Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Региональная промышленная политика развития малых предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Гришин, Игорь Александрович
Место защиты	Вогоград
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Региональная промышленная политика развития малых предприятий"

На правах рукописи

Гришин Игорь Александрович

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

003173680

Вогоград - 2007

003173680

Работа выпонена в ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет

Научный консультант

доктор экономических наук, профессор Иншаков Олег Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Гузев Михаил Михайлович

доктор экономических наук, профессор

Яшин Николай Сергеевич

доктор экономических наук, доцент

Читая Гигла Отарович

Ведущая организация

ГОУ ВПО Северо-Кавказская академия государственной службы

Защита диссертации состоится 12 ноября 2007 г в 10 00 ч на заседании диссертационного совета Д 212 029 01 по экономическим наукам в ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет по адресу 400062, г Вогоград, проспект Университетский, 100, ауд 2-05 В

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет

Автореферат разослан 12 октября 2007 г и размещен на сайте ВАК РФ 19 августа 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. Социально-рыночная трансформация привела к резкой дифференциации российских регионов по уровню социально-экономического развития, которое во многом зависит от эффективного функционирования промышленных предприятий, расположенных на территории индустриально развитых городов В настоящее время модернизация городских производственных комплексов становится одной из главных задач управления региональной экономикой, поскольку именно здесь формируется основа ее устойчивого роста Повышение экономического потенциала территории обусловливает необходимость активизации региональной промышленной политики, направленной на развитие городских производственных комплексов Эта политика формируется на пересечении сферы воздействия региональных органов управления со сферой инициатив местной власти по развитию реального сектора экономики, а ее специфика определяется административно-территориальным устройством, пространственным расположением городских агломераций, их структурой, численностью жителей, выпоняемыми функциями, отраслевым составом городских производственных комплексов

Региональная промышленная политика, призванная создавать оптимальные условия для устойчивого функционирования и роста экономики региона, стакивается с множеством проблем, вызванных несовпадением социально-экономических интересов населения и собственников градообразующих предприятий, что ведет к возникновению конфликта между ними на почве различного видения перспектив дальнейшего развития территории Для его урегулирования органам региональной и местной власти необходимы альтернативные источники развития, не связанные с деятельностью градообразующих предприятий, в подавляющем большинстве являющихся частью интегрированных структур национального и международного уровней В связи с этим одним из важных приоритетов региональной промышленной политики становится сти-

мулирование деятельности малых производственных предприятий, расположенных на территории городов региона

Малые предприятия, функционирующие в каждой отрасли народного хозяйства, характеризуются, как правило, более высоким уровнем деловой и инновационной активности по сравнению с крупными Это актуализирует рассмотрение экономических возможностей малых предприятий при формировании и реализации региональной промышленной политики, поскольку именно малые предприятия, потребляющие местные ресурсы и реализующие свою продукцию преимущественно на местном рынке, в настоящее время выступают катализатором социально-экономического развития в регионе Не случайно, в последнее время российская экономическая наука уделяет все большее внимание теоретическим, методологическим и методическим аспектам развития малых предприятий в экономике индустриальных городов, что является одним из приоритетов региональной промышленной политики

Логика исследования приводит к пониманию того, что промышленная политика региона не ограничивается исключительно вопросами местного значения, поскольку ее меры проецируются на микро-, мезо- и макроэкономику, где консолидированно реализуются муниципальные, региональные и общегосударственные экономические интересы Детальное рассмотрение эффектов локализации и урбанизации позволяет из всего многообразия российских городов выделить специфическую группу индустриально развитых, вектор развития которых определяет приоритеты региональной и государственной промышленной политики Поэтому углубление теоретических исследований и разработка методического обеспечения промышленной политики региона является актуальной научной проблемой, требующей своего разрешения

Степень изученности проблемы. Теоретические и практические вопросы организации и управления хозяйственными образованиями промышленности в условиях модернизации экономики являются объектом активных исследований как российских, так и зарубежных ученых

Предлагаемая в диссертации концепция региональной промышленной политики нацелена на разработку новых и адаптацию существующих механизмов, методов и инструментов экономического развития региональных производственных комплексов в процессе их модернизации

Авторская концепция основывается на методологии эволюционного и институционального подходов к исследованию промышленности в процессе ее модернизации в условиях социально-экономической трансформации и развития системы государственного регулирования региональной экономики, примененных Л Абакиным, Н Бабинцевой, М Блаугом, А Бузгалиным, С Глазьевым, А Гранбергом, В Игнатовым, О Иншаковым, Л Кафенгаузом, Г Клейнером, А Крупаниным, Н Кузнецовой, Н Лебедевой, Д Львовым, А Ореховым, О Пче-линцевым, Т Сэндлером, К Титовым, В Чиркиным

Философско-экономические основы предлагаемого исследования были сформированы в результате изучения работ М Вебера, Г Гегеля, Ю Давыдова, В Зомбарта, П Козловски, В Копакова, К Маркса, Ю Осипова, К Поланьи, Р Симоняна, А Смита, Ф Хайека, X Шрадера, Ф Энгельса

Индустриальные преобразования, формирующие новые тенденции в развитии региональной экономики, объективно привлекают внимание к различным аспектам, как зарубежных, так и отечественных ученых В их числе Е Авраа-мова, В Алексеев, Ж -П Бландиньер, В Блэквел, А Водянов, А Гершенкрон, И Гурков, Н. Дроздова, А Дьяченко, У Ростоу, Ж Сапир, Н. Фигуровская, В Цветков, Е Ясин Полученные ими результаты позволили автору сформировать новое научное видение исследуемой проблемы

Системное представление о теоретических и практических проблемах формирования промышленной политики на федеральном, региональном и местном уровнях и механизмах ее реализации сложилось на основе анализа работ Б Алиева, В Анисимова, Е Балацкого, Л Бляхмана, Ю Винслава, С Губанова, М. Ершова, А. Марека, А Некипелова, М. Портера, Д Рубвальтера, И Рукиной, С Смирнова, С Сулакшина, Т Точеной, А Цыгичко, Г Читая, Н Яшина

Исследование развития предприятий промышленности в условиях городской агломерации осуществлялось на основе экономической теории использования пространства и теории размещения производства, освещенных в работах А Вебера, П Жоржа, У Изарда, Р Кантильона, В Кристалера, Г Лаппо, А Леша, В Лунхардта, И Маергойза, М Межевича, П Мерлена, А СГСаливана, М Паламарчука, Е Перцика, И фон Тюнена, Б Хорева На формирование авторской концепции существенное влияние оказали и более поздние научные исследования пространственного развития хозяйственных систем Н Власова, М Гузева, В Занадворова. В Кабанова, А Кобилева, О Ломовцевой, С Пиро-гова, А Плякина, И Шабуниной

Сложность и комплексность задач стимулирования деятельности малых предприятий в индустриальных городах региона в условиях реформирования местного самоуправления находят отражение в работах А Блинова, А Бусыгина, Е Бухвальда, Л Велихова, А Воронина, Н Глазуновой, В Гневко, А Дадашева, В Денисова, Б Жихаревича, В Зубковой, В Лексина, В Мосейко, О Оганяна, А Орлова, В Федько, А Швецова, А Шулуса Исследования перечисленных авторов оказали значительное влияние на формирование научной позиции и позволили определить авторскую точку зрения на изучаемую проблему

Совокупный научный потенциал перечисленных разработок позволил сформировать теоретико-методологическую базу исследования промышленной политики региона на современном этапе как системы методов регулирования производственного комплекса региональной и входящей в ее состав городской экономики Однако, несмотря на значительное количество работ, посвященных проблемам региональной промышленной политики, особенности и приоритеты регулирования экономического развития малых предприятий в производственном комплексе региона еще не изучены в поной мере

Отсутствие целостной концепции, обосновывающей возможные способы системной активизации промышленной политики региона посредством стимулирования производственной деятельности малых предприятий, существенно повышает важность дальнейшего развития методологии и теории промышлен-

ной политики в направлении формирования стратегии и тактики индустриального развития территории Актуальность, теоретическая и практическая значимость формирования региональной промышленной политики, органичной частью которой является обеспечение развития малых предприятий в индустриальных городах региона, а также недостаточная степень проработанности проблемы, ее многоаспектность и дискуссионность обусловили выбор темы диссертационного исследования, предопределили ее цель и задачи

Целью диссертационного исследования является разработка концепции активизации региональной промышленной политики в условиях модернизации российской экономики на основе развития малых форм организации производственной деятельности

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи

- определить содержание промышленной политики и взаимосвязи, возникающие на различных уровнях ее реализации,

- проанализировать эволюцию форм и методов промышленной политики на различных этапах индустриальных преобразований,

- раскрыть специфику и определить приоритеты региональной промышленной политики,

- провести анализ ресурсных возможностей региональной промышленной политики во взаимосвязи со стратегией и тактикой экономического развития региона,

- выявить особенности реализации промышленной политики в условиях административно-территориальной локализации производственных организаций региона;

- определить основные направления поддержки малых производственных предприятий в промышленной политике региона,

- разработать мероприятия региональной промышленной политики, стимулирующие развитие малых предприятий в индустриальных городах региона,

- предложить механизм эффективного взаимодействия малых и крупных предприятий в структуре городских производственных комплексов региона;

- разработать систему критериев для оценки эффективности поддержки малых производственных предприятий в экономике региона

Объект исследования - промышленная политика региона, стимулирующая формирование интегрированной системы региональной экономики на основе сбалансированного сочетания крупных, средних и малых производственных предприятий

Предмет исследования - совокупность специфических связей, социально-экономических отношений, интересов, возникающих в процессе реализации региональной промышленной политики развития малых производственных предприятий

Теоретико-методологической основой исследования послужили концепции и гипотезы, подходы и методики, представленные в работах зарубежных и отечественных ученых по проблемам региональной экономики, промышленной политики, урбанизации, поддержки и развития малых предприятий В процессе исследования были использованы общенаучные методы историко-логического, системного, структурно-функционального, экономического, статистического и сравнительного анализа, а также приемы ранжирования и графического моделирования

Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, региональных и муниципальных органов статистики, программные документы Правительства РФ, региональной власти и органов местного самоуправления, материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях и статьях, периодической печати и специальной литературе, размещенные в сети Интернет, данные, собранные диссертантом лично, а также полученные на основе авторских расчетов Нормативно-правовой базой исследования послужили Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, нормативно-правовые акты органов власти субъектов РФ и муниципальных образований

Концепция диссертационного исследования. Потребность в модернизации предприятий промышленности, создающих материальную основу эконо-

мического развития территории, побуждает органы региональной и местной власти целенаправленно разрабатывать систему мер промышленной политики на уровне региона Их результативность определяется уровнем ресурсной обеспеченности территории, институциональной поддержки и экономического развития, а эффективная реализация создает условия для стимулирования производственной деятельности малых предприятий, рассматриваемой в качестве допонительного источника развития индустриальных городов региона Содействие развитию малых предприятий способствует технологическому обнов тению производства, эффективному использованию материальных ресурсов территории, развитию человеческого капитала, а также стимулированию интеграционного взаимодействия промышленных предприятий крупного, среднего и малого масштаба в целях инновационной модернизации городских производственных комплексов Мониторинг развития малых производственных предприятий позволяет корректировать региональную промышленную политику и предлагать адекватные меры регулирования, нацеленные на повышение эффективности региональной экономики

Научные положения, выносимые на защиту:

1 Политика модернизации российской промышленности, направленная на оптимизацию размерной структуры предприятий с учетом специфики их территориальной локализации, предполагает разработку региональной промышленной политики развития малых предприятий Параметры этой политики обусловлены тенденциями либерализации, регионализации, глокализации, перехода к инновационному пути развития Общий вектор региональной промышленной политике задает государственная экономическая политика, которая модифицируется в зависимости от уровня экономической системы и ее отраслевого состава

2 Промышленная политика региона обусловлена профилем региональной экономики как результатом вонообразного характера развития промышленности Концентрация производства и уровень используемых технологий уменьшаются по мере удаления от индустриальных центров региона. Дан-

ная специфика обусловливает дифференциацию приоритетов и мер региональной промышленной политики, учитывая ресурсную обеспеченность, алокацию и уровень индустриального развития городов региона.

3 Малые предприятия как инновационно-инфраструктурная среда, способствующая модернизации отечественной промышленности, требуют выделения их развития в качестве особого приоритета региональной промышленной политики На основе инновационного использования технологических, информационных, производственных, трудовых и других, сконцентрированных в индустриальных городах, ресурсов малые предприятия способствуют интенсификации перехода к постиндустриальному тип> развития, осваивая высокие технологии, сетевые трансакции, ассоциированные формы институционализа-ции Усиление этих процессов при расширении сотрудничества малых и крупных предприятий стимулирует технологическое обновление и техническое перевооружение промышленности региона, создавая необходимые условия для развития производства и повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей

4 Ресурсные возможности промышленной политики региона определяются воздействием эффектов локализации и урбанизации на характер городской среды, детерминированной административными, территориальными и производственными особенностями функционирования предприятий и организаций В зависимости от этого регулирование развития городских производственных комплексов приобретает своеобразную направленность, которая формируется под воздействием специфики административно-территориального устройства, пространственного расположения города, его структуры, численности жителей, выпоняемых функций, отраслевого состава промышленности и иных особенностей

5 Количественный рост и качественное укрепление малых предприятий промышленности способствовали тому, что совокупный объем производимой ими продукции стал сопоставим с выпуском крупных предприятий. Это обусловило усиление роли малых предприятий в развитии экономики региона и

возможность их позиционирования в качестве объекта промышленной политики В настоящее время на малых предприятиях промышленности наблюдается концентрация новых технологически прогрессивных ресурсов, использование которых катализирует развитие региональной экономики за счет эффективного использования локализованных в ней факторов производства

6 Реализация потенциала интеграционного взаимодействия крупных, средних и малых предприятий становится основным направлением региональной промышленной политики Стимулирование этого взаимодействия обеспечивает результативность федеральных, региональных и муниципальных целевых программ развития промышленности, предполагающих повышение эффективности использования производственных мощностей, диверсификацию производства, выпуск конкурентоспособной продукции, укрепление платежеспособности предприятий и др В связи с этим в промышленной политике региона Объективно возрастает роль малых предприятий, обладающих высокой инновационной активностью и коммуникативной эффективностью в многоуровневой системе промышленного производства индустриальных городов региона

7 Одним из главных факторов развития малых предприятий является инфраструктурное и технологическое обеспечение их деятельности Его совершенствование в масштабе городской экономики дожно осуществляться в системе мероприятий промышленной политики, осуществляемых органами региональной и местной власти совместно с руководством градообразующих предприятий, общественными организациями промышленников и предпринимателей Модернизируемая таким образом комплексная система поддержки малых производственных предприятий усиливает экономический потенциал индустриальных городов, создавая необходимые условия для развития промышленности в регионе

8 Системная активизация региональной промышленной политики является следствием взаимного влияния процессов отраслевого и территориального развития промышленности, локализованного в индустриальных городах региона Исходя из этого, органами региональной и местной власти выявляется

отраслевая приоритетность и необходимые масштабы поддержки малых предприятий в промышленном секторе города с целью стимулирования наиболее приоритетных для экономики региона производств Это позволяет минимизировать затраты на реструктуризацию и модернизацию городских производственных комплексов, а также переориентировать их производственные мощности на выпуск конкурентоспособной продукции

9 Сформировавшиеся как самостоятельный сектор городской экономики малые производственные предприятия инициируют модернизацию всей промышленности региона Комплексной поддержке этой роли будет служить совокупность целевых программ, систем критериев, форм взаимодействия и механизмов регулирования, разработанных в ходе исследования и апробированных на практике на основе методов стратегического и тактического регулирования деятельности малых предприятий, включая программно-целевой, балансовый, нормативный, а также методы прогнозирования, экономико-математического моделирования, социологических исследований, бизнес-инкубирования, бюджетирования

Научная новизна исследования заключается в следующем

- обоснована необходимость формирования региональной промышленной полигики как системного процесса реализации органами региональной и местной власти стратегических и тактических мер индикативного характера, направленных на создание условий для модернизации предприятий промышленности на принципах субсидиарности, самообеспеченности и локализации местных ресурсов,

- доказано, что результативность промышленной политики региона зависит от соответствия профиля, масштаба и форм предприятий, региональной алокации ресурсов и факторов производства, которое достигается структуризацией промышленной политики на макро-, мезо- и микроуровне экономической системы,

- расширена сфера влияния региональной промышленной политики за счет включения в ее структуру сегмента малых предприятий, деятельность ко-

торых стимулирует процесс инновационного самообновления отраслевых и территориальных производственных систем, сопровождающийся возникновением различных социально-экономических эффектов, что достигается путем улучшения их материально-технической базы, активизации предпринимательской деятельности, создания благоприятных устовий для инвестиций и капитализации производства с целью модернизации промышленности на локальном уровне,

- раскрыта роль малых предприятий в развитии производственных комплексов городов региона, заключающаяся в том, что они, воздействуя на отраслевую структуру промышленности, придают ей новые качества и направленность, которые необходимы в изменившихся геополитических условиях для сбалансированного социально-экономического развития региона в пространстве федерального округа, Российской Федерации и мирового сообщества,

- разработан механизм реализации промышленной политики региона, основанный на дифференцированной поддержке со стороны региональной и местной власти малых предприятий, цель которого Ч стимулирование интеграционного взаимодействия градообразующих и малых предприятий в структуре городского производственного комплекса,

- установлено, что на процесс технологического обновления и технического перевооружения промышленности существенно влияет уровень развития инфраструктуры малых предприятий в индустриальных городах региона, от которого зависит интенсивность и качество инновационной деятельности предприятий регионального производственного комплекса,

- выявлено, что промышленная политика региона, совершенствующая инфраструктурное обеспечение малых предприятий, ориентирована на создание в системе городской агломерации буферной инновационной зоны, способной стать источником и гарантом перспективного и комплексного развития региональной экономики с учетом воспроизводственных потребностей крупных, средних и малых предприятий промышленности;

- обоснована необходимость определения отраслевых приоритетов и масштабов поддержки малых производственных предприятий в промышленной политике региона, предусматривающей создание зон технологического развития в соответствии со стратегией модернизации экономики, учитывающей отраслевые и территориальные особенности региональных производственных комплексов и инфраструктурное обеспечение городской экономики,

- построен агоритм оценки эффективности мер промышленной политики региона, направленных на поддержку малых производственных предприятий, на основе осуществления мониторинга их развития, анализа системы отраслевых и межотраслевых связей в структуре городского производственного комплекса и внедрения элементов управленческого учета в процесс реализации промышленной политики

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выдвинутые автором методологические подходы, обоснованные теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы руководителями и специалистами федеральных, региональных и местных органов власти в качестве новых и усовершенствованных механизмов, методов и инструментов поддержки малых предприятий промышленности при модернизации региональных производственных комплексов

Концептуальные положения и результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов Региональная экономика, Экономика предприятия, Антикризисное управление, Стратегический менеджмент, Инновационный менеджмент, Управление проектом

