной и инструментарной базы для научного обоснования стратегии развития региональной системы агропромышленного производства, что будет способствовать более поному удовлетворению продовольственных потребностей населения и укреплению продовольственной безопасности страны.

Апробация результатов разработки проблемы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на научном семинаре кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета (1997-1999 гг.), а также на научно-практических конференциях Кубанского аграрного университета и Майкопского государственного технологического института (19952000 гг.) и использовались в качестве материалов методического обеспечения учебно-производственной практики студентов-менеджеров в деятельности организованного на базе ОАО комбината Майкопхлебопродукт филиала кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета, заведующим которого является автор диссертации.

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 4 печатных листа.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, библиографии и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хагур, Асфар Пшиканович

1 Результаты исследования представлены по источнику: Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России. - М.: Международная финансовая корпорация совместно с управлением зарубежного развития, 1998. - С. 5-19.

В ходе исследования по специально разработанной программе стандартизированного интервью был опрошен 81 человек. В выборке были равномерно представлены основные социально-демографические и профессиональные группы, работники различных подразделений исследуемых сельскохозяйственных предприятий. Поэтому полученные результаты являются достаточно репрезентативными. В ходе исследования опрошенные высказали свое отношение к различным формам хозяйственной деятельности. Кроме того, оценивались: материальное положение семьи и прогноз его изменения, экономические условия хозяйственной деятельности и собственные возможности в решении своих хозяйственных проблем, а также некоторые социально-психологические особенности (отношение к риску и конкуренции, уровень притязаний в материальной сфере и др.).

В итоге было выявлено отношение к различным сторонам реформирования АПК и формирования рыночного механизма.

Отвечая на вопрос о том, какая из форм хозяйствования на земле наиболее предпочтительна, половина опрошенных (50,62%) отметили колективное хозяйство, 25,93% предпочитают хозяйство на паях (ТОО, кооператив), и 12,35%) - индивидуальное (семейное) хозяйство. Работу по найму в частном хозяйстве отметил лишь один респондент (табл. 1.3.2).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Проведенное исследование поставленной проблемы позволяет в процессе поиска ее решения сделать следующие теоретические и практические выводы. Оценивая экономическую эффективность сельскохозяйственного производства Адыгеи, логично утверждать, что аграрный сектор республики является недостаточно эффективным звеном ее экономики.

2. Сегодня АПК, как и все хозяйство страны, находится в сложных финансово-экономических условиях. Резкое ухудшение и неустойчивость положения сельскохозяйственных товаропроизводителей вызвано нарушением хозяйственных связей, инфляцией, дефицитом бюджета, ограничением кредитования, удорожанием кредитных ресурсов, сокращением государственного финансирования, ростом диспаритета цен в товарообмене между сельским хозяйством и другими отраслями, кризисом платежной дисциплины, снижением покупательской способности населения, конкуренцией зарубежных импортеров продовольственных товаров, несоответствием рыночной инфраструктуры необходимым требованиям, недостаточно эффективной политикой в создании новых организационно -правовых форм предприятий.

3. Для бесперебойного обеспечения населения хлебопродуктами, а предприятий сырьем в новых экономических условиях требуется достоверная информация о ситуации, складывающейся на рынке в целом и в каждом ее сегменте.

4. В условиях формирующихся рыночных отношений продукция сельского хозяйства дожна быть конкурентоспособной, поэтому производители дожны анализировать потребительский спрос на основе изучения системы сбыта продукции.

5. В переходный период аграрная экономика вошла с двумя противоречивыми тенденциями: с одной стороны, с продожением спада производства, как в целом продовольственном комплексе, так и в отдельных его отраслях и подотраслях, а с другой - появлением новых рыночных перспективных структур в допонение к традиционным, формированием новых экономических отношений, новых продуктивных цепочек. Вновь возникающие структуры и связи в отдельных продуктовых сегментах явились наиболее важным свидетельством перехода всего продовольственного комплекса от централизованно-плановой к рыночной экономике. Стала возникать новая структура АПК и всей продовольственной системы, все шире опирающаяся на рыночные механизмы хозяйствования.

