Региональная промышленная политика: содержание и механизм реализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Рисин, Сергей Игоревич |
| Место защиты | Воронеж |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Региональная промышленная политика: содержание и механизм реализации"
0046 2911
Рнсин Сергей Игоревич
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА: СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 8 НОЯ 2010
Курск-2010
004612911
Диссертационная работа выпонена на кафедре экономики и управления организациями Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Воронежский государственный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Трещевский Юрий Игоревич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Вертакова Юлия Владимировна
кандидат экономических наук, доцент Мяснянкина Ольга Викторовна
Ведущая организация ГОУ ВПО Воронежская государственная
технологическая академия
Защита диссертации состоится 4 декабря 2010 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.105.06 при Юго-Западном государственном университете по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Юго-Западного государственного университета.
Автореферат разослан > ноября 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета ДМ 212.105.06
И.В. Минакова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В активизации процессов качественного обновления материально-технической базы индустриального сектора экономики региона, совершенствования его структуры, модернизации менеджмента предприятий важную роль призваны сыграть государственные органы власти и управления субъекта РФ. Анализ современной российской практики свидетельствует о преимущественно тактических, оперативных действиях государства в этой сфере, отличающихся несистемным характером и реализующих модель реактивного управления (событие-отклик). В существенной мере это обусловлено отсутствием эффективной государственной промышленной политики, ориентированной на стратегические векторы развития промышленности. В совокупности причин, актуализирующих потребность в ее разработке, необходимо выделить следующие.
Во-первых, промышленность Ч базовая отрасль народного хозяйства страны, аккумулирующая и реализующая важнейшие научно-технические достижения и обеспечивающая материально-техническое развитие других секторов экономики. Действия государства, являющегося к тому же одним из крупных собственников активов этой отрасли, способны оказать влияние на ее конкурентоспособность и результаты институциональной трансформации.
Во-вторых, адаптация промышленных предприятий к динамично изменяющимся условиям внешней среды может быть успешно осуществлена при активной поддержке со стороны государства, обеспечивающей улучшение инвестиционного климата, стимулирование инновационной деятельности, усиление социальной ориентации экономических преобразований в индустриальном секторе экономики России.
В-третьих, повышение уровня разнообразия и сложности задач управления развитием индустриального сектора экономики обусловливает потребность в обновлении механизма реализации промышленной политики.
Степень научной разработанности проблемы.
Теоретико-методологические аспекты формирования и реализации социально-экономической, в том числе промышленной политики, на различных уровнях организации общественного хозяйства рассмотрены в трудах С. Авда-шевой, М. Гельвановского, В. Ивантера, С. Глазьева, С. Губанова, А. Карлика, Г. Клейнера, Я. Кузьминова, А. Киргуева, В. Лексина, Д. Львова, А. Нестерен-ко, Р. Нуреева, Л. Пидоймо, В. Потеровича, А. Радыгина, Е. Сибирской, А. Та-таркина, А. Шаститко, А. Швецова, Б. Штульберга, Е. Ясина и др.
Прикладные аспекты разработки и реализации промышленной политики на национальном и региональном уровнях нашли отражение в работах И. Архипо-ва, А. Букреева, М. Гришина, Ю. Вертаковой, А. Гранберга, Н. Лебедевой, В. Максимова, Ф. Глисина, В. Гутника, И. Гуркова, Г. Дваса, О. Мяснянкиной, Б. Преображенского, А. Татаркина, Ю. Трещевского и др.
Концептуальные основания и опыт осуществления промышленной политики в зарубежных странах представлены в исследованиях В. Гельбраса, В. Гончарова, Т. Кругликовой, С. Крекотнева, X. Ламперта, Ч. Макмилана, Ф. Пер-
ру, М. Портера, В. Супяна, О. Шенкара, Й. Шумпетера, М. Энрайта, Л. Эрхарда и др.
В современной отечественной экономической науке можно выделить три основных направления исследований в названной предметной области.
Первое направление связано с разработкой вопросов, круг которых включает: выявление особенностей индустриального сектора в современной экономике России, анализ состава и характера действия факторов, детерминирующих его состояние и перспективы развития на макро- и мезо- уровнях. Второе - содержит обоснование вариантов и оценку социально-экономических последствий реформирования промышленности, ее предприятий. Третье - ориентировано на установление экономико-организационного обеспечения современной промышленной политики.
Несмотря на заметный интерес исследователей к формированию в России современной региональной промышленной политики, ее теоретические основы только начинают складываться. Многие принципиальные вопросы, в том числе связанные с определением ее функций, структуры, обоснованием стратегических приоритетов, разработкой эффективного механизма реализации, учитывающей достижения зарубежной практики, актуализированы, находятся в фокусе внимания научного сообщества, но пока в поной мере не решены.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических представлений о содержании и механизме реализации современной региональной промышленной политики, разработке концептуальных и методических положений по ее совершенствованию.
Достижение поставленной в диссертации цели предопределило решение следующих основных задач:
- уточнить сущность и раскрыть инвариантное содержание региональной промышленной политики;
- определить принципы формирования и реализации современной региональной промышленной политики;
- обосновать необходимую структуру механизма реализации региональной промышленной политики;
- дать оценку современной зарубежной и российской практики формирования и реализации региональной промышленной политики;
- разработать концепцию совершенствования региональной промышленной политики.
Область исследований соответствует паспорту специальности 08.00.05 -Региональная экономика: 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации; 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления.
Предмет исследования - управленческие отношения, складывающиеся в процессах формирования и реализации региональной промышленной политики.
Объект исследования - индустриальный сектор экономики регионов.
Теоретико-методологические основы исследования представлены методологическими подходами и положениями теорий региональной экономики, социально-экономической политики, стратегического и программно-целевого управления развитием территорий.
В процессе исследования были использованы общенаучные методы познания, в первую очередь, диалектический и историко-логический, а также методы системного, структурно-функционального, экономико-статистического, компаративного, стратегического, кластерного анализа, экспертных оценок, дерева целей, организационного моделирования. Важную роль в исследовании сыграла реализация принципа единства экономической политики и практики.
Информационно-эмпирнческой и нормативно-правовой базой исследования стали: факты и сведения, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых по проблемам социально-экономической политики, региональной экономики, стратегическому управлению социально-экономическим развитием территорий; законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов РФ.
В процессе исследования были использованы: официальные статистические данные РФ, субъектов РФ, входящих в состав различных федеральных округов; фондовые материалы администрации Воронежской области, определяющие направления развития промышленности субъекта РФ; экспертные оценки, полученные в результате проведенного автором анкетирования разных групп респондентов; электронные сетевые ресурсы.
Научная новизна результатов исследования состоит в разработке теоретических и методических положений по формированию современной региональной промышленной политики, определяющих ее функции, стратегические приоритеты, систему необходимых институциональных, экономических и социальных преобразований в индустриальном секторе экономики субъекта РФ, структуру и содержание механизма реализации.
Научная новизна реализована в следующих результатах, полученных лично автором и выносимых на защиту:
- предложена авторская трактовка сущности региональной промышленной политики, отличающаяся идентификацией общих интересов ее субъектов, обоснованием ее нацеленности на достижение стратегических экономических и социальных целей, определением и содержательной интерпретацией системы ее функций: регулирующей, ресурсной, обеспечения национальной безопасности, инновационной, социальной; раскрыто инвариантное содержание этой политики, отличающееся установлением ее адекватной структуры, включающей цели и задачи; приоритетные направления; субъектов; эффекты; критерии выбора реципиентов государственной поддержки (п. 5.15 Паспорта ВАК);
- обоснован состав принципов, определяющих систему требований к процессам формирования и реализации региональной промышленной политики, отличающийся вводом новых принципов: стратегической направленности; единства инвариантного и особенного в содержании политики и механизме ее реализации; единства промышленной, инновационной, инвестиционной и соци-
альной политики, партнерства власти и бизнеса; дана их содержательная характеристика (п. 5.15 Паспорта ВАК);
- определена структура механизма реализации промышленной политики, отличающаяся необходимым и достаточным разнообразием, адекватным составу ее целей и ожидаемых эффектов, экономико-организационным возможностям различных субъектов осуществлять управленческое воздействие на процессы социально-экономического развития индустриального сектора экономики региона (пп. 5.15, 5.16 Паспорта ВАК);
- осуществлена селекция достижений современной зарубежной и российской практики разработки и реализации промышленной политики, пригодных к сквозному внедрению в управленческую деятельность органов власти и управления субъектов РФ, основанная на результатах компаративного анализа широкого ряда стран и субъектов РФ, относящихся к разным Федеральным округам (пп. 5.15, 5.16 Паспорта ВАК);
- разработан методический подход к оценке состояния, тенденций и перспектив развития индустриального сектора экономики субъекта РФ как объекта промышленной политики, отличающийся использованием в комплексе методов экономико-статистического, компаративного, кластерного, стратегического анализа, экспертных оценок, апробация которого позволила осуществить стратегическое позиционирование промышленности Воронежской области в социально-экономической системе субъекта РФ и Центрального Федерального округа (п. 5.15 Паспорта ВАК);
- разработана концепция совершенствования региональной промышленной политики, отличающаяся обоснованием системы ее стратегических приоритетов; установлением необходимых институциональных, экономических и социальных преобразований в индустриальном секторе экономики субъекта РФ; определением направлений и содержания изменений в механизме реализации промышленной политики, предусматривающих взаимосвязанные действия государственных органов управления и менеджмента промышленных организаций (пп. 5.15, 5.16 Паспорта ВАК).
Теоретическая значимость исследования состоит в развитии представлений о содержании и механизме реализации современной региональной промышленной политики, разработке концепции ее совершенствования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам власти субъектов РФ и менеджменту промышленных организаций, могут быть использованы при разработке региональных стратегий, целевых программ развития индустриального сектора экономики и совершенствовании государственного и внутрихозяйственного управления процессами его инновационного обновления.
Отдельные положения работы, раскрывающие содержание промышленной политики и механизма ее реализации, применимы в системе высшего образования при преподавании и изучении курсов Региональная экономика и управление, Система государственного и муниципального управления, Региональная социально-экономическая политика.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждались на международных науч-но-праетических конференциях: Механизмы развития социально-экономических систем региона" (г. Воронеж, 2008, 2009, 2010 гг.), Управление изменениями в социально-экономических системах (г. Воронеж, 2006, 2007 гг.), Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления (г. Воронеж, 2007, 2010 гг.), Актуальные проблемы развития субъектов хозяйствования, территорий и систем регионального и муниципального управления (Курск, 2009 гг.), Экономическое развитие в современном мире: конкурентоспособность региона в глобальной экономике (г. Екатеринбург, 2008 г.), Инновационная экономика: опыт развитых стран и уроки для России (г. Санкт-Петербург, 2010 г.), научных сессиях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного университета (2008, 2009,2010 гг.).
Внедрение результатов исследования. Результаты исследования, связанные с оценкой состояния, динамики и перспектив развития индустриального сектора экономики Воронежской области, обоснованием содержания и механизма реализации региональной промышленной политики, разработкой рекомендаций по ее совершенствованию приняты к использованию Департаментом экономического развития Воронежской области, администрацией городского округа город Воронеж (подтверждено документами).
Предложенные в диссертации меры, призванные обеспечить эффективное взаимодействие государственных органов регионального управления и субъектов хозяйствования в решении задач индустриального развития, приняты к внедрению промышленными организациями Воронежской области - ОАО Концерн Созвездие, ОАО Завод Эталон (подтверждено документами).
Положения диссертации, раскрывающие сущность и содержание промышленной политики, достижения современной зарубежной и российской практики ее формирования и реализации, используются в преподавании курса Политика социально-экономического развития региона на экономическом факультете Воронежского государственного университета (подтверждено документом).
