Региональные стратегии государственного регулирования отношений собственности в условиях реформируемой экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Невзорова, Екатерина Николаевна |
| Место защиты | Иркутск |
| Год | 2001 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Невзорова, Екатерина Николаевна
Введение
Глава 1. Сущность государственного регулирования отношений собственности в регионе
1.1 Сущность государственного регулирования отношений собственности
1.2 Необходимость и основные методы государственного регулирования отношений собственности в регионе
Глава 2. Влияние государственного регулирования отношений собственности на экономику Иркутской области
2.1 Институциональные основы государственного регулирования отношений собственности в Иркутской области
2.2 Социально-экономические последствия реформы отношений собственности в Иркутской области
Глава 3. Разработка методики определения стратегии государственного регулирования отношений собственности в регионе
3.1 Определение стратегии государственного регулирования отношений собственности в регионе
3.2 Экспертиза эффективности функционирования хозяйствующих субъектов государственной собственности на примере лесной отрасли. Апробация методики
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональные стратегии государственного регулирования отношений собственности в условиях реформируемой экономики"
В течение последних лет среди отечественных ученых широко обсуждается вопрос о влиянии на российскую экономику радикальных изменений условий хозяйствования, среди которых одно из важнейших мест занимают преобразования отношений собственности. Современный подход экономистов к собственности позволил рассматривать проблему государственного регулирования отношений собственности как установление правил игры, действующих в экономике.
Несмотря на десятилетний срок с момента провозглашения российской приватизации, вопрос об эффективности изменений отношений собственности в экономике недостаточно проработан в методическом плане. В законодательстве до сих пор не зафиксированы показатели эффективности государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов. Нет четких экономических критериев, позволяющих однозначно определить необходимость продажи предприятия или закрепления его в государственной собственности. Сам процесс определения таковых оказывается вне зоны внимания органов государственного управления. Хотя очевидно, что компетентный выбор стратегии управления каждым конкретным объектом государственной собственности тесно связан с тем результатом, который приносит данный объект. Недостаточная проработанность законодательной базы в сфере собственности приводит к тому, что государственные решения о приватизации крупнейших предприятий или закрепления их в государственной собственности принимаются в России зачастую не только по экономическим мотивам. В то время как последствия экономически неверных решений могут принести ущерб всей экономике.
В связи с этим автор полагает, что формирование стратегии государства по регулированию отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов дожно базироваться на предварительной оценке эффективности их деятельности как для собственников, так и общества в целом. Особое звучание этот вопрос приобретает для уровня субъекта Федерации, который несет значительную ответственность перед населением региона, при существенных ограничениях и своих пономочиях. Актуальность проблемы определяет выбор темы диссертационного исследования.
Актуальность и новизна проблемы государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в экономике, и ее практическая значимость объективно доказывают необходимость углубления теоретических исследований и разработки методического подхода к государственному регулированию отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов, основанному на оценке эффективности их функционирования.
Проблема влияния действующих норм регулирования отношений собственности на экономику широко исследовалась иностранными экономистами. Среди западных исследовал елей необходимо отметить таких ученых, как Т. Веблен, Р. Коуз, К. Маркс, Д. Норт, Р. Познер, Э. Савас, Д. Стиглиц, О. Уильямсон.
В отечественной науке мало разработан вопрос о влиянии выбора стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов на экономику. Он получил развитие недавно, с 1990-х гг. Среди видных экономистов, изучающих эту проблемную область, нельзя не упомянуть таких исследователей, как С. Аукуционек, Д. Бояркин, Р. Капелюшников, В. Кошкин, Я. Кузьминов, Р. Новрузов, А. Олей-ник. Региональный аспект наиболее поно рассматривается в работах С. Ав-тюганова, Д. Аратского, Н. Дорогова, А. Козерадского, В. Мальцева.
Цель и задачи исследования
Целью диссертационной работы является разработка методических основ обоснования стратегии региональной стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов.
Исходя из указанной цели, поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотрены подходы к проблеме государственного регулирования отношений собственности;
- проанализирован современный методический инструментарий оценки эффективности деятельности хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
- уточнены критерии эффективности государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов;
- исследованы ход и результаты реформы отношений собственности в регионе;
- разработана методика выбора стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе;
- определены региональные критерии эффективности функционирования хозяйствующих субъектов различных форм собственности.