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования прошли апробацию и получили положительную оценку на научных конференциях, семинарах, совещаниях и заседаниях круглых столов международного, федерального, регионального, межвузовского и вузовского уровня в 2002-2007 гг в городах Вогограде, Вожском, Краснодаре, Красноярске, Саратове, Сочи, Пензе Среди них- межрегиональный симпозиум и круглый стол Актуальные проблемы антикризисного управления (г Саратов,

18-19 декабря 2002 г), международная научно-практическая конференция Вековой поиск модели хозяйственного развития России Юг России модели и технологии развития экономики региона (г Вожский, 25-27 сентября 2003 г), международная научно-практическая конференция Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации (г Сочи, 5-7 февраля 2004 г.), всероссийская научно-практическая конференция Экономика и управление в современных условиях (г Красноярск, 22-23 декабря 2004 г), международная научно-практическая конференция Вековой поиск модели хозяйственного развития России Региональное экономическое пространство интеграционные процессы (г Вожский, 23-25 сентября 2004 г), международная научно-практическая конференция Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития (г Сочи, 2-5 февраля 2005 г), международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы развития АПК (г Вогоград, 19-21 апреля 2005 г), международная научно-практическая конференция Вековой поиск модели хозяйственного развития России Этноэкономика в модели стратегического развития Юга России (г Вожский, 22-24 сентября 2005 г), международная научная конференция Экономическая политика государства на Юге современной России (г Сочи (Адлер), 1Ч4 октября 2005 г), VII общероссийская научная конференция с международным участием Успехи современного естествознания (г Сочи (Дагомыс), 4-7 сентября 2006 г), международная научная конференция Современная социально-экономическая трансформация России ориентиры и итоги в контексте глобализации и регионализации (г Сочи (Адлер), 5-9 октября 2006 г.), VII международная научно-методическая конференция Современный менеджмент состояние, проблемы, развитие (г Пенза, 8-9 ноября 2006 г), международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы социально-экономического развития России (г Сочи, 31 января - 2 февраля 2007 г.).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 42-х работах общим объемом 62,45 п. л., в том числе авторских

- 54,4 п. л, из них 7 - в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 349 наименования, 2 приложений Объем работы - 368 страниц

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность и практическая значимость темы исследования, формулируется цель и ставятся задачи, определяются объект и предмет исследования, описываются методологические подходы, характеризуется степень разработанности избранной научной проблемы, кратко излагаются полученные автором результаты, обосновывается их научная новизна и предлагаются направления практического применения

Первая группа проблем, рассматриваемых в диссертации, связана с исследованием экономического содержания промышленной политики современной России, а также взаимосвязей, возникающих на различных уровнях ее реализации с учетом особенностей функционирования и эволюционного развития малых производственных предприятий в условиях государственного регулирования экономики

Формирование и реализация промышленной политики неразрывно связаны с процессом государственного регулирования, которое рассматривается в виде общей экономической координации посредством разработки догосрочной стратегии развития сферы материального производства и осуществления тактических действий по достижению намеченных целей Исходя из этого, промышленная политика - это скоординированная система законодательной, административной, финансовой, организационной и экономической деятельности государства, направленная на регулирование индустриальных преобразований в отраслевых и территориально-производственных комплексах с целью увеличения выпуска продукции промышленных предприятий, повышения их конкуренто-

способности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития

Национальная промышленная политика, представляющая собой комплекс мер государственного регулирования экономических процессов на отраслевом и корпоративном уровне, направленных на структурную перестройку экономики стимулирование инновационной активности и экономического роста, формируется на основе следующих принципов

- согласованности, предполагающего тесное взаимодействие органов власти, представителей бизнеса и научного сообщества в процессе формирования и реализации промышленной политики,

- ориентированности, заключающегося в соответствии приоритетов развития промышленности объективным потребностям экономики и нацеленности на повышение ее конкурентоспособности,

- прозрачности, подразумевающего четкую определенность и однозначность критериев отбора отраслей и отдельных предприятий промышленности для их поддержки,

- целостности, означающего наличие логической взаимосвязи мероприятий промышленной политики друг с другом и с другими мероприятиями экономической политики

Промышленную политику государства рассматривают в узком и в широком смысле Под промышленной политикой в узком смысле понимается отраслевая политика, суть которой в конкретизации общей структурной и экономической политики применительно к отдельным отраслям производства При таком подходе на уровне регионов в число отраслевых объектов промышленной политики входит и сельское хозяйство, рассматриваемое в качестве аграрной индустрии, тесно связанной с перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса Промышленная политика в широком смысле выходит за рамки отраслевых проблем, так как решения, принимаемые по отдельным отраслям, зависят от общегосударственной экономической политики. Это выражается в том, что состояние развития отрасли прямо зависит от выбора кон-

цепции вхождения в мировой рынок; ориентации на либерализацию или на протекционизм, принятой монетарной и кредитной политики, уровня развития национальной системы управления инновациями, государственной программы обновления технологической структуры экономики и других общеэкономических факторов

Осуществление государственной промышленной политики предполагает реализацию комплекса мер, в состав которых входят

- поддержка инновационного и инвестиционного процесса мерами налоговой и кредитной политики (инвестиционные налоговые кредиты, режим ускоренной амортизации, создание специализированных кредитных фондов, частичное субсидирование процентной ставки по коммерческим займам),

- предоставление государственных заказов на высокотехнологичную продукцию и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок при условии, что рыночный потенциал финансирования соответствующих проектов недостаточен,

- предоставление инвесторам, осуществляющим догосрочные проекты, гарантий от неблагоприятного изменения законодательства и цен, находящихся под контролем государства (таких, как тарифы на услуги естественных монополий),

- стимулирование экспорта продукции путем обеспечения доступа к кредитным фондам, возврата части налогов, уплаченных на стадии производства продукции, юридической поддержки экспортеров в случае их дискриминации на внешних рынках, а также при прохождении процедур международной сертификации их продукции.

В ходе реализации перечисленных мер промышленной политики предусматривается выпонение ряда задач по улучшению условий функционирования отечественных предприятий и повышению их конкурентоспособности'

- создание эффективных механизмов защиты национальных производителей, в том числе в сфере контроля за качеством товаров и услуг, а также при использовании торговых марок (брэндов),

- развитие финансовой и банковской инфраструктуры, отвечающей потребностям бизнеса в кредитных ресурсах,

- совершенствование системы валютного регулирования в части, касающейся операций национальных компаний, экспортирующих свою продукцию и импортирующих сырье, материалы, оборудование и технологии,

- использование диверсифицированного подхода к утверждению таможенных пошлин, предполагающего льготы по импорту важных видов сырья и оборудования и снижение экспортных пошлин на наукоемкую продукцию

Промышленная политика в историческом контексте неразрывно связана с индустриализацией экономики, которую в научной литературе рассматривают и как явление, и как процесс В диссертационном исследовании отдается предпочтение подходу, определяющему индустриализацию как длительный вонообразный процесс, в ходе которого создается многоуровневая система внедрения технологических инноваций в промышленное производство В отраслевом отношении это приводит к эффекту локализации, а в территориальном - обусловливает возникновение эффекта урбанизации С этих позиций индустриальное развитие дожно рассматриваться с учетом сферы услуг, оказываемых региональной и городской инфраструктурой промышленным предприятиям

Территориальный аспект развития промышленности связан с выбором средств и рычагов воздействия, которые определяются уровнем экономического регулирования, состоянием и структурой производства, поставленными задачами, наличием ресурсов в распоряжении органов государственной, региональной и местной власти

Прерогативой государственной промышленной политики следует считать установление приоритетных целей и задач, распределение финансовых ресурсов между регионами и отраслями; создание нормативно-правовых основ регулирования на всех уровнях управления

Для региональной промышленной политики характерны конкретизация общегосударственных целей применительно к региону, установление приоритетных целей и задач для региона, ресурсное обеспечение производственных

подсистем региона с учетом приоритетов стратегического развития, создание благоприятных условий для развития промышленного производства в регионе.

Промышленная политика местного уровня - это регулирование деятельности промышленных предприятий, расположенных в индустриальных городах региона, со стороны органов их местной власти Рассматриваемая как проекция региональной промышленной политики на сферу деятельности городского производственного комплекса сквозь призму местного самоуправления, промышленная политика местного уровня заключается в следующем- установление приоритетов развития промышленного сектора городской экономики, распределение ресурсов между субъектами экономических отношений через муниципальный заказ и другие механизмы, стимулирование деловой и инвестиционной активности с целью развития городского производственного комплекса, создание благоприятных условий для малых производственных предприятий

Одним из направлений промышленной политики является развитие малых форм организации производственной деятельности. В современной науке малые предприятия исследуются и как отдельный сектор экономики, и как составная часть отраслевых и территориальных производственных комплексов В настоящее время в России количество и состояние малых предприятий не соответствует потребностям развития промышленного производства и экономики в целом Во многом это обусловлено спецификой становления отечественной промышленности, зарождавшейся в государственном секторе и тяготевшей к крупным формам организации производства

На первых этапах индустриализации российской экономики малые производственные предприятия функционировали впоне устойчиво, а в их среде протекали естественные эволюционные процессы, в ходе которых накапливася капитал, совершенствовались технологии, разрастались кооперационные связи Во многом это происходило из-за отсутствия пристального внимания государства к деятельности малых предприятий, которая в условиях приоритетного развития крупных производств была в основном направлена на

изготовление технологически несложных товаров широкого потребления и носила вспомогательный характер.

Далее развитие малых предприятий в российской промышленности, в целом, соответствует динамике индустриальных преобразований народного хозяйства, так как практически каждому этапу модернизации отечественной экономики предшествовал период повышения частной деловой инициативы и бурного развития малых предприятий Именно в их сфере сегодня происходит формирование и апробация инновационного ресурса для дальнейшего развития промышленности на основе передовых технологий Наряду с этим малые предприятия играют важную роль в стабилизации социально-экономических процессов, что не менее важно, так как конечная цель промышленной политики -создание материальной основы для повышения уровня жизни населения

Вторая группа проблем, исследуемых в работе, связана с особенностями промышленной политики содействия малым производственным предприятиям на региональном и местном уровнях, а также с выявлением основных принципов, форм и методов ее осуществления

Развитие малых предприятий в промышленности имеет стратегическое значение, так как использование их инновационной активности крайне важно для модернизации российской экономики В настоящее время доля обрабатывающих отраслей в общем объеме производства малых предприятий РФ составляет 9,6 % (рис 1) Но эта величина не в поной мере отражает потенциал малых предприятий промышленности, оценку которого целесообразно производить путем сравнения показателей, рассчитанных на основе объема производимых товаров (работ, услуг) и среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности малых предприятий (рис 2)

На конец 2005 г. доля малых предприятий обрабатывающих производств составила 13,4 %, при этом на каждое приходится примерно 3,7 малых предприятий торговли и сферы бытовых услуг Однако по объему производимой продукции каждое малое производственное предприятие превышает аналогичное торговое предприятие примерно в три раза. Помимо этого 19,9 % всех занятых в

малом бизнесе работают на малых предприятиях промышленности и производят четверть от объема продукции всех малых предприятий, а 31,1% всех занятых, приходящихся на малые предприятия торговли, производят одну треть.

Сельское и Транспорт и Операции с

лесное связь -| недви-

?ис, 1 Отраслевая структура производства малых предприятий в Российской Федерации в 2005 г., в процентах

Источник: Составлено автором на основании данных: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат.сб. / Росстат, - М., 2006. -- С. 346.

Рис. 2. Отраслевая структура среднесписочной численности работников малых предприятий в Российской Федеранш в 2005 г., в процентах

.Источник: Составлено автором на основании данных; Российский статистатеский ежегодник. 2006: Стат.сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 346.

Прочие 8,1%

Торговля и ремонт 31,1%

Строительство 17,5%

Операции с

недвижимостью и аренда 14,3%

Обрабатывающие производства

Сельское и лесное

Транспорт и связь 5,3%

Рост объема производства малых предприятий промышленности по основному виду деятельности в 2004 г по отношению к 2003 г составил 23,4% при среднем значении аналогичного показателя по всем малым предприятиям 13,6% По объему производимой продукции и численности постоянных работников малые предприятия промышленности превышают средние общероссийские показатели малого бизнеса в 1,9 и 1,6 раза соответственно, что наглядно демонстрирует возможности малых производственных предприятий в реализации промышленной политики государства Таким образом, более высокая эффективность малых предприятий промышленности, наблюдаемая на фоне усредненных производственных показателей всех малых предприятий России, является важным аргументом для развития промышленной политики содействия малым производственным предприятиям

В последние годы численность всех официально зарегистрированных малых предприятий по данным Федеральной службы государственной статистики России находится в границах от 840 до 980 тыс ед, а в промышленное ш этот показатель колеблется в районе 120 -130 тыс ед Вместе с индивидуальными предпринимателями в малом бизнесе занято около 2 мн. человек, или 19% общей численности занятых в экономике Для России это достаточно низкий показатель, который, к сожалению, стабилен на протяжении последних 7-8 лет

С учетом того, что регулирование промышленного развития осуществляется в многоуровневой экономической системе, поддержку и развитие малых производственных предприятий в регионах следует относить к целям промышленной политики государства Несмотря на то, что регионы и их города обладают достаточной самостоятельностью при формировании промышленной политики и разработке мер поддержки малых предприятий, их деятельность осуществляется в русле федеральной политики Следовательно, политику развития малых производственных предприятий следует также рассматривать с учетом функций каждого уровня государственного регулирования промышленности

- на макроуровне формируются экономические и политические стратегии в отношении размещения производительных сил, выбора приоритетных базовых отраслей промышленности, расходования национально-доступных ресурсов и других направлений индустриальных преобразований государства с учетом его роли и места в системе мирового хозяйства,

- на мезоуровне разрабатываются программы развития в пределах федеральных округов, отдельных субъектов РФ, региональных производственных комплексов и сформировавшихся кластеров, а также регулируется деятельность регаональных финансово-промышленных групп, ходингов и др ,

- на микроуровне реализуются меры государственного регулирования промышленного сектора в условиях развития региональной экономики с учетом специфики местного самоуправления, в связи с чем, вырабатываются механизмы решения проблем эффективности и конкурентоспособности предприятий, кадровых и социальных вопросов, процедур банкротства и финансового оздоровления, поддержки малых предприятий

В разработку концепций и моделей промышленной политики активно включаются общественные объединения промышленников и предпринимателей, которые представляют интересы деловых кругов на различных уровнях экономической системы. Деятельность этих объединений определяется программными документами, в которых отражены приоритеты, цели, задачи, субъекты, объекты, критерии формирования, методы реализации и механизмы испонения промышленной политики

К активньм участникам этого процесса следует отнести Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Российское объединение промышленников и предпринимателей, Российский союз товаропроизводителей и ряд других общественных организаций В регионах функционируют их отделения и представительства, но помимо них также активно действуют региональные и местные организации, содействующие развитию промышленности и предпринимательства

Осуществление региональной промышленной политики, направленной на развитие малых производственных предприятий, связано с преодолением ряда политических и экономических ограничений, возникновение которых обусловлено незавершенностью формирования системы государственного и муниципального управления, противоречиями в правовом регулировании городской экономики, отсутствием баланса интересов экономических агентов В основе решения этих проблем лежат методы промышленной политики информационные, организационные, моделирования и прогнозирования, целеполагания, планирования, координации и регулирования, оценки и контроля Их использование позволяет вырабатывать на практике инструменты регулирования деятельности региональных производственных комплексов и стимулировать развитие в их структуре малых предприятий промышленности

Одно из перспективных направлений региональной промышленной политики - создание в индустриальных городах региона разветвленной системы институтов, удовлетворяющих потребности малых производственных предприятий в ресурсах, технологиях, квалифицированных деловых услугах Это обеспечивает допонительные возможности для развития партнерских отношений и всестороннего сотрудничества между крупными и малыми предприятиями

Значительная роль в системе инфраструктурного обеспечения малых предприятий отводится технопарковым структурам и бизнес-инкубаторам, преобразующим предпринимательские идеи в товары, технологии и новые предприятия. Без них, даже при наличии разветвленной сети специализированных организаций, повышающих качество и эффективность производства, ресурс малых предприятий будет сокращаться из-за стремления к оптимизации существующей структуры городского производственного комплекса Напротив, его динамическое развитие на инновационной основе ведет к расширению кооперационных связей, реализации новых коммерческих проектов и повышению эффективности городской экономики Технопарки и бизнес-инкубаторы обеспечивают такую возможность, поэтому их создание продожает оставаться од-

ним из наиболее перспективных направлений совершенствования инфраструктурного обеспечения малых производственных предприятий

Таким образом, в настоящее время в промышленной политике регионов России активно реализуются мероприятия, направленные на формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий Характерная черта этого процесса - развитие совместной деятельности региональной и местной власти с общественными организациями и градообразующими предприятиями Создаваемая таким путем интегрированная система поддержки малых предприятий усиливает экономический потенциал региона и создает условия для совершенствования инструментария его промышленной политики

Третья группа проблем, рассмотренных в диссертации, связана с выявлением границ, сферы компетенции, ресурсной обеспеченности и возможностей промышленной политики региона в стимулировании развития малых предприятий в условиях административно-территориальной локализации производственных организаций с учетом специфики местного самоуправления

Промышленная политика региона предполагает всестороннее изучение административных, территориальных и производственных особенностей функционирования промышленных предприятий Понимание специфики административно-территориальной локализации позволяет вырабатывать эффективные механизмы развития малых производственных предприятий

В силу специфики экономики региона его промышленная политика приобретает своеобразную направленность, которая во многом определяется системой административно-территориального устройства, пространственным расположением индустриальных центров, его структурой, численностью жителей, выпоняемыми функциями, отраслевым составом промышленности и иными особенностями (рис 3). Использование сильных сторон городских производственных комплексов при формировании региональной промышленной политики создает конкурентные преимущества и качественно повышает результативность мероприятий поддержки малых производственных предприятий.