Публикации. Основные теоретические положения и практические результаты диссертационного исследования опубликованы в 15 печатных работах, общим объемом 3,5 п.л., включая 3 статьи в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, определяемых ВАК России.
Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, 7 приложений. Основной текст изложен на 178 страницах, содержит 35 таблиц, 7 рисунков. Библиографический список насчитывает 194 источника, в том числе 22 - на иностранном языке.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, дана оценка степени ее разработанности, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрыты его теоретико-методологическая и информационная основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, дана характеристика апробации и внедрения результатов работы.
В первой главе Теоретические основы региональной промышленной политики раскрыта сущность и инвариантное содержание региональной промышленной политики; определены принципы ее разработки и реализации; обоснована необходимая структура механизма ее реализации.
Во второй главе Компаративный анализ современной зарубежной и российской практики разработки и реализации промышленной политики осуществлена селекция продуктивных компонентов зарубежной практики формирования и реализации промышленной политики; установлено общее и особенное в подходах к разработке региональной промышленной политики в субъектах РФ, проявившиеся в ее содержании и механизмах реализации.
В третьей главе Разработка концепции совершенствования региональной промышленной политики предложен методический подход к оценке состояния и перспектив развития индустриального сектора экономики региона, его позиционированию в социально-экономической системе субъекта РФ и федерального округа; разработана концепция совершенствования региональной промышленной политики, включающая обоснование ее стратегических приоритетов, состава и содержания основных институциональных, экономических и социальных преобразований в индустриальном секторе экономики субъекта РФ, необходимых изменений в механизме реализации региональной промышленной политики.
В заключении сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации, вытекающие из результатов исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Сущность и инвариантное содержание региональной промышленной политики.
В работе сформулированы положения, в совокупности раскрывающие сущность региональной промышленной политики:
- промышленная политика субъекта РФ призвана реализовать интересы государства (федерального центра и региональных органов власти и управления), местного самоуправления и промышленных организаций; единство интересов названных субъектов проявляется в их заинтересованности в улучшении адаптационных возможностей индустриального сектора, повышении отдачи от используемых в нем ресурсов, росте его конкурентоспособности, расширении возможностей интеграции в национальное и мировое экономическое пространство;
- промышленная политика ориентирована на достижение стратегических экономических и социальных целей. Последние призваны определять рубежи, которые дожны быть достигнуты в развитии и использовании человеческого капитала, задействованного в индустриальном производстве;
- сущность региональной промышленной политики раскрывается в ее функциях, состав которых определен и содержательно раскрыт следующим образом.
Регулирующая функция. Ее реализация связана с определением стратегических векторов развития индустриального сектора, эффективных параметров его будущего состояния (конкурентоспособность, инвестиционную привлека-
тельность, ожидаемый уровень интеграции в национальное и мировое экономическое пространство и др.), необходимого для их достижения экономико-организационное обеспечения.
Функция обеспечения национальной и региональной безопасности. Промышленная политика дожна содержать направления и меры, повышающие уровень экономической и экологической безопасности страны и регионов.
Ресурсная функция. Ее суть Ч в мобилизации ресурсов, необходимых для продуктивной модернизации и устойчивого развития промышленности, имеющихся у разных субъектов политики (федеральные, региональные, местные органы власти, собственники и инвесторы промышленных организаций), обеспечении соответствия ресурсной базы промышленной политики качественным и количественным характеристикам ее целей и задач.
Инновационная функция. Промышленная политика призвана содействовать переходу индустриального сектора экономики региона на инновационный путь развития, обеспечивая посредством взаимосвязанного применения необходимого и достаточного состава форм, методов и инструментов государственного управления и менеджмента внедрение новшеств в процессы промышленного производства и его организации, рыночной деятельности субъектов хозяйствования, интеграцию производственных организаций с учреждениями науки и высшего образования.
Социальная функция. Промышленная политика дожна содействовать сохранению, развитию и эффективному использованию человеческого капитала, задавать ключевые параметры социального развития промышленных организаций, определять перспективные формы участия производственного персонала в управлении, собственности и финансовой деятельности.
В работе обосновано, что структура региональной промышленной политики включает следующие базовые компоненты: цели и задачи политики; ее приоритетные направления; состав субъектов; ожидаемые эффекты; критерии выбора реципиентов государственной поддержки.
Главная цель региональной промышленной политики, ее подцели и задачи, взаимосвязи между ними показаны на рис. 1.
К приоритетным направлениям промышленной политики отнесены: инновационное развитие индустриального сектора экономики региона, охватывающее обновление его материально-технической базы, технологий, структуры производства, продукции; развитие и эффективное использование человеческого капитала промышленных организаций; совершенствование менеджмента и механизма государственного управления развитием индустриального сектора экономики.
1.1. Активизация процессов формирования прогрессивной структуры промышленности региона, инновационного обновления ее технической базы и технологий
1.1.1. Реформирование промышленных организаций (реструктуризация, реинжиниринг бизнес-процсссов, санация убыточных предприятий и др.)
1.1.2. Осуществление основанной на инновациях технико-технологической модернизации промышленных организаций.
1.1.3. Создание новых наукоемких производств. обеспечение опережающего роста высокотехнологичных промышленных производств
1.1.4. Создание привлекательного инвестиционного климата в отрасли содействие расширению финансовой базы инвестиций
1..2. Повышение уровня интеграции индустриального сектора региона в экономическую систему страны, мировое экономическое пространство
1.2.1. Обеспечение выхода обрабатывающих отраслей промышленности региона на национальный и мировой уровни конкурентоспособности
1.2.2. Формирование с участием промышленных организаций экономических кластеров, конкуренто-сопосбных на национальном и мировом рынках товаров
1.2.3. Развитие деятельности интегрированных структур, бизнес-сетей, участниками которых являются субъекты хозяйствования разных отраслевых и региональных систем
1.2.4 Формирование и развитие организационного, инфраструктурного, экономического, информационного обеспечения выхода промышленных предприятий региона на национальный и мировой рынки товаров
1.3. Обеспечение устойчивого развития процессов социализации и экологизации экономической деятельности промышленных предприятий.
1.3.1. Смягчение социальных последствий обновления структуры промышленности.
1.3.2. Развитие человеческого капитала промышленных организаций
1.3.3. Стимулирование процессов формирования и развития систем участия производственного персонала промышленных организаций в собственности, финансовой и управленческой деятельности
1.3.4 Обеспечение сбалансированного развития промышленности к экосистемы
Рис. 1 Дерево целей региональной промышленной политики
Состав субъектов региональной промышленной политики, по мнению автора, включает: региональные органы власти и управления; органы местного самоуправления; менеджмент промышленных организаций; инвесторов.
Разнообразие субъектов промышленной политики предполагает определение множества эффектов, которые они намерены получить в результате участия в ее разработке и реализации.
Для региональных и местных органов власти и управления эффектами промышленной политики являются: повышение конкурентоспособности промышленности, уровня ее интеграции в общероссийское и мировое экономическое пространство; улучшение условий труда, повышение уровня занятости и доходов работников индустриального сектора экономики; развитие человеческого капитала индустриального сектора экономики, расширение форм участия производственного персонала промышленных организаций в экономической и управленческой деятельности; увеличение числа инновационно активных предприятий, импортозамещающих и экспортоориентированных производств; рост налоговой базы у промышленных организаций и на этой основе - доходов регионального и местных бюджетов; минимизация экологического ущерба от деятельности предприятий, улучшение состояния окружающей среды.
Для промышленных организаций состав эффектов включает: расширение финансовой базы модернизации и инновационного развития материально-технической базы и технологий; увеличение функционирующего капитала и повышение его доходности; повышение конкурентоспособности продукции; выход на перспективные сегменты российского и мирового рынков промышленных товаров; стабилизация состава наиболее квалифицированных работников; освоение продуктивного мирового опыта в различных сферах управления промышленной организацией; снижение трансакционных издержек, связанных с процессами поиска и привлечения инвестиций, выходом промышленных организаций региона на мировые рынки товаров; создание благоприятной промышленному развитию внешней среды.
Для инвесторов значимы эффекты: снижение инвестиционных рисков; повышение доходности инвестиций; создание догосрочных экономических гарантий инвесторам; уменьшение трансакционных издержек, связанных с процессами размещения инвестиционных ресурсов, контроля и противодействия оппортунистическому поведению собственников и менеджмента промышленных организаций.
Состав критериев выбора промышленных организаций в качестве реципиентов государственной поддержки дожен включать: принадлежность к перспективным производствам (наукоемким; находящихся в базовых отраслях с высоким мультипликативным эффектом; обеспечивающих выпуск импортозамещающей и экспортной продукции); способность реализовать конкурентные преимущества, присущие отдельному производству, интегрированной структуре, бизнес-группе, региону, муниципальному образованию; существование предприятий в качестве структурных элементов региональной инновационной системы; отнесенность к субъектам хозяйствования, играющим ключевую роль
в развитии региона; фактическая (ожидаемая) относительно высокая производительность труда.
2. Принципы формирования и реализации региональной промышленной политики.
Искомые принципы можно определить как методологические императивы, реализация которых призвана обеспечить системность, комплексность и эффективность региональной промышленной политики. Их состав и содержательная интерпретация даны в табл. 1.
Таблица 1 - Принципы разработки и реализации региональной промышленной политики
Принципы Содержание принципов
1 .Научная обоснованность политики Предусматривает учет достижений современной экономической и управленческой теорий, отражение в содержании промышленной политики реальных условий и потенциала развития индустриального сектора экономики, в механизме ее реализации - эффективных инструментов управления
2. Системность Политики Требует обеспечения единства всех компонентов промышленной политики; целостности управленческого цикла (взаимосвязанного осуществления этапов планирования, организации и контроля); единства действий разных механизмов управления изменениями в индустриальном секторе экономики (государственного управления, менеджмента)
3.Стратегическая направленность политики Определяет необходимость в обосновании целей политики ориентироваться не только на существующие условия, но и на те, которым предстоит сложиться. В этой связи разработка политики сопряжена с решением задач предвидения возможных изменений макро- и мезо- среды функционирования промышленности региона, определения ее стратегической позиции
4.Единство общего и особенного в содержании и механизме реализации политики В соответствии с этим принципом эффективность промышленной политики достигается на основе органичного синтеза общего (инвариантного) и особенного в содержании политики и механизме ее реализации
5.Единство промышленной, инновационной, инвестиционной и социальной политики Предусматривает взаимосвязанную проработку разных видов региональной социально-экономической политики, требующую согласования их целевой функции и механизмов реализации
б.Балансирование интересов субъектов политики Определяет необходимость в идентификации значимых интересов субъектов политики; выборе инструментов, обеспечивающих их согласование и реализацию; формировании институциональной среды, благоприятствующей реализации этих интересов
7. Единство действий разных уровней публичной власти Вводит порядок согласованного действия федеральных, региональных и местных органов власти и управления в процессах разработки и реализации промышленной политики субъекта РФ, определяет потребность в четком разграничении их компетенции и ответственности
8. Партнерство власти и бизнеса Предусматривает взаимодействие власти и бизнеса в процессах разработки целевой функции промышленной политики, формирования необходимых для ее достижения ресурсной базы и механизмов управления
9. Необходимое и достаточное разнообразие инструментов политики Вводит требование, в соответствии с которым состав инструментов политики дожен отражать многообразие ее целей и эффектов, специфику отдельных сфер и объектов, экономико-организационные возможности различных субъектов осуществлять управленческое воздействие на процессы социально-экономического развития индустриального сектора экономики региона
3. Структура механизма реализации промышленной политики.
