Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Региональные проблемы структурной перестройки агропромышленного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Атаев, Мухамметгельды
Место защиты	Ама-Ата
Год	1990
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Региональные проблемы структурной перестройки агропромышленного производства"

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЗАХСКОЙ ССР Аямя-типсгай институт народного хозяйотва

ЕШЮИШНЫБ ГРОБЛЕШ СТРУШРНСЙ ПЕРЕСТРОЙКИ АГРСПРОМЫПШЕШЮГО ПРОИЗВОДСТВА Сна материалах Туркменской ССР)

Специальность 08.00.05 - эковолигл,планировало, организация управления народным хозяйотаом и ого отраслями

Автореферат

диссертации на соискание утеной стопегш доктора экономитеоких паук

На правах рукописи

ТАЕВ МгашаТГЕВДН

УДК 631.145:333.439 (57514)

Аша-Ата - 1930

Работа выпонена в Институте экономики Академии паук Турк-ыонокой ССР

Официальные оппонент:

академик ВАСЗШШГ, доктор экономических наук, профессор

К'А'^Добршши;

доктор экономических наук Дд.Б.Байрамов;

доктор экономических наук, профессор Ж,Б.Еалашшов.

Ведущая организация - Институт экономики АН Таджикокой ССР.

Защита диссертации состоится _"_19 90 г.

в_часов на заседании специализированного Совета

Д.058.02.01 при Ама-Атинском институте народного хозяйства по адресу: 480035, г;Аш-Ата, ул. Джандосова, 55, Ама-Атинский институт народного хозяйства.

С диссертацией ыожно ознакомиться в библиотеке Ама-Атин-окого института народного хозяйства.

Автореферат разослан " " 19 90 г.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор экономических наук,

профессор Е.И.ЗШЕЕВШй!

i.ощая штт.еъш работы

Актуальность пройдет. На данном, переломном этапе' развитии страны намечаются коренные преобразования в аграрной политике. Предусматривается изменение производственных отнолений на селе, В достижении целя - удовлетворение потребностей населения в продуктах питания - допускается использование разнообразных форм собственности на средства производства при главенствующей роли государственной п кохозно-кооперативной собственности. Прэдостазляется поное право хозяйствам сашщ решать своа задачи; В управлении на смену аГО'Еютстрз.тивно-ко!лапдкша приходят экономические метода руководства-, позволяющие хозяйствам оперативно решать свои задачи-, а органам управления - предлагать кохозам п совхоза!.! экономически обоснованные предяоЕсшя. Новые органа управления АПК, созданные исключительно па демократической основе-, направляют свою деятельность на достижение высоких конечных результатов.

В решении продовольственных проблем существенно расширяются граница самостоятельности и ответствеяностл республик и областей, ,местных органов Советской власти в выборе направлений развития агропрошяленного производства-, обеспечении потребностей населения в продовольствии и социально-экономическом развитии региона в целом. Большое внимание уделяется обеспеченна пропорциональности и сбалансированности развития различных систем ЯК. ЖС республики в условиях хозрасчета догая стать целостной производственно-экономической системой, эффективно фушщионирувщей социальной и производственной инфраструктурой.

Таким образом, центр тякеотп в решении продовольственной проблемы переносится на территориальные органы управления, что требует коренного совершенствования структуры агропромышленного производства. Сущеетвующая структура агропромышленного производства, сформировавшаяся в регионе в результате использования внеэкономических методов-, недостаточно эффективна как с народнохозяйственных, так и региональных позиций и-, следовательно, путается в коренном улучшении.

До сих пор; по шешго диссертанта^ но решен вопрос о разработке налавшшой системы рациональных меяотраслевых н мегрзгпо-пальнше связей союзных республик; Это усугубляет решение проблемы, особенно в тех регионах, специализация агропромышленного производства которых имеет непродовольственное направленна; В рэзулъ-тате возникая* серьезные проблеш в обзепзчэшш таселоття продув-

хами питания. Особую остроту приобретает эта проблема в условиях перевода рзопубдшс на принципы самоуправления и самофинансирования. Все это усиливает актуальность разработки научно обоснованных рекоыопдаций но совершенствованию структура агропромышленного производства ссшзных республик, исхода из принципов регионального хозрасчета.

Общеметодической основой данного исследования является уоло-вие, которое допускает не обязательное совпадение натурально-вещественной структуры конечной продукции регионального АПК о потребительским спросом населения республики. Структура регионального агропромышленного производства дожна формироваться с учетом при-родно-зкономического потенциала республики и быть нацелена па достижение высокой экономической эффективности, В то же время, в ней изначально дожны быть заложены материальные предпосыки для решения важнейших социальных задач республики. Такая двойственность целевой задачи, продиктованная принципами территориального самоуправлении вызывает необходимость использования новых -методических подходов к решению проблемы.

Проблемы развитая агропромышленного производства и совершенствования его структуры в региональном разрезе относятся к числу недостаточно разработанных. Б конце 70-х - начале 80-х годов в Институте экономики АН СССР был выпонен ряд фундаментальных ра~ Х бот, результаты которых положены в основу разработки проблем агропромышленного комплексу страны. Важный вклад в решение указанных проблем внесли Д.А.Никонов, В.А.Тихонов, В .А. Добрынин, В ,П Мо-кин, И.ИДукинов, М.Л.Лезина, М.Я.Лемешев, А.И.Панченко и другие ученые. Региональные аспекты проблемы освещались в работах AJLJLn-фпногентовой, Ж.Б.Балапанова,'М.Л.Бронштейна, '.Белова, М.П.Деми-вой, С.Е.Илиошонка, А;Г.Вельднера, А.А.Каныньша, А.И.Тянутова и других. Однако, недостатки в структуре агропромышленного производства союзных республик, приведшие к обострению продовольствев-. ной проблемы, свидетельствуют о том,что некоторые его звенья дожным образом не отлажены, а многие вакнш аспекты этой сложной проблемы нуждаются в допонительном изучении и оптимальном решении. С учетом этого в исследование вквчен широкий спектр проблем агропромышленного производства республики, решение которых позволит устранить недостатки а его структуре.

По мнению автора, вопросы совершенствования структуры агропромышленного производства, столь широко совещавшиеся в экономической литературе, с созданием организационных форм управления отодеинулиоь на второй план. В то жэ время органы управления аг~

ропромшленным производством, созданные на различных территориальных уровнях, не смогли решить главнуи задачу:' на основе достижения пропорционального и сбалансированного развития АПК существенно улучшить обеспечение населения продовольствием", а про-шшэшюоти - сырьем. Во главу угла по^зрекнему ставились темпы роста производства той или иной продукции а не удовлетворение растущего потребительского спроса населения на нее. Это привело к преобразованию организационных форм управления АПК.

Следует отметить,что предпринимались попытки подкрепить вновь созданную организационную структуру АПК адекватным экономическим механизмом хозяйствования. Однако перемены коснулись в основном системы Госагропрома и в очень незначительной степени министерств и ведомств, входящих в единую систему АПК. А самое главное - сохраншхась прежняя адшшстративно-командная система. Все ото в совокупности Ее привело к существенному совершенствованию структуры АПК, так как не был создан целостный экономический механизм, способный обеспечить межотраслевые сдвиги всех подсистем комплекса.

На наш взгляд, бшш принигены место и роль АПК в реализации Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1985-2000 гг., что наложило определенный отпечаток на структурную политику комплекса. И количественное и качественное реиеяпе проблемы во многом будет зазисеть от ассортимента и качества поставляемого сырья. Необходимо создаете такой натурально-вещественной структуры АПК, которая могла бы поностно решить эту проблему.

Осуществление структурной перестройки АПК приобретает особую актуальность в условиях Средней Азии; В первую очередь здесь следует отметить монокультурность развития сельского хозяйства -ядра АПК. Этим обусловлено возникновение экономических, экологических и социальных проблем. В течение длительного времени в экономической литературе выделяется в самостоятельную производственно-экономическую систему народнохозяйственный хлопковый комплекс. Такое обособление вазЕейшей отрасли сельского хозяйства наложило отпечаток и на структуру агропромышленного производства ТССР, в которой не наали докного освещения проблемы развития отраслей продовольственного направления, хотя регион и обладает уникальным биоклиматическим потенциалом. Слабое развитие сырьевой база не позволяло нарапдаать в крупном масштабе перерабатывавшие предприятия продовольственного назначения, объекты производственной

инфраструктуры на села. Воз вто срз пяте та овало социальный про образованиям в сельской местности;

Цели и задачи исследования. Цель работы заключается в выработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию структуры агропромышленного производства; обеспечивающих динамичное и сбалансированное развитие парод: охозяйс пзода ого комплекса республика как совокупности взаимосвязанных межотраслевых комплексов. Для достижения указанной цели необходимо:

- выявить экономическую природу формирования межотраслевых производственных комплексов на уровне региона, разработать методику их выдэления;

- обобщить научные подходы к выделении состава и структуры ПК региона и провести экспериментальные расчеты применительно к Туркменской ССР;

- проанализировать место и роль агропромышленного производства в социально-экономическом развитии союзной республики;

- выработать предложения по переориентация функциональной структуры агропромышленного производства республики, базирующегося на орошаемом земледелии';

- разработать концептуальные основы развития продуктовых подкомплексов АПК Туркменской ССР с целью ускорения решения продовольственной проблемы;

- рассмотреть слоиившуюся территориальную структуру агропромышленного производства республики и выработать соответствующие рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию;

- обосновать комплексный подход к определению размеров и размещения предприятий перерабатывающей промышленности АПК, ориентированных на решение радикальных социальных проблем;

- теоретически обосновать и разработать систему показателей для оценки экономической эффективности агропромышленноеЩ производства;

- проанализировать основные прицнипы радикальной реформы управления о целью совершенствования структуры агропромышленного комплекса республики на основе экономических методов.

Методология и методика исследования. Научно-теоретической и методологической основой диссертационной работы явились труды классиков марксизма-ленинизма. При этом, особое внимание уделялось последним работам В,И;Леюша.