Объектом исследования является деятельность органов государственной власти по регулированию отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе.
Предметом исследования выступают методы принятия решений органами государственной власти регулированию отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению влияния формы собственности на эффективность деятельности хозяйствующих субъектов.
Информационной базой исследования явились положения законодательных и других нормативно-правовых документов федерального и регионального уровня, отчеты органов государственного управления и данные статистической отчетности. Методы диссертационного исследования - системный подход, исторический и логический анализ.
Научная новизна исследования
Исследование проблемы оценки эффективности, включая расчет показателей коммерческой эффективности и анализ социальной значимости, позволяет осуществлять выбор стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с целями развития региона,
К основным результатам диссертационной работы, определяющим научную новизну, относятся следующие:
- уточнена сущность государственного регулирования отношений собственности в регионе, которая состоит в формировании законодательства о собственности со стороны органов государственной власти региона, содействующего развитию региональной экономики. В современной отечественной экономической литературе наблюдается смешение понятий государственное регулирование отношений собственности (стратегическое государственное регулирование экономики по созданию нормативной базы, регламентирующей распределение ресурсов) и луправление государственной собственностью (текущее управление государственным имуществом);
- предложена матрица стратегического выбора государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе. Традиционно деятельность органов государственной власти по управлению собственностью основана на анализе эффективности деятельности каждого хозяйствующего субъекта с долей государственной собственности отдельно, без анализа отраслевых проблем. Матрица позволяет органам государственного управления собственностью в регионе принимать экономически обоснованное стратегическое решение в зависимости от значения критериев, учитывая результаты анализа деятельности хозяйствующих субъектов в целом по отрасли;
- разработана методика определения региональной стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов. Необходимость методики подтверждается соответствующими нормативно-правовыми актами Минимущества РФ и региональной администрации. Предлагаемая в работе методика содержит: условия ее использования; этапы реализации; состав комиссии, принимающей решения по методике; критерии, используемые в ходе реализации методики;
- определен критерий выбора региональной стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов, включающий показатели коммерческой эффективности и социальной значимости хозяйствующих субъектов. Применяемый в настоящее время показатель коммерческой эффективности не поностью отражает современные закономерности развития российской экономики. Предлагаемый в работе показатель ориентирован на анализ вклада, вносимого хозяйствующим субъектом в валовый продукт;
- определен критерий эффективности выбранной стратегии государственного регулирования для региона, включающий количественные показатели бюджетного и регионального эффекта. Традиционно при расчете бюджетного эффекта от приватизации хозяйствующего субъекта не учитывается его финансово-хозяйственное состояние, а региональный эффект определяется качественными показателями.
Практическая значимость диссертационной работы - возможность использования рекомендаций и предложений автора в практике управления государственной собственностью хозяйствующих субъектов на региональном уровне государственного управления. Разработанная методика может быть применена также на федеральном и муниципальном уровне управления собственностью, при условии внесения изменений в первичные данные, используемые для анализа критериев:
- выбора стратегии;
- эффективности выбранной стратегии.
Апробация результатов работы. Методические рекомендации и практические разработки по теме диссертации прошли апробацию и используются в практике работы комитета по управлению государственным имуществом администрации Иркутской области, а также комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска.
Теоретические и методологические основы диссертационного исследования нашли применение автором при разработке курсов Управление государственной и муниципальной собственностью и Государственная социально-экономическая политика в регионе для студентов факультета государственного управления Иркутской государственной экономической академии.
Работа выпонена в рамках госбюджетной научно-исследовательской темы Иркутской государственной экономической академии Государственное регулирование процессов управления собственностью (тема Г-90). Теоретические и практические результаты проведенного исследования обсуждались на международной научно-практической конференции (Ирку тек, 29-30 июня 1999 г.), на конференциях профессорско-преподавательского состава ИГЭА в 2000-2001 гг. Основные положения диссертации опубликованы в 13 работах общим объемом 17,75 печатных листов.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Невзорова, Екатерина Николаевна
Выводы по результатам 3 главы
По итогам анализа предложена матрица стратегического выбора, позволяющая принимать решение в соответствии с фактическим значением выделенных критериев эффективности.