6. Аграрно-промышленное производство испытало на себе и продожает испытывать издержки политической неустойчивости в стране. Частная несогласованность в действиях законодательной и испонительной органов власти, особенно между Государственной думой, Правительством и Центральным банком по конкретным вопросам развития АПК, порождает неуверенность и настороженность у хозяйствующих субъектов, затрудняет приток отечественных и зарубежных инвестиций на село, сдерживает предпринимательскую активность. Отсутствует пока ясность в отношении приватизации земли.

7. Взаимосвязи между производителями и потребителями сельскохозяйственного сырья и продовольствия во многом приобрели стихийный характер. В промежуточных звеньях образовалось немалое число посреднических спекулятивных структур, что замедлило движение продукции, привело к "накрутке" цены, отразилось на результатах финансово-экономической деятельности и эффективности работы АПК.

8. Положение усугубилось вследствие разрастания диспаритета цен. В принципе диспаритет, выражающийся в опережающем росте цен на продукцию материально-технического назначения и услуги для сельского хозяйства по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию, характерен для экономики рыночного типа. Во всех развитых странах, в тех или иных формах и масштабах, осуществляется поддержка цен и доходов сельскохозяйственных производителей в связи с опережающим ростом цен на промышленную продукцию. Специфика указанного процесса в современной российской экономике состоит в его обвальном характере в период 1992-1998 гг., происходившем неодинаково по отраслям и вылившемся в общую деформацию межотраслевых связей. Промышленность и обслуживающие сферы оказались в относительно более выгодном положении, что позволило им во многих случаях обрести монопольные позиции.

9. Остается тяжелым финансовое положение АПК. Финансовое положение сельхозпредприятий определяется не только диспаритетом цен, но и сокращением дотаций и субсидий из бюджета, высокой кредиторской задоженностью аграрного сектора, недоступностью для сельхозпредприятий кредита по сложившимся в экономике ставкам. Усугубляется система платежей.

10. Хронически не хватает средства на инвестиции. Низкий инвестиционный рейтинг аграрной сферы, как нам представляется, обусловлен рядом объективных и субъективных факторов: медленными темпами развития земельной реформы, сильным политическим давлением в отношении частной собственности на землю, недостаточной рентабельностью сельскохозяйственного производства, высокой рискованностью предпринимательской деятельности в данной деятельности, отсутствием развитой кредитно-финансовой инфраструктуры, отработанных технологий взаимовыгодного сотрудничества различных предпринимательских структур. Все это препятствует стабильному развитию предпринимательства в агро-сфере.

11. Часто раздаются призывы о коренном пересмотре основных принципов современной аграрной политики. Но смысл их сводится к двум положениям: 1) усиление мер государственного регулирования; 2) обеспечение более сильной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Бесспорно, эти рекомендации могут дать эффект, но все равно их недостаточно. По нашему мнению, нужна комплексная программа развития АПК, в которой дожно быть предусмотрено место не только для государства, но и для сельскохозяйственных предпринимателей, рядовых работников и сельского населения.

12. Своеобразие хозяйственного механизма АПК проявляется через особенности аграрного рынка. По нашим представлениям, эти особенности включают: 1) такой основной компонент рыночных отношений в этой сфере, как наличие земельного рынка; 2) зависимость рыночной конъюнктуры от природно - климатических условий производства; 3) повышенную степень предпринимательского риска, обусловленную объективными природными обстоятельствами; 4) влияние диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; 5) пониженную норму накопления капитала в связи с удлиненным производственным циклом; 6) значительную емкость рынка, его пространственную неоднородность.

13. В современной экономической литературе проблемы предпринимательства освещаются далеко не однозначно. В связи с этим необходимо внести некоторые уточнения, касающиеся в основном аграрной сферы.

Сельское предпринимательство имеет отличительные особенности и тенденции развития. Для него характерны особые условия производственной и коммерческой деятельности. Оно связано с повышенным риском в силу неустойчивости сельскохозяйственного производства и диспаритета цен. Добавим также, что учет особенностей сельского предпринимательства важен ввиду того, что открывается возможность более глубокого проникновения в суть аграрных преобразований. Это может послужить определенным ориентиром для корректировки аграрной политики.