Механизм реализации региональной промышленной политики определяется как совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых обеспечивается управленческое воздействие на процессы социально-экономического развития индустриального сектора. При его разработке необходимо, по мнению автора, учесть ряд моментов:
- региональная промышленная политика реализуется посредством взаимосвязанного действия механизмов государственного управления и менеджмента промышленных организаций;
- разнообразие целей и направлений региональной промышленной политики, функций управления определяют многокомпонентную структуру механизма ее реализации;
- множественность субъектов промышленной политики, различие их ресурсных возможностей обусловливает дифференциацию используемого ими экономико-организационного обеспечения.
Разработанная автором структурная композиция механизма реализации региональной промышленной политики показана на рис.2.
4. Оценка современной практики разработки и реализации региональной промышленной политики.
Компаративный анализ современной практики формирования и реализации промышленной политики в Великобритании, Германии, Ирландии, Канады, Китая, США, Японии позволил осуществить селекцию эффективных форм и инструментов управления, которые могут быть использованы в деятельности органов государственной власти и управления в России, связанной с модернизацией и повышением конкурентоспособности индустриального сектора экономики, обеспечением его устойчивого социально-экономического развития. В их составе: среднесрочное промышленное планирование; институционализация государственной поддержки промышленного бизнеса; использование для привлечения инвестиций развитого институционального и инфраструктурного обеспечения; разнообразие функций, реализуемых государством в процессах кластеризации; организационная и финансовая поддержка государством процессов социализации бизнеса; разработка и внедрение системы мониторинга инновационного развития индустриального сектора; создание благоприятной институциональной среды для встраивания малого бизнеса в систему взаимовыгодных догосрочных связей с крупным бизнесом.
Оценка опыта субъектов РФ (г. Москвы, Бегородской, Владимирской, Вогоградской, Воронежской, Ивановской, Курской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской, Орловской, Пермской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Краснодарского края), связанного с разработкой и реализацией промышленной политики, позволила выявить недостатки и ограничения, присущие современной управленческой практике. В их числе: суженный временной горизонт реализации политики, что детерминирует приоритет текущих задач; формирование экономико-организационного обеспечения политики в большинстве случаев методом аналогий; реализация в определении целевой функции политики отраслевого подхода.
Программно-
целевое обеспечение
Обеспечение развития инвестиционной деятельности
л Формы, метода и инструменты
Обеспечение развития инновационной деятельности
Формы, методы и инструменты стимулирования инновационно и деятельности {венчурные фонды, инвестиционные фонды; агентства по трансферу технологий; гранты, выделяемые на НИОКР; долевое участие государства в финансировании инвестициоины: ные кредиты; гарантии региональных органов власти по кредитам и;яр.)
акты, рег^ом сн 'I ирующис с государственного;
Обеспечение
развития конкурентной сЬелы
Методы и инструменты антимонопольной! регулирования: контроль над ценами; контроль процессов реорганизации промышленных организаций в форме слияния или присоединения; - реструктуризация компаний-монополистов; финансовая поддержка предпринимателей, развивающих конкурентную среду и др.
__ ^ Ч1 я а ы
Обеспечение
развития человеческого капитала
Экономико-организационное обеспечение развития персонала промышленных организаций: программы повышения квалификации и переподготовки персонала; формы, методы и инстру-. менты социализации, его трудовой и предпринимательской деятельности (партиеипативное управление; собственность занятых в промышленных организациях смешанного и частного секторов экономики; внедрение систем участия персонала в прибылях
Рис. 2. Структура механизма реализации региональной промышленной политики
Вместе с тем, анализ современной российской практики выявил происходящие в ней позитивные изменения, проявляющиеся в: переходе от разработки унифицированной стратегии индустриального развития к формированию системы стратегий, учитывающих специфику состояния, факторов и условий функционирования отдельных отраслей промышленности региона; усилении социальной направленности процессов индустриального развития, охватывающей различные элементы политики; расширении сфер деятельности и повышении разнообразия форм государственно-частного партнерства; появлении новых форм и инструментов государственного регулирования индустриального сектора (использование бюджета развития как источника финансовой поддержки предприятий, создание единой базы данных промышленных предприятий; формирование пакета соглашений с лидерами основных финансово-промышленных коалиций, действующих на территории области и др.).
5. Методический подход к оценке состояния и перспектив развития индустриального сектора экономики региона, его позиционированию в социально-экономической системе субъекта РФ и макрорегиона.
Разработанный автором методический подход отличает применение комплекса методов: экономико-статистического, компаративного, стратегического анализа, экспертных оценок. Экономико-статистический метод необходим для фиксации достигнутого уровня промышленного производства и установления сложившихся векторов изменений его базовых характеристик; компаративный -для позиционирования отрасли в экономическом пространстве страны и макрорегиона; метод стратегического анализа - для определения стратегической позиции индустриального сектора; метод экспертных оценок - для решения слабо структурированных проблем, к которым отнесено определение возможностей и угроз развитию промышленности региона.
Предложенный подход основывается на использовании системы индикаторов, необходимых и достаточных для адекватной оценки промышленности региона. Она включает показатели: абсолютные и относительные; отражающие характеристики различных потенциалов (производственного, трудового, инновационного) отрасли и результатов их использования. В числе показателей: доля отрасли, отдельных видов промышленной деятельности, отдельных видов продукции в общепромышленном производстве страны, макрорегиона; доля отрасли в валовой добавленной стоимости; индексы промышленного производства в регионе, в стране, макрорегионе; коэффициенты локализации и специализации промышленного производства; производительность труда в промышленности региона, страны, макрорегиона; использование среднегодовой мощности промышленных организаций; степень износа основных фондов и коэффициент их обновления; структура промышленных инвестиций (по видам деятельности, производствам); доля инновационно-активных предприятий; доля инновационной продукции; доля убыточных предприятий; сальдированный финансовый результат; рентабельность активов и продукции; доля частного и государственного секторов в промышленности региона, страны, макрорегиона.
Апробация методического подхода позволила осуществить стратегическое позиционирование промышленности Воронежской области в социально-экономической системе субъекта РФ и Центрального Федерального округа.
В составе сильных сторон индустриального сектора Воронежской области установлены: диверсифицированная структура промышленности, наличие производств, способных при адекватной государственной поддержке составить ядро региональных кластеров; институциональная структура отрасли, отличающаяся повышенной долей рыночно ориентированных производств; концентрация инвестиций в обрабатывающем секторе промышленности; относительно высокая динамика обновления основного капитала. В составе слабых сторон выделены: относительно пониженная динамика роста промышленного производства; низкий уровень производительности труда; низкий уровень конкурентоспособности большинства производств; высокий уровень износа основных фондов; низкий уровень использования производственных мощностей в отдельных отраслях; значительная доля убыточных производств.
Основания для идентификации сильных и слабых сторон промышленности Воронежской области даны в табл.2.
Таблица 2 - Основания для идентификации сильных и слабых сторон промышленности Воронежской области_
Характеристики промышленности субъекта РФ Показатели, используемые в оценке, И их значения (2008 г.)
Отраслевая структура промышленного производства Доля машиностроения и металообработки - 17,7%; пищевой промышленности - 29,1%; электроэнергетики - 11,6%; промышленности стройматериалов - 7,9%, химии и нефтехимии - 18,1 %
Наличие производств, способных составить ядро региональных кластеров Коэффициенты локализации и специализации в производстве пищевых продуктов соответственно: - 2,2, 2,2; химическом производстве - 2,4, 2,6; производстве неметалических минеральных продуктов - 1,6, 1, 2; производстве машин и оборудования - 1,3, 1,2; производстве, передаче и распределении электроэнергии - 1,2,1,6
Институциональная структура промышленности Удельный вес рыночного сектора (по объему отгруженной продукции) в добыче полезных ископаемых - 98,3% (в РФ - 63,5%, ЦФО - 21%), обрабатывающих производствах - 63,0% (в РФ - 53,9%, ЦФО - 46,8%)
Инвестиции в основной капитал Доля инвестиций в обрабатывающих производствах в общем объеме инвестиций в промышленность - 56,5% (в РФ - 41,8%, ЦФО - 52,9%)
Динамика обновления основного капитала Коэффициенты обновления основных фондов: добыча полезных ископаемых - 18,7 (в РФ - 5,7), обрабатывающие производства - 16,0 (в РФ - 6,6), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6, 1 (в РФ -2,9)
Динамика промышленного производства Индексы промышленного производства в Воронежской области в период 2000-2008 гг. во всех годах имеют более низкие значения, чем в целом по ЦФО
Износ основных фондов Степень износа по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 47,8% (в ЦФО - 35,5%), обрабатывающие производства -43,9% (в ЦФО - 39,7%)
Использование трудового потенциала Производительность труда (тыс. руб. отгруженной продукции, работ, услуг на 1 занятого) по видам деятельности: добыча полезных ископаемых -563,2 (в ЦФО - 9604,9); обрабатывающие производства - 847,2 (в ЦФО -1605,2), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 971,8 (в ЦФО -1764,3)
Использование среднегодовой мощности Уровень использования среднегодовой мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции (в %): цемент - 33,0%, станки металорежущие - 20,8%, масло животное - 43,7%
Убыточные предприятия Доля убыточных предприятий по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 50% (в РФ -37,6%, ЦФО - 40,4%), обрабатывающие производства - 31,9% (в РФ - 26,2%, ЦФО - 26,2%)
Состав возможностей и угроз развитию промышленности Воронежской области, их ранги определены с помощью экспертных оценок (табл. 3.).
Таблица 3 - Результаты оценки экспертами влияния внешней среды на развитие индустриального сектора экономики региона '
Воздействие внешней среды Ранги, выставленные группами экспертов - представителей: 2
научного сообщества экономического блока администрации Воронежской области менеджмента промышленных организаций
1 2 3 4
Угрозы
I.Усиление межрегиональной конкуренции 4,1 3,8 3,5
2. Усиление конкуренции со стороны зарубежных производителей промышленной продукции 4,6 4,1 3,4
3. Сужение возможностей внешнего финансирования процессов обновления производства 4,0 4,0 3,8
4. Неэффективная система государственной поддержки процессов инвестиционной деятельности в промышленности 4,4 3,5 3,7
5. Неэффективная система государственной поддержки процессов инновационного развития промышленности 4,7 3,9 3,0
6. Неэффективная система государственной поддержки процессов социального развития отрасли 4,5 3,7 3,8
7.Современная макроэкономическая политика государства слабо содействует развитию промышленности 4,3 3,8 3,5
' Состав экспертов включал представителей экономического блока администрации Воронежской области (12 человек), представителей менеджмента промышленных организаций (15 человек), представителей научного сообщества (15 человек). Для оценки внешних возможностей и угроз экспертам было предложено идентифицировать их следующим образом. Если возможность (угроза) является наиболее значимой, выставляется оценка л5, если ее можно охарактеризовать как значимую - л4, как малозначимую - л3, как несуществующую - л2.
2 Оценки по каждой группе экспертов рассчитаны по формуле простой средней арифметической.
1 2 3 4
Возможности
1. Растущий спрос на продукцию основных отраслей промышленности региона на национальном рынке 4,0 3,5 3,5
2. Создание в регионе национального исследовательского университета, способного ускорить процессы создания и внедрения новаций в промышленном производстве 4,4 3,9 4,3
3. Повышение эффективности государственной поддержки промышленности на федеральном уровне 4,0 4,0 3,5
6. Концепция совершенствования региональной промышленной политики.
Разработанная автором концепция совершенствования региональной промышленной политики (рис. 3) включает обоснование системы ее стратегических приоритетов, установление необходимых институциональных, экономических и социальных преобразований в индустриальном секторе экономики субъекта РФ, определение направлений и содержания изменений в механизме реализации промышленной политики, предусматривающих взаимосвязанные действия государственных органов управления и менеджмента промышленных организаций.