Органы государственного управления собственностью в регионе могут принять одно из 4-х стратегических решений по выбору стратегии государственного регулирования отношений собственности для хозяйствующих субъектов с долей государственной собственности в капитале:
- продожение прямого государственного управления;
- продажа;
- санация;
- банкротство.
В случае принятия одной из 4-х стратегий управления объектами государственной собственности, управленческое решение принесет:
- бюджетный эффект;
- региональный эффект.
Предложенная методика оценки эффективности управления государственной собственностью позволяет осуществить обоснованный выбор управленческого решения.
Заключение
В работе, исходя из общих теоретических выводов, анализа нормативно-правовой базы предложен механизм обоснования стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе.
На основании результатов исследования представляется возможным сформулировать следующие выводы и практические рекомендации, направленные на государственное регулирование отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов с целью развития экономики региона.
Современный подход к государственному управлению собственностью дает возможность разграничить роли, выпоняемые государством:
- гарант стабильности;
- собственник государственного имущества.
Государство эффективно как гарант стабильности, если изменения, вносимые в законодательную базу, регулирующую права собственности в обществе, приносят:
- увеличение мощи экономики;
- повышение благосостояния населения.
Также об эффективности государственного регулирования отношений собственности свидетельствует положительная динамика объема трансакционных доходов бюджета - налогов.
В качестве единственного критерия эффективности функционирования государственной собственности не может быть принят объем дивидендов от хозяйствующих субъектов с участием государства в капитале. Это связано с тем обстоятельством, что государство - собственник тех объектов, которые не могут управляться другими субъектами рынка, в поной мере обеспечивая общественные интересы. Результаты управления государственной собственностью необходимо измерять по показателям бюджетной и общественной эффективности. Методика, учитывающая эти показатели, позволит обосновывать принятие решения органами государственной власти по управлению собственностью хозяйствующих субъектов в целях развития экономики.
По итогам анализа влияния реформы собственности в Иркутской области выявлены такие негативные последствия, как:
- изменение структуры экономики в пользу сырьевых отраслей;
- снижение уровня жизни населения, расслоение по уровню доходов.
Как положительное последствие, отмечают такое, как рост разнообразия товаров и услуг на потребительских рынках.
Анализ показал, что методики факторного анализа финансового состояния хозяйствующих субъектов, рекомендуемые законодательной властью и используемые отечественными органами государственной власти и управления для оценки эффективности функционирования хозяйствующих субъектов, не отражают такой функции государства, как обеспечение стабильности. Кроме того, методика, позволяющая принимать решения по государственному регулированию отношений собственности дожна содержать в себе показатели, характеризующие региональную и бюджетную эффективность функционирования хозяйствующих субъектов.
По итогам диссертационного исследования предложена методика определения стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе. Методика предполагает расчет двух групп показателей эффективности по критериям:
- критерию выбора стратегии государственного регулирования отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов в регионе;
- критерию эффективности выбранной стратегии для региона.
Критерий выбора стратегии государственного регулирования представлен следующими показателями:
- общественной значимостью;
- коммерческой эффективностью.
Фактические значения показателей определяют принадлежность хозяйствующего субъекта к одному из квадрантов разработанной в диссертации матрицы стратегического выбора. Матрица позволяет органам государственной власти принимать экономически обоснованное решение по регулированию отношений собственности.
Предложено 4 варианта стратегических решений по регулированию отношений собственности в сфере деятельности хозяйствующих субъектов:
- продожение прямого государственного управления;
- продажа;
- санация;
- банкротство.
Методика содержит критерий эффективности выбранной стратегии для региона. Он представлен двумя показателями:
- бюджетного эффекта;
- регионального эффекта.
Методика была использована автором для оценки эффективности государственного регулирования отношений собственности в лесной отрасли Иркутской области, как отрасли, приносящей в последние годы значительную долю объема промышленного производства региона, но, одновременно, и наибольшую долю убытков промышленности.
Предложенная методика может быть использована органами государственного управления собственностью регионального уровня в практике их деятельности. Автор предполагает, что она может быть применена также на федеральном и муниципальном уровне управления собственностью, при условии внесения изменений в показатели, используемые для расчета критериев эффективности.