14. Государственная политика дожна предусматривать поддержку товаропроизводителей по стимулированию объемов производства, ценообразованию, увеличению доходов, использованию передового отечественного и зарубежного опыта, корректировке и финансированию научных исследований, консультированию и аудиторству, мониторингу и повышению плодородия почв, кредитно-финансовому и страховому обеспечению. Государство является посредником, регулирующим аграрный рынок, корректирующий конъюнктурные подъемы и спады экономики.

15. К числу мер экономического и организационного регулирования аграрно-продовольственного рынка на уровне региона следует отнести следующие: привлечение финансовых потоков для восстановления и повышения уровня эффективности хозяйства и возможности ведения расширенного воспроизводства, изменение структуры мер и форм государственной поддержки сельских товаропроизводителей в направлении адресного целевого инвестирования путем проведения гибкой системы бюджетного финансирования, кредитной политики при переходе к регулированию производства и сбыта продукции с помощью целевых товарных программ, развитие информационной базы рынка.

16. Аграрная реформа привела к преобладанию негосударственных структур в сельском хозяйстве. Произошли заметные изменения в разделении сельскохозяйственного труда. Производство зерна и технических культур сосредоточено в основном в сельскохозяйственных предприятиях, а картофеля, овощей и животноводческой продукции в хозяйствах населения. Причем сейчас удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства этих последних видов продукции в республике оказася выше, чем в целом по России и на Северном Кавказе. В этом тоже просматривается особенность сельского хозяйства Адыгеи.

17. В настоящее время предпринимательские структуры в республике в основном сформировались. Большая часть экономики представлена частной собственностью. На ее долю приходится почти 70% действующих предприятий. В сельском хозяйстве ее доля достигла, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, 95,4%.

В предпринимательской сфере преобладают средние и крупные структуры. Наряду с этим расширяется мекий бизнес, в том числе и в сельском хозяйстве. Крепнет понимание того, что привлечение в сферу мекотоварного производства сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств является необходимым условием функционирования рыночной экономики.

18. Нужно заметить, что пока личное подсобное хозяйство выпоняет главным образом потребительские функции, их товарная сторона проявляется в меньшей степени. Между тем, как мы видели, они занимают преобладающие позиции в производстве многих видов продукции. В кризисной обстановке они сравнительно устойчивы, так, по среднегодовым данным за 1996-1999 гг. по отношению к периоду 1991-1995гг., сельскохозяйственные предприятия Адыгеи сократили объем производства на 20%, а личные подсобные хозяйства, напротив, увеличили производство на 56%.

19. За последнее время на аграрном рынке появилось много посреднических организаций. В принципе они нужны, поскольку занимаются улучшением связей между товаропроизводителями и потребителями, выпоняют функции по хранению, доведению продукции до требуемых кондиций, доставке ее до конечного потребителя. Но при неразвитости рынка они стремятся к монополизации спроса, с одной стороны, и монополизации предложения, с другой. Кроме того, посредники образуют многоступенчатую структуру, удорожая конечную продукцию. Решить проблему можно путем создания условий для выхода сельхозпроизводителей на всероссийский рынок, сокращения излишних посреднических структур, повышения конкурентного потенциала всех хозяйствующих субъектов АПК.

Таким образом, развитие аграрного рынка республики зависит от решения целого ряда актуальных проблем. В их числе и условия предпринимательства, и налаживание коммерческих связей между отраслями и предприятиями, и обеспечение устойчивого спроса на продукцию, и формирование равноправных конкурентных отношений, стабилизация государственного заказа на поставки продукции в федеральный и региональный фонды и ряд других факторов.

20. Дальнейшее оздоровление финансовых отношений в АПК связано с реализацией федеральной программы развития аграрно-промышленного комплекса. Вот некоторые позиции программы.

На ближайшие годы намечено изменить направления государственной поддержки сельского хозяйства. Будет упор на поддержку предприятий и фермерских хозяйств, способных обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств.