Содержательная характеристика обоснованных стратегических приоритетов и мер, обеспечивающих необходимые преобразования в индустриальном секторе экономики региона, даны в табл. 4.
Обоснованные автором стратегические приоритеты промышленной политики, необходимые институциональные, экономические и социальные преобразования в индустриальной секторе и его среде являются инвариантными для субъектов РФ. Их конкретизация применительно к Воронежской области проявилась в определении ключевых сфер и состава участников реализации кластерных инициатив в индустриальном секторе, разработке мер, обеспечивающих превращение действующих в Воронежской области технопарков в эффективно функционирующие технико-внедренческие зоны, создание в регионе индустриальных парков, способных активизировать процессы привлечения инвестиций в индустриальный сектор экономики.
Предложенные в работе изменения в механизме реализации региональной промышленной политики, учитывающие позитивный российский и зарубежный опыт управления индустриальным развитием, предусматривающие взаимосвязанные действия государственных органов власти и управления и менеджмента промышленных организаций, систематизированы в табл. 5.
Концепции совершенствования региональной промышленной политики (РПП)
Система стратегических приоритетов РПП
Инновационное обновление и повышение конкурентоспособности промышленности:
- совершенствование институциональной структуры промышленности;
- совершенствование институциональной среды промышленности;
- повышение качества трудовых ресурсов и менеджмента промышленных организаций
Повышение уровня интеграции промышленных организаций региона в национальное экономическое пространство:
- развитие кадрового, инфраструктурного, маркетингового обеспечения деятельности промышленных организаций региона в экономическом пространстве страны;
формирование необходимого кадрового, инфраструктурного, информационного обеспечения участия промышленных организаций в международном разделении труда;
- активизация процессов привлечения прямых иностранных инвестиций в индустриальный сектор
Усиление социальной ориентации и экологизации процессов развития промышленности:
- расширение сферы действия условий труда, способствующих повышению его эффективности; обеспечение многофункциональной роли производственного персонала промышленных организаций
- активизация деятельности региональных и местных властей по регулированию природопользования, осуществляемого промышленными организациями;
- обеспечение опережающего роста производства природосберегающим оборудованием
Комплекс нововведений в механизме реализации РПП
- ввод новых форм и инструментов управления;
- выдвижение новых требований к используемому инструментарию управления;
- обновление сферы и условий применения инструментов управления;
- коррекция агоритмов использования инструментов управления
Формирование и реализация региональной промышленной политики
Обеспечение взаимодействия государственных органов управления и менеджмента промышленных предприятий
Рис. 3. Концепция совершенствования региональной промышленной политики
Таблица 4 - Стратегические приоритеты и меры региональной промышленной политики
Направления Меры
1 .Инновацион -ное обновление и повышение конкурентоспособности промышленности - создание бизнес-сетей, в которых устанавливаются и устойчиво воспроизводятся на догосрочной основе различные виды связей между крупным, средним и малым бизнесом; - вхождение промышленных предприятий региона в крупные интегрированные структуры макрорегионального и национального уровней, отличающиеся высоким уровнем концентрации капитала, необходимого для инновационного развития; - создание новых производств, основанных на использовании потенциала пятого и элементов последующих технологических укладов; - создание бизнес-сетей, в которых устанавливаются и устойчиво воспроизводятся на догосрочной основе различные виды связей между промышленным и иными видами бизнеса; - кластеризация социально-экономического пространства региона, участниками которой, наряду с промышленными предприятиями, являются организации других отраслей, функционально допоняющие друг друга, расположенные на территории одного или нескольких субъектов РФ; - развитие институциональной среды, усиливающей интересы хозяйствующих субъектов к процессам интеграции, стимулирующей приток инвестиций в реальный сектор экономики, в т.ч. в промышленность (особые экономические зоны, промышленные округа, технопарки); - становление и развитие инфраструктуры инновационной системы, элементами которой выступают предпринимательские и некоммерческие организации, оказывающие индустриальному сектору широкий спектр услуг по научно-технической подготовке производства; - апробация в системе общего и среднего профессионального образования региона дуальной схемы подготовки кадров, предполагающей принятие производственными предприятиями части функций по профессиональной подготовке и обязательств по дальнейшему трудоустройству выпускников; - разработка новых образовательных программ по приоритетным направлениям подготовки кадров для промышленности (инновационный менеджмент, внешнеэкономическая деятельность, логистика и др.); - создание регионального учебно-консультационного центра по переподготовке и повышению квалификации менеджеров высшего и среднего уровней управления, оказанию консатинговых услуг по внедрению новых инструментов менеджмента
2. Повышение уровня интеграции промышленных организаций региона в национальное и мировое экономическое пространство - создание транспортно-логистических центров, способных существенно снизить издержки промышленных предприятий по реализации продукции на внешних рынках сбыта; - внедрение системы территориального маркетинга, обеспечивающей эффективное позиционирование на национальном и мировом рынках перспективных инвестиционных промышленных проектов, региональных производителей и выпускаемой ими конкурентоспособной продукции; - формирование условий, благоприятствующих инвестиционной деятельности в экономике, в т.ч. индустриальном секторе (дебюрократизация процедур предоставления разрешительных документов инвесторам; внедрение дистанционных форм взаимодействия инвесторов и органов власти; создание и эксплуатация региональной геоинформационной системы, основанной на решении задач, оперирующих пространственной информацией)
3. Усиление социальной ориентации и экологизации процессов развития промышленности - расширение сферы действия условий, благоприятных трудовой деятельности; - обеспечение многофункциональной роли производственного персонала в социально-экономической жизни промышленных организаций; - активизация деятельности региональных и местных властей по регулированию природопользования, осуществляемого промышленными организациями; - опережающий рост производств, обеспечивающих промышленные организации природосберегающим оборудованием
Таблица 5 - Совершенствование механизма реализации региональной промышленной политики
Направления политики Экономико-организационное обеспечение промышленной политики
1.Инновационное обновление и повышение конкурентоспособности промышленности - разработка региональных и муниципальных целевых программ, сферой действия которых являются процессы сстезации промышленного бизнеса, интеграции его организаций с субъектами хозяйствования других видов деятельности; - наращивание доли наукоемкой продукции в региональном и муниципальном заказах; - расширение сферы действия каскадного финансирования инвестиционных проектов, ориентированных на инновационное обновление промышленности; - заключение договоров о стратегическом партнерстве региональных органов управления, бизнес-структур и крупнейших вузов региона в сферах научного и кадрового обеспечения промышленного бизнеса; - приоритетное направление субсидий на стимулирование разработки и внедрения новых технологии и видов продукции; - предоставление грантов на проведение исследований и разработок, связанных с освоением новых технологий, выпуском инновационной продукции - передача в трастовое управление объектов государственной собственности при условии их использования в производстве инновационной продукции или в его инфраструктурном обеспечении; - проведение системной РЯ-комиании инвестиционной привлекательности промышленных организаций региона, институциональных форм промышленной и межотраслевой интеграции; - создание системы мониторинга инновационного развития промышленности
2. Повышение уровня интеграции промышленных организаций в национальное и мировое экономическое пространство - создание регионального агентства по правовому, маркетинговому и организационному консультированию и финансовой поддержке промышленных организаций, реализующих стратегии интеграции бизнеса, экспансии на новые сегменты национального и мирового рынка товаров; - формирование совместными действиями бизнеса и органов власти регионального и муниципального уровней информационной базы, доступной для потенциальных партнеров и инвесторов, адекватно отражающей конкурентный потенциал промышленных предприятий, их инвестиционную привлекательность; - предоставление промышленным организациям на конкурсной основе государственных гарантий по кредитам, субсидирование процентных ставок по кредитам, используемым на реализацию проектов, обеспечивающих развитие межрегиональной производственной кооперации; - использование концессионных соглашений, предусматривающих передачу объектов публичной собственности в хозяйственное использование частным в том числе иностранным предпринимателям, которые за счет собственных инвестиций обеспечивают строительство новых и модернизацию действующих производств на базе новейших технологий
3. Усиление социальной ориентации и экологизации процессов развития промышленности - расширение практики предоставления промышленным организациям субсидий, финансируемых из регионального бюджета, для решения ключевых задач социальной ориентации: создания новых рабочих мест, улучшения условий и охраны труда, повышения квалификации персонала; - допонение состава регулируемых параметров социально-трудовых отношений в региональных соглашениях, заключаемых в рамках системы социального партнерства между органами власти субъекта РФ, объединениями работодателей и профсоюзами, представляющими интересы промышленного персонала; - допонение колективных договоров, заключаемых между работниками и работодателем, показателями, в т.ч. работы внутрифирменной системы переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников за счет собственных источников, удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, удельного веса рабочих мест, аттестованных по условиям труда в организациях, уровня производственного травматизма, социальных условий работников и др.; - разработка и ввод системы социального мониторинга, позволяющей адекватно оценить состояние и динамику развития социальных процессов в промышленности; - предоставление региональными органами власти и управления организационной и кадровой поддержки процессов социализации промышленного бизнеса, осуществляемой при софинансировании из регионального бюджета соответствующих целевых программ (обучающих, исследовательских), совместно реализуемых предприятиями и вузами
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведенное в диссертации исследование позволило разработать научно-обоснованные выводы и теоретико-методические положения, обеспечивающие совершенствование региональной промышленной политики и механизма ее реализации. Соискателем получены следующие научные результаты.
1. Уточнена и допонена трактовка сущности региональной промышленной политики на основе выявления общих интересов ее субъектов, определения и содержательной интерпретации ее функций (регулирующей, ресурсной, обеспечения национальной безопасности, инновационной, социальной).
2. Раскрыто инвариантное содержание региональной промышленной политики посредством установления ее адекватной структуры, включающей цели и задачи; приоритетные направления; субъектов; ожидаемые ими эффекты; критерии выбора реципиентов государственной поддержки; их развернутой характеристики, учитывающей современные социально-экономические реалии и стратегические векторы социально-экономического развития России.
3. Обоснован состав принципов, определяющих систему требований к процессам формирования и реализации региональной промышленной политики; предложена их содержательная характеристика, учитывающая полифункциональную роль и многокомпонентную структуру промышленной политики.
4. Определена структура механизма реализации промышленной политики, адекватная составу целей и ожидаемых эффектов промышленной политики, экономико-организационным возможностям ее различных субъектов осуществлять управленческое воздействие на процессы социально-экономического развития индустриального сектора экономики региона.
5. Дана оценка современной зарубежной и российской практики разработки и реализации региональной промышленной политики, фиксирующая ее инвариантные и особенные характеристики, определяющая состав достижений, пригодных к сквозному внедрению в управленческую деятельность государственных органов власти и управления субъектов РФ.
6. Разработан и апробирован методический подход к оценке состояния, тенденций и перспектив развития индустриального сектора экономики субъекта РФ как объекта промышленной политики, апробация которого позволила осуществить стратегическое позиционирование промышленности Воронежской области в социально-экономической системе субъекта РФ и Центрального Федерального округа.
7. Разработана концепция совершенствования региональной промышленной политики, содержащая обоснование системы ее стратегических приоритетов; установление необходимых институциональных, экономических и социальных преобразований в индустриальном секторе экономики субъекта РФ; определение направлений и содержания изменений в механизме реализации промышленной политики.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ
1. Рисин С.И. Компаративный анализ зарубежной практики участия государства в повышении конкурентоспособности территорий / С.И. Рисин // Научные ведомости БеГУ. История. Политология. Экономика. Информатика. -2008. - №10. - Вып. 8. - С. 156-161 (0,35 пл.).