В заключение отметим, что в современном российском законодательстве, регулирующем отношения собственности, есть еще множество пробелов. Например, в настоящее время органы государственного управления собственностью не достаточно уделяют внимания банкротству неэффективных и не значимых общественно государственных предприятий. Эта проблема может служить предметом дальнейшего исследования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Невзорова, Екатерина Николаевна, Иркутск
1. Азгальдов Г. Г., Береза Т. Н. Об учете категории качества при вычислении сравнительной эффективности объектов.// Экономика и математические методы. 1996. - Т. 32, вып. 3. - С. 66-84.
2. Амбросов Н. В. Проблемы взаимодействия плана и рынка в современной экономике. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1997. - 176 с.
3. Амбросов Н. В. Равновесные состояния в управлении экономической системой. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998. - 111 с.
4. Аналитический обзор финансового состояния крупных, экономически или социально значимых организаций, подлежащих обязательному мониторингу со стороны ФСФО России // Вестник ФСФО России, №12, 2000. с. 46-58.
5. Аткинсон Э. Б., Стиглиц Д. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. под ред. Любимова Л.Л. М.: АспектПресс, 1995. - 832 с. - (Программа: Обновление гуманитарного образования в России)
6. Аукуционек С., Жуков В., Кагюлюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий.// Вопросы экономики -- 1999. №8. - С. 108 - 127.
7. Балог А. Приватизация в Венгрии // Экономические науки. 1991. № З.-с. 69- 75.
8. Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. М.: Наука и экономика, 1999. - 151 с.
9. Батяева А. Кто работает эффективнее: государственные или негосударственные предприятия? // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - № 3,- с. 105 - 111 .
10. Блази Дж., Круз Д. Новые собственники (наемные работники массовые собственники акционерных компаний). - М.: Дело ТД, 1995. -320 с.
11. Богария тоже любит инвесторов // Деловой экспресс. 1996. - № 42. -с. 16.
12. Борисов А. Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 1999.-895 с.
13. Бояркин Д. Д. Теория собственности. Новосибирск: ЭКОР, 1994. - 114 с.
14. Васадзе JL Клуб миноритарных акционеров // Журнал для акционеров. 1998. -№ 11.
15. Веблен Т. Теория праздного класса: Пер. с англ. / Под ред. В. В. Мо-тылева. М.: Прогресс, 1984. - 368 с. (Экономическая мысль Запада).
16. Венгерский опыт трансформации собственности // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 5. - с. 23 - 27.
17. Вильд К. Концепция и результаты приватизации в Восточной Германии // Политэконом. 1996. - № 3. - с. 20 - 24.
18. Виноградов В. Приватизация: опыт Франции на фоне глобальных тенденций. //Мировая экономика и международные отношения. 1996. -№Ю.-с. 24-40
19. Винокуров М. А., Суходолов А. П. Экономика Иркутской области: В 2 т. Т2. Иркутск: Изд-во ИГЭА: Изд-во ОАО НПО Обмашинформ, 1999. -312 с.
20. Гедди К., Айкс Б. Нужна ли помощь Российской виртуальной экономике // ЭКО. 1999. - № 1. - с. 70-88.
21. Государственная Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 24.12.93 г. № 2284. // Российские вести, 1994. 5 янв.
22. Гражданский кодекс РФ 30.11.94 г. № 51-ФЗ. // Рос. газ. 1994. 8 дек.
23. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональной продукт как индикатор дифференциации экономическою развития регионов // Вопросы статистики. 1998. - № 9. - с. 3 - 1 1.
24. Гэбрейт Д. К. Экономические теории и цели общества. Пер. с англ. / Под общ. ред. и с предисл. Иноземцева Н. Н., Милейковского А. Г. -М.: Прогресс, 1976. -404 с. (Для научных библиотек).
25. Дагаев А. А. Структура распределения собственности и цели управления на уровне приватизированного предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. 1997. -№6. с. 3 - 13.
26. Динкевич А. И., Игнацкая М. А. Россия 90-х: системный кризис переходной экономики // Деньги и кредит. 1998. - № 8. - с. 45 - 58.
27. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления). // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №6.
28. Дорогов Н. Управление экономикой при многообразии форм собственности. // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №6.