Экономическое пространство региона представляет собой системно упорядоченную организацию размещения и концентрации производительных сил, а также создание институтов с соответствующей системой экономических отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг на территории его городов Повышение роли органов региональной и местной власти в реализации промышленной политики государства способствует формированию режима совокупного воздействия на условия и факторы функционирования городских производственных комплексов. Поэтому регулирование деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории города, следует рассматривать с позиций не только регионально-

Рис 3 Воздействие формирующих факторов на промышленную политику региона

Муниципальная специфика управления экономикой города говорит о том, что промышленную политику муниципалитетов следует рассматривать, в том

числе, и как систему мер, направленную на увеличение эффективности функционирования реального сектора городской экономики, в результате чего создаются условия для повышение качества жизни населения на основе устойчивого воспроизводства товаров и услуг, трудовых, природных и других возобновляемых ресурсов территории

Муниципальная промышленная политика - это системный процесс реализации целей, задач и действий органов местного самоуправления в стратегии и тактике индустриального развития территории с учетом воспроизводственных потребностей промышленных предприятий и интересов жителей муниципального образования

Промышленная политика муниципального уровня, имеющая ярко выраженную социальную ориентацию, дожна быть направлена, прежде всего, на развитие малых производственных предприятий, поскольку создание условий для развития малого предпринимательства относится к вопросам местного значения. Промышленная политика в крупных индустриальных центрах региона не может ограничиваться лишь проблемами муниципального уровня, так как во многом является основной частью региональной промышленной политики

Проблема определения масштаба промышленной политики в индустриальных городах региона обусловила необходимость проведения анализа параметров административно-территориальной локализации, в результате чего в диссертационной работе установлены основные характеристики наиболее типичного для России индустриально развитого города

1) количество жителей - 200 - 350 тыс чел , так как город такого размера обеспечивает качественный скачок в производственной деятельности, приобретающей многоотраслевую направленность, в развитии городской инфраструктуры, в сфере образования (табл 1),

2) в административно-территориальном отношении - город регионального подчинения, так как данный статус не подразумевает обязательного выпонения административных функций по отношению к другим населенным пунктам региона,

3) высокая концентрация крупных промышленных предприятий, играющих важную роль в территориальном разделении труда, так как рассмотрение городов, в большой мере выпоняющих и другие функции (культурные, научные и т д), может привести к рассогласованию исследуемой модели,

Таблица 1

Темпы прироста городского населения в Российской Федерации за период 1959 - 2006 гг. *

Ранг городов Темпы прироста населения, %

1959 1970 1979 1989 2002 2003 2004 2005 2006

Во всех городах - 34,2 18,5 13,9 1,6 0,0 -0,2 0,4 -0,2

1 34,2 59,0 81,1 83,9 83,8 83,5 84,1 83,7

С насел 5 -9,9 тыс чел -16,8 -4,2 -7,1 22,7 0,0 1,7 -1,1 -1,2

1 -16,8 -20,4 -26,0 -9,2 -9,1 -7,5 -8,6 -9,6

С насел 10 -19,9 тыс чел 7,6 -6,6 1,3 12,1 -0,8 0,1 1,4 -0,5

1 7,6 0,5 1,8 15,4 14,5 14,6 16,2 15,6

С насел 20 -49,9 тыс чел 18,3 0,3 6,2 0,4 0,5 -0,6 -0,1 0,0

1 18,3 18,7 26,0 26,6 27,2 26,4 26,3 26,2

С насел 50 -99,9 тыс чел 21,3 17,6 20,1 -0,8 -0,5 0,6 -2,3 -0,8

1 21,3 42,6 71,3 70,0 69,1 70,0 66,1 64,8

С насел 100499,9 тыс чел 50,8 14,9 5,1 0,8 -0,8 -0,6 0,1 -0,1

1 50,8 73,3 82,2 83,7 82,1 81,0 81,3 81,0

С насел 500999,9 тыс чел 1,2 51,1 10,9 -11,7 0,0 8,5 11,3 -0,4

1 1.2 52,9 69,9 49,8 49,8 62,5 80,8 80,0

С насел 1 мн чел и более 87,0 27,5 32,8 9,0 0,9 -4,0 -3,7 -0,1

1 87 0 138,3 216,6 245,0 248,1 234,3 221,9 221,8

* Рассчитано автором на основании данных Российского статистического ежегодника за 2004 - 2006 гг (в числителе - по отношению к численности населения в предыдущем году, в знаменателе - по отношению к 1959 г)

4) полифункциональный характер социально-экономической среды, поскольку наличие в городе широкого спектра предприятий и организаций ставит перед органами региональной и местной власти задачу сбалансированного развития территории на основе отраслевых приоритетов с учетом нужд и потребностей городского хозяйства, а также необходимости поддержки ряда социально значимых предприятий

Переход к устойчивому развитию экономики города на основе активизации региональной промышленной политики требует изменения отраслевой

структуры городского производственного комплекса, осуществить которое без привлечения инвестиций невозможно Одним из вариантов решения этой проблемы является стимулирование деловой активности малых предприятий, относящихся к той отрасли, потребность в продукции которой измеряется действием объективных факторов, прежде всего, спросом со стороны населения и наличием возможностей развития наиболее прибыльных производств Результативность промышленной политики региона в этом случае зависит от эффективности поддержки малых предприятий, отраслевая принадлежность которых становится результатом совмещения интересов региональных и местных органов власти, населения, внешних инвесторов и самих малых предприятий

Многие российские города в ходе экономических реформ из-за кризиса градообразующих предприятий оказались в тяжелом состоянии Развитие малых производств для этих городов является перспективным направлением региональной политики Основными способами решения данной задачи могут стать реструктуризация градообразующих предприятий, создание на их базе большого количества малых производственных предприятий, освоение ими новой продукции с соответствующей переориентацией производственных мощностей В результате дожна сформироваться диверсифицированная структура экономики городов, ориентированная на удовлетворение потребностей населения, а также способная реализовывать производимую продукцию за пределами региона. В силу того, что малый бизнес под дается большему регулированию со стороны местной адмргнистрации, его развитие дожно стать важным направлением промышленной политики, от эффективности которой зависит рост количества действующих малых производственных предприятий

К основным формам и способам поддержки малых производственных предприятий следует относить- совершенствование нормативно-правовой базы, проведение конкурсов для отбора социально-значимых проектов с целью оказания всестороннего содействия, предоставление льгот по аренде, кредитам, налогам и инвестициям; финансирование из различных источников под гаран-

тию городского бюджета, размещение муниципальных заказов и оказание других форм поддержки. При наличии у органов местной власти допонительных ресурсных возможностей этот перечень может быть расширен

В целом, развитие малых производственных предприятий в процессе активизации региональной промышленной политики в условиях административно-территориальной локализации существенно зависит от качества поддержки малого бизнеса, осуществляемой органами местного самоуправления Разработка методов, позволяющих учитывать и грамотно использовать исследуемые в диссертации особенности функционирования предприятий промышленности, способствует усилению конкурентных преимуществ городской экономики и каче ственно повышает результативность региональной промышленной политики, направленной на развитие малых производственных предприятий.

Четвертая группа проблем, исследованных в работе, связана с модернизацией методов и инструментов стратегического и тактического регулирования развития малых производственных предприятий в процессе системной активизации региональной промышленной политики, предполагающей эффективное взаимодействие крупных и малых предприятий в структуре городского производственного комплекса.

Осуществление промышленной политики региона требует комплексной проработки и методического обеспечения, которое напрямую зависит от стратегического, тактического и оперативного планирования, осуществляемого на основе прогнозирования с учетом отраслевого и территориального аспектов развития промышленности региона

При прогнозировании экономического развития индустриальных городов региона учитывают следующие факторы воспроизводство природных, социально-демографических и экономических ресурсов, структуру городского производственного комплекса, состоящего из крупных, средних и малых предприятий, в числе которых выделяют ряд градообразующих; роль и место городского производственного комплекса в системе региональной экономики с учетом

пространственного размещения производительных сил, характера межотраслевых связей, механизмов регулирования финансовых и материальных потоков

В процессе осуществления промышленной политики региона в его индустриальных центрах используются методы, характерные для регулирования региональной экономической системы, но скорректированные и адаптированные в соответствии с целями и задачами развития городских производственных комплексов Среди них следует выделить- программно-целевой, балансовый, нормативный, а также методы экономико-математического моделирования И социологических исследований

Развитие городских производственных комплексов приобретает сбалансированный и поступательный характер в условиях его регулирования в рамках региональной промышленной политики В основе этого дожен быть заложен подход, рассматривающий региональную промышленную политику как систему реализации стратегии и тактики муниципальных образований региона в данной сфере, опорным каркасом которой являются меры промышленной политики для индустриальных городов (рис 4)

Активизация промышленной политики в регионе дает импульс для дальнейшего развития различных сфер региональной экономики Стимулирование производственной деятельности малых предприятий ускоряет процесс инновационной модернизации городских производственных комплексов и служит целям промышленной политики Создание условий, способствующих увеличению количества малых производственных предприятий с постоянно растущим объемом производимой и реализуемой продукции, позволяет перейти на качественно новый уровень функционирования промышленности региона

Деятельность региональной и местной власти, направленная на экономическое развитие индустриальных городов региона, требует разработки комплекса мер промышленной политики по стимулированию производственной деятельности малых предприятий Однако существующая система их поддержки не в поной мере отвечает целевым установкам региональной промышленной политики из-за отсутствия, во-первых, дифференцированного подхода к

малым предприятиям различной отраслевой принадлежности, во-вторых, адекватного измерения экономической эффективности осуществляемых программных мероприятий.

Рис, 4. Карта интенсивности индустриального развития территории Вогоградской области

В диссертационном исследовании предлагается методика активизации промышленной политики в индустриальных городах региона, основными блоками которой являются: классификация малых предприятий; дифференцированная поддержка согласно группам классификации; создание и расширение технологических цепочек в структуре городского производственного комплекса; измерение и оценка эффективности мер по поддержке малых предприятий,

Дифференцированная поддержка малых предприятий промышленности с учетом их отраслевой ориентации к качеств дедовых связей рассматривается в диссертации как ключевое условие для регулирования и развития городского

производственного комплекса через содействие кооперационному и интеграци-он пому взаимодействию крупных и малых предприятий. Для определения основных приоритетов такого взаимодействия в работе произведена систематизация малых предприятий, функционирующих в структуре городского производственно го комплекса, с последующей классификацией по управленческо-технологи чес кому критерию, предполагающей построение двух факторной модели и выделение четырех основных групп малых предприятий.

Сущность и содержание у прав ленче с ко-техно логического критерия определяются на основе следующих допущений; 1) развитие производства предполагает постоянное внедрение инноваций для поддержания своих конкурентных позиций; 2) все инновации разделены на две группы (управленческие - Направлены на совершенствование организационно-экономической структуры предприятия, технологические Ч на повышение эффективности производства на основе освоения достижений науки и техники); 3) в зависимости от характера Инновационной деятельности, то есть соотношения управленческих и технологических инноваций, Предприятие относится к одной из четырех образованных групп (рис. 5).

Ш - группа

Высокотехнологичные малые предприятия

IV - группа

Малые инновационные !: предприятия, входящие

е интегрированные || структуры крупного бизнеса

I группа

Малые предприятия кустарно- ремесл аннсго промысла

I, II - группа

!: Созданная на основе устойчивых

кооперационных связей партнерская группа малых . предприятий

Управленческие инновации

Рис, 5. Классификация малых предприятий на основе дву к факторной модели (управленчёско-технологический критерий)

Классификация малых предприятий, произведенная на основе управление ко-техно логического критерия, и оценка их интеграционного потенциала позволяют перейти к разработке целевых программ в рамках региональной промышленной политики. Их реализация - это процесс взаимного согласования действий субъектов хозяйственной деятельности, функционирующих в структуре городского производственного комплекса и имеющих собственные экономические интересы. Активная роль в реализации вышеуказанных программ отводится интегрированным производственным структурам, формируемым под воздействием промышленной политики региона, которая дожна укреплять взаимосвязи кооперационного и интеграционно^ взаимодействия (рис. б).

к-Де Р Р; р. и а-л-ь; 1 вдзодр&и-з в, о Д ЦЧ

Рис. 6. Система кооперационных и интеграционных взаимосвязей предприятий в промышленной политике региона

В силу производственной специфики каждая из групп малых предприятий представленной классификации в той или иной мере тяготеет либо к местным деловым кругам, либо к бизнес-структурам национального и транснационального уровня, осуществляющим инвестиции в экономику регионов Поэтому для повышения эффективности функционирования городских производственных комплексов в диссертации предложена модель построения кооперационных и интеграционных связей малых предприятий с общественными объединениями предпринимателей, представляющими местные деловые круги, и градообразующими предприятиями в условиях реализации промышленной политики региона

В целом, поддержка производственной деятельности малых предприятий и стимулирование интеграционных процессов в структуре городского производственного комплекса между различными группами малых и крупных предприятий дожна осуществляться в условиях активизации промышленной политики в индустриальных городах региона Формируя экономический каркас территории, они становятся подсистемами региональной промышленной политики, для развития которых необходимо адаптировать существующие и разрабатывать новые методы и инструменты стратегического и тактического регулирования

Пятая группа проблем, исследуемых в диссертационной работе, связана с перспективами развития малых производственных предприятий в процессе реализации промышленной политики региона на основе совершенствования программно-целевого обеспечения и мониторинга производственной деятельности малых предприятий в городской экономике

Одной из главных причин, сдерживающих развитие малых производственных предприятий, является слабость их научно-технической и технологической обеспеченности Ее преодоление объективно затруднено рядом факторов, среди которых наиболее сильное влияние оказывают следующие- разрушение системы отраслевых научно-исследовательских институтов, осуществлявших разработки и испытания новых видов продукции, создание технологий и развитие отраслевой науки,

- кризис промышленного производства 1990-х годов, приведший к нарушению хозяйственных связей и перемещению деловой активности в непроизводственные сферы экономики,

- дефицит высококвалифицированных технических специалистов, сложившийся в результате непопулярности технических профессий в период экономических реформ, который ощущается как на малых, так и на крупных промышленных предприятиях,

- недостаточный уровень технической грамотности владельцев и руководителей малых предприятий, имеющих финансовые и материальные возможности организовать бизнес в сфере промышленного производства

Немаловажным обстоятельством, сдерживающим развитие малых форм организации производства в промышленности, является несовпадение интересов малых предприятий, обусловленных коммерческой целесообразностью, с общим ходом модернизации экономики и приоритетами промышленной политики федерального, регионального и местного уровней В диссертации доказано, что преодоление негативного влияние вышеперечисленных факторов позволит создать необходимые предпосыки для развития малых производственных предприятий и роста их доли в объеме выпуска промышленности региона

В стимулировании высокоэффективных малых производств важную роль играют мероприятия поддержки, проводимые в рамках региональной промышленной политики Их финансирование осуществляется из средств бюджетов развития, формируемых на уровне региона и муниципальных образований Однако эффективность использования этих средств зачастую оценивается лишь по критерию целевого использования. Поэтому для повышения результативности поддержки малых производственных предприятий в структуру контрольных параметров региональной промышленной политики необходимо вводить допонительные критерии оценки

Для отраслевых показателей, характеризующих развитие производства, предпочтительнее их определение в безразмерных (относительных) единицах, анализируемых в динамике К числу таких показателей относятся производство

товаров, работ и услуг в общем объеме и на душу населения, балансовая прибыль на 1 рубль затрат, относительная экономия от использования основных и оборотных фондов, рентабельность производства; издержки производства и обращения на 1 рубль произведенной и реализованной продукции, фондоотдача, доля заработной платы в цене единицы выпускаемой продукции

Помимо них важное значение имеют показатели эффективности использования ресурсов капиталоемкость, материалоемкость, удельные капитальные вложения на 1 рубль прироста продукции (работ, услуг) и др Их расчет позволяет уловить изменения в использовании ресурсов по сравнению с накопленными Среди показателей повышения эффективности использования труда основной - производительность труда Этот показатель, рассчитанный по малым предприятиям, важен для сопоставления с аналогичными показателями по средним и крупным предприятиям, а также для поиска внутренних и внешних резервов повышения эффективности малых производственных предприятий

Использование таких показателей позволяет производить сравнение секторов городской экономики, различных отраслей промышленности региона, внутриотраслевой экономический анализ, позволяющий выявить наиболее эффективно работающие предприятия Сделанные на основании этой оценки выводы служат источником информации для определения приоритетов региональной промышленной политики

Для оценки рациональности расходования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на поддержку малых производственных предприятий, следует рассчитывать уровень эффективности осуществленных капитальных расходов, включающий увеличение количества вновь образованных малых производственных предприятий, рост объемов промышленного производства, в том числе на малых предприятиях

При анализе мероприятий региональной промышленной политики следует отличать эффективность малых производственных предприятий от эффективности всего промышленного сектора городской экономики А, значит, делать выводы о результативности мероприятий поддержки на базе единого пока-

зателя, который учитывает эффект во всем производственном комплексе города, вряд ли возможно Поэтому для оценки эффективности мероприятий промышленной политики в индустриальных городах региона наряду с использованием методик, применимых для промышленного сектора в целом, предлагается выделить в эффектах долю, зависящую от поддержки малых производств Это имеет значение также для оценки ресурсных возможностей и льгот, которые предоставляются малым предприятиям нежилые помещения, земля, техника, инвестиции, информация и т д Динамика рассматриваемых показателей дает возможность более определенно формировать направления поддержки, то есть проводить целенаправленные изменения в ее структуре

Наряду с использованием системы экономических показателей в диссертационном исследовании предлагается использовать методы управленческого учета при реализации региональных и муниципальных программ поддержки малых производственных предприятий Поскольку для промышленной политики региона характерны индикативные методы управления, управленческий учет становится инструментом, позволяющим.

- объективно оценивать возможности развития промышленного сектора городской экономики,

- своевременно принимать обоснованные решения, необходимые для реализации стратегии и тактики экономического развития территории,

- оперативно реагировать на изменения ситуации в масштабах национальной, региональной и муниципальной экономики,

- эффективно расходовать средства регионального и местного бюджетов, направляемые на поддержку малых производственных предприятий,

- минимизировать возможные риски, возникающие при осуществлении инвестиционных проектов в промышленном секторе городской экономики.

В целом процедура оценки эффективности поддержки малых производственных предприятий состоит из семи основных этапов (рис 7)

1 Ранжирование приоритетов и выбор направлений развития городского производственного комплекса, представленных существующими инвестицион-

ными проектами, с учетом основных целей региональной социально-экономической стратегии и реальных ресурсных возможностей промышленной политики региона

Рис. 7 Агоритм оценки эффективности использования средств местных и региональных бюджетов развития в поддержке малых производственных предприятий

2 Определение роли малых предприятий в их достижении на основе анализа показателей деятельности малого бизнеса по отраслям, а также, исходя из производственного потенциала промышленного сектора, степени развития кооперационных и интеграционных связей, уровня деловой активности

3. Анализ инфраструктуры малого бизнеса, являющейся частью городской инфраструктуры, а также программно-целевого обеспечения малых производ-

ственных предприятий с выявлением недостающих компонентов, необходимых для выпонения намеченных целей

4 Разработка проекта, направленного на совершенствование инфраструктурного и программно-целевого обеспечения малых производственных предприятий, и поиск ресурсов для его реализации, включая средства городского бюджета, внебюджетные поступления, всевозможные заимствования, а также возможности использования административного ресурса

5 Осуществление намеченных действий участниками проекта при координирующей роли органов региональной и местной власти с последующим определением степени выпонения поставленных задач путем сравнения плановых и фактических показателей, в том числе расходования бюджетных средств на нужды проекта

6 Оценка изменений, производимая в отраслевом разрезе, в производственной, инновационной, инвестиционной сферах деятельности малых предприятий городского производственного комплекса с использованием системы финансово-экономических показателей

7. Измерение экономических эффектов от целенаправленного воздействия на городской производственный комплекс, а также уровня его инвестиционной привлекательности на региональном, национальном и международном уровнях путем сопоставления полученных результатов с контурами и параметрами модели развития промышленности региона

Предложенный агоритм оценки эффективности поддержки малых предприятий позволяет повысить качество использования средств бюджетов развития, направляемых на активизацию промышленной политики региона

Таким образом, активизация региональной промышленной политики предполагает применение комплексного подхода, позволяющего на основе совершенствования программно-целевого и методического обеспечения использовать локализованные в городской экономике ресурсы для развития малых производственных предприятий, стимулирующих модернизацию всей промышленности региона на инновационной основе

В заключении диссертационного исследования подводятся итоги, обобщающие полученные результаты, выделяются наиболее значимые теоретические и практические выводы, использование которых позволит стимулировать развитие малых производственных предприятий при реализации промышленной политики региона

Основные публикации по теме диссертации:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1 Гришин, И А Особенности развития малого предпринимательства в российской промышленности [Текст] / И А, Гришин // Российское предпринимательство - 2006 - № 7 - 0,4 п л

2 Гришин, И А Генезис индустриальных преобразований в промышленной поли гике России [Текст] / И А Гришин // Известия Вогоградского государственного технического университета № 10 (25) / ВогГТУ. - Вогоград, 2006 (сер Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива) Вып 5) - 0,5 п л

3 Гришин, И А Муниципальная промышленная политика как фактор повышения конкурентоспособности городской экономики [Текст] / И А. Гришин // Известия Вогоградского государственного технического университета. № 11 (26) / ВогГТУ - Вогоград, 2006 (сер Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). Вып 6) - 0,6 п л

4 Гришин, И А Малое предпринимательство в экономическом развитии регионов и муниципальных образований [Текст] / И А. Гришин // Российское предпринимательство - 2007 - № 2 - 0,4 п л

5 Гришин, И А Интеграционное развитие конкурентоспособности в промышленной политике региона [Текст] / И А Гришин, О А Голодова // Предпринимательство -2007. -№ 2. -0,25/0,15 п л

6 Гришин, И А. Промышленная политика в структуре государственного регулирования экономического развития [Текст] / И А Гришин // Экономиче-

ский вестник Ростовского государственного университета - 2007 - Т 5 - № 1 -Ч 2 -0,5 п л

7 Гришин, И А О возможностях муниципальной промышленной политики в развитии реального сектора российской экономики [Текст] / И А Гришин // Проблемы современной экономики - 2007 - № 2(22) - 0,6 п л

Монографии

8 Гришин, И А Промышленная политика в проекции устойчивого развития городов и регионов России [Текст] монография / И А Гришин, А А Вака-рев, А Э Ушамирский - Вогоград Вогоградское научное издательство, 2005 - 10,8/4.8 п л.

