Формирование региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бадараева, Рената Васильевна |
| Место защиты | Улан-Удэ |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий"
На правахдэукописи
БАДАРАЕВА РЕНАТА ВАСИЛЬЕВНА
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством; региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Улан-Удэ 2005
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Восточно-Сибирский государственный технологический университет
Научный руководитель' доктор экономических наук, профессор Санжина Ольга Петровна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Семенов Георгий Виссарионович
кандидат экономических наук, доцент Хаптаева Светлана Романовна
Ведущая организация: Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева
Защита состоится 08 декабря 2005 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул Ключевская, 40В, ауд. 251.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВосточноСибирского государственного технологического университета
Автореферат разослан 07 оября 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор экономических наук, профессор
В.С.Баженова
Актуальность диссертационного исследования. Достигнутая в середине 90-х годов стабилизация, а также благоприятная ситуация в сырьевых отраслях промышленности, не привела к рещению ключевой проблемы хозяйственного развития на современном этапе - обеспечение устойчивости эконЬмйческого роста Вместе с тем, состояние базовых экономических характеристик позволяет начать системную работу по созданию более .рациональной структуры экономики страны.
Особенно актуальной эта работа становится в связи с развитием процессов глобализации и усилением конкуренции на мировых рынках. Тенденция интеграции в мировое хозяйство в условиях активного воздействия на данный процесс динамично изменяющейся и достаточно жёсткой конкурентной среды требует оптимизации отраслевого состава отечественной промышленности, серьёзного пересмотра базовых представлений в рамках проводимой промышленной политики у её участников на всех уровнях, а также последовательного роста конкурентоспособности самих промышленных предприятий, уточнении их конкурентной позиции при определении и последующем запонении соответствующих экономически привлекательных стратегических ниш.
Вместе с тем, на общем фоне развития процессов глобализации, одновременно наблюдается и заметный рост роли регионов с различным ресурсным и промышленным потенциалами. Это влечёт за собой необходимость проведения экономических исследований в области формирования региональной промышленной политики, опирающейся на оценку уровня конкурентоспособности региональных промышленных систем.
Сегодня промышленное развитие, основанное на точном стратегическом позиционировании региональных промышленных систем и соответствующей балансировке отраслевых темпов экономического роста, становится крайне важным для устойчивого развития российских регионов и обеспечения национальной безопасности. Одновременно дожно происходить улучшение инвестиционного климата, расширение инновационного потенциала и увеличение доли инновационной составляющей, усиление конкурентных преимуществ в развитии, как региональных промышленных систем, так и в целом региональных экономик.
Требуют новых подходов и решений разработка федеральных и региональных целевых программ при использовании их в качестве эффективных инструментов стратегического программирования промышленного развития территории, применение кластерного подхода в процессе формирования и реализации региональной промышленной политики, оценка конкурентоспособности региона и региональных промышленных систем.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Исследование развития региональных промышленных систем в рыночных условиях и формирования на той основе активной региональной промышленной политики является относительно новым направлением в отечественной экономической науке. В то'же время интересные теоретические и практические положения в области выработки конкурентных стратегий промышленных предприятий можно найти в работах таких зарубежных авторов, как М. Веттер, С Гошал. Дж. Б. Куинн, Г Минцберг, Н.-Г. Ольве, Д.О'Нил, М. Портер, М. Поумер, К Прахалал1 Ж. Рой. Н. Скелон, Г. То-
мас, Г. Хэмел, Д. Уайт, М. Хаммер, Дж:
Чл.иНЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА '
Хорошо известны и труды отечественных учёных, в которых процессы формирования конкурентоспособной промышленной политики исследуются на основе опыта функционирования российской промышленности: Б.С Алешина, А.И. Амосова, А.В Данилова-Данильяна. В.Дементьева, А.И. Вольского, Р С Гринберга, Д. Львова, Е.М. Примакова, С.С. Сулакшина, В.П. Евтушенкова, А.А Фурсенко, В.Н. Княгинина, П.Г. Щедровицкого и др.
В свою очередь, основные теоретико-методологические положения организации региональных промышленных систем можно найти в работах И. фон Тюнена, В. Лаунхарда, А. Вебера, В. Кристалера, А. Маршала, X. Хотелинга, А. Леша, Т. Поландера, Ф. Перру, Р. Лукаса, У Алонсо, М. Фудзита, И Папад-жорджиу, А. Toppe, Ж.-П. Жили, В. Фодоритова, А. Шарапова.
Проблемы развития промышленности РФ и промышленных систем в российских регионах, формирования конкурентоспособности предприятий рассматриваются в работах А.Л. Гапоненко, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана,
A.A. Мироедова, В.Г. Полянского, В.Е. Рохчина. Г.В Семенова, P.A. Фатхутди-нова, С.В.Федина и др.
Вопросы применения математических методов при оценке эффективное! и и конкурентоспособности промышленных предприятий исследуются в работах
B.А. Агафонова, С.А Бороненковой, Б.И. Изтелеутова, Ю.В. Косачева, В.А. Ко-лемаева, B.C. Синавиной и др.
Вместе с тем, как показывает анализ литературных источников, в настоящее время среди учёных преобладает взгляд в пользу разработки универсальных по своей сути стратегических программ регионального промышленного развития и проведения тех или иных вариантов унифицированной региональной промышленной политики. Такой подход во многом игнорирует усиливающиеся процессы территориальной дифференциации.
В связи с этим, крайне важным в методологическом плане представляется уточнение понятий стратегия, политика, промышленная политика, структурная политика, программа, план, региональная (территориальная) промышленная политика, лотраслевая политика, стратегическое программирование промышленного развития региона (территории).
Следует признать, что в настоящее время существуют проблемы, связанные и с определением критериев эффективности при разработке и реализации эффективной региональной промышленной политики.
Всё это обуславливает, наряду с оценкой конкурентоспособности предприятий, необходимость изучения проблем формирования региональной промыш- < ленной политики, основывающейся на оценке конкурентоспособности промышленности региона.
Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методических подходов к формированию и реализации региональной промышленной политики
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
- изучить и обобщить теоретические и практические основы формирования региональной промышленной политики и выявить особенности, характерные для современного этапа развития экономики;
- сформулировать и обосновать принципы формирования региональной промышленной политики, содержащие перспективные подходы к оценке конкурентоспособности региональных промышленных систем:
- разработать критерии и показатели оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем и образующих их промышленных предприятий;
- исследовать влияние стратегических программ в области промышленной политики на конкурентоспособность региональных промышленных систем и определить их место в формировании региональной промышленной политики:
- проанализировать современное состояние и трансформационные тенденции промышленности Республики Бурятия на современном этапе и определить стратегические приоритеты региональной промышленной политики,
- разработать механизм формирования региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности региональной промышленной системы и образующих её промышленных предприятий.
Объектом исследования является региональная промышленная система и входящие в неё промышленные предприятия.
Предметом исследования являются методы и инструменты формирования региональной промышленной политики, оценка конкурентоспособности региональных промышленных систем и образующих их промышленных предприятий.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются исследования отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экономической теории, регионального анализа, теории государственного управления, управления конкурентоспособностью предприятий, экономико-математического моделирования. Использованы нормативно-законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные акты субъектов РФ, Правительства Республики Бурятия, материалы научно-практических конференций по вопросам проводимых социально-экономических реформ в стране и стратегического управления ресурсами предприятий.
Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы абстрагирования, системного, структурно-функционального и статистического анализа, приёмов группировки и обобщения. При решении конкретных вопросов использовались методы сравнительного анализа, синтеза, наблюдения, экономико-математического моделирования.
Информационную базу диссертационного исследования составляют статистические данные Госкомстата России, ТОФСГС по Республике Бурятия, официальные статистические данные о работе промышленных предприятий комплекса республики, аналитические отчеты, материалы по результатам применения инструментов промышленной политики, опубликованные в монографиях и периодических изданиях, а также ресурсы Internet.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании механизма формирования и реализации региональной промышленной политики, основывающегося на оценке конкурентоспособности промышленности региона и направленного на повышение ее эффективности.
Основные результаты исследования, раскрывающие содержание её новизны, заключены в следующем:
- сформулированы принципы, базирующиеся на систематизации целей и направлений развития региональных промышленных систем
- разработаны критерии оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем в определенный период времени и учитывающий принцип иерархичности локальных критериев;
- обоснован методический подход к комплексной оценке результативности проводимой региональной промышленной политики, учитывающий цикличное прохождение входных параметров с последующим корректированием целей и методов промышленной политики;
- разработана и реализована методика стратегического позиционирования регионов, отдельных групп с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП в промышленности, сфере услуг, в целом региональной экономике и использование полученной зависимости для оценки инвестиционной привлекательности промышленных систем регионов на основе двух показателей - коэффициента приростной инвестиционной ресурсоотдачи и минимального среднегодового темпа роста инвестиций в основной капитал (позволяющего поностью компенсировать потери размеров соответствующего реального ВРП вследствие инфляции)';
- проведен сравнительный межрегиональный анализ на основе разработанной и реализованной но регионам отдельных групп методике стратегического позиционирования с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП промышленности, сферы услуг и в целом экономики региона;
- предложен методический подход к определению стратегических приоритетов региона на основе оценки конкурентоспособности ре!Иональных промышленных систем на примере Республики Бурятия;
- разработан механизм формирования и реализации региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособноеги предприятий, учитывающий стратегические приоритеты экономического развития региона.
Конкретное личное участие автора в получении научных результатов. Предлагаемая диссертационная работа продожает исследования в области формирования эффективной региональной политики, основанной на оценке конкурентоспособности региональных промышленных систем и образующих их промышленных предприятий
В отличие от опубликованных работ при анализе малоизученных аспектов поставленной проблемы автором сделано следующее:
- раскрыто содержание и уточнено соотношение понятий стратегия, политика, промышленная политика), структурная политика, программа, план, региональная (территориальная) промышленная политика, лотраслевая политика, стратегическое программирование промышленного развития региона (территории);
- обобщены и систематизированы на основе анализа мировою опыта существующие подходы, базовые составляющие и стратегические приоритеты региональной промышленной политики;
- сформулированы цели региональной промышленной политики, проведена систематизация и дана сущностная характеристика следующих принципов её
1 Данная методика разработана совместно с В I Игнатьевым 6
формирования и реализации: приоритетности, научно-практический обоснованности, комплексности, целенаправленности, выборочности. пропорциональности, реалистичности, саморазвития.