29. Елькин В. А. Государственное регулирование развития территориально-экономических систем. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. 196 с.
30. Елькин В. А., Елькина П. В. Государственное регулирование экономики: Учебник. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999.-202 с.
31. Елькин В. А., Елькина Н. В. Государственное управление и регулирование экономики. Учебник. Иркутск: Издательство ИГЭА, 1995.- 202 с.
32. Елькин В. А., Невзорова Е. Н., Хохлова Н. С. Реформа собственности и ее последствия / Под общ. ред. В. А. Елькина. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000,- 110 с.
33. Завгородняя М. Выкуп предприятия работниками во Франции // Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 7. - с. 118122.
34. Золотогоров В. Г. Инвестиционное проектирование: Учеб. пособие. -Мн.: Экоперспектива, 1998. 463 с.
35. Иларионов А. Секрет китайского экономического чуда // Вопросы экономики. 1998. - № 4.-е. 14 - 26.
36. Институциональные основы рыночной экономики в России // О. С. Белокрылова, О. Е. Германова, ЕЕ Ю. Содатова и др. М.: Наука, 1996. - 186 с.
37. Институциональные преобразования в Иркутской области: Статистический сборник. Иркутск, Обкомстат, 1996.
38. Институциональные преобразования в Иркутской области: Статистический сборник. Иркутск, Обкомстат, 1997.
39. Институциональные преобразования в Иркутской области: Статистический сборник. Иркутск, Обкомстат, 1998.
40. Институциональные преобразования в Иркутской области: Статистический сборник. Иркутск, Обкомстат, 1999.
41. Иркутская область в 90-е гг.: Статистический сборник. Иркутск, Обкомстат, 1997 г.
42. Иркутская область в цифрах. 1997 год: Статистический сборник. -Иркутск, Обкомстат, 1998 г. 130 с.
43. Иркутская область в цифрах. 1998 год: Статистический сборник. -Иркутск, Обкомстат, 1999 г. 118 с.
44. Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем) / Отв. ред. д.э.н., проф. Кузнецов В. Н. - М.: АН СССР, ИМЭМО, 1990 г.
45. Кляйн В. Приватизационная политика Попечительского ведомства с позиций конкурентной политики //11олитэконом. 1996. - №3. - с. 28 -31.
46. Ковалев В. В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. 20с изд., перераб. и доп. - М.: ФиС, 2000. - 512 е.: ил.
47. Комлев С. Экономика Канады радикальные перемены // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 8. - с. 68 - 75.
48. Конституция Российской Федерации. М.: Изд-во Новая вона, 1996.- 63 с.
49. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. 18 янв. - с. 3 4.
50. Корнай Я. Дефицит: Пер. с венг. / Предисл. Богомолова О.; Науч. ред. Маркова Д., Усиевич М. М.: Наука, 1990. - 607 е.: ил.
51. Косас Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики. 1998. № 10. - с. 59 - 80.
52. Коуз Р. Фирма, рынок и право /Пер. с англ. М,: Дело, при участии изд-ва Catallaxy, 1993.-192 с.
53. Кураков Л. П., Кураков В. Л. Словарь справочник по экономике. 2-е изд. доп и перераб. М.: Гелиос АРВ, 1999. 464 с.
54. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации: Учеб. пособие. М.: Русская деловая литература, 1999. - 320 с.
55. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000.-368 с.
56. Лозинский, С. В., Праздничных А. Н. Процессы трансформации собственности: мировой опыт // Менеджмент в России и за рубежом. -1998. № 2. - с. 85 -100.
57. Лукьянчикова Н. П. Экономическая теория государства: Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 80 с.
58. Люфт К. Итоги приватизации, осуществленной Попечительским ведомством: оно вело себя как орган власти, а не как собственник. // Политэконом. 1996. - № 3. - с. 25 - 27.
59. Макаров В. Почему российская экономика неэффективна // Власть. -1998.-№ 6.-с. 15- 19.
60. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. Пер. И. И. Степанова Скворцова, проверенный и исправленный под редакцией А. Адоратского, М. Савельева. М., Партиздат ЦК ВКП(б), 1937, 863 с.
61. Мексика состояние экономики // БИКИ. - 1998. 28 апр. (№ 51) - с. 1, 4-5.