9 Гришин, И А Малое предпринимательство в муниципальной промышленной поли гике [Текст] монография / И А Гришин, науч ред О В Инша-ков - Вогоград Принт, 2006 - 32,0 п л

Научные статьи в сборниках и периодических изданиях

10 Гришин, И А. Формирование и развитие промышленной политики России [Текст] / И А Гришин // Вестник Вожского института экономики и менеджмента - Высшей школы коммерции Серия 1 Экономика и управление Вып 1' Научно-теорет издание/Гл ред Ушамирская Г. Ф - Вожский ВИЭ-иМ-ВШК, 2003 - 0,6 п л

11 Гришин, И А Создание новых видов продукции как способ достижения конкурентного преимущества предприятий мясной промышленности [Текст] / И А Гришин, А В Сычева // Вестник Вожского института экономики и менеджмента - Высшей школы коммерции Серия 1 Экономика и управление Вып 1 Научно-теорет. издание / Гл ред Ушамирская Г Ф - Вожский. ВИЭ-иМ-ВШК, 2003 - 0,5/0,25 п л

12 Гришин, И А Развитие малого бизнеса как фактор реализации региональной промышленной политики [Текст] / И А. Гришин // Город Вожский в зеркале истории: К 50-летию города материалы научно-практической конф , г

Вожский, 19 марта 2004 г - Вогоград Вогоградское научное издательство, 2004 - 0,8 п л

13. Гришин, И А. Анализ условий стратегического развития мясоперерабатывающих предприятий в процессе формирования промышленной политики России [Текст] / И А Гришин // Социально-экономические проблемы развития территориально-производственных систем Ежегодник - Вып. 2 - 3 - Вожский Вожский институт экономики и менеджмента - ВШК, 2004 - 0,9 п л

14 Гришин, И А Промышленная политика как условие повышения конкурентоспособности отечественных предприятий [Текст] / И А Гришин // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование его стратегического развития сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции - Пенза РИО ПГСХА. 2004 - 0,4 п л

15 Гришин, И А Условия формирования эффективной промышленной политики [Текст] / И А Гришин // Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты) сборник материалов III Ме-ждунар научно-практич конф - Пенза РИО ПГСХА, 2004 - 0,4 п л

16 Гришин, И А Методологические аспекты формирования региональной промышленной политики [Текст] / И. А Гришин, А. А. Бредихин // Вестник Вожского института экономики педагогики и права Серия 1 Экономика и управление Вып 2 Научно-теорет издание / Гл ред Ушамирская Г Ф -Вожский ВИЭПП, 2004 - 0,6/0,3 п л

17 Гришин, И А. Промышленное предпринимательство в процессе индустриального преобразования в царской России [Текст] / И. А Гришин // Вестник Вожского института экономики педагогики и права Серия 1 Экономика и управление Вып 2 Научно-теорет издание / Гл ред Ушамирская Г Ф. Ч Вожский ВИЭПП, 2004 - 0,8 п л

18 Гришин, И А Основные подходы к реализации региональной промышленной политики на муниципальном уровне [Текст] / И А Гришин // Экономика и управление в современных условиях Материалы всероссийской научно-практической конференции -Красноярск СИБУП,2004 -0,7п л

19 Гришин, И А Методологические аспекты муниципальной промышленной политики [Текст] / И А Гришин // Проблемы социально-экономической устойчивости региона сборник материалов II Международной научно-практической конференции - Пенза РИО ПГСХА, 2005 - 0,4 п л

20 Гришин, И А Интеграционные механизмы реализации муниципальной промышленной политики в стратегии развития городского хозяйства [Текст] / И А Гришин // Актуальные проблемы современного управления: Материалы круглого стола, г Вогоград 26 04 2005г / ВоГУ, ред колегия В О. Мосейко (отв ред) [и др ] - Вогоград Изд-во ВоГУ, 2005 - 0,6 п л

21 Гришин, И А Управление предпринимательской деятельностью в муниципальной промышленной политике [Текст] / И А Гришин // Вестник Вожского института экономики педагогики и права. Серия 1 Экономика и управление Вып 3 Научно-теорет издание / Гл ред Ушамирская Г Ф - Вожский ВИЭПП, 2005 - 0,7 п л

22 Гришин, И А Реализация промышленной политики в муниципальных образованиях [Текст] / И А Гришин // Социально-экономические и правовые проблемы развития территориально-производственных систем [Текст] ежегодник Вып 4 / гл ред Г Ф Ушамирская, редкол Р П Харебава (зам гл. ред) [и др ] - Вогоград Изд-во ВоГУ, 2005 - 0,8 п л.

23 Гришин, И А Основные направления реализации промышленной политики Вогоградской области [Текст] / И А Гришин, О А Голодова // Экономическая политика государства на Юге современной России Сборник тезисов и научных статей. 4 1/ Под ред О В Иншакова, Г. Б Клейнера, В Ф. Лазовского, Н Н Лебедевой, В Н Овчинникова, В В Сорокожердьева - Краснодар: КГАУ, 2006 - 0,4/0,2 п л

24 Гришин, И. А Приоритеты промышленной политики Вогоградской области [Текст] / И А Гришин // Экономика развития региона, проблемы, поиски, перспективы ежегодник - Вып 7' в 2 т / гл ред О. В Иншаков, редкол М М Загорулько (зам гл ред) [и др ], редсовет Л А Аносова [и др ] - Вогоград Изд-во ВоГУ, 2006 - Т 1 - 0,9 п л

25 Гришин, И А Проблемы индустриального развития и модернизации промышленности России / И А Гришин, А Э Ушамирский // Фундаментальные исследования 2006 - № 10 Успехи современного естествознания, VII научная конф с международ участием, Дагомыс (Сочи), 4-7 сентября 2006 г -0,3/0,15 п л.

26 Гришин, И А Проблемы реализации промышленной политики Вогоградской области на региональном и муниципальном уровнях [Текст] / И. А Гришин // Актуальные проблемы современного управления1 Материалы круглого стола, г. Вогоград, 26 апреля 2006 г / ВоГУ; ред кол Х И. М. Шабунина, В О Мосейко (отв ред) [и др.] - Вогоград Изд-во ВоГУ, 2006 - 0,5 п л

27. Гришин, И А Развитие методов реализации государственной промышленной политики на местном уровне [Текст] / И А Гришин // Стабилизация экономического развития Российской Федерации сборник статей V Междунар научно-практ конф - Пенза РИО ПГСХА, 2006 - 0,3 п л.

28 Гришин, И А Перспективный прогноз реализации мер промышленной политики в условиях устойчивого развития регионов России [Текст] / И А. Гришин, А П Грузков // Современные проблемы управления персоналом организации сборник статей IV Междунар научно-практ конф - Пенза АНОО Привожский Дом знаний, 2006 -0,3/0,15 п л

29 Гришин, И А Теоретико-методологические аспекты формирования промышленной политики в современной России [Текст] / И А Гришин, А П. Грузков // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов сборник статей IV Междунар научно-практ конф - Пенза АНОО Привожский Дом знаний, 2006 - 0,3/0,15 п л

30 Гришин, И. А О возможностях общесистемного и селективного подходов в формировании региональной промышленной политики [Текст] / И. А Гришин, А П Грузков // Современный российский менеджмент, состояние, проблемы, развитие сборник статей VI Международной научно-методической конференции - Пенза- АНОО Привожский Дом знаний, 2006 - 0,3/0,15 п л.

31 Гришин, И А Методы формирования промышленной политики в условиях современной социально-экономической трансформации [Текст] / И А Гришин // Современная социально-экономическая трансформация России ориентиры и итоги в контексте глобализации и регионализации Материалы меж-дунар. науч конф Сборник науч статей 4 1/ Под ред О В Иншакова и др -Краснодар КубГАУ, 2006 - 0,4 п л

32 Гришин, И А Муниципальная политика содействия промышленному предпринимательству в контексте индустриального развития [Текст] / И А Гришин // Вестник Вожского института экономики, педагогики и права Серия 1 Экономика и управление. Вып 3 Научно-теорет издание / Гл ред Ушамир-ская Г Ф - Вожский ВИЭПП, 2006 - 0,8 п. л

33 Гришин, И А Развитие системы инфраструктурного обеспечения промышленного предпринимательства в российской экономике [Текст] / И А Гришин, Н Ф Риффа // Вестник Вожского института экономики, педагогики и права Серия 1 Экономика и управление Вып 3 Научно-теорет. издание / Гл ред Ушамирская Г Ф - Вожский ВИЭПП, 2006 - 0,8/0,4 п л

34. Гришин, И А Инфраструктурное обеспечение малого предпринимательства в экономике муниципального образования [Текст] / И А. Гришин // Вестник Вогоградского государственного архитектурно-строительного университета -2007 -Выпуск 9 (24) -0,6п л

Тезисы докладов и выступлений

35 Гришин, И А Формирование корпоративной стратегии антикризисного управления [Текст] / И А Гришин // Актуальные проблемы антикризисного управления Материалы межрегионального симпозиума и круглого стола 18-19 декабря 2002г. - Саратов Саратовский государственный социально-экономический университет, 2002 - 0,3 п л.

36 Гришин, И А Особенности формирования промышленной политики на региональном уровне [Текст] / И А. Гришин // Инвестиционный потенциал

экономического роста в условиях глобализации Матер междунар конф Ч 2 - Краснодар Кубанский roc ун-т, 2004 - 0,2 п л

37 Гришин, И А Развитие интеграционных процессов в структуре региональной экономики [Текст] / И А Гришин // Вековой поиск модели хозяйственного развития России Региональное экономическое пространство интеграционные процессы Тезисы VII Междунар научно-практич. конф , г. Вожский, 23-25 сентября 2004 г / ВГИ (филиал) ВоГУ; Сост О В Иншаков, M M Гузев, В В Горяйнов; отв за вып M M Гузев - Вогоград Вогоградское научное издательство, 2005 - 0,2 п л

38 Гришин, И А Инновационный процесс как фактор реализации промышленной политики [Текст] / И А Гришин Н Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития Сб науч тр Ч 1 - Краснодар- Кубан гос ун-т, 2005 -0,2 п л

39 Гришин, И А Проблемы формирования промышленной политики в перерабатывающей отрасли мясного подкомплекса АПК [Текст] / И А Гришин // Актуальные проблемы развития АПК Материалы междунар научно-практич конф, посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне - Вогоград Изд-во ВГСХА, 2005 -0,3 л л

40 Гришин, И А Этноэкономические аспекты политики в сфере промышленности и предпринимательства [Текст] / И А Гришин // Вековой поиск модели хозяйственного развития России Этноэкономика в модели стратегического развития Юга России Материалы VIII Междунар научно-практич конф , г Вожский, 22-24 сентября 2005 г / ВГИ (филиал) ВоГУ, Сост О В Иншаков, M M Гузев, В В Горяйнов, Отв за вып M M Гузев - Вогоград Вогоградское научное изд-во, 2006 - 0,2 п л

41 Гришин, И А Роль муниципальной промышленной политики в повышении доходной части местного бюджета [Текст] / И. А. Гришин, В. В Васильев // Методологическое, методическое и нормативно-правовое обеспечение совершенствования бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровнях в условиях реформирования бюджетной сферы РФ Материалы

круглого стола, г. Вожский, 13 декабря 2006 г - Вогоград. Вогоградское научное издательство, 2006 - 0,4/0,2 п л

42 Гришин, И А Пути повышения эффективности бюджетных расходов в политике содействия малому предпринимательству на региональном уровне [Текст] / И А Гришин // Методологическое, методическое и нормативно-правовое обеспечение совершенствования бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровнях в условиях реформирования бюджетной сферы РФ Материалы круглого стола, г Вожский, 13 декабря 2006 г - Вогоград Вогоградское научное издательство, 2006 - 0,5 п л

Подписано в печать 08 10 2007 г Формат 60x84/16 Бумага офсетная Гарнитура Тайме Уел печ л 2,5 Тираж 130 экз Заказ 299

Издательство Вогоградского государственного университета 400062, г Вогоград, просп Университетский, 100

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Гришин, Игорь Александрович

ВВЕДЕНИЕ

1. Эволюционное развитие промышленной политики России

1.1. Промышленная политика в структуре государственного экономического регулирования

1.2. Тенденции и закономерности эволюции промышленного производства

1.3. Генезис малых предприятий в промышленном секторе экономики

2. Концептуальные основы промышленной политики развития малых предприятий в регионе

2.1. Развитие малых форм организации производства как цель региональной промышленной политики

2.2. Принципы, формы и методы осуществления промышленной политики в регионе

2.3. Инфраструктурное обеспечение малых предприятий в экономике городов региона

3. Контуры региональной промышленной политики в административно-территориальной локализации

3.1. Выявление административных, территориальных и производственных особенностей функционирования предприятий промышленности

3.2. Анализ ресурсных возможностей региональной промышленной политики в проекции экономического развитии городов региона

3.3. Особенности развития малых производственных предприятий в условиях местного самоуправления

4. Активизация региональной промышленной политики развития малых предприятий

4.1. Системная активизация региональной промышленной политики

4.2. Модернизация методов и инструментов стратегического и тактического регулирования малых производственных предприятий

4.3. Обеспечение эффективного взаимодействия крупных и малых предприятий промышленности

5. Перспективы промышленной политики региона в развитии малых форм производства

5.1. Стратегические приоритеты малых предприятий промышленности

5.2. Программно-целевое обеспечение поддержки малых форм организации производства

5.3. Измерение и повышение эффективности малых предприятий в промышленности города 308 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 324 Библиографический список 330 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная промышленная политика развития малых предприятий"

Актуальность исследуемой проблемы. Социально-рыночная трансформация привела к резкой дифференциации российских регионов по уровню социально-экономического развития, которое во многом зависит от эффективного функционирования промышленных предприятий, расположенных на территории индустриально развитых городов. В настоящее время модернизация городских производственных комплексов становится одной из главных задач управления региональной экономикой, поскольку именно здесь формируется основа ее устойчивого роста. Повышение экономического потенциала территории обусловливает необходимость активизации региональной промышленной политики, направленной на развитие городских производственных комплексов. Эта политика формируется на пересечении сферы воздействия региональных органов управления со сферой инициатив местной власти по развитию реального сектора экономики, а ее специфика определяется административно-территориальным устройством, пространственным расположением городских агломераций, их структурой, численностью жителей, выпоняемыми функциями, отраслевым составом городских производственных комплексов.

Региональная промышленная политика, призванная создавать оптимальные условия для устойчивого функционирования и роста экономики региона, стакивается с множеством проблем, вызванных несовпадением социально-экономических интересов населения и собственников градообразующих предприятий, что ведет к возникновению конфликта между ними на почве различного видения перспектив дальнейшего развития территории. Для его урегулирования органам региональной и местной власти необходимы альтернативные источники развития, не связанные с деятельностью градообразующих предприятий, в подавляющем большинстве являющихся частью интегрированных структур национального и международного уровней. В связи с этим одним из важных приоритетов региональной промышленной политики становится стимулирование деятельности малых производственных предприятий, расположенных на территории городов региона.

Малые предприятия, функционирующие в каждой отрасли народного хозяйства, характеризуются, как правило, более высоким уровнем деловой и инновационной активности по сравнению с крупными. Это актуализирует рассмотрение экономических возможностей малых предприятий при формировании и реализации региональной промышленной политики, поскольку именно малые предприятия, потребляющие местные ресурсы и реализующие свою продукцию преимущественно на местном рынке, в настоящее время выступают катализатором социально-экономического развития в регионе. Не случайно, в последнее время российская экономическая наука уделяет все большее внимание теоретическим, методологическим и методическим аспектам развития малых предприятий в экономике индустриальных городов, что является одним из приоритетов региональной промышленной политики.

Логика исследования приводит к пониманию того, что промышленная политика региона не ограничивается исключительно вопросами местного значения, поскольку ее меры проецируются на микро-, мезо- и макроэкономику, где консолидированно реализуются муниципальные, региональные и общегосударственные экономические интересы. Детальное рассмотрение эффектов локализации и урбанизации позволяет из всего многообразия российских городов выделить специфическую группу индустриально развитых, вектор развития которых определяет приоритеты региональной и государственной промышленной политики. Поэтому углубление теоретических исследований и разработка методического обеспечения промышленной политики региона является актуальной научной проблемой, требующей своего разрешения.

Степень изученности проблемы. Теоретические и практические вопросы организации и управления хозяйственными образованиями промышленности в условиях модернизации экономики являются объектом активных исследований как российских, так и зарубежных ученых.

Предлагаемая в диссертации концепция региональной промышленной политики нацелена на разработку новых и адаптацию существующих механизмов, методов и инструментов экономического развития региональных производственных комплексов в процессе их модернизации.

Авторская концепция основывается на методологии эволюционного и институционального подходов к исследованию промышленности в процессе ее модернизации в условиях социально-экономической трансформации и развития системы государственного регулирования региональной экономики, примененных Л. Абакиным, Н. Бабинцевой, М. Блаугом, А. Бузгалиным, С. Глазьевым, А. Гранбергом, В. Игнатовым, О. Иншаковым, Л. Кафенгаузом, Г. Клейнером, А. Крупаниным, Н. Кузнецовой, Н. Лебедевой, Д. Львовым, А. Ореховым, О. Пчелинцевым, Т. Сэндлером, К. Титовым, В. Чиркиным.