- обосновано положение, в соответствии с которым суммарная конкурентоспособность промышленных предприятий региона может выступать в качестве оценки уровня конкурентоспособности всей региональной промышленной системы и что конкурентоспособность региональной промышленной системы рекомендуется оценивать по уровню конкурентоспособности сильнейшей подсистемы (наиболее эффективного предприятия, кластера или вертикально-интегрированной структуры), характеризующейся обширностью зоны хозяйствования, темпами развития, способнояремможеиераавиугосцие критерии, на основе которых построена система показателей оценки конкурентоспособности промышленного предприятия: по блоку производство - качество управления, эффективность организационно-производственной структуры, внедрение инноваций, экологичность производства; по блоку финансы - финансовая обеспеченность собственными средствами, возможность привлечения заемных средств; по блоку внешние воздействия -законодательные и нормативно правовые ограничения (возможности), уровень конкуренции на рынке, соответствие спроса и предложения;
- предложена общая схема (агоритм имитационного моделирования) региональной промышленной политики, отображающий формирование и реализацию структурной, отраслевой, инновационной, кадровой, инвестиционной, экспортно-импортной политики в регионе;
- проведено позиционирование региональных промышленных систем в отдельных группах регионов, образуемых по признаку увеличения (сокращения) и городского, и сельского постоянного населения между переписями 1989г. и 2002г, признаку типа городского расселения, а также признакам сырьевого профиля;
- построены и верифицированы уравнения регрессии для большинства образованных групп региональных экономических систем и на этой основе определены наиболее вероятные значения приростной инвестиционной ресурсоотдачи и минимальных для изучаемых групп среднегодовых темпов роста инвестиций в основной капитал, за пределами которых формируется тенденция относительного сокращения реального ВРП;
- проведен сравнительный анализ инвестиционной привлекательности региональных промышленных систем наиболее привлекательных в демографическом плане промышленно развитых регионов европейской части России и восточносибирских и дальневосточных регионов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что отдельные элементы предложенных рекомендаций по формированию механизма региональной промышленной политики могут быть применены в работе органов государственного управления субъектов РФ при реализации догосрочных стратегических программ развития территорий при прогнозировании развития региональной системы, в возможности использования его результатов для организации взаимодействия органов государственного и муниципального управления, хозяйствующих субъектов, научных и образовательных учреждений, общественных и некоммерческих профессиональных организаций.
Теоретические выводы использованы при разработке курса Стратегическое планирование устойчивого развития, Экономика отрасли в учебном процессе специальности Экономика и управление производством
Апробация исследования Основные результаты исследований излагались в докладах и сообщениях на международной научно-практической конференции Стратегическое управление ресурсами предприятия (Челябинск, 2004), на межвузовской научно-практической конференции (Улан-Удэ. 2004). на международной научно-практической конференции Социально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах) ( Улан-Удэ, 2004), межвузовской научно-пракгической конференции (Улан-Удэ. 2005), на международной научно-практической конференции Бизнес и власть (Агинский Бурятский автономный округ, 2005)
По материалам исследования опубликовано 9 печатных работ авторским объемом 1,81 п л.
Структура, объем и содержание работы Диссерпанионная работ состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений Общий объем работы составляет 169 страниц машинописного текста, содержит 15 таблиц, 27 рисунков, 13 приложений Библиографический список использованных источников содержит 127 наименований.
Во введении обоснованы актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, отражены новизна и практическая значимость, показаны степень апробации полученных результатов.
В первой главе диссертационного исследования Современные условия и предпосыки формирования региональной промышленной политики проанализированы подходы, теоретические и практические основы формирования региональной промышленной политики, рассмотрен мировой опыт в области промышленной политики.
Во второй главе предложены критерии и система индикаторов оценки конкурентоспособности и эффективности промышленных предприятий, проанализированы изменения конкурентоспособности промышленных предприятий, рассмотрены состояние и трансформация промышленности Республики Бурятия.
В третьей главе изложены приоритеты промышленной политики субъекта Федерации разработан механизм формирования и реализации региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий, учитывающий стратегические приоритеты экономического развития региона.
В заключении представлены основные выводы и результаты, полученные в ходе исследования.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Сформулированы принципы, базирующиеся на систематизации целей и направлений развития региональных промышленных систем.
Формирование эффективной региональной промышленной политики возможно при концептуальном подходе к изучению данной проблемы с определением целей и принципов, способствующих обеспечению повышения конкурентоспособности региональных промышленных систем. В работе рассмотрены различные подходы к постановке целей и принципов и показано, что цели региональной промышленной политики заключены в:
- создании условий, благоприятствующих прекращению спада промышленного производства обеспечению его стабильного роста и повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и производимой ими продукции на внутренних и внешних рынках;
- увеличении промышленного потенциала региона;
- создании организационно-правового механизма взаимодействия промышленных систем и государственных органов власти в регионе;
- проведении рационального процесса реструктуризации промышленных предприятий;
- сохранении экологического благополучия региона;
- рациональном использовании природно-сырьевых ресурсов территории;
- расширении стратегических зон хозяйствования;
- повышении инвестиционной привлекательности региона;
- поэтапном проведении модернизации производства.
Исходя из этого, формирование региональной промышленной политики дожно опираться на ряд научнообоснованных принципов. На основе анализа существующих современных подходов к определению принципов промышленной политики и проблем, существующих в регионах и требующих своего разрешения, сформулированы принципы формирования и реализации региональной промышленной политики (табл 1).
Таблица 1
Принципы формирования региональной промышленной политики
№ Принцип Сущность
1 приоритетности предполагает выбор направлений развития промышленности в соответствии с мировыми тенденциями возрастания роли высокотехнологичных отраслей, информационной обеспеченности на фоне снижения доли ресурсоемких отраслей
2 научно- практической обоснованности предпола!ает научную обоснованность принимаемых решений и вводимых в действие регуляторов приоритетных задач развития региона, в сочетании с привлечением юсударствен-ных и муниципальных органов власти, бизнеса и научного сообщества
3 комплексное ги объединяет возможности внешнего и внутреннего потенциала территории, имеющий кардинальное значение в формировании эффективной региональной промышленной политики и определяющий приоритетность направлений развития
4 целенаправленности предусматривает необходимость стратегического планирования в сочетании с принятием тактических решений в процессе реализации планов и проектов, создания условий для развития социально-экономического потенциала территории
5 выборочноеЩ предполагает выборочный характер принятия решений в формировании приоритетных направлений юсударственной поддержки наиболее нуждающихся в этом, ре|иональных промышленных систем и предприятий, в соответствии с интересами территории
6 пропорциопапь-ности обеспечивает стремление экономической системы к созданию наиболее рациональных пропорций развития промышленности
7 реалистичности нацеливает на проведение реализуемой региональной промышленной политики сочетающей реалистичные реализуемые цели
саморазвития предполагает формирование региональной промышленной
политики, направленной на развитие способности системы к самовоспроизводству, непрерывному возобновлению потребляемых ресурсов
Соблюдение принципов формирования региональной промышленной политики позволит выбирать приоритетные и наиболее реалистичные цели, осуществление которых будет давать ощутимые экономические результаты.
2. Разработаны критерии оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем в определенный период времени и учитывающий принцип иерархичности локальных критериев.
В современных условиях ни одно конкурентное преимущество не будет поным и достаточным, если предприятие не будет постоянно отслеживать и адекватно реагировать на изменяющиеся сигналы состояния рынка. Способность компании работать в динамичной конкурентной среде, удерживать имеющиеся конкурентные преимущества и усиливать их, является основным требованием существования предприятия в рыночных условиях. Техника определения уровня конкурентоспособности промышленных предприятий требует разработки критериев оценки.
Оценка конкурентоспособности предприятия может производиться путем сопоставления параметров анализируемого субъекта с параметрами базы сравнения (эталоном), В качестве базы сравнения целесообразно брать показатели конкурирующих предприятий. Между тем подобная информация, являющаяся коммерческой тайной, как правило, недоступна заинтересованному в исследовании собственной конкурентоспособности предприятию. Обычно оно получает лишь общую информацию, издающуюся в официальных статистических и специализированных информационных источниках и в периодической печати. Поэтому в качестве базы сравнения можно использовать показатели, достигнутые предприятием в предыдущий период времени. Рост спроса на продукцию предприятия информирует о росте конкурентоспособности продукции. О развитии процесса конкурентоспособности можно судить по оценкам состояний рынка и по изменению степени ожесточенности конкуренции на рынке, а также путем проведения позиционирования предприятий на рынке.
По мнению автора, определение конкурентоспособности предприятия невозможно без учета фактора времени Так, конкурентоспособность предприятия н момент времени !Д будет зависеть от конкурентоспособности каждой составляющей (табл. 2). Для каждого момента времени отдельно производится определение конкурентоспособности предприятия.
Таблица 2.
_Определение конкурентоспособности предприятия в момент времени 1Д Х _
Показатели конкурентоспособности
Наименование блоков наиболее средней малой незначитель-
весомые- весомо- весомо- ной
У, сти- У; сти - Уз весомости - 1,
Конкурентоспособность производства К"", К"" 2 К"р } К"1',
Конкурентоспособность ресурсов К", КГ, КГ
Конкурентоспособность финансов кК К1' Д к1,,
Конкурентоспособность информатизации с, К- 7
Конкурентоспособность внешних воздействий /г, К" 2 К"3 /гД
Интегральный критерий конкурентоспособности Тик
Определение интегрального критерия конкурентоспособности предприятия основано на принципе иерархичности локальных критериев
Показатели конкурентоспособности соотнесены по блокам' блок конкурентоспособность производства включает в себя- , качество управления, К"1' 2 - эффективность организациоино-производственной структуры, 1С } - внедрение инноваций и К"р 4 - экологичность производства Блок конкурентоспособность ресурсов содержит: КУ , - материально-сырьевые ресурсы к К' 2 трудовые ресурсы, в блок финансы входят К* / - финансовая обеспеченность собственными средствами, Я* 2 - возможность привлечения заемных средств, блок связи включает в себя fC / - информационная обеспеченность, fC 2 - взаимодействие и реактивность структуры. Блок внешних воздействий включает в себя ЬС" , - законодательные и нормативно-правовые акты, fC" 2- уровень конкуренции на рынке и К0" 3- соответствие спроса и предложения
Интегральный критерий конкурентоспособности предприятия находим следующим образом: Кт, = аК,
где а - коэффициент интегрирования, показывающий удельный вес каждого показателя конкурентоспособности в общей массе показателей
Кш' - кт -А К - свойство, характеризующее изменение интегрального критерия конкурентоспособности относительно изменения времени (i/->t2).
В региональной промышленной системе интегральный критерий конкурентоспособности КА(Т) для каждого из участников представлен в следующем виде, критерий конкурентоспособности предприятия А/ л
кА(Г) = |ф (х(0, j{t), t)dt opt,
и так для каждого предприятия региональной промышленной системы Функционалы ФА, Ф1', Ф* характеризуют процессы, происходящие внутри подсистем то есть предприятий, включенных в региональную промышленную систему и находящиеся в зависимости от взаимоотношений между элементами. то есть подразделениями предприятия, x(t) - состояние предприятия в
момент времени t. J(T) - вектор значений параметров рассматриваемой подсистемы в момент времени t
Основная задача заключается в определении оптимальных значений параметров подсистемы, обеспечивающих желаемые значения интегральным критериям конкурентоспособности Кл(1), Kh(T), К (Т)
Конкурентоспособность региональной промышленной системы зависит от уровня конкурентоспособности включенных в нее подсистем. Способность подсистемы выдерживать конкуренцию внутри региональной промышленной системы позволяет ей конкурировать и вне системы Степень ожесточенности конкуренции внутри системы и уровень конкурентоспособности подсистем предопределяют уровень конкурентоспособности региональной промышленной системы
Следует отметить, что данный подход приемлем для определения конкурентоспособности всех региональных промышленных систем.