2. Рисин С.И. Региональная промышленная политика: сущность, целевая функция, принципы / С.И. Рисин // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия: гуманитарные науки. - 2009. - №6 (74). - С. 88-90 (0,25 пл.).
3. Рисин С.И. Общее в структуре и содержании региональной промышленной политики / С.И. Рисин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2010. - №1. - С. 57-61 (0,25 пл.).
Статьи в научных журналах и сборниках
4. Рисин С.И. Промышленная политика субъектов РФ / С.И. Рисин // Управление изменениями в социально-экономических системах. Сборник статей пятой международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГУ, 2006. - С.129-133 (0,2 пл.).
5. Рисин С.И. Инструментарий региональной промышленной политики / С.И. Рисин // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления. Материалы международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГУ, 2006. - С. 52-54 (0,2 пл.).
6. Рисин С.И. Состояние и тенденции развития промышленности Воронежской области / С.И. Рисин // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления. Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 3. - Воронеж: ВГПУ, 2007. - С. 10-15 (0,35 пл.).
7. Рисин С.И. Контуры новой промышленной политики Воронежской области / С.И. Рисин //Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления. Материалы 2 международной научно-практической конференции. Вып. 1. Ч Воронеж: ВГПУ, 2007. - С. 22-23 (0,1 пл.).
8. Рисин С.И. Контуры новой промышленной политики / С.И. Рисин // Управление изменениями в социально-экономических системах. Сб. статей 6 международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГПУ, 2007. -С. 187-190 (0,2 пл.).
9. Рисин С.И. Разработка контуров новой промышленной политики Воронежской области / С.И. Рисин // Механизмы развития социально-экономических систем региона. Материалы международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГПУ, 2008. - С. 36-40 (0,2 пл.).
10. Рисин С.И. Оценка концептуального обеспечения промышленной политики Воронежской области / С.И. Рисин // Управление изменениями в социально-экономических системах. Сб. статей 7 международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГПУ, 2008.-С. 129-131 (0,2 пл.).
11. Рисин С.И. Механизм реализации региональной промышленной политики / С.И. Рисин // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления. - Материалы 4 международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГПУ, 2009.-С. 31-33 (0,25 пл.).
12. Рисин С.И. Региональная промышленная политика: потенциал совершенствования / С.И. Рисин // Механизмы развития социально-экономических систем региона. Сборник статей международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГПУ, 2009. - С. 16-17 (0,15 пл.).
13. Рисин С.И. Зарубежный опыт государственного управления повышением конкурентоспособности региона / С.И. Рисин // Современная конкуренция. -2009. - №2. - С. 64-72 (0,5 пл.).
14. Рисин С.И. 8\\ЮТ-анализ индустриального сектора городского округа город Воронеж / С.И. Рисин // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления. Материалы 5 международной научно-практической конференции. Вып. 1. - Воронеж: ВГПУ, 2010. - С. 37-39 (0,15 пл.).
15. Рисин С.И. Функции современной региональной промышленной политики / С.И. Рисин // Механизмы развития социально-экономических систем региона. Материалы 4 международной научно-практической конференции. - Воронеж: ВГПУ, 2010. - С. 22-23 (0,15 пл.).
Подписано в печать 01.11.10. Формат 60>-84 Vi6. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ 1368.
Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Издательско-полиграфического центра Воронежского государственного университета. 394000, Воронеж, ул. Пушкинская, 3
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Рисин, Сергей Игоревич
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством региональная экономика)
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ю.И. Трещевский
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.
1.1 Общее в структуре и содержании региональной промышленной политики.
1.2 Принципы разработки и реализации региональной промышленной1 политики.
1.3 Структура механизма реализации региональной промышленной политики.
2 КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ЗАРУБЕЖНОЙ И РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.
2.1 Инвариантные и особенные характеристики промышленной политики зарубежных стран.
2.2 Сравнительный анализ подходов к разработке промышленной политики субъектов РФ.
3 РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.
3.1 Методический*подход к оценке состояния и перспектив развития индустриального сектора экономики региона-и его апробация.
3.2 Стратегические приоритеты промышленной политики региона.
3.3 Совершенствование механизма реализации региональной промышленной политики.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная промышленная политика: содержание и механизм реализации"
Актуальность темы'исследования. В активизации процессов качественного обновления- материально-технической, базы индустриального сектора экономики региона, совершенствования его структуры, модернизации менеджмента предприятий важную роль призваны сыграть государственные органы власти и управления субъекта РФ. Анализ современной российской практики свидетельствует о преимущественно тактических, оперативных действиях государства в этой сфере, отличающихся несистемным характером и реализующих модель реактивного управления^ (событие-отклик). В существенной мере это обусловлено отсутствием эффективной государственной-промышленной политики, ориентированной на стратегические векторы развития промышленности. В совокупности причин, актуализирующих потребность в ее разработке, необходимо выделить следующие.
Во-первых, промышленность - базовая отрасль народного хозяйства страны, аккумулирующая и реализующая важнейшие научно-технические достижения и обеспечивающая материально-техническое развитие других секторов экономики. Действия государства, являющегося к тому же одним из крупных собственников активов этой отрасли, способны оказать влияние на ее конкурентоспособность и результаты институциональной трансформации.
Во-вторых, адаптация промышленных предприятий к динамично изменяющимся условиям внешней среды может быть успешно осуществлена при активной поддержке со стороны государства, обеспечивающей улучшение инвестиционного климата, стимулирование инновационной деятельности, усиление социальной ориентации экономических преобразований в индустриальном секторе экономики России.
В-третьих, повышение уровня-разнообразия и сложности задач управления развитием индустриального сектора экономики обусловливает потребность в обновлении механизма реализации промышленной политики.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретико-методологические аспекты формирования и реализации социальноэкономической, в том числе промышленной политики, на различных уровнях организации общественного хозяйства рассмотрены в трудах С. Авдашевой, М. Гельвановского, В: Ивантера, С. Глазьева, С. Губанова, А. Карлика, Г. Клейнера, Я. Кузьминова, А. Киргуева, В. Лексина, Д. Львова, А. Нестеренко, Р.' Нуреева, Л. Пидоймо, В. Потеровича, А. Радыгина, Е. Сибирской, А. Татаркина, А. Шас-титко, А. Швецова; Б. Штульберга, Е. Ясина и др.
Прикладные аспекты разработки и реализации промышленной политики на национальном и региональном уровнях нашли отражение в работах И. Архипо-ва, А. Букреева, М. Гришина, Ю. Вертаковой, А. Гранберга, Н. Лебедевой, В. Максимова, Ф. Глисина, В. Гутника, И. Гуркова, Г. Дваса, О. Мяснянкиной, Б. Преображенского, А. Татаркина, Ю. Трещевского и др.
Концептуальные основания и опыт осуществления.промышленной политики в зарубежных странах представлены в исследованиях В. Гельбраса, В. Гончарова, Т. Кругликовой, С. Крекотнева, X. Ламперта, Ч. Макмилана, Ф. Перру, М. Портера, В. Супяна, О. Шенкара, Й: Шумпетера, М. Энрайта, Л. Эрхарда и др.
В современной отечественной экономической науке можно выделить три основных направления исследований в названной предметной области.
Первое направление связано с разработкой вопросов, круг которых включает: выявление особенностей индустриального сектора в современной экономике России, анализ состава и характера действия факторов, детерминирующих его состояние и перспективы развития на макро- и мезо- уровнях. Второе - содержит обоснование вариантов и оценку социально-экономических последствий реформирования промышленности, ее предприятий. Третье - ориентировано на установление экономико-организационного обеспечения современной промышленной политики.
Несмотря на заметный интерес исследователей к формированию в России современной региональной промышленной политики, ее теоретические основы только начинают складываться. Многие принципиальные вопросы, в том числе связанные с определением ее функций, структуры, обоснованием стратегических приоритетов, разработкой эффективного механизма реализации, учитывающей достижения зарубежной практики, актуализированы, находятся в фокусе внимания научного сообщества, но пока в поной-мере не решены.
Диссертационное исследование выпонено в рамках основного- научного направления Воронежского государственного университета Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических представлений о содержании и механизме реализации современной региональной промышленной политики, разработке концептуальных и методических положений по ее совершенствованию.
Достижение поставленной' в диссертации цели предопределило решение следующих основных задач:
- уточнить сущность и раскрыть инвариантное содержание региональной промышленной политики;
- определить принципы формирования и реализации современной' региональной промышленной политики;
- обосновать необходимую структуру механизма реализации региональной промышленной политики;
- дать оценку современной зарубежной и российской практики формирования и реализации региональной промышленной политики;
- разработать концепцию совершенствования региональной промышленной политики.
Область исследований соответствует паспорту специальности 08.00.05 - Региональная экономика: 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации; 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления.
Предмет исследования - управленческие отношения, складывающиеся в процессах формирования и реализации региональной промышленной политики.
Объект исследования - индустриальный сектор экономики регионов.
Теоретико-методологические основы исследования представлены методологическими подходами и положениями теорий региональной экономики, социально-экономической политики, стратегического и, программно-целевого управления развитием территорий.
В процессе исследования, были использованы общенаучные методы познания, в первую очередь, диалектический и историко-логический, а также методы системного, структурно-функционального, экономико-статистического, компаративного, стратегического, кластерного анализа, экспертных оценок, дерева целей, организационного моделирования. Важную роль в исследовании сыграла реализация принципа единства экономической политики и практики.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой исследования стали: факты и сведения, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых по проблемам социально-экономической политики, региональной экономики, стратегическому управлению социально-экономическим развитием территорий; законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства. РФ, законов субъектов РФ.
В процессе исследования были использованы: официальные статистические данные РФ, субъектов РФ, входящих в состав различных федеральных округов; фондовые материалы администрации Воронежской области, определяющие направления развития промышленности субъекта РФ; экспертные оценки, полученные в результате проведенного автором анкетирования разных групп респондентов; электронные сетевые ресурсы.
Научная новизна результатов исследования состоит в разработке теоретических и методических положений по формированию современной' региональной промышленной политики, определяющих ее функции, стратегические приоритеты, систему необходимых институциональных, экономических и социл альных преобразований в индустриальном секторе экономики субъекта РФ, структуру и содержание механизма реализации.
Научная новизна реализована в следующих результатах, полученных лично автором и выносимых на защиту:
- предложена авторская трактовка сущности региональной промышленной политики, отличающаяся" идентификацией общих интересов ее субъектов, обоснованием ее нацеленностил на достижение стратегических экономических и социальных целей, определением и содержательной интерпретацией системы ее функций: регулирующей, ресурсной, обеспечения национальной безопасности, инновационной, социальной; раскрыто инвариантное содержание этой политики, отличающееся установлением ее адекватной структуры, включающей цели и задачи; приоритетные направления; субъектов; эффекты; критерии выбора реципиентов государственной поддержки (п. 5.15 Паспорта ВАК);
- обоснован состав принципов, определяющих систему требований к процессам формирования и реализации региональной промышленной политики, отличающийся вводом новых принципов: стратегической направленности; единства инвариантного и особенного в содержании политики и механизме ее реализации; единства промышленной, инновационной, инвестиционной и социальной политики, партнерства власти и бизнеса; дана их содержательная характеристика (п. 5.15 Паспорта ВАК);
- определена структура механизма реализации промышленной политики, отличающаяся необходимым и достаточным разнообразием, адекватным составу ее целей и ожидаемых эффектов, экономико-организационным возможностям различных субъектов осуществлять управленческое воздействие на процессы социально-экономического развития* индустриального сектора экономики региона (пп. 5.15, 5.16 Паспорта ВАК);
- осуществлена селекция достижений современной зарубежной и российской практики разработки и реализации промышленной политики, пригодных к сквозному внедрению в управленческую деятельность органов власти и управления субъектов РФ, основанная на результатах компаративного анализа широкого ряда стран и субъектов РФ, относящихся к разным Федеральным округам (пп. 5.15, 5.16 Паспорта ВАК);
- разработан методический подход к оценке состояния, тенденций и перспектив развития индустриального сектора экономики субъекта РФ как объекта промышленной политики, отличающийся использованием в комплексе методов экономико-статистического, компаративного, кластерного, стратегического анализа, экспертных оценок, апробация-которого позволила осуществить стратегическое позиционирование промышленности Воронежской области в социально-экономической системе субъекта РФ и Центрального Федерального округа (п. 5.15 Паспорта ВАК);
- разработана концепция совершенствования региональной промышленной политики, отличающаяся обоснованием системы ее стратегических приоритетов; установлением необходимых институциональных, экономических и социальных преобразований* в индустриальном, секторе экономики субъекта РФ; определением направлений и содержания изменений в механизме реализации промышленной политики, предусматривающих взаимосвязанные действия государственных органов управления и менеджмента промышленных организаций (пп. 5.15, 5.16 Паспорта ВАК).