Глубоко изучив материалы съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, автор прослатаает диалектику аграрной политики партии на разлил-

ных этапах социально-экономического развития страны и республики. Используются труды ведущих экономистов-аграрников страны.

Для болао поного раскрытия внутреннего содержания предаю та, а такие вырабошх научно обоснованных практических рекомендаций; в работа широко использованы методы аналитических расчетов, сравнительного анализа п экономико-математического моделирования.

При написании диссертации использовались статистические, методические и инструктивные материалы Госкомстата СССР и ТССР, Госплана и Госагропрока республики, областных и районных планово-хозяйственны:. органов.

Объект исследования - агропромышленное производство Туркменской ССР. Выбор объекта исследования вызван существованием в нем ряда слоеных проблем, решение которых продиктовано требованиями современности и необходимостью обеспечения экономического, экологического и социального прогресса республики. В процессе исследования комплекс возникавших сложных проблем решася поэтапно.

Научная новизна исследования. В работе комплексно оовещены теоретические проблемы совершенствования структуры агропромышленного производства Туркменской ССР, что позволило автору выработать ряд методических и практических рекомендаций, составляющих научную новизну диссертационной работы.

На защиту выносится следующее:

- выработанный подход к выделению системы межотраслевых производственных комплексов сошной республики. Экспериментальные расчеты на материалах Туркменской ССР свидетельствуют о возможности и целесообразности научного подхода к анализу развития региональной экономики в разрезе межотраслевых комплексов;

- обоснованная необходимость выделения функциональной и отраслевой структур АПК союзной республики в условиях решения продовольственной проблемы, предложения по приведению отраслевой структуры АПК в соответствие о осуществляемой функциональной задачей система;

- рекомендованная методика выделения продуктовых подкомплексов АПК союзной республики; базирующаяся на комплексном использовании ресурсов;

- разработанная и апробированная экономико-математическая модель оптимизации разэития и размещения перерабатывающей промышленности АПК республики;

- обоснованные относительно новые подходы к совершенствованию структуры АПК различных территориальных уровней в новых ус-

лоэиях хозяйствования и управления народным хозяйством союзной республики

Практическая значимость и апробация работы. Значимость диссертации состоит в тоь^ что она в итого нацелена на решение комплекса практических проблем, стоящих перед ПК Туркменской ССР.'

Разработанная в диссертации методика выделения состава и структуры ЯК позволила провести углубленный анализ проблем развития народного хозяйства республики. Кроме того, выпонен анализ даашки показателей эффективности АПК Туркменской ССР как целостной гфоизводствешо-экономнческой системы народного хозяйства. Подобные расчеты осуществлены в республике впервые.

Большую практическую значимость имеют предяояения по совершенствованию функциональной, отраслевой, продуктовой, территориальной и организационно-хозяйственной структур АПК Туркменской ССР. Эти рекомендации в конечном итога вылились в разработанную концепции структурной перестройки агропромышленного производства Туркменской ССР на среднесрочную перспективу. Значимость этих рекомендаций особо возрастает в условиях внедрения принципов регионального хозрасчета и усиления прав территориальных органов управления при решении, продовольственной проблемы.

Основные положения диссертационной работы включены в проблемные разделы "Агропромышленный комплекс" Комплексной программы .НТП Туркменской ССР на периода 1986-2005 гг. и 1991-2010 гг. Доклад по приоритетным задачам развития АПК Туркменской ССР пере-' дан в проблемную комиссию "Агропромышленный комплекс СССР" АН СССР и ГКНТ СССР и 'Научный совет по экономическим, социальным и правовым проблемам АПК" АН СССР. Ряд предложений диссертанта бш: включен в региональный раздел "Методических указаний о порядке разработки и реализации Комплексной программы НШ АПК СССР" (М., ИЗ АН СССР, 1984).

Предложения диссертанта по совершенствованию управления народным хозяйством республики были переданы в Совет Министров Туркменской ССР, Дня Госагропрома республика была подготовлена докладная записка о совершенствовании организационной структуры управления АПК союзной республики.

Диссертант активно участвовал в разработке "Научных основ формирования и развития Западно-Туркменского ТИК", опубликованных в переданных в партийные, советские и хозяйственные органы бывшей Красноводской области. Подготовленные автором "Концептуальные основы развития производительных сил Ташаузской области

на период до 2000 г." бши переданы в Ташауэский облиспоком и обяшш.

В составе рабочей группы диссертант участвовал в подготовка научного материала по созданию "Центра системного научно-технического обеспечения "Прогресс" АПК Туркменской ССР". Результаты исследования апробированы в Отделении экономию! АН СССР.

Диссертационная работа непосредственно связана о планом научно-исследовательских работ Института экономики Академии наук Туркменской ССР. Автор являся научным руководителем и основным испонителем плановых тем: "Развитие промышленных отраслей к производственной инфраструктура АПК Туркменской ССР" (й гос.регист-рации 81101952), "Проблемы формирования- и развития народнохозяйственного агропромышленного комплекса Туркменской ССР" (й гос;ре-гистращш 8300705?9). Кроме того, диссертант участвовал в выпонении тем: "Научные основы формирования и развитии Западно-Туркменского ИЖ" (й гос'.регистрации 820073883) и "Региональные проблеет воспроизводства и эффективности использования основных фондов в промышленности Туркменской ССР" ($ гос. регистрации 77056460).

Основные пологонпя диссертационной работы легли в основу рекомендаций, представленных на межреспубликанскую научно-техническую конференцию "Особенности формирования АПК республик Средней Азии" (Ашхабад, 1984, В 840000714) л научно-практическую конференцию "Проблемы формирования и развития Западно-Туркменского территориально-производственного комплекса" (Красноводск, 1984).

РазличЕЕе аспекты вадвигаемнх автором проблем обсуздаяись на Всесоюзной научной конференции "Совершенствование планирования и управления научно-техническим прогрессом в агропромышленном комплексе" (Москва, 1584), Всесоюзной научно-практической конференции "Трудовой потенциал советского общества" {Суздаль, 1987), республиканских научно-практических конференциях "Основные направления реализации продовольственной программы" (Винница, 1983), "Актуальные проблемы радикальной эконогаческой рефери! в условиях Казахстана" (Ама-Ата, 1989)', "Региональные проблемы социального развития села" (Фрунзе, 1984)} заседания Среднеазиатской комиссия научного совета АН СССР по проблеме "Размещение производительных сия СССР" (Ашхабад, 1934),

Диссертант участвовал в подготовке и просодзтш научно-практических конференций "Перспективы социально-экономического развития Его-ч&падлого Туркменистана в связи с форгдровашгзн За-

падно-Туркменокого территориально-производственного комплекса" (Кизыл-Атрек; 1981), "Проблемы интенсификации промышленного производства г. Ашхабада" (Ашхабад, 1986), "Проблемы догосрочного прогнозирования научно-технического прогресса и социально-экономического развития" (Ашхабад, 1989)', а также научно-теоретических конференций "Региональные проблемы повдаения эффективности общественного производства" (Ашхабад, 1983) и "Проблемы комплексного развития производительных сил Туркменской ССР" (Ашхабад, 1987). Ряд предложений диссертанта, содержащихся в его выступлениях, включен в рекомендации этих конференций.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 35 работ общим объемом 40 п.л;, в том числе три монографии и пять брошюр.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, семи глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обосновываются актуальность проблемы вообще и в среднеазиатском регионе, в особенности! В свете требований партии и правительства по развитию села в современных условиях сформулированы цели и задачи исследования', подчеркнута научная новизна и практическая значимость основных положений, вынесенных на защиту.

Первая глава диссертационной работы посвящена вопросам реализаций аграрной политики партия на основных этапах развития .Туркменистана. Особое внимание уделяется проблемам развития аграрного сектора экономики на современном этапе.

Во второй главе исследуются методологические и методические основы выделения состава и структуры АПК союзной республики, обосновывается методический подход к определению состава межотраслевых производственных комплексов, в системе которых важное значение имеет АПК.

Третья глава диссертационной работы посвящена методическим, основам оценки эффективности интегрированного агропромышленного производства, что составляет конечную цель совершенствования структуры комплекса. В связи с этим в данной главе особое внимание уделяется вопросам форлирования вновь созданной стоимости и валового национального продукта в отраслях АПК, предпринята попытка оценить степень влияния структурных сдвигов на динамику их роста.;

В четвертой главе анализируются основные направления совершенствования функциональной структуры агропромышленного производства в Туркменистане, которая, по мнению диссертанта, нуждается

в коренном переосмыслении. В этой связи, о учетом имеющихся мнений, предпринята попытка выработать экономический подход к совершенствованию структура сельского хозяйства; а на этой основе", и всего АПК республики.

В пятой я шестой главах рассмотрены концептуальные основы совершенствования продуктовой и территориальной структуры комплекса С этой целью подвергаются анализу сложившиеся связи в производстве конечной продукции АПК, даются конкретные рекомендации по совершенствованию сбасштрозанности и пропорциональности ее меко/раслевых и территориальных подсистем, размеров и размещения предприятий перерабатывающей промышленности, выделению крупных агропромышленных зон и т.д.

В седьмой главе даны основные пути совершенствования структуры агропромышлеиого производства. По мнению диссертанта .процесс структурной перестройки дожен осуществляться в рамках принципов регионального и поного хозрасчета, предусматривать радикальные перетлены в инвестиционной политике и дожен быть нацелен на ускорение нгучно-технического прогресса^

В заключении изложены-важнейшие результаты, выводы и предложения.