3. Обоснован методический подход к комплексной оценке результативности проводимой региональной промышленной политики, учитывающий цикличное прохождение входных параметров с последующим корректированием целей и задач промышленной политики
В формировании региональной промышленной политики задействовано множество разтичных государственных и негосударственных структур Учет и балансировка переплетающихся интересов в процессе формирования региональной промышленной политики способствуют соблюдению принципа пропорциональности, который обеспечивает конкурентоспособность региональных промышленных систем Комплексная оценка результативности проводимой региональной промышленной политики, по нашему мнению, дожна проходить по циклу, в процессе которого идет корректирование целей и методов региональной промышленной политики.
Предложена общая схема (агоритм имитационного моделирования) региональной промышленной политики. Такой агоритм имитационного регулирования региональной промышленной политики позволяет рассчитывать основные показатели, характеризующие изменения в конкурентоспособности предприятий, включенных в региональную промышленную систему, а также эффективность проводимой региональной промышленной политики
Шесть основных блоков агоритма содержат описание отраслевой, структурной, инновационной, кадровой, инвестиционной, экспортно-импортной поли-1ик В седьмом, восьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом блоках рассчитываются основные показатели конкурентоспособности предприятий, имеющих важное значение для развития региона, определяющих конкурентоспособность региона, в целом
4. Разработана и реализована методика стратегического пошционирова-ния регионов, отдельных групп с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП в промышленности, сфере услуг, в целом региональной экономике и использование полученной зависимости для оценки инвестиционной привлекательности промышленных систем per ионов на основе двух показателей - коэффициента приростной инвестиционной ресурсоотдачи и минимального среднегодовою темпа роста инвестиций в основной капитал (позволяющего поностью компенсировать потери размеров соответствующею реального ВРП вследствие инфляции).
Методика предполагает отображение значений пар (х, у) по каждому региону той или иной группы, образуемой по признаку демографического роста (сокращения) постоянного населения, признаку типа городского расселения (А или лD), признаку разработки в регионе углеводородных и рудных месторождений. Здесь X представляет собой среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал. Y - среднегодовые темпы роста валового регионального продукта При обнаружении статистической зависимости затем с помощью метода наименьших квадратов строится тренд (причем только для х>1 и у>1) с целью выявить наиболее вероятные средние значения пар (х, у), лежащих вдоль тренда Если при этом получаются еще и высокие значения коэффициента детерминации R, то делается вывод, что по исследуемой группе регионов, используя полученную линию тренда у=ах+Ь с высокой степенью достоверности можно, варьируя значения среднегодовых темпов инвестиций в основной капитал (х), прогнозировать соответствующие им среднегодовые темпы роста ВРГ1.
При этом, ла может быть экономически интерпретировано как коэффициент приростной инвестиционной эффективности. На его основе определяется своего рода предельная эффективность относительного увеличения инвестиций в
основной капитал по той или иной группе регионов Паралельно с помощью построенного тренда у~ах+Ь и значения за тот же период индекса-дефлятора 1р (взятого, например, по промышленности) предлагается рассчитывать минимальный среднегодовой гемп роста инвестиций в основной капитал, который бы мог поностью компенсировать потери в размерах реального ВРП вследствие инфляции - Xmm. Этот показатель получается как'
Xmm=(lp-b)/a
Наконец, затем оценивается интегральный показатель инвестиционной привлекательности региона с точки зрения приростной инвестиционной эффективности по простой формуле Е=а/Хтш
И проводится межрегиональное сравнение региональных промышленных систем в контексте максимизации темпов роста ВРП
Рассмотрим применение этой методики на примере регионов Восточной Сибири с добавлением к ним промышленно развитых Томской и Кемеровской областей
Разброс значений пар (х, у) по регионам Восточной Сибири и Дальнего Востока с добавлением Томской и Кемеровской областей заметно выше, чем по группе наиболее демографически привлекательных регионов. Более высокими в целом являются значения коэффициента опережения среднегодовых темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению со среднегодовыми темпами роста ВРП. При построении зависимости у=ач+Ь по экономике регионов в целом, исключив из этой группы Камчатскую, Сахалинскую, Амурскую области и Республику Саха (Якутия) как особые регионы, можно получить следующую более однородную группу восточносибирских и дальневосточных per ионов, включающую в себя' Магаданскую, Читинскую, Иркутскую, области, Республики Хакасия, Бурятия, Хабаровский, Приморский, и Красноярский край С добавлением Томской и Кемеровской областей для выделенных регионов наиболее вероятные значения пар (х, у) будут расположены на прямой у~0,5232х+0,5786 (рис 1) Здесь, как и в предыдущем случае через х и у, соответственно, обозначены среднегодовые темпы роста инвестиций в оегговной капитал и среднегодовые темпы роста ВРП
О 0,5 1 1,5 2
Инвестиции в основной капитал (X)
Рис. 1. Зависимое 1ь среднегодовых темпов роста ВРП от среднегодовых темпов роста инвестиций в основной капитал (1999-2003гг.) по выделенной группе восточносибирских и дальневосточных регионов, Томской и Кемеровской областям.
Полученная зависимость означает, каждый допонительный процент прироста инвестиций в основной капитал по регионам рассматриваемой группы приводит к увеличению среднегодовых темпов роста ВРП на 0,5232% Другими словами, значения приростной инвестиционной ресурсоотдачи dy/dx мы имеем по выделенным регионам Восточной Сибири и Дальнего Востока, Томской и Кемеровской областям тс же, что и по первой группе - группе наиболее демографически привлекательных регионов.
При сохранении объема инвестиций в прежних объемах (х=1 ), ta счет других факторов прирост по указанным регионам в среднем в 1999-2003гг. соаавлял 10,2% (т.е меньше на 1.6% в год, чем мы имели по демографически наиболее привлекательным регионам) В то же время темп роста ВРГ1 по каждому из выделенных регионов в среднем равняся в 1999 - 2003гг по меньшей мере 1,264. Другими словами за счет активизации инвестиционного фактора в относительном приросте ВРП за указанный период было получено (26,4 - 10,2)/26,4=0,614 или 61,4%.
Минимальный среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал (Xmm), обеспечивающий компенсацию потерь в размерах реального ВРП вследствие инфляции, по регионам данной группы составит (1,143-0,5786)/0,5232=1,079.
С точки зрения влияния среднегодовых темпов роста инвестиций в основной капитал на среднегодовые темпы роста ВРП в промышленности регионы этой второй большой группы распадаются на две основные подгруппы В первую подгруппу входят Магаданская, Камчатская, Кемеровская области и Республика Хакасия. Трендовая модель по данным за период 2000-2002гг была здесь построена следующая- у=0,835х+0,1995
Полученная зависимость означает, что каждый допонительный процент прироста инвестиций в основной капитал по регионам данной подгруппы с высокой степенью вероятности приводит к увеличению среднегодовых темпов роста промышленного ВРП на 0,835%, что заметно больше соответствующих оценок по группе демографически привлекательных регионов При сохранении инвестиций в прежних объемах (Х=1) за счет других факторов прирост ВРП в среднем в 2000-2002гг. составлял 3,5%, в то время как при существующих инвестиционных объемах фактический среднегодовой темп роста ВРП в среднем по каждому из выделенных регионов равняся 17,3% То есть за счет активизации инвестиционного фактора в относительном приросте промышленного ВРП было получено по данной подгруппе (17 3-3 5)/17,3=0 798 или 79 8% Минимальный среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал (Хтш), компенсирующий потери в размерах реального ВРП вследствие инфляции, по этой подгруппе нами оценивася в 1,065.
Во вюрую подгруппу входят Иркутская. Томская области, Приморский край, Республики Саха (Якутия) и Бурятия Трендовая модель rio данной подгруппе имела следующий вид у~1,1524х-0,5445
То есть, каждый допонительный процент промышленных инвестиций в основной капитал позволял здесь в среднем получать 1,152% допони 1ельного прироста ВРП Более того в выделенных регионах нельзя не увеличивать инвестиции поскольку за счет других неинвестиционных факторов экономический рост в промышленности не достигается Инвестиции в прежних размерах означают сокращение промышленного производства Иначе говоря, все 100% роста промышленного ВРП указанных pe ионов достигаются исключительно а счет инвестиций в основной кап и i ал
Вкладывать в промышленность этих регионов с точки зрения коэффициента приростной инвестиционной рссурсоотдачи значительно выгоднее, чем в промышленность динамично развивающихся и наиболее демографически привлекательных регионов. Но для достижения высоких темпов роста ВРП здесь требуется достаючно значительный минимальный уровень среднегодовых темпов инвестиций в основной капитал Так. для того, чтобы компенсировать потери в размерах реального промышленного ВРП вследствие ипфтяции, в регионах второй подгруппы потребовалось обеспечить Хтю=1,417
В сфере услу! при выявлении устойчивой стажстической зависимости между среднегодовыми темпами инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами ВРП также образуются две подгруппы. В первую подгруппу входят Иркутская, Читинская, Сахалинская области. Приморский край, Республика Бурятия Трендовая модель по данной подгруппе имеет вид- у~=0.1291 х 11,063
Как видим в перечисленных регионах значения коэффициента приростной инвестиционной рссурсоотдачи оказываются достаточно низкими При сохранении инвестиций в прежних объемах (Х=1) за счет других факторов в сфере услуг прирост ВРП составлял в 2000-2002гг. 19,2%. в то время как фактический его прирост оценивася в 23% Доля инвестиционного фактора была мала. Невысокими для этих регионов являлись значения и Хтт=1,162.
Вторую относительно однородную подгруппу образовывали Магаданская, Томская области, Хабаровский край, и Республика Хакасия. Здесь в сфере услуг имела место другая модель, описывающая зависимость среднегодовых темпов роста ВРГТ от среднегодовых темпов роста инвестиций в основной капитал: у=0,661 х+0,3694
При достаточно высоком значении коэффициента приростной инвестиционной рссурсоотдачи за сче! инвестиционных факторов ВРП в среднем увеличивася всего па 3% Доля инвестиционного фактора в приросте ВРП сферы услуг указанных регионов оценивалась в 87,4%, Хт,Д равнялось 1,276
5. Проведен сравнительный межрегиональный анализ на основе разработанной и реализованной по регионам отдельных групп методике страте1 иче-ского позиционирования с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП промышленности, сферы услуг и в целом экономики региона.
