Регулирование процессов самоорганизации и кооперации в пространственных системах жизнеобеспечения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Столярова, Ала Николаевна |
| Место защиты | Коломна |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Регулирование процессов самоорганизации и кооперации в пространственных системах жизнеобеспечения"
На правах рукописи
СТОЛЯРОВА АЛА НИКОЛАЕВНА
084607947
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ САМООРГАНИЗАЦИИ И КООПЕРАЦИИ В ПРОСТРАНСТВЕННЫХ СИСТЕМАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ (на примере потребительской кооперации Московской области)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
" О СЕ И 2010
Москва-2010
004607947
Работа выпонена на экономическом факультете ГОУ ВПО Московский государственный областной социально-гуманитарный институт
(МГОСГИ)
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Петросян Давид Семенович
доктор экономических наук, профессор Медведев Александр Владимирович
доктор экономических наук, профессор Павлов Вячеслав Иванович
Ведущая организация: ГОУ ВПО Российская Экономическая
Академия им. Г.В.Плеханова
Защита состоится л // ''/{У/РЛ 2010 г. в -/X часов на заседании диссертационного совета Д.520.030.01 при Институте региональных экономических исследований по адресу: 119002, Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 29/16, 3 этаж, зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института региональных экономических исследований.
Автореферат разослан л/У
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,
профессор ^Тср'п^г^^ И.А.Рождественская
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Экономическое пространство страны и регионов, формирующее условия жизнедеятельности населения в местах его проживания в последнее время, становится все более неустойчивым и виртуальным. На федеральном уровне управления пока еще не удается смягчить негативные последствия монополизации производства. В ряде регионов страны активизируются центростремительные процессы, проявляющиеся в ускоренном росте количества предприятий, ориентированных на быстрое получение прибыли, усиливающих дифференциацию межрегиональных диспропорций и показателей уровня жизни между центральными и периферийными субъектами Федерации1. В этих условиях формируются новые тенденции и процессы в развитии экономики и общества, особенностью которых является самоорганизация, позволяющая адаптироваться к быстро меняющимся и часто непредсказуемым условиям рыночной среды. Процесс самоорганизации новых предприятий и фирм характерен для всех секторов и сфер отечественной экономики. В последние годы он ускорися в нефтеперерабатывающей, мебельной, автомобильной промышленности, строительстве жилья, народных гаражей, коммунально-бытовом обслуживании, создании ТСЖ и др. Одной из особенностей этого процесса является его бесконтрольность, как со стороны населения, так и государственных и региональных органов власти, что создает условия для развития нелегального бизнеса, получения необлагаемых доходов, нецелевого использования бюджетных средств, инфляции, коррупции и других негативных явлений. В этой связи существенной альтернативой самоорганизации является кооперация, развитие которой во многом
1 За последние два десятилетия количество предприятий и организаций возросло в стране в 17 раз, в центральном федеральном округе - в 24 раза, в Москве - более чем в 30 раз, в Уральском федеральном округе - в 17,5 раз, в Челябинской области - в 21 раз.
позволяет устранить отмеченные и другие недостатки, присущие самоорганизации. Действующие методы и механизмы управления этими процессами в нашей стране, как показал проведенный автором анализ, являются малоэффективными и нуждаются в модернизации. С учетом этого, тема данной диссертации посвящена разработке новых теоретических подходов к совершенствованию методов и механизмов регулирования процессов создания кооперативных предприятий, ориентированных на обеспечение нормальных и доступных условий проживания и жизнедеятельности населения в региональных системах страны.
Степень научной разработанности проблемы. Экономическая наука, как инструмент управления производством и распределением общественных благ в странах с разными типами хозяйств, на протяжении всей истории своего развития постоянно ориентировалась на улучшение условий проживания и жизнедеятельности общества. В результате этого были созданы ряд современных социально-экономических теорий, включая: социализации экономики, благосостояния, жизненного цикла, организаций и институтов массового обслуживания, инноваций и др. В большинстве из них экономические факторы и процессы рассматривались в качестве определяющих траекторию и условия развития, а социальные исследовались в качестве сопутствующих. В настоящее время положение в корне меняется: социальное развитие и условия жизнедеятельности населения становятся приоритетными факторами прогресса. Среди отечественных ученых, впервые обозначивших определяющую роль социальных факторов в развитии общества, следует назвать Н.Д.Кондратьева, С.Г.Струмилина, М.И.Туган-Барановского, А.В.Чаянова и др.
В региональной экономике совершенствованию теории и методологии управления жизнеобеспечивающими системами способствовали труды: П.И. Бурака, Т.И. Зворыкиной, Н.В. Зубаревич, А.Н. Кириловой, В.Н. Лексина, М.Б. Мазановой, A.B. Медведева, В.И. Павлова, Д.С. Петросяна, И.М. Рукиной, В.Г. Ростанца, A.B. Топилина, В.А. Шульги и др. Значительный
вклад в совершенствование теории и практики управления жизнеобеспечивающими системами внесли Л.И. Абакин, Ю.Б. Винслав, В.Л. Иноземцев, Г.Б. Клейнер, Д.С. Львов, В.А. May, В.И. Маевский, Б.З. Мильнер, А.И. Ноткин, В.Л. Тамбовцев и др.
Большое влияние на переосмысливание теоретических воззрений на современное развитие экономики оказали труды зарубежных ученых: Дж. Бела и П. Друкера (теория постиндустриального общества), Г. Беккера, Т. Шульца, Д. Коумана (основателей теорий человеческого и социального капитала), Р. Солоу, А. Льюиса, Р. Стоуна (создателей неоклассических моделей роста), Д. Норта, О. Уильямсона (институциональная теория) и др.
Обобщая труды указанных и других ученых, следует отметить, что наиболее актуальными на современном этапе являются исследования, посвященные развитию новых форм, методов и механизмов регулирования процессов самоорганизации и кооперирования предприятий и систем жизнеобеспечения населения, адаптированных к быстро меняющимся условиям среды обитания на конкретной территории. Необходимость разработки научно обоснованной целостной концепции решения этой проблемы, способствующей кардинальной модернизации действующих механизмов управления жизнеобеспечением населения регионов страны предопределила выбор темы и задач диссертационного исследования.
Целью исследования является теоретическое обоснование модернизации методов регулирования процессов самоорганизации и кооперации в пространственных системах жизнеобеспечения регионов; разработка методических основ и практических рекомендаций для развития потребительской кооперации в регионах, ориентированной на достижение нормальных и доступных условий жизнедеятельности, широкое участие населения в повышении уровня жизни в местах проживания.
Для достижения заданной цели в работе были поставлены и решались следующие основные задачи:
Х уточнить и допонить теоретические подходы к обоснованию содержания экономических основ и организационных предпосылок обеспечения нормальных и доступных условий жизнедеятельности населения в местах его проживания на основе регулирования процессов самоорганизации и кооперации общественного производства;
Х обосновать целесообразность и объективную необходимость включения понятий социальных ресурсов и социального потенциала, формируемых кооперативными взаимодействиями экономической и социальной сфер региона, в состав механизмов государственного регулирования региональной экономикой;
Х исследовать сущность социальных ресурсов, методы их измерения и оценки с учетом институциональных предпосылок и условий их трансформации в социальный капитал, социальное доверие, формы мотивации и механизмы реализации на основе актуализации кооперативных принципов организации региональной экономики;
Х выявить новые тенденции, формы и типы кооперативных систем жизнеобеспечения в местах проживания населения и их влияние на развитие экономики, темпы экономического роста, производительность труда и эффективность использования ресурсного потенциала территории;
Х доказать необходимость совершенствования действующих теоретических подходов к разграничению экономических и институциональных основ и функций управления жизнеобеспечением населения региона на основе самоорганизации и кооперативных форм деятельности;
Х разработать методологические подходы к установлению пороговых ориентиров государственного регулирования процессов создания кооперативных предприятий, предложить методы и измерители этого регулирования на национальном и региональном уровнях с учетом выпонения конституционных обязанностей государства;
Х научно обосновать концептуальные подходы и принципы структурной типологизации экономического пространства и среды жизнедеятельности населения с учетом совершенствования маркетинговых исследований потребностей регионов в создании кооперативных предприятий и систем массового обслуживания на национальном, региональном и корпоративном уровнях;
Х выявить тенденции развития потребительского рынка, систем социальной защиты и кооперативного обслуживания населения, рассматривая их в качестве механизмов интеграции, повышения конкурентоспособности национальной и региональных хозяйственных систем, обеспечения нормальных и доступных условий проживания населения;
Х разработать прогноз тенденций развития структуры совокупного спроса и предложения на потребительском рынке, сформулировать концепцию развития системы жизнеобеспечения населения на примере потребительской кооперации Московского региона, обосновать стратегию ее развития и механизм реализации.
Объектом исследования являются пространственные социально-экономические системы, кооперативные и самоорганизующиеся структуры и формы обслуживания населения в субъектах Федерации, экономические отношения и взаимодействия, формируемые этими системами в процессе удовлетворения индивидуальных, колективных и общественных потребностей различных социальных групп населения.
Предметом исследования являются теоретико-методологические основы региональной экономики, методы, критерии, индикаторы, организационно-экономические механизмы координации и регулирования процессов самоорганизации и кооперации предприятий, способствующие созданию нормальных и доступных условий жизнеобеспечения населения в местах его проживания.
Методологической основой диссертационной работы послужили совокупность общесистемных и специальных методов исследования: исторический и логический анализ, синтез, балансовый, графический, индексный, экономико-статистический, сравнения, группировок, моделирования, выборочного наблюдения и др.
Информационную базу исследования составили федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные документы органов государственного регулирования экономики и руководящих органов системы потребительской кооперации, официальные данные министерств и ведомств разных уровней подчиненности, Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Центросоюза РФ, союзов потребительской кооперации субъектов Федерации, статистическая и бухгатерская отчетность государственных корпораций, межрегиональных ассоциаций, некоммерческих неправительственных организаций, кооперативных организаций и союзов разных уровней управления, результаты выборочных авторских обследований, электронные ресурсы Интернета.
Концептуальные позиции исследования обусловлены нынешним состоянием и тенденциями развития экономики страны и регионов, базисная структура которой, несмотря на реформы, остается затратной, сильно монополизированной, недосоциализированной, слабо кооперированной. Продожает недооцениваться роль социальной среды и условий жизнедеятельности населения на конкурентоспособность страны, темпы экономического роста, становление гражданского общества. В связи с этим, возникает необходимость модернизации действующей системы регионального управления, поиска новых форм и механизмов, способствующих созданию нормальных и доступных условий жизнедеятельности населения в соответствующих системах расселения. Решение этих и других задач автором предложено осуществить на основе развития процессов самоорганизации и кооперативных форм жизнеобеспечения населения. С учетом изложенного, в диссертации научно
обоснованы методы и механизмы реализации целеполагающего подхода к управлению региональной экономикой на основе кооперативных форм общественного производства, обеспечивающих улучшение условий жизнедеятельности населения Московской области.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и практической разработке организационно-экономических и институциональных основ, методов и механизмов модернизации действующих и новых самоорганизующихся, кооперированных, сетевых и других структур, обеспечивающих нормальные и доступные условия жизни населения в местах расселения.
Основные научные и практические результаты исследования, определяющие вклад автора в тему и выносимые на защиту:
Х доказана объективная необходимость и социально-экономическая целесообразность формирования в национальной и региональной экономике нового направления теоретических и прикладных исследований, ориентированных на самоорганизацию и кооперативное управление региональными процессами обслуживания жизнедеятельности населения не только в чрезвычайных, но также в условиях устойчивого развития и в кризисные периоды;
Х на основе обобщения отечественного исторического опыта, результатов эмпирических исследований, систематизации теоретических воззрений в истории экономической мысли доказано, что социальные ресурсы, формирующие социальный потенциал экономического роста, концентрирующиеся в региональной структуре экономического пространства, на современном этапе следует включить в систему выработки и обоснования управленческих решений, рассматривая их не только как самостоятельные объекты, но также и в качестве субъектов государственного управления страной и ее регионами; в настоящее время социальная сфера и социальные ресурсы общества при выработке управленческих решений рассматриваются преимущественно как объекты
управления, а управляющие функции не регламентируются действующей в стране системой регионального управления;
Х разработаны принципы моделирования, методы измерения и оценки социальных ресурсов регионов, институциональные предпосыки и условия их трансформации в социальный капитал, социальное доверие, формы мотивации и механизмы регулирования развития самоорганизующихся и кооперативных процессов в региональной экономике; показано, что доверие, как форма информационного взаимодействия между членами регионального социума существует как вне процесса управления региональной экономикой, так и неразрывно с ним связанное; с учетом этого, влияние доверия на социальный потенциал региона предложено измерять с помощью соответствующей системы взаимосвязанных показателей;
Х на основе систематизации опыта развития потребительской кооперации в Московской агломерации и в экономически развитых странах выявлены новые тенденции развития кооперативных форм жизнеобеспечения в районах проживания населения и их влияние на развитие экономики, темпы экономического роста, производительность труда и эффективность использования ресурсного потенциала территории в условиях глобализации и неустойчивого развития экономики;
Х научно обоснован принцип инверсионного подхода ко всем уровням управления процессами обслуживания жизнедеятельности (фирма, корпорация, отрасль, регион, сектор хозяйства и т.п.), суть которого выражается в изменении направленности и сферы регулирующих воздействий субъекта на объект, осуществляемых на основе прямых и обратных связей между ними с учетом корректировки целевых ориентиров их функционирования и развития; в соответствии с этим принципом любой объект обслуживания жизнедеятельности в определенных условиях может выступать в качестве субъекта управления,
а последний - также в соответствующих условиях, дожен рассматриваться как управляемый объект;
Х разработаны концептуальные основы создания кооперативных и самоорганизующихся систем жизнеобеспечения, базирующиеся на эволюционном и институциональном направлениях экономической науки; показано, что теоретическим фундаментом организации указанных систем являются: теория самоорганизации, социальные основы кооперации, теории человеческого и социального капитала, институциональное направление экономической науки;
Х сформулированы принципы разграничения экономических и институциональных функций государства и предложен метод обоснования степени его участия в организации кооперативных систем массового обслуживания населения в субъектах Федерации, основанный на анализе коэффициентов специализации и концентрации, исчисляемых при построении национальных счетов и измерении показателей конечного потребления домашних хозяйств, позволяющих определить предельные масштабы развития самоорганизующихся и кооперативных систем массового обслуживания в регионах страны и субъектах Федерации;
Х доказана целесообразность и необходимость агрегированного представления потребительского комплекса национального хозяйства в целом и его региональных звеньев в системе государственного регулирования экономики страны, состояние и тенденции развития которого позволяют судить об общем уровне социально-экономического развития и удовлетворении потребительских запросов населения;
Х разработан новый теоретико-методологический подход к методам анализа и прогнозирования состояния конъюнктуры потребительского рынка, как агрегата идентификации позиций региональных потребительских рынков в экономическом пространстве страны и критерия присутствия на них кооперативного и других институциональных секторов общественного
производства: государства, частных структур и публичных организаций;
произведена практическая апробация этого подхода применительно к созданию интегрированной модели механизма регулирования развития кооперативных, самоорганизующихся и других форм жизнеобеспечения населения в пространственных системах расселения.
Тема диссертации и указанные положения научной новизны соответствуют паспорту специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика), в том числе: п. 5.1. - развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; п. 5.3. - функционирование и развитие территориально-организованных экономических систем; п. 5.7. - исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение институциональных условий; п. 5.16. - управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции, механизм управления.
Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что в ней разработаны предложения по совершенствованию управления и улучшению условий жизнедеятельности населения в субъектах Федерации. Практически доказана целесообразность и объективная необходимость выделения социальных ресурсов в качестве самостоятельных объектов и субъектов государственного управления страной и субъектами Федерации.
Выявлены эмпирические зависимости и пороговые значения, характеризующие влияние жизнеобеспечивающих условий в районах проживания населения на развитие экономики, темпы экономического роста, производительность труда и эффективность использования ресурсного потенциала территории. Разработаны предложения по совершенствованию методов обоснования концептуальных основ исследования потребительского рынка, предложено рассматривать параметры его развития в качестве одного из важнейших индикаторов уровня жизни и массового обслуживания населения при выработке управленческих решений.
Разработаны прогнозные тренды, стратегические ориентиры и механизм регулирования развития кооперативов, обеспечивающих массовое обслуживание населения в Московской агломерации и других субъектах Федерации.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлена в региональных союзах потребительской кооперации Московской, Нижегородской и других областях РФ. Отдельные результаты и выводы были использованы при разработке стратегий развития потребительской и других форм кооперации в районах Центрального Федерального округа и прогнозных обоснований потребностей населения с учетом объемов производства общественных благ на среднесрочный период.
Некоторые теоретические положения диссертации были использованы при разработке учебных программ спецкурсов по дисциплинам: Региональная экономика, Национальная экономика, Региональный маркетинг и менеджмент, Стратегическое планирование и управление региональной экономикой, Системы массового обслуживания.
Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: на Международной научно-практической конференции Безопасность питания (2008г.); Межвузовской научной конференции Проблемы и методы управления экономической безопасностью регионов (2006г.); Научно-практической конференции Европейский открытый институт (2005г.) и др. Результаты исследования в 2007-2009 гг. обсуждались на научных семинарах в Российской Экономической академии им. Г.В.Плеханова, в Институте региональных экономических исследований (ИРЭИ), на экономическом факультете Московского государственного областного социально-гуманитарного института (МГОСГИ).