Предоставление дотации и субсидии предусмотрено осуществлять путем заключения соглашений с хозяйствами. В них будут оговариваться условия, которые дожны выпонять сельскохозяйственные предприятия. Вместе с тем в депрессивных неэффективных сельскохозяйственных территориях предполагается осуществлять поддержку преимущественно сельского населения.

По нашему мнению, программа может быть допонена положениями о взаимодействии федеральных и региональных структур в области совместного осуществления совместных мероприятий. Для Адыгеи, например, важно упорядочить трансферты.

Чтобы трансферты, поступающие в республику из фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР), выпоняли действительно стабилизирующую роль, необходимо соблюдение следующих условий: решение проблем межбюджетных отношений (эффективная финансовая и налоговая политика), совершенствование структуры консолидированного бюджета РА. Практика применения трансфертов показала, что существуют определенные условия для дифференциации нормативов от регулирующих доходов, и задача заключается в том, чтобы установить их не в ходе испонения бюджетов, а при утверждении последних. Параметрическое обоснование бюджета позволит избежать существенного превышения расходов над доходами в процессе бюджетного регулирования. Адресность бюджетных вливаний целесообразно строить на результатах анализа финансового состояния хозяйств по интегрированным показателям. Рационализацию расходных статей бюджета прежде всего следует сориентировать на формирование финансовых производств, совершенствование системы конкурсного отбора инвестиционных проектов, активное вовлечение в инвестиционную сферу сбережений населения, создание региональных налоговых и страховых фондов. В Республике Адыгея было бы своевременным образовать специальный фонд финансовой поддержки, стабилизации и развития АПК. Было бы также уместно сформировать интегрированные структуры для обеспечения финансового взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих и торговых предприятий и организаций.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Хагур, Асфар Пшиканович, Москва

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М.: Фирма "Спартак" 1995.

2. Закон Республики Адыгея "О государственном регулировании агропромышленного производства Республики Адыгея" (принят 29 апреля 1997 года).

3. Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от14 июня 1995г. // Гражданское и предпринимательское право. Сборник документов. М.: TOH/TONE 1996.

4. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" М., 1995.

5. Послание Президента Республики Адыгея Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея "Опора на собственные силы главный путь выживания в сложившихся условиях" (25 февраля 1999 г.) и др.

6. Указ Президента Республики Адыгея "О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств" от 9.08.99.

7. Указ Президента Республики Адыгея "О дальнейшем реформировании агропромышленного комплекса Республики Адыгея и привлечение в сферу мекооптового производства сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств" от 25 декабря 1998.

8. Указ Президента Республики Адыгея "О ставках и порядке выплат дотаций за продукты животноводства и прудовую рыбу, поставляемые на перерабатывающие предприятия Республики Адыгея в 1999 году" от 11.01.99.

9. Абакин Л.И. Трудный поворот к рынку. М.:Экономика, 1990.

10. Ю.Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленногопроизводства// Экономист.- 1996. №10.

11. П.Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры .- М.:Наука, 1991.

12. Аграрная реформа в России: Документы и материалы.- М., 1992.

13. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития /Под ред. Буздалова. И.Н.- М.: Наука, 1993.

14. Аграрные преобразования: результаты и прогнозы развития / под ред. В.В. Кузнецова. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 1995.

15. Аграрный рынок: реальность и илюзии. // Экономика сельского хозяйства России. 1996. №5.

16. Агропромышленный комплекс России. М., 1999.

17. Агропромышленный комплекс Российской Федерации. М.: Госкомстат. 1994.

18. Академия рынка: маркетинг / Пер. с фр. М.: Экономика. 1993

19. Алешин А. Кооперативные отношения в АПК // АПК: экономика и управление. 1997. №1.

20. Атухов А.И. Проблемы формирования и развития зернового рынка в России,- М., 1998.

21. Андреев Ю., Токачев В. Оптимизация параметров фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1999. №4.

22. Асланов Л. Правовые вопросы организации хозяйства населения // Экономика сельского хозяйства России. 1999. №8.

23. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа.-М.:Финансы и статистика, 1997.