62. Менеджмент организации. Учебное пособие. Румянцева 3. П., Сало-матин Н. А., Акбердин Р. 3. и др. М.: ИНФРА-М. 1997. - 432 с.
63. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.- М.: Дело, 1993 702 с.
64. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 №ВК 477)
65. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования от 31.03.94 г. №7 -12/47.
66. Методические указания по применению в государственной статистике классификаторов форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (утв. Постановлением Госкомстата России от 20 апреля 1993 г. № 47)
67. Мизаделиньская В., Смуга Т. Эффективность приватизации предприятий: опыт и перспективы // Вопросы экономики. 1993. - № 4. - с. 103- 107.
68. Мизес Л. фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность: Пер. с англ. / Науч. ред. Р. Левита; Пер. с англ.: Журавская Г., Линскер Б., Родионов В. М.: Дело, 1993. - 240 с.- (Свобода и собственность).
69. Невзорова Е. Н. Формирование стратегии управления государственной собственностью // Современные тенденции социально-экономического реформирования общества: Сб. ст. аспирантов. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001, с. 151-155.
70. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории // Вопросы экономики. 1997. -№3. - с. 42-57.
71. Новожилов В. В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Экономикс, 1967. - 367 с.
72. Новрузов Р. Об эффективности управления государственной собственностью. // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №1.
73. Ножиков Ю. А. Я это видел, или Жизнь российского губернатора, рассказанная им самим / Послесловие Л. М. Дамешека. Иркутск: Издание ГП Иркутская областная типография №1, 1998. - 264 с.
74. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа. // Вопросы экономики. 1997. - № 3. - с. 6 - 17.
75. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Иркутской области: Закон Иркутской области от 10.02.95 № 30 (в ред. от 28.07.99) // Восточно-Сибирская правда 1995. 21 фев.
76. О деятельности в 1997 г. представителей государства в органах ^ управления хозяйствующих обществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности. Постановление губернатора Иркутской области от 27.08.1998 № 539-п
77. О естественных монополиях: Закон РФ от 17.08.95 г.№147-ФЗ
78. О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ: Постановление Правительства РФ от 09.09.99 № 1024. // Собрание законодательства РФ 1999. 27 сент. - № 39, ст. 4626.
79. О межведомственной комиссии по контролю за эффективностью управления. Постановление Губернатора Иркутской области от 17.04.2000 г. №206-п.
80. О мерах по совершенствованию контроля за поступлением средстварендной платы от использования объектов муниципального нежилого фонда в доход бюджета г. Иркутска: Постановление мэра г. Иркутска от 27.03.1998 №031 -06-269/8 (в ред. от 13.10.1999)
81. О некоммерческих организациях: Закон РФ от 12.01.96 №7-ФЗ (в ред. от 26.11.98 №174-ФЗ, 08.07.99 №140-ФЗ) // Российская газета. 1996. 24 янв. - №14.
82. О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий: Постановление Правительства РФ от2005.94 г. № 498
83. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 8.01.98 г. № 6-ФЗ. // Российская газета, 1998. 20 янв. № 10, 1998. 21 янв.
84. О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-дожников, являющихся градообразующими. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.94 г. № 1001
85. О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска: Постановление мэра г. Иркутска от 23.05.1996 № 46/508-а
86. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (в ред. от 05.06.92 № 2930-1): Закон РФ от 3.07.91 г. №1531 // Ведомости Советов народных депутатов. 1991. №27
87. О реорганизации комитета по управлению имуществом г. Иркутска: Постановление мэра г. Иркутска № 6/412 от 24.05.95
88. О ставках и льготах по налогу на имущество предприятий: Закон Иркутской области от 03.01.1996 № 2-оз (в ред. от 09.11.1999 №58-оз) // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 1996. -№16.
89. О структуре администрации области и распределение обязанностей. -Постановление Губернатора Иркутской области от 13.01.99 №21 -п.
90. Об итогах первого этапа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 9.12.94 г. №378-1 ГД
91. Об областном бюджете на 1994 год: Закон Иркутской области от 16.06.94г. №3/4-3C // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области 1994. - №3.
92. Об областном бюджете на 1995 год: Закон Иркутской области от 16.03.95г. № 9/13-3C //Восточно-Сибирская правда. 1995. 4 мая.