Теоретическая значимость исследования состоит в развитии представлений о содержании и механизме реализации современной региональной промышленной политики, разработке концепции ее совершенствования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам власти субъектов РФ и менеджменту промышленных организаций, могут быть использованы при разработке региональных стратегий, целевых программ развития индустриального сектора экономики и совершенствовании государственного и внутрихозяйственного управления процессами его инновационного обновления.
Отдельные положения работы, раскрывающие содержание промышленной политики и механизма ее реализации, применимы в системе высшего образования при преподавании и изучении курсов Региональная экономика и управление, Система государственного и муниципального управления, Региональная социально-экономическая политика.
Апробация, результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждались на международных научно-практических конференциях: Механизмы развития социально-экономических систем региона" (г. Воронеж, 2008, 2009, 2010 гг.), Управление изменениями в социально-экономических системах (г. Воронеж, 2006, 2007 гг.), Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления (г. Воронеж, 2007, 2010 гг.), Актуальные проблемы развития субъектов хозяйствования, территорий и систем регионального и муниципального управления (Курск, 2009 гг.), Экономическое развитие в современном мире: конкурентоспособность региона в глобальной* экономике (г. Екатеринбург, 2008 г.), Инновационная экономика: опыт развитых стран и уроки для России (г. Санкт-Петербург, 2010 г.), научных сессиях профессорско-преподавательского состава Воронежского- государственного университета (2008, 2009, 2010 гг.).
Внедрение результатов исследования. Результаты исследования, связанные с оценкой состояния, динамики и перспектив развития индустриального сектора экономики' Воронежской области, обоснованием содержания и механизма реализации региональной промышленной политики, разработкой рекомендаций по ее совершенствованию приняты к использованию Департаментом экономического развития Воронежской области, администрацией городского округа город Воронеж (подтверждено документами).
Предложенные в диссертации меры, призванные обеспечить эффективное взаимодействие государственных органов регионального управления и субъектов хозяйствования в решении задач индустриального развития, приняты к внедрению промышленными организациями Воронежской области - ОАО Концерн Созвездие, ОАО Завод Эталон (подтверждено документами).
Положения диссертации, раскрывающие сущность и содержание промышленной политики, достижения современной зарубежной и российской практики ее формирования и реализации, используются в преподавании курса Политика социально-экономического развития региона на экономическом факультете Воронежского государственного университета (подтверждено документом).
Публикации. Основные теоретические положения и практические результаты диссертационного исследования опубликованы в 15 печатных работах, общим объемом 3,5 п.л., включая 3 статьи в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, определяемых ВАК России.
Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, 7 приложений. Основной текст изложен на 178 страницах, содержит 35 таблиц, 7 рисунков. Библиографический список насчитывает 194 источника, в том числе 22 Ч на иностранном языке.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рисин, Сергей Игоревич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило-сделать следующие выводы и предложения.
1. Промышленная политика субъекта РФ призвана реализовать интересы государства (федерального центра и региональных органов власти и управления), местного самоуправления и промышленных организаций. Единство интересов названных субъектов проявляется в их заинтересованности в улучшении адаптационных возможностей индустриального сектора, повышении, отдачи от используемых в нем ресурсов, росте его конкурентоспособности, расширении возможностей интеграции в национальное и мировое экономическое пространство.
Промышленная- политика ориентирована на достижение' стратегических экономических и социальных целей. Последние призваны определять рубежи, которые дожны быть достигнуты в развитии и использовании человеческого капитала, задействованного в индустриальном производстве.
Сущность промышленной политики, раскрывается в ее функциях: регулирующей, обеспечения национальной безопасности, ресурсной, инновационной, социальной.
2. Инвариантная структура региональной промышленной политики включает: цели и задачи; приоритетные направления; состав субъектов; ожидаемые эффекты; критерии выбора реципиентов государственной поддержки.
Главная-цель промышленной политики - обеспечение устойчивого динамичного развития промышленности. В составе ее подцелей: активизация процессов формирования прогрессивной структуры промышленности региона, инновационного обновления ее технической базы и технологий; повышение уровня интеграции индустриального сектора региона в национальное и мировое экономическое пространство; обеспечение устойчивого развития процессов социализации и экологизации экономической деятельности промышленных предприятий.
Субъектами промышленной политики субъекта РФ являются: региональные и местные органы, власти, промышленные организации и их инвесторы. Для региональных и местных органов власти и управления-наиболее значимы, эффекты: повышение конкурентоспособности промышленности, уровня ее интеграции в общероссийское и мировое экономическое пространство; улучшение условий труда, повышение уровня занятости и доходов работников индустриального сектора экономики; увеличение числа инновационно активных предприятий, импортозамещающих и экспорториентированных производств; рост налоговой базы у субъектов.хозяйствования. Для промышленных организаций важны эффекты: расширение финансовой базы их модернизации и инновационного развития, повышение конкурентоспособности продукции; выход на перспективные сегменты российского и мирового рынков промышленных товаров; стабилизация состава наиболее квалифицированных работников; снижение трансакционных издержек, связанных с процессами поиска и привлечения инвестиций. Для инвесторов наиболее значимыми эффектами являются: снижение инвестиционных рисков; повышение доходности инвестиций; уменьшение трансакционных издержек, связанных с процессами размещения- инвестиционных ресурсов.
3. Принципы промышленной политики можно определить как теоретические императивы, реализация которых призвана обеспечить ее системность, комплексность и продуктивность. Их состав включает принципы: научной обоснованности политики; системности политики; стратегической направленности политики; обеспечения единства общего (инвариантного) и особенного в содержании и механизме реализации политики; обеспечения единства промышленной, инновационной, инвестиционной и социальной политики; балансирования интересов, разных субъектов политики; обеспечения единства действий разных уровней публичной власти; партнерства власти и бизнеса; обеспечения необходимого и достаточного разнообразия инструментов политики.
4. Анализ современной практики формирования и реализации промышленной политики в Великобритании, Германии, Ирландии, Канады, Китая, США,
Японии позволил осуществить селекцию эффективных форм и инструментов управления, которые могут быть использованы в деятельности федеральных и региональных органов государственной, власти и управления в России, связанной с модернизацией- и повышением конкурентоспособности индустриального сектора экономики, обеспечением его устойчивого социально-экономического развития. В их составе: среднесрочное промышленное планирование; институ-ционализация государственной поддержки промышленного бизнеса; использование для привлечения инвестиций- развитого институционального и инфраструктурного обеспечения; разнообразие функций, реализуемых государством в процессах кластеризации; организационная и финансовая поддержка государством процессов социализации бизнеса.
5. Оценка опыта субъектов РФ (г. Москвы, Бегородской, Владимирской, Вогоградской, Воронежской, Ивановской, Курской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской, Орловской, Пермской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Краснодарского края), связанного с разработкой и реализацией промышленной политики, позволила выявить недостатки и ограничения, присущие современной управленческой практике. В их числе: суженный временной горизонт реализации политики, что детерминирует приоритет текущих задач; формирование экономико-организационного обеспечения политики в большинстве случаев методом аналогий; реализация в постановке целевой функции политики отраслевого подхода.
Вместе с тем, анализ современной практики выявил происходящие в ней позитивные изменения, проявляющиеся в: переходе от разработки унифицированной стратегии индустриального развития к формированию системы стратегий, учитывающих специфику состояния, факторов и условий функционирования отдельных отраслей; усилении социальной направленности процессов индустриального развития, охватывающей различные элементы политики; расширении сфер деятельности и повышении разнообразия форм государственно-частного партнерства; появлении новых форм и инструментов государственного регулирования индустриального сектора (использование бюджета развития как источника финансовой поддержки предприятий, создание единой базы данных промышленных предприятий; формирование пакета соглашений с лидерами основных финансово-промышленных коалиций, действующих на территории области и др.).
6. Получение системной оценки состояния; тенденций и перспектив развития индустриального сектора экономики региона может быть обеспечено реализацией методического подхода, основанного на интегральном применении методов экономико-статистического, компаративного, кластерного, стратегического анализа, экспертных оценок.
7. Концепция совершенствования региональной промышленной политики содержит два основных блока: Первый - содержит обоснование стратегических векторов развития индустриального' сектора экономики субъекта РФ; включающих инновационное обновление и повышение конкурентоспособности промышленности; усиление социальной ориентации и экологизации процессов развития промышленности; повышение уровня интеграции промышленных организаций региона в национальное экономическое пространство, расширение их возможностей участвовать в международном разделении труда, реализации проектов с привлечением иностранного капитала. В рамках каждого из направления определены состав и содержание необходимых институциональных, экономических и социальных преобразований в индустриальном секторе экономики региона.
Второй блок концепции содержит обоснование состава и содержательную характеристику основных направлений и мер, обеспечивающих инновационное совершенствование механизма реализации промышленной политики. В их составе: ввод среднесрочных планов развития отрасли; разработка целевых программ, сферой действия которых являются процессы сетезации и интеграции промышленного бизнеса; расширение сферы действия каскадного финансирования инвестиционных проектов, ориентированных на инновационное обновление промышленного производства; заключение договоров о стратегическом партнерстве региональных органов управления, бизнес-структур и крупнейших вузов региона в сферах научного и кадрового обеспечения промышленного бизнеса; передача объектов государственной и муниципальной собственности в трастовое управление, концессию при условии их использования в производстве инновационной продукции или в его инфраструктурном обеспечении; разработка и ввод системы социального мониторинга, позволяющей адекватно оценить состояние и динамику развития социальных процессов в промышленности региона и др.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Рисин, Сергей Игоревич, Воронеж
1. Выступление Президента В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета. О стратегии развития России до 2020 года 8 февраля. 2008 г.
2. Закон л О промышленной- политике в Орловской области, принятый Орловским областным Советом народных депутатов 24 июля 1998г., №75-03. (Ссыка на домен более не работаетprom/?page=dc&num=22)
3. Закон л О промышленной политике Пермской области, принятый Законодательным Собранием Пермской; области 28 мая 1998г. №103-3. (Ссыка на домен более не работаетdocs/1058945794.27.doc). '
4. Закон Бегородской области О концепции развития промышленности Бегородской области / Ссыка на домен более не работаетload/?file=/commission/region/belgorod2.html.
5. Закон Липецкой области от 19 декабря 2006 г. N 60-пс Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года / СтратегииПравовая базаКонсультантПлюс.
6. Закон Краснодарского края о Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года. Принят Законодательным собранием Краснодарского края 16 апреля 2008 года / СтратегииПравовая ба-заКонсультантПлюс.
7. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации / macro@economy.gov.rumacro@economy.gov.ru
8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2: Официальный текст (с изм. и доп. на 25.07.2003). М.:Элит-2000, 2003. - 392 с.
9. О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области: Закон Московской; области от 16.12.98 г. № 65/98 -ОЗ //Вестник Московской областной Думы. 1999: - №2.
10. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон. М.: Ось-89,2003.
11. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства: Указ Президента РФ^от 29 июня 1998 года №730 // Собр. законодательства Рос. Федерации.1998. №27. - С. 5841-5842.
12. О налоговом и инвестиционном налоговом кредитах: Закон Ленинградской области от 08.10.1999 N 56-оз (ред. от 06.06.2002) // Вестник правительства Ленинградской области. 1999. - N 11.
13. О порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета: Указ Президента РФ от 22 ноября 1997 года № 1259 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 48. - Ст. 5545.
14. Офинансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 29 октября 1998 года№ 164-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. - № 44. - Ст. 5394.
15. Об инвестиционных фондах: Федеральный закон от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. - № 49. - Ст. 4562:
16. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. - № 28. - Ст. 3493.
17. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. -№ 9. - Ст. 1096.
18. Основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга на 2003-2005 годы. / Ссыка на домен более не работаетwww/site.nsf/web/p02360.html
19. Основные направления стратегии развития города Москвы, на период до 2025 года. Утверждены Постановлением Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. N513-101 / СтратегииПравовая базаКонсультантПлюс.
20. Основные показатели социально-экономического положения областей центрального Федерального округа: Стат.бюлетень / Воронежский областной комитет государственной статистики. Ч Воронеж: 2004. Ч 79 с.
21. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), утвержденный постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. №1138 // Российская газета. 1994, 6 ноября. - С.5.
22. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на догосрочную перспективу до 2020 года. Центр стратегических разработок. Северо-запад. Санкт-Петербург, 2006. 83 с.
23. Стратегия развития'Нижегородской области до 2020 года. Утверждена-постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 / СтратегииПравовая базаКонсультантПлюс
24. Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года / СтратегииПравовая.базаКонсультантПлюс.
25. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Утверждена Постановлением Законодательного собрания /Ростовской области 30 октября 2007 г. №2067 / Стратегии Правовая базаКонсультантПлюс
26. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года. Утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 27 августа 2008 г №873-ПП / СтратегииПравовая базаКонсультантПлюс
27. Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года. Утверждена Постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 №474 / СтратегииПравовая базаКонсультантПлюс
28. Стратегия социально-экономического развития Вогоградской области (2008-2025 годы). Вогоград: Изд-во Вогоградского гос. ун-та, 2008. 356 с.
29. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации / С. Авдашева, О. Ястребкова // Вопросы экономики. -2001.-№5.-С. 113-125.
30. Авдашева С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России / С.Авдашева, А.Шаститко // Вопросы экономики. 2003. - №9. - С. 19-32.
31. Алексеев В.В. Экономика Японии: учебное пособие / В.В. Алексеев. -М.: Издательство МГИМО-Университет, 2006. 244 с.
32. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика / Б.Х. Алиев. М.: Экономика, 2000. - 103 с.
33. Архипов И. Стратегические перспективы Псковской области / И. Архипов // Стратегия и конкурентоспособность. Ч 2006. Ч № 4 (7). С. 64.
34. Бергер Я. Использование иностранных инвестиций в Китае / Я. Бергер // Инвестиции в России. 2004. -№3. - С. 9t
35. Бетин О.И. Некоторые аспекты региональной социально-экономической политики / О.И. Бетин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2003. - №1. - С. 16-27.
36. Блази Д.Р. Новые собственники. Наемные работники массовые собственники акционерных компаний / Д.Р. Блази, Д.Л. Круз. - М.: Дело тд, 1995. -319 с.
37. Букреев A.M. Промышленная политика, ее сущность, условия и цели формирования / A.M. Букреев, Е.В. Левицкая // ИнвестРегион. 2006. - №5. -С. 2-5.
38. Вдовенко 3. Политика промышленного развития в регионе / З.Вдовенко // Экономика. 2003. - №1. - С.67-73.
39. Виханский О.С. Роль управления в экономической системе' Японии -(вступительная статья) / O.G. Виханский / Ч. Макмилан. Японская промышленная система: : Пер. с англ. /Общ. ред. и вступ.ст. О.С. Виханского . Ч М.: Прогресс, 1988. С. 3-25.
40. Воронежский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб./Воронежстат. Воронеж, 2009. - 344 с.
41. ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / Под ред. С.Ф: Оу-тырина. М.: Эксмо, 2008. - 400 с.
42. Гаджиев Г. Н. Развитие регионов в западных странах / Г.Н. Гаджиев // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №1. Ч С. 69-72.
43. Гельбрас В.Г. Экономическая реформа в. КНР. Очерки, наблюдения, размышления / В.Г. Гельбрас. М.: Международные отношения, 1990. - 312 с.
44. Герчикова И.Н. Менеджмент / И.Н. Герчикова. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. 480 с.
45. Гибсон М. Бизнес и высшее образование: опыт взаимодействия в Великобритании / М. Гибсон, А. Ю. Афонин // Университетское управление: практика и анализ. 2004. - № 4(32). - С. 55- 61.
46. Глисин Ф. Взаимодействие промышленных предприятий России с зарубежными партнерами в области инновационной деятельности / Ф. Глисин, Г. Остапкович // Вопросы статистики. 1997. - № 6. - С. 59-65.
47. Гельвановский М.И. Вопросы промышленной политики / М.И.Гельвановский // Экономист. 1998. - №4. - С. 19 - 24.
48. Говорова Н. Конкурентоспособность основной фактор развития современной экономики / Н. Говорова // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 4. - С. 25-31.
49. Голикова В. Анализ моделей взаимодействия крупных и средних российских компаний с местными и региональными органами власти и негосударственными предпринимательскими объединениями / В. Голикова, А. Яковлев. Ч М.: ГУ ВШЭ, 2007. 76 с.
50. Гонтарь Н.В. Геоинформационные основы мониторинга территориально-институциональных инноваций / Н.В: Гонтарь // Институциональная модернизация российской экономики: территориальный аспект'. Роств н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2004. - С. 131- 137.
51. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала в 3-х томах. Том 1.'- М.: МНИИПУ, 2002. 816 с.
52. Горшкова А.И. Глобализация. Стратегии. Конкуренция. Мировой опыт и Россия / А.И. Горшкова. М., 2006. 54 с.
53. Гришин М.А. Региональная промышленная политика развития малых предприятий: автореф. дис. докт. экон. наук / М.А.Гришин. Вогоград, 2007. -48 с.
54. Губанов С. Промышленная политика и государство. / С.Губанов // Экономист. -2004. -№9. ЧС.3-14.
55. Гурков И. Инновационная' деятельность российских промышленных предприятий / И. Гурков, Е. Авраамова, В. Тубалов // Вопросы экономики. Ч 2001. -№7.-С.71-86.
56. Гутник В: Интеграционное сотрудничество российских регионов с Евросоюзом / В. Гутник // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 2.-С. 32-39.
57. Елизаветин М. Иностранные инвестиции в России: к вопросу о структуре / М. Елизаветин // Инвестиции в России. 2004. Ч N 12. - С. 21.
58. Зарицкий Б.Е. Экономика ФРГ: учебное пособие / Б.Е. Зарицкий. М.: Магистр, 2009.-351 с.
59. Зетынь A.C. Трансформация российской промышленности и направления государственной промышленной политики / А.С.Зетынь // ЭКО. 1999. - №8. - С.60.
60. Зетынь A.C. Государственная промышленная политика в рыночных экономиках/ А.С.Зетынь // ЭКО. 2003 - №3. - С.42.
61. Иванов С. Промышленная политика Китая: очередное достижение / С.Иванов // Экономика. 2003. - №1. - С. 52-57.68s. Инновационные проекты Воронежской области. Воронеж, 2010. 202с.
62. Индикаторы устойчивого развития Воронежской области / (под ред. В. Н. Эйтингона). Воронеж, 2003. - 28 с.
63. Институциональная модернизация российской экономики: территориальный аспект / Под ред. А.Г. Дружинина и В.Е. Шувалова. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2004. - 264 с.
64. Ирландия: успех стабилизации и промышленной политики www.beafiid.org;
65. Канада: взгляд из России. М.: Анкил, 2002. - 288 с.
66. Карлик А., Комаров А. Промышленная политика и развитие регионов / А.Карлик, А.Комаров // Проблемы теории и практики управления. 2005. -№3. -С. 66-71.
67. Карлусов В. Государственная поддержка предпринимательства в условиях вступления Китая в ВТО // Проблемы теории и практики управления. -2004.-№3.-С. 25.
68. Киргуев А.Т. Социально-экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства / А.Т. Киргуев. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ, 2006. - 180 с.
69. Клейнер Г. Системная структура экономики и экономическая политика / Г. Клейнер // Проблемы теории и практики управления. Ч 2006. Ч № 5. С. 821.
70. Клейнер Г.Б. Системная парадигма и теория предприятия / Г.Б. Клейнер // Вопросы экономики. 2002. - № 10. - С. 47-69.
71. Конопляник А. Концессии хорошо забытое старое / А.Конопляник // ВЕК. - 2000. - №46. - С.11-18.
72. Концепция государственной инвестиционной? политики; на период " до 2010 года // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика.- 200Г.- №1. -С. 112-121.
73. Концепция промышленной политики на период до 2010 года. http: // www.4nPKynOB.ru/.
74. Концепция промышленной политики РФ1 Ч М., 2000? 75 с.
75. Концепция промышленной политики Орловской области на 2000-2005 годы / Ссыка на домен более не работаетsciencer/papers/svgiimg2000/project.html
76. Концепция промышленной, научно-технической и инновационной политики Орловской области на период до 2010 года / Ссыка на домен более не работаетcontent/download.asp?r={E5D69066-494F-4256-98GF-6215BA5D6F22}
77. Концепция промышленной политики Нижегородской области на период 2002-2005гг. / www.vipreferat.ru/?p=show&id=l 8412
78. Кузьбожев Э.Н. Экономическая география и регионалистика. История, методы, состояние и; перспективы размещения производительных сил / Э.Н. Кузьбожев,.И. А., Козьева,М.Г.Световцева. М: Высшее образование, 2007. -540 с.
79. Кулаковский Р. Власть и бизнес: социальный диалог в региональном управлении / Р: Кулаковский // Проблемы теории и практики управления. -2004.-№6.-С. 115-118.
80. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь / X. Ламперт. Ч М.: Дело; 1993. Ч 224 с.
81. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Шевцов // Российский экономический журнал. 1993. - №9.-С. 51 - 52.
82. Лексин Bl Общероссийские реформы и территориальное развитие / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1999. - № 4. - С. 53-65.
83. Лексин В*. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / Bl Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. Ч 1997. -№ 3. С. 32-36.
84. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1993. Ч №9.-С. 51-53.
85. Лугачева Л.И. Новый подход к региональной промышленной политике / Л.И.Лугачева // ЭКО. 2002. - №3. - С. 67-82.
86. Лукша О.Г1. Европейский опыт мониторинга и оценки инновационной политики: уроки для России. С. 68.
87. Макмилан Ч. Японская промышленная система: Пер. с англ. /Общ. ред. и вступ.ст. О.С. Виханского . М.: Прогресс, 1988. Ч 400 с.
88. Максимов В.А. Федеральный и региональный компоненты промыш-ленно-инвестиционной политики / В.А. Максимов, М.А. Спиридонов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. - Том 1. -№2.- С. 106-116.
89. May В. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах / В. May, К. Яновский // Вопросы экономики. 2001. - № 7.-С. 18-26.