24. Безаев И.И. Исторические аспекты формирования и региональные особенности развития личных хозяйств в системе многоукладного сельского хозяйства.- Нижний Новгород, 1998.

25. Белоусов Н. Фермерское хозяйство достаточный конкурент крупного производства//АПК: экономика, управление:- 1998. №1.

26. Бобылев С., Киселев С. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики // Экономика сельского хозяйства России. 1996. №8.

27. Борисенко А. Отношение сельскохозяйственных предприятий с партнерами // Экономист.- 1997. №10.

28. Борисенко А.Н. Структурная политика и инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе.- Ростов н/Д, 1997.

29. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России (проблемы и перспективы).-М., 1997.

30. Боробов Н. О многоукладной экономике в аграрном секторе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. №8.

31. Борхунов Н. Финансовый кризис и аграрная экономика // АПК: экономика, управление:- 1998. №11.

32. Бредихин И. Совершенствование социально-экономических отношений районного АПК. // АПК: экономика и управление. 1999. №3.

33. Брытков М. Обоснование производственных типов крестьянских (фермерских) хозяйств. // АПК: экономика и управление. 1999. №5.

34. Будыкин Г., Овчинников В. Уроки и проблемы рыночной трансформации аграрной сферы // АПК: экономика и управление. 1994. №3.

35. Буздалов И. Аграрные отношения в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление:- 1998. №5.

36. Буздалов И., Шмелев Г. Факторы и условия стабилизации и развития сельскохозяйственного производства. // Общество и экономика. 1998. №4-5.

37. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист,- 1997. №11.

38. Булатов А. Какой земельный рынок нам нужен? //Российский экономический журнал,- 1998. №5.

39. Булатов А., Какой земельный рынок нам нужен? // Российский экономический журнал. 1998. №5.

40. Буганова Э. Критерии оценки финансовой устойчивости предприятий АПК // АПК: экономика, управление. 1998. №4.

41. Валиев Р. Реформирование аграрной экономики в странах Восточной Европы // АПК: экономика, управление. 1999. №6.

42. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий / Под ред. И.Дуэль.- М.: Энциклопедия русских деревень, 1998.

43. Войков Б.Н. Корпоративные формы интеграции сельхозпроизводителей с заготовительными, перерабатывающими и агросервисными предприятиями. Автореф. дисс. на соискание уч. степ. канд. экон. наук. Майкоп. 1999.

44. Воропаев А. Пути преодоления "ножниц цен" на сельскохозяйственную и промышленную продукцию // АПК: экономика, управление. -1996. №10.

45. Гибрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.

46. Глазьев Р., Маневич В. Социально-экономическая эволюция России: об итогах 97 и ожиданиях ближайшего // Российский экономический журнал.- 1999, №2.

47. Глазьев С. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики. 1997 №1.

48. Гончаров В. Формирование продовольственного рынка // АПК: экономика и управление. 1996. №4.

49. Гордеев А. Итоги работы АПК В 1998 г. и основные направления его развития // Экономист,- 1999. №5.

50. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. 1998. №6.

51. Горлов С. Аграрная реформа США: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. 1999. №9.

52. Горлов С.М. Система агробизнеса: государственное регулирование, ее развитие и становление в переходной экономике. Автореф. дисс. на соискание уч. степ. докт. экон. наук. Ростов н/Дону. 1999.

53. Государственное регулирование АПК и улучшение финансовой поддержки сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 1996. №3.

54. Грядов С. Акционерные общества в сельском хозяйстве // Экономика сельского хозяйства в России. 1999. №5.

55. Грядов С. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий:оценки и перспективы // АПК: экономика, управление. -1999. №9.

56. Гумеров Р. Новый этап аграрного кризиса: содержание и последствия //Российский экономический журнал. 1998. №6.

57. Гумеров Р. Создание рынка сельхозземель и повышение рентабельности агропредприятий : как расставить акценты? // Российский экономический журнал. 1999. №1.

58. Гумеров P.P. Новый этап аграрного кризиса: содержание и последствия //Российский экономический журнал. 1998. №6.