Философско-экономические основы предлагаемого исследования были сформированы в результате изучения работ М. Вебера, Г. Гегеля, Ю. Давыдова, В. Зомбарта, П. Козловски, В. Копакова, К. Маркса, Ю. Осипова, К. Поланьи, Р. Симоняна, А. Смита, Ф. Хайека, X. Шрадера, Ф. Энгельса.

Индустриальные преобразования, формирующие новые тенденции в развитии региональной экономики, объективно привлекают внимание к различным аспектам, как зарубежных, так и отечественных ученых. В их числе Е. Авраамова, В. Алексеев, Ж.-ГТ. Бландиньер, В. Блэквел, А. Водянов, А. Гершенкрон, И. Гурков, Н. Дроздова, А. Дьяченко, У. Ростоу, Ж. Сапир, Н. Фигуровская, В. Цветков, Е. Ясин. Полученные ими результаты позволили автору сформировать новое научное видение исследуемой проблемы.

Системное представление о теоретических и практических проблемах формирования промышленной политики на федеральном, региональном и местном уровнях и механизмах ее реализации сложилось на основе анализа работ Б. Алиева, В. Анисимова, Е. Балацкого, Л. Бляхмана, Ю. Винслава, С. Губанова, М. Ершова, А. Марека, А. Некипелова, М. Портера, Д. Рубвальте-ра, И. Рукиной, С. Смирнова, С. Сулакшина, Т. Точёной, А. Цыгичко, Г. Читая, Н. Яшина.

Исследование развития предприятий промышленности в условиях городской агломерации осуществлялось на основе экономической теории использования пространства и теории размещения производства, освещенных в работах А. Вебера, П. Жоржа, У. Изарда, Р. Кантильона, В. Кристалера, Г. Лаппо, А. Лёша, В. Лунхардта, И. Маергойза, М. Межевича, П. Мерлена, А. (УСаливана, М. Паламарчука, Е. Перцика, И. фон Тюнена, Б. Хорева. На формирование авторской концепции существенное влияние оказали и более поздние научные исследования пространственного развития хозяйственных систем Н. Власова, М. Гузева, В. Занадворова, В. Кабанова, А. Кобилева, О. Ломовцевой, С. Пирогова, А. Плякина, И. Шабуниной.

Сложность и комплексность задач стимулирования деятельности малых предприятий в индустриальных городах региона в условиях реформирования местного самоуправления находят отражение в работах А. Блинова, А. Бусыгина, Е. Бухвальда, Л. Велихова, А. Воронина, Н. Глазуновой, В. Гневко, А. Дадашева, В. Денисова, Б. Жихаревича, В. Зубковой, В. Лексина, В. Мосейко, О. Оганяна, А. Орлова, В. Федько, А. Швецова, А. Шулуса. Исследования перечисленных авторов оказали значительное влияние на формирование научной позиции и позволили определить авторскую точку зрения на изучаемую проблему.

Совокупный научный потенциал перечисленных разработок позволил сформировать теоретико-методологическую базу исследования промышленной политики региона на современном этапе как системы методов регулирования производственного комплекса региональной и входящей в ее состав городской экономики. Однако, несмотря на значительное количество работ, посвященных проблемам региональной промышленной политики, особенности и приоритеты регулирования экономического развития малых предприятий в производственном комплексе региона еще не изучены в поной мере.

Отсутствие целостной концепции, обосновывающей возможные способы системной активизации промышленной политики региона посредством стимулирования производственной деятельности малых предприятий, существенно повышает важность дальнейшего развития методологии и теории промышленной политики в направлении формирования стратегии и тактики индустриального развития территории. Актуальность, теоретическая и практическая значимость формирования региональной промышленной политики, органичной частью которой является обеспечение развития малых предприятий в индустриальных городах региона, а также недостаточная степень проработанности проблемы, ее многоаспектность и дискуссионность обусловили выбор темы диссертационного исследования, предопределили ее цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка концепции активизации региональной промышленной политики в условиях модернизации российской экономики на основе развития малых форм организации производственной деятельности.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

- определить содержание промышленной политики и взаимосвязи, возникающие на различных уровнях ее реализации;

- проанализировать эволюцию форм и методов промышленной политики на различных этапах индустриальных преобразований;

- раскрыть специфику и определить приоритеты региональной промышленной политики;

- провести анализ ресурсных возможностей региональной промышленной политики во взаимосвязи со стратегией и тактикой экономического развития региона;

- выявить особенности реализации промышленной политики в условиях административно-территориальной локализации производственных организаций региона;

- определить основные направления поддержки малых производственных предприятий в промышленной политике региона;

- разработать мероприятия региональной промышленной политики, стимулирующие развитие малых предприятий в индустриальных городах региона;

- предложить механизм эффективного взаимодействия малых и крупных предприятий в структуре городских производственных комплексов региона;

- разработать систему критериев для оценки эффективности поддержки малых производственных предприятий в экономике региона.

Объект исследования - промышленная политика региона, стимулирующая формирование интегрированной системы региональной экономики на основе сбалансированного сочетания крупных, средних и малых производственных предприятий.

Предмет исследования - совокупность специфических связей, социально-экономических отношений, интересов, возникающих в процессе реализации региональной промышленной политики развития малых производственных предприятий.

Теоретико-методологической основой исследования послужили концепции и гипотезы, подходы и методики, представленные в работах зарубежных и отечественных ученых по проблемам региональной экономики, промышленной политики, урбанизации, поддержки и развития малых предприятий. В процессе исследования были использованы общенаучные методы историко-логического, системного, структурно-функционального, экономического, статистического и сравнительного анализа, а также приемы ранжирования и графического моделирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, региональных и муниципальных органов статистики; программные документы Правительства РФ, региональной власти и органов местного самоуправления; материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях и статьях, периодической печати и специальной литературе, размещенные в сети Интернет; данные, собранные диссертантом лично, а также полученные на основе авторских расчетов.

Нормативно-правовой базой исследования послужили Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, нормативно-правовые акты органов власти субъектов РФ и муниципальных образований.

Концепция диссертационного исследования. Потребность в модернизации предприятий промышленности, создающих материальную основу экономического развития территории, побуждает органы региональной и местной власти целенаправленно разрабатывать систему мер промышленной политики на уровне региона. Их результативность определяется уровнем ресурсной обеспеченности территории, институциональной поддержки и экономического развития, а эффективная реализация создает условия для стимулирования производственной деятельности малых предприятий, рассматриваемой в качестве допонительного источника развития индустриальных городов региона. Содействие развитию малых предприятий способствует технологическому обновлению производства, эффективному использованию материальных ресурсов территории, развитию человеческого капитала, а также стимулированию интеграционного взаимодействия промышленных предприятий крупного, среднего и малого масштаба в целях инновационной модернизации городских производственных комплексов. Мониторинг развития малых производственных предприятий позволяет корректировать региональную промышленную политику и предлагать адекватные меры регулирования, нацеленные на повышение эффективности региональной экономики.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Политика модернизации российской промышленности, направленная на оптимизацию размерной структуры предприятий с учетом специфики их территориальной локализации, предполагает разработку региональной промышленной политики развития малых предприятий. Параметры этой политики обусловлены тенденциями либерализации, регионализации, глока-лизации, перехода к инновационному пути развития. Общий вектор региональной промышленной политике задает государственная экономическая политика, которая модифицируется в зависимости от уровня экономической системы и ее отраслевого состава.

2. Промышленная политика региона обусловлена профилем региональной экономики как результатом вонообразного характера развития промышленности. Концентрация производства и уровень используемых технологий уменьшаются по мере удаления от индустриальных центров региона. Данная специфика обусловливает дифференциацию приоритетов и мер региональной промышленной политики, учитывая ресурсную обеспеченность, алокацию и уровень индустриального развития городов региона.

3. Малые предприятия как инновационно-инфраструктурная среда, способствующая модернизации отечественной промышленности, требуют выделения их развития в качестве особого приоритета региональной промышленной политики. На основе инновационного использования технологических, информационных, производственных, трудовых и других, сконцентрированных в индустриальных городах, ресурсов малые предприятия способствуют интенсификации перехода к постиндустриальному типу развития, осваивая высокие технологии, сетевые трансакции, ассоциированные формы институционализации. Усиление этих процессов при расширении сотрудничества малых и крупных предприятий стимулирует технологическое обновление и техническое перевооружение промышленности региона, создавая необходимые условия для развития производства и повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей.

4. Ресурсные возможности промышленной политики региона определяются воздействием эффектов локализации и урбанизации на характер городской среды, детерминированной административными, территориальными и производственными особенностями функционирования предприятий и организаций. В зависимости от этого регулирование развития городских производственных комплексов приобретает своеобразную направленность, которая формируется под воздействием специфики административно-территориального устройства, пространственного расположения города, его структуры, численности жителей, выпоняемых функций, отраслевого состава промышленности и иных особенностей.

5. Количественный рост и качественное укрепление малых предприятий промышленности способствовали тому, что совокупный объем производимой ими продукции стал сопоставим с выпуском крупных предприятий. Это обусловило усиление роли малых предприятий в развитии экономики региона и возможность их позиционирования в качестве объекта промышленной политики. В настоящее время на малых предприятиях промышленности наблюдается концентрация новых технологически прогрессивных ресурсов, использование которых катализирует развитие региональной экономики за счет эффективного использования локализованных в ней факторов производства.

6. Реализация потенциала интеграционного взаимодействия крупных, средних и малых предприятий становится основным направлением региональной промышленной политики. Стимулирование этого взаимодействия обеспечивает результативность федеральных, региональных и муниципальных целевых программ развития промышленности, предполагающих повышение эффективности использования производственных мощностей, диверсификацию производства, выпуск конкурентоспособной продукции, укрепление платежеспособности предприятий и др. В связи с этим в промышленной политике региона объективно возрастает роль малых предприятий, обладающих высокой инновационной активностью и коммуникативной эффективностью в многоуровневой системе промышленного производства индустриальных городов региона.

7. Одним из главных факторов развития малых предприятий является инфраструктурное и технологическое обеспечение их деятельности. Его совершенствование в масштабе городской экономики дожно осуществляться в системе мероприятий промышленной политики, осуществляемых органами региональной и местной власти совместно с руководством градообразующих предприятий, общественными организациями промышленников и предпринимателей. Модернизируемая таким образом комплексная система поддержки малых производственных предприятий усиливает экономический потенциал индустриальных городов, создавая необходимые условия для развития промышленности в регионе.

8. Системная активизация региональной промышленной политики является следствием взаимного влияния процессов отраслевого и территориального развития промышленности, локализованного в индустриальных городах региона. Исходя из этого, органами региональной и местной власти выявляется отраслевая приоритетность и необходимые масштабы поддержки малых предприятий в промышленном секторе города с целью стимулирования наиболее приоритетных для экономики региона производств. Это позволяет минимизировать затраты на реструктуризацию и модернизацию городских производственных комплексов, а также переориентировать их производственные мощности на выпуск конкурентоспособной продукции.

9. Сформировавшиеся как самостоятельный сектор городской экономики малые производственные предприятия инициируют модернизацию всей промышленности региона. Комплексной поддержке этой роли будет служить совокупность целевых программ, систем критериев, форм взаимодействия и механизмов регулирования, разработанных в ходе исследования и апробированных на практике на основе методов стратегического и тактического регулирования деятельности малых предприятий, включая программно-целевой, балансовый, нормативный, а также методы прогнозирования, экономико-математического моделирования, социологических исследований, бизнес-инкубирования, бюджетирования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснована необходимость формирования региональной промышленной политики как системного процесса реализации органами региональной и местной власти стратегических и тактических мер индикативного характера, направленных на создание условий для модернизации предприятий промышленности на принципах субсидиарности, самообеспеченности и локализации местных ресурсов;

- доказано, что результативность промышленной политики региона зависит от соответствия профиля, масштаба и форм предприятий региональной алокации ресурсов и факторов производства, которое достигается структуризацией промышленной политики на макро-, мезо- и микроуровне экономической системы;

- расширена сфера влияния региональной промышленной политики за счет включения в ее структуру сегмента малых предприятий, деятельность которых стимулирует процесс инновационного самообновления отраслевых и территориальных производственных систем, сопровождающийся возникновением различных социально-экономических эффектов, что достигается путем улучшения их материально-технической базы, активизации предпринимательской деятельности, создания благоприятных условий для инвестиций и капитализации производства с целью модернизации промышленности на локальном уровне;

- раскрыта роль малых предприятий в развитии производственных комплексов городов региона, заключающаяся в том, что они, воздействуя на отраслевую структуру промышленности, придают ей новые качества и направленность, которые необходимы в изменившихся геополитических условиях для сбалансированного социально-экономического развития региона в пространстве федерального округа, Российской Федерации и мирового сообщества;

- разработан механизм реализации промышленной политики региона, основанный на дифференцированной поддержке со стороны региональной и местной власти малых предприятий, цель которого - стимулирование интеграционного взаимодействия градообразующих и малых предприятий в структуре городского производственного комплекса;

- установлено, что на процесс технологического обновления и технического перевооружения промышленности существенно влияет уровень развития инфраструктуры малых предприятий в индустриальных городах региона, от которого зависит интенсивность и качество инновационной деятельности предприятий регионального производственного комплекса;

- выявлено, что промышленная политика региона, совершенствующая инфраструктурное обеспечение малых предприятий, ориентирована на создание в системе городской агломерации буферной инновационной зоны, способной стать источником и гарантом перспективного и комплексного развития региональной экономики с учетом воспроизводственных потребностей крупных, средних и малых предприятий промышленности;

- обоснована необходимость определения отраслевых приоритетов и масштабов поддержки малых производственных предприятий в промышленной политике региона, предусматривающей создание зон технологического развития в соответствии со стратегией модернизации экономики, учитывающей отраслевые и территориальные особенности региональных производственных комплексов и инфраструктурное обеспечение городской экономики;

- построен агоритм оценки эффективности мер промышленной политики региона, направленных на поддержку малых производственных предприятий, на основе осуществления мониторинга их развития, анализа системы отраслевых и межотраслевых связей в структуре городского производственного комплекса и внедрения элементов управленческого учета в процесс реализации промышленной политики.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выдвинутые автором методологические подходы, обоснованные теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы руководителями и специалистами федеральных, региональных и местных органов власти в качестве новых и усовершенствованных механизмов, методов и инструментов поддержки малых предприятий промышленности при модернизации региональных производственных комплексов.

Концептуальные положения и результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов Региональная экономика, Экономика предприятия, Антикризисное управление, Стратегический менеджмент, Инновационный менеджмент, Управление проектом.

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования прошли апробацию и получили положительную оценку на научных конференциях, семинарах, совещаниях и заседаниях круглых столов международного, федерального, регионального, межвузовского и вузовского уровня в 2002-2007 гг. в городах: Вогограде, Вожском, Краснодаре, Красноярске, Саратове, Сочи, Пензе. Среди них: межрегиональный симпозиум и круглый стол Актуальные проблемы антикризисного управления (г. Саратов, 18-19 декабря 2002 г.); международная научно-практическая конференция Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Юг России: модели и технологии развития экономики региона (г. Вожский, 25-27 сентября 2003 г.); международная научно-практическая конференция Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации (г. Сочи, 5-7 февраля 2004 г.); всероссийская научно-практическая конференция Экономика и управление в современных условиях (г. Красноярск, 22-23 декабря 2004 г.); международная научно-практическая конференция Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Региональное экономическое пространство: интеграционные процессы (г. Вожский, 23-25 сентября 2004 г.); международная научно-практическая конференция Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития (г. Сочи, 2-5 февраля 2005 г.); международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы развития АПК (г. Вогоград, 19-21 апреля 2005 г.); международная научно-практическая конференция Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Этноэко-номика в модели стратегического развития Юга России (г. Вожский, 22-24 сентября 2005 г.); международная научная конференция Экономическая политика государства на Юге современной России (г. Сочи (Адлер), 1-4 октября 2005 г.); VII общероссийская научная конференция с международным участием Успехи современного естествознания (г. Сочи (Дагомыс), 4-7

17 сентября 2006 г.); международная научная конференция Современная социально-экономическая трансформация России: ориентиры и итоги в контексте глобализации и регионализации (г. Сочи (Адлер), 5-9 октября 2006 г.); VII международная научно-методическая конференция Современный менеджмент: состояние, проблемы, развитие (г. Пенза, 8-9 ноября 2006 г.); международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы социально-экономического развития России (г. Сочи, 31 января - 2 февраля 2007 г.).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 42-х работах общим объемом 62,45 п. л., в том числе авторских - 54,4 п. л., из них 7 - в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 349 наименования, 2 приложений. Объем работы - 368 страниц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гришин, Игорь Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система мер стратегического и тактического регулирования, направленная на стимулирование производственной деятельности малых предприятий в промышленности региона, являясь подсистемой региональной промышленной политики, в условиях модернизации российской экономики постоянно развивается и совершенствуется. В рамках данного диссертационного исследования она рассматривается как процесс формирования в региональном экономическом пространстве инновационно-инфраструктурной среды, в которой происходит техническое и технологическое самообновление промышленности региона. Малые производственные предприятия, являясь катализатором этого процесса, способствуют повышению эффективности использования технологических, информационных, производственных, трудовых и других ресурсов в ходе реализации промышленной политики региона.

Проведенное в рамках данной работы исследование региональной промышленной политики развития малых предприятий позволяет сделать ряд выводов и рекомендаций по обозначенной научной проблеме.

Промышленная политика - это скоординированная система законодательной, административной, финансовой, организационной и экономической деятельности государства, направленная на регулирование индустриальных преобразований в отраслевых и территориально-производственных комплексах с целью увеличения выпуска продукции промышленных предприятий, повышения их конкурентоспособности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития. Являясь частью системы государственного регулирования экономики, промышленная политика предполагает разработку догосрочной стратегии развития сферы материального производства и осуществления тактических действий по достижению намеченных целей.

Прерогативой государственной промышленной политики следует считать: установление приоритетных целей и задач; распределение финансовых ресурсов между регионами и отраслями; создание нормативно-правовых основ регулирования на всех уровнях управления.

Для региональной промышленной политики характерны: конкретизация общегосударственных целей индустриального развития применительно к региону; установление для него приоритетных целей и задач; ресурсное обеспечение региональных производственных подсистем; создание благоприятных условий для развития промышленного производства в регионе.

Промышленная политика местного уровня, формируемая в условиях местного самоуправления в индустриальных городах региона, заключается в: установлении приоритетов для промышленного сектора городской экономики; распределении ресурсов через муниципальный заказ и другие механизмы; стимулирование деловой и инвестиционной активности с целью развития городского производственного комплекса; создание благоприятных условий для малых производственных предприятий.

Структурные изменения экономической системы последних лет обусловили формирование нового подхода, предполагающего развитие малых форм организации производства в структуре региональной экономики с целью стимулирования ее модернизации на инновационной основе. В связи с тем, что в настоящее время состояние малых производственных предприятий не соответствует потребностям развития промышленного производства и экономики в целом, необходима активизация региональной промышленной политики развития малых предприятий. Она представляет собой систему целей, задач и совместных действий региональной и местной власти в области стратегии и тактики активизации малых форм организации производства, стимулирующих инновационное самообновление промышленности региона в условиях ее модернизации на принципах субсидиарности, самообеспеченности и локализации местных ресурсов.