Публикации. Общее количество опубликованных научных работ составляет 35 наименований, основные положения диссертационного исследования опубликованы в 28 работах, общим объемом 51,4 п.л., (лично автора-45,0 пл.), в том числе 8 работ в изданиях, рекомендованных ВАК.
Содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 разделов, 6 глав, заключения, списка литературы, включающего 275 наименований, 5 приложений, работа содержит 30 таблиц, 40 рисунков, схем и диаграмм.
Структура диссертации
Введение
РАЗДЕЛ 1. Теоретико - методологические основы модернизации управления развитием кооперативных и самоорганизующихся систем жизнеобеспечения населения как предмет региональной экономики
Глава 1. Объективная необходимость формирования теории кооперативных взаимодействий как инструмента управления региональным развитием
Глава 2. Методология исследования факторов самоорганизации и потенциала жизнеобеспечения населения
РАЗДЕЛ 2. Тенденции формирования самоорганизующихся и кооперативных структур обслуживания населения в контексте мирового опыта
Глава 3. Особенности развития кооперативных форм жизнеобеспечения населения в регионах страны и мира
Глава 4. Концептуальные основы совершенствования исследований самоорганизующихся и кооперативных процессов жизнеобеспечения
РАЗДЕЛ 3. Модернизация методического обеспечения регулирования развития кооперативных форм жизнеобеспечения населения в субъекте Федерации
Глава 5. Совершенствование методов анализа региональной структуры потребительского рынка
Глава 6. Разработка кооперативных стратегий развития жизнеобеспечения и механизмов их реализации в агломерационных образованиях
Заключение
Список использованной литературы Приложение
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Направления развития теории и методологии управления жизнедеятельностью в региональной экономике. На основе анализа исторических этапов развития экономической мысли, накопленного отечественного и зарубежного опыта и результатов социологических исследований автора, в диссертации показано, что на современном этапе теория жизнедеятельности общества, рассматриваемая как процесс исследования закономерностей взаимодействия объектов и субъектов управления обменом жизненных благ, нуждается в дальнейшем уточнении. В частности, в практике управления экономикой России и ряда других стран содержание понятий жизнедеятельности и жизнеобеспечения увязывается в основном с целями и задачами ликвидации чрезвычайных ситуаций, а для условий функционирования экономики в нормальном режиме выпонение указанных функций управления не регламентируется или же осуществляется недостаточно комплексно. В связи с этим, действующая система управления не позволяет обеспечить нормальные и доступные условия проживания людей, повысить конкурентоспособность страны и производительность труда. На протяжении всей истории экономическая наука развивала представления о человеческом и социальном потенциалах общественного развития, процессах самоорганизации, социализации, модернизации и рационализации управления. Многие ученые, в числе которых А.А.Богданов, В.И. Вернадский, Н.Д.Кондратьев, М.И. Туган-Барановский и др., в своих исследованиях указывали на неразрывную связь понятий жизнедеятельность и луправление. В определенном смысле слово управление и жизнь почти синонимы, - отмечает проф. А.А.Лобанов, -человек учится управлять и управляет собой с самого рождения, поэтому управление - это и есть жизнь, а жизнь - это непрерывное управление2.
2 Богданов A.A. Тектология. Всеобщая организационная наука. -М.: Изд-во: Экономика. 1989. кн.1., с. 69; Лобанов A.A. Охота за головами. - М., 2003. с. 186.
Жизнедеятельность имеет свои параметры измерения уровня и качества жизни, устанавливаемые экономической теорией и практикой на основе достижений человеческой цивилизации в виде стандартов. Стандарты и уровень потребления материальных и нематериальных благ определяют состояние экономического пространства, являющегося одновременно средой жизнедеятельности и характеризуемого параметрами экономики, объемами и структурой общественного производства, целевыми ориентирами управления, а человек проявляется в его потребностях, являющихся индикаторами образа и качества его жизни. Исходя из приведенных и других аргументов, вытекает объективная необходимость включения пространства жизнедеятельности социума в качестве предмета исследования региональной экономики и объекта государственного управления социально-экономическим развитием страны.
2. Концептуальные основы современных воззрений на теорию жизнедеятельности общества. Анализ экономической литературы показывает, что теоретические основы жизнедеятельности базируются на взаимосвязанных процессах обмена, происходящих в Универсуме, основанных, с одной стороны, на стохастичности и неопределенности, которые с микроуровня прорываются на макроуровень, а с другой, - на детерминизме их организации и целевой ориентации в противоположном направлении. Возникает, таким образом, необходимость регулирования и увязки между собой стохастических и управляемых процессов, факторов их формирования и развития.
Результатом выпоненного в работе семантического анализа категории система стал следующий авторский подход к ее определению: система -это не только то, что состоит из частей, а также и то, что определяет судьбу и результат функционирования и развития каждой из них. Таким образом, в этом определении синтезируется возможность обеспечения сбалансированности стохастических и управляемых процессов.
Одним из главных свойств любой системы, включая и системы обслуживания жизнедеятельности, является целостность, обеспечиваемая механизмами интегрирования, самоуправления, кооперирования, координации и режимом функционирования, поскольку они решают одну задачу - создание необходимых предпосылок для обеспечения комфортных и доступных условий проживания населения. Это обусловливает необходимость типологизации систем по функциональному назначению и критериям деятельности с учетом разграничения структуры жизнеобеспечивающих благ не только на общественные и частные, но также и на колективные и публичные.
Идентификация экономического пространства страны является первым этапом организации исследований состояния и уровня развития систем жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения (рис.1).
Рис.1. Структура экономического и жизнеобеспечивающего пространств
региона
Для изучения качественных характеристик и оценки среды
(финансовой, конкурентной, информационной и т.д.), в которой
функционируют кооперативные и самоорганизующиеся структуры, а также для выявления наиболее значимых факторов, влияющих на их динамику, автором были проведены неформализованные интервью с субъектами, хозяйствующими в разных сферах деятельности в Московском регионе (ритейлерская, риэтерская, рекламная деятельность, строительство, наука, транспорт и др.).
На основе полученных результатов анализа опыта организации управления в ряде мест расселения автором предложено выделять в составе этих систем, предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность: безопасность и здоровье населения, действующие в неконкурентном секторе экономики, а также - выпоняющие стратегически важные задачи, включая регулирование цен и тарифов на производимые товары (работы, услуги). Кроме того, в составе рассматриваемых систем дожны быть также выделены предприятия и организации, выпоняющие инвестиционное кредитование, связанное с накоплением домашнего имущества и капитальных активов населения и оказывающие другие повседневные услуги.
Структурная классификация систем массового обслуживания в субъектах Федерации дожна быть построена по административно -отраслевому признаку с учетом выделения в ней предприятий: жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, здравоохранения, имущества, промышленности, инвестиционной политики и строительства, науки, образования, потребительского рынка продукции и услуг, топливно-энергетического хозяйства, транспорта и связи, социальной сферы, внешнеэкономической деятельности, телекоммуникаций и средств массовой информации, культуры, градостроительства и прочих сфер и отраслей жизнедеятельности.
Важным признаком указанной типологизации является поселенческая структура системы жизнеобеспечения, в соответствии с которой формируются районы с массовой и ограниченной доступностью по
использованию энергетических источников, транспортных коммуникаций, медицинского обслуживания, получения образования и т.п. Нормальное функционирование этих и других систем создает предпосыки для приумножения социального капитала на конкретной территории.
3. Развитие представлений о социальных ресурсах пространства жизнедеятельности. Необходимость исследования этого вопроса обусловлена отсутствием единой точки зрения на ряд взаимосвязанных понятий, образующих социальную систему общества и недостаточной разработанностью методов и механизмов, определяющих воздействие социальных факторов на результаты экономического развития, которое не учитывается нынешней практикой хозяйственного руководства. В экономической практике понятие потенциал используется применительно к различным объектам управления (национальной экономики, региону, городу, человеческому развитию и т.п.). Социальный потенциал можно определить как имеющееся в наличии общества (территории, города, района) население в качестве носителя демографического, трудового, образовательного, культурно-духовного потенциалов. В качестве слагаемых национального богатства в мировой практике, в отличие от отечественной, детализируется совокупность природных, человеческих и воспроизводимых ресурсов3. В отечественной литературе понятие человеческий потенциал, нередко отождествляется с социальным потенциалом, что не соответствует сложившимся теоретическим воззрениям на его природу. Во-первых, в соответствии с аргументами основоположника современной теории человеческого капитала Г. Беккера, состав последнего включает знания, производственные навыки и мотивации, повышающие производительность
3 По оценкам зарубежных экономистов по состоянию на начало XXI в. в развитых странах доля природного капитала в национальном богатстве составляет лишь несколько процентов, доля физического капитала -менее 20%, зато удельный вес человеческого капитала превышает 70%. В России же среднедушевая величина национального богатства достаточно велика, но ее основу составляет природный капитал, на который приходится 44%, физический капитал составляет 40%, человеческий - лишь 6%.
труда. Р.Фогель предложил выделять в его составе также и физиологический капитал, а Д. Коуман, разработавший концепцию социального капитала, показал, что он создается не отдельным индивидом, а всем обществом. Таким образом, социальный капитал можно определить как совокупность и нормы взаимоотношений индивидов, повышающие производительность труда. Результатом осуществления социальной политики является новый, более высокий уровень социального потенциала общества (СПО), который как объект государственного управления, является более сложной системой по сравнению с экономикой.
Социальная система формирует цели экономической системы и является потребителем ее продукции. В то же время она воздействует на природно-экологическую и другие системы, трансформируя и преобразуя принципы их функционирования. Исходя из этих методологических посылок уточнено содержание категории социальный капитал, который, по мнению автора, представляет собой капитализируемую часть СПО, выявляемую методами наблюдения, мониторинга, измерения, анализа, прогнозирования, проектирования, финансирования. Дискуссионным является вопрос о том, к какой форме собственности следует относить социальный капитал. Учитывая, что для обладания социальным капиталом и его использования человек дожен осуществлять свои функции в конкретной организации, его следует рассматривать в разных формах собственности (колективной, корпоративной, кооперативной и т.п.). С другой стороны, социальный капитал следует относить не только к общественному, но также и к колективному и частному благу (рис. 2).
Анализ структуры управления и использования социального потенциала, позволяет сформировать систему управленческих стратегий по его капитализации, где важнейшей функцией является управление процессом трансформации базисных форм концентрации социальных ресурсов в его капитализируемые формы. Управление процессом отмеченной трансформации предполагает наличие и развитие знаний о том, как
формируются невещественные активы предприятия, использование которых позволяет ему создавать и воспроизводить потенциал конкурентоспособности. Ключевой стратегией здесь является управление невещественными активами. Концентрация социальных ресурсов, как правило, всегда осуществляется на конкретной территории, а социальная ответственность за их использование и приумножение закрепляется за государством и регионом.
Для обеспечения высокой эффективности управления социальным потенциалом необходимы исследования общественной потребности в товарах и услугах, производимых с использованием социальных активов, что в последствии позволяет осуществить наиболее адекватный экономический выбор и решить стоящие перед предприятием задачи. Для этого следует развивать маркетинговые исследования социальных ресурсов и социально-значимых потребностей общества в территориальном разрезе.
4. Методы измерения доверия. В настоящее время ряд ученых увязывают социальный потенциал и социальный капитал с понятием доверия, которое характеризует состояние институциональной среды общества и экономики. По экспертным оценкам, уровень доверия оказывает на организацию производства даже большее влияние, чем на динамику ВВП. Р. Нуреев, исследуя эту проблему, приходит к выводу о том, что доверие общества своему правительству... может вызвать и рост инвестиций, и активизацию экономической деятельности в стране. Страны, обладающие высоким уровнем доверия, имеют и более высокие темпы роста. Известный японский ученый Ф. Фукуяма считает, что Национальное благосостояние... обусловлено одной единственной стороной культуры: уровнем доверия в обществе4. Тем не менее, методология оценки влияния доверия на экономику и уровень жизни населения пока еще в экономической науке не разработана.
4 Институциональная экономика.- М.: Изд-во РЭА им. Г.В.Плеханова, 2008.
Рис. 2. Функциональная структура социального потенциала региона
Учитывая это, а также, что кооперативные формы организации общественного производства являются важным фактором формирования социальных условий жизнедеятельности, в диссертации автором уделено особое внимание разработке обоснованных предложений по методам измерения степени доверия и оценке его влияния на динамику социально-экономического развития страны. Исходным положением при этом принято, что в реальной действительности, доверие является продуктом
информационных обменов между членами общества и формируется не только в материальном, но также и в нематериальном (неэкономическом, духовно-психологическом и др.) пространстве под влиянием как сознательных, так и бессознательных действий. Если рассматривать доверие, как форму информационного взаимодействия между членами общества, то необходимо признать, что оно может существовать как вне процессов управления, так и неразрывно с ним связанное.
Влияние фактора доверия на социальный потенциал и социальный капитал предложено измерять и оценивать с помощью ряда показателей, рассматриваемых в динамике, включая: ВРП, ИРЧП, соотношение между темпами роста ВРП, коэффициентов фондов и Джини, индикаторы социальной стратификации общества, доля скрытой оплаты труда в ВРП, доля ВРП в коммерческом обороте региона и др. Необходимость и целесообразность использования указанных и других показателей для измерения степени влияния доверия на уровень социального потенциала и масштабов его использования обусловлена тем, что, социальный потенциал, как объект государственного управления, оказывает не менее значительное влияние на развитие и конкурентоспособность страны, чем экономический. Социальная система является более сложной структурой по сравнению с экономикой. Поэтому фактор доверия при оценке социального потенциала дожен измеряться интегральным критерием, представляющим собой обобщенную характеристику не только экономических, но и социальных возможностей общества оказывать максимально позитивное воздействие на его развитие. Это, в частности, подтверждается графиком, который характеризует зависимость между коэффициентами общественного доверия к власти и среднедушевого дохода по 43 странам мира (рис.3).
Из представленного графика видно, что реакция людей оказывается более чувствительной к падению уровня жизни, чем к его повышению. В этой связи структуры, разрабатывающие экономическую политику дожны предпочитать низкорисковые сценарии экономического развития
высокорисковым, даже если последние могут обеспечивать более высокие темпы экономического роста.
30 25 20 15 10 5 0
; ______1
Х я (и / г^С 7 *у N ^
я
Ш Я ......... ~ * 1 ....... .11_____
я я а. я Х ' / _______
--ВВП - Недоверие
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43
Рис. 3. ВВП на душу населения и уровень недоверия населения (в %)
5. Организационные формы и типы систем жизнеобеспечения населения региона. Все системы жизнеобеспечения населения региона можно разделить на следующие основные группы, каждая из которых инициирует корпоративную, кооперативную, самоорганизованную, сетевую, интегрированную системы, образующиеся для выпонения определенных функций, но ориентированных при этом на достижение разных целей.
В экономической литературе в настоящее время нет четкого разграничения между указанными и другими формами организации производства. В частности, в широком смысле под корпорацией понимается всякое объединение физических лиц с экономическими целями деятельности, а под кооперацией - сотрудничество нескольких лиц ... для содействия членам кооперации в сферах производства, торговли и финансов. Кооперативная форма организации производства, в отличие от корпоративной, объединяет в себе не только экономическую деятельность, но также и общественное движение, являясь не только хозяйственной, но также и социальной системой общественного производства. Развитие
кооперативных объединений и сотрудничества в сфере жизнедеятельности создает условия для трансформации традиционных моделей экономических систем в самоорганизующиеся, саморегулируемые и другие системы и процессы, обеспечивающие нормальные условия жизнедеятельности регионального социума и создаваемые либо по инициативе региональной администрации, либо по желанию населения, проживающего в данном регионе. Указанные и другие системы жизнеобеспечения для достижения соответствующих условий могут быть объединены в сеть.
Сетевая форма организации жизнеобеспечения населения, как правило, строится на принципах интеграции определенных функций, выпоняемых предприятиями, как одинаковых, так и разных организационно-правовых форм деятельности. Она позволяет повысить степень адаптации к изменениям окружающей среды, эффективно скоординировать действия хозяйствующих субъектов в окружающем пространстве и получить другие преимущества. Тем не менее, следует различать кооперативную форму организации, характеризуемую локальной общностью, от интеграционной, которая, как правило, выражает глобальную общность. Соединяет эти формы процесс конвергенции. В диссертации, в допонение к общеизвестным принципам регулирования кооперативной, корпоративной, сетевой и др. форм производства, обосновывается необходимость допонения их состава инверсионным принципом управления. Основные особенности ситуаций в зависимости от сфер и организационно-правовых форм обслуживания жизнедеятельности приведены на рис. 4.
Проведенный автором анализ показал, что в настоящее время в экономике страны состав предприятий, осуществляющих обслуживание населения, можно допонить примерно еще 30-ю самостоятельными видами деятельности, общая номенклатура которых, по нашей оценке, насчитывает более 100 наименований, а годовой коммерческий оборот - свыше 200 мрд.дол. В их состав включаются не только предприятия производственной сферы, но также финансы, страхование, право, кадровые
услуги, реклама и маркетинг, издательские услуги и полиграфия, информационные технологии и телекоммуникации, перевозки, охрана и безопасность, торговые, складские и другие услуги.
Формы самоорганизации различаются по регионам страны в зависимости от конкретных условий. Взаимодействие этих структур между собой, с государственными и частными предприятиями и организациями, скоординированное на основе кооперации, позволяет на региональном уровне сформировать организационно-управленческий ресурс, использование которого приведет, по нашей оценке, к значительному
повышению темпов экономического роста.