59. Демченко А.Ф. Сельхозпредприятия и межхозяйственная кооперация: опыт и проблемы эффективного взаимодействия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 1998. №4.

60. Добросоцкий В.И. Импортная "ловушка". // Продовольственный рынок России. №10. 1998.

61. Дубнов Б. Продовольственный рынок России и цены в 1995 г. // Экономика сельского хозяйства России. 1996 №6.

62. Егерева О.А. Структурные изменения в аграрном секторе экономики России // Достижения науки и техники АПК.-1999. №3.

63. Жоголева Е.Е. Самообеспечение как исходный критерий выбора приоритетов аграрной политики России // Матер. Международной науч. практ. конф. "Аграрная экономика и политика: история и современность".- М.:Аграрный институт. 1996.

64. Захаров Ю. Проблемы развития АПК // Экономист.- 1999. №1.

65. Земля и власть. Сборник материалов по актуальным вопросам аграрной политики,- М., 1998.бб.Зинин В., Ильичева С. Совершенствование механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. 1998. №8.

66. Иванов В.П. Федеральные программы для АПК, особенности финансирования их разработки и рекомендации // Финансы 1997.

67. Иванова В.В. Аграрная реформа в России: организационно-экономический аспект.- СПб: Петрополис. 1998.

68. Иконицкая И. Права предпринимателя на землю // Закон. 1999. №6.

69. Индивидуальный сектор сельского хозяйства России.- 1999. №3.

70. Кириленко И. Реструктуризация производств и рыночные формы аграрного хозяйствования // Экономист.- 1997. №12.

71. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. Курс лекций.-М:Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд-во ЭКМОС. 1998. С.179.

72. Колесников Н.Г., Сальников В.Д. Практика оплаты труда работников предприятий сельского хозяйства в переходной экономике,- Ростов-н/Д Новочеркаск, 1997.

73. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения.- М., 1995.

74. Концепция аграрной политики России в 1997 2000 годах / Под ред. Строева Е.С. М.: ООО "Вершина-Клуб". 1997.

75. Корнеев В., Кузнецов Г. Инвестиционная политика в АПК // Экономист.- 1997. №1.

76. Кузнецов В.В. Рыночная экономика. Вопросы теории и практики. -Ростов-н/Д, 1997.

77. Кулик Г.В., Шутьков А.А., Данилов И.Я. и др. АПК России: новый хозяйственный механизм, организация производства и управления, внедрение достижений науки и передового опыта.- М.: Росагропромиздат, 1990.

78. Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок // Экономист. 1998. №9.

79. Лезина М.Л. О ходе аграрной реформы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1998. №4.

80. Лысенко Е. Развитие сельскохозяйственной кооперации и интеграции //Экономист. 1998. №1.

81. Мазлоев В.З. Аджиева А.Ю. Формирование хозяйственного механизма АПК в переходный период.- 1999. №3.

82. Макеен Г.И. Организация управления в агропромышленном комплексе.- М.: АгриПресс, 1999.

83. Малейченко В.Н. Социально-экономический прогресс и проблемы гуманизации производства. Краснодар. 1998.

84. Маркин С. Корпорация эффективная форма агропромышленной кооперации и интеграции. // АПК: Экономика, управление. 1997. №3.

85. Маслов В. Эффективность различных форм хозяйствования //АПК: экономика, управление:- 1998. №8.

86. Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики //Вопросы экономики. 1997. №6.

87. Милосердов B.C. Аграрная политика и проблемы развития АПК,- М.: Агропромиздат, 1990.

88. Мищенко В. Развитие новых форм хозяйствования в региональном АПК // АПК: Экономика, управление. 1997. №1.

89. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственная безопасность России // Российский экономический журнал.- 1999. №5-6.

90. Напсо М.С. Формирование кадровой инфраструктуры села. Бегород. 1994.

91. Организационно-экономические факторы развития регионального АПК / Под ред. В.В.Кузнецова. Ростов-н/Д:ВНИИЭиН, 1996.

92. Панкратов И.Ф. Правовая основа земельной и аграрной реформы в России // Законодательство и экономика.- 1997. № 15-16.