П.КРАТКСЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОШ

Современный этап аграрной политики характеризуется кардинальным изменением производственных отношений на селе', переходом к многообразию форм собственности, к становлению рыночных отношений, поворотом к социальным проблемам села й рациональной структуре производства. Эффективность намеченных мероприятий во многом будет определяться учетом специфики развития агропромышленного производства в каждой республике, без чего будет затруднен переход на региональный хозрасчет и решение продовольственной проблемы. Проведенный в работе анализ показал,что достаточно слокное положение с продовольствием в республике связано:

- во-первых, с сохранением в течение продожительного времени административно-бюрократической системы управления. В результате этого, огромные средства, вкладываемые в сельское хозяйство, не давали ожидаемой отдачи, а растущие потребности общества в сельскохозяйственное продукции не удовлетворялись;

- во-вторых, производство-осуществлялось рада производства сельскохозяйственной продукции*, без учета ее потребительских свойств; В Туркменской ССР политика планирования не была наделена на обеспечение региона продуктами питания о учетом постоян-

но растущих потребностей', а во главу угла ставились задачи всемерного увеличения технической культуры - хиопка-сырца;

- в-третьих, в республике крупные объемы капитальных вложений ваправляяиоь на экстенсивное развитие сельскохозяйственного производства. В результате урожайность сельскохозяйственных культур практически не менялась^ низкими темпами роста продуктивность скота;

- в-четвортнх, изменялись лишь формы, а не содержание производственных отношений на селе. В результате кохозы преобразовывались в совхозы, строились дорогостоящие мекхозяйствешше комплексы?, нерентабельные подсобные сельскохозяйственные предприятия. В то же время оставалось без изменения отношение крестьянина к земельным и водным ресурсам;

- в-пятых, недостаточное внимание уделялось социальному развитию села. В результате было допущено серьезное отставание социальной сферы в сельской местности.

За прошлые года рост в аграрном секторе экономики был достигнут за счет огромных материальных и финансовых ресурсов. Только за последние более чем четверть века (за точку отсчета борется 1950 г.) объем валовой продукции возрос в 3 раза, тогда как основные фонды отрасли (без скота) - в 17,7 раза. Особенно большое отставание было допущено в животноводстве, объем продукции которого возрос за указанный период всего в 2 раза. По нашему мнению, здесь кроются истоки возникновения дефицита кпвотяо-водческой продукции в республике.

Несмотря на существенный рост капитальных вложений из-за отсутствия систем машин для комплексной механизации, произошел рост затрат на единицу продукции и сохранилась проблемы с механизацией трудоемких процессов в растениеводстве п яивотноводст-ве; Если в УП и УШ пятилетках на I руб. прироста валовой продукции требовалось чуть менее 3 руб. капитальных вложений, то в Ы пятилетке I руб. прироста валовой продукции обходися более чем в 10 руб. капитальных вложений;

В сельском хозяйстве республики по-прекнему преобладает тя~ канй ручной труд. Посадка овощей, например, механизирована на 265?", а их уборка - всего на 4%, Уборка хлопка ыоханпэирована на 575?. Особое отставание допущено в механизации работ в гивотно-водство'. В ТССР процесс доения коров механизирован на 38$, тогда как в целом по сч>ане ~ на 96$. Уровень комплексной механизации на фзрыах и в комплексах по содержанию крупного рогатого

скота достигает 38^, свиноводческих - 2Г, птицеводческих - 11% (по стране эти показатели равны соответственно 64, 73 и 89$). Особенно низки! уровень механизации в кохозах и; как на парадоксально1, в кеяхозяйственных сельскохозяйственных предприятиях. В таких условиях трудно рассчитывать на улучшение условий труда1',по-вшзпие его производительности и на рост объемов производимой продукции.

В республике особо остро стоит продовольственная проблема Если в целом по СССР среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов составляет в 1987 г. 64,1 ю?, то в Туркменской ССР - 41 кг, молока и молочных продуктов потребляется соответственно 342 и 199 кг, япц - 272 и 97 шт., рыба и рыбопродуктов - 18 и 4,3 кг, фруктов и ягод - 55 и 30 кг. В ТССР нормативное обеспечение населения этими продуктами превращается в серьезную проблему и это, несмотря на то, что для ТССР устанавливаются нормы потребления, которые значительно ниже допустимых по стране (норма среднедушевого потребления для ТССР по мясу определена в 60 га?, молоку -251 га?, яйцам - 165 шт., рыбе и . рыбопродуктам - II кг; картофелю - 45 кг). Следовательно, при планировании мы ориентируем хозяйства на минимальное удовлетворение -потребностей населения'. А если учесть, что план формирует и структуру ж размещение, то станет очевидной деформирозанность структуры сельскохозяйственного производства. Поэтому при решения продовольственной проблема в республике следует ориентироваться на физиологические норма потребления продуктов питания человеком. Только тогда мы сможем научно обоснованно совершенствовать структуру сельскохозяйственного производства и параметры развития перерабатывающей промышленности, строительства складских и холодильных помещений.

Х При значительной остроте продовольственной проблемы в республике допускаются крупные потери выращенного урожая. Значительная часть урояая остается на полях. В то но время слабо развита в республике сеть предприятий", перерабатывающих сельскохозяйственное сырье и выпускающих продукты питания. Строительство хранилищ сконцентрировано в основном в городской местности", в крупных специализированных хозяйствах их не хватает. Во.многих магазинах, реализующих плодоовощную продукцию^ отсутствуют холодильные емкости, что приводит к потере урокая и на стадии реализации.

Туркменское село значительно отстало и в социальном развитии. Например, розничный товарооборот в сельской местности на душу населения в 2,8 раза нике", чем в городской; Поэтому значительная

часть потребностей сельского населения в товарах позывается за счет нх приобретения в городах, что создает немалые неудобства как городскому;. так и сельскому населенна. Но удовлетворяет и уровень ншшщного строительства, разворнушогося на селе; В настоящее время на одного кителя села приходится 10,4 i? общей площади, тогда как в среднем в сельской местности Соаза - 16,6 ы2; Надо учесть,1 что в сельской местности крайне незначительная часть населения имеет водопровод, что создает неблагополучную сапитаряо-эпядакиологическу обстановку.

Ее отвечает требованиям и урозень развития общественного жилищного строительства за сельской местности. УдельЕый вео общественного ашшщного фонда в сельской местности республики составляет scero 13% против 30$ по стране. Но лучше положение со строительством культурно-бытовых объектов. Их финансирование дожно осуществляться как за счет средств кохозоз, так и местного бюдаета. А строительство таких объектов и шшья потребует создания строительных кооперативов на селе. Это будет еще одшш из путей обеспечения высвобождающейся рабочей силы в связи с переходом на арендные, подрядные, семейнш, кооперативные фо-рт организации труда.

Методические основы совершенствования межотраслевых интеграционных связей; В диссертации подчеркивается, что наличка в Туркменской ССР значительного количества социально-экономических проблем, особенно в части развития произзодптельшх сил села', объясняется недостаточным применением принципов программно-целевого планирования и управления. Несмотря на создание организационных форм управления агропромышленным производством в республике, они не базировались на глубокой научной проработке,что явилось одним из существенных факторов недостаточной их эффективности.

Диссертант цридеряваэтея мнения о необходимости определения состава любого межотраслевого производственного комплекса на основе производственных, функциональных и синергических связей, имеющих место в народном хозяйстве республики. В работе, в этой связи осуществлена постановка и реализация экономико-математической задачи по выделению системы мекотраслевых производственных комплексов Туркменской ССР.

Суть задачи сводится к следующее. Пусть задано мнояоетво отраслей N Сх} и множество связей А (х, у} ; х,уе N мевду ними. Множеству ы ставится в соответствие симметрическая ыатри-

ца С = II Cij II , где Сц - мэра связанности отраслей inj'. Мноеоство требуется разбить на пересекающиеся комплексы отраслей Nv количество которых М заранее не фиксируется.

Б результате решения1 задачи в народном хозяйстве ТССР подучили следующую классификацию межотраслевых производственных комплексов: горпо-прадяаягймншй, агропромышленный, машиностроительный и'металообрабатывающий, строительно-прог-.шзленнкй, деревообрабатывающий, комплекс транспорта и связи, торгово-промышленный. Определены отраслевые основы кандого перечисленного межотраслевого комплекса.

ЛИК Туркменской ССР разделен на два-блока: непродовольственный блок (продукта комбикормовой промышленности; растениеводство; животноводство; Хляичатсбуканные изделия; керстянко изделия; шековые изделия; продукты козэвенной', моховой и обувной промышленности; швеКнио изделия; продукты прочих отраслей текстильной про-мшшенностк), продовольственный блок (продукты маслобойпо-аиро-вой промышленности; продукты спиртозой и ликеро-водочной промышленности; продукты винодельческой промышленности; продукты плодоовощной промышленности; продукты прочих отраслей пищевой промышленности; мясо и мясопродукты; молоко и молочные продукты; продукты мрсомольно-крупякой промышленности; заготовка сельхозпродуктов).

Указанный состав Ulli Туркменской ССР имеет некоторые недостатки, это вызвано тем, что в отчетных межотраслевых балансах производства и распределения продукция, являющихся в настоящее время единственными источниками информацииi отрасли народного хозяйства выделяются в воде "чистых" отраслей, то есть совокупности взаимосвязанных отраслей по производству той или иной продукции.

В работе на освогв полученных результатов анализируется структура народного хозяйства республики по многоотраслевым комплексам. Прослеживаются этапы инвестиционной политики з развитии межотраслевых комплексов.

Проведенный анализ свидетельствует о то5,Г,что ПК представляет собой наиболее крупную производственно-экономическую систему республики; Уделы-тый взс комплекса в валовом обвдетвешюм продуа-то составил 48,коневом продукта - 39,6%, в национальном до-

I МатематачзсЕая формализация и решение задачи бшш осугрскшшн совместно с Е.Байрпевш и И.Бочаровой.

ходе - 42,1%. Достаточно высока доля /ПК в производственном потенциала роспу&шо?; особенно по численности занятое.

При анализе ретроспективного развития АПК в составе межотраслевых производственных когплексов выявлены следующие проблемы:

- воспроизводственная, выраженная в недостаточной сбалансированности между производством средств производства и производством предметов потребления* Явно недостаточен в республике уровень производства предметов потребления. Напримзр, в настоящео время удельный вес производства предметов потребления (группа "Б") составляет 18,% общего объема промышленной продукции, что создает допонительные трудности в решении продовольствопной проблемы и обеспечении населения высококачественными непродовольственными товарами из сельскохозяйственного ецрья.