Результаты проведенного регрессионного анализа отражены в таблице 4. Из нее видно, что одной из возможных страте! ий, максимизирующих ВРП промышленности является приоритетное вложение инвестиций в две группы восточносибирских и дальневосточных регионов Томской и Кемеровской областей. Первую из них, как уже выше говорилось, образуют Магаданская, Камчатская, Кемеровская области и Республика Хакасия В них в 2000-2002гг среднегодовые темпы роста инвестиций лежали в диапазоне между 104 и 128% На каждый допонительный процент относительного прироста промышленных инвестиций в основной капитал в среднем по этой группе было получено 0,835% относительного прироста ВРП промышленности, Хт,п равнялось 1,065. В результате интегрирования оценка инвестиционной привлекательности, оцениваемой в терминах приростной инвестиционной эффективности составила 0, 784 (коэффициент приростной инвестиционной эффективности, депенный на значение Х1ПШ). Во вторую группу попали Иркутская, Томская области. Приморский край, Республики Саха (Якутия). Бурятия В них в 2000-2002гг. среднегодовые темпы роста инвестиций
изменялись от 138 до 167%. На каждый допонительный процент относительного прироста промышпенных инвестиций в основной капитал в среднем по этой группе было по пучено 1,152% относительного прироста ВРП промышленности, а Хтш равнялось уже 1,147 Соответственно интегрированная оценка инвестиционной привлекательности в терминах инвестиционной эффективности составила 0.83
Таблица 3
Результаты проведенного сравнительного межрегионального анализа
Группы регионов Все народное хозяйство Промышленность Сфера услуг
1р=1.143 1р= 1.089 1р=1.213
а Хтш 51(%) а Хтш 51(%) а Хтш 5)(%)
Регионы наиболее демографически привлекательной группы 0,5233 1,048 58,5 0,497 0,975 31,7 0,709 1,312 100
Восточно-Сибирские и Дальневосточные регионы. Томская и Кемеровская области 0,5232 1,079 61 4 0,835 1,065 79,8 0,1291 1,162 16,5
1,152 ^ 1,417 100 0,661 1,276 87,4
Восточно-Сибирские и Дальневосточные регионы и Омская область (Тип А) 0,3357 0,907 41,0 Статистическая связь не выявляется 0,183 1,268 26,8
Восточно-Сибирские и Дальневосточные регионы и Кемеровская область (Тип О) 0.6222 1,108 69,6 Статистическая связь не выявляется 0,1359 1,345 21,0
Сибирские и Дальневосточные регионы, добывающие рулы основных металов или осуществляющие их переработку в концентраты 0,3753 1,016 47,3 Статистическая связь не выявляется 0,2774 1,184 25,0
Сибирские и Дальневосточные регионы, добывающие руды прочих металов 0,3803 1,026 44,1 Статистическая свяль не выявляется 0,1553 1,232 21,0
Для сравнения отметим, что для регионов наиболее демографически привлекательной группы (где не произошло сокращения численности постоянного городского и сельского населения), значение аналогичной интегрированной характеристики инвестиционной привлекательности равнялось 0,51
6. Предложен методический подход к определению стратегических приоритетов региона на основе оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем на примере Республики Бурятия.
Стратегические приоритеты промышленной политики региона дожны строиться на основе сравнительных опенок, обеспечивающих конкурентные преимущества региональной экономики, стремления к пропорциональному развитию территории и обеспечения принципа саморазвития. Структура производства дожна соответствовать существующим конкурентным преимуществам структуры размещения экономических ресурсов и быть построена таким образом, чтобы межд> ее элементами существовали устойчивые причинно-следственные связи. В работе под региональными промышленными системами понимаются группы предприятий, объединенных между собой по какому-либо признаку: отраслевому, кластерному, ходингов
Исследование построено на анализе отраслей Республики Бурятия, которые предложено подразделить на три группы: 1) отрасли, эффективно развивающиеся. обладающие высоким уровнем конкурентоспособности и не нуждающиеся в поддержке государства К ним можно отнести электроэнергетику и полиграфическую промышленность; 2) отрасли, стабильно развивающиеся, обладающие средним уровнем конкурентоспособности, которые необходимо поддерживать для их более быстрого развития - это пищевая промышленность, машиностроение и металообработка, лесная, деревообрабатывающая и бумажная промышленность, 3) отрасли, имеющие низкий уровень конкурентоспособности или ее отсутствие, вследствие чего терпящие крах на региональном рынке, к ним относятся легкая промышленность, стекольная и фарфорофаянсовая промышленность и промышленность строительных материалов.
На основе разработанных критериев оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем для анализа промышленности региона применены в качестве наиболее весомых критериев - критерии изменения затрат на 1 рубль продукции (рис 1), динамика выпуска продукции в период времени с 2000 года по 2004 год (рис. 2). В качестве критерия средней весомости рассмотрены изменение численности предприятий промышленности в отраслях с 2000 по 2004 год (рис 4), состав сырья и материалов в основной деятельности отрасли по годам, плата за использованное природное сырье и материалы; и в качестве критерия малой весомости - динамика себестоимости продукции за этот же период времени (рис. 5).
Кривая изменения затрат предприятий, отнесенных к первой и второй группам, способных самостоятельно развиваться, на протяжении с 2000 по 2004 год не выходит за отметку в 100 копеек, кроме полиграфической промышленности в 2000 году. Но при рассмотрении критериев средней и малой весомости данная отрасль отнесена к первой группе в связи с динамикой стабильно растущего выпуска продукции и незначительным снижением количества действующих предприятий (на 1 предприятие).
ГЧ*\ 2. Июченеие татрл |Ы 1 ^вль продуют в шраслях с 2000 г. пэ2004 г.
Предприятия, обладающие низкой конкурентоспособностью, в результате превышения затрат рубежа в 100 копеек в течение пяти лет (в отрасли промышленности строительных материалов) и резкого превышения этого рубежа в 2004
голу у легкой промышленности входяг в третью группу отраслей, остро нуждающихся в финансовой, организационной поддержке со стороны государства или не поддающихся восстановлению, вследствие чего требующих дифференцированного подхода в решении возникших проблем
Рис. 3. Динамика выпуска продукции с 2000 по 2004 гг.
Отраслевая динамика изменения числа предприятий, принадлежащих к различным классификационным группам, представлена на рисунке 4 Отраслям первой группы свойственен рост количества предприятий или незначительное их снижение, например, полиграфическая промышленность.
В25 4 Я И Пз,
Ут П№НМГММ<
" 1||Р || | Ч I I .......... ...................
э гр. логкай ромыдоенносгс*ЧХ
2301 20СС 2ПВ 2004
Рис. 4. №инк чш^пенвстг^и^иипмпртьшакнншгтпо отраслям за2001-2004 п.
Динамика снижения количества предприятий в отраслях второй группы более резкая, чем в первой, но не превышае! 25%, кроме отрасли лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности, снижение количества предприятий в которой произошел на 70%, но по критериям большей значимости данная отрасль отнесена ко второй группе При проведении рациональной промышленной политики со стороны государства, направленной на поддержание этой отрасли, возможен ее переход в первую группу отраслей.
Рис. 5. Динамика себестоимости продукции за 2000 - 2004 гг.
Отрасли третьей группы претерпели снижение числа предприятий на 4570% При дифференцированном подходе к этим отраслям и применении различных инструментов государственной поддержки некоторые из этих отраслей (промышленность строительных материалов) можно перевести во вторую группу отраслей.
Данный подход может быть использоваться для проведения стратегического планирования территории и отдельно каждой региональной промышленной системы.
7. Разработан механизм формирования и реализации региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий, учитывающий стратегические приоритеты экономического развития региона.
Механизм формирования региональной промышленной политики является основой, на которую опирается промышленная политика в процессе ее реализации В основе данного механизма лежат экономический и политический порядок, которые имеют место в РФ и ее регионах, методы и принципы управления экономической деятельностью на федеральном и региональном уровнях, региональные особенности регулирования (рис. 6).
Эти важнейшие составляющие оказывают серьезное воздействие на формирование стратегических приоритетов и целей промышленного развития, развития региона в целом, как на уровне государства, так и на уровне региона Вместе с тем, фуппами влияния выделяются и соответствующие стратегические зоны хозяйствования. Исходя из них, разрабатываются и осуществляются инвестиционная, инновационная, бюджетная, налоговая, социальная поли гики, которые в значительной степени структурируют региональную промышленную политику.
Определяются стратегические отрасли, промышленные кластеры, развитие которых имеет приоритетное значение для той или иной стратегической зоны хозяйст вования региона.
Экономическим и политически*1 (правовой) порядок 4- Стратегические цели социально-экономического Методы и принципы упряшления национальной ЭКОНОМИКОЙ
в стране
--*
у ' ж__- ---- 1
политический (пра- управления эконо- нос г и регулирования
вовой) порядок ш регион* мической деятель' ностью а регионе экономической деятельностью
Стратегические цепи социально'жономического раэамтя региона
Соцмально-экономм ноская политика региона
СтрЯГОГНЧЯСКНО МКЫ МОЗЯЙС ТВОвЯНИЯ (внутрирегиональные И вИФрФПЮ-мальные), составляющие интересы региональнон экономики
Струк- Бюд- Налого-
турная жетная тая
поли- полити- полити-
тика я а ка
Региональная промышленная политика +
Отрясли, кпяеторы м предприятия региональной экономики, рязятио которых ммоот приоритетное змячение мн стрятегичоском яоны яоятйстаошшния региона
Стрятегическне ярогряяшы предприятий, дойстшующих м территории регионе
Рис. 6. Модель формирования региональной промышленной политики
В свою очередь, стратегические программы промышленных предприятий, действующих в регионе, в рамках формируемых контуров обратной связи оказывают свое, порой очень сильное, корректирующее воздействие на составляющие промышленной политики.
Публикации по теме диссертационного исследования:
1. Проблемы формирования государственной и региональной промышленной политики/Бадараева Р В.//Научные труды молодых ученых. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2004. - 0,19 п.л.
2. Роль государства в реструктуризации промышленных предпри-ятий/Бадараева Р В., Санжина О.П.//Стратегическое управление ресурсами предприятия' Сборник статей участников международной научно-практической конференции. 28-29 апреля 2004 г., Челябинск 2004. - 0,1 п.л. (авт.)
3. К вопросу о программно-целевом планировании: региональный аспект/ Санжина О П., Бадараева Р.В.//Социально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах): Материалы международной научно-практической конференции - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2004. - ОД п.л. (авт.)
4. Реструктуризация как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности промышленных предприятий/Санжина О.П. Бадараева Р.В.//Со-циально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах)' Материалы международной научно-практической конференции. Улан-Удэ: ВСГТУ, 2004. - 0,1 п.л (авт.)
5. К вопросу о приоритетных направлениях регионального экономического развития/Бадараева Р.В.//Сборник научных трудов. Серия: Экономические науки. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - Вып. 11.- 0,25 п.л.
6. Проблемы повышения конкурентоспособности региона/Санжина О.П., Бадараева Р.В.//Материапы международной научно-практической конференции Бизнес и Власть. Агинское. 2005. - 0,2 п.л. (авт.)
7. О проблемах формирования стратегии развития региона/Бадараева Р.В //Научно-практическая конференция. БГСХА. Июнь 2005 г - 0,25 п.л.
8. К вопросу о формировании стратегии региональной промышленной поли шки/Бадараева Р В.//Научно-практическая конференция. БГСХА. 2005. - 0,25 п.л.
9. Сравнительный межрегиональный анализ инвестиционной привлекательности регионов Сибири и Дальнего Востока на основе изучения характеристик приростной инвестиционной ресурсоотдачи/Бадараева Р.В., Игнатьев В Г //Материалы международной научно-практической конференции. Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005 - 0,37 п.л. (ает.)
Подписано в печать в 01 И 2005 г Формат 60x84 1/16 Уел п.л 1Д6,уч-издл 0,8 Тираж 100 экз Заказ № 223
Типография ВСГТУ. 670013 г Улан-Удэ, ул Ключевская, 40, в йВСГТУ, 2005 I
Р 231 О 1
РНБ Русский фонд
2006-4 24802
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бадараева, Рената Васильевна
Введение.