90. Менеджмент и рынок: германская модель. М.: Изд-во БЕК, 1995. -480 с.
91. Механизмы повышения конкурентоспособности экономики регионов / С.Н. Смирнов, Ю.В. Симачев, Л.С. Засимова A.A. Чулок. М.: ГУ ВШЭ, 2005. -64 с.
92. Мировая экономика: прогноз до 2020 года / под ред. Акад. A.A. Дын-кина / ИМЭМО РАН. М.: Магистр, 2008. - 429 с.
93. Мяснянкина О.В. Промышленная политика и развитие регионов / О.В. Мяснянкина // Русский провинциальный журнал. Регион: системы. Экономика, управление. 2008. - №1. - С. 131-139.
94. Нестеренко А.Н. Промышленная политика инструмент перехода к экономическому росту / А.Н.Нестеренко // Экономика: Учебник Под ред. А.И.Архипова, А.Н.Нестеренко, А.К.Большакова. - М.: Проспект, 1998. -792 с.
95. Николаев М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ / М. Николаев, М. Махотаева // Вопросы экономики. 2002. - №5. - С. 126-137.
96. О задаче разработки промышленной политики в России / Ссыка на домен более не работаетru/main/committee/komprom/zrpp2/
97. Официальный сайт Администрации Ростовской области // http ://www.donland.ru.
98. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный~й локальный уровню. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Изд-во КМК, 2002. 444 с.
99. Пидоймо Л.П. Модернизацияпромышленных предприятий: концептуально-методологические основы, ключевые факторы, система планирования: Монография / Л.И'.Пидоймо Под ред. ЕШ.Эйтингона. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. Ч 208 с.
100. ИЗ. Политика социально-экономического развития регионов / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Ч Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета. 2002. 236 с.
101. Попович А. Формирование и реализация стратегии развития промышленности региона / А. Попович // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 4. - С. 52-57.
102. Пороховский A.A. Вектор экономического развития / A.A. Порохов-ский. М.: ТЕИС, 2002. - 304 с.
103. Потапов М.А. Экономика современной Азии: Учебник. / М.А. Потапов, А.И; Салицкий, A.B. Шахматов. Ml: Международные отношения, 2008. -256 с.
104. Портер М-. Конкуренция / М. Портер / СП-б, М, Киев: Изд. Дом Вильяме, 2001.
105. Привлечение капитала / Пер. с англ. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995.-286 с.
106. Промышленная политика / Ссыка на домен более не работаетprom/prom.php?id=5
107. Региональные исследования за рубежом. М.: Наука, 1973. - 302 с.
108. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. Mi, 2009. - 990 с.
109. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб./ Росстат! М., 2008. - 999 с.
110. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. М. 2007. - 991 с.
111. Регионы России: социально-экономические показатели. 2005: Стат. Сб. / Росстат. М., 2006. - 981 с.
112. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. Сб. / Росстат. М., 2006. - 685 с.
113. Рисин И.Е. Государство и бизнес в регионе / И.Е. Рисин, Ю.И. Тре-щевский. Воронеж: ВГУ, 2003. - 156 с.130: Рисин И.Е. Экономика участия. Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 2003. - 100 с.
114. Рисин С.И. Промышленная политика в развитых странах / Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления. Вып. 6. Воронеж, ВГУ, 2006. С.227-230;
115. Рисин С.И. Разработка контуров новой промышленной политики Воронежской области / Механизмы развития социально-экономических систем региона. Материалы межд. научно-практ. конф. Воронеж, ВГПУ, 2008. С. 3640.
116. Рисин С.И. Компаративный анализ зарубежной практики участия государства в повышении конкурентоспособности территорий Научные ведомости БеГУ. История. Политология. Экономика. Информатика-. Ч 2008. №10. -Вып. 8.- С. 156-161.
117. Российская промышленность на. перепутье. Что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными. М.: Издат. дом ГУ ВШЭ, 2007. - 101 с.
118. Россия в глобализирующемся мире: стратегия конкурентоспособности / Отв. ред. акад. Д.С. Львов, д.э.н., Д.Е. Сорокин. М.: Наука, 2005. 383 с.
119. Рывок Кельтского тигра / www.spekulant.ru
120. Рябченюк Ю.В. Перспективы развития ИКТ-кластера в-Томской области / Ю.В. Рябченюк // Стратегия и конкурентоспособность. 2006. - № 3 (6). -65.
121. Сибирская Е.В. Механизм реализации промышленной политики на уровне отдельных регионов / Е.В. Сибирская, Т.А. Хорева / Инновационный вестник Регион. 2008. - №3. - С. 38-40.
122. Слеуваген Л. Реформирование системы государственной помощи: опыт стран ЕС / Л. Слеуваген // Вопросы экономики. 2001. - №.5. - С. 132134.
123. Смирнов Е. Инновационный вектор промышленной политики Европейского Союза//Международная экономика. 2007. - № 2. - С. 55-59.
124. Социальное положение и уровень жизни населения Воронежской области // Стат. сб. Воронеж, 2008. - 274 с.
125. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта / Под ред. Дж. Бэйтера, Б.С. Жихаревича, H.A. Лебедевой. Спб.: Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр, 2004.-288 с.
126. Стратегическое реформирование социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2015 года. Тамбов, 2006. - 134'с.
127. Стратегия развития Самарской области // Стратегия и конкурентоспособность. 2006. - № 9 (12). - С. 10-15.
128. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века / В.Б. Супян. М.: Анкил, 2001. - 152 с.
129. США: государство человек - экономика (региональные аспекты). Под ред. Лебедевой Л.Ф. - М.: Анкил, 2001. - 224 с.
130. Татаркин А. Слагаемые конкурентного поведения регионов / . Та-таркин // Проблемы теории и практики управления. Ч 2004. № 4. - С. 40-46.
131. Татаркин А. Промышленная'политика как основа системной модернизации экономики России / А. Татаркин // Ссыка на домен более не работаетarticles-all/articles-all3721 .html?author=%C0
132. Технопарк-Обнинск. Управляющая Компания. Официальный сайт. -(Ссыка на домен более не работаетtpo/tpobninskrus.htm).
133. Титов К. Региональная промышленная политика: цели, задачи, приоритеты / К.Титов // Проблемы теории и практики управления. 2002. - №5. -С.5-12.
134. Туровский Р. Баланс отношений центр регионы как основа территориально-государственного строительства / Р. Туровский // Мировая экономика и международные отношения. Ч 2003. - № 12. Ч С. 54-65.
135. Федорович В:А. США: государство и экономика / В.А. Федорович, А.П. Патрон. Ч М.: Междунар. отношения, 2007. 386>с.
136. Цапин А.Н. Электроэнергетика страны и региона: Проблемы регулирования и реформирования /А.Н. Цапин. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004.
137. Цуглевич В.Н. Корпоративный менеджмент в условиях нестабильного рынка / В.Н. Цуглевич. М.: Экзамен, 2003. - 320 с.
138. Шамрай Ю. Институциональные преобразования и формирование конкурентной среды в российской экономике / Ю. Шамрай // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 6. - С. 38-43.
139. Экономическая политика: стратегия и тактика // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 5. - С. 33-34.
140. Шамхалов Ф. И. Предпринимательство в России: территориально-отраслевой мониторинг / Ф.И. Шамхалов, В.В. Котико. М.: Экономика, 1997. - 352 с.
141. Шамхалов Ф. И. Теория государственного управления / Ф.И. Шамхалов. М.: Экономика, 2002. - 638 с.
142. Шенкар О. Китай: век XXI. Развитие Китая, его влияние на мировую экономику и геополитическое равновесие /О.Шенкар. Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2005. - 208 с.
143. Шепшелев А.Г. Промышленная политика региона: государство дожно сделать первый шаг / А.Г.Шепшелев // ЭКО. 2006. - №2. - С.93-104.
144. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М: Штульберг, В;В. Введенский. М.: Гелиос АРВ, 2000:-354 с.
145. Шурчков И! Государственная промышленная политика России в переходный период / И.Шурчков // Вопросы экономики. Ч 1993. №9. - С.14-19:
146. Экономика: Учебник Под ред. А.И.Архипова, А.Н.Нестеренко, А.К.Большакова. М.: Проспект, 1998. - С.612.
147. Экономика Ирландии /www.temadnya.ru.
148. Экономика США. Учебник /под ред. В.Б. Супяна-. 2-е изд., испр. -М.: Экономисть, 2008.
149. Ярулин.Р.С. Промышленная 5 политика и инновации, (http ://prompolitika.rsppr.ru).
150. Ясин Е. Перспективы российской-экономики: проблемы и факторы роста / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2002. - № 5.- С. 4-26.
151. Asian Development Bank Key Indicators 2006 / www.adb.org/statistics).
152. An Exploratory Approach to Innovation Scoreboards. Anthony Arundel Hugo Hollanders. MERIT. March, 2005 / http //www.trendchart.org/ score-boards/scoreboards2004/scoreboardpapers.cfm
153. Armstrong N., Taylor J. Regional Economics and Policy. L.:Harvezyer Wheatsheaf, 1993. - 397 p.
154. Bell.D. Employee-owned enterprises: American experience and Russian practice / D. Bell, I.Risin. Ohio Employee Ownership Center. Reprints. 2002. - C. 3.
155. China in the World Economy, OESD, 2002.
156. Douglass C. North. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press, 1990. - 415p.
157. Economic and Social Survey of Asia and the Pasific 2006: - N.Y.: UN ESCAP.-P. 196-197.
158. Enright M.J. Regional Clusters: What we know and what we should,know. Paper prepared for the Kiel Institute International Workshop on Innovation Clusters and Interregional Competition / M.J. Enright. 2002.
159. Etzkovitz H. Science Policy in the Clinton- Administration: the transition from military to* civilian norms. Science and, Technology Policy / H. Etzkovitz. -1993.-P. 15-25.
160. European regional incentives. A servey of regional incentives in the countries of the European Community and Sweden / Ed. by Yuill D., Allen К Glasgow , 1987. -563 p.
161. Foreign direct investments in China: some lessons for other countries 7/ IME policy discussion paper / international monetary fund . Washington D.C., 2002.
162. Hitchas D.M. Competitiveness and regional development: The case of Northern Ireland / D.M-. Hitchas, J.E.Biance, K. Wagner // Reg: studies. Oxford etc., 1992. - Vol: 26, №1. - P: 100-115.
163. Innovative Clasters: Drivers of National Innovation Systerms. Enterprise, Industry and Services. OECD, Paris, 2001 -Vi 53-55.
164. International Competitiveness in Electronics. Office of Technology Assessment. Congress of the U. S. Washington. 1983. P. 380-385.
165. Johnson Ch. Politics and Productivity. How Japan's Development Strategy Works / Ch. Johnson, L. Tyson, John Zysman. New York, 1989. - P. 76-85.
166. King D. N. Local Government Economics in Theory and Practice. London: Routledge, 1992. - 412 p.
167. Porter M. The Competitive Advantage of Nations. London: Mcmillan, 1990.- 273 p.
168. Regional policy in the European Community: The role of regional incentives / Ed. by Yuili D. et al. L.: Croom Helm, 1990. - 251 p.
169. Richardson H.W. Regional Growth Theory. London: Mccmillan, 1973. -342p.
170. Treisman D. After the Deluge: Regional Crises and Political Consolidation in Russia. University of Michigan Press, 1999. - 193 p.
Похожие диссертации
- Региональная экономическая политика, приоритеты формирования и реализации
- Формирование региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий
- Региональная промышленная политика развития малых предприятий
- Структурно-уровневый подход к развитию институционально-экономического механизма промышленной политики
- Региональные особенности и направления совершенствования механизма реализации целевых программ в регионе