93. Панченко В.П. Предпринимательство в агропромышленном комплексе путь к успеху.- М.: с.Степное, 1995.

94. Плотников В. Регулирование земельных отношений в России // Экономика сельского хозяйства России.- 1999. №9.

95. Попов А. Об инвестировании АПК. // Российский экономический журнал. 1998. №4.

96. Попов В.Н. Целеориентированное управление в АПК: Теория и практика.- Ставрополь. Изд-во СГУ. 1998.

97. Пострякова Т. Рыночная стратегия крестьянского (фермерского) хозяйства // Экономика сельского хозяйства России.- 1998. №6.

98. Пошкус Б.И. Совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. №3.

99. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства в РФ на период до 2000 года. // Информационная система "Гранит".

100. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году. 4.1. -М.:МСХи природопользование. 1998.

101. Протопов С.Г., Евсеев М.Д. Формирование экономической системы индивидуального сектора в сельскохозяйственном производстве //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 1999. №8.

102. Радугин Н., Любимов В. Государственное регулирование агропродо-вольственного комплекса // АПК: экономика, управление. 1999. №7.

103. Развитие индивидуального сектора сельского хозяйства России (экономический обзор) // АПК: экономика, управление. 1999. №3.

104. Региональная экономика: Проблемы, стратегия развития АПК. /В.В.Кузнецов, В.В.Гарькавый, А.Н.Тарасов и др./ Под ред. В.В.Кузнецова. Ростов-н/Д:ВНИИЭиН, 1996.

105. Роль предпринимательства в стабилизации социально-экономического положения в стране. // Экономическая наука современной России. Экспрес выпуск. 1999. №3.

106. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства. // АПК: экономика, управление. 1999. №5.

107. Романов Е.А., Аршуков А.Д. и др. Аграрная реформа на Северном Кавказе.- Ростов-н/Д: Полиграф, 1994.

108. Руцкой А., Радугин Н. Аграрная реформа: опыт и проблемы // АПК: экономика, управление. 1997. №1.

109. Рысьмятов А.З. Экономические проблемы реформирования регионального агропромышленного комплекса (на материалах АПК Краснодарского края). Автореф. дисс. на соискание уч. степ. докт. экон. наук. -Краснодар. 1999.

110. Самородский В. Совершенствование механизма управления агропромышленным комплексом // АПК: экономика, управление. 1999. №6.

111. Сельское хозяйство в 1996 г. ( по материалам Госкомстата РФ) //Экономист.- 1997. №5.

112. Сельское хозяйство в 1997 г. ( по материалам Госкомстата РФ) //Экономист." 1997. №5.

113. Сельское хозяйство России (статистический обзор) // Экономика сельского хозяйства России. 1999.-№2.

114. Сельское хозяйство России в 1998 г. -М.Госкомстат. 1999.

115. Сельское хозяйство России. Статистический сборник.- М., 1995.

116. Семенов А.А. Кооперация промышленных и сельскохозяйственных предприятий: опыт и проблемы // Тез. докл. Всероссийской конф. "Проблемы кооперации и интеграции в АПК Российской Федерации".- Ростов-н/Д: Полиграф, 1996.

117. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист.- 1999. №1.

118. Содатова И.Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов-на-Дону. Изд-во РГУ. 1999.

119. Социально-экономическое положение Республики Адыгея в 19921996 годах. Майкоп, 1997.

120. Социально-экономическое положение Республики Адыгея в 19921997 гг. (материалы Госкомстата РА).- Майкоп, 1997.

121. Социально-экономическое положение Республики Адыгея за 1998 год. Майкоп, 1998.

122. Социально-экономическое положение Республики Адыгея за январь -декабрь 1997 года. Майкоп, 1997.

123. Социально-экономическое положение Республики Адыгея за январь -июнь 1999 года. Майкоп, 1999.

124. Социально-экономическое положение Республики Адыгея. Январь -декабрь. 1996 года. Майкоп, 1996.

125. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработки новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики. 1997. №1.

126. Строев Е., Милосердов В. Проблемы развития разных форм предприятий в сельском хозяйстве России. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1994. №2.