Глава 1. Современные условия и предпосыки формирования регио-(Щ нальной промышленной политики.
1.1. Теоретические и практические основы формирования региональной промышленной политики.
1.2. Анализ мирового опыта в области промышленной политики.
1.3. Федеральные целевые программы как инструмент промышленной политики.
Выводы по главе 1.
Глава 2. Методические подходы к оценке конкурентоспособности региональных промышленных систем и формированию региональной промышленной политики.
2.1. Критерии оценки конкурентоспособности промышленных предприятий. ft 2.2. Методический подход к комплексной оценке результативности региональной промышленной политики.
2.3. Методика стратегического позиционирования регионов.
Выводы по главе 2.
Глава 3. Разработка механизма формирования промышленной политики.
3.1. Сравнительный межрегиональный анализ на основе методики стратегического позиционирования регионов.
3.2. Формирование стратегических приоритетов промышленной политики на примере Республики Бурятия.
3.3. Механизм формирования региональной промышленной политики.
Выводы по главе 3.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий"
Актуальность диссертационного исследования. Достигнутая в середине 90-х годов стабилизация, а также благоприятная ситуация в сырьевых отраслях промышленности, не привела к решению ключевой проблемы хозяйственного развития на современном этапе - обеспечение устойчивости экономического роста. Вместе с тем, состояние базовых экономических характеристик позволяет начать системную работу по созданию более рациональной структуры экономики страны.
Особенно актуальной эта работа становится в связи с развитием процессов глобализации и усилением конкуренции на мировых рынках. Тенденция интеграции в мировое хозяйство в условиях активного воздействия на данный процесс динамично изменяющейся и достаточно жёсткой конкурентной среды требует оптимизации отраслевого состава отечественной промышленности, серьёзного пересмотра базовых представлений в рамках проводимой промышленной политики у её участников на всех уровнях, а также последовательного роста конкурентоспособности самих промышленных предприятий, уточнении их конкурентной позиции при определении и последующем запонении соответствующих экономически привлекательных стратегических ниш.
Вместе с тем, на общем фоне развития процессов глобализации, одновременно наблюдается и заметный рост роли регионов с различным ресурсным и промышленным потенциалами. Это влечёт за собой необходимость проведения экономических исследований в области формирования региональной промышленной политики, опирающейся на оценку уровня конкурентоспособности региональных промышленных систем.
Сегодня промышленное развитие, основанное на точном стратегическом позиционировании региональных промышленных систем и соответствующей балансировке отраслевых темпов экономического роста, становится крайне важным для устойчивого развития российских регионов и обеспечения национальной безопасности. Одновременно дожно происходить улучшение инвестиционного климата, расширение инновационного потенциала и увеличение доли инновационной составляющей, усиление конкурентных преимуществ в развитии, как региональных промышленных систем, так и в целом региональных экономик.
Требуют новых подходов и решений разработка федеральных и региональных целевых программ при использовании их в качестве эффективных инструментов стратегического программирования промышленного развития территории, применение кластерного подхода в процессе формирования и реализации региональной промышленной политики, оценка конкурентоспособности региона и региональных промышленных систем.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Исследование развития региональных промышленных систем в рыночных условиях и формирования на той основе активной региональной промышленной политики является относительно новым направлением в отечественной экономической науке. В то же время интересные теоретические и практические положения в области выработки конкурентных стратегий промышленных предприятий можно найти в работах таких зарубежных авторов, как М. Веттер, С. Гошал, Дж. Б. Куинн, Г. Минцберг, Н.-Г. Ольве, Д.О'Нил, М. Портер, М. Поумер, К. Прахалад, Ж. Рой, Н. Скелон, Г. Томас, Г. Хэмел, Д. Уайт, М. Хаммер, Дж. Чампи.
Хорошо известны и труды отечественных учёных, в которых процессы формирования конкурентоспособной промышленной политики исследуются на основе опыта функционирования российской промышленности: Б. Алешина, А. Амосова, А. Данилова-Данильяна, В.Дементьева, А. Вольского, Р. Гринберга, Д. Львова, Е. Примакова, С. Сулакшина, В. Евтушенкова, А. Фурсенко, В. Кня-гинина, П. Щедровицкого и др.
В свою очередь, основные теоретико-методологические положения организации региональных промышленных систем можно найти в работах И. фон Тюнена, В. Лаунхарда, А. Вебера, В. Кристалера, А. Маршала, X. Хотелинга, А. Леша, Т. Поландера, Ф. Перру, Р. Лукаса, У Алонсо, М. Фудзита, И. Пападжорджиу, А. Торре, Ж.-П. Жили, В. Феодоритова, А. Шарапова.
Проблемы развития промышленности РФ и промышленных систем в российских регионах, формирования конкурентоспособности предприятий рассматриваются в работах А. Гапоненко, В. Гневко, А. Гранберга, Г. Гутмана, А. Мироедова, В. Полянского, В. Рохчина, Г. Семенова, Р. Фатхутдинова, С. Фе-дина и др.
Вопросы применения математических методов при оценке эффективности и конкурентоспособности промышленных предприятий исследуются в работах В. Агафонова, С. Бороненковой, Б. Изтелеутова, Ю. Косачева, В. Коле-маева, В. Синавиной и др.
Вместе с тем, как показывает анализ литературных источников, в настоящее время среди учёных преобладает взгляд в пользу разработки универсальных по своей сути стратегических программ регионального промышленного развития и проведения тех или иных вариантов унифицированной региональной промышленной политики. Такой подход во многом игнорирует усиливающиеся процессы территориальной дифференциации.
В связи с этим, крайне важным в методологическом плане представляется уточнение понятий стратегия, политика, промышленная политика, структурная политика, программа, план, региональная (территориальная) промышленная политика, лотраслевая политика, стратегическое программирование промышленного развития региона (территории).
Следует признать, что в настоящее время существуют проблемы, связанные и с определением критериев эффективности при разработке и реализации эффективной региональной промышленной политики.
Всё это обуславливает, наряду с оценкой конкурентоспособности предприятий, необходимость изучения проблем формирования региональной промышленной политики, основывающейся на оценке конкурентоспособности промышленности региона.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методических подходов к формированию и реализации региональной промышленной политики.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
- изучить и обобщить теоретические и практические основы формирования региональной промышленной политики и выявить особенности, характерные для современного этапа развития экономики;
- сформулировать и обосновать принципы формирования региональной промышленной политики, содержащие перспективные подходы к оценке конкурентоспособности региональных промышленных систем;
- разработать критерии и показатели оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем и образующих их промышленных предприятий;
- исследовать влияние стратегических программ в области промышленной политики на конкурентоспособность региональных промышленных систем и определить их место в формировании региональной промышленной политики;
- проанализировать современное состояние и трансформационные тенденции промышленности Республики Бурятия на современном этапе и определить стратегические приоритеты региональной промышленной политики;
- разработать механизм формирования региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности региональной промышленной системы и образующих её промышленных предприятий.
Объектом исследования является региональная промышленная система и входящие в неё промышленные предприятия.
Предметом исследования являются методы и инструменты формирования региональной промышленной политики, оценка конкурентоспособности региональных промышленных систем и образующих их промышленных предприятий.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются исследования отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экономической теории, регионального анализа, теории государственного управления, управления конкурентоспособностью предприятий, экономико-математического моделирования. Использованы нормативно-законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные акты субъектов РФ, Правительства Республики Бурятия, материалы научно-практических конференций по вопросам проводимых социально-экономических реформ в стране и стратегического управления ресурсами предприятий.
Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы абстрагирования, системного, структурно-функционального и статистического анализа, приёмов группировки и обобщения. При решении конкретных вопросов использовались методы сравнительного анализа, синтеза, наблюдения, экономико-математического моделирования.
Информационную базу диссертационного исследования составляют статистические данные Госкомстата России, ТОФСГС по Республике Бурятия, официальные статистические данные о работе промышленных предприятий комплекса республики, аналитические отчеты, материалы по результатам применения инструментов промышленной политики, опубликованные в монографиях и периодических изданиях, а также ресурсы Internet.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании механизма формирования и реализации региональной промышленной политики, основывающегося на оценке конкурентоспособности промышленности региона и направленного на повышение ее эффективности.
Основные результаты исследования, раскрывающие содержание её новизны, заключены в следующем:
- сформулированы принципы, базирующиеся на систематизации целей и направлений развития региональных промышленных систем;
- разработаны критерии оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем в определенный период времени и учитывающий принцип иерархичности локальных критериев;
- обоснован методический подход к комплексной оценке результативности проводимой региональной промышленной политики, учитывающий цикличное прохождение входных параметров с последующим корректированием целей и методов промышленной политики;
- разработана и реализована методика стратегического позиционирования регионов, отдельных групп с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП в промышленности, сфере услуг, в целом региональной экономике и использование полученной зависимости для оценки инвестиционной привлекательности промышленных систем регионов на основе двух показателей - коэффициента приростной инвестиционной ресурсоотдачи и минимального среднегодового темпа роста инвестиций в основной капитал (позволяющего поностью компенсировать потери размеров соответствующего реального ВРП вследствие инфляции)1;
- проведен сравнительный межрегиональный анализ на основе разработанной и реализованной по регионам отдельных групп методике стратегического позиционирования с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП промышленности, сферы услуг и в целом экономики региона;
- предложен методический подход к определению стратегических приоритетов региона на основе оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем на примере Республики Бурятия;
- разработан механизм формирования и реализации региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предпри
1 Данная методика разработана совместно с В Г. Игнатьевым. ятий, учитывающий стратегические приоритеты экономического развития региона.
Конкретное личное участие автора в получении научных результатов. Предлагаемая диссертационная работа продожает исследования в области формирования эффективной региональной политики, основанной на оценке конкурентоспособности региональных промышленных систем и образующих их промышленных предприятий.
В отличие от опубликованных работ при анализе малоизученных аспектов поставленной проблемы автором сделано следующее:
- раскрыто содержание и уточнено соотношение понятий стратегия, политика, промышленная политика, структурная политика, программа, план, региональная (территориальная) промышленная политика, лотраслевая политика, стратегическое программирование промышленного развития региона (территории);
- обобщены и систематизированы на основе анализа мирового опыта существующие подходы, базовые составляющие и стратегические приоритеты региональной промышленной политики;
- сформулированы цели региональной промышленной политики, проведена систематизация и дана сущностная характеристика следующих принципов её формирования и реализации: приоритетности, научно-практический обоснованности, комплексности, целенаправленности, выборочноеЩ, пропорциональности, реалистичности, саморазвития.