Развитие малых предприятий в российской промышленности, в целом, соответствует динамике индустриальных преобразований народного хозяйства. Именно в их сфере сегодня происходит формирование и апробация инновационного ресурса для дальнейшего развития промышленности на основе передовых технологий. Малые предприятия играют важную роль в стабилизации социально-экономических процессов, что не менее важно, т. к. конечная цель промышленной политики развития малых предприятий - создание материальной основы для повышения уровня жизни населения.

Создание в индустриальных городах региона разветвленной системы институтов, удовлетворяющих потребности малых производственных предприятий в ресурсах, технологиях, квалифицированных деловых услугах является одним из приоритетов региональной промышленной политики. Это создает допонительные возможности для развития партнерских отношений и всестороннего сотрудничества между крупными и малыми предприятиями.

В настоящее время в промышленной политике регионов России активно реализуются мероприятия, направленные на формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий. Характерная черта этого процесса - развитие совместной деятельности региональной и местной власти с общественными организациями и градообразующими предприятиями. Создаваемая таким путем интегрированная система поддержки малых предприятий усиливает экономический потенциал региона и создает условия для совершенствования инструментария его промышленной политики.

Экономическое пространство региона представляет собой системно упорядоченную организацию размещения и концентрации производительных сил, а также создание институтов с соответствующей системой экономических отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг на территории его городов.

Направленность промышленной политики региона зависит от специфики его экономики и во многом определяется системой административно-территориального устройства, пространственным расположением индустриальных центров, их структурой, численностью жителей, выпоняемыми функциями, отраслевым составом промышленности и иными особенностями промышленно развитых городов, формирующих каркас экономики региона.

Развитие малых производств в промышленном секторе городской экономики является перспективным направлением региональной промышленной политики. К основным способам решения данной задачи относятся: реструктуризация градообразующих предприятий, создание на их базе большого количества малых производственных предприятий, освоение ими новой продукции с соответствующей переориентацией производственных мощностей. В этих условиях эффективность промышленной политики региона детерминирована результативностью мер региональной и муниципальной поддержки малых производственных предприятий.

К основным формам и способам поддержки малых производственных предприятий относятся: совершенствование нормативно-правовой базы; проведение конкурсов для отбора социально-значимых проектов с целью оказания всестороннего содействия; предоставление льгот по аренде, кредитам, налогам и инвестициям; финансирование из различных источников под гарантию городского бюджета; размещение муниципальных заказов и оказание других форм поддержки при наличии у органов региональной и местной власти допонительных ресурсных возможностей.

Разработка методов, позволяющих учитывать и грамотно использовать особенности функционирования предприятий промышленности в условиях их административно-территориальной локализации, способствует усилению конкурентных преимуществ городской экономики и качественно повышает эффективность региональной промышленной политики, направленной на развитие малых производственных предприятий.

Системная активизация региональной промышленной политики предполагает разработку комплекса стимулирующих мер и методического обеспечения их реализации, что напрямую связано с системой стратегического, тактического и оперативного планирования, осуществляемого на основе прогнозирования с учетом отраслевого и территориального аспектов развития промышленности региона. При осуществлении промышленной политики региона в индустриальных центрах используются методы, характерные для регулирования региональной экономики, но скорректированные и адаптированные в соответствии с целями и задачами городских производствсбалансированный и поступательный характер в условиях региональной промышленной политики, рассматриваемой как система реализации стратегии и тактики муниципальных образований региона в данной сфере, опорным каркасом которой являются меры промышленной политики для индустриальных городов.

Стимулирование производственной деятельности малых предприятий ускоряет процесс инновационной модернизации городских производственных комплексов и служит целям промышленной политики региона. В ее структуре реализация стратегий поступательного, комплексного и интеграционного развития создаст необходимые условия для увеличения количества малых предприятий промышленности с постоянно растущим объемом производства и перехода на качественно новый уровень функционирования регионального производственного комплекса в условиях кластеризации.

Активизация промышленной политики развития малых предприятий в индустриальных городах региона включает следующие блоки: классификация малых предприятий; дифференцированная поддержка согласно группам классификации; создание и расширение технологических цепочек в структуре городского производственного комплекса; измерение и оценка эффективности мер по поддержке малых предприятий.

Основой для разработки целевых программ поддержки малых производственных предприятий в рамках региональной промышленной политики является их классификация по управленческо-технологическому критерию и оценка интеграционного потенциала. Дальнейшая реализация целевых программ направлена на повышение эффективности городских производственных комплексов посредством развития кооперационных и интеграционных связей малых предприятий с общественными объединениями предпринимателей региона и градообразующими предприятиями.

В промышленной политике региона перспективы развития малых производственных предприятий связаны с совершенствованием программно-целевого обеспечения, направленного на преодоление их технологического и научно-технического отставания и ряда других негативных факторов. Для финансирования программных мероприятий в регионах и муниципальных образованиях формируются бюджеты развития, рациональность расходования которых во многом определяет результативность мероприятий поддержки малых производственных предприятий.

В целях повышения эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств разработана методика, позволяющая на основе мониторинга развития малого бизнеса в промышленном секторе экономики и внедрения методов управленческого учета в процесс реализации региональных и муниципальных программ корректировать состав и структуру мероприятий промышленной политики региона, направленных на развитие малых форм организации производства. Для этого в систему контрольных параметров промышленной политики региона вводится ряд допонительных критериев и показателей, которые позволяют проводить сравнивать и оценивать результаты реализуемых стратегий поступательного, комплексного и интеграционного развития регионального производственного комплекса.

Таким образом, активизация региональной промышленной политики предполагает применение комплексного подхода, позволяющего на основе совершенствования программно-целевого и методического обеспечения использовать локализованные в городской экономике ресурсы для развития малых производственных предприятий, стимулирующих модернизацию всей промышленности региона на инновационной основе.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Гришин, Игорь Александрович, Вогоград

1. Абакин Л.И. Логика экономического роста / Л. И. Абакин. М.: Институт экономики РАН, 2002 - 228 с.

2. Абакин Л.И. Россия: поиск самоопределения: очерки / Леонид Абакин. -2-е изд. доп. -М: Наука, 2005.-464 с.

3. Абчук В.А. Основы предпринимательства / В. А. Абчук. М.: Вита-Пресс, 1995.-238 с.

4. Автономов B.C. Предпринимательская функция в экономической системе / В. С. Автономов. -М.: Экономика, 1990. 82 с.

5. Агафонов Н.Т. Экономическое районирование и территориально-производственное комплексообразование в СССР / Н. Т. Агафонов, А. И. Чистобаев // Советская география: Сб. ст. Сер. Современные проблемы географии.-Л.: Наука, 1984.-С. 121-122.

6. Абегов М.М. Модели региональной экономики / М. М. Абегов. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1984. - 178 с.

7. Абегова И.М. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / И. М. Абегова, Р. Г. Емцов, А. В. Холопов. М.: Дело и Сервис, 1998.

8. Алексеев В.В. Исторический опыт промышленной политики в России: (Крат, науч.-практ. очерк): К V Рос. экон. форуму / Алексеев В.В., Сапогов-ская Л.В. Екатеринбург, 2000. - 99 с.

9. Алиев Б. X. Промышленная политика и экономика / Б. X. Алиев. М.: ЗАО Издательство "Экономика", 2000. - 103 с.

10. Американская промышленность в 80-е годы: проблемы структурной перестройки. М. ИНИОН, 1987 - 206 с.

11. Анисимов В. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы) / В. Анисимов, Ю. Винслав // Российский экономический журнал. 2002. - № 9. - С. 30-44.

12. Анисимов В. Российские регионы как субъекты промышленной политики (опыт и проблемы субфедерального управления индустриальным развитием) / В. Анисимов // Российский экономический журнал. 2006. - № 7-8. - С. 36-53.

13. З.Антонов Г.Д. Как сформировать эффективные интегрированные компании в промышленности России? / Г. Д. Антонов, О. П. Иванова // ЭКО. -2002.-№ 12.-С. 106-111.

14. Архангельский В.Н. Экономика инновационной деятельности в малых организационных формах / В. Н. Архангельский. М.: Изд-во РАГС, 1997. -78 с.

15. Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э. Б. Аткинсон, Дж. Э. Стриглиц / Пер. с англ. под ред. Л. Л. Любимова. -М.: Аспект-Пресс, 1995. 832 с.

16. Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности / В. Ю. Бакшинскас. М.: Инфра-М, 1997. - 237 с.

17. Балацкий Е.В. Промышленный государственный сектор России: диспропорции развития и способы их устранения / Е. В. Балацкий, В. А. Коны-шев // Вести. РАН. 2003. - Т.73, № 12. - С. 1068-1078.

18. Барышников М.Н. История деловой России / М. Н. Барышников. М.: АО Аспект Пресс, 1994. - 224 с.

19. Бастряков И.К. Современные проблемы управления развитием крупнейшего и крупного города / И. К. Бастряков // Философия хозяйства. 1999. -№ 6.

20. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования: пер. с англ. / Г. Бенвенисте. -М.: Прогресс, 1994.

21. Бландиньер Ж-П. Реиндустриализация России: насколько пригоден европейский опыт / Ж-П. Бландиньер // Экономист, № 5, 2005.

22. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. М.: Дело тд., 1994.-720 с.

23. Блинов А. Малый бизнес в России: вчера, сегодня, завтра / А. Блинов, Н. Голаенко. Краснодар, 1996. - 460 с.

24. Бляхман JI. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики / JI. Бляхман, М. Кротов // Рос. экон. журн. 2001. - № 3. Ч С. 12-23.

25. Бляхман JI.C. Экономика, организация и планирование научно-технического процесса / Л. С. Бляхман. М.: Высшая школа, 1991.

26. Бовыкин В.И. Индустриальное развитие России до 1917 г. / В. И. Бовы-кин.-М., 1970.

27. Богатырев В.Р. Развитие города: проблемы, пути, решения / В. Р. Богатырев. Н. Новгород, 1990.Боже-Гарнье Ж. Очерки по географии городов / Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо. - М.: Прогресс, 1967.

28. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Фонд Правовая культура, 1994. - 528 с.

29. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII в.в. Т. 3 / Ф. Бродель. М., 1992.

30. Бузгалин A.B. Теория социально-экономических трансформаций / А. В. Бузгалин, А. И. Коганов. М.: ТЕИС, 2003. - 680 с.

31. Бусыгин A.B. Предпринимательство / А. В. Бусыгин. М.: ИНФРА-М, 1997.-607 с.

32. Вакарёв A.A. Промышленная политика в проекции устойчивого развития городов и регионов России / А. А. Вакарёв, И. А. Гришин, А. Э. Ушамир-ский. Вогоград: Вогоградское научное издательство, 2005. - 286 с.

33. Валовой Д.В. Экономика: взгляды разных лет (становление, развитие и перестройка хозяйственного механизма) / Д. В. Валовой. М.: Наука, 1989. -454 с.

34. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях / С. Т. Васьков. М.: Экономика, 1990.

35. Вафина Н.Х. Транснационализация производства в свете теории самоорганизации экономических систем / Н. X. Вафина. Казань: Изд-во КГФЭИ, 2002.-316 с.

36. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма / М. Вебер // Избранные произведения. М., 1990.

37. Велев П. Города будущего / П. Велев. М., 1985.

38. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства / Л. А. Велихов, 1928.

39. Вилькен Ф. Самостоятельная экономика как условие развития общества: пер. с нем. / Ф. Вилькен. -М.: Антропософия, 1994.

40. Винслав Ю. Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы / Ю. Винслав // Российский экономический журнал. 2006. - № 3. - С. 42-54.

41. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве / С. Ю. Витте. СПб., 1912.

42. Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России / В. Витчевский. СПб., 1909.

43. Власов В.В. Япония: производственная инфраструктура / В. В. Власов. -М.: Наука, 1991.

44. Власова Н. Ю. Современные тенденции развития крупнейших городов России / Н. Ю. Власова // Региональная экономика и региональное развитие. Екатеринбург, 1998. - Вып. 4.

45. Водянов А. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста / А. Водянов, О. Гаврилова, Т. Мар-шова // Российский экономический журнал. 2006. - № 2. - С. 3-22.

46. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А. Г. Воронин. М.: Финансы и статистика, 2003. -176 с.

47. Вопросы формирования промышленной политики России на современном этапе / Некипелов А.Д., Гаврилов В.Н., Волошин В.И., Ленчук Е.Б. М., 1999.-208 с.

48. Воробьев A.B. Поселения Вогоградской области / А. В. Воробьев. -Вогоград: Станица-2, 2000. 240 с.

49. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: учеб. пособие / А. И. Гаврилов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

50. Галицкий Е. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти (опыт эмпирического анализа) / Е. Галицкий, М. Левин // Вопросы экономики. -2007. -№ 1.-С. 19-32.

51. Гарнер Д. Пособия Эрнст энд Янг. Привлечение капитала: пер. с англ. / Д. Гарнер, Р. Оуэн, Р. Конвей. -М.: Джон Уайли энд Санз, 1995. 464 с.

52. Гарнов А.П. Комплексное развитие инфраструктуры рынка средств производства в России / А. П. Гарнов. М.: Изд-во РЭА, 1995.

53. Гладкий Ю.Н. Основы региональной экономики / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. СПб.: Изд-во Михайлова, 1998.

54. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития / С. Ю. Глазьев. М.: Владар, 1993. - 264 с.

55. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития / С. Ю. Глазьев. М.: Наука, 1990.

56. Гликман Н. Экономический анализ региональных систем / Н. Гликман. -М.: Прогресс, 1980.

57. Глущенко Е.В. Основы предпринимательства / Е. В. Глущенко. М.: Вестник, 1996.-412 с.

58. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей / В. А. Гневко. СПб.: Бизнес-Центр, 2001. - 350 с.

59. Голованов В.И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация / В. И. Голованов. -М.: Наука, 1998.

60. Голованов В.И. Управление устойчивым развитием района в городе / В. И. Голованов. -М.: Наука, 1996.

61. Города и районы Вогоградской области. Вогоград: Вогоградский областной комитет государственной статистики, 2004. - 229 с.

62. Города России: Энциклопедия. М., 1994.

63. Государственная политика в промышленном комплексе России и его трансформация в период реформ: доклад Минпромнауки и МАЦ // Вопр. экономики. 2002. -№ 6. - С. 92-107.

64. Государство и управление в США / отв. ред. Л. И. Евенко М.: Мысль, 1985.

65. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А. Г. Гранберг; Гос. университет Высшая школа экономики. 4-е изд. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2004 - 481 с.

66. Гребнев Е.Т. Совершенствование управления производственной инфраструктурой и его эффективность: учеб. пособие / Е. Т. Гребнев, Н. А. Нестеров.-М.: МИНХ, 1983.

67. Гришин И.А. Малое предпринимательство в муниципальной промышленной политике Текст.: монография / И. А. Гришин; науч. ред. О. В. Инша-ков. Вогоград: Принт, 2006. - 552 с.

68. Гришин И. А. О возможностях муниципальной промышленной политики в развитии реального сектора российской экономики / И. А. Гришин // Проблемы современной экономики. 2007. - № 2. - 0,6 п. л.

69. Гришин И. А. Особенности развития малого предпринимательства в российской промышленности / И. А. Гришин // Российское предпринимательство. 2006. - № 7. - С. 24-29.

70. Грузинов A.C. Город: управление, проблемы / А. С. Грузинов, В. П. Рюминов. Л.: Лениздат, 1977.

71. Губанов С. Промышленная политика и государство / С. Губанов // Экономист. 2004. - № 7. - С. 3-14.

72. Гузев М.М. Регион в условиях глобализации хозяйства / М. М. Гузев // Актуальная Россия (вопросы экономической теории и практики): В 2 т. Москва, Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2000. - Т. 1. - С. 258-263.

73. Гузев М.М. Энциклопедия малого бизнеса: учеб. пособие / М. М. Гузев, В. Н. Глухов, Н. И. Ломакин; ВТПП; ВГИ ВоГУ. Вогоград: Вогоградское научное издательство, 2005. -474 с.

74. Гульбасов A.B. Пространственный подход в экономических исследованиях / А. В. Гульбасов, В. В. Чекмарев. Кострома: КГУ им. Н. А. Некрасова; Смоленск: СГУ, 2005 - 76 с.

75. Давидович В.Г. Генетическая классификация городов / В. Г. Давидович // Вопросы географии: Сборник. 1959. - Т. 45.

76. Давыдов Ю.Н. Вебер и Бугаков (христианская аскеза и трудовая этика) // Вопросы философии. 1994. - № 2.

77. Дадашев А. Эффективность поддержки малого предпринимательства / А. Дадашев, Н. Гловацкая, С. Лазуренко, А. Нешитой // Вопросы экономики. -2003.-№7.-С. 127-138.

78. Дашков А.П. Предпринимательство и бизнес / А. П. Дашков. М., 1995.-303 с.

79. Денисов В.Т. Малый бизнес в России и за рубежом: учеб. пособие / В. Т. Денисов, А. Л. Мурадян, Е. А. Чистякова. Саратов: СГСЭУ, 2000. - 144 с.

80. Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления / И. Ю. Динес // Финансы. 2003. - № 7. - С. 67.

81. Дитятин И. Устройство и управление городов России / И. Дитятин. -СПб., 1875.

82. Дмитриевский Ю.Д. Территориальные проблемы современной России / Ю. Д. Дмитриевский. СПб.: Литера плюс, 1994.

83. Донченко Ю.В. Воспроизводственный подход к оценке и регулированию регионального развития по критериям устойчивости / Ю. В. Донченко,

84. Ю. В. Верстакова, А. В. Евченко, П. А. Клименко // Вопросы статистики. -2005.-№ 8.-С. 20-25.

85. Дружинин А.Г. Региональная парадигма экономического развития: фактор межбюджетных трансфертов / А. Г. Дружинин, Е. М. Джурбина. -Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2005. 112 с.

86. Друкер П.Ф. Рынок: Как выйти в лидеры: Практика и принципы / П. Ф. Друкер. М.: Book chamber international, 1992. - 350 с.

87. Дубенецкий Я.Н. Активная промышленная политика: безотлагательная необходимость / Я. Н. Дубенецкий // Проблемы прогнозирования. 2003. -№ 1.-С. 3-17.

88. Дьяченко А.В. Основы теории трансформационной экономики / А. В. Дьяченко; ВоГУ. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001. - 120 с.

89. Дэниеле Д.Д. Международный бизнес / Джон Д. Дэниеле, Ли X. Радеба.- М.: Дело тд, 1994. 740 с.

90. Ерзнкян Б.А. Эволюционное направление российской экономической мысли / Б. А. Ерзнкян // Экономическая наука современной России. 2005. -№5.-С. 163-170.

91. Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах ее реализации / М. Ершов // Российский экономический журнал.- 2006. № 1.-С. 3-8.

92. Ефремов А. Способ формирования единого экономического пространства / А. Ефремов // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 2. -С. 37-39.