Доминирующая часть средств производства (груша "А") в АПК республики является предметами труда (хлопок-волокно, мытая шерсть, каракуль и т.д.) и вывозится за пределы роспубзпси." Это, в свои очередь', влияет па комплексную переработку сырья, рациональное использование трудовых ресурсов. Недостаточно развита сфера производства товаров народного потребления. Например, в настоящее время среднедушевое производство товаров народного по-тредлэюгя а республике .составляет 353 руб.;

- функциональная, вцракошая в недостаточной сбалансированности развития проЬаирующкх отраслей материального производства с отраслями производственной и социальной инфраструктуры, В этой связи; на наш взгляд, следует выделить следующие аспекты решения проблемы. Во-первых, слонявшаяся специализация АПК республики, сформировавшаяся в течение длительного времени под влиянием ряда объективных и субъективных условий, в настоящее время не соответствует потребительскому спросу. Поэтому нередки случаи, когда произведенная с огромным трудом продукция на находит рынка сбхяа. Зто особенно характерно дал таких видов сельскохозяйственного сырья:, как хлопок-волокло, штая иерсть, коконц тутового шекопряда. По нашему мнению, назрела необходимость в пересмотре структуры профилирующих направлений развития народного хозяйства республики с тем,чтобы она соответствовала спросу общества и была достаточно мобильной. Во-вторых, в сяонившейся структуро АПК республики допускаются крупные потери материальных благ в виде природных ресурсов и сельскохозяйственной продукции. Именно недостаточно совершенная й'шщиональная структура комплекса в сочетании с недостаточно рациональным', а потому и неэффективным эконокпче-

ским механизмом хозяйствования приводит к нарушению устойчивости экосистемы, препятствует решению ряда социальных и экономических задач;

- территориальная, являющаяся наиболее актуальной. В настоящее время нарушилась связь незду объектами производства и свобод-гаш трудозшп ресурсами.

Значительная часть трудовых ресурсов сконцентрирована в сельской местности республики. В то от время место и роль туркменского села п развития производительных сил республики в настоящее время проявляются в основном в производстве сельскохозяйственной продукции. Развитие других отраслей в сельской местности недостаточно, что тают порождает различные социально-экономические проблемы.

Усиливаются противоречия з кезрогионалышх связях. Успешное развитие Ж! пз компенсируется адекватным увеличением продовольственного гюнда республики.

Указанию проблем', по натеку мнонгаз1; ггагут быть решены на основе поротого созерызствованпя оргшшзацяошго-хозяйствещгай структуры АПК республики. Учитывая это, предстоит переосмыслить деятельность Госагропрома республики.-До настоящего времени этот орган управления Жг республики, по существу", представляет собой коаглошра? бшаах шптстерств и ведомств", вошэдаях в состав ПК, В созданных внутри Гсса^ероиа республики управле:иях сохранимте ъ прпвдты и ;."стодп руководства ранее существовавших мзнп-стерств и ведо^ста.

СерьззшзХ гедостагша организационной структуры управления Госагроарока Т^рияйсяой СО? является и то, что она в меньшей стегсяп 6;г:а соргеатгрозака на удовлетворение потребностей насе-тс.я в проектах гпгакгя. Это недопустимо в настоящее время, когда су^сствеяпо Еоз>з.стаэт роль и ответственность Совета Ииш-строз гзспубликк з рехешпх продовольственной проблемы.

Хтег^тетата.черта^пирсясвщ;э..тор.блездтстое;женствования аг-интеграции. 3 ахреярюзшейнш производстве скон-дагарпровааи воз осаовекз стадии единого воспроизводственного процесса, Клесте с тзи, на уровне ссазноЗ реедуйяша; з силу сравнительно открытого характера со зконогакн; этот сроцсса кокет бкгь псдостоточко поней; Хараеторная особеенсста агроцро-мшиегшой интеграции в Туряшпгехайз состой? в что е&гст-тэльная часть сольсксхозяЗстгекиоа продукция посяо сэрзюдаЗ ' вроияюгошюй сорерабожг сииоикгея шэчаой проязздиЗ агро-

промышленного комплекса республики. Наши словами, значительный объем конечной продукции АПК Туркменской ССР на доводится на месте до стадии предмета потребления^ а завершается выпуском предметов труда. Эта особенность агропромышленной интеграции в республике имеет основополагающее значение в социально-экономической развитии республики.

АПК Туркменской ССР характеризуется сложной системой межотраслевых связей, о чем свидетельствует рис. I. В первую очередь следует отметить значительный объем поставок средств производства из общесоюзного фонда. Участие собственной промышленности республики в оснащении сельского хозяйства средствами производства весьма незначительно. Дрстаточно сказать,что доля промышленной продукции республики, переданная сельскому хозяйству, возросла с 3,2% в 1972 г. до 4,1$ в 1987 г. В основном это продукция химической и нефтехимической промышленности, металообработка';

Другой характерной чертой агропромышленной интеграции в республике является высокая доля сельскохозяйственной продукции, переданной промышленности Стабл; I). Несмотря на тенденцию к ски-аению удельный вес сельскохозяйственной продукции, потребленной в материальном производстве, все еще высок и в 1987 г. составил 7(7,5$; Сниаение происходит из-за сокращения объема сельскохозяйственной продукции, перерабатываемой в легкой промышленности.

Следует отметить, что за рассматриваемый период увеличивается доля продукции, потребляемой в самом сельском хозяйстве и личном потреблении, что свидетельствует о некоторых тенденциях про-довольствешюй переориентации отрасли'. Вместе с тем она практически не отразилась на объемах продукции, идущей в пищевую промышленность.

Указанные характерные особенности агропромшглепной интеграции вызваны спецификой функциональной структура АПК Туркменской ССР1; характеризующейся данными табл. 2, из которой видно,что в функциональной структуре АПК туркменской ССР за последило досять лот ш происходило каких-либо заметных нередан. По-пракнему доминирует сельское хозяйство; Некоторый рост доли I и Ш сфер отразися в еншинии значения 1У сферы, В перспективе без коренных сдвигов в функциональной структуре АПК Туркменской ССР нереально рассчитывать на решение ваянейших социально-экономических задач.

Определение места и роли I сферы АПК Туркменской ССР в общесоюзном разделении труда представляет собой одну из важнейших проблем паучао-техничоского прогресса';' В связи с этим в работе

SSs5 №№

<t< -X и "'S

t S s Л *

я 3 x8a

(Г s . о

Dhc. i . межотрдслевые связи Агропромышленного иомплеисА Туркменской ССР

Таблица I

Распределение продукции сельского хозяйства Туркменской ССР, в % к общему объему1

Потребление сельскохозяйственной продукции Г 1972 0 1977 Л 1982 н 1987

1.В материальном производстве 84,4 75,2 75', 9 70,5

в том число:

а)промышленнооти 79,5 69,0 68,9 62,2

из нее:

1)легкой промышленности 68,7 56,5 56,4 51,2

2)пищевой промышленности 10,8 12,5 12,5 1Г,0

б)сельском хозяйстве 4,8 6,1 6,7 8,0

.Непроизводственное потребление II 12,7 13,1 15,9

в том числе:

личное потребление 11,2 12,6 13,0 15,7

отмечается, что Туркменская ССР располагает достаточными минерально-сырьевыми ресурсами для организации в крупном масштаба производства минеральных удобрений, ядохимикатов и др; о Предусматривая значительные объемы производства химических ресурсов на развитие АПК, нельзя упускать из виду и вопросы рационального природопользования. В республике под технические и кормовые'культуры вносится недостаточное количество минеральных удобрений, а под продовольственные культуры - значительно превышающее допустимые дозы удобрений; явно недостаточны объемы вносимых органических удобрений.

Недостаточно внимания уделяется в республике использованию биологических методов в развитии сельскохозяйственного производства. Например', положительно решен вопрос о возмоаности естественного опадания листьев хлопчатника. Следовательно, не лучше ли форсировать научные исследования по выявлению таких сортов хлопчатника, подкрепляя эти направления достаточными материально-финансовыми ресурсами, ибо предусматривается решение крупной социально-экономической и в той же мере экологической проблемы; Борьба с некоторыми вредителями сельскохозяйственных культур в значительной мере может и докна вестись с использованием биомз-тодов.что составляет одно из важных направлений научно-техниче-скогэ прогресса.

I Рассчитано на основе данных Госкомстата ТССР.

Таблица 2

Функциональная структура ЯК Туркменской ССР, в % к итогу1

Сфера : Удельный вес с Фор по

; стоимости Х всей про: дукщга ' коночной : продукции j чистой продукция

I сфера:

1977 г: 2,0 Г,5 1.4

1987 г. 3,2 2', 5 Г,9

I9S-r.

(расчет) 5,6 4Г.2 3,7

2000 г.

(расчет) 9,0 8,0 7,5

П сфера:

IS77 г. 46,2 84,5 85,5

1987 г: . 50,9 84,3 85,9

1926 г. (расчет) 44,6 75,3 76,7

2000 г.

(расчет) 31,0 63,0 63,5

Ш сфера:

1977 г. 48,7 8,2 7,7

1937 г. 43,5 В,9 ' 8,2

1996 г.

(расчет) 45,3 14,0 13,6

2000 г.

(расчет) 50,0 20,0 20,0

17 сфера:

1977 г. 3,1 5,8 5-,4

1987 г. 2,4 4,3 4,0

i. 1995 г. 6,0

(расчет) 4,5 6,5

2000' г.

(расчет) ю;о - 9,0 9,0

Представляется возможным создание в республика НТК "Гелиотехника" на базе расширения НПО "Сонце" Ш ТССР с подчинением ему Туркменского филиала Всесоюзного института "Квант" ряда

I Рассчитано на основе данных Госкомстата ТССР.

цроектао-кокструкторскшс организаций и промышленных предцриятий Ашхабада; При этом НТК дожен специализироваться на производстве техники для АПК республик Средней Азии.

В I сфера АПК Туркменской ССР предстоит решить задачи1; имеющие сугубо региональный характер: укрепление кормовой базы яивот-новодства республики на основе научно-технического прогресса', а такке техническое перевооружение предприятий, осуществляющих решит тракторез и сельскохозяйственной техники.