93. Об областном бюджете на 1996 год: Закон Иркутской области от 17.01,96г. № 17/6-ЗС // Восточно-Сибирская правда. 1996. 22 фев.
94. Об утверждении программы приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске: Решение юродской думы г. Иркутска от 27.09.1996 №2-12гд (2) // Иркутск. 1996. 4 окт. - №33.
95. Об утверждении ставки эксплуатационных расходов, предъявляемых арендаторам, ссудополучателям нежилых помещений в муницииальном жилищном фонде г. Иркутска: Постановление мэра г. Иркутска от 11.08.2000 №031 -06-1062/0
96. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов/ Под ред. чл.-корр. Al l СССР П. Ю. Шведовой. 17-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз., 1985.- 797 с.
97. Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 416 с. - (Серия Высшее образование).
98. Основные фонды в экономике Иркутской области в 1991 1998 гг.: Статистический сборник. - Иркутск, Обкомстат, 2000 г. - 37 с.
99. Основы Гражданского законодательства СССР и республик от 3 1.05.91 года №2211-1.// Ведомости СНД и ВС СССР 1991. 26 июня -№26, ст. 733.
100. Плышевский Б. Характер и проблемы государственного регулирования экономики. // Проблемы теории и практики управления. 1997. -№5.
101. Попов В. Сильные институты важнее скорости реформ // Вопросы экономики. 1998. - № 8. - с. 56 - 70.
102. Пресняков В. Ф., Ерзкян Б. А., Гребенников В. Г., Зотов В. В. Понятия и идеи институциональной экономики: Проблемные лекции. Вып. 2 /ГУУ. МД 1999. 264 с.
103. Приватизационный процесс и двухфакторная модель рыночной экономики. Кошкин В., Керемецкий Я. Российский экономический журнал. 1996. - №2. - С. 22 - 29.
104. Приватизация по-английски // Риск: Рынок, информация, снабжение, конкуренция. 1991. - № 4. - с. 89 - 91.
105. Приватизация по-российски / Под ред. А. Чубайса. М.: ВАГРИУС, 1999.-366 с.
106. Путин В. Россия на рубеже тысячелетия // Российская газета. 1999. -31 дек.- с. 4-5.
107. Радаев В. В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. пособие.- М.: АспектПресс, 1997. 368 с.
108. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА - М, 1999. - 479
109. Регионы России: Информационно-статистический сборник. Том 2. -М., Госкомстат России, 1997. - 648 с.
110. Регионы России: Статистический сборник. В 2 т. Т.2 / Госкомстат России.-М., 1999. 861 с.
111. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. -М.: Логос, 1998,- 1202 с.
112. Россия и страны мира: Госкомстат России. М., 1998. - 325 с.
113. Руденко Л. Н. Особенности приватизации в арабских странах // БИКИ. 1996.-№113.- с. 1-4.f 135. Руднев А. В., Остри па И. А. Управление муниципальной собственностью: Учеб. пособие М.: ГАУ, 1998. - 80 с.
114. Савас Э. С. Приватизация: ключ к рынку / Пер. с англ. Юрик Р. А.: Научн. ред. Московченко Н. В. М.: Дело, 1992. - 411 с.
115. Савруков Н. Т., Егоров А. И., Егорова Е. А. Национальная экономика.- СПб.: Политехника, 1999. 1 79 с.
116. Самаруха В. И. Экономика и финансы пореформенной России. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. 236 с.
117. Саморукова А. Опыт приватизации в Румынии // Проблемы теории и практики управления. 1995. - №5. - с. 58 - 64.
118. Седлак М. Экономическая реформа и приватизация в Чехии и Словакии // Проблемы теории и практики управления. 1993. - №1. - с. 35* 40.
119. Система информационного обеспечения оценки и управления пакетами акций, принадлежащими государству // Вестник ФСФО России, №10, 2000. Ч с. 22-29.
120. Система национальных счетов инструмент макроэкономического анализа: Учеб. пособие / Ю. Н. Иванов и др.; под ред. Ю. Н. Иванова. -М.: Финстатинформ, 1996. - 285 с.