- обосновано положение, в соответствии с которым суммарная конкурентоспособность промышленных предприятий региона может выступать в качестве оценки уровня конкурентоспособности всей региональной промышленной системы и что конкурентоспособность региональной промышленной системы рекомендуется оценивать по уровню конкурентоспособности сильнейшей подсистемы (наиболее эффективного предприятия, кластера или вертикально-интегрированной структуры), характеризующейся обширностью зоны хозяйствования, темпами развития, способностью к саморазвитию;
- предложены следующие критерии, на основе которых построена система показателей оценки конкурентоспособности промышленного предприятия: по блоку производство - качество управления, эффективность организационно-производственной структуры, внедрение инноваций, экологичность производства; по блоку финансы - финансовая обеспеченность собственными средствами, возможность привлечения заемных средств; по блоку внешние воздействия - законодательные и нормативно правовые ограничения (возможности), уровень конкуренции на рынке, соответствие спроса и предложения;
- предложена общая схема (агоритм имитационного моделирования) региональной промышленной политики, отображающий формирование и реализацию структурной, отраслевой, инновационной, кадровой, инвестиционной, экспортно-импортной политики в регионе;
- проведено позиционирование региональных промышленных систем в отдельных группах регионов, образуемых по признаку увеличения (сокращения) и городского, и сельского постоянного населения между переписями 1989г. и 2002г., признаку типа городского расселения, а также признакам сырьевого профиля;
- построены и верифицированы уравнения регрессии для большинства образованных групп региональных экономических систем и на этой основе определены наиболее вероятные значения приростной инвестиционной ресурсоотдачи и минимальных для изучаемых групп среднегодовых темпов роста инвестиций в основной капитал, за пределами которых формируется тенденция относительного сокращения реального ВРП;
- проведен сравнительный анализ инвестиционной привлекательности региональных промышленных систем наиболее привлекательных в демографическом плане промышленно развитых регионов европейской части России и восточносибирских и дальневосточных регионов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что отдельные элементы предложенных рекомендаций по формированию механизма региональной промышленной политики могут быть применены в работе органов государственного управления субъектов РФ при реализации догосрочных стратегических программ развития территорий, при прогнозировании развития региональной системы, в возможности использования его результатов для организации взаимодействия органов государственного и муниципального управления, хозяйствующих субъектов, научных и образовательных учреждений, общественных и некоммерческих профессиональных организаций.
Теоретические выводы использованы при разработке курса Стратегическое планирование устойчивого развития, Экономика отрасли в учебном процессе специальности Экономика и управление производством.
Апробация исследования. Основные результаты исследований излагались в докладах и сообщениях на международной научно-практической конференции Стратегическое управление ресурсами предприятия (Челябинск, 2004), на межвузовской научно-практической конференции (Улан-Удэ, 2004), на международной научно-практической конференции Социально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах) ( Улан-Удэ, 2004), межвузовской научно-практической конференции (Улан-Удэ, 2005), на международной научно-практической конференции Бизнес и власть (Агинский Бурятский автономный округ, 2005).
По материалам исследования опубликовано 9 печатных работ авторским объемом 1,81 п.л.
Структура, объем и содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Общий объем работы составляет 169 страниц машинописного текста, содержит 15 таблиц, 27 рисунков, 13 приложений. Библиографический список использованных источников содержит 127 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бадараева, Рената Васильевна
Выводы по главе 3.
1. На основе разработанной методики удалось провести позиционирование отдельных однородных групп регионов, включающих в себя Магаданскую, Читинскую, Иркутскую, области, Республики Хакасия, Бурятия, Хабаровский, Приморский, и Красноярский край с добавлением Томской и Кемеровской областей. Выявлено, что значения приростной инвестиционной ресур-соотдачи по регионам Восточной Сибири и Дальнего Востока, Томской и Кемеровской областям такие же, как и в группе демографически привлекательных регионов. Также определено, что существует необходимость увеличения инвестиций в промышленность подгруппы регионов, включающей Иркутскую, Томскую области, Приморский край, Республики Саха (Якутия) и Бурятия, так как за счет других неинвестиционных факторов экономический рост в промышленности не достигается.
2. В сфере услуг при выявлении устойчивой статистической зависимости между среднегодовыми темпами инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами ВРП подгруппа, включающая Иркутскую, Читинскую, Сахалинскую области, Приморский край, Республику Бурятия было выявлено, что доля инвестиционного фактора здесь мала. В подгруппе образованной Магаданской, Томской областями, Хабаровским краем и Республикой Хакасия получено, что при достаточно высоком значении коэффициента приростной инвестиционной ресурсоотдачи за счет инвестиционных факторов ВРП увеличивается очень незначительно, при этом доля инвестиционного фактора в приросте ВРП сферы услуг достаточно высока - 87,4%.
3. Проведенный сравнительный межрегиональный анализ позволил заключить, что Республика Бурятия относится к типу городского расселения А, где на каждый допонительный процент прироста инвестиций в основной капитал с большой вероятностью будет получено в среднем 0,3357% относительного прироста ВРП. За период 1999-2003 гг. за счет активизации инвестиционного фактора ВРП фактически вырос на 29,5%.
4. На основе проведенного анализа проводимой промышленной политики в республике, трансформационных изменений промышленности определены стратегические приоритеты региональной промышленной политики, заключающиеся в:
- повышении конкурентоспособности предприятий, отраслей региональной промышленности, определяющих общую конкурентоспособность территории;
- организации и проведении систематического мониторинга промышленных предприятий, с целью информативной обеспеченности о реальном положении дел в промышленности республики властных структур для разработки методов оказания своевременной помощи при возникновении необходимости;
- проведение геолого-исследовательских работ (основанием для подтверждения необходимости служит значительная минерально-сырьевая база, которая может быть базой поддержки при разработке стратегических программ развития перерабатывающих отраслей промышленности) и формирование механизма перелива капитала из добывающих отраслей в перерабатывающие с целью формирования конкурентоспособных региональных промышленных систем;
- формирование методов и механизмов поддержки государственными органами власти субъектов промышленности, имеющих высокую конкурентоспособность на внешнем межрегиональном и международном рынке, наиболее значимых для территории и способствующих повышению темпов роста показателей социально-экономического развития;
- создание системы информационного сопровождения при государственных федеральных и региональных органах власти для увеличения степени согласованности принимаемых решений и действий, направленных на формирование наиболее эффективной региональной промышленной политики;
- систематическое определение и разработка направлений приложения сил, определяющих инвестиционную привлекательность территории;
- реализация потенциала энергосбережения за счет внедрения высокоэффективного топливо- и энергопотребляющего оборудования, теплоизоляционных материалов, расширения использования местных топливно-энергетических ресурсов, включая нетрадиционные источники энергии;
- создание условий, благоприятствующих образованию предпосылок для формирования корпоративных структур, внедрения инновационных разработок, проведения общей модернизации производства.
5. Моделирование способствует получению оценочной информации о региональной промышленной политике на определенном временном интервале. В результате декомпозиции из имитационной модели будут выделены более простые модели, для которых определены оптимальные значения параметров востребованности финансовых средств, стратегической значимости и возможности применения существующих инструментов.
6. Анализ трансформации промышленности Республики Бурятия показал, что динамические изменения ВРП как бы дублируют изменения в динамике целом по стране, то есть подъем до 1998 года, затем торможение и снова с 1999 года подъем. Точками роста экономики Бурятии по форме собственности можно назвать предприятия смешанной формы собственности с иностранным участием, предприятия смешанной формы собственности без иностранного участия и предприятия частной и федеральной форм собственности, по отраслевой принадлежности - добывающие отрасли: горнорудная промышленность - это золотодобыча, разработка уранового месторождения, освоение запасов цинка, свинца, гранулированного кварца и месторождения хризотил-асбеста; перерабатывающие отрасли: машиностроение и металообработка и пищевая промышленность.
7. Несмотря на то, что в регионе количество предприятий сокращается и также идет сокращение численности промышленно-производственного персонала, объем выпускаемой продукции имеет тенденцию к увеличению (на 18,7%). Отмечено, что наблюдается замедление темпов роста производства. Проведенный анализ показал, что причинами замедления являются предприятия иностранной форм собственности: их число увеличивается, в то время как объем выпускаемой продукции уменьшися в 2 раза, также предприятия смешанной форм собственности без иностранного участия: их число сократилось и снизися объем выпуска продукции на 6%.
8. Произведенная разбивка региональных промышленных систем по трем группам позволила определить отрасли, имеющие возможность перехода на ступень выше нынешнего их состояния, то есть при дифференцированном подходе такие отрасли как лесная, деревообрабатывающая промышленность и промышленность строительных материалов перейдут в более конкурентоспособные группы региональных промышленных систем.
9. На основе проведенного анализа региональных промышленных систем Республики Бурятия сформированы вспомогательная и лосновная цепочки ценностей.
10. Разработан механизм формирования и реализации региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий учитывающий стратегические приоритеты экономического развития региона.
Заключение
В диссертационном исследовании проведено теоретическое и практическое исследование проблем формирования региональных промышленных систем и входящих в нее промышленных предприятий с целью определения стратегических направлений экономического развития региона и формирования сбалансированного механизма региональной промышленной политики.
В работе проблема разработки методических основ формирования региональной промышленной политики исследована во взаимосвязи конкурентоспособности региональных промышленных систем в определенный период времени со стратегическим позиционированием региональных промышленных систем в отдельных группах регионов, образуемых по признаку увеличения (сокращения) городского и сельского постоянного населения между переписями 1989 г. и 2002 г., признаку городского расселения, а также признакам сырьевого профиля.
Региональная промышленная политика формируется в соответствии с сформулированными принципами, которые основаны на систематизации целей, позволяющих выбирать приоритетные и наиболее реалистичные направления развития региональных промышленных систем и осуществление которых позволит получать положительные экономические результаты, соотносящиеся с современными тенденциями формирования их конкурентоспособности. Для того, чтобы оценить результаты успешности региональной промышленной политики необходим методический подход к комплексной оценке результативности проводимой региональной промышленной политики, учитывающий цикличное прохождение входных параметров с последующим корректированием целей и задач промышленной политики. В связи с этим в исследовании обоснован такой методический подход и разработаны критерии оценки конкурентоспособности региональных промышленных систем в определенный период времени и учитывающий принцип иерархичности локальных критериев.
Инвестиционная привлекательность региональных промышленных систем определяет уровень их конкурентоспособности. В связи с этим, разработана и реализована методика стратегического позиционирования регионов для оценки инвестиционной привлекательности региональных промышленных систем на основе двух показателей - коэффициента приростной инвестиционной ре-сурсоотдачи и минимального среднегодового темпа роста инвестиций в основной капитал, позволяющего поностью компенсировать потери размеров соответствующего реального ВРП вследствие инфляции. Результаты, проведенного сравнительного межрегионального анализа на основе разработанной и реализованной по регионам отдельных групп методике стратегического позиционирования с точки зрения характера и вида статистической зависимости между среднегодовыми темпами роста инвестиций в основной капитал и среднегодовыми темпами роста ВРП промышленности, сферы услуг и в целом экономики региона, показали, что одной из возможных стратегий, максимизирующих ВРП промышленности является приоритетное вложение инвестиций в две группы восточносибирских и дальневосточных регионов. Первая группа - это Магаданская, Камчатская, Кемеровская области и Республика Хакасия и вторая группа - Иркутская, Томская области, Приморский край, Республик Саха (Якутия) и Бурятия. Вкладывать инвестиции в промышленность второй группы регионов с точки зрения коэффициента приростной инвестиционной ресурсоот-дачи значительно выгоднее, чем в промышленность динамично развивающихся и демографически привлекательных регионов.