93. Жихаревич Б. Экономическая политика / Б. Жихаревич, Н. Жунда, Н. Русецкая // Вопросы экономики. 2006. - № 7. - С. 94-107.

94. Заборова Е.Н. Система самоуправления и территориальная самостоятельность городского населения / Е. Н. Заборова // Региональная экономика и региональная политика. Екатеринбург, 1998. - Вып. 4.

95. Завадников В. О законодательном обеспечении российской промышленной политики / В. Завадников // Общество и экономика. 2003. - № 2. -С. 5-14.

96. Закон Вогоградской области от 19.03.2001. № 519-ОД О программе социально-экономического развития Вогоградской области на 2001-2005 годы // Информационная система Консультант Плюс (27.02.2006).

97. Закон Вогоградской области от 21.11.03. № 885-ОД О программе социально-экономического развития Вогоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года // Информационная система Консультант Плюс (27.02.2006).

98. Занадворов B.C. Экономика города: учебное пособие / В. С. Занадво-ров, А. В. Занадворова. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998. - 272 с.

99. Зетынь A.C. Государственная промышленная политика в рыночных экономиках / А. С. Зетынь // ЭКО. 2003. - № 3. - С. 42-60.

100. Игнатова Н.В. Влияние межфирменной интеграции на эффективность промышленного производства: дисс. .канд. экон. наук / Н. В. Игнатова; ВоГУ. Вогоград, 2001.

101. Ю4.Изард В. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / В. Изард. М.: Прогресс, 1966. - 659 с.

102. Ю5.Ильяев С.С. Городская среда обитания как объект управленческой деятельности в средних городах России / С. С. Ильяев. М., 1999.

103. Индустриализация: Исторический опыт и современность: сб. статей / под ред. Н. С. Бабинцевой, Н. П. Кузнецовой, К. Рихтера. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1998. - 324 с.

104. Иноземцев В. Структурирование общественного производства в системе постиндустриальных координат / В. Иноземцев // Российский экономический журнал. 1997. - № 11/12.- С. 59-69.

105. Институциональная модернизация российской экономики: территориальный аспект / Под. ред. А. Г. Дружинина и В. Е. Шувалова. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2004. - Сер. Монографии. - Вып. 3. - 264 с.

106. Ю9.Иншаков О.В. Ядро развития в контексте новой теории факторов производства / О. В. Иншаков // Экономическая наука современной России. -2003. -№ 1.-С. 11-26.

107. Иншаков О.В. Категории времени и пространства в актуальной характеристике хозяйственной системы / О. В. Иншаков // Россия в актуальном времени-пространстве: Сб. ст. М.; Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2000. С. 657666.

108. Иншаков О.В. Факторы и функции человеческого бытия: обретение новой меры / О. В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001. - 77 с.

109. Иншаков О.В. Потенциал эволюционного подхода в экономической науке современной России / О. В. Иншаков // Экономическая наука современной России. 2004. - № 4. - С. 42-52.

110. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России (методологические и методические проблемы формирования) / О. В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003. - 96 с.

111. Иншаков О.В. Теория факторов развития в контексте экономики развития: Научный доклад на Президиуме МАОН, Москва, 29 ноября 2002 г. / О. В. Иншаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. - 92 с.

112. История предпринимательства в России. Кн. 1: Вторая половина XIX -начало XX века. -М.: РОСПЭН, 1999. 575 с.

113. История предпринимательства в России. Кн. 2: От средневековья до середины XIX в. М.: РОСПЭН, 2000. - 480 с.

114. Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования / Б. Н. Ичитовкин. М.: Эконимика, 1991. - 204 с.

115. Кабанов В.Н. Теория моделирования экономики города / В. Н. Кабанов. Вогоград: Изд-во ВГАСА, 2000. - 246 с.

116. Как оздоровить местную экономику: ориентиры для российских дожностных лиц / под общ. ред. Ф. Терри и др. М.: Дело, 1995.

117. Кантарбаева А. Теория предпринимательства и эволюционная экономика / А. Кантарбаева, А. Мустафин // Вопросы экономики. № 11. - 1997. -С. 106-120.

118. Калин А. Промышленная политика, организационные преобразования / А. Калин // Экономист. 1994. - № 10. - С. 15-26.

119. Капелюш Я.С. Учреждения культуры в небольшом городе и население: социально-демографическое исследование / Я. С. Капелюш, В. В. Сазонов, Я. Н. Федотова. -М.: Мысль, 1985.

120. Кафенгауз Л.Б. Эволюция промышленного производства в России: (Последняя треть XIX в. 30-е годы XX в.) / Л. Б. Кафенгауз. - М.: Эпифа-ния, 1994.-848 с.

121. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России / С. Г. Кирдина. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001. - 308 с.

122. Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления / В. А. Кирпичников // Финансы. 2003. - № 9. - С. 11-15.

123. Кистанов В.В. Региональная экономика России: учебник / В. В. Киста-нов, Н. В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2003. - 584 с.

124. Клясик А. Планирование развития регинов: опыт сводки некоторых концепций и методов / А. Клясик // Проблемы управления развитием региональных социально-экономических систем: Сб. науч. тр. Новосибирск: СО РАН, 1986.-С. 14-31.

125. Кнобельсдорф Э.В. К вопросу о типах советских городов / Э. В. Кно-бельсдорф // Географический сборник. 1957. - XI.

126. Кобилев А.Г. Город в трансформирующемся обществе: управление социально-экономической жизнедеятельностью / А. Г. Кобилев. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1999. - 192 с.

127. Ковалевский A.A. Транснациональный бизнес и развивающиеся страны: механизм экономического взаимодействия / А. А. Ковалевский. М.: Наука, 1990.

128. Козловски П. Принципы этической экономии / П. Козловски. М., 1999.

129. Колесникова Л. Организационные структуры и культура предпринимательства / Л. Колесникова, В. Перекрестов // Вопросы экономики. 2000. - № 8.-С. 15-30.

130. Колесникова Л. Предпринимательство: лот максимизации прибыли к синергии социально-экономических систем / Л. Колесникова, В. Перекрестов // Вопросы экономики. -2001. -№ 10.-С. 40-54.

131. Колосов В.А. Политическая география: проблемы и методы / В. А. Колосов.-Л., 1988.

132. Копаков В.А. Эволюция экономической теории: от А. Смита к неосми-тианству / В. А. Копаков // Вопросы философии. 2006. - № 11. - С. 73-84.

133. Комплексное региональное планирование и прогнозирование / под. ред. Н. П. Федоренко и С. О. Календжан. М.: Наука, 1989.

134. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Н. Д. Кондратьев. -М.: Экономика, 1989.

135. Константинов O.A. Американская классификация советских городов / О. А. Константинов // Известия ВГО. 1947.

136. Константинов O.A. О классификации городов в экономической географии / О. А. Константинов // Вопросы географии: сборник. 1957. - Т. 41.

137. Константинов O.A. О новых направлениях в развитии советской экономической географии / О. А. Константинов, В. В. Покшишевский Л., 1970.

138. Кооперация: Страницы истории. Вып. 5. / Н. К. Фигуровская (отв. ред.). М.: Институт Экономики РАН, 1996. - 361 с.

139. Кравцевич Л.И. Общественное предпринимательство в Японии / Л. И. Кравцевич. М.: Наука, 1988. - 126 с.

140. Краткий политический словарь / Абаренков В.П., Аверкин А.Г. и др.; сост. и общ. ред. JI. А. Оникова, Н. В. Шишлина. 5-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1988.-478 с.

141. Крупаиин A.A. Методология многоуровневого регулирования системы предпринимательства: автореф. дис. .доктора экон. наук / А. А. Крупанин; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов СПб., 1999. - 38 с.

142. Крупицкий M.J1. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства / M. JI. Крупицкий. -М.: Стройиздат, 1987.

143. Крутик А.Б. Введение в предпринимательство / А. Б. Крутик. СПб.: Политехника, 1995. - 528 с.

144. Кулишер ИМ. История русского народного хозяйства / И. М. Кулишер. 2-е изд. Челябинск: Социум, 2004. - 743 с.

145. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр. / А. Кульман / Общ. ред. Н. И. Хрусталевой. М.: Ао Издательская группа Прогресс, Уни-верс, 1993.- 194 с.

146. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления / Б. П. Ку-рашвили. -М.: Наука, 1987.

147. Курс переходной экономики / под ред. J1. И. Абакина. М.: Финанста-тинформ, 1997.

148. Курченков В.В. Интеграция производства как многоуровневое системное преобразование: Препринт # WR/2001/06 / В. В. Курченков, Д. В. Дмитриев, В. И. Токмаков. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001. - 32 с.

149. Лаппо Г.М. География городов / Г. М. Лаппо. М.: Владос, 1997. - 480 с.

150. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее / Г. М. Лаппо. М: Мысль, 1987.

151. Лаппо Г.М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практическое значение / Г. М. Лаппо. // Известия АН СССР. Сер. География. -1983. - № 5. - С. 16-28.

152. Лаппо Г.М. Формирование сети городских поселений СССР и сдвиги в размещении населения страны / Г. М. Лаппо. // Территориальная организация производительных сил СССР. -М.: Мысль, 1968. Сб. 75. - С. 107-128.

153. Лаппо Г.М. Рассказы о городах / Г. М. Лаппо. -М.: Мысль, 1976.

154. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 1. Испонительная власть федеративной России как предмет административной реформы / В. Лексин // Российский экономический журнал. 2006. - № 2. - С. 32-52.

155. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 2. Идеология административной реформы и первый этап ее реализации / В. Лексин // Российский экономический журнал. 2006. -№ 3. - С. 3-21.

156. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 3 (заключительная). Новый этап реализации административной реформы / В. Лексин // Российский экономический журнал. -2006.-№4. -С. 3-36.

157. Лексин В. Региональные столицы в экономике и социальной жизни России / В. Лексин // Вопросы экономики. 2006. - № 7. - С. 84-93.

158. Леонтьев В. Межотраслевая экономика / В. Леонтьев. М.: Экономика,1997.

159. Летучев В.В. Эволюционное моделирование региональных систем: теоретические подходы и практические приложения. Екатеринбург: УО РАН, Институт экономики, 2003 -39 с.

160. Ломовцева О. А. Планирование и прогнозирование региональной соци-оприродохозяйственной системы / О. А. Ломовцева. Вогоград: Офсет,1998.-342 с.

161. Лоутсон Т. Современная лэкономическая теория в свете реализма / Т. Лоутсон // Вопросы экономики. 2006. - № 2. - С. 75-98.

162. Любовой В. Состояние и проблемы российских городов в контексте понятия экономической безопасности / В. Любовой // Российский экономический журнал. 2006. - № 11-12. - С. 25-40.

163. Львов Д.С. Экономика развития / Д. С. Львов. М.: Экзамен, 2002. -512 с.

164. Маевский В. О взаимоотношении эволюционной теории и ортодоксии (концептуальный анализ) / В. Маевский // Вопросы экономики. 2003. - № 11.-С. 4-14.

165. Маергойз И.М. Инфраструктура и размещение производства / И. М. Маергойз // Экономическая география промышленности. М., 1971. - Вып. 4-5.

166. Макаров В. О гфимеи' ;о,г-а .> ' ' ûиной экономики / В. Макаров // Вопросы ЭКОНОМИК"л. Х ' ' Л'1 2, П.

167. Макмилан Я. Японская промышленная система: пер. с англ. / Я. Мак-милан. -М.: Прогресс, 1988.-400 с.

168. Малышев Ю. А. Сущность институциональных отношений, их идентификация и классификация на региональном уровне / Ю. А. Малышев, В. М. Нечаев // Проблемы региональной экономики. 2005. - № 1/2. - С. 128-142.

169. Мамедов О. Ю. Производственное отношение: политико-экономическая модель (материалы к спецкурсу) / О. Ю. Мамедов. Ростов н/Д.: Феникс, 1997.-288 с.

170. Манцев О. Венчурное предпринимательство: мировой опыт и отечественная практика / О. Манцев // Вопросы экономики. 2006. - № 5. - С. 122Ч 131.

171. Марек А.И. Научно-производственные комплексы: формирование и развитие / А. И. Марек, А. И. Семенов; под ред. Д. С. Львова. М.: Наука, 1985.- 144 с.

172. Маркетинг: учебник для вузов / Г. Л. Багиев, В. М. Тарасевич и X. Анн; под общ. ред. Г. Л. Багиева. М.: ОАО Изд-во "Экономика", 1999. - 703 с.

173. Маркс К. Избранные сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. М.: Политиздат, 1987.-Т. 7.-811 с.

174. Маршал A.A. Принципы политической экономии / А. А. Маршал. -М., 1983.

175. Маршалова A.C. Основы теории регионального воспроизводства / А. С. Маршалова, А. С. Новоселов. -М.: Экономика, 1998.

176. Межевич М.Н. Урбанизация и развитие городов в СССР / M. Н. Меже-вич и др. Д., 1985.

177. Мейтус В. Виртуализация производства / В. Мейтус // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 1. - С. 91-96.

178. Мерлен П. Город: количественные методы изучения / П. Мерлен. М., 1997.

179. Мизес JI. Теория и история: Интерпретация социально-экономической эволюции / JI. Мизес / пер. с англ. под ред. А. Г. Грязновой. М.: ЮНИТИ-ДАНА.-2001.-295 с.

180. Минервин И.Г. Частное предпринимательство: основные понятия, теория и практика / И. Г. Минервин. -М.: РАН ИНИОН, 1994. 143 с.

181. Минц A.A. Опыт экономико-географической типологии советских городов / А. А. Минц, Б. С. Хорев // Вопросы городов: сборник. 1959. - Т. 45.

182. Миронов В. Экономический рост и конкурентоспособность промышленности: ценовые и неценовые факторы анализа / В. Миронов // Вопросы экономики. -2006. -№ 3. С. 42-61.

183. Мирошник Н.В. Финансово-экономические аспекты управления оборотным капиталом в предпринимательской среде региона / Н. В. Мирошник, И. А. Гришин, И. Г. Перфилов. Вогоград: Изд-во Вогогр. гос. ун-та, 2000. -148 с.

184. Михеев H.H. Математические методы и модели разработки программ регионального развития / H. Н. Михеев. М.: Междунар. отношения, 1991.

185. Мосейко В.О. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно-технологический аспект: автореф. дис. .доктора экон. наук / В. О. Мосейко.- Вогоград, 2002. 46 с.

186. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический сборник. М.: Финансы и статистика, 1987. - 766 с.

187. Наумов C.B. Совершенствование государственного и муниципального управления на основе плана экономии общественных затрат / С. В. Наумов. -Вогоград: Изд-во ГОУ ВПО ВАГС, 2004. 92 с.

188. Нестеров П.М. Региональная экономика: учебник / П. М. Нестеров, А. П. Нестеров. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

189. Нефедова Т.Г. Новые тенденции урбанизации в России / Т. Г. Нефедова, А. Трейвин // Проблемы прогнозирования. 1999. - Вып. 5.

190. Николис Г. Познание сложного / Г. Николис, И. Пригожин. М.: Мир, 1990.-344 с.

191. Никулин Л.Ф. К вопросу о самоорганизации предпринимательства / Л. Ф. Никулин. М.: Экономика, 1991. - 215 с.

192. Новейший философский словарь / сост. А. А. Грицанов. Мн.: Изд-во В. М. Скакун, 1998. - 896 с.

193. Новиков В.Ф. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки / В. Ф. Новиков, А. Ю. Матюшис. М.: Экономика, 1989.

194. Homo institutius Человек институциональный: Монография. / под ред. д-ра экон. наук О. В. Иншакова. - Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2005. - 854 с.

195. Нордстрем К.А. Бизнес в стиле фанк: капитал пляшет под дудку таланта / К. А. Нордстрем, Й. Риддерстрале. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2003. - 279 с.

196. Ойкен В. Основные принципы экономической политики / В. Ойкен. -М.: Прогресс, 1995. 494 с

197. Олейник А.Н. Институциональная экономика / А. Н. Олейник. М.: ИНФРА-М, 2000.-416 с.

198. Олейник О.С. Институциональные измерения в Вогоградской области: статистический подход / О. С. Олейник // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник: в 2 т. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2006. - Вып. 7. - Т. 1. - С. 290-298.

199. Орехов A.M. Методы экономических исследований: Учеб. пособие / А. М. Орехов. М.: ИНФРА-М, 2006. - 392 с.

200. Орешкин В.П. Планирование производственной инфраструктуры: комплексный подход / В. П. Орешкин. М.: Экономика, 1986.

201. Орлов А. Предпринимательство в России: Истоки и этапы до 1992 г. / А. Орлов // Вопросы экономики. 1999. - № 12. - С. 79-89.

202. Орлова Р.И. Экономика жилищно-коммунального хозяйства / Р. И. Орлова, JI. К. Зайцев, А. 3. Пронин. -М.: Стройиздат, 1988.

203. О'Саливан А. Экономика города: пер. с англ. / А. О'Саливан. М.: ИНФРА-М, 2002. - 706 с. - XXVI.

204. Осипов Ю.М. Время философии хозяйства: в 3 кн. с прил. / Ю. М. Осипов. -М.: Экономистъ, 2003. 656 с.

205. Осипов Ю.М. Очерки философии хозяйства / Ю. М. Осипов. М.: Юристъ, 2000.-367 с.

206. Осипов Ю.М. Российское хозяйство: деградационный кризис и возможность его преодоления / Ю. М. Осипов // Экономическая теория в XXI веке. М.: Экономистъ, 2005. - Сб. 3 (10). Проблемы пореформенной экономики. -С. 5-149.

207. Основные социально-экономические показатели городов и районов Вогоградской области. Вогоград: Вогоградский областной комитет государственной статистики, 2004. - 229 с.

208. Основы предпринимательского дела / Под ред. В. А. Анташова. М.: БЕК, 1996.-459 с.

209. Пашинцева Н.И. Организационные вопросы формирования муниципальной статистики в Российской Федерации / Н. И. Пашинцева // Вопросы статистики. 2004. - № 4. - С. 68-72.

210. Перцик E.H. География городов: (Геоурбанистика) / Е. Н. Перцик. -М.: Высшая школа, 1991.

211. Перцик Е Геоурбанистика и районная планировка: взаимосвязи и проблемы / Е. Н. Перцик // Географические науки и районная планировка. М.: Мысль, 1980. - Сб. 113. - С. 47-59.

212. Перцик E.H. Города мира: география мировой урбанизации / Е. Н. Перцик.-М., 2000.

213. Песоцкая E.B. Моделирование социально-экономического развития малых и средних городов России / Е. Н. Песоцкая. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.

214. Пикулькин A.B. Система государственного управления / А. В. Пикуль-кин. -М.: ЮНИТИ, 1997.

215. Пирогов C.B. Социология города: учебное пособие / С. В. Пирогов. -М.: Издательский дом Новый учебник, 2004. 208 с.

216. Плакся В.И. Становление предпринимательства и политика занятости / В. И. Плакся, А. О. Блинов, А. В. Бусыгин, А. М. Бабич. М.: Луч, 1993. -146 с.

217. Плышевский Б. О промышленной политике / Б. Плышевский // Экономист. 2004. -№ 9. - с. 3-16.