В Туркменской ССР в качестве вакнейшего направления развития комбикормовой црошзшшостп выступает строительство меких и небольших комбикормовых предприятий в сельской местности с целы привлечения незанятой части сельского населения. В перспективе необходимо уделить серьезное внимание и производству рыбной муки'."

. По-прекецу актуальный в развитии I сферы АПК вопросы производственных взаимоотношений между ремонтными предприятиями, с одной, стороны, и кохозами и совхозами", с другой. Создание организационных форм управления на районном и областном уровнях не дало существенных результатов, так как не был выработан эффективный экономический механизм хозяйствования. С учетом этого диссер-тант придерзивася тото зрения', согласно которой ремонтные слук-би концентрируются в кохозах и совхозах, строящих работу на хозрасчетной основе. Технические средства и запасные части приобретаются хозяйствами на основе оптовой торговли средствами пропз- ' водства*

В ТССР кохозы, несмотря на некоторое сшшшие доли в объеме валовой продукции (о 725$ в 1970 г. до 6153 в 1987 г.), по-прек-нему составляют основу сельскохозяйственного производства республики; В кохозах работает почти 4/5 всех работников, занятых в общественном сектора сельского хозяйства, сконцентрировано 64/5 . основных производственных фондов и норшруома оборотных средств отрасли'. Главной отраслью специализации в кохозах является хлопководство: 58$ посевных площадей отведено под хлопчатник. Кохозами производится 88$ всего хлопка-сырца республики. В настоящее время уровень рентабельности кохозов составляет 47,3$. Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности кохозов достигает 38$ благодаря высокой рентабельности хлопка-сырца, которая составила в IS87 r 59^7%'. Рентабельность производства овощей в отбытом грунте в целом по республике составляет 19',6%, молока и молочных продуктов - 7,6$; шерсти - 5,0$. По другим основным видам

сельскохозяйственных продуктов кохозы несут больше убытки.

Хозяйства, специализировавшиеся на производстве хлопка, о годаш утрачивали возможность для комплексного развития'." Этому способствовали адмшшетративко-кодандаш методы руководства и системы хозяйствования, моральное и материальное поощрение, которые открывали широкую дорогу для ускоренного развития только , главной отрасли. Производство продовольственных и других продуктов сельского хозяйства не стимулировалось на системой ценообразования, ни методам организации производства. Благосостояние хлопководческих хозяйств поностью зависело от выпонения плана производства хлопка-сьфца, который поностью закупася государством. Кохозы при таких условиях постепенно превратились в производственные единицы государственной экономика, глазная цель которых сводилась к поставке продукции, а не реализации ее по своему усмотрению. Это существенно отразилось и на качества продукции, производимой кохозами. Черты кооперации в некоторой степени сохранились в хозяйствах 'овощеводческой специализации, которые одновременно с производством продукции дожны били заниматься и вопроса!,я ее реализации и переработки.

Несколько иная ситуация слокилась в совхозах республики,Перевод значительного количества отстающих кохозов в совхозы преподносися как решение важнейшей социальной задачи - стимулирование роста прослойки рабочего класса в сельской местности. В настоящее время только 77$ совхозов являются прибыльными, а 23$-прияосят убытки и существуют ка государственных дотациях.

На современном этапе в кохозах и совхозах республики потребуется коренным образом преобразовать структуру производства; Она догла обеспечить максимальную экономическую выгоду и первоочередное решрние продовольственной проблемы. Для этого необходимо детально изучить природные и экономические условия, навыки и традиции, совершенствовать специализацию зон и районов с таким расчетом, чтобы обеспечить хлопководческим хозяйствам стабильное развитие хлопководства и других отраслей для удовлетворения: внутренних потребностей хозяйства и реализацию излишков по своему усмотрению. В этом монет сыграть важную роль организация на арендных началах производства и сбыта овощей^ бахчевых, плодов Х и винограда.

В, последние года в республике высокими темпами развивались межхозяйствешщз продпр.штия; Только за последние 7 лет количество их увеличилось в 5 раз при двухкратном'росто среднегодовой

численности занятых работников и основных фондов. Развитие межхо-зяйствешшх сельскохозяйственных предприятий республики в настоящее время имеет ярко вцражеиное мясное направление. В перспективе необходимо совершенствовать их структуру, создавая производственные единицы мясомолочного и птицеводческого направления.

При решении продовольственной проблемы определенная задача возлагается на подсобные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения. В настоящее время в республике насчитывается 237 таких предприятий с посевной площадью 5,9 тыс.га. В этих хозяйствах содержится 6 тыс.голов крупного рогатого скота и 11,5 тыс.'голов свиней. В то Ев время подсобные сельскохозяйственные предприятия не стали серьезным резервом в решении продовольственной проблемы в республике. В них производится всего 1,4 тыс.т мяса всех видов, 2,1 тыс.т молока и 1,0 тыс.т овощей. Дальнейшее развитие подобных сельскохозяйственных предприятий целесообразно па основе заключения хозяйственных догозоров ыеяду кохозами и совхозами, с одной стороны, и промышленными предприятиями и организациями, с другой. В этом договоре в строгом соответствии с законодательными актами определяются права и обязанности сторон в производстве продовольственной продукции.

Важную роль в решении продовольственной проблемы в республике призваны сыграть личные подсобные хозяйства граздан. Особенно большое значение эта форма организации иглеет в животноводстве, так как около половины всего поголозья крупного рогатого скота, в том числе 66^5 коров, находится в личном секторе. В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности обеспечения кормами как общественного, взятого в аренду, так и личного скота за счет организации цродаяя населению кормов в порядке натуральной оплаты по ценам, исходя из их себестоимости. Дефицит кормов в личном подсобном хозяйство приводит к тому, что на выкормку скота расходуется значительная часть производимых здесь продовольственных ресурсов. Только в 1987 г. на эти цели в семьях кохозников израсходовано 730 т картофеля:, 17,2 тыс.т овощо-бахчевых и Г,3 тыс1т фруктов.

Предстоит наладить работу по реализации молодняка скота населений Несмо^я на некоторое увеличение объема реализации, г>на вое еще остается очень низкой. В 1987 г. населению республики реализовано всего 3 тыс! голов молодняка крупного рогатого скота', 37*,5 тыс'.голов овец и коз. При наличии в республике 275,5 тыс!дворов этого явно недостаточно! Дальнейшее усиление интегра-

ционннх связей ыеаду общественным сектором АПК и личным подсобным хозяйством дожно развиваться в направлении обеспечения их минеральны.о и органическими удобрениям^, кормами, техническими средствами." Нуждаются в совершенствовании методы планирования и управления деятельностью городской кооперативной торговли", организации новых форм торговли по реализации излишков сельскохозяйственных продуктов у населения.

В целях количественной оценки степени влияния различных факторов на темпы развития растениеводства и животноводства республики в диссертации, с помощью корреляционно-регрессионного метода', осуществлен факторный анализ. Результаты расчетов свидетельствуга, что основными факторами," определяющими темпы развития растениеводства', являются рост посевной илощади хлопчатника, объемов капитальных вложений на водохозяйственное строительство', затрат на приобретение техники и инвентаря, не входящих в сметы строек.Развитие кивотноводства республики в большей степени зависит от площади кормовых культур, поголовья овец и коз, ввода в действие шт-вотноводческих помещений. Как видно, в развитии сельского хозяйства республики преобладает влияние экстенсивных факторов.

На перспективу следует выработать целостную структурную по-нтику развития аграрного сектора экономики республики. Основными моментами этой политики, по нашему млению, являются:

- перевод хлопководства исглючительно на рельсы интенсификации прои?зодства. С отой целью предусмотреть постепенное снижение доли посевов хлопчатника с. одновременным повышением его уроаайно-сти. В ХП пятилетке в республике била доказана реальность выпонения этой задачи. Долю хлопка в общей площади посевов до ковда текущего столетия необходимо довести до 40-50$. Дальнейшее снижение доли лооезов хлопчатника неминуемо отразится на динамике национального дохода республики, рационально:,i использовании созданного производственного потенциала и занятости сельского населения;

- пересмотр езруктуры производства хлопка в пользу роста доли тонковолокнистых сортов. Это вызовет сдвиги в размещении хлопчатника в сторону увеличения посевов в юнных и соцращеиия в северных районах.

Хозяйствам хлопководческой специализации обеспечивать формирование госзаказа в пределах 50-60$ планового объема производства, что позволит расширить граница самостоятельности республики в реализации хлопка на осково прямых хозяйственных договоров",

увеличении экспортных поставок", а также организации широкомасштабного производства хлопчатобумажных изделий в республике;

- ускоренное наращивание площадей посевов овощных и бахчевых культур о тегЛ, чтобы в течение бппаГягас пяти лет' поностью удовлетворить потребность рсспубпки в овощах и бахчевых за счз? собственных ресурсов и подчеркам, достигнутые темпы наращп-вания объема их поставок в общесоюзный Фонд;" Поставь рашшх овощей и бахчевых в общесоюзный фонд - выгодное для республики мероприятие - станет важным рычагом в оздоровлении финансового состояния хозяйств.

Основная часть объема производства овоще-<5ахчевнх культур дожна концентрироваться в зоне крупных и средних населенных пунктов на основе создания крупных специализированных хозяйств агроиндустриального яша, в которых созданы условия не только для производства этих продуктов, но и их хранения, переработки, транспортировки и реализации городскому населению республики. Наиболее приемлемыми форнаш организации труда в этих хозяйствах дозаш стать внедрение семейного подряда, арендных отношений'; а такае создание кооперативов по переработке и реализации плодоовощной продукции.

Указанное соотношение выявляет недостаточность развития в республике перерабатывающих предприятий продовольственного назначения. Значительная часть сельскохозяйственного сырья потребляется в свеяем виде без промышленной переработки. Например,про-мшшеяное производство мяса (включая субпродукт I категории) по отношению ко всему объему его производства в сельском хозяйстве составляет 43$, молока - 25$. Незначительны объемы поступающих для переработки овощей, бахчевых культур, плодов и др.