127. Сяптурова О.В. Организационно-экономические основы развития корпоративных форм хозяйствования // Достижения науки и техники АПК,- 1999. №2.

128. Тарасов А.Н. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в условиях переходного периода // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1998. №5.

129. Тарасов А.Н. Организационно-экономические аспекты формирования и развития сельскохозяйственных предприятий. Научное издание. Ростов-на-Дону. 1995.

130. Ткач А. Реалии аграрной реформы в России // АПК: экономика, управление. 1998. №7.

131. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Пер. с англ.- М. Бизнес, банки. 1998.

132. Тхитлянов В.Е. Концепция обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства при переходе к рынку (на материалах Адыгеи). Автореф. дисс. на соискание уч. степ. канд. экон. наук. Ростов-на-Дону. 1997.

133. Узун В.Я Россия на пути от государственного к частному сельскому хозяйству// АПК: экономика, управление.- 1998. №10.

134. Узун В.Я. Сарайкин А.И. Роль семейных ферм и сельскохозяйственных корпораций в России и США // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1999. №5.

135. Ушачев И. Организация управления АПК и современные информационные системы // АПК: экономика, управление.- 1999. №9.

136. Хорохорин А. О проблемах функционирования АПК и путях их решения // Экономист, 1998. №3.

137. Хоскинг А. Курс предпринимательства: практическое пособие, пер. с англ.-М.: "Международные отношения", 1993.

138. Чаянов А. Что такое аграрный вопрос? // АПК: экономика, управление." 1998. №3-5.

139. Чаянов А.В. Избранные сочинения. М. 1993.

140. Чаянов А.В. Основные идеи и реформы организации сельскохозяйственной кооперации,- М.:1927.

141. Челинцев А. О строительстве сельскохозяйственной кооперации. //АПК: экономика, управление. 1999. №5.

142. Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование аграрного производства // АПК: экономика, управление.- 1997. №7.

143. Шайкин В.В. Актуальность развития сельской местности в России. //Аграрная наука. 1998. №9-10.

144. Шаляпина И. Государственные предприятия в системе многоукладной экономики // Экономика сельского хозяйства России.- 1999. №1.

145. Шаляпина И.П. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: опыт, проблемы, перспективы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 1999. №5.

146. Шаталов Ж. Ресурсный потенциал и размеры сельскохозяйственных предприятий // АПК: экономика, управление.- 1997. №7.

147. Шафронов А. Факторы роста эффективности и устойчивости сельскохозяйственных предприятий // АПК: экономика, управление.-1999. №1.

148. Шмелев Г., Чаянов А.В. О сущности и основном принципе сельскохозяйственной кооперации // АПК: экономика, управление.- 1998. №2.

149. Шумпетер Й. Теория экономического развития.- М.: Прогресс, 1985.

150. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // Экономика сельского хозяйства в России.- 1998. №8.

151. Шутьков А. Совершенствовать ценовой и финансово-кредитный механизм в АПК //Экономика сельского хозяйства в России.- 1998. №3.

152. Щеглова Т. Эффективность производства сельскохозяйственной продукции в крупных предприятиях // АПК: экономика, управление. 1998. №1.

153. Щербак В.Н. О дальнейшем развитии реформы АПК в России //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1998. №5.

154. Экономика и бизнес / Под ред. В.Д.Камаева.- М.: Изд-во МГУ, 1993.

155. Экономика и управление аграрным производством в переходной экономике. / Отв. ред. В.В.Кузнецов.- Ростов-на-Дону: Изд-во "Гефест", 1999.

156. Эльдиев М. Регулирование аграрного сектора России // АПК: экономика, управление.- 1998. №3.

157. Эльдиев М. Сельскохозяйственные производственные кооперативы //Экономика сельского хозяйства России. 1998. №2.

Похожие диссертации

• Государственное регулирование аграрных отношений в условиях трансформации экономической системы
• Трансформация экономических отношений в постиндустриальном обществе
• Стратегия рыночной трансформации экономической системы молочно-продуктового подкомплекса регионального АПК
• Особенности интеграционных процессов в системе управления агропромышленным производством региона
• Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса региона