121. Системно-концептуальные подходы к управлению собственностью в Нижегородской области. Опыт и перспективы / Автюганов С. В., Аратский Д. Б., Козерадский А. А., Мальцев В. А. Нижний Новгород: Нижполиграф, 1997. - 353 с.
122. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. -М.: Изд-во МГУ: ИНФРА М, 1997. - 720 с.
123. Стрекалов О. Б., Зарипов Э. Р. Кризисы в организации и управление проектами: Учеб. пособие. Казань: Казан, гос. технол. ун-т, 1997, 160 е., с. 36-40
124. Структурные изменения в промышленности Иркутской области за годы реформ: Статистический сборник. Иркутск, Обкомстат, 1998.
125. Тамбовцев В. Теоретические вопросы институционального проектирования. // Вопросы экономики. 1997. - № 3. - с. 82 - 84.
126. Тевено Л. Множественность способов координации: равновесие и рациональность в сложном мире // Вопросы экономики. 1997. - №10. -с. 69 - 84.
127. Уильямсон О. И. Частная собственность и рынок капитала. // ЭКО. -1993. №5.-с. 66-80.
128. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. д.э.н., профессора В.И. Кошкина, к.э.н., доцента В. М. Шупыро. М.: ИНФРА - М, 1997.-496 с.
129. Устав Иркутской области: Научно-практический комментарий. Иркутск: Восточно-Сибирское книжное издательство, 1995. - 175с.
130. Фавро О. Внутренние и внешние рынки // Вопросы экономики. -1997. -№10.-с. 90 103.
131. Федоренко Н. 11. Вопросы оптимального функционирования экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Наука, 1990. - 304 с.
132. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга: Пер. с нем./ Под ред. и с предисл. А. А. Турчака, Л. Г. Головача, М. Л. Лукашевича: М.: ФиС, 1997. 800 е.: ил.
133. Хашутогов А. С. Проблемы и опыт приватизации государственной собственности в Великобритании // БИКИ. 1996. - 7 сент. (№104) - с. 4-5.
134. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики опыт Японии // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 2.
135. Хорошев С. Реформа собственности // Журнал для акционеров.1998. № 2-е. 44-46.
136. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е. Ф. Борисов. М.: Юристъ, 1997.-536 с.
137. Хучек М. Приватизация польских предприятий // Вопросы экономики.- 1994.-№ 3.-е. 73 78.
138. Цзиньвэнь Л. Роль государственного регулирования в реформировании и развитии экономики Китая //Вестник Московского университета. Сер. 6, Экономика. 1997. - № 5.-е. 73-102.
139. Цзиньвэнь Л. Роль государственного регулирования в реформировании и развитии экономики Китая //Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 4. - с. 54-59
140. Цуканов И. Доходы приплывают по морям и океанам //Рос. газ.1999. 27 августа. - с.7.
141. Чернявский В. О. Очерки по вопросам экономической эффективности. -М.: Экономиздат, 1963,- 137.с.
142. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича: Учебник для вузов. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд-во Питер Паблишинг, 1997. -480 с.
143. Эксперт 200: ежегодный рейтинг крупнейших компаний. // Эксперт. -2000,- №37.
144. Эмар-Дюверне Ф. Конвенции качества и множественность форм координации // Вопросы экономики. 1997. - №10. - с. 104-116.
145. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры: Пер. с англ. и с пре-дисл. А. М. Петрачкова. М.: ФиС, 1993. - 560 е.: ил. - (Серия по бухгатерскому учету и аудиту).
146. Schiller Bradley R. The macroeconomy today / The American University. 5th ed. - New York: McGraw-Hill, 1991. - 597 p.
147. Теории, не учитывающие роль институтов
148. Теории, учитывающие роль институтов
149. Неоииституцн-онашм (Р. Коуч P. I lo niep, Дж. Ьыокенен, О. Уильямсон Д. I lop. Дж. С I иглиц)
150. Рис. 1 Экономические теории и институциональные школы Составлено но материалам лекций В. Д. Нрчкяна 123, с. 86.
Похожие диссертации
- Инвестиционная политика государства в условиях реформируемой экономики
- Формирование региональной системы управления трудом в условиях реформируемой экономики
- Государственное регулирование автомобильной промышленности в условиях трансформации российской экономики
- Государственное регулирование естественной монополии в условиях глобализации мирохозяйственных связей