Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Базоева, Изабела Заурбековна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1996 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Базоева, Изабела Заурбековна
Введение.
Глава 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1. Глобальные предпосыки активизации социальной политики.
1.2. Общегосударственные факторы, принципы и концепции активной социальной политики
1.3. Особенности и противоречия региональной социальной политики в современной России.
Глава II. АКТИВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ)
2.1. Динамика социально-демографических процессов и основные социальные проблемы республики в годы реформ
2.2. Программа социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения
Республики Северная ОсетияЧАлания
Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода"
Актуальность исследования определяется необходимостью научного осмысления противоречивых процессов в социальной сфере России, ее регионов, в том числе Республики Северная Осетия Ч Алания в условиях радикальной экономической реформы. То обстоятельство, что государству не удалось надежно защитить социальные и экономические права граждан, закономерно выдвигает в качестве важнейшей задачи современного этапа общественного развития формирование активной социальной политики, направленной на стабилизацию уровня жизни, дальнейшее развитие человека и общества.
Необходимость углубленного теоретического осмысления и практического обогащения социальной политики современной России, ее регионов, предприятий и фирм вызвана перспективными и текущими факторами: экономическими, политическими, демографическими, национальными и др.
Сложные социально Ч экономические процессы происходят в Республике Северная ОсетияЧАлания. От других регионов СевероКавказского экономического района эта республика отличается высоким удельным весом городских жителей, трудоспособного населения, лиц с высшим образованием, людей, занятых в социальной сфере, а также активными миграционными процессами. Последствия проводимых экономических реформ отразились в нежелательных социально Ч демографических процессах: росте смертности, падении рождаемости, ослаблении ключевых функций семьи, ухудшении благосостояния и здоровья значительной части населения. Так, в частности, общий коэффициент рождаемости снизися с 1990 по 1994 г. с 17.1 до 13.5, а коэффициент смертности за эти годы возрос с 9.6 до 12.7. В июле 1995 года среднедушевые доходы населения республики составляли 52% от среднероссийского показателя, прожиточный минимум Ч 88%. В 1994 году по отношению к 1990 году среднедушевые денежные доходы в республике выросли в 378 раз, в т.ч. заработная плата Ч в 499 раз, пенсии Ч в 865 раз, тогда когда в среднем по России эти показатели увеличились более чем в 900, 700 и 870 раз соответственно.
Анализ современных негативных последствий в социальной сфере России и её регионе Ч Республике Северная ОсетияЧАлания убеждает в необходимости разработки гибкой, динамичной, комплексной, интегрированной модели активной социальной политики, реализация которой на различных уровнях Ч федеральном, региональном, местном, предприятий и фирм Ч может принести оптимальные результаты.
Состояние научной разработки проблемы. В условиях экономических преобразований социальная политика в России находится в стадии теоретического осмысления и формирования. Принципиальные теоретико Ч методологические и практические основы социальной политики, проблемы ее активизации на уровнях федерации и регионов рассматриваются во многих работах отечественных ученых и исследователей: Л. И. Абакина, А. К. Акимова, А. М. Бабича, В. Н. Боб-кова, А. В. Бузгалина, Н. А. Вогина, В. Э. Гордина, Е. В. Егорова, А. А. Епифанова, Е.Н. Жильцова, В. И. Жукова, Т. И. Заславской, В. Б. Корняк, В. Ф. Майера, Л. И. Прониной, В. В. Радаева, Б. В. Ракитского, Л. С. Ржаницыной, Н. М. Римашевской, С. С. Шаталина, Ю. М. Швыркова, А. Н. Шохина и других. Вместе с тем некоторые аспекты социальной политики в теоретическом, методологическом и практическом плане применительно к конкретным регионам в условиях становления рыночной экономики исследованы слабо, что в настоящее время отрицательно сказывается на динамике социальноЧдемографических процессов и проводимых экономических реформ. В частности, мало изучены противоречия в формировании региональной социальной политики. Нет четких концепций российского государства в этой области. В научных трудах отечественных ученых больше внимания уделяется тактическим, а не стратегическим направлениям социальной политики. На уровне регионов мало изучается динамика как позитивных, так и негативных социальных процессов, нет глубокого анализа их причин, недостаточно анализируется общественное мнение с целью корректировки социальной политики, слабо прорабатываются новые механизмы стабилизации уровня жизни населения. Во многих научных работах нет четкой дифференциации позитивных и негативных эффектов воздействия рынка, НТП и экологии на социальную сферу. Эти проблемы объясняют необходимость осознания противоречий социальной политики в современной России, формирования её современных, отвечающих существующим реалиям концепций и принципов, разработки механизмов её реализации.
Целью исслелования является построение модели активной региональной социальной политики современной России, а также разработка Программы социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения Республики Северная Осетия Ч Алания на основе анализа объективных предпосылок и современных факторов формирования активной социальной политики, её теоретических основ и концепций, а также стратегических и тактических социальных задач государства переходного периода.
Для достижения поставленной цели в диссертации определены следующие задачи: исследовать теоретические основы региональной социальной политики в переходный период; проанализировать динамику и специфику социально Ч демографических процессов в Республике Северная Осетия Ч Алания, особенности формирования активной социальной политики в этом регионе; выявить структуру доходов и расходов, нужды и запросы семей в условиях переходной экономики; оценить состояние социального здоровья населения республики на основе экспертного и прессового опросов, организованных при содействии комитета Парламента Республики Северная ОсетияЧАлания по социальной политике и редакции республиканской газеты "Северная Осетия"; разработать Программу социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения Республики Северная Осетия Ч Алания.
Комплексным объектом многоаспектного исследования выступает социальная сфера, население Республики Северная Осетия Ч Алания, его отдельные социально уязвимые группы и семья как общественный институт.
В качестве премета исслелования рассматриваются экономические отношения, складывающиеся в процессе реализации региональной социальной политики как деятельности по управлению социальным развитием региона.
Теоретическая и метолологическая основа работы. Для постановки и решения рассматриваемых в диссертации проблем автором использованы теоретические труды отечественных и зарубежных экономистов и социологов, документы законодательных и испонительных органов власти России и Республики Северная Осетия Ч Алания, принятые в условиях переходной экономики, материалы ООН, МОТ. Изучена литература, освещающая отечественный опыт социальной защиты населения, а также особенности государственной социальной политики в США, Германии, Швеции и Франции.
Методологической основой исследования является системный подход к анализу взаимообусловленных процессов в экономике, социальной сфере и социальной политике, а также издержек радикальных экономических реформ. В исследовании применялись методы экспертных оценок, математической статистики, социологического опроса. В работе использованы результаты мониторингов, проведенных Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Всероссийским Центром уровня жизни населения. Проанализированы статистические данные государственных комитетов по статистике Российской федерации и Республики Северная Осетия Ч Алания за период радикальных экономических реформ.
Научная новизна исследования состоит в том, что: предложены новые методологические подходы к формированию активной социальной политики, проанализированы её концепции и принципы в условиях радикальных экономических преобразований; построена гибкая, интегрированная модель активной социальной политики в современной России, учитывающая глобальные и текущие предпосыки её формирования, уровни реализации, условия осуществления и приоритеты; определены перспективы развития социальной политики на пути к постиндустриальной цивилизации; уточнены определения "активная социальная политика в современной России"; "активная региональная социальная политика"; раскрыта сущность процесса активизации социальной политики в России, который в основном состоит в коренном совершенствовании нормативно Ч правовой базы существовавшей пассивной социальной политики, в проведении государством превентивных мер, направленных на сужение спектра социально уязвимых групп населения, в учете как существующих, так и ожидаемых, как положительных, так и отрицательных последствий рынка, НТП и экологии для системы "человек Ч семья Ч общество", в создании условий для её саморазвития и самообеспечения и т.д.; на основе комплексного анализа региональной социальной политики в Республике Северная Осетия Ч Алания в условиях переходной экономики выявлено общее и особенное в её реализации, проанализирована система специфических региональных социальных проблем, которая обусловливает необходимость формирования активной региональной социальной политики, способствующей их эффективному решению; научно обоснован проект Правительственной Программы социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения республики Северная ОсетияЧАлания в условиях переходной экономики.
Практическая значимость диссертации. На основе анализа итогов социологического обследования социально Ч экономического потенциала семей Республики Северная Осетия Ч Алания автором совместно с Всероссийским Центром уровня жизни населения и Министерством финансов Республики Северная Осетия Ч Алания разработан проект Правительственной Программы социальной защиты и стабилизации уровня жизни населения Республики Северная Осетия Ч Алания.
Материалы исследования приняты для использования Правительством и комитетами Парламента Республики Северная Осетия Ч Алания при формировании стратегии и тактики региональной социальной политики.
В процессе работы над диссертационным исследованием рекомендации теоретического и методического характера, содержащиеся в нем, были оформлены в виде Аналитической записки и переданы в комитет Парламента Республики Северная Осетия Ч Алания по социальной политике. С целью информирования населения республики о состоянии его социального здоровья в условиях переходной экономики основные выводы и результаты исследования, а также итоги экспертного и прессового опросов опубликованы в республиканской газете "Северная Осетия".
Результаты исследования могут быть использованы в лекционных и практических курсах по социальной политике, включенных в учебные программы вузов, при освещении разделов: "Современные концепции и принципы активной социальной политики", "Факторы, способствующие активизации социальной политики", "Особенности и противоречия современной региональной социальной политики", "Динамичная, интегрированная, гибкая модель активной социальной политики государства переходного периода".
Апробация исслелования. Выводы и результаты научной работы докладывались на международных и академических межкафедральных конференциях:
Переходная экономика: закономерности, модели, перспективы" (Международная конференция, МГУ, 13 Ч 15 июня 1995 г.);
Третья научная сессия: человек и реформы в российском обществе: мифы и реальность (Международная конференция, Москва, РАГС, 18 - 19 апреля 1995 г.);
Экономическая устойчивость и инвестиционная активность хозяйственных систем" (Межкафедральная конференция, Москва, РАГС, 16 мая 1995 г.);
Экономика, ее государственное регулирование" (Межкафедральная конференция, Москва, РАГС, 18 апреля 1996 г.);
Государственное регулирование национальной экономики" (Всероссийская конференция, Москва, МГУ, 22 Ч 24 мая 1996 г.).
ГАА В A I
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Базоева, Изабела Заурбековна
Основные результаты обследования социально-экономического потенциала семей Республики Северная Осетия-Алания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Трудности становления рынка в России ведут к процессу научной и технологической деградации, что ставит во главу угла задачу осознания государством сущности и перспектив социальной политики на пути к постиндустриальной цивилизации, разработке догосрочной стратегии постепенного создания предпосылок для развития человека, рационального и сбалансированного взаимоотношения его с природой.
2. Становление активной социальной политики в современной России обусловлено как глобальными, так и локальными факторами, которые нацеливают на выделение в ней как тактических, так и стратегических задач. Стратегические задачи направлены на создание основ для будущего развития человека через перестройку общественного интелекта и его составляющих Ч науки, культуры, образования; охрану окружающей среды; воспитание "экологического" человека и т.д. Тактические Ч обусловлены факторами сегодняшнего дня и включают в себя задачи, связанные с жизнеобеспечением и стабилизацией уровня жизни человека в условиях переходной экономики. За решение тактических задач в большей мере ответственность дожны нести региональные, а за стратегические Ч федеральные органы власти.
3. Тенденции глобального и общегосударственного характера диктуют необходимость пересмотра старых представлений о роли и функциях социальной политики, формирования отвечающей требованиям времени, перспективной, гибкой, динамичной, интегрированной модели активной социальной политики. На первом этапе её реализации стоит задача социальной защиты и стабилизации уровня жизни всего общества и семьи как одного из важнейших человеческих социальных институтов, а на втором Ч реализации концепции человеческого развития. В условиях переходной экономики важнейшим объектом социальной политики является семья.
4. В условиях радикального реформирования российского общества зарождается новая активная социальная политика. закладываются её нормативно-правовые основы; разрабатываются актуальные концепции государственной семейной политики, реформы системы пенсионного обеспечения; инновационные подходы, чтобы предоставить равнодоступные и качественные социальные услуги для различных категорий и групп населения; внедряются программные комплексы, предназначенные для автоматизации работ в системе социального обслуживания и т.д.
5. Зарождение активной социальной политики связано с изменениями социальных отношений, институциональными преобразованиями, вовлечением все большей части населения в деятельность предприятий и организаций всех форм собственности. Вследствие этого наблюдается расширение спектра и актуализация многих социальных проблем (снижение уровня жизни населения, безработица, особенно среди молодежи и женщин, усиление миграционных процессов и т.д.). Одновременно идет процесс формирования полиобъектной и полисубъектной активной социальной политики как на уровне федерации, так и на уровне регионов.
6. Становление нового типа социальной политики в современной России будет сопровождаться постепенной сменой старых концепций и принципов на новые. Концепции "адаптации", "защиты", "выживания" в социальной политике современной России обусловлены объективными обстоятельствами и являются злободневными в условиях перехода к рынку. В сложившихся условиях актуальна формула: "выживание сегодня Ч для развития завтра". После выпонения насущных социальных задач концепции "адаптации" и "защиты" постепенно будут вытеснены новыми, отвечающими российским и общемировым тенденциям концепциями "социального развития", "социального благополучия", "человеческого развития" и т.д.
7. В условиях переходной экономики разработку активной социальной политики необходимо осуществлять с учетом ограниченных социальных ресурсов, рационального и эффективного их использования. Одним из важных проявлений процесса активизации социальной политики в современном российском государстве является перенос центра тяжести её реализации в регионы. Этот процесс сопряжен с преодолением многих противоречий, обусловленных противоборством старого и нового в социальной политике современной России. Необходимость формирования дифференцированной региональной социальной политики обусловлена различием в уровнях экономического развития, жизни населения субъектов Федерации, степени социальной напряженности, положении на рынках труда, активности регулирования цен, регионализации всех видов рынков, структурных сдвигов в экономике и т.д.
8. Возникновение и становление многоукладной экономики, развитие относительной самостоятельности субъектов Федерации предопределило существенный рост роли региона в качестве субъекта социальной политики, а также появление других субъектов этой политики (предпринимателей, промышленно Ч финансовых групп, общественных и профессиональных организаций), что требует разделения их функций и координации деятельности со стороны региональных органов власти.
9. Условия переходной экономики выдвигают на первый план проведение активной региональной социальной политики, способствующей экономической стабилизации и нацеленной на адресную поддержку социально уязвимых слоев населения, на эффективное и рациональное использование существующих финансовых и материальных возможностей, на создание равных шансов для успешной экономической деятельности граждан, на формирование слоя экономически активных и материально обеспеченных людей.
10. В современных условиях актуальными задачами для администраций регионов являются поддержка и координация социальной политики на уровне предприятий как важнейшие и неотъемлемые части современной региональной социальной политики.
11. Социально Ч экономическое развитие республики Северная Осетия Ч Алания характеризуется как позитивными, так и негативными процессами. Падение общественного производства, снижение его конкурентоспособности, высокий удельный вес нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства Ч оказало и оказывает негативное влияние на уровень и качество жизни населения республики, прежде всего на уровень его доходов и покупательной способности, динамика роста которых ниже, чем в России. Избранная органами власти республики стратегия относительно "мягкого" вхождения в рыночные отношения способствовала амортизации неизбежных отрицательных последствий радикальных реформ, но вместе с тем стала одним из факторов, способствующих сохранению у определенной части трудоспособного населения иждивенческих настроений.
12. В республике, как и в других регионах России, к традиционным социально уязвимым слоям населения (многодетные и непоные семьи, семьи пенсионеров и инвалидов) в ходе реформ добавились семьи безработных, обычные семьи с низкой заработной платой работающих членов семьи, беженцы, вынужденные переселенцы, женщины и молодежь. Именно эти "новые бедные" самым непосредственным образом влияют на резкое расширение масштабов бедности. Наблюдаются крайне негативные процессы "привыкания к бедности", сокращения круга потребностей значительной части населения, усиления её нацеленности на "выживание".
13. Предпринимаемые в республике меры социальной защиты направлены, главным образом, на традиционные категории нуждающихся, и в этом отношении достигнуты определенные положительные результаты. Вместе с тем в республике не уделяется дожного внимания социальной поддержке экономически активного населения, его адаптации к качественно новым социально-экономическим реалиям. Практические меры социальной защиты не всегда отличаются адресностью, конкретностью и последовательностью.
14. Условия переходной экономики выдвигают на первый план проведение активной региональной социальной политики. способствующей экономической стабилизации и нацеленной на адресную поддержку социально уязвимых слоев населения, на эффективное и рациональное использование существующих финансовых и материальных возможностей, на создание равных шансов для успешной экономической деятельности граждан, на формирование слоя экономически активных и материально обеспеченных людей.
Резуюмируем. Современная ситуация требует разработки гибкой, динамичной, интегрированной, комплексной модели социальной политики в государстве переходного периода. Гибкость дожна обеспечиваться путем применения различного инструментария, интегрированность Ч учетом глобальных и общегосударственных факторов, а также сочетанием в федеральной социальной политике множества локальных политик каждого её региона. Динамизм диктуется переменчивостью происходящих социальных процессов, комплексность необходима в силу расширения спектра социальных проблем, а также объектов и субъектов социальной политики.
Процесс активизации социальной политики в государстве переходного периода проявляется в следующем: в учете глобальных и объективных факторов формирования социальной политики; в создании основ для реализации новой концепции человеческого развития, включении в модель социальной политики не только современных, но и перспективных задач; в децентрализованном решении социальных проблем; в утверждении в социальной политике новой концепции "развития" с её принципами индивидуализации и эффективности, качественности и экологизации, уважения достоинства и прав человека.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Базоева, Изабела Заурбековна, Москва
1. Закон РСФСР о государственных пенсиях в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РФ.- 1990. N 27 - Ст. 351.
2. Закон о занятости в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Ч 1990. Ч N 18. Ч Ст. 565.
3. Закон РСФСР о собственности в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Ч1990. Ч N 30. Ч Ст. 416.199 1 год
4. Закон РСФСР о медицинском страховании граждан в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1991,- N 27. Ст. 920.
5. Закон РСФСР об инвестиционной деятельности в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета. Ч 1991.- N 29. Ст. 10005.
6. Закон РСФСР об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. - N45. --Ст. 1488.1992 год
7. Закон Российской Федерации о культуре // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Ч 1992. Ч N 46. Ч Ст. 2615.
8. Закон Российской Федерации об основах налоговой системы в Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N И. - Ст. 527.
9. Закон Российской Федерации об образовании // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Ч 1992.Ч N 30. Ст. 1797.
10. Российская Федерация. Президент. (1992 Ч Б. Н. Ельцин). О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской
11. Федерации: Указ Президента Рос. Федерации // Ведомости съезда народных депутатов РФ. Ч 1992. Ч N 11. Ч Ст. 558.
12. Российская Федерация. Президент. (1992 Ч Б. Н. Ельцин). О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат в 1992 году: Указ Президента Рос. Федерации // Бюлетень Министерства труда РФ. 1992. - N 5-6.
13. Закон РСФСР о налогах на имущество физических лиц // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Ч 1992. N 8. - Ст. 362.
14. Закон Российской Федерации о минимальном размере оплаты труда // Ведомости съезда народных депутатов РФ. Ч 1992. Ч N 48. Ч Ст. 2756.
15. Российская Федерация. Президент. (1992 Ч Б. Н. Ельцин). О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента Рос. Федерации // Бюлетень Министерства труда РФ. Ч 1992. Ч N 5 Ч 6.
16. Российская Федерация. Президент. (1992 Ч Б. Н. Ельцин). О допонительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году: Указ Президента Рос. Федерации // Бюлетень Министерства труда РФ. 1992. - N 1-2.
17. Закон Российской Федерации о допонительных мерах по охране материнства и детства // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N 17. - Ст. 896.
18. Российская Федерация. Правительство. О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ETC: Постановление Правительства Рос. федерации // Бюлетень Министерства труда РФ. Ч 1992. Ч N 11 Ч 12.
19. Закон Российской Федерации о денежной системе Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N 43. - Ст. 2406.
20. Закон Российской Федерации о внесении изменений и допонений в налоговую систему России // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - N 34. - Ст. 1976.
21. Закон Российской Федерации о страховании // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Ч 1993. Ч N 2. Ст. 56.
22. Закон Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. Ч N1. Ч Ст. 6.
23. Конституция Российской Федерации. Ч М. :Юридическая литература, 1993.
24. Российская Федерация. Президент. (1993 Ч Б. Н. Ельцин). Неотложные меры по стабилизации уровня жизни в 1993 году : Указ Президента Рос. Федерации // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Ч 1993. Ч N 13. Ч Ст. 1106.1994 год
25. Российская Федерация. Президент. (1994 Ч Б. Н. Ельцин). Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