Определение приоритетных направлений промышленной политики региона дожно строиться на основе сравнительных оценок, обеспечивающих конкурентные преимущества региональной экономики. На примере Республики Бурятия проведен анализ развития региональных промышленных систем и предложен методический подход к определению стратегических приоритетов региона на основе оценки их конкурентоспособности. Региональные промышленные системы предложено подразделить по трем группам: 1) отрасли, эффективно развивающиеся, обладающие высоким уровнем конкурентоспособности и не нуждающиеся в поддержке государства; 2) отрасли, стабильно развивающиеся, обладающие средним уровнем конкурентоспособности, которые необходимо поддерживать для их более быстрого развития; 3) отрасли, имеющие низкий уровень конкурентоспособности или у которых конкурентоспособность отсутствует, вследствие чего терпящие крах на региональном рынке. Определены на основе методического подхода отрасли промышленности, при дифференцированном подходе к которым возможен рост их конкурентоспособности.
Потребность в определении результативности реализуемой региональной промышленной политики и в выборе лучших вариантов ее формирования предопределило необходимость разработки механизма формирования и реализации региональной промышленной политики на основе оценки конкурентоспособности предприятий, который учитывает стратегические приоритеты экономического развития региона. Предложено формализованное описание формирования региональной промышленной политики, представляющее собой укрупненное описание формирования региональной промышленной политики, включая упрощенное описание формирования целей, стратегий региональных промышленных систем.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бадараева, Рената Васильевна, Улан-Удэ
1. Новый сборник законов Российской Федерации. Издательство ЗАО Славянский дом книги, 2004. 768 с.
2. О разработке и реализации ФЦП и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация: Порядок, утвержден постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594//Консультант Плюс.
3. полный сборник кодексов Российской Федерации. Издательство ЗАО Славянский дом книги, 2004. 832 с.
4. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.). Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р.
5. Порядок расчетов системы критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных организаций (письмо Федерального управления по делам о банкротстве от 13 мая 1997 г. № ВК-03/724).
6. Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ (утвержден Приказом Минфина от 2 января 2003 г. № 10-н).
7. Методические положения по оценке финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса (Утверждены Распоряжением Федерального управления по делам несостоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994 г. № 31-р).
8. Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций (утверждены Приказом ФСФО России от 23 января 2001 г. № 16).
9. Статистический сборник Социально-экономическое положение России январь-ноябрь 2004 года Федеральной службы государственной статистики. М., 2004. 392 с.
10. Авдашева С., Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России. М. 2003. Ссыка на домен более не работаетp>
11. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. М.: Наука, 1990. - 215 с.
12. Антикризисное управление: Учебное пособие: в 2 т. Т.1: Правовые ос-новы/Отв.ред. Г.К.Таль. М.: ИНФРА-М, 2004. - 928 с.
13. Антикризисное управление: Учебное пособие: в 2 т. Т.2: Экономические основы/Отв.ред. Г.К.Таль. М.: ИНФРА-М, 2004. - 1027 с.
14. Андрианов В.Д. Россия: Экономический и инвестиционный потенциал.-М.: 1999.
15. Астапов К. Выбор стратегии развития народного хозяйства. //Экономист №2, 2003. С.22-27.
16. Афанасьев В.А., Варламов Н.В. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины: Учеб.-справ. пособие. М.: Изд-во АСВ; СПб., СПбГАСУ, 1998. - 316 с.
17. Ахметзянова Э.Р. Создание и развитие промышленных кластеров. Дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05, КГФЭИ, 2005.178 с.
18. Бараненко С.П., Шеметов В.В. Стратегическая устойчивость предприятия. М.: ЗАО Центрполиграф, 2004. - 493 с.
19. Баранов В.Д. Сугубо российские проблемы. Molecular Device and Tools For Nano Tecnology (NT-MDT), M. ЭКО № 1,2004.
20. Барановский Д., Ключко В. Оборонные ходинги: проблемы развития и корпоративного управления.//Компас промышленной реструктуризации № 5, 2004.-С. 22-23.
21. Баринов В.А. Антикризисное управление: Учебное пособие. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. - 520 с.
22. Барыкин А.Ю., Комарчук Д.В. К вопросу о взаимосвязи критериев конкурентоспособности и некоторых характеристик шасси автомобиля.
23. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия: Учеб.пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 399 с.
24. Бережная Е.В., Бережной В.И. Математические методы моделирования экономических систем: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2002. -368 е.: ил.
25. Бляхман Л., Кротов М. Глобализационное изменение реформы и задачи промышленной политики//РЭЖ № 3, 2001. С. 12-23.
26. Бороненкова С.А. Экономический анализ в управлении предприятием. М.: Финансы и статистика, 2003. - 224 е.: ил.
27. Бодырев Ю. Ю. О бочках меда и ложках дегтя. М.: Крымский мост-9Д. 2003. 432 с. (Сер. Русское чудо - секреты экономической отсталости, или как успешно преодолевая препятствия, идти в никуда.) Похищение Евразии.
28. Большаков С. Обновление стратегии регионального экономического развития//Государственная служба № 4, 2003. С.29.
29. Вольский А. Развитие промышленности основа подъема экономики страны//Экономист № 1, 2001. - С. 11-15.
30. Вольский А.И. От общих слов к конкретным делам (о промышленной политике России) Современная национальная промышленная политика России: Сборник материалов. Выпуск 1. - М.: ИКЦ Академкнига, 2004. - 232 с.
31. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС, 1999.
32. Гафуров И. Концепция территориального стратегического прогнозирования развития промышленности. Дисс. На соискание ученой степени д-ра экон. наук: 08.00.05, КГФЭИ, 2005.- 354с.
33. Гирилович Н., Ковальчук Е., Реформирование российской промышленности: необходимость, концепция, проблемы. М. 2004.//Ссыка на домен более не работаетobserver.htm
34. Голубева В. Концептуальные и институциональные основы повышения конкурентоспособности венгерского предпринимательства.// Правила игры. Предпринимательство. Конкуренция. Рынки. № 4. 2002. С.28-35.
35. Горбунов А.А., Коротков В.Г., Томилов В.В. Региональное регулирование предпринимательства в условиях рынка: теория и практика/Под ред. А.А. Горбунова. С-Пб.: ООО ПФ, 1997. - 208 с.
36. Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. -Тверь, ТГСХА, 1999.
37. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -3-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.
38. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: вечные проблемы, трансформационные процессы, поиск стратегий//Экономическое возрождение России №1, 2004. С.' 16-22.
39. Гусаков В. Концентрация или диверсификация?//Компас промышленной реструктуризации № 5, 2004. С. 23-25.
40. Гусев А.А. Современные экономические проблемы природопользования. М.: Международные отношения, 2004. - 208 с.
41. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
42. Давыдова JI.A., Фальцман В.К. Экономика и управление предприятием. Основы немецкой теории Betriebswirtschaftslehre, адаптированной для применения в России: Учеб.пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 224 е.: ил.
43. Данилов-Данильян А.В. Рыночный подход к импорто-замещающей промышленной политике государства. Современная национальная промышленная политика России: Сборник материалов. Выпуск 1. М.: ИКЦ Академкнига, 2004. - 232 с.
44. Доклад президента ОАО "РЖД" Г.Фадеева на Правлении 11 июня 2004 года Стратегическая программа развития ОАО "РЖД" Магистральный вестник. 17.06.2004 № 116-117 (13793-13794)// Ссыка на домен более не работаетp>
45. Дудорин В.И. Управление экономикой и глобальная информатизация. М.: Издательство Менеджер, 2002. - 181 с.
46. Думнова Т.Г. Приоритеты экономической политики по сокращению различий в экономическом развитии Республики Бурятия. Официальный сайт Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. Экономика Бурятии //Ссыка на домен более не работает.
47. Ежегодный рейтинг крупнейших компаний (дайджест по материалам Эксперт-РА) //Компас промышленной реструктуризации № 6, 2004. С. 2-7.
48. Ермолаев С.А. Структурная политика государства в механизме экономического роста. Автореферат дисс. на соискание уч. степ. канд. экон. наук. Ульяновск. 2005. 170 с.
49. Зетынь А.С. Государственная промышленная политика в рыночных экономиках//ЭКО № 3, 2003. С.42-60.
50. Изтелеутов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: формирование, функционирование, моделирование. М.: Экономика, 1992. 128 с.
51. Информационные технологии управления: Учеб.пособие для вузов/Под ред.проф. Г.А. Титаренко. 2-е изд., доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. -439 с.
52. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2003. 526 с.
53. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России//РЭЖ № 8, 1999. С. 3-21.
54. Клипа Т.В. Оценка и управление конкурентоспособностью промышленного npeflnpraTHfl//bttp://publish.cis2000.ru/books.
55. Комплексный доклад Социально-экономическое развитие Республики Бурятия: итоги 2003 года и перспективы на 2004 год/Под ред. Думновой Т.Г., Макарова А.Н. и др. Улан-Удэ: типография лDOMINO PRINT, 2004. -260 с.
56. Кондратов В. Макроэкономические проблемы конкурентоспособности России//Мировая экономика и международные отношения № 3, 2001. -С.54-60.
57. Коренков Ю. Конкурентоспособность России в мировой экономи-ке.//Вопросы экономики № 6, 2002. С. 36-49.
58. Кудинов А.А. От кризиса к успеху. Практическое пособие.- М.: Ан-кил, 2003-312 с.
59. Леонтьев С.В., Маслютин С.А., Тренев В.Н. Стратегии успеха: обобщение опыта реформирования российских промышленных предприятий. М.: ОАО Тип. Новостиû, 2000. 336 с.
60. Липунцов Ю.П. Управление процессами. Методы управления предприятием с использованием информационных технологий М.: ДМК Пресс; М.: Компания АйТи, 2003. - 224 с.
61. Львов Д., Дементьев В. Новая промышленная политика Рос-сии//Экономист № 10, 1996.
62. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний: Учеб.пособие для вузов/М.: ЗАО Издательство Экономика, 2001. 456 с. -(современное бизнес-образование).
63. Малин А.С., Мухин В.И. Исследование систем управления: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. - 400 с.
64. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. 1. С. 208.
65. Методика анализа показателей эффективности производства: Уч.пос., изд. 2-е доп. и перераб./Под ред. Проф. Э.А.Маркарьяна. Серия Экономика и управление. Ростов-на-Дону: издательский центр МарТ, 2001. 208 с.
66. О государственной промышленной политике. Проблемы формирования и реализации. М.: Торгово-промышленная палата, 2003. 190 с.
67. Основы политологии: Реферат академического пособия "Наука о политике"/ Под ред. А. Боднара. М., 1990. С.2.
68. Официальный сайт администрации г. CypryT//Ссыка на домен более не работаетdop.php
69. Официальный сайт Правительства Республики Бурятия/гйр:// www. economy.gov.ru/wps/81.0хаси И. Возможность промышленного сотрудничества между Японией и Россией в отрасли автокомпонентов//Компас промышленной реструктуризации № 5, 2004. С. 41 43.
70. Переляев В.В. Доклад министра промышленности, производственной инфраструктуры и технологии РБ 28.03.2003 г. на Колегии Министерства.