Низкая 1. Ситуация низкой неопределенности 2. Ситуация средней
Факторов мало, факторы неопределенности
схожи, не меняются Факторов много, они не схожи,
производство продовольственных и не меняются
промышленных товаров повседневного С добывающие производства, сельское
спроса, жилищно-коммунальное, бытовое и хозяйство, машиностроение.
социальное обслуживание населения) нефтепереработка, транспорт,
Степень Кооперативно-корпоративная, кластерная и медицинское обслуживание и т.п.)
динамизма сетевая организация производства, Кооперативно-корпоративная,
регионально-производственные кластерная, сетевая, региональная
кооперативы организация хозяйства
внешней 3. Ситуация умеренно высокой 4. Ситуация высокой
среды неопределенности неопределенности
Факторов мало, они схожи, Факторов много, они не схожи,
постоянно меняются постоянно меняются
(строительство, товары народного (производство ЭВМ, денежно-
потребления длительного пользования и т.
п.) кредитное обслуживание,
страхование, правопорядок и т.п.)
Самоорганизация, кооперация, сеть, Самоорганизация, кооперация, сеть,
региональная кооперативно-корпоративная
формы хозяйства кластер, корпорация
Низкая Степень сложности Высокая
внешнего окружения
Рис. 4. Основные типы ситуаций в зависимости от состояния внешней среды
региона
6. Эффективность кооперативных систем жизнеобеспечения населения региона. Эффективность, как социально-экономическая категория, характеризующая особенности и результаты деятельности систем
жизнеобеспечения в разных региональных условиях, не может базироваться на какой-либо одной методологии ее измерения. В связи с этим под эффективностью в диссертации предложено понимать такую совокупность и взаимосвязь целей, принципов, организационных форм, механизмов и критериев функционирования, которая обеспечивает стабильное достижение положительного эффекта от развития кооперативных форм деятельности в обеспечении социального прогресса общества, приумножении его социального потенциала и трансформации в социальный капитал. В диссертации подробно рассмотрены виды общественной (социальной), народнохозяйственной, бюджетной, коммерческой, институциональной, экологической эффективности (табл. 1).
Таблица 1.
Эффективность кооперативной деятельности по сравнению с другими формами организации производства в Московской области
Вид экономической эффективности Содержание и критерии эффективности Результат оценки
Общественная (социальная) Рост реальных доходов, приумножение спо, улучшение обслуживания, снижение цен 12-15%
Экономическая Рост производительности, рост доли добавочной стоимости на 10-50%
Народнохозяйственная Увеличение вклада в прирост ВРП Кумулятивный эффект от 2-х до 4-х%
Бюджетная Рост налоговых платежей, рост доходов бюджетов на 25%
Коммерческая Снижение затрат на обслуживание на 20 %
Институциональная Снижение трансакционных затрат на 20-25%
Экологическая Улучшение качества продуктов на 20%
Источник: расчеты и исследования автора.
Объективная необходимость включения методологии эффективности в систему государственного регулирования производства и распределения общественных благ обусловлена тем, что государство, рассматриваемое в качестве системного национального координатора предприятий разнообразных организационно-правовых форм деятельности при выработке
управленческих решений, дожно выбирать действенные механизмы стимулирования развития наиболее эффективных сочетаний их деятельности на соответствующих территориях, обеспечивающих снижение степени дифференциации доходов между социальными группами населения.
В настоящее время в отечественной экономике это условие не соблюдается. Количественная оценка последствий осуществления такой политики проилюстрирована автором на рис. 5, из которого видно, что чем выше темпы роста ВВП, тем быстрее увеличивается разрыв между наименее и наиболее обеспеченными слоями населения (площади фигур, образуемые темпами роста ВВП, трендами возрастания коэффициентов фондов и Джини увеличиваются в последнем десятилетии, возрастает и соотношение между ними). Все это еще раз подчеркивает необходимость модернизации действующих форм организации массового обслуживания населения на основе развития кооперации и механизмов социальной защиты на федеральном и региональном уровнях. На основе данного подхода может быть также решена одна из основных задач исследования, связанная с выявлением потенциала социальных ресурсов и основных стратегий адаптивного поведения, используемых населением и органами власти в регионе.
160 140 120 100 80 60 40 20 0
12 3 4 5
Рис. 5. Зависимость между темпами роста ВВП, коэффициентами фондов и
РФ t......-1ЦФО l _ I Бегородская i i Брянская ШШШ Владимирская ШШ Костромская
В Московская Москва ЕЮ РФ ЦФО ЧЧБегородская
-Брянская ЧfЧВладимирская-Костромская -Ч- Московская Москва
В качестве следующего важного критерия, пригодного для оценки целесообразности реализации вырабатываемых управленческих решений может использоваться коэффициент зависимости между динамикой роста числа самоорганизующихся предприятий и возрастанием их убыточности, а следовательно, - и снижением ВРП (рис. 6).
Доля убыточных предприятий, проценты
Рис. 6. Динамика роста количества и доли убыточных предприятий в отдельных субъектах ЦФО
7. Современное состояние кооперативных форм обслуживания населения в субъектах Федерации. Кооперативная модель хозяйствования, как показывает анализ опыта ее использования в экономически развитых странах, обладает большим потенциалом позитивных решений многих проблем. По данным Международного экономического альянса в настоящее время общий товарооборот кооперативных организаций 26 стран мира составляет 1,1 трн. дол. или же около 2% мирового ВВП. Доля кооперативной формы хозяйствования в мировом ВВП, по оценке автора не дожна быть меньше 10%. По сравнению с предыдущим годом товарооборот кооперативных организаций в 2008 г. увеличися на 14%. В настоящее время
кооперативной формой деятельности в мире охвачено свыше 800 мн.
человек, т.е. более 10% общей численности населения. Почти 28% кооперативов функционируют в розничной и оптовой торговле и 27% в финансовой, банковской и страховой сферах деятельности, значительная часть - в пищевой промышленности и сельском хозяйстве.
Потребительская кооперация в России обслуживает более 30 мн. человек, в основном жителей сельских регионов, из них свыше 22 мн. -пайщики. В ее состав входят 3,2 тысячи потребительских обществ, объединенных в 74 республиканских, краевых и областных потребсоюзов. При этом доля потребительской кооперации в разных субъектах РФ в настоящее время колеблется в пределах от 15 до 47%, а розничные продажи продовольственных товаров составляют, как правило, от 70% и более.
Наиболее объективное представление о развитии кооперативного обслуживания населения в стране позволяет составить уровень его развития в агломерационных образованиях, характеризующихся более высоким социально-экономическим развитием по сравнению с другими субъектами Федерации. К их числу, прежде всего, относятся Московская и С.Петербургская агломерации, на долю которых приходится 4,0% ВРП; около 20% численности населения, а также более высокий уровень развития транспортной инфраструктуры. В диссертации проанализировано состояние экономического пространства Московской агломераций и определено влияние кооперативной деятельности на результаты социально-экономического развития Московской области (табл. 2). На основе анализа приведенных данных разработана модель кооперативного пространства, позволяющая устанавливать направления его трансформации в зависимости от изменения изучаемых факторов. При этом учитывались следующие тенденции:
Х по мере увеличения пространственно-демографического сегмента жизненной среды обитания уменьшается влияние кооперативных форм организации производства на удовлетворение потребностей населения в
общественных и частных благах и снижается доля массового обслуживания населения;
Х с ростом товарооборота в пределах от 3-х до 10 раз наблюдается рост производительности труда в размерах от 10 до 50%;
Х по мере роста доли массового обслуживания населения, как правило, снижается уровень рентабельности и др.
Таблица 2.
Показатели обеспечения жизнедеятельности населения кооперативами в Московской агломерации (2010 г.)
Пространственные сегменты по чнсл-ти населения Площадь простран -ства Численность населения Число поселе ннй ВРП Товарооборот % обслуживания Произво дитель-ность Рентабельность
До 50,0 2,7 7,4 11,9 0,9 2,9 70,8 339 0,44
50,1 - 100,0 15,8 25,8 29,2 15,8 14,6 58,8 301 1,9
100,1- 150,0 29,2 26,3 37,7 14,6 42,1 51,1 467 2,1
150,1 -200,0 32,8 7,7 9,9 21,9 26,1 54,4 258 2,1
Свыше 200,0 19,5 7,7 11,3 10,5 14,3 47,1 238 2,6
Итого 100 74,4 100 100 56,4 325 2,34
Источник: Рассчитано автором по данным выборочных обследований и Мособстата..
Общий вывод, вытекающий из проведенного анализа, заключается в том, что сложилась парадоксальная ситуация, при которой, с одной стороны, в России сформировались экономические и социальные предпосыки для масштабного развития кооперативного движения, а, с другой стороны, оно, по сравнению с другими странами, находится в стагнирующем состоянии.
8. Тенденции развития региональных маркетинговых исследований среды жизнедеятельности населения. В последние годы в мировой экономике и в России происходит глобальная трансформация рыночного пространства, наблюдается более ускоренный рост стабильных рынков по сравнению с развивающимися, исчезают барьеры по слиянию восточной, европейской и американской автопромышленности, усилися процесс кооперации российских компаний с автомобильными корпорациями других стран.
Под влиянием изменений рыночной ситуации компании радиоэлектроники, информационных технологий, химической индустрии, пищевой промышленности стремятся к кооперации своих активов и сфер деятельности не только путем приобретения разными способами контрольных пакетов акций, слияний и поглощений, но что особенно важно, на основе использования новых форм кооперативной деятельности, способствующих стимулированию потребительского спроса. Изменились ценностные установки населения, что отразилось на потребительском поведении населения, проживающего на конкретных территориях, сильно усложнились возможности удовлетворения его потребностей в приобретении отдельных социально значимых благ и услуг, в создании нормальных и доступных условий жизнеобеспечения. Экономическое влияние переходит от производителей к продавцам, что проявляется в концентрации дистрибуции в сфере стандартизированных потребительских товаров. С рынка уходят мекие независимые ритейлеры, интенсивно развиваются торговые сети. В США сети гипермаркетов и супермаркетов держат под контролем более 80% покупок в секторе продовольственных товаров, именно продавцы обеспечивают непосредственный контакт с потребителем.
Традиционный маркетинг стремится к поиску либо новых ниш или к узкому сегментированию рынка, в результате чего происходят гиперфрагментация рынка и развитие локального маркетинга. Внутри дистрибьюторских сетей стало развиваться неизвестное до сих пор направление - категорийный маркетинг. Сформировалось новое направление - латеральный маркетинг, который подразумевает активное продвижение инновационных товаров и услуг. Формируются и другие технологии, обусловливающие необходимость выработки новых подходов к анализу и идентификации развития процессов самоорганизации и кооперации жизнеобеспечения, методологической основой которых является принцип агрегирования, интеграции и комплексирования результатов маркетинговых исследований в сферах жизнедеятельности и массового обслуживания.
В диссертации разработана принципиальная структура модели исследования жизнедеятельности населения. В этой модели на первой стадии в качестве приоритета исследуются потребности и спрос, влияющие на условия жизнедеятельности, в том числе на обеспеченность населения жильем, рабочими местами, средствами передвижения и связи, водо- и энергообеспечением, а также - услугами здравоохранения и образования. В зависимости от уровня обеспеченности населения этими товарами и услугами устанавливаются тенденции в формировании потребностей и платежеспособного спроса населения в продовольствии и промышленных товарах длительного пользования. Это позволяет сформировать интегральный критерий спроса (потребительский агрегат населения) на данной территории. Существует и чисто российская специфика бизнеса, а именно, - необходимость ставить задачи по формированию особых коммуникативных каналов, ориентированных на обеспечение этого агрегата необходимыми товарами и услугами.
На основе анализа практики кооперативного движения в Московской, Нижегородской, Ульяновской областях РФ установлено, что в основе стратегии его развития дожна лежать интеграция сфер потребления и обращения со сферами производства и управления с целью обеспечения справедливого распределения жизненных ресурсов и практической реализации имеющихся у каждой из них характерных преимуществ, способствующих повышению уровня жизни населения. Одним из направлений стратегического развития кооперации может быть применение кооперативных форм для преодоления кризиса в ряде важнейших сфер жизнедеятельности и обслуживания (жилищное строительство, коммунальное обслуживание, транспорт, энергетика, агропромышленный комплекс, кредитование, инновационная деятельность и др.).
9. Моделирование процессов управления жизнеобеспечением населения региона. Для обеспечения рациональных взаимодействий между объектами и субъектами управления важное значение имеет правильная
регламентация обязанностей органов законодательной, испонительной и судебной власти, а также институциональной структуры общества по функциональному признаку в соответствии с характером их ролевых обязанностей в формировании и удовлетворении общественных потребностей. С учетом этого в диссертации разработана принципиальная схема структуры управления жизнеобеспечением населения. Содержание целеполагающих функций включает стратегическое планирование, ранжирование по уровням управленческой вертикали и иерархической структуре; в отдельных случаях их юридическая ориентация, разработка контрактов об условиях реализации и достижении результатов, минимальных стандартов и норм, прогнозирование последствий реализации и аналитическая оценка вклада в обеспечении социально-экономического развития и ускорении темпов экономического роста. Эти функции составляют органическую основу деятельности государственных и региональных органов представительной и испонительной ветвей власти.
Ресурсообразующие и распределительные функции предназначены для определения состава и объема ресурсов, необходимых для достижения установленных целей социального развития территории. При этом часть инвестиций и финансовых ресурсов привлекаются из федеральных источников, в основном бюджетных, а другая большая часть - из региональных бюджетов, частных, корпоративных и кредитных источников с предоставлением соответствующих региональных гарантий.
Координирующие функции предназначены для обеспечения согласованности и оптимизации взаимоотношений между структурами различных уровней управления и хозяйствующими субъектами разных форм собственности функционирующими на данной территории. В состав данного вида функций управления могут быть включены также мониторинг, надзор.
Регулирование включает лицензирование, сертификацию, выдачу разрешений, гарантий, кредитование, аккредитацию, налогообложение, инспектирование, аудит. Кроме этого в состав этой функции, по нашему
мнению, следует также включить самоорганизацию, кооперацию, интеграцию, предоставление особых режимов функционирования и другие механизмы и формы организации деятельности.
Для социально-ориентированного государства обеспечение достойных и доступных условий проживания населения является первоочередным приоритетом. Методические вопросы выпонения этой функции в настоящее время недостаточно разработаны. В диссертации обосновывается авторский подход к постановке и решению рассматриваемой проблемы. Ядром модели региональной экономики предлагается принять показатели совокупного спроса и совокупного предложения и установления их влияния на экономический рост, уровень удовлетворения потребностей домохозяйств (ПДХ). Принципиальная структурно-функциональная схема решения поставленной задачи представлена на рис.7. Тенденции развития потребительского рынка в процессе решения этой задачи определяются на данном этапе сугубо ориентировочно, на основе анализа динамики показателей устойчивости, предельной склонности к потреблению (ПСП) и предельной склонности к накоплению (ПСН).
10. Разработка механизма регулирования процессов жизнеобеспечения в регионе. При решении этой задачи учитывались следующие методологические положения: потребительский рынок страны и его региональные сегменты рассматриваются как целостный и агрегированный механизм, формируемый жилищным комплексом и системой его обслуживания, торговой системой страны и регионов, обеспечивающей потребности и платежеспособный спрос населения в товарах (продовольственных и промышленных) и услугах производственной и непроизводственной сфер деятельности; потребительский рынок является индикатором состояния национальной и региональных экономик, уровня жизни и обслуживания населения в местах его проживания; состояние и уровень развития потребительского рынка в субъектах Федерации
характеризует структуру необходимого и свободного времени населения, проживающего на конкретной территории.
Ориентиры Показатели Пропорции
ПДХ - потребность домохозяйств;
ОРТ - оборот розничной торговли (внутренней, внешней); П- потребность;
ПСН - предельная склонность к накоплению; ПСП - предельная склонность к потреблению.
Рис. 7. Принципиальная схема анализа рыночной ситуации в регионе
С учетом этих положений автором осуществлено прогнозирование параметров развития инвестиционного спроса (в области жилищного строительства и социальной сферы) по инерционному и мобилизационному
вариантам. Для обеспечения координации и согласования экономических интересов бизнеса с социальными интересами общества в диссертации разработана модель организационно-экономического механизма, интегрирующая блоки и показатели: социального потенциала, потребностей и платежеспособного спроса, емкости и структуры рынка, государственный, кооперативный, предпринимательский сектора деятельности и соответствующие органы управления.
11. Стратегические направления развития системы жизнеобеспечения населения (на примере потребительской кооперации Московской области). Стратегические направления обосновывались с учетом влияния, оказываемого Московской областью на обеспечение стабильного и устойчивого развития страны в целом и соседних регионов, входящих в состав ЦФО. В настоящее время наиболее характерной формой жизнеобеспечения населения является потребительская кооперация, которая формируется и развивается преимущественно в тех районах и населенных пунктах области, которые обладают необходимыми и достаточными условиями для этого (рис 8).
О Розничный товарооборот в т.ч. оборот общественного питания
Объем производства Объем гишныхуслуг населению
ЕВ Прочая деятельность
Рис. 8. Сложившаяся структура кооперативной деятельности в Московской области
Другие формы кооперативного обслуживания населения в области развиты недостаточно и, как правило, не регулируются районными
администрациями, осуществляются они в основном стихийно. В связи с этим, в диссертационном исследовании обоснованы стратегические направления развития кооперативных форм организации массового обслуживания населения Московской области с Москвой и другими субъектами Федерации. При этом учтены тенденции формирования кооперативных сегментов обслуживания жизнедеятельности, выявленные автором на предыдущих стадиях исследования. С учетом этих и других тенденций автором были разработаны приоритетные направления и осуществлены прогнозные оценки развития кооперации в Московской области (рис. 9).