Законом СССР о кооперации представлены широкие права хозяйствам в осуществлении промышленной переработки сельскохозяйственной продукции; В сельской местности Туркменской ССР имеются объективные предпосыки для создания небольших перерабатывающих предприятий. В первую очсредь эту работу следовало бы начать со строительства небольших хлопкоочистительных заводов или цохов в крупных специализированных хлопководческих хозяйствах1"." Процесс переработки хлопка они могли бы осуществлять на основе гря-ише договоров с текешшшш предцриятшш страны. Особое внимание необходимо уделить вопросам комплексной и глубокой переработки за счет организации на кооперативной основе небольших цехов по производству товаров народного потребления.

В перспективе необходимо во всех хлопкосеющих зонах (областях) создать филиалы крупных текстильных и швейных предприятий, Функционирующих в центральных районах страны и ныне перерабатывающих хлопок-волокно данного региона' В дальнейшем эти предприятия дожны перерасти в текстильные комбинат (объединения), обеспечивающие постепенное перебазирование перерабатывающей промышленности к месту производства сырья.

Необходимо создавать совместные, в первую очередь со странами-членами СЭВ, предприятия по переработке сельскохозяйственных продуктов, что послукит основой роста технической оснащенности предприятий, а также обеспечения высококвалифицированными специалистами.

В перспективе целесообразно значительно увеличить объемы капитальных влог-еикй1, выделяемых в перерабатывающую подсистему', особенно на продовольственное направление, а такке объекты хранения!, трапепортивроку и реализацию конечной продукции ПК. В настоящее время па развитие Ш и 17 сфзр направляется 3-5$ общего объема капитальных вложений, направляемых в АПК. По нашим расчетам, доля этих сфер доляпа быть доведена до 20-25$.

Совершенствование структуры сельскохозяйственного производства требует глубокого экономического подхода и, в частности, решения вопроса с госзаказом. На наш взгляд, госзаказ дожен распространяться на те виды продукции, которые имеют общесоюзное значение и составляют 50-60$ общего объема производства. В Туркменской ССР'к такой продукции мояно отнести.хлопок, коконы, кара-1сулъ, бахчевые', субтрсяшчсызю культуры и гранат.

Одновременно первичны?.! производственным едишгцам АПК не обходило дать гарантпровшшоо право в определении структуры производства. При Лорнировании структуры дожны быть соблюдены следующие основные принципы: обязательное выпонение государственного заказа; иаращпванпе объема производства продовольственных продуктов на экономпчссп: вцголюД основе; поашеш экологической устойчивости исиользусмых сельскохозяйственных угодий, в перзую очередь, орошаемых земель.

Цетодпчесгле основы определения эффективности агропромышленного производства. Повшгекко эффективности АПК тесно взаилосвяза-ко и переплетается с проблемой эффективности региональной экономики, ибо она сравнительно открытая проиэводотвенно-эконоглическая система и имоот ярко выракшшш входные и выходные связи с другими подсистемами народного хозяйства республики. Более того.про^-

яема эта по своему экономическому содержанию гораздо шире и рассмотрение ее в узких территориальных рамках представляется недостаточный, ибо АПК республики наравне с региональны!,га задачами выпоняет ряд ваанейших функциональных задач союзного значения.

В работа обосновывается необходимость разграничения социально-экономической и экономической эффективности; При этом результативны признакам социально-экономической эффективности лляог-ся валовой надаопалышй доход, а экономической - нри^авочкыЗ нро-дукт, соадаштй в АПК.

По мнению диссертанта, обобщающий показатель социашо-зг.о-ношчеокой вфФэкпшнссти рассчнмтаотся по Формуле : - ЙНП

Ш ТЭ ' '

а экономической эЗг&октпвностп: /с _ ПП с? - "М2Г+~Т5 ' где ВНП - валовой пахсюнальиий продукт;

ПП - прибавочный продукт;

М5 - материальные затраты;

Т.З - трудовые затраты.

По нашему мнению, дожен оцениваться народнохозяйственный эффект АПК союзной республики', который моют быть рассчитан но формуле: .л,

Эи '-= >Ч ( PMl - Pol ) Х Qi ;

гдз Qt- объем производства различных продуктов ПК в республике;

Ри1 - день', слогшввшэся па мировом рынке;

P0i - оптовые цены, действующие в otvithcm году.

Расчеты по определению народнохозяйственного аффекта АПК республики целесообразно осуществлять ка союзном уровне.

Исходя из приведенных выше методических принципов,в работа isia рассчитана динамика показателей эффективности в целок цо народному хозяйству и АПК республики, которая характеризуется данными табл^ 3. Из данных ха&шцц вытекаем, что если в цкюя по республика динамика эффективности стабилизировалась, тс в АШС кабгдаотся сущэстзешшй рост этого показателя; ОсоЗгако высоки,in здашаыз растет показатель экономической эффекгпвлйзгз, а это означает, что динамика роста валового пацяоиалькего продукта значительно отстает от роста прибавочного продукта. Зго достигается в первую очородь повшонизл дон ка продукция АПК.

Если не проследить динамику показателей г^фоетгвиосст по depaiii то выявляется, что в I и II сферах цро-

Таблица 3

Ддаашка показателей зЖег.хпшоотп производства в народной хозяйстве I- /Ж Туркменской ССР, руб. коп.*

Показатели

Народное хозяйство

в том -числе -М1К

1972 г.; 1377 г. Ц9Е2 г.:1987 г. 1972 г. 1377 г.:1Э82 г.:1987 г.

I.Обобщающий показатель социально- эконо1ческой

эффективности 0,58 0,63 0,60 0,62 0,36 0,45 0,44 0,55

П.Показатель экономической

эффективности 0,24. 0,25 0,23 0,24 0,05 0,10 0,10 0,24

Ш.Эайектпвность

овеществленного труда 0,75 0,88 0,84 0,83 0,50 0,64 0,62 0,72 17.Эффективноеть

епвого труда 2,19' 2,22 2,16 " 2,-43 '1,37 1,55 1,50 2,23

I Рассчитано автором на основе дашшх Госкомстата ТСС?.

взводства в I9S! т понизилась по сравнению с IS77 г. В дальнейшем во всех сферах наблюдася некоторый процесс в сторону повышения эффективности производства. Правда', в Ш сфере этот процесс оказася недостаточно внсоким (табл. 4).

Таблица 4

Дипашка показателей эффективности производства АПК Туркменией ССР по сферам, руб.коп.1

Показатели

Сфора отраслей

по производот-'.ио шроработ-:по инфра-ву средств :ке сельскохо-гструктурно-производства :зяйственной :му обеспе-для АПК (I) продукции (Ш)!чешго АПК _г.__________ ! (Tf)

I.Обобщающий показатель с оциально-эконошче -ской эффективности

1977 г.

1982 г.

I9S7 г.

П.Показатель экономической эффективности .

1977 г:

1982 г.

1987 в.

0,33 0,28 0,41

.0,06 0,04 0,07

0,07 0,09 0,10

0,02 0,04 0,03

1,20 1,39 1,66

0,57 0,71 0,90

Тактл образом, анализ эффективности производства в основных сферах АПК Туркменской ССР свидетельствует о позитивных переменах, происходящих в первые годы Ш пчтплетки. Эти успехи были достигнуты благодаря большой работе, проводимой в годы перестройки в республике по повышению социально-экономической эффективности. ОдЕгако', это лишь начало огромной работы, которую необходимо осуществить в перспективе. И главным здесь додана быть коренная перестройка структуры агропромышленного производства республики! Взаимосвязь меаду этими. двумя проблемами непосредственная. Существующая структура АПК ТССР не обеспечивает создания высокой вновь созданной стоимости, что составляет результативный признак эффективности производства. В этой связи, в работе обосновываются основные направления совершенствования структуры коютлекса, обеспечивающие рост объела чистой продукция.

1 Рассчитано автором на основе данных Госкомстата ТССР.

Обеспеченна пропорциональное та п сбалансированности АПК -республики. Структура республиканских АЖ в продуктовом разрезо монет различаться, что обусловлено различием отраслевой структуры сельского хозяйства. Например, в большинстве союзных республик отсутствует хлопковый подкомплекс, во многих - сахаропродукто-вый. Масложировой подкомплекс в ряде республик моиет быть выделен в качестве самостоятельного, тогда так в Туркменской ССР, где единственный источник получения растительного масла - техш-ческие хлопковые семена, сп мояет быть включен в состав хлопкового подкомплекса.

В экономической литературе в продуктовом разрезе на республиканском уровне обычно выделяют продовольственный и непродовольственный (а нередко растениеводческий и явотноводчосгай) подкомплексы. На паи взгляд-, такое выделение продуктовых подкоглиев-сов недостаточно обоснованно, ибо при их дальнейшем делении эта связь нарушается. В приведенном паки ранее прилоро показано,что в хлопковом подкомплексе сосредоточены производства', выпускайте продукцию продовольственного и непродовольственного назначения^. Уровень развития яизотноводства з республике существенно зависит от площадей посева кормовых культур. В свою очередь животноводство пграот роль сырьевой базы как для пищевой, так и для легкой промышленности.

Следует от:,ютить, что в нивотноводстве союзных роспублик соотношение сырья продовольственного и непродовольственного назначения, поставляемого в перерабатывающую подсистему, существенно различается. Функциональная' задача гшотноводстза Туркменской ССР - обеспечение промшленпости сырьем непродовольственного назначения. Отраслью специализации является овцеводство с преимущественным раззптием каракулеводства; в связи с этил значителен вклад республики в общесоюзное производство каракуля и шерсти. В то же время отрасли мясомолочного направления не нашли в республике дожного развития. При решении задач все более поного обеспечения населения продуктами питания,' в первую очередь животного проспхоздения, не обходило перенести центр тяжести на опережающее развито мясного и молочного скотоводства. Такая тенденция наблюдается в Туркменской ССР в последние годы.

Вааное практическое значение приобретает уяснение цели ввде-

I Полагаем, что такое деление докно осуществляться при характеристике функциональной и отраслевой структур АПК союзной рео-пуолики с целыз уяснения направления развития комплекса.