71. Портер М. Конкуренция/Майкл Е. Портер; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2000. - 423 с.
72. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов/Майкл Е. Портер; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 454 с.
73. Портер М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость /Майкл Е. Портер; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 715 с.
74. Поумер М. Независимая газета. 16.06.1998
75. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2002.-428 с.
76. Республика Бурятия 80 лет: Статистический сборник, юбилейный вы-пуск/Комгосстат Республики Бурятия, 2003. 305 с.
77. Россия: экономическая конъюнктура. Информационно-аналитический сборник. Выпуск 4. М.: Управление технологического обеспечения ЦЭК при Правительстве РФ, 2004.
78. Рудая И. Тенденции развития производственных систем в условиях глобализации//Компас промышленной реструктуризации № 6, 2004. С. 13-15.
79. Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку. М.: Дело, 1992. С. 223.
80. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1974.
81. Самсон И. Обзор экономики России № 3, 2002. С. 25.
82. Сайтов Ю.Г., Наркелюн Л.Ф., Кашпор А.А. Новый век Новые открытия. Подведение итогов//Ресурсы Забайкалья № 4, 2001. - С. 6-11.
83. Санжина О.П., Ершова С.А. Проблемы управления регионом как со-циально-эколого-экономической системой. Улан-Удэ: Издательство Узы, 2000. - 120 с.
84. Семенов Г.В., Джумаева Р.А. Государство и рынок в оптимизации структурных характеристик экономического роста. С-Пб.: Издательство Ас-терион. 2004. - С. 346-348.
85. Станиславчик Е.Н. Анализ финансового состояния неплатежеспособных предприятий. М.: Ось-89, 2004. - 176 с.
86. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы/Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчи-на. СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004. 288 с.
87. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта./Научный редактор Б.С.Жихаревич. СПб.: Международный центра социально-экономических исследований Леонтьевский центр, 2004. Ч 288 с.
88. Соколов А. Япония сегодня.// Ссыка на домен более не работаетarch/jurnal.
89. Сулакшин С.С., Амосов А.И. и др. Государственная политика промышленного развития России: От проблем к действиям. М.: Наука, 2004. -216 с.
90. Титов К. Региональная промышленная политика: цели, задачи, приоритеты //Проблемы теории и практики управления № 5, 2002. С. 55-61.
91. Трифилова А.А. Управление инновационным развитием предприятия. М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 е.: ил.
92. Тюленев JI.В. .Организация и планирование машиностроительного производства: Учеб. пособие. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2002. - 304 с.
93. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 2000. - 640 с.
94. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: как поднять рейтинг России//Государственная служба № 4, 2003. С.29-34.
95. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учебное пособие/М.: Изд-во Эксмо, 2004. 544 с. (Подарочное издание для бизнесменов).
96. Федоров Н., Кураков JI. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: 1998.- с. 534
97. Федорова Г.В. Финансовый анализ предприятия при угрозе банкротства. Учебное пособие. М.: Омега-JI, 2003. - 272 с.
98. Хазбиев А. Воздушный Транссиб//Эксперт № 30, 2003.
99. Хазбиев А. Без амбиций//Эксперт № 30, 2003.
100. Хазбиев А. Почему в Азии любят русскую технику//Эксперт № 39,2003.
101. Хазбиев А. Диверсия в тылу//Эксперт № 27, 2004.
102. Хаммер М., Чампи Дж. The Reengineering revolution.- 1995
103. Хандуев П.Ж., Думнова Т.Г. Трансформация структуры хозяйства региона (управленческий аспект). Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2004. - 385 с.
104. Хэмел Г., Прахалад К., О'Нил Д. Стратегическая гибкость / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2005. - 384 е.: ил. - (Серия Теория менеджмента).
105. Цыгичко А. Важнейший приоритет промышленной политики. М. Экономист № 2,2001. С.13-21.
106. Цыренов А.Р., Сактоев В.Е., Цыренова Е.Д. Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004. 232 с.
107. Черной JI.C. Экономика. Рынок. Государство. Что нужно сделать, чтобы возродить Россию. Ч М.: Наука, 2000. 236 с.
108. Шаймиев М.Ш. Региональная опора промышленной политики России. Современная национальная промышленная политика России: Сборник материалов. Выпуск 1. М.: ИКЦ Академкнига, 2004. - 232 с.
109. Шарапов А. Методология управления региональными промышленными системами и отраслевыми комплексами. Дисс. на соискание ученой степени д-ра экон. наук: 08.00.05, Казань, КГФЭИ, 2004. - 386с.
110. Шарапов А. Основы организации управления региональными промышленными системами и отраслевыми комплексами. Казань, 2004. 190 с.
111. Швайцер Дж., Рюль К. Автопилот включать рано//Ведомости. 2002.1. С. 4.
112. Шпагина М. Технологии и рост//Эксперт № 27-28, 2003. С. 72-77.
113. Яременко Ю.В. Приоритеты структурной политики и опыт реформ. М.: Наука, 1999.-416 с.0 L\и h
114. Показатели Формула расчета Примечание Характеристика показателей1. Блок Производство 1. Качество управления
115. Эффективность принимаемых решений Количество принятых решений Количество реализованных решений/ отчетный период Характеризует реалистичность и аналитичность принимаемых решений
116. Эффективность организационно-производственной структуры
117. Фондоемкость Среднегодовая стоимость основного капитала Стоимость произведенной продукции Величина обратная фондоотдаче Используется при обосновании темпов и пропорций расширенного воспроизводства.
118. Качество выпускаемой продукции Совокупность свойств продукции, призванных удовлетворять потребность в соответствии с назначением продукции
119. Уровень технологической оснащенности
120. Показатель темпа роста продаж Соотношение объема продаж текущего периода к предыдущему Увеличение темпа роста продаж характеризует эффективность и конкурентоспособность предприятия
121. Доля экспортируемой продукции в общем объеме реализации Объем экспортируемой продукции х 100% Общий объем реализованной продукции Характеризует конкурентоспособность на межрегиональном и международном рынке сбыта1. Использование активов
122. Реальная стоимость предприятия Включает действительную стоимость: филиалов предприятия; торговой марки; акций, выпущенных и затем вновь купленных предприятием1. Внедрение инноваций
123. Коэффициент внедрения Число инновационных внедрений Отчетный период Показывает количество внедрений в течение отчетного периода
124. Коэффициент обновления основного капитала Стоимость вводимого основного капитала Кобн Стоимость основного капитала на конец периода
125. Экологичность производства
126. Затраты на экологию Расходы на восстановление экологии, внешней среды дожны стремиться к минимуму вследствие того, что сохранение окружающей среды требует затрат только при пренебрежительном отношении к ней.1. Блок Ресурсы
127. Материально-сырьевые ресурсы
128. Материал оотдача V/M Эффективность использования материальных затрат
129. Материалоемкость МЛ/ Материальные затраты на единицу выпущенной продукции
130. Обеспеченность материально-сырьевыми ресурсами Характеризует степень обеспеченности и отдаленности от поставщиков1. Трудовые ресурсы
131. Производительность труда V р=- L V объем произведенной продукции L - число занятых Показывает объем произведенной продукции на число занятых - эффективность использования живого труда
132. Показатели Формула расчета Примечание Характеристика показателей
133. Трудоемкость производимой продукции L Т/е -- V L-число занятых V объем произведенной продукции Показывает сколького единиц живого труда потребуется для изготовления единицы продукции
134. Квалификационный уровень персонала предприятия Качественный показатель Характеризует возможности персонала, занимающегося аналитическими разработками: квалификация, опыт, творческий подход к поиску решений1. Блок Финансы
135. Финансовая обеспеченность собственными средствами1. Ликвидность
136. Оборачиваемость товарных запасов (в днях) 0Д Сумма товарных запасов Оп =- Годовой объем сбыта: 360 Большая величина Оп будет свидетельствовать о наличии излишних запасов. Незначительная величина недостаток необходимых запасов.
137. Чистый оборотный капитал Кчо Краткосрочные Краткосрочные Кч0 = активы обязательства Положительная величина Кчо свидетельствует о ликвидности предприятия в целом
138. Показатели Формула расчета Примечание Характеристика показателей2. Платежеспособность
139. Коэффициент удержания Ку Прибыль, направляемая в бизнес ку- Чистая прибыль Ку от 0.8 до 1.0 указывает на то, что предприятие стремится заработать деньги путем инвестирования в само предприятие.
140. Возможность привлечения заемных средств(инвестиционная привлекательность)
141. Показатели Формула расчета Примечание Характеристика показателей
142. Норма прибыли на обыкновенные акции П0 А Чистая прибыль Дивиденды по привилегированным акциям ПОА = Средняя величина акционерного капитала в обыкновенных акциях
143. Информационная обеспеченность (Уровень информированности)
144. Понота и достоверность информационной обеспеченности оценивается Характеризует степень запаздывания принятых решений от времени выпуска принятия нормативно-правовых актов, от времени поступления информации
145. Скорость оборота информации Количество поступающей информации Количество принятых решений Показывает эффективность использования информационной единицы, т.е. уровень принятия решений на основе информационной обеспеченности37.
146. Взаимодействие и реактивность структуры
147. Коэффициент оперативности ответной реакции на поступающие сигналы Количество входных сигналов Время ответа (реакции) Характеризует скорость (реактивность) структуры
148. Блок Внешние воздействия
149. Законодательные и нормативно-правовые акты
150. Показатели Формула расчета Примечание Характеристика показателей
151. Коэффициент обеспеченности законодательными и нор-мативно-правовыми актами Количество изданных востребованных актов х 100% Количество имеющихся на предприятии Характеризует обеспеченность нормативными актами, необходимыми предприятию
152. Своевременность обеспечения нормативными актами Время издания актов время поступления на предприятие Меньше 1 месяца характеризует высокую реактивность структуры; 1 - 2 месяца средняя реактивность; более 2 месяцев - низкая реактивность
153. Уровень конкуренции на рынке
154. Имидж предприятия Качественный показатель определяется экспертным путем
155. Коэффициент ожесточенности конкуренции Количество предприятий, присутствующих на рынке/количество потребителей Увеличение коэффициента показывает рост конкуренции, а уменьшение коэффициента -снижение конкуренции на рынке
156. Емкость рынка Цена единицы товара х Предполагаемый объем реализации товара за определенный период времени Позволяет определить величину предложения на конкретном рынке товаров при заданных уровне цен и объеме реализации
157. Стратегическая сегментация рынка Наиболее выгодной сегментацией является такое соотношение, когда 20% покупателей данного рынка приобретают 80% всего объема реализуемой продукции данного предприятия
158. Соответствие спроса и предложения
159. Спрос Стоимостная оценка спроса х Цена товара Стоимостная оценка спроса имеет степень неопределенности, т.к. неизвестно время приобретения продукции
160. Предложение Количество продавцов предлагаемого вида данной продукции Определяется экспертным методом
Похожие диссертации
- Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода
- Методические основы оценки конкурентоспособности предприятий в условиях рынка
- Формирование государственной промышленной политики на основе образовательного подхода
- Формирование региональной инвестиционной политики на основе эффективных механизмов привлечения заемных средств
- Структурно-уровневый подход к развитию институционально-экономического механизма промышленной политики