218. Плякин A.B. Пространственная экономическая трансформация региональной природо-хозяйственной системы: структура и механизм реализации / А. В. Плякин. Вогоград: Вогоградское научное издательство, 2006. -364 с.

219. Поланьи К. Великая трансформация. Политические и экономические истоки нашего времени / К. Поланьи. СПб., 2002.

220. Потерович В. Эволюционная теория экономической политики. Часть I. Опыт быстрого развития / В. Потерович, В. Попов // Вопросы экономики. -2006.-№ 7.-С. 4-23.

221. Потерович В. Эволюционная теория экономической политики. Часть II. Необходимость современного переключения / В. Потерович, В. Попов // Вопросы экономики. 2006. - № 8. - С. 46-64.

222. Попадюк Н. Административно-территориальная реформа и территориально-хозяйственные уклады / И. П" '/ Вопросы экономики.2004.5 С. 74.

223. Попов P.A. Региональный менеджмент / Р. А. Попов. Краснодар: Сов. Кубань, 2000.-384 с.

224. Портер М. Международная конкуренция / М. Портер. М.: Междунар. отношения, 1993.

225. Портер М. Э. Конкуренция: пер. с англ.: уч. пос. / М. Э. Портер. М.: Издат. дом Вильяме, 2000. - 465 с.

226. Поршнев А. Модернизация российской экономики и государственное управление / А. Поршнев // Российский экономический журнал. 2006. - № 9-10.-С. 79-83.

227. Программа социально-экономического и политического развития Вогоградской области на 2005-2008 гг. Вогоградский прорыв: (Предвыборная программа кандидата на пост главы Администрации Вогоградской области Е. П. Ищенко). Вогоград, 2004. - 50 с.

228. Проектирование городского хозяйства / под общ. ред. Э. Я. Турчихина. М.: Стройиздат, 1991.

229. Прокопович С.Н. Опыт исчисления народного дохода 50 губерний Европейской России в 1900-1913 гг. / С. Н. Прокопович. СПб., 1918.

230. Промышленная политика: выбор пути развития на ближайшие два года // Вопросы экономики. 1996. -№ 11. - С. 4-32.

231. Промышленная политика и международные отношения: (сб. статей): в 2-х кн. / TechInvestLab.com; под. общ. ред. А. И. Левенчука; вступ. ст. Ю. В. Кузнецова. -Челябинск: Социум, 2005. -361 с.

232. Промышленная политика России на пороге XXI века: Всерос. Круглый стол, Москва, 12 февр. 1997 г. М., 1997. - 78 с. - (Труды Вольного экон. о-ва России).

233. Пупенко Д. С. Обеспечение бюджетной самостоятельности муниципальных образований / Д. С. Пупенко // Регион: экономика и социология. -2003.-№4.-С. 160-173.

234. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д. С. Львов; Отд. экон. РАН; науч. ред. совет, изд-ва Экономика, 1999. 793 с.

235. Пчелинцев О.С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики / О. С. Пчелинцев, В. Я. Любо-вой, А. Б. Воякина // Проблемы прогнозирования. 2000. - № 5. - С. 62-68.

236. Пчелинцев О. Региональные условия и проблемы экономического роста / О. Пчелинцев, М. Минченко // Федерализм. 2005. - № 1. - С. 5-30.

237. Разгон М. Города будущего / М. Разгон. М., 1969.

238. Райзберг Б.А. Основы бизнеса / Б. А. Райзберг. М.: Ось - 89, 1996. -189 с.

239. Ракц Ю.И. Из истории предпринимательства / Ю. И. Ракц. М.: Знание, 1992.-58 с.

240. Региональные производственные комплексы и иностранные инвестиции: монография / под ред. Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 220 с.

241. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат-сборник / Росстат. М., 2006. - 982 с.

242. Ровенский Ю.А. Стратегия развития предпринимательства Ю. А. Ро-венский. М.: Электроника, 1996. - 324 с.

243. Российский статистический ежегодник, 2004: стат. сб. / Росстат. М., 2004. - 725 с.

244. Россия в актуальном времени-пространстве. М.; Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2000. 684 с.

245. Рост потребления и фактор разнообразия: новейшие исследования западных и российских эволюционистов: Сб. статей: Пер. с англ. М.: Дело, 2007. - 272 с.

246. Рубвальтер Д. Промышленная политика: проблемы выработки приоритетов / Д. Рубвальтер // Власть. 1999. - № 12. - С. 27-37.

247. Рукина И. О приоритетах промышленной политики / И. О. Рукина // Экономист. 2003. - № 12. - С. 61- 64.

248. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е. Е. Румянцева. 2-е изд. - М. :ИНФРА-М, 2006. - VI, 810 с.

249. Русинов Ф.М. Япония: экономика, средний и малый бизнес / Ф. М. Русинов, Ю. И. Иванов, Д. С. Петросян. М.: РАУ, 1992. - 123 с.

250. Рябов В.М. Современный механизм муниципального управления / В. М. Рябов. Самара: Самарский дом печати, 1998.

251. Рябов В.М. Формирование и развитие муниципального управления: (макроэкономический аспект) / В. М. Рябов. -М.: РЭА им. Г. В. Плеханова, 1998.

252. Сажина М.А. Экономическая теория / М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков. М.: Норма, 2005.-671 с.

253. Сазонов С.П. Региональный бюджет: проблемы и решения / С. П. Сазонов. Ч Вогоград: Государственное учреждение Издатель, 2000. Ч 432 с.

254. Сарабьянов В.Н. Основные проблемы НЭПа (План, регулирование, стихия) / В. Н. Сарабьянов. М, 1926. - 216 с.

255. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли / Б. Селигмен / Под ред. А. М. Румянцева, J1. Б. Альтера, А. Г. Милейского. -М.: Изд-во Прогресс, 1968. 600 с.

256. Сергиенко Я. Венчурные инвестиции и инновационная активность/ Я. Сергиенко, Л. Френкель // Вопросы экономики. 2006. - № 5-6 - С. 115-121.

257. Сизов B.C. Проблемы современной России: механизм стратегического управления воспроизводственным процессом / В. С. Сизов // Экономическая теория в XXI веке. М.: Экономиста, 2005. - Сб. 3 (10). Проблемы пореформенной экономики. - С. 150-159.

258. Сизов Ю.И. Экономическая безопасность региона: регионализация, устойчивость бизнеса, стратегия / Ю. И. Сизов. М.: Наука, 2004. - 310 с.

259. Сизов Ю.И. Развитие реального сектора экономики Вогоградской области / Ю. И. Сизов // ЭКО. 2005. - № 6. - С. 158-162.

260. Симонян Р.Х. От национально-государственных объединений к региональным (проблемы мезоуровня в организации общественных систем) / P. X. Симонян // Вопросы философии. 2005. - № 3. - С. 20-28.

261. Смирнов С. Промышленная политика: проблемы и перспективы / С. Смирнов // Вопр. экономики. 2000. - № 9. - С. 4-17.

262. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т. 1-2 /А. Смит. -М.; Л, 1931.

263. Спиридонов И.А. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России / И. А. Спиридонов. М.: ИН-ФРА-М, 1998.

264. Сталин И. Вопросы ленинизма. Партиздат ЦК ВКП(б) / И. Сталин. -М., 1935.-653 с.

265. Старовойтов В.Г. Повышение конкурентоспособности городов России / В. Г. Старовойтов // Вестник ОГУ.- 2004. № 8. - С. 56-60.

266. Статистический сборник Города и районы Вогоградской области / Вогоградстат // Вогоград, 2006.

267. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. акад. А. Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.-720 с.

268. Стэнворт Дж. Фрайчайзинг в малом бизнесе / Дж. Стэнворт; под ред. Л. Н. Павловой. М.: ЮНИТИ, 1996. - 200 с.

269. Сулакшин С. Как сформировать и реализовать государственную промышленную политику?: О новом реформационном проекте торгово-промышленной палаты РФ / С. Сулакшин // Российский экономический журнал.-2003.-№ 7.-С. 3-8.

270. Сурнина Н.М. Пространственная экономика: теоретико-методологическое и научно-практическое исследование: Дис. .д-ра экон. наук. Екатеринбург, 2003.-298 с.

271. Сущенко В.А. История российского предпринимательства / В. А. Су-щенко. -Ростов-н/Д: Изд-во Феникс, 1997. 256 с.

272. Татенси К. Вечный дух предпринимательства / К. Татенси. М.: Московский бизнес, 1990. - 222 с.

273. Тацуно Ш. Стратегия технополисы / Ш. Тацуно. - М., 1989.

274. Территориальное планирование и управление: пути совершенствования / под. ред. Б. М. Штульберг. М.: Наука, 1989.

275. Территориальное управление: самоуправление, самофинансирование: (опыт, проблемы, перспективы). -М.: Финансы и статистика, 1990.

276. Территориальное управление экономикой: словарь-справочник. М., 1998.

277. Точёная Т.И. Контуры современной российской промышленной политики / Т. И. Точёная // Экономическая наука современной России. 2006. -№ 4(35). - С. 68-80.

278. Традиции и опыт российского предпринимательства: история и современность: сб. науч. трудов Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1997. - 192 с.

279. Туровский Р.Ф. Политическая география / Р. Ф. Туровский. Москва-Смоленск, 1999.

280. Тюнен И.Г. Изолированное государство в отношении к сельскому хозяйству и национальной экономике / И. Г. Тюнен. М.: Экономическая жизнь, 1926. - 326 с.

281. Урбанизация и развитие регионов областного уровня / И. И. Сигов и др. Л.: Изд-во ФЭИ, 1990.

282. Уткин А.В. Город как объект стратегического управления / А. В. Уткин. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. - 58 с.

283. Федько В.П. Инфраструктура муниципальных образований: логистический аспект / В. П. Федько, А. У. Альбеков, А. И. Комарова. Ростов-н/Д.: РГЭА, 1999.-488 с.

284. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Моск. Центр Ин-та Восток-Запад, 2-е изд. М.: МАКС Пресс, 1999. - 288 с.

285. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Информационная система Консультант Плюс (27.02.2006.).

286. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Информационная система Консультант Плюс (27.02.2006.).

287. Хаггет П. Пространственный анализ в экономической географии / П. Хаггет. -М.: Прогресс, 1968. -391 с.

288. Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок / Ф. Хайек. М., 2001.

289. Хакен Г. Информация и самоорганизация / Г. Хакен. М.: Мир, 1991. Ч 240 с.

290. Хизрич Р. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. Вып.1. Предприниматель и предпринимательство, пер. с англ. / Р. Хизрич, М. Питере; общ. ред. В. С. Загашвили. М.: Прогресс, 2002.-253 с.

291. Хорев Б.С. Городские поселения СССР. Очерки географии расселения / Б. С. Хорев. М.: Мысль, 1968.

292. Хорев Б.С. Территориальная организация общества / Б. С. Хорев. М.: Мысль, 1981.-319 с.

293. Хоскинг А. Курс предпринимательства / А. Хоскинг. М.: Международные отношения, 1993. - 349 с.

294. Храбров С.А. Промышленная политика и реструктуризация промышленного производства: автореф. дис. .канд. экон. наук / С. А. Храбров; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 1997. - 18 с.

295. Хрущев А.Т. Изучение внутренних связей промышленных комплексов / А. Т. Хрущев // Советская география в период строительства коммунизма. -М.: Изд-во геогр. лит., 1963. С. 175-185.

296. Цыгичко А. Важнейший приоритет промышленной политики / А. Цы-гичко // Экономист. 2001. - № 2. - С. 13-21.

297. Ченокова О.Ю. Интеграция хозяйствующих субъектов в российской экономике: дисс. .канд. экон. наук / О. Ю. Ченокова; СГСЭУ. Саратов, 2004.

298. Чернышев М.А. Инфраструктура мегаполиса: логистический подход / М. А. Чернышев, О. А. Новиков. -Ростов-н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1995.

299. Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление: учебник / В. Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2004. - 320 с.

300. Читая Г.О. Инновационно-структурные детерминанты промышленного развития макрорегионов России / Г. О. Читая. М.: Финансы и Кредит, 2005. - 144 с.

301. Шабунина И.М., Ломовцева О. А. Теория и практика региональной экономики. Вогоград, 1996.

302. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория / А. Е. Шаститко. М.: Экон. фак. МГУ: ТЕИС, 1998. - 424 с.

303. Шаститко А.Е. Экономическая теория институтов / А. Е. Шаститко. -М.: Экон. фак. МГУ: ТЕИС, 1997. 105 с.

304. Швецов А. Либерализация государственной региональной политики / А. Швецов // Вопросы экономики. 2006. - № 7. - С. 73-83.

305. Швецов А. Соотношение централизации и децентрализации в государственной региональной политике: о сложившейся ситуации, необходимости и путях ее изменения / А. Швецов // Российский экономический журнал. -2006. -№5-6. -С. 14-35.

306. Шерер Ф. Структура отраслевых рынков / Ф. Шерер, Д. Росс. М.: ИНФРА-М, 1997.

307. ЗЮ.Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления / Р. И. Шни-пер. Новосибирск: Наука, 1991.

308. Шрадер X. Экономическая антропология / X. Шрадер. СПб., 1999.

309. Шумпетер Й.А. История экономического анализа: В 3-х т. Т. 2 / Й. А. Шумпетер / Пер. с англ. под ред. В. С. Автономова. СПб.: Экономическая школа, 2001.-VIII+ 494 с.

310. Шумпетер Й. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры / Й. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982. - 456 с.

311. ЗН.Шурчков И. Ключевые положения Концепции государственной промышленной политики России / И. Шурчков // Рос. экон. журнал 1994. -№9.-С. 3-8.

312. Экономика и бизнес. (Теория и практика предпринимательства). / Под ред. В. Д. Камаева М.: МГТУ Баумана, 1993. - 462 с.

313. Экономическая энциклопедия / Ин-т экономики РАН; гл. ред. JT. И. Абакин. Ч М.: ОАО Издательство "Экономика", 1999.

314. Экономическая энциклопедия регионов России. Южный федеральный округ. Вогоградская область. -М.: Экономика, 2005. 503 с.

315. Экономический бюлетень Конъюнктурного института. 1926. - № 2.

316. Яковлев А. Российская корпорация и региональные власти: модели взаимоотношения и их эволюция / А. Яковлев // Вопросы экономики. 2007. -№ 1.-С. 124-139.

317. Яковлев А.Р. Развитие институционального механизма взаимодействия крупных и малых фирм в современной российской экономике: дисс. .канд. экон. наук / А. Р. Яковлев; ВоГУ. Вогоград, 2007.

318. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство / В. М. Яковлев. -М.: ИПА Три Л, 1994. 232 с.

319. Якунин В.И. Постановка задачи разработки концепции экономической политики России (приглашаем к сотрудничеству) / В. И. Якунин, О. Т. Богомолов, Л. В. Макаров и др. М.: Научный эксперт, 2006. - 104 с.

320. Ярошевский Д.А. Санитарно-техническое хозяйство городов / Д. А. Ярошевский, Ю. Ф. Мельников, И. Н. Корсакова. -М.: Стройиздат, 1990.

321. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2006. - № 4. - С. 4-30.

322. Яшин Н.С. Конкурентоспособность промышленных предприятий: методология, оценка, регулирование / Н. С. Яшин Саратов: Издат. Центр СГЭА, 1997.-248с.

323. Barnett V. A History of Russian Economic Thought / V. Barnett. L., NY.: Routledge, 2005. XIV. - 172 p.

324. Baumol W.J. Contestable Markets and the Theory of Industrial Structure / W. J. Baumol, J. C. Panzar, R. D. Wellig. New York: Harcourt Brace Jovano-vich, 1982.

325. Blackwell W.L. The Industrialization of Russia. An Historical Perspective / W. L. Blackwell. New York, 1970.

326. Brockand W.A. The Economics of Small Business: Their Role and Regulation in the U.S. Economy / W. A. Brockand, D. S. Evans. New York: Holmes and Meier, 1986.

327. Burgelman R.A. Inside corporate innovation: strategy, structure and managerial skills / R. A. Burgelman, L. R. Sayles. London.: Collier Macmillan Publishers, 1986.-216 p.

328. Castells M. Technopolies of the world. The making of 21 st. century industrial complexes / M. Castells, P. Hall. London: Routledge, 1994.

329. Castells M. The Informational City. Informational Technology, Economic Restructuring and the Urban-Regional Process / M. Castells. Oxford, Cambridge: Blackwell, 1989.

330. Caves R.E. Multinational Enterprise and Economic Analyses / R. E. Caves. Cambridge: Cambridge University Press, 1982.

331. Damette F. La France en Villes / F. Damette. P.: DATAR, 1994.

332. Derycke P.H. Economie et Planification Urbaines: t. 1 "L'Espace Urbain". P., Themis-P.U.F., 1979; t.2 "Theories et modeles", P., Themis -P.U.F., 1982.

333. Drooksbank R. Defining the small Business: A. New Classification Company Size / R. Drooksbank // Entrepreneurship and Regional Development, 1991. -№ 3. - P. 17-31.

334. Falcus M.E. The Industrialization of Russia, 1700-1914 / M. E. Falcus. -London: Basingstoke, 1972.

335. Gerschenkron A. Economic Backwardness in Historical Perspective // Gerschenkron A. Historical Backwardness in Historical Perspective A book of essays. -Cambridge (Mass.), 1962.

336. Hahn F. In Praise of Economic Theory: The 1984 Jevons Memorial Fund Lecture / F. Hahn. London: University College, 1985.

337. Marfels C. Aggregate Concentration in International Perspective / C. Mar-fels. Halifax: Institute for Research on Public Policy, 1987.

338. Portal R. The Industrialization of Russia / R. Portal // The Cambridge Economic History of Europe / Ed. by J. Habakkuk, M. Postan. Vol. VI. Part II. Cambridge, 1966.

339. Sassen S. Cities in a world economy. Thousand Oaks; London: New Delhi; Pine Forge Press, 1994.

340. Sassen S. Global city: New York, London, Tokyo / S. Sassen. Princeton N.J.: Princeton university, 1991.

341. Sherer F.M. Corporate Ownership and Control / F. M. Sherer. Cambridge: Ballinger, 1988. - P. 46-48.

342. Talheim K.C. Russia's Economic Development // Russia Enters the Twentieth Century / Ed. by G. Katkov, E. Oberlnder, N. Poppe, G. von Rauch. London, 1971.

343. Tirol J. The Theory of Industrial Organization / J. Tirol. Cambridge: MIT Press, 1988.

344. Von Laue T.H. Sergei Witte and the Industrialization of Russia / T. H. Von Laue. New York, 1963.

345. Von Laue T.H. The Transformation of the Russian Society since 1861/ T. H. Von Laue // The State and the Economy / Ed. by C.E. Black. Cambridge (Mass.), 1960.

346. West J.L. The Moscow Progressists: Russian Industrialists in Liberal Politics: 1905-1914 / J. L. West. Princeton, 1975.359

Похожие диссертации

• Государственное регулирование развития малых предприятий
• Развитие малых предприятий в условиях формирования конкурентной среды региона
• Региональная промышленная политика: содержание и механизм реализации
• Организационно-экономический механизм развития малых предприятий приборостроения в условиях технологической модернизации национальной экономики
• Перспективы развития малых предприятий агропромышленного комплекса региона