лешм продуктовых подкомплексов.' Нам представляется, что в большинстве случаев эта цель воспринимается исследователями односторонне и сводится лишь к достияенш пропорциональности и сбалансированности меаду ыроизводством, переработкой и доведанном до потребителя какого-либо предмета потребления. Например, выделяя мясной подкомплекс, исследователи рассматривают лишь тэ отрасли, которые призваны обеспечивать потробности населения в мясопродуктах. Что же касается различных побочных продуктов, сопутствуют развитию отрасли (кога, мох), то они отражаются в другом продуктовом подкомплексе (кояэвенно-обувная и одежная). То есть вновь создаются условия для возникновения отраслевых барьеров. Таким образом, рассматривая задачу по сбалансированности мекду производством сельскохозяйственных иродуктов и промышленной переработкой, ш не до конца решит.! проблему пропорционального развития АПК. В Туркменской ССР не менее злободневная проблема - рост качественного уровня кожевенного сырья, поступающего из мясной промышленности. Основная функция продуктовых подкомплексов АПК союзных республик, по нашему мнению, зшсдючается в комплексном ис-полъзовании сельскохозяйственного сырья и шевидации уззах мест во всех технологических процессах, связанных с его переработкой.

В качестве информационной базы для выдэлекия продуктовых подкомплексов могут быть использованы отчетные мекотраслевые балансы (МОБ) МК. На основе слояившегося уровня производственно-технологических, функциональных и синоргических связей определяется группа взаимосвязашых отраслей, которые представляют сравнительно замкнутую экономическую систему.

При выделении продуктозых подког.шлексов за основу дожны быть взяты отрасли сельского хозяйства имеющие товарный характер, то есть реализующие свою продукцию для промышленной переработки и потребления в свежем виде. Только в этом случае могло проследить интеграционные связи мевду отраслями АПК союзной республики.

На основе икеюиггхся данных о межотраслевых связях Туркменской ССР нами выделены 7 продуктовых подкомплексов АПК республики: хлопковый, мясомолочный, плодоовощной, зерновой, шекозцй, виноградарский, рыбопродуктовый.

В перспективе темпы развития хлопкового подкомплекса будут стабилизироваться. Вместе с тем в комплекое особую остроту приобретет проблема развития и размещения перерабатывающей промышленности и системы заготовок'. В настоящее время эти звенья -

весьма слабое место подкомплекса. С этих позиций заслуживает внимания перобазированио продприятий перерабатывающей промиихеяно-сти в сами хозяйства. В связи с втпм я работе решалась экономико-математическая задача по оптимизации развития и размещения хлоп коперерабативающей промышленности Туркменской ССР.

Задача решалась в два этапа. Сначала решается задача развития и размещения хлопкозаготовительных пунктов:

п т т _

F, - 2П 2ЧCi4 xij -23 5(xj)xj + 2Z_ EK(У,)У, Ч

i - 1 j 1 J - 1 jf l. '

Затем на основе результатов предыдущей задачи решается развитие и размещение хлопкоочистительных и маслобойных предприятий республики:

_ /я а _

--ZZ.3(.xi)xl - Z3 ЕК (Уь) Уг +

jrJ г*1 J 4 .l геГ7&

в. а' а

- SZ С га ССга, - 3 (Ха) Хл * 53 К (Уо) У<( Ч nun

г--х Ч'1 9ir7w '

где L , j , г, у - возможные пункты производства, заготовки, первичной переработки хлопка-сырца и хлопкового масла;

Cij , С4г, Сгц - транспортные ззтраты на доставку едшшцц сырья;

3 СXj). 1(Хг), производственные затраты на заготовку и переработку соответствующего вида сырья;

л.(it,), К(Хг), - удольнш капиталышо вложения на расширение или строительство новш: мощностей;

- нормативный коэффициент экономической

эффективности;

У4 , Уг ; У q - объемы расширения или нового строительства соответственно заготпунктов1, хлопкоочистительных заводов и маслобойных предприятий;

л-г, x-q - объемы заготовки и переработки хлопла-сирца и технических семяя.

В результате решения задачи получен оптимальный вариант развития и размвщошш перерабатывающей промышленности хлопкового подкомплекса.

В мясомолочном подкомплексе ставится проблема стабилизации развития овцеводства. Зто продиктовано следувдш. Во-первых, сокращается спрос на каракуль. Учитывая это, в республике сократи-

ли забой молодняка каракульских овец. Ч настоящее время государственные закушен каракуля сократились более чем на 500 тыс; шт.

Во-вторых, 24$ закупаемой в республике шерсти относится к категории полугрубой, а 76% - грубой. Эта шерсть в основном используется в ковроделии.

Основным направлением развития овощэбахчевого подкомплекса АПК республики дожон стать вывоз е центральные районы страны продукции комплекса, а также удовлетворение потребностей в лей местного населения. В настоящее время республики поставляет в общесоюзный фонд 99,5 тыс.т овощей и 132,3 тыс.т бахчевых.

В виноградарском подкомплекса определяющее развитие доляно получить производство столовых и кишмшшшх сортов винограда." Виноград, выращиваемый в ТССР, отличается высокими вкусовыми качествами и лежкоспособностью. Поэтому, на наш взгляд, необходимо пересмотреть зональное размещение винограда по стране в целом, открывая широкие перспективы его развития в тех регионах, гдэ имеются возможности для удовлетворения потребительского спроса населения в винограде столовых и кишмишных сортов.

Республика обладает уникальной зоной для выращивания высококачественных маслин,, что позволит не только .удовлетворить потребности республики в продуктах, получаемых при их переработке, но и организовать вывоз этой продукции в другие регионы страны.

В шековом подкомплексе важнейшей является задача поной переработки коконов тутового шекоцреда. В настоящее время произведенные с крупными затратами коконы залеживаются на складах, теряя свои качественные свойства. В связи с этим предлагаются конкретные организационно-экономические пути решения проблемы.

Анализ территориальной структуры агропромышленного производства Туркменской ССР свидетельствует о том,что при его развитии в целом учитывались природно-климатические условия и демографические особенности республики. Созданы крупные зоны по производству основной региональной культуры - хлопка-сырца, обеспечена его промышленная переработка в поном объеме. При этом Северный и Восточный районы специализируются на производство сред-неволокнистых сортов, а Центральный и Мургабский - тонковолокнистых:, Для каждого района выработаны предложения по дальнейшему совершенствованию структуры агропромышленного производства, исключающие доминантное развитие хлопководства.

В работе при анализе территориальной структуры АПК республи-

ки выделены Западный и Северный районы; Выделение Западного района республики объясняется недостаточным агропромышленным освоением его, вызванным дефицитом оросительной воды. В то же время район обладает уникальным биоппматическим потенциалом для развития субтропических культур. В связи с зиш обосновываются альтернативные направления агропромышленного развития района в перспективе: создание сети совхозов субтропической и плодоводческой специализации.

Выбор Северного района объясняется тем,что агропромышленное производство здесь составляет основу экономики. Дальнейшее социально-экономическое развитие этого района связано с развитием отраслей АПК.

В настоящее время сельское хозяйство района характеризуется монокультурном развитием. Это в основном выращивание и первичная переработка хлопка-сырца. В результате этого в районе возник ряд проблем, связанных с засолением земель, низким-уровнем потребления продуктов питания и т.д.

В новых условиях, когда хозяйствам предоставлены широкие права, необходимо наращивать объемы товаров народного потребления, произведенных в сельской местности-. В республике большое значение может иметь организация производств по использованию побочных продуктов и отходов хяопкоочистг. гельной промышленности (линт, улюк, пух и т.д.). В условиях дефицита лесоматериалов важным для промшлонносги сырьем монет стать гузалая. Ежегодно в республике безвозвратно теряется несколько милионов тонн этого ценного сырья, тогда как в других республиках имеется опыт по использовании его в качестве строительного материала, корма для скота и т.д. Недостаточно комплексно используется продукция животноводства. В настоящее в рог/я значительная часть скота забивается в домашних условиях. В связи с этим теряется большое количество кожевенного сырья, кости, крови,, других ценных видов сырья. По нашему мнении, в хозяйствах республики не обходило организовать пункты по забои скота, в которых принимались бы эти виды сырья.

Пути радикального совершенствования структуры АПК. Одна из важнейших задач современного этапа развития АПК республики заключается в переходе от экстенсивного к преимущественно 1штенсив-ному типу воспроизводства. Эта задача определяется усиливающейся ограниченности производственных ресурсов комплекса. Достижение эффективно функционирующей территорналыю-производотвешюй системы с рациональной структурой донно предусматривать ускорение на-

учно-гехничаского прогресса. Являясь важнейшей субстанцией интенсификации производства, научно-технический прогресс в АПК имеет различию аспекты. В связи с этим выбраны наиболее приоритетные направления его применительно к условиям республики. В центре внимания при атом находились технические, биотехнологические, экономические и социальные аспекты проблемы научно-технического прогресса в АПК Туркменской СОР.

Доотиление позитивных сдвигов в биотехналогаческом аспекте проблем всецело зависит от республиканских органов управления АПК. На данном этапе в АПК республики весьма остро стоит проблема активизации работ по созданиа новых сортов растений и пород животных, бслео продуктивных: и экономичных, характеризующихся высокими потребительскими свойствами. Имеющийся бпогенати-чесю!й потенциал но в состоянии обеспечивать коренные сдвиги в интенсификации агропромышленного производства республики.

В ретроспективе решение технического аспекта проблемы во многом зависело от снаб-тсенческо-сбытозой деятельности органов управления АПК различных территориалышх уровней, бита доведена до шнгогуш роль производственных единиц в приобретении технических средств. В перспективе перед АПК стоит широкий круг проблем, связанных с дальнейшим совершенствованием этой деятельности и организацией в республике новых производств регионального характера.

Весьма вален экономический аспект проблемы. Перезод системы АПК на полный хозяйственный расчет, вплоть до низовых звеньев и отдельных семей, резко повысит потребность производства в малогабаритной технике, создании компактных высокоыоханизировашшх ферм. Самофинансирование как источник обеспечения расширенного воспроизводства агропромышленного производства станет главным регулятором в приобретении технически: средств в строгом соответствии с потребительским спросом.

Научно-технический прогресс в АПК в конечном счете нацелен на активизацию человеческого фактора, формирование интелектуально развитого советского человека в деревне, служит материальной основой сближения классов и социальных групп, города к деревни. Важнейшая проблема ускорения научно-яахничосиого прогресса в АПК-научное обеспеченно комплекса В связи с этим в работа обосновывается создание центра системного научпо-техшчзского обеспечения (ДСНТО) "Прогресс" Ш; Туркменской ССР. Глазная даль ЦСЕТО "Про-

гресс" заключается в том, чтобы шскуьг/провать ваянейша научите достижения, осуществленные не только в республике,'но и в стране, и информировать о них предприятия АПК всех уровней.

Структурная перестройка АПК республики предусматривает совершенствование инвестиционной политики. В этом контексте1, проведенный анализ позволяет выделить следующие основные моменты.

Перевод предприятий и организаций АПК на новые условия хозяйствования приводот к расширению самофинансирования капитальных вложений всех отраслей комплекса. В этой связи необходимо осуществлять глубокий научный анализ по переводу предприятий АПК Ra принципы поного хозрасчета.

Далее', необходимо будет сохранить существующее объемы централизованных капитальных вложений. Они дожны использоваться в виде субвенций на выпонение той или иной крупной государственной программы и для социальной сферы.

В перспективе приоритетное развитии догой получить Ш и 1У сферы АПК. В связи с этим, в инвестиционной политике центр тяжести дожен быть перенесен в эти сферы.

Значительный объем капитальных влононий потребует программа социального переустройства села. Ддссертант ирвдер;ппзается точки' зрения, при которой реимше проблемы предусматривается поэтапно. На первом этапе предлагается газификация квартир, а такие обеспечение сельских населенных пунктов водопроводом.

Особую роль в инвестиционной политшео АПК по-презнему будет играть водохозяйствсшюэ строительство. Приоритетным направлением'здесь доляна стать реконструкция оросительных систом. В то не время, в работе предлагается в виде субвенций финансировать в централизованном порядке освоение западных районов республики. Этот шаг продиктован необходимостью совершенствования функциональной и территориальной структур АПК. Например, в настоящее время страна импортирует более I мди.т растительного .масла или 33$ от объема его внутреннего производства. В то не время в республике пустуют огромные земельные массивы, пригодные для выращивания маслин.

Необходимо шире практиковать представление субвенций местным органам для дальнейшего развития мясомолочного скотоводства, овощебахчевих культур, виноградарства и др. При этом заранее долины определяться объемы поставок в общесоюзный а республиканский фонда, а такав для использования на местах.

На структуру агропромышленного производства существенное

влияние будет оказывать территориальный хозрасчет. Современная структура АПК республики сформировалась на основе диктата условий центральных органов управления и в недостаточной степени учитывает интересы республики.

В целях повышения социально-экономической эффективности развития АПК Туркменской ССР, на каш взгляд, в бшлйшое время необходимо:

- определить долю госзаказа в размере 50-60^ общего объема производства продукции АПК республики. Особо это дожно распространяться на непродовольствешше продукты (хлопок-волокно, мытая шерсть, каракуль, шек-сырец);

- предоставить органам управлешш Туркменской ССР поное право в выборе потребителей плановой и сверхплановой продукции сверх установленного государственного заказа. Республика по свозку усмотрению, на взаимовыгодной основе формирует структуру агропромышленного производства;

- земля долина стать достоянием республики, которая исходя из сложившейся экономической, социальной и экологической ситуации, самостоятельно выбирает направления развития агропромышленного производства, базируясь ка различных формах собственности, а такхо прогрессивнюс методах ведения хозяйства.

При этом особое.внимание необходимо уделять расширению прав и границ самостоятельности самих хозяйств АПК республики, большинство из которых является крупными и высокорентабельной. Дальне11шее расширение самостоятельности явится ваяшм условием перевода их па полный хозрасчет и самофинансирование, а с алое главное - структура производства будет определяться исходя из общественных потребностей, что и составляет основное содергапие перестройки структурной политики АПК Туркменской ССР.

Программу структурной перестройки агропромышленного производства республики нам представляется целесообразным осуществить в два этапа. На первом (1990-1995 хт.) этапе необходимо существенно приблизить натурально-вещзственнув структуру коночной продукции комплекса к объемам и структура потребностей республики на основные виды продовольствия. На втором (1993-2000 гг.) - необходимо обеспечивать оптимальную структуру АПК республики, ориентированного на социалистический рынок. В работе даны коакрот-лые рекомендации по поэтапному решения проблемы.

Монографии и книги

I Проблемы формирования и развитая АПК Туркменской ССР. - Ашхабад: Ыш, да, I9S6 (авторский лист - 8 п. а).

Я.Народиохозяйс-зешшй сгроярсмшшешшй комплекс Туркменистана.- Ашхабад: lmji 1983, 4,6 п.л.

3.опрос2г совершенствования структуру агропромаданпого ксяпяон-са Туркменской ССР. - Ашхабад: Т^ркменНИИНТИ и ТШ, 1984, 1,9 п.л.

4.Форыпровани9 агропромышленного' комплекса Туркменской ССР. -Ашхабад: Знание, 1983, 0,9 п;л.

5.Некоторые проблемы позцпешм эффективности концзнтрацин и размещения.промышленного производства Туркменистана. л-Ашхабад: ТуркмонНИШИ и ТЭИ, 1978, Г,6 п.л'.5

6.Концентрация промышленного производства в Туркменистане. -Ашхабад: Ыш, 1980, 4,0 п.л.

7.Интенсифпкацпя промышленного производства г.Ашхабада. - Ажа-бад: ТуркменНШШ и ТЭИ, 1987 , 3,0 п.л;2

В,Некоторые проблемы развития производительных сил Западного' ' Туркменистана. - Ашхабад: ТурнглонНИШТИ и T2II, 1987, 2,0 ГГ.Л-.Н

Э.Концопция научных основ формирования и развития Западно-Туркменского ТОК. - Ашхабад: Клим, 1984 (авторский лист - 1,5 п.л;).

Статьи в научных журналах и сборниках;, тезисы докладов

Ю.Агропромышленный кошлекс//Кошлексная программа НЗД Зурзмзц-ской ССР на 1986-2005 гг. - М.: АН СССР, ГКНТ СССР, 1983, 0,5 п.л.

11.К разработке комплексно-целевой программы развития АПК Туркменской ССР//Проблемы разработки целевых программ развитая АПК. - М.: ИЗ АН СССР, 1984 , 0,4 п.л..

12.Анализ эффективности агропромышленного производства в Туркменской CCP//C.трудов ИЗ АН СССР, 1984, 0,5 п.л.

13.К вопросу методики расчета эффективности АПК союзной ре'спуб-пки/Д1овшение эффективности агропромышленного комплекса ТССР. - Ашхабад: НЙЭИ с ВЦ Госплана. ТССР, 1984-, 0,4 гл;

14.Основные направления НШ в АПК Туркменской ССР//СовершенстБО-вание планирования а управления научно-тахническш црогрео-сом в агропромышленном комплексе. - Ч. I. - М.: ИЭ АН СССР, 1984, 0,1 п;л.

25, Зада та агропромышленного комшшкоа Туркменской ССР в реализации Продовольственной програмш//0сновнке направления реализации-Продовольственной программы. - Ч. I. - Киев, 1983, 0,2 п.л.

16.Доли и задачи формирования народнохозяйственного АПК ТССР//Ре-гиональшге проблемы повышения эффективности общественного производства. -Ашхабад: ИЭ АН ТССР, 1983, 0,1 п.л.

17.К вопросу оптимизации структуры агропромышленного комплекса

республикп/Доымунист Туркменистана. - 1983, й II, 0,5 п.л/*

18.Развитие социальной инфраструктуры АПК Туркменской ССР//Ре-гиональные проблемы социального развития села. - М.-Фрунзе,

1984, 0,1 п.л.

19.Социально-эконошчес1ше основы развития АПК. (1,0 п.л.). Опте-шзационная модель развития перерабатывающей подсистемы АПК. (0,5 п.л. ^//Проблемы социально-экономического развития Западного Туркменистана <к формированию ЗТ НЗК).- - Ашхабад: Шшм,

1985, ш.Ш*.

20.06 одном подходе Определения состава многоотраслевых комплексов союзной республики//Проблемы ^нормирования и развития Еа-падао-Туркменского торриториально-розводственного комплекса.-Ашхабад: Красноводский ОК Ш', ИЭ АН ТССР, СОПС цра Госплана СССР, НС по экономическим, социальным и правовым проблемам ХАПК АН СССР, 1985, 0,5 п.л.Е 21.Особенности формирования АПК Туркменской ССР//0собенности формирования АПК республик Средней Азип. - Ашхабад: 1!Э АН ТССР, 1984, 0,1 п.л.

22.К вопросу развития агропромышленного комплекса республик Средней Азии//Региональные особенности развития народного хозяйства Средней Азии. - М.: СОПС Госплана СССР, 1984, 0,2 п.л;

23.Неяоторые проблемы развития АПК Туркменистана в свете рока- . НИЙ мартовского (1989 г.) Пленуш ЦК ШСС/Дзвестия АН ТССР (серия общественных наук), 1989, И Б} 0,9 п.л;"

24.Некоторые аспекты перевода Туркменской' ССР на принципы самоуправления и самофинансирования (0,4 п.л.) а Проблемы создания новых рабочих мест в условиях Туркменской ССР (0,4 п.л,)// Проблемы догосрочного прогнозировала гиучпо-тегиического прогресса и содаальио-зкокомичесг.сго рзиштпя. - Ашхабад: ИЭ Ж ТССР, ШШ с ВД Госплана ТССР, 1909.

з - в соавторстве.

Похожие диссертации

• Экономические проблемы системного ведения агропромышленного производства
• Совершенствование структур управления агропромышленным производством
• Эффективность агропромышленного производства в условиях рынка
• Системное развитие агропромышленного производства в условиях многоукладной экономики региона
• Региональные проблемы совершенствования управления кохозным производством на современном этапе (на материалах Таджикской ССР)