Ш Сырье для производства стройматериалов
Коммерция, ритейлерские, риэторские, инвестиционно-строительные и другие услуги населению
Финансово-кредитные услуги
р Инновации и научные исследования
Образование
Транспортная инфраструктура, коммуникации, информация и логистика И Земельные ресурсы
В Сельхозсырье и пищевая промышленность
Здравоохранение и рекреационные услуги
Охрана природы
0 Потребительская кооперация
Маркетинговые услуги
Рис.9.Основные направления развития кооперации в Московской области
В настоящее время совокупный объем хозяйственной деятельности МСПК составляет 3,6% всего производства ВРП Московской области, или же 5,1% розничного товарооборота. Стратегией развития кооперации в Москве и области предполагается формирование производственно-технологической, ресурсно-сырьевой, финансово-кредитной, инвестиционно-строительной, транспортно-коммуникационной, инновационно-маркетинговой и других форм и видов кооперации в Московском регионе, что позволит в ближайшие годы
удвоить совокупный объем хозяйственной деятельности, осуществляемый кооперативными формами общественного производства. Это потребует существенных сдвигов в структуре занятого населения области. В диссертации с учетом изложенного, осуществлены прогнозные оценки сдвигов в структуре занятого населения, обусловленные развитием кооперативных форм организации производства в Московской области и смежных с ней субъектах Федерации.
Особое место в стратегии развития кооперативных форм обслуживания населения в Московском регионе уделено модернизации транспортно-коммуникационной структуры. Ограничивающими факторами развития транспортной системы, являются: высокая грузоемкость ВРП, превышающая средний показатель по группе развитых стран в 3,8 раза; низкая мобильность населения, отстающая от западных стран примерно в 2,7 раза. В диссертации установлена зависимость между уровнем развития дорожной инфраструктуры в агломерационных образованиях и индексом душевого валового продукта, характеризуемая ориентировочно соотношением 2:1,5, т.е. при повышении плотности дорог в два раза производительность труда и душевые доходы населения могут быть увеличены в 1,5 раза. С учетом этого были обоснованы пути модернизации траспортно-логистической подсистемы жизнеобеспечения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Теоретическая необходимость и практическая целесообразность выделения в составе объектов и субъектов государственного регулирования не только общественного производства, но также среды жизнедеятельности, обусловлена формирующейся под влиянием процессов и тенденций самоорганизации развития социума и значительно превышающей в настоящее время по своему масштабу государственный сектор экономики. Необходимо в этой связи уточнить состав институциональных секторов национальной и региональной экономик за счет функций и структуры объектов общественного сектора. Под системой жизнедеятельности
предложено понимать совокупность расположенных на определенной территории взаимодействующих и органически взаимосвязанных между собой целями, но различающихся организационно-правовыми формами и интересами функционирования, субъектов и объектов, ориентированных в процессе своего развития на создание достойных и доступных условий проживания социума.
2. Учитывая, что в социально-ориентированной стране государство осуществляет координацию и регулирование развития общественного, государственного и рыночного секторов экономики и общественной жизни, на него следует также возложить и обязанности управления развитием процессов самоорганизации и кооперативного движения как одной из форм жизнеобеспечения населения. Для обеспечения выпонения указанной функции необходимо создать организационно-экономический механизм, осуществляющий стратегическое обоснование потребностей и производства общественных благ в объемах, обеспечивающих нормальные и доступные условия проживания населения с учетом достигнутых в экономически развитых странах стандартов, норм и нормативов. Важнейшими задачами этого механизма следует считать информационно-аналитическое и прогнозное обоснование состояния потребительского рынка, уровней, масштабов и тенденций его развития. Целесообразность использования предлагаемого механизма регулирования условий жизнедеятельности подтверждается опытом развитых стран, которые для достижения национальных целей широко используют кооперативные, компенсационные, бюджетные, интеграционные, институциональные механизмы организации кооперативных процессов между общественным, частным и государственным секторами, обеспечивающими совместное инвестирование и справедливое распределение общественных затрат и выгод.
3. Для выработки эффективных направлений модернизации страны и регионов необходимо потребительский рынок рассматривать в качестве агрегата, отображающего совокупный спрос и совокупное предложение,
равновесие между которыми дожно соответствовать интегральному критерию благосостояния общества и обеспечивать его устойчивое развитие. Исходя из этого, вытекает необходимость трансформации сложившихся в настоящее время в экономической науке теоретических воззрений на категорию совокупного спроса, которая рассматривает его с сугубо рыночных позиций, игнорируя при этом социальную компоненту, присущую его содержанию. В частности, известно, что в теории конкуренции категория спроса является и рассматривается ее апологетами в качестве важнейшей предпосыки при разработке конкурентных стратегий. Но спрос, и, в частности, совокупный, во многих случаях формируется не только под влиянием экономической деятельности, а также и под влиянием условий жизни, характера экономических и социальных отношений, возникающих между разными группами населения. Большое влияние на состояние спроса оказывает структура общественных и частных благ, которая сильно трансформируется под влиянием развития общества и, как правило, не достаточно регламентируется действующей системой институционального управления.
4. В соответствии с Конституцией РФ необходимо законодательно закрепить норму достойного уровня жизни в сфере жизнеобеспечения населения по основным видам потребностей. Требуется также установить социальную ответственность органов власти (федеральных и региональных) за соблюдение установленных норм жизнеобеспечения всех категорий населения. Следует институционально регламентировать термин доступности жизненных благ, понимая под ним не только возможность их приобретения по приемлемым ценам, но также и наличие реальных механизмов, позволяющих населению приобретать соответствующие жизненные блага и услуги в различных жизненных ситуациях и в разных регионах страны.
5. Для усиления контроля общества за условиями проживания населения в субъектах Федерации необходимо создать интегрированную систему
кооперативного надзора, включающую подсистемы: наблюдения и учета, норм и нормативов, мониторинга, оценки последствий, компенсационных механизмов и ответственности. Следует также проработать вопрос о целесообразности придания статуса независимости государственным органам учета и наблюдения за состоянием социально-экономического развития страны и регионов.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:
Монографии и брошюры
1. Столярова А.Н. Методы регулирования экономических и социальных пропорций развития общества. М.:РАЕН, ИРЭИ, 2008. - 12, 5 п.л.
2. Столярова А.Н., Хижняк А.Н. Маркетинговые исследования в формировании стратегии развития национального рынка продовольственных товаров. М.: РАЕН. 2006. - 9,0 п.л. (в т.ч. автора 7,0 п.л.)
3. Столярова А.Н. Концептуальные основы управления процессами самоорганизации жизнедеятельности населения в регионе. М.: Изд-во Прометей, 2008. - 2,1 п.л.
4. Столярова А.Н. Механизм координации процессов самоорганизации и кооперации жизнеобеспечения населения в агломерационных образованиях (на примере потребительской кооперации Московской области). М.: Изд-во Прометей, 2009. 4,8 п.л.
5. Столярова А.Н. Товароведение и экспертиза вкусовых и кондитерских товаров. Коломна: КГПИ, 2008.- 5,4 п.л.
6. Столярова А.Н., Коваленко A.C. Сенсорный анализ продовольственных товаров. Коломна: КГПИ, 2009.- 8,1 п.л. (в т.ч. автора 4,0 п.л.).
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК
7. Столярова А.Н. О совершенствовании регулирования экономическим и социальным развитием страны. // Вестник университета. Социология и управление. 2008, № 12 (50). - 0,3 п.л.
8. Столярова А.Н. Рынок жилья : его влияние на экономику региона и потребности населения. // Экономика строительства. 2008, № 3.- 0,6 п.л.
9. Столярова А.Н., Столяров В.Л. Влияние рынка риэторских услуг на удовлетворение жилищных потребностей населения и экономику региона. // Вопросы статистики. 2007, №3. - 0,5 п.л. (в т.ч. автора - 0,3 п.л.).
10. Столярова А.Н. Методические вопросы прогнозирования совокупного спроса и предложения на потребительском рынке. // Вестник РАЕН. № 4. Том 8. 2008. - 0,5 п.л.
11. Столярова А.Н. Методологические основы обоснования параметров государственного вмешательства в экономику. // Вестник РАЕН, серия экономическая. 2009. № 4. - 0,5 п.л.
12. Столярова А.Н. Кооперативный сектор в структуре национальной экономики. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. №4(61) -0,6 п.л.
13. Столярова А.Н. Эффективность новых форм и систем массового обслуживания населения. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. №5(62). - 0,6 п.л.
14. Столярова А.Н. Концептуальные предпосыки развития кооперации в Московской области. // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №12(147). - 0,6 п.л.
Статьи в прочих изданиях:
15. Столярова А.Н. Теоретические вопросы обоснования объемов внутренней и внешней торговли. // В сб. Теория и практика возрождения экономики России. - М.: РЭА им. Г.В.Плеханова. 2005. - 0,5п.л.
16. Столярова А.Н. Теоретические основы исследования влияния внутреннего и внешнего товарообмена на рост ВВП. - М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, выпуск 7. 2006. - 0,5п.л.
17. Столярова А.Н. Методические вопросы обоснования пропорций экономического и социального развития страны и регионов.// В сб. науч.. трудов РЭА им. Г.В. Плеханова - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова. 2010.- 0,5. п.л.
18. Столярова А.Н., Карабанов И.М. Совершенствование государственного регулирования рынка потребительских товаров. // В сб. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. -М.: ИРЭИ, 2007. - 0,4 п.л. (в т.ч. автора - 0,3 п.л.).
19. Столярова А.Н. Оценка рыночной ситуации, типы и масштабы потребительского рынка. // В сб. Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. - М. 2005.- 0,4 пл.
20. Столярова А.Н. Исследование конкурентоспособности российского потребительского рынка. // В сб. Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. - М.: МГУС, 2005. - 0,4 п.л.
21. Столярова А.Н. Тенденции развития инфраструктуры эффективности потребительского рынка. // В сб. науч. трудов. - Коломна: КИ МГОУ, 2005. - 0,4 п.л.
22. Столярова А.Н. Маркетинговые информационные системы в торгово-промышленных предприятиях. - М.: AHO Евразийский открытый институт, 2005. - 0,3 п.л.
23. Столярова А.Н. Управление ассортиментной политикой на основе оптимизации ассортимента. // Материалы межвузовской научной конференции Проблемы и методы управления экономической безопасностью регионов. - Коломна: КГПИ, 2006. - 0,3 пл.
24. Столярова А.Н. Тендеры - их преимущества и недостатки. // Материалы международной научно-практ. конф. Безопасность питания. -Коломна: КГПИ, 2008. - 0,3 п.л.
25. Столярова А.Н. Кооперативная бизнес-модель в глобальной экономике. // В сб. науч. трудов Инновации в товароведении: теория, практика, экспертиза, безопасность. - Коломна: КГПИ, 2009. - 0,4 пл.
26. Столярова А.Н. Управление ассортиментной политикой на основе оптимизации ассортимента. // В сб. науч. трудов: Инновации в товароведении: теория, практика, экспертиза, безопасность. - Коломна: КГПИ, 2009. - 0,3 п.л.
27. Столярова А.Н. Социально-экономические предпосыки развития кооперации.// Материалы международной научно-практической конференции. Социально-экономические проблемы общества в условиях кризисной экономики РФ. - Коломна: МГОСГИ, 2010. - 0,3 п.л.
28. Столярова А.Н. Пути стимулирования механизмов развития кооперативных форм обслуживания населения. // Материалы международной научно-практической конференции Социально-экономические проблемы общества в условиях кризисной экономики РФ. - Коломна: МГОСГИ, 2010. - 0,3 п.л.
Заказ № 37-а/08/10 Подписано в печать 12.08.2010 Тираж 100 экз. Усл. п.л. 2,2
ООО "Цифровичок", тел. (495) 649-83-30 www.cfr.ru; e-mail:info@cfr.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Столярова, Ала Николаевна
Введение
Раздел 1. Теоретико-методологические основы модернизации управления развитием кооперативных и самоорганизующихся систем жизнеобеспечения населения как предмет региональной экономики
Глава 1. Объективная необходимость формирования теории кооперативных взаимодействий как инструмента управления региональным развитием.
1.1. Генезис экономических и социальных подходов к жизнедеятельности общества в истории экономической мысли.
1.2. Предпосыки самоорганизации и кооперации процессов жизнеобеспечения и их идентификация в социальном потенциале.
1.3. Теоретические основы целеполагающего подхода к регулированию жизнеобеспечения населения на основе самоорганизации.
1.4. Типы региональных систем и процессов жизнеобеспечения населения
1.5. Направления модернизации управления процессами самоорганизации и кооперации на региональном уровне
Глава 2. Методология исследования факторов самоорганизации и потенциала жизнеобеспечения населения
2.1. Организационно-экономические и институциональные факторы жизнеобеспечения населения в местах его проживания
2.2. Инструменты исследования экономического пространства и среды жизнедеятельности населения
2.3. Параметры идентификации состояния жизнеобеспечения населения в районах расселения.
2.4. Принципы формирования управляющих воздействий на объекты и среду жизнедеятельности населения.
2.4.1. Воспроизводственные пропорции экономики, формируемые системами жизнеобеспечения населения.
2.4.2. Оценка мультипликативных воздействий жизнеобеспечения на экономику региона.
РАЗДЕЛ 2. Тенденции формирования самоорганизующихся и кооперативных структур обслуживания населения в контексте мирового опыта.
Глава 3. Особенности развития кооперативных форм жизнеобеспечения населения в регионах страны и мира.
3.1. Оценка мирового уровня развития кооперативных систем и процессов жизнеобеспечения населения.
3.2. Анализ состояния кооперации и самоорганизации в регионах страны.
3.3. Эволюция кооперативных систем и процессов жизнеобеспечения.
3.4. Исследование эффективности кооперативных систем массового обслуживания населения.
Глава 4. Совершенствование исследований самоорганизующихся и кооперативных процессов жизнеобеспечения.
4.1. Современное состояние региональных сегментов национального пространства жизнедеятельности.
4.2. Развитие маркетинговых инструментов анализа кооперативных систем жизнеобеспечения населения.
4.3. Принципы формирования кооперативных стратегий управления обслуживанием населения в регионе.
4.4. Направления развития региональных систем жизнеобеспечения.
РАЗДЕЛ 3. Модернизация методического обеспечения регулирования развития кооперативных форм жизнеобеспечения населения в субъекте федерации.
Глава 5. Совершенствование методов анализа региональной структуры потребительского рынка.
5.1. Индикаторы состояния региональных сегментов рынка товаров.
5.2. Индикаторы состояния рынка услуг.
5.3. Методы обоснования нормальных и доступных условий жизнеобеспечения в пространственных системах расселения.
Глава 6. Разработка кооперативных стратегий жизнеобеспечения в агломерационных образованиях.
6.1. Исходные посыки формирования стратегий кооперативного обслуживания населения.
6.2. Прогнозные оценки региональных агрегатов совокупного спроса.
6.2.1. Моделирование региональных агрегатов рынка товаров и услуг.
6.2.2. Прогнозные оценки тенденций развития потребительского рынка.
6.3.Стратегические ориентиры кооперативных форм жизнеобеспечения населения (на примере Московской области).
Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование процессов самоорганизации и кооперации в пространственных системах жизнеобеспечения"
Актуальность темы данного исследования обусловлена недостаточной ее теоретической и методологической разработанностью применительно к проблеме повышения уровня и качества жизни людей, наблюдающимися повсеместно провалами государства и рынка в создании доступных и комфортных условий жизнеобеспечения населения в местах его проживания, в неэффективности осуществляемых управляющими структурами мер по преодолению периодически возникающих в стране и ее регионах кризисных явлений. Анализ показывает, что в настоящее время экономика страны и регионов развивается и управляется без учета особенностей и новых тенденций, определяющих потребности разных социальных слоев общества и условия их удовлетворения. Экономическое пространство страны и регионов, формирующее условия проживания и жизнедеятельности населения, пока еще не стало объектом управляющих воздействий, осуществляемых федеральными, региональными и местными органами власти. Особенностью современного состояния этого пространства является необустроенность и неподготовленность многих, если не большинства, его территориальных сегментов для обеспечения нормальных и доступных условий жизнедеятельности проживающего в них населения. Так, например, только 30% населенных пунктов имеют более или менее нормальные условия транспортной доступности, примерно столько же поселений являются проблемными по уровню энергообеспеченности, более чем 80% населения страны нуждаются в улучшении жилищных условий и постоянно испытывают трудности с оплатой коммунально-бытовых услуг. Почти все субъекты федерации и населенные пункты имеют проблемы с предоставлением массовых услуг населению в области здравоохранения, воспитания, начального образования, правопорядка, охраны окружающей среды и других сферах жизнедеятельности. Анализируя причины и факторы, обусловливающие появление указанных проблем, можно отметить, что сам процесс и сфера жизнеобеспечения общества нуждаются в уточнении их содержания, как объектов организации и управления. В практике управления экономикой России содержание понятий жизнедеятельности и жизнеобеспечения до настоящего времени увязывается в основном с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а для условий функционирования экономики в нормальном режиме, выпонение указанных функций управления, как правило, не регламентируется нормативно-правовыми актами. В действующей системе управления не сформулированы функции и требования к рациональной организации условий жизнедеятельности населения в местах его проживания, без чего невозможно обеспечение социального прогресса общества.* Из-за отсутствия концепции формирования среды жизнеобеспечения и действенных механизмов регулирования процессов массового обслуживания населения в местах его проживания, уровень и качество жизни значительной части населения не улучшается на протяжении многих десятилетий. По этой причине почти повсеместно и повседневно возникает множество проблем, требующих неотложного решения в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального обслуживания, торговли, правопорядка, охраны природы и т.п. Местные органы власти, как правило, не имеют возможностей, а часто и желания, устранить эти проблемы. В связи с этим, население в ряде случаев вынуждено самостоятельно выявлять возможности и определять пути решения возникающих проблем в разных сферах жизнеобеспечения. В этих условиях социально-экономическая ситуация, складывающаяся в стране и ее регионах, создает предпосыки для развития процессов самоорганизации, формирования новых экономических отношений и новых организационно
Жизнедеятелыюсть - это повседневная деятельность и омых, способ существования человека и общества. Деятельность осуществляется в окружающей природной среде, или в среде обитания. В жизненном цикле человек и окружающая среда обитания образуют постоянно изменяющуюся систему, к состоянию ко юрой человек вынужден постоянно приспосабливаться, самоорганизовываться. В составе окружающей среды выделяют природную, техногенную, производственную и бытовую среду. Всякая человеческая деятельность, - писал А.Л.Богданов еще в 1912 г., - объективно является организующей или дезорганизующей. Всего чаще термин лорганизовать употребляется тогда, когда дело идет о людях, об их труде, об их усилиях. Организовать .значит сгруппировать людей для какой-нибудь цели, координировать и регулировать их действия в духе целесообразного единства.(38). правовых форм производственных структур, обеспечивающих жизнедеятельность населения, включая развитие торговых сетей, ТСЖ, потребительских обществ, кооперативов, народных гаражей и других самоорганизующихся структур, ориентированных на удовлетворение массовых потребностей населения. Однако эти процессы формируются путем применения разных методов управления, как административных, так и экономических, под влиянием государственного регулирования и предпринимательских инициатив. Происходит трансформация объектов и субъектов экономической деятельности, их развитие и функционирование все более значительно подвержено влиянию инверсионных процессов, которые в условиях усиливающейся неопределенности экономической среды ориентируют многие хозяйственные объекты и структуры на выпонение субъектных функций управления. Модернизируются функции первичного звена организации общественного производства Ч фирмы, последствия деятельности которой, начинают оказывать влияние не только на микроэкономические результаты хозяйственной деятельности, но также и на макроэкономику, формирование новых производственно-экономических, финансовых, социально-культурных и других отношений в обществе. Убедительным примером этого процесса модернизации является осуществленная государством законодательная регламентация функции саморегулирования, закрепляемая за определенными типами организаций в разных сферах деятельности с начала 2010-го года, вменяющая им в обязанность устанавливать свои требования к качеству выпоняемых работ, производству товаров и услуг. (С 2010-го года в стране вступил в действие Закон №148-ФЗ от 22.07.2008г. О саморегулируемых организациях (СРО)). Согласно нормам этого закона СРО по своей организационно-правовой форме могут быть добровольными и обязательными. Однако принципы хозяйствования для указанных форм деятельности в указанном законе определены недостаточно четко, что создает множество возможностей для его использования в направлениях, противоречащих интересам социального развития общества. На региональном уровне активизируются центростремительные процессы, усиливающие дифференциацию межрегиональных диспропорций и показателей уровня жизни населения. На федеральном уровне формируются тенденции централизации, виртуализации, хаотизации экономического пространства и процессов жизнеобеспечения общества. Корпоративные субъекты отраслевого и регионального уровней диверсифицируются, монополизируются, сетеизируются, кооперируются, ассоциатизируются, интегрируются, глобализируются. В связи с отсутствием необходимых механизмов институционального обеспечения сдерживается влияние общественных неправительственных организаций и структур на выработку управленческих решений и результаты социально-экономического развития страны и регионов. Под влиянием этих и других процессов наряду с государственным и частным секторами, как уже отмечалось, формируется новый сектор экономики и общественной жизни, особенностью которого является самоорганизация, позволяющая адаптироваться к быстро меняющимся условиям окружающей среды. Однако управленческие функции этого сектора в существующей системе выработки решений не регламентированы нормативно-правовыми актами. Так, например, общепризнанно, что в рыночной экономике кооперация, являясь эффективной формой объединения людей во многих секторах производства, выступает в качестве третьей силы, как альтернатива частному и государственному предпринимательству, объединяя экономическую деятельность и общественное движение. Однако развитие этой формы организации общественного производства, которая по своей социально-экономической сущности является прообразом инновационных, интеграционных, самоорганизующихся и самоуправляемых процессов и систем, в нашей стране по существу не регулируется и не стимулируется, что негативно отражается на результатах социально-экономического развития регионов и на уровне жизни населения. Методические основы и механизмы выпонения указанных функций управления на региональном уровне недостаточно разработаны. Подтверждением, например, может служить дорожное строительство, требующее значительных инвестиций, эффективность использования которых на нынешнем этапе трудно обосновать в связи с отсутствием адекватной методики и накопленных эмпирических данных в данной сфере деятельности. По данным Федеральной миграционной службы, на территории России в настоящее время проживают около 6,8 мн. мигрантов, при этом примерно 3,7 мн. работают незаконно, поскольку не имеют соответствующих разрешений. Другой важной причиной слабой реализуемости вырабатываемых управленческих решений является сложившаяся структура объектов национальной экономики, в которой преобладающей является частная собственность, составляющая свыше 83% от общего количества зарегистрированных предприятий и организаций. На долю государственной собственности приходится всего 3%, на муниципальную собственность - 5,6%, а удельный вес собственности общественных и религиозных объединений составляет только 4,6%. Если при этом учесть, что на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности занято в настоящее время (2009 г) примерно 30 % работающих, на частных предприятиях около 60%, а в организациях обслуживающих население и домашние хозяйства всего 0,6%, можно сделать однозначный вывод о том, что в нашей стране функции социального государства декларируются только конституцией и не достаточно регламентированы системой государственного управления, которая построена на противоречиях между федеральным центром и регионами, между государством и рынком, между обществом и экономикой. Осуществляемые правительственными структурами попытки усовершенствовать действующую систему управления путем сглаживания и ликвидации указанных и вновь появляющихся противоречий, как показывает анализ прошедшего двадцатилетия, успеха не приносят и не могут принести.
С учетом этого, тема данной диссертации ориентирована на разработку конструктивных подходов модернизации организационных форм и методов регулирования жизнеобеспечивающих условий в региональных системах страны. Уже само название темы объединяет и одновременно разграничивает процессы самоорганизации и кооперации в пространственных системах расселения и жизнедеятельности населения, обусловливает необходимость их исследования не только как объекты, но также и в качестве субъектов управления развитием страны и регионов. Объединительными признаками при рассмотрении этих процессов и объектов являются: их сосредоточенность на конкретной территории; общая цель их функционирования и развития, заключающаяся в укреплении территориальной целостности и независимости, повышении конкурентоспособности, обеспечении общественного прогресса; общие ресурсы для достижения цели; единая система государственного управления. Разграничительными факторами рассматриваемых объектов являются: разнородность выпоняемых ими функций; различие потребностей и интересов развития; неравноправность занимаемого ими положения в системе государственного управления, приоритеты которого пока еще в значительной мере сконцентрированы на развитии экономической системы; недооцененность значения гражданского общества в повышении конкурентоспособности страны и регионов, обеспечении высоких уровней их социально-экономического развития. Указанные и другие особенности обусловливают необходимость разработки теоретико-методологического обеспечения процессов кооперации и самоорганизации общественного производства, ориентированных на улучшение условий жизнедеятельности и обслуживание населения.
Степень научной разработанности проблемы. Экономическая наука, как инструмент управления жизнедеятельностью общества, производством и удовлетворением общественных и частных благ в странах с разными типами хозяйств имеет древнейшие исторические корни от Ксенофонта, Платона,
Аристотеля, Ч.Петти, А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, Ф.Энгельса,
B.Ленина до современных направлений экономической мысли, конкретизированных в известных теоретических концепциях, включая теории: социализации экономики, благосостояния, жизненного цикла, организаций и институтов массового обслуживания, инноваций и др. Каждая из этих теорий и школ отражает эволюционно-трансформационные процессы в историческом преобразовании общества, условий его жизнедеятельности, социально-экономических отношений в процессах организации воспроизводства и жизнеобеспечения. В большинстве теорий экономические факторы и процессы рассматривались в качестве задающих траекторию и условия развития, а социальные исследовались в качестве сопутствующих. В настоящее время положение в корне меняется: социальное развитие и условия жизнедеятельности трансформируются в целезадающие и ресурсообеспечивающие факторы прогресса. В этой связи можно сослаться на труды Дж.Бела и П.Друкера (теория постиндустриального общества), создателей неокейнсианских моделей экономического роста Р.Харрода и Э.Домара, основателей теории человеческого капитала Г.Беккера и Т.Шульца, создателей неоклассических моделей Р.М.Солоу, А.Льюиса, Р. Стоуна, неоинституционалистов Д.Норта и О.Уильямсона, и др. Среди российских ученых, впервые обозначивших определяющую роль социальных факторов в развитии общества, следует назвать Н.Д.Кондратьева,
C.Г.Струмилина, М.И.Туган-Барановского, А.В.Чаянова и др.
Значительный вклад в изучение проблем развития экономических систем в разных сферах жизнедеятельности общества и жизнеобеспечения населения внесли Л.И.Абакин, Ю.Б.Винслав, В.Л.Иноземцев, Г.Б.Клейнер, Н.Косолапов, Д.С.Львов, В.А.Мау, В.И.Маевский, А.В.Медведев, Б.З.Мильнер, А.И. Ноткин, В.И.Павлов, В.Л.Тамбовцев и др.
В региональной экономике исследованию проблем совершенствования управления жизнеобеспечивающими системами посвящены труды: П.И.Бурака, М.П.Бурова, М.Б.Мазановой, A.B. Медведева, Ш.М.Магомедова,
A.Н.Кириловой, В.И.Павлова, И.А.Рождественской, И.М.Рукиной,
B.Ю.Росляка, В.Г.Ростанца, А.В.Топилина и др.
Обобщая, труды указанных и других отечественных и зарубежных ученых следует констатировать, что наименее продвинутый и наиболее актуальный характер на современном этапе имеют научные исследования, посвященные анализу влияния действующих и вновь создающихся форм организации общественного производства на создание достойных и доступных условий жизнеобеспечения, воспроизводства и массового обслуживания населения в регионах страны. Достижению этой цели, как показал проведенный нами анализ, в значительной мере будет способствовать организация систем массового обслуживания населения, адаптированных к быстро меняющимся приоритетам управления, к условиям и особенностям жизнедеятельности населения на конкретной территории и соответствуют общемировым тенденциям социального прогресса. В составе этих систем необходимо прежде всего выделить такие формы организации, как коммерческие и некоммерческие предприятия, самоорганизующиеся структуры производства и обслуживания населения, кооперативы, ассоциации, интеграционные образования. Фундаментальной социально-экономической основой образования, функционирования и развития указанных систем является кооперативная форма организации трудовой, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности, которая в условиях глобализации и неопределенности трансформируется, диверсифицируется и модернизируется в разных секторах экономики по всем уровням и функциям управления. Одним из важнейших и недостаточно исследованных направлений этой диверсификации является развитие кооперативных начал в сфере управленческой деятельности. Однако, исследованию условий и особенностей развития этих процессов до последнего времени не уделялось достаточного внимания в отечественной экономической науке и в практике.* Проблемам развития кооперативного сектора экономики, как формы организации производства, посвящены теоретические и прикладные научные работы Андреева Г.В., Дубовой JI.H., Каширина В.В., Лихачева A.C., Максимовой О.П., Паршина U.M. и др.
Ощущается острая потребность в системном теоретическом представлении процессов эффективного взаимодействия и гармонизации экономических основ различных форм организации действующих и вновь создаваемых систем жизнеобеспечения населения в отдельных регионах и в целом по стране, функционирующих на принципах кооперации. Нуждается в совершенствовании методический инструментарий исследования экономической среды, потенциала организации кооперативной деятельности, эффективности функционирования этих систем. Организация эффективного взаимодействия жизнеобеспечивающих систем на основе использования кооперативных форм деятельности обусловливает необходимость разработки научно обоснованной целостной концепции развития систем обслуживания населения в регионах страны, создания модели регулирования, методических рекомендаций и агоритма формирования стратегии диверсифицированного взаимодействия региональных систем жизнеобеспечения с учетом современных тенденций развития экономической теории и практики социально-экономического развития. Этими обстоятельствами обусловлен выбор темы диссертационного исследования, постановка его цели и формулировка задач.
С учетом этого, целью настоящей диссертации является постановка и решение важной проблемы региональной экономики, связанной с формированием в ее составе нового, но пока еще не достаточно четко обозначенного в теории и методологии, объекта регионального управления, ориентированного на обеспечение нормальных и доступных условий жизнедеятельности и массовое обслуживание населения в местах его проживания, взаимодействующего с одной стороны, - с институциональной средой жизнедеятельности, а с другой, - с государственным и частным секторами общественного производства. Рассмотрение этого объекта в качестве одного из важнейших институциональных секторов с позиций объектно-субъектного подхода обусловливает необходимость его включения в действующую систему управления и связано с исследованием теоретико-методологических основ и фундаментальных предпосылок модернизации региональной системы выработки управленческих решений, базирующихся на гармонизированных принципах формирования экономических отношений между хозяйствующими субъектами разных типов организации производства и форм собственности, развитии систем массового обслуживания населения, разработке действенных методов и механизмов организации регулирования функционированием и развитием территориальных систем жизнедеятельности и социального развития в условиях социально-ориентированной рыночной системы хозяйствования. Фундаментальной основой исследования указанной проблемы является среда жизнедеятельности регионального социума, формируемая с учетом современных тенденций инновационного прогресса общества, приумножения его социального потенциала, обеспечения гармонизированного взаимодействия коммерческих и некоммерческих форм жизнеобеспечения населения в регионах, совершенствования методического инструментария, критериев и механизмов регулирования их развития.
Для достижения этой цели в диссертационной работе рассмотрен комплекс органически взаимосвязанных и взаимообусловленных задач, в результате исследования которых сформированы и экспериментально апробированы концептуальные основы и принципы модернизации ныне действующей в нашей стране и в ее регионах системы управления экономикой и социальным развитием территориальных социально-экономических систем. В составе основных задач диссертационного исследования выделены следующие:
1. Уточнить теоретические подходы к обоснованию содержания экономических основ и организационных предпосылок обеспечения нормальных и доступных условий жизнедеятельности населения на основе самоорганизации и кооперации с учетом особенностей и тенденций формирования экономической, экологической, институциональной, производственно-хозяйственной и финансовой структур экономического пространства, его региональных, корпоративных, отраслевых, муниципальных звеньев.
2. Обосновать целесообразность и объективную необходимость выделения социальных ресурсов и социальной сферы в качестве самостоятельных объектов и субъектов государственного управления страной и субъектами федерации; выявить эмпирические зависимости, характеризующие влияние жизнеобеспечивающих условий в районах проживания населения на развитие экономики, темпы экономического роста, производительность труда и эффективность использования ресурсного потенциала территории.
3. Исследовать сущность социальных ресурсов, институциональных предпосылок и условий их трансформации в социальный капитал, социальное доверие, формы мотивации и механизмы реализации, выявить особенности и факторы, способствующие стабильному и устойчивому развитию социально-экономического развития страны и ее регионов на основе создания систем массового обслуживания населения, построенных на кооперативных принципах функционирования и на некоммерческих формах организации производственной деятельности.
4. Допонить теоретические основы развития методологии анализа и оценки состояния развития систем жизнеобеспечения населения на основе кооперативных и самоорганизующихся форм общественного производства, развития новых типов предприятий массового обслуживания, ассоциативных, сетевых, интегрированных, кластерных и других структур регулирования процессов обеспечения жизнедеятельности, модернизации информационного обеспечения, внедрения международных стандартов аудиторской деятельности в сферах обслуживания населения.
5. Доказать необходимость совершенствования действующих теоретических подходов к разграничению экономических и институциональных основ и функций государства, общества, корпораций и фирм к управлению жизнеобеспечением населения на основе совершенствования методологии измерения и оценки результатов их выпонения и использования различных форм собственности на федеральном и региональном уровнях.
6. Разработать методологические подходы установления пороговых значений параметров государственного вмешательства в социально-экономическое развитие экономики и общества, научно обосновать критерии и показатели этого вмешательства на национальном и региональном уровнях с учетом выпонения социальных обязанностей государства; научно обосновать направления и разработать принципы модернизации действующей системы регионального управления состоянием жизнеобеспечения населения в нормальных и в кризисных условиях на федеральном, региональном и субрегиональном уровнях на основе развития современных форм производственно-хозяйственной деятельности.
7. Научно обосновать концептуальные подходы к структурной типологизацию экономической и социальной подсистем страны с учетом современного состояния и потребностей регионов в создании систем массового обслуживания на национальном, региональном и корпоративном уровнях, разработать направления и принципы регулирования их функционированием и развитием.
8. Выявить тенденции развития потребительского рынка и систем социальной защиты населения, рассматривая их в качестве агрегированных механизмов обеспечения нормальных и доступных условий массового обслуживании населения и повышения конкурентоспособности национальной и хозяйственных региональных систем.
9. Обосновать целесообразность внесения допонений в классификацию общественных и частных благ, включив в нее признак формирования колективных благ, разработать требования к оценке их стоимости, оказываемых системами массового обслуживания населения с учетом региональных особенностей жизнедеятельности общества.
10. Разработать структуру агрегированных индикаторов позиционирования институциональных секторов экономики, обслуживающих население и обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность и методы их анализа и прогнозирования на соответствующих сегментах потребительского рынка; сформулировать методологический подход к выбору системы показателей качества жизни населения, отражающей состояние институциональной среды социальной сферы.
11. Осуществить прогноз тенденций развития структуры совокупного спроса и предложения на потребительском рынке, сформулировать концепцию развития системы жизнеобеспечения населения на примере потребительской кооперации Московского региона, обосновать ее ведущие положения и разработать направления ее реализации.
Объектом исследования являются среда жизнедеятельности регионального социума, процессы самоорганизации и кооперации, региональные системы массового обслуживания жизнедеятельности населения в субъектах федерации, экономические отношения и взаимодействия, формируемые этими системами в процессе удовлетворения индивидуальных, колективных и общественных потребностей различных социальных групп населения. В действующей практике государственного управления проблемы жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения рассматриваются в основном только в аспекте чрезвычайных ситуаций. Отсутствуют понятия нормальных и доступных условий жизнеобеспечения населения в районах его проживания, а также Ч нормативно-правовое обеспечение и их законодательная регламентация.
Предметом исследования являются теоретико-методологические основы, методы, критерии, индикаторы, организационно-экономические механизмы, способствующие созданию нормальных и доступных различным социальным группам населения условий жизнедеятельности.
Область исследования. Тема и содержание диссертации соответствуют области исследования Паспорта специальностей ВАК (экономические науки):
Тема и содержание диссертации соответствуют области исследования Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): п. 5.1. Ч развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; 5.3. - формы территориально-организованных экономических систем; 5.7. Ч исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение институциональных условий; 5.16. - управление экономикой регионов на разных уровнях, функции, механизмы и методы управления специализации Региональная экономика научной специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством.
Методологической основой диссертационной работы послужили общенаучные методы (анализ, синтез, индукции, дедукции, балансовый), специальные экономические методы (сравнения, графический, аналитических группировок, рядов динамики, индексный, экономико-математического моделирования, выборочного наблюдения и др), системный подход, исторический.
Информационную базу исследования составили федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные документы органов государственного регулирования экономики и руководящих органов системы потребительской кооперации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Центросоюза РФ, союзов потребительской кооперации субъектов федерации, статистическая и бухгатерская отчетность государственных корпораций, межрегиональных ассоциаций, некоммерческих неправительственных организаций, кооперативных организаций и союзов разных уровней управления, результаты выборочных авторских обследований.
Концептуальные позиции исследования темы.
Несмотря на комплекс трансформационных преобразований, осуществленных в последние два десятилетия в нашей стране, направленных на ее переориентацию, на рыночные отношения, следует все же признать, что ее воспроизводственная структура не претерпела существенных изменений. Как и в дореформенные времена, экономика страны является затратной, сильно монополизированной, чрезмерно бюрократичной, безответственной, не эффективно управляемой. Ее принципиальное отличие от ранее существовавшей хозяйственной системы страны, как показывает анализ, заключается в высоком уровне либеризации, переориентации затратных управленческих воздействий с внутренних на внешние запросы и удовлетворение потребностей других государств в стратегических ресурсах. Социальные ориентиры и цели развития общества, повышение благосостояния, улучшение условий жизнедеятельности населения, как и в прежней системе управления, продожают оставаться вторичными. Социальная структура общества в процессе управления по-прежнему рассматривается как объект экономического развития, не располагая возможностями органического и эффективного участия в этом процессе в качестве субъекта выработки и реализации управленческих решений. Таким образом, продожает недооцениваться роль социальной среды, факторов ее формирования и условий жизнедеятельности населения на конкурентоспособность страны, темпы экономического роста, формирование гражданского общества. Это не соответствует современным закономерностям экономической теории и практики управления. В связи с этим возникает необходимость выделения в составе объектов государственного регулирования не только общественного производства, но также пространства жизнедеятельности, новых процессов и систем, формирующих среду жизнедеятельности и социальную структуру общества, которые необходимо рассматривать не только в качестве объекта, но также и субъектом выработки управленческих решений. Учитывая, что жизнедеятельность и обеспечение необходимых уровней обслуживания населения объективно концентрируются в местах его проживания, управление этими процессами дожно составить одну из важнейших предметных областей региональной экономики. В составе основных направлений исследования этой области знаний региональной экономики следует выделить хозяйствующие субъекты и предприятия массового обслуживания населения, параметры и методы обоснования оптимальной степени административного вмешательства в сферу регулирования производства и потребления общественных и частных благ, осуществляемого государственными, кооперативными, корпоративными, самоорганизующимися, сетевыми и другими организационными структурами. Мультисистемные взаимодействия и влияние этих структур на улучшение условий жизнедеятельности и обслуживание населения в диссертации предложено характеризовать критериями региональных сегментов потребительского рынка, рассматривая параметры его развития в качестве агрегата, интегрирующего жилищно-коммунальные, социально-культурные, торгово-потребительские товары и услуги. С учетом изложенного осуществлены прогнозные оценки потребительского рынка и разработана концепция развития кооперативных организаций, обеспечивающих массовое обслуживание населения Московской области. Обобщенная структурно-функциональная схема исследования представлена на рис.1.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в: теоретическом обосновании необходимости формирования и практического использования в управлении региональными социально-экономическими системами нового целеполагающего подхода, ориентированного на создание нормальных и доступных условий жизнедеятельности и обслуживания населения в местах его проживания; практической разработке организационно-экономических и институциональных основ, методов и механизмов модернизации, действующих и новых самоорганизующихся, кооперированных, корпоративных и других регионально-распределенных структур жизнеобеспечения, осуществляющих свою деятельность в условиях не только частно-государственного, но также и социо-регионального (колективно-общественного) партнерства.
Рис. 1. Принципиальная схема исследования проблемы
Основные научные и практические результаты исследования, определяющие вклад автора в тему и выносимые на защиту:
Доказана объективная необходимость и социально-экономическая целесообразность формирования в национальной и региональной экономике нового направления теоретических и прикладных исследований, ориентированных на самоорганизацию и кооперативное управление региональными процессами обслуживания жизнедеятельности населения не только в чрезвычайных, но также и в условиях устойчивого развития и в кризисные периоды. Объективными предпосыками создания и развития кооперативных и самоорганизующихся систем массового обслуживания жизнедеятельности населения в районах его проживания являются: углубление общественного разделения труда, усиление степени неопределенности экономической среды, наблюдающиеся повсеместно провалы государства и рынка в вопросах улучшения уровня жизни, региональные особенности экономического пространства страны, не разработанность и отсутствие показателей и методов его идентификации по критериям нормальности и доступности и др. Социально-экономическая целесообразность выделения обслуживающей сферы жизнедеятельности в качестве предметной области исследований региональной экономики обусловлена возрастающим влиянием социальных ресурсов и социального капитала на темпы экономического роста регионов и состояние экономического пространства, формирующего нормальные и доступные условия жизнедеятельности населения в местах его проживания.
На основе обобщения результатов эмпирических исследований и истории развития экономической мысли доказано, что социальные ресурсы, формирующие социальный потенциал экономического роста, концентрирующиеся в социальной сфере деятельности и в региональной структуре экономического пространства на современном этапе выработки и реализации управленческих решений следует рассматривать не только в качестве самостоятельных объектов, но также и в составе субъектов государственного управления страной и субъектами федерации. В настоящее время социальная сфера и социальные ресурсы общества при выработке управленческих решений рассматриваются как объекты управления, а управляющие функции не регламентируются действующей в стране системой регионального управления.
Аргументировано, что уровень жизнеобеспечивающих условий в районах проживания населения оказывает значительное воздействие на развитие экономики, темпы экономического роста, производительность труда и эффективность использования ресурсного потенциала территории; индикатором состояния жизнеобеспечения населения в районах его проживания является экономическое пространство, в составе характеристик которого, по предложению автора, следует рассматривать не только природно-климатические условия и индикаторы их состояния, но также и производственно-хозяйственные, финансово-экономические, экологические, организационно-правовые, социально-культурные и др. показатели и критерии использования.
Исследованы сущность социальных ресурсов регионов, институциональные предпосыки и условия их трансформации в социальный капитал, социальное доверие, формы мотивации и механизмы эффективного использования. Выявлены особенности и факторы, способствующие достижению стабильного и доступного жизнеобеспечения и обслуживания населения, устойчивого социально-экономического развития страны и ее регионов на основе создания систем массового обслуживания населения, построенных на кооперативных принципах функционирования и на некоммерческих формах организации производственной деятельности.
Научно обоснован принцип инверсионного подхода ко всем уровням управления процессами обслуживания жизнедеятельности (фирма, корпорация, отрасль, сектор хозяйства и т.п.), суть которого выражается в изменении направленности и сферы регулирующих воздействий субъекта на объект, осуществляемых на основе прямых и обратных связей между ними с учетом корректировки целевых ориентиров их функционирования и развития. В соответствии с этим принципом любой объект обслуживания жизнедеятельности в определенных условиях может выступать в качестве субъекта управления, а последний - также в соответствующих условиях, дожен рассматриваться как управляемый объект.
Введено и научно обоснована методология многоуровневого подхода к исследованию состояния жизнеобеспечивающего пространства, как объекту региональной экономики, формирующего взаимосвязанные с национальной экономикой потребности и ориентиры ее развития, обеспечивающего целостность, интегрированность, сбалансированность экономического, социального, экологического, внешнеэкономического, производственно-технического потенциалов и ресурсных возможностей территориальных социально-экономических систем разных рангов, масштабов и уровней развития. Сформулированы принципы организации маркетинговых исследований, связанных с выявлением и прогнозированием потребностей регионов в строительстве инфраструктурных объектов жизнеобеспечения, заключающиеся в комплексном (учитывающем экономические, производственно-технические, экологические, социально-демографические, организационно-пространственные аспекты), иерархически целостном, интегрированном подходе, ориентированном на удовлетворение потребностей экономики и населения страны и ее регионов в социально-значимых товарах и услугах.
Разработаны концептуальные основы создания кооперативных систем массового обслуживания населения. Показано, что теоретическим фундаментом организации указанных систем является институциональное направление экономической науки, которое в настоящее время пока еще только формируется и при этом в нем не уделяется дожного внимания становлению и модернизации институтов кооперации. Экономические основы кооперативных форм организации массового обслуживания населения базируются не только на принципах предпринимательства, но также и на некоммерческих началах функционирования, колективных формах собственности, колективной солидарности, демократических принципах управления, гибкости, адаптируемости к изменяющимся условиям, обеспечении доступности общественных и частных благ, соответствии потребностей в условиях жизнедеятельности и обслуживания ценностным ориентирам и установкам населения, платежеспособному спросу и доходам, ориентированности на рациональное использование всех видов ресурсов и общественно-необходимые затраты кооперативного труда, широкие контакты с государственным и предпринимательским секторами экономики и общественными организациями, законопослушности, подотчетности. Установлено, что для повышения действенности существующей системы управления отдельные из этих принципов дожны быть в законодательно-правовом порядке вменены в обязанности и ответственность соответствующих органов власти, осуществляющих подготовку и реализацию управленческих решений, связанных с обеспечением процессов жизнедеятельности населения, среды его проживания и трудовой деятельности.
Сформулированы принципы разграничения экономических и институциональных функций государства в организации кооперативных систем массового обслуживания населения в субъектах федерации. Это позволяет более четко обозначить функциональное содержание институциональной и хозяйственной методологии управления процессами жизнедеятельности и массового обслуживания населения.
Доказано, что ухудшение макроэкономической конъюнктуры в условиях кризиса обусловливает снижение мотивационных ориентации всех социальных слоев общества, ухудшает индикаторы их жизнедеятельности, что в свою очередь, способствует усилению противоречий между: предпринимательскими структурами и государством, между обществом и государством, между обществом и предпринимательством, что находит отражение в экономических провалах функционирования этих секторов.
Сглаживание указанных противоречий и провалов требует совершенствования институциональной структуры инновационных функций управления в экономической и социальной сферах на основе развития кооперативных и контрактных отношений, способствующих снижению трансакционных издержек, как средних (на одну сдеку), так и совокупных.
Разработан новый теоретико-методологический подход анализа и прогнозирования состояния конъюнктуры национального потребительского рынка, как агрегата идентификации позиций национальной экономики в мировой системе координат и критерия присутствия на этом рынке институциональных секторов общественного производства: государства, частных структур и публичных организаций. Произведена практическая апробация этого подхода применительно к анализу и прогнозу функционирования национальной экономики и ее регионов на период, начиная с 1995 по 2010-й годы.
Доказана целесообразность и практическая возможность агрегирования отраслей и корпораций потребительского комплекса национального хозяйства в целом и его региональных звеньев при обосновании и разработке управленческих решений, состояние и тенденции развития которого позволяют судить об общем уровне социально-экономического развития и удовлетворении потребительских запросов населения.
Разработан комплексный подход и методические приемы практического применения интегрированного подхода к обоснованию критериев и индикаторов государственного вмешательства в экономику и управление социальной сферой, основанный на анализе коэффициентов специализации и концентрации, исчисляемых при построении национальных счетов и измерении показателей конечного потребления домашних хозяйств, позволяющих научно обосновывать предельные масштабы развития самоорганизующихся систем массового обслуживания в регионах страны и субъектах федерации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Столярова, Ала Николаевна
Заключение
Одной из главных целей настоящего исследования являлось желание автора воспонить пробел, образовавшийся в системе управления социально-ориентированной рыночной экономики. До настоящего времени у ученых и специалистов пока еще окончательно не сформировалось единого концептуального представления о социально-ориентированном государстве с рыночной экономикой, о нормальных и доступных всем слоям населения жизнеобеспечивающих условий его проживания, о структуре общественных потребностей, формах самоорганизации и кооперации процессов их удовлетворения, механизмах регулирования, методах анализа и прогнозирования развития экономической и социальной сфер общества и др.
В последнее время усиливается тенденция отрыва экономики от социального развития общества, которая наблюдается повсеместно при подготовке и принятии управленческих решений на всех уровнях вертикали власти, а выражается она в игнорировании принципов соизмерения общественно-необходимых затрат с предполагаемыми результатами от их использования как в сфере экономики, так и в области социального развития. Эти две сферы национальной общественной системы органически между собой взаимосвязаны и оказывают в процессе своего функционирования и развития различное влияние одна на другую. Однако, степень этих взаимодействий не достаточно учитывается в процессе регулирования их развития. Уровень теоретико-методологической вооруженности управляющей системы и общественных институтов не соответствует современным требованиям организации жизнедеятельности общества.
Обобщая результаты проведенного исследования можно и, по-видимому, целесообразно их интерпретировать в теоретико-методологическом и практическом аспектах. Суть первого из них содержится в концептуальной идее монографии и базируется на научной гипотезе о том, что в социально-ориентированной рыночной экономике необходимо обеспечить взаимосбалансированность государственного вмешательства в экономику и социальное развитие общества и корпоративного участия в этих сферах деятельности, оптимизировать функции государства (социального развития) и рынка (экономического развития). Критериями действенности управления социальным развитием общества и экономической сферы является обеспечение динамичного равновесия между ними. Эта функция выпоняется и государством и рынком. Действия и функциональные обязанности государства определены Конституцией страны. Функции потребительского рынка определяются его регулирующим назначением служить индикатором эффективности, условием достижения которой является сбалансированность совокупного спроса и предложения. Таким образом, возникает объективная потребность в обеспечении сбалансированных действий государства с механизмом рынка, оптимизация этой пропорции вытекает из главной цели общественного производства -наиболее поном удовлетворении потребностей населения на основе достижения необходимых для этого темпов роста ВВП, синхронизации объемов и структуры товарообменных процессов во всех сферах воспроизводства, пространственных системах жизнедеятельности и жизнеобеспечения проживающего в них населения.
В связи с этим в диссертации осуществлена попытка постановки и решения двух групп взаимосвязанных задач. Первая из них формулируется как задача эмпирического обоснования параметров и степени государственного вмешательства в экономику в рассматриваемом периоде с целью улучшения регулирования процессов социального развития, выпоняемых государством, предпринимательскими структурами и населением путем самоорганизации и кооперации жизнедеятельности. Цель постановки второй задачи заключается в обосновании направлений и механизмов, регулирования процессов самоорганизации и кооперации жизнеобеспечения населения в удовлетворении его потребностей на основе обеспечении рыночного равновесия и обеспечения сбалансированности развития социальной и экономической сфер общества.
Целевые ориентиры решения указанных задач обосновывались объемами и структурой общественных потребностей в рассматриваемом периоде. При этом из состава последних выделялись насущные первоочередные потребности (в социально значимых товарах, услугах, жилье), регламентированные конституционными обязанностями государства. Место рынка в системе государственного регулирования экономики определялось не только в сфере общественного производства и торгового обмена, как это предписывается рядом экономических школ и теорий, но также и в сферах распределения и потребления общественного продукта. Для оценки пропорций, формирующихся во всех сферах воспроизводственного процесса, в диссертации предложена система критериальных оценок равновесного состояния и регулирования динамики развития экономической и социальной сфер.
В результате проведенных исследований автор пришел к выводу, что данном этапе развития страны необходимо повысить степень участия государства в экономике, увеличив примерно в 2 раза его роль в регулировании процессов самоорганизации и кооперации, распределении ресурсов ВВП и удовлетворении насущных потребностей населения.
В современных условиях развития национального хозяйства значительная часть предприятий и организаций сфер производства и обращения находится в частной собственности. Поэтому у многих исследователей может возникнуть сомнение относительно целесообразности и правомерности расширения возможностей государства в регулировании социально-ориентированного спроса и предложения, а также масштабов развития процессов самоорганизации и кооперации для улучшения условий жизнеобеспечения населения на основе модернизации механизмов регулирования социального сегмента потребительского рынка.
Однако это сомнение легко опровергается действующей практикой регулирования развития рыночной сферы, при которой государство по существу постоянно вынуждено изыскивать пути и механизмы сглаживания негативных последствий социально-экономического развития страны и регионов с целью ликвидации возникающих пробелов рыночных взаимодействий. Опыт регулирования развития ряда зарубежных стран с развитыми рыночными отношениями также свидетельствует о целесообразности усиления участия государства в данной сфере деятельности.
Прикладная значимость исследования определяется возможностью и целесообразностью использования полученных результатов в практической деятельности ряда испонительных органов федерального и регионального уровней управления при подготовке прогнозов и программ социально-экономического развития страны и субъектов федерации, при разработке нормативных и методических материалов, регулирующих функционирование и развитие отраслей и субъектов потребительского рынка, а также Ч в процессе обоснования, принятия, реализации и контроля выпонения конкретных управленческих решений. В частности, предложения по целевой ориентации путей развития потребительского рынка, по мнению автора, дожны использоваться в работе МЭР, Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, Минфина РФ, Росстата и его территориальных подразделений. Предложения по методам, направлениям и технологии анализа состояния и прогнозирования путей развития потребительского рынка могут быть использованы в деятельности МЭР, Минпромэнерго, Минсельхоза и др. Предложения по методам и механизмам государственного управления и регулирования развития потребительского рынка, кроме уже указанных органов испонительной власти, могут использоваться органами и структурами, осуществляющими надзор и контроль решений и постановлений федеральных и региональных ведомств.
Рассмотренная в монографии методология, предложенные методы и механизмы ее реализации не исчерпывают всей глубины проблемы модернизации управления социально-экономическим развитием страны на основе усиления экономических основ выработки и принятия научно-обоснованных управленческих решений на федеральном и региональном уровнях по вопросам проектирования и организации нормальных и достойных условий жизнедеятельности населения и развития территориальных социально-экономических систем. Исследование этих проблем следует оптимизировать на федеральном и, особенно, на региональных уровнях, в конкретных условиях функционирования и развития субъектов РФ. Подводя итог данному исследованию, следует обозначить первоочередные рекомендации и предложения, способствующие совершенствованию управления и регулирования процессов жизнеобеспечения населения в местах расселения:
1 .Теоретическая необходимость и практическая целесообразность выделения в составе объектов и субъектов государственного регулирования не только общественного производства, но также среды жизнедеятельности обусловлены современным состоянием и тенденциями развития страны и регионов.
2. Под системой жизнедеятельности предложено понимать совокупность расположенных на определенной территории взаимодействующих и органически взаимосвязанных между собой целями, но различающихся организационно-правовыми формами и интересами функционирования, субъектов и объектов, ориентированных в процессе своего развития на создание достойных и доступных условий проживания социума.
3. Учитывая, что в социально ориентированной стране государство осуществляет координацию и регулирование развитие общественного, государственного и рыночного секторов экономики и общественной жизни, на него следует также возложить и обязанности управления развитием кооперативного движения, являющейся одной из форм жизнеобеспечения населения.
4. Для обеспечения выпонения указанной функции необходимо создать организационно-экономический механизм, осуществляющий стратегическое обоснование потребностей и производства общественных благ в объемах, обеспечивающих нормальные и доступные условия проживания населения с учетом достигнутых в экономически развитых странах стандартов, норм и нормативов. Одной из важнейших задач этого механизма дожна стать информационно-аналитическое и прогнозное обоснование состояния потребительского рынка, уровней, масштабов и тенденций его развития.
5. Целесообразность использования предлагаемого механизма регулирования условий жизнедеятельности подтверждается опытом промышленно развитых стран, которые для достижения национальных целей широко используют кооперативное соглашение. Оно служит механизмом организации кооперативных процессов между общественным, частным и государственным секторами, включая совместное инвестирование и разделение полученного результата.
6. Для выработки эффективных направлений модернизации страны и регионов необходимо потребительский рынок рассматривать в качестве агрегата, отображающего совокупный спрос и совокупное предложение, равновесие между которыми дожно соответствовать интегральному критерию благосостояния общества и обеспечивать его устойчивое развитие.
7. Исходя из этого, вытекает необходимость трансформации сложившихся в настоящее время в экономической науке теоретических воззрений на категорию совокупного спроса, которая рассматривает его с сугубо рыночных позиций, игнорируя при этом социальную компоненту, присущую его содержанию. В частности, известно, что в теории конкуренции категория спроса является и рассматривается ее апологетами в качестве важнейшей предпосыки при разработке конкурентных стратегий. Но спрос, и, в частности, совокупный, во многих случаях формируется не только под влиянием экономической деятельности, а также и под влиянием условий жизни, характера экономических и социальных отношений, возникающих между разными группами населения.
8. В соответствии с Конституцией страны необходимо законодательно закрепить норму достойного уровня жизни в сфере жизнеобеспечения населения по основным видам потребностей. Требуется также установить социальную ответственность органов власти (федеральных и региональных) за соблюдение установленных норм жизнеобеспечения всех категорий населения.
9. Следует институционально регламентировать термин доступности жизненных благ, понимая под ним не только возможность их приобретения по приемлемым ценам, но также и наличие реальных механизмов, позволяющих населению приобретать соответствующие жизненные блага и услуги в различных жизненных ситуациях.
10. Для усиления контроля общества за условиями проживания населения в субъектах федерации необходимо создать интегрированную систему кооперативного надзора, включающую подсистемы: норм и нормативов, мониторинга, оценки последствий, компенсационных механизмов и ответственности. Следует также проработать вопрос о целесообразности придания статуса независимости государственным органам учета и наблюдения за состоянием социально-экономического развития страны и регионов.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Столярова, Ала Николаевна, Коломна
1. Официальные материалы и нормативно-правовые акты.
2. Бюджетный кодекс РФ. М., 1998.
3. Гражданский кодекс РФ. М., 1996.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Ст.2 (в редакции от 21 марта 2002 г.).4. Жилищный кодекс РФ.
5. Закон Российской Федерации О сертификации продукции и услуг от 10 июня 1993 г. №5151-1 (в редакции 31 июля 1998 г.).
6. Закон РФ О поставках продукции для федеральных государственных нужд от 13 декабря 1994 г. №60-ФЗ (в редакции от 6 мая 1999 г.).
7. Закон РФ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ.
8. Закон Российской Федерации О защите прав потребителей от 17 декабря 1999 г. №212-ФЗ.
9. Закон РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22 марта 1991 г. №948-1 (редакция от 2 января 2000 г.).
10. Закон РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 г.
11. Федеральный закон №38-Ф3 от 13.03.2006 О рекламе.12. Конституция РФ.
12. Концепция комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы: Постановление Правительства РФ// Российская газета. 1996. 14 августа. С.4.
13. Федеральный закон л О банковской деятельности в РФ.
14. Федеральный закон "О естественных монополиях".
15. Федеральный закон Об участии в долевом строительстве. 10 апреля 2005 г.
16. Федеральный закон от 07.08.2001 № 117-ФЗ О кредитных потребительских кооперативах граждан Вести, №7, 2008.1. Монографии, статьи
17. Абакин Л. Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления). Экономист. №7. 2003. С.3-9.
18. Абакин Л.И. Избранные труды. В 4 т. М. Экономика. 2000.
19. Агапова И.И. История экономической мысли. М. Мысль. 1998.
20. Абрютина М.С. Экономический анализ торговой деятельности. М. Дело и сервис. 2000. 507с.
21. Акчурин И.А. Самоорганизация и наука. Опыт философского осмысления. М.,1994.
22. Антология экономической классики. Т.1. М. 1993.
23. Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике.// МЭ и МО. 2002. №3. С.47-57.
24. Анчишкин А.И. Наука-техника-экономика. М., 1989.
25. Арене. В. Сырьевой потенциал и человеческий капитал основа возрождения России. Вестник РАЕН. №2.Т.6. 2006.с15
26. Арутюнов Г.Н. Основы рыночной экономики. М. МАДИ. 1992. 80с.
27. Афанасьев М. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции).// Вопросы экономики. 2004. №9.
28. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. СПб. Питер. 2000.
29. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению. Московский центр Карнеги. Научные доклады. Выпуск 24. М. 1998.
30. Беккер Г. Экономическая теория дискриминации (1957), Человеческий капитал (1964), Теория распределения времени (1965), Трактат о семье (1981)
31. Бланк И.А. Управление торговым предприятием. М. Ассоциация авторов и издателей Тандем; ЭКМОС. 1998. Гл.12-14, 16.
32. Бланк И.А. Торговый менеджмент. К., 1997. Гл.8.
33. Бобков В.Н. О механизме повышения покупательной способности заработной платы. В кн. Модернизация российской экономики. Кн.2. М. ГУВШЭ. 2002. С.36-41.
34. Богарников И. Источники и характер внешних угроз для безопасности Москвы и Московского региона. Безопасность Евразии. №3. 2004.
35. Богданов A.A. Тектология. Всеобщая организационная наука. М. Экономика. 1989.
36. Большаков Б.Е. Основы теории развития системы "общественная производственно-природная среда" с использованием измеримых величин / Дубна, 2000.
37. Биатова С.А. Риэтерская деятельность как вид предпринимательства. В сб. Государственное управление земельными ресурсами на различных территориальных уровнях. Научные труды. М. Минсельхоз РФ. 2002. С.224-228.
38. Брагин J1.A. Торговля как отрасль национальной экономики. В кн. Экономика торгового предприятия. Торговое дело. М. Инфра-М. 2004. С.29-59.
39. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов / Тройка Диалог. М., Олимп-бизнес, 1997.
40. Буглай В.Б., Ливенцев H.H. Международные экономические отношения. М. Финансы и статистика. 2004.
41. Бурак П.И. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. М. 2001.
42. Бурмистров В.Н., Холопков К.В. Внешняя торговля Российской Федерации. М. Юристъ. 2001. 384с.
43. Бьюкенен Дж., Талок Г. Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии.// Нобелевские лауреаты по экономике. М.: Таурус-Альфа. 1997.,
44. Бьюкенен Дж.М. От плана к рынку: будущее посткоммунистических республик. М.: Catallaxy, 1993. С. 105.
45. Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем. Спб,1999
46. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста. М. Наука. 1988.
47. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI века. Под ред. С.А. Ситаряна и др. М. Наука. 2000. 223с.
48. Вогин H.A. Экономики и социальная политика: взаимосвязь и взаимозависимость результатов. В кн. Модернизация российской экономики. М. ГУВШЭ. 2002. С.24-32.
49. А.Г.Воронин. Муниципальное хозяйствование и управление. М. Финансы и статистика. 2003
50. Гайдар Е.Т. Современный экономический рост и стратегические проблемы развития России. М. ГУВШЭ. 2004.С.20-21.
51. Гайдар Е.Т., Дмитриев М.Э., May В.А., Ясин Е.Г. Антикризисная программа действий. В кн. Пути стабилизации экономики России. М. 1999.
52. Галаган A.A. История предпринимательства российского. От купца до банкира. М. Ось-89, 1997. С.4-42.
53. Гебрейт Дж. Новое индустриальное общество. М. 1990.
54. Глазьев С.Ю. За критической чертой (О концепции макроэкономической политики в свете обеспечения экономической безопасности страны), М., 1996.
55. Государственное регулирование земельных отношений// Под ред.
56. A.A. Варламова, B.C. Шаманаева. М. Колос. 2000. С.264.
57. Государственное регулирование рыночной экономики. /Под ред.
58. B.И. Кушлина, H.A. Вогина. М. Экономика. 2000. 735с.
59. Гранберг А.Г. Соотношение точечных и пространственных моделей народного хозяйства. Методы и модели регионального анализа. Новосибирск.,! 977
60. Грачев Ю.Н. Мировой рынок услуг и Россия (услуги во внешнеэкономической деятельности). Внешнеэкономический бюлетень. ВАВТ, № 8, 1998.
61. Данилова И.Б., Арсеева Т.В. Региональные различия в уровне жизни населения субъектов федерации Привожского федерального округа. Вопросы статистики. №12. 2003. Сс.32-38.
62. Дворкович A.B., Шмерлинг Д.С., Вигер И.Н., Кузнецова Т.Ю. Многоуровневое стратегическое моделирование больших национальных проектов. В кн. Модернизация экономики России. Социальный контекст. М., ГУВШЭ, 2004. Сс. 393-422.
63. Демин A.A., Акулов В.В. Форма испытания рынком. СПб: ТОО ТК "Петрополис". 2004. 136 с.
64. Друкер П. Ф. Эпоха разрыва. Ориентиры для нашего меняющегося общества. Вильяме. М. 2007. 322 с.
65. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М. Экономика. 2003. 271с.
66. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. М. Экономика. 2003. 313с.
67. Емельянов А. Продовольственная бедность населения России: истоки и пути преодоления. Экономист. №10. 2003. Сс.78-85.
68. Заславская т. Перестройка и экономика.//Правда. 1987. 6 февраля.
69. Зельднер А.Г. Приоритеты и механизмы обеспечения продовольственной безопасности страны. М. Экономические науки.2000. Сс.57-72.
70. Иванов А.С., Кувадин Д. А. О возможностях повышения эффективности использования активов России / Актуальные вопросы оценочной деятельности. Под ред Перевозчикова А.Г. М., 2001. Сс. 4145.
71. Иванов В.М., Чистяков Е.Г., Шульга В.А. Экономическая интеграция национальных хозяйственных систем. М. РЭА им. Г.В. Плеханова.2001.
72. Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния. Вопросы экономики. №2. 2003. С.93-103.
73. Измерение экономики знаний. Теория и практика. М. 2008.
74. Иноземцев В.Н. Структурирование общественного производства. М. РЭЖ. №Ц-12. 1997.
75. Итоги деятельности Московского регионального союза потребительской кооперации за 2008г. М. Апрель. 2009.,
76. Капелюшников Р.И. Трансакционные издержки. (http:|//www.libertarшm.ru)
77. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М. Прогресс. 1978. С.157.
78. Клейнер Г.Б. Политика социально-экономической стабилизации: условия, содержание, институты. М. 1999.
79. Козырь Ю. Применение теории опционов в практике оценки / Рынок ценных бумаг, № 4, 1999. Сс.25-30.
80. Концепция социального государства Российской Федерации. М., 2004. 82.96. Концепция самоорганизации в исторической ретроспективе. М.,199483. .Корнай Я. Дефицит. М. Наука. 1990. 607с.
81. Коровкин В.В., Кузнецова Г.В. Торговая деятельность. М. 1998.
82. Королева С.И. Торговля в условиях экономических реформ России. М. Изд-во МГУК. 1999.
83. Кныш М.И. Конкурентные стратегии. СПб. 2000.
84. Князева E.H., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М., 1994;
85. Козье Д. Электронная коммерция. Пер. с англ. М. Издательско-торговый дом Русская редакция. 1999.
86. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.,1993.,с.8-12
87. Крие А., Жалэ Ж. Внутренняя торговля. Пер. с фр./Общ. ред. B.C. Загашвили. М. Прогресс-Универс. 1993. С.9.
88. Кувадин Д.А., Иванов A.C. Стоимостная оценка-эффективный инструмент повышения отдачи минерально-сырьевого комплекса/Вестник РАЕН, № 1, 2002. Сс.33-39.
89. Кузнецов В. Общенациональная цель. Безопасность и благополучие человека как фундаментальная проблема российских общественных наук. В ж. Безопасность Евразии. №3. 2004. С.7-70.
90. Кузнецов O.JL, Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе природа общество Ч человек. Гуманистика. С.-Петербург, Москва, Дубна. 2002.
91. Курцев И. Развитие АПК и продовольственный рынок Сибири. Экономист. №2. С.70-75.
92. Ламанд В., Винокуров Е. Формирование торговой специализации Калининградской области. Вопросы экономики. № 6 . 2002 г. сс.652-662.96. Ленин В. И. О кооперации.
93. Ливенцев H.H., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. Экономика. 2004.
94. Линдон Ларуш. Меморандум "Перспективы возрождения народного хозяйства России". Пер. с англ. М., 1995. Сс. 23-24, 62.
95. Лобанов A.A. Охота за головами или игры для начальников. М. 2002.,с182
96. Лоскутов А.Ю., Михайлов A.A. Введение в синергетику. М.,1990
97. Львов Д., Анисимов А. Стратегический инвестор для России. Безопасность Евразии. №3. 2004. С.131-137.
98. Маколи А. Определение и измерение бедности.//Бедность: взгляд ученых на проблему/ ИСЭПН РАН. М. Демография и социология. 1994.
99. Манеля А.И., Кудрявцева И.В. О методическом подходе к анализу продовольственной ситуации в регионах России. Вопросы статистики. №2. 2003. С.51-59.
100. Маркс К. Капитал. T.I-III// Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.23-25.
101. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.25. 4.1.
102. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч., т.26, ч. 1. С. 422.
103. Маршал А. Принципы экономической науки. М. Прогресс. 1993.
104. Медведева A.B. Электронная коммерция в предпринимательской деятельности. Автореферат дисс. на соискание уч. степени к.э.н. М. 2004.
105. Межиров Б.Л. Потребности исходная предпосыка потребительского рынка. В кн. Экономика торгового предприятия. Торговое дело. М. Инфра-М. 2004. С.59-96.
106. Методологические положения по статистике. М. Госкомстат России. Логос. 1997.
107. Миндели Л. Общественные и гуманитарные науки. Тенденции развития и перспективы сотрудничества. М.ИПРН РАН. 2009,с. 46-47.).
108. Митчел У. Экономические циклы: проблема и ее постановка (1927), Измерение экономических циклов (1946)
109. Митькин A.A. Принцип самоорганизации систем; критический анализ.// Психологический журнал.1998,т.19,№4
110. Модернизация российской экономики. М. ГУВШЭ. 2002.
111. Мезоэкономика переходного периода. М. Наука. 2001.
112. Моисеев H.H. Расставание с простотой. М., 1999
113. Морозов В.Ю. Прощай, империя. Экономика распада. М., 1999.
114. Москаев Ш.А. Организационно-экономический механизм дилерских услуг. М.1999.
115. Недвижимость и цены. №44(141) 7-13 ноября 2005 г.
116. Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста. Вопросы экономики. №3. 2003. С.125-150.
117. Нуреев. P.M. Россия: особенности институционального развития. М. Норма.2009., с.20
118. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. М.Норма. 2008. 640с.
119. Олейник А. Модель сетевого капитализма. Вопросы экономики. №8. 2003. С.132-154.
120. Орешин В.П. Государственное регулирование инвестиций. М. Наука. 2000.
121. Основы экономики мегаполиса. М. Экономика. 2006.
122. Петухов В.В. Россия, Белоруссия и Украина, что нас сближает и что разъединяет.// Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2004. №2. Апрель-июнь. С.3-16.
123. Плышевский Б.П. Конечный спрос и использование ВВП. Вопросы статистики. №12. 2003. С.9-20.
124. Половникова А.П. Торговля в старой России. М. 1958.
125. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М. 1989.
126. Портер Майкл. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М. Международные отношения. 1993. 825с.
127. Потребление основных продуктов питания населением Российской Федерации. М. 1998.
128. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи/Под ред. М.Г. Делягина. М. ИНФРА-М. 2002. С.310.
129. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из Хаоса. М.,2000
130. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. Выпуск 6. М. ИРЭИ. 2005. 129с.
131. Прогноз развития основных отраслей и секторов мирового хозяйства на 2001-2015 годы. РАН. Институт мировой экономики и международных отношений. М. 1999.
132. Продовольственная стратегия США. Законодательная основа. Механизмы. Итоги реализации. Под ред. Шершнева. М. Колос. 1999. С.232.
133. Пыткин А.Н.,Брыжко В.Г.Анализ зарубежного опыта и отечественной практики перераспределения земельных ресурсов. Екатеринбург. 2003. С.53.
134. Радаев В. Изменение конкурентной ситуации на российских рынках (на примере розничных сетей). Вопросы экономики. №7. 2003. С.57-58.
135. Райзберг Б.А. К рынку через поиски и сомнения. М., Знание, 2001. 80 с.
136. Райская H.H., Сергиенко Я.В., Френкель A.A., Пухло C.B. Анализ платежеспособного спроса в период реформирования экономики. Вопросы статистики. №12. 2003. С.20-27.
137. Ресин В.И. Системное регулирование функционально-пространственного развития города. Российский экономический журнал. 1995. №4.
138. Рикардо Д. Начало политической экономии и налогового обложения. Соч. Т.2. М. Огиз, Соцэкгиз. 1935.296с.
139. Родионова Н.В. Взаимосвязи экономических и социальных показателей в системе управления предприятиями. СПбГИЭУ. 2004.,с130-131).
140. Россия 2015. Оптимистический сценарий. М. 1999. 415с.
141. Ростанец В.Г., Еременко Г.А. Малый бизнес на потребительском рынке региона: формы поддержки и стимулирования// В сб. Перспектива. Т.З. М. 1999.
142. Ростанец В.Г. Регулирование потребительского рынка региона в условиях переходной экономики: роль государства, предпринимателей, потребителей. М. Прометей. 2000.
143. Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования. М. Экономика. 1989.
144. Рынок товаров и услуг: концепция формирования и регулирования. / Под общей ред. Н.Н.Пузина. М., Изд-во МКУ, 1994. 199 с.
145. СербрантА. Интернет-маркетинг: вчера, сегодня, 3aBTpa//Ссыка на домен более не работаетp>
146. Симионова Н.Е. Методы анализа рынка. М. 2000. 193с.
147. СимчераВ. Очень удивительный парадокс. Строительная газета. №43. 2005.
148. Системные проблемы России. Путь в XXI век. М. Экономика. 1999.
149. Смирнов С.Н. Немонетарные оценки социальных последствий экономических реформ и социальная ответственность домохозяйств. В кн. Модернизация российской экономики. Кн.2. М. ГУВШЭ. 2002. С.53-60.
150. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М. Политиздат. 1962.
151. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М. МГУ. ИНФРА. 1997.
152. Столяров B.JT. О научном обосновании целевых ориентиров социально-экономического развития страны и регионов. М. Вестник РАЕН. Серия экономическая. М. 2006. 0,5 п.л.
153. Столяров В.JI. Оценка влияния риэторских услуг на социально-экономическое развитие страны и регионов. Труды конференции. М. 2005.
154. Столярова А.Н. Теоретические вопросы обоснования объемов внутренней и внешней торговли. В сб. Теория и практика возрождения экономики России. М. РЭА им. Г.В.Плеханова. 2005.
155. Столярова А.Н.Маркетинговые исследования в формировании стратегии развития национального рынка продовольственных товаров. РАЕН. 2006. 9,0 п.л.
156. Столярова А.Н.Методы регулирования экономических и социальных пропорций развития общества. М.2008. 12,25 п.л.
157. Столярова А.Н.Теоретические вопросы обоснования объемов внутренней и внешней торговли. В сб. Теория и практика возрождения экономики России. М. РЭА им. Г.В.Плеханова. 2005. 0,5п.л.
158. Столярова А.Н.Теоретические основы исследования влияния внутреннего и внешнего товарообмена на рост ВВП. М. РЭА им. Г.В.Плеханова . Выпуск 7. 2006. 0,5п.л.
159. Столярова А.Н.Рынок жилья : его влияние на экономику региона и потребности населения. Ж.Экономика строительства. №3.2008. 0,6 п.л.
160. Столярова А.Н.Влияние рынка риэторских услуг на удовлетворение жилищных потребностей населения и экономику региона. Ж.Вопросы статистики. №3. 2007. 0,5 п.л.
161. Столярова А.Н.Методические вопросы прогнозирования совокупного спроса и предложения на потребительском рынке .ж .Вестник РАЕН. Региональная экономика. №4.Том8. 2008. 0,5 п.л.
162. Столярова А.Н. О совершенствовании peгyлиpoвния экономическим и социальным развитием страны. Вестник университета. Социология и управление. №12 (50). 2008. 0,3 п.л.
163. Труды кафедры национальной экономики РЭА им. Г.В. Плеханова. В печати. 0,5. п.л.
164. Столярова А.Н. Институциональные основы экономического роста и развития систем массового обслуживания населения. Ж. РАЕН. №4. 2009. 0,5 п.л.
165. Столярова А.Н. Совершенствование государственного регулирования рынка потребительских товаров. В сб. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. №8. ИРЭИ. М.2007. 0,4п.л.
166. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. М., Экономика, 2002. сс. 310-320.
167. Струмилин С.Г. Избранные произведения. Т. 5, М., Наука, 1965.
168. Стукалова И.Б. Регулирование торгового предпринимательства. М. Издательская компания Издательский дом Бонд. 2000. С.68-87.
169. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. М.: Экономика, 2007. Кн. 1, с. 30.
170. Сухов A.C. Институциональная теория. Методологический эскиз. М.: Экономика, 2007. С. 31.
171. УгрюмоваА.А. Социально-экономические проблемы устойчивого экономического развития агломераций (на примере Московской агломерации). М. 2004.
172. Уисон Э., Гордон Д. Многообразие рыночных форм. Вопросы экономики. №3. 1992.
173. Федеральный бюджет и регионы. Структура финансовых потоков. Институт Восток-Запад. М. 2001. С.267-268.
174. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М. Дело. 1993. 829с.
175. Формирование национальной финансовой стратегии России. Путь к подъему и благосостоянию. М. Дело. 2004. 415с.
176. ХайкинГ. Возможности определения стоимости объектов в рыночных условиях. Строительная газета. №44. 4 ноября 2005. С.4.
177. Хакен Г. Информация и самоорганизация. М.,1991
178. Хейне Пол. Экономический образ мышления. М. Новости. 1991.
179. Чкалова О. Пути оптимизации размещения торговли в мегаполисах. Экономист. №6. С.37-41.
180. Чернавский Д.С. Синергетика и информация. М.,1990
181. Шаккум МЛ. Региональные особенности стратегии устойчивого развития российской экономики. В сб. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. Выпуск 6. М. 2000.
182. Шаститко А. Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с проблемами трансформации.//Вопросы экономики. -1997, №7.
183. ШелегН.С. Концепция формирования единого потребительского рынка Беларуси и России в условиях создания союзного государства. Автореферат дисс. на соискание ученой степени д.э.н. М. 2004.
184. ШелегН.С. О регулировании хозяйственной деятельности на потребительском рынке Беларуси. М. Общество и экономика. 2003. №3.
185. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М. 2001.
186. Экономическая безопасность: производство, финансы, банки./Под ред. В.К. Сенчагова. М. Финстатинформ. 1998. С.228.
187. Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов. THESIS. -1993.,т.1,вып.1
188. Ясин Е. Модернизация Российской экономики: что в повестке дня? //Общество и экономика. 2001. №3. С.5-29.
189. Ясин Е.Г. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост. М., ГУВШЭ, 2004.
190. ЯсинЕ. Экономический рост как цель и как средство. Вопросы экономики. 2001. №9. С.4-14.
191. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики. Вопросы экономики. №7. 2004. Сс.4-35.196. 1000 лет русского предпринимательства. Из истории купеческих родов/ сост. О. Платонов. М. 1995.
192. Зарубежные издания и источники
193. Jan Callelant. The Naked Consumer: The Secret of Motivational Research in Global Marketing (Antwerp. Belgium: Censydiam Institute. 1994).
194. Commission of European Communities. Report to the Council of Ministers of the EU лEU and Kaliningrad. Brussels. 17.01.2001. КОМ (2001) 26.
195. Commons J.R. Institutional Economics. NY., 1934
196. Frederick Herzberg. Work and the Nature of Man (Cleveland: William Collins. 1966).
197. Michael J. Trebilcocnand Robert Hows. The regulation of international trade. Routledge. London and New Jork, 1995. P. 217.
198. Liberalising Jnternational Transactions in Services: A. Handboon. United Nations New York and Jeneva, 1994. P. 1.
199. North D. C. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge. 1990
200. T.A. Hill. On goods and services, Review ofincome and Wealth, 23 (December 1997), pp. 315-338.
201. O'Higgins M. Povecty in Europe The Subjective Assessment of Povecty Lines: An Evalnation: Mimco in two/Univ. of Bath - Bath. 1980.
202. Progress Report by the Secretariat on the Jmplementation of Work Programme of the Standing Committee. Prepared bu the UNCTAD secretariat. TD/B/CN. 4/25/Add. 1, May, the 19, 1994. P. 9.
203. Abraham Maslow. Motivation and Personality (New York: Harper&Row. 1954. P.80-106.
204. Polanyi K. The Economy as Instituted Process // Trade and Market in the Early Empires / Ed. By Polanyi K. etc. Clencoe, 1957.
205. Samson I. The Common European Economic Space between Russia and the EU: an Institutional Anchor for Accelerating Russian Reform. Russian Economic Trends. 2002. vol. 11. No.3. P.7-15.
206. Henk Thierry, Agnes M. Keopman-Jwerna. лMotivation and Satisfaction, Handbook of Work and Organizational Psychology, ed. P.J. Drenth (New York: John Wiley, 1984). P3141-142.
207. VinokurovE. Development of Trade with Mainland Russia in the Trade Balance of Kaliningrad Region. In: Russia-European Union: on the eve of EU enlargement. Special Issue of Les Cahiers de TEspace Europe. Autumn 2002.
208. Toynbee A.J. Study of History. Vol. 1 12. L., 1934-1961.213. лPro et contra", 2007, №1, c.56-71
209. World Economic Outlook. International Monetary Fund 2000. September. P. 74-76
210. Services Sectorial Classification List/ (MTN.GNS/W/120:
211. Учебники и учебные пособия
212. Антикризисное управление потребителями и банкирами. Учебное пособие. М. Дело. 2001.
213. Голубков Е.П. Основы маркетинга. Учебник. М. Финпресс. 1999.
214. Институциональная экономика. Под ред. А.Олейника. М.: ИНФРА-М, 2007. С.45)
215. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. Анализ, планирование, контроль. Питер. 1998.
216. Курс переходной экономики/Под ред. JI. Абакина. М. Финстатинформ. 1997. С.347.
217. Кэмпел Р., Макконел, Стэнли JI. Экономикс. М. 1998.
218. Мостовая Е.Е. Основы экономической теории. М.-Н.1997.
219. Национальная экономика: Учебник. М., Росс, эконом, академия, 2002.
220. Национальная экономика. Учебник под ред. Р.М.Нуреева. М. 2010.
221. Нуреев P.M. Экономика развития модели становления рыночной экономики. Учебное пособие. М. ИНФРА-М. 2001. С.240.
222. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. М. Финстатинформ. 1997. 800с.
223. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М. Юрист. 1999.
224. Пястолов С.М. Основы экономической теории. Учебное пособие для ССУЗов. М. 2002.
225. Петров П.В., Соломатин А.Н. Экономика товарного обращения. М. Инфра-М. 2001.
226. Сухова Л.Ф., Чернова H.A. Практикум по разработке бизнес-плана и финансовому анализу предприятия. Учебн. пособие. М. Финансы и статистика. 2000. Гл.2,3.
227. Тарханов A.B. Потребительский комплекс России. М. РЭА им. Плеханова. 2003.
228. Территориальная организация населения / Под ред. проф. Чистякова Е.Г. М. Вузовский учебник. 2008.
229. Учебник по основам экономической теории. М. Владос. 1996.
230. Экономика и организация деятельности торгового предприятия. Учеб. пособие/ под общ. ред. А.Н. Соломатина. М. 2000. Гл.4.
231. Экономика и организация рыночного хозяйства: Учебник/ под ред. Б.К. Злобина. М. 2000.
232. Экономика торгового предприятия. Торговое дело. Учебник. М. Инфра-М. 2004.
233. Экономическая теория. Ред. И.П. Николаева. М. Проспект. 1998.
234. Экономическая теория (политэкономия). Учебник/ Под общей редакцией заслуженных деятелей Российской Федерации, профессоров В.И. Видяпина, Г.Л. Журавлевой. М. 2000. С.100.
235. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент. М.1996., с.3291. Словари и справочники
236. Бизнес-Токовый словарь. Изд-во Весь мир. М. 1998. С.543.
237. Кооперативные новости. МСПК. Апрель 2009.,с.34.
238. Материалы Нижегородского и Московского кооперативных союзов. М.2009.
239. Народное хозяйство СССР в 1990 г
240. Национальные счета России в 1995-2002 гг. Госкомстат России. 2003.
241. Национальные счета России в 1998-2005гг. Госкомстат РФ. 2006.
242. Национальные счета России в 2001-2008гг Росстат. 2010.
243. Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства. ОКОНХ. М. 2000.
244. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ОКВЭД. М. 2006.
245. Российская торговая энциклопедия: в 5 т. М. РООИиП За социальную защиту справедливое налогообложение. 1999.
246. Российский статистический ежегодник. М., Госкомстат РФ, 20002002. 749 с.
247. Российский статистический ежегодник. М. Госкомстат. 2002.
248. Российский статистический ежегодник. М. Госкомстат. 2003.
249. Россия в цифрах. М. Госкомстат. 2001.
250. Экономическая энциклопедия. М. Экономика. 2000.
251. Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона
252. Диссертации и авторефераты диссертаций
253. Абубакирова Р. Институциональная среда социальной сферы современной экономики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н. М.2009.
254. Ростанец В.Г. Регулирование развития отраслей потребительского рынка региона в условиях переходной экономики (на примере Москвы). Автореферат дисс. на соискание ученой степени д.э.н. М. 2004.(08.00.05).
255. Росляк Ю.В. Обоснование и реализация приоритетов социально-экономического развития крупного города. Автореф. к.э.н. М.2008.(08.00.05).
256. Сурнина Н.М. Пространственная экономика: теоретико-методологическое и научно-практическое исследование. Автореф. д.э.н. Екатеринбург. 2003.(08.00.05.).
257. Чиханчин А.Ю. Исследование потребностей регионов России в строительстве объектов производственной инфраструктуры и разработка механизмов их удовлетворения. Автореф. к.э.н. М. 2007.(08.00.05).
258. Матузенко Е.В. Предпринимательская деятельность организаций потребительской кооперации. Автореф. д.э.н. 27 апреля 2009. (08.00.05).
259. Колесниченко Е. А. Концепция снижения дифференциации развития региональных экономических пространств. Автореф. д.э.н. Тамбов.2009. (08.00.05).
260. Тумина Т. А. Инновационное развитие экономических систем. Автореф. д.э.н. Бегород. 2009. (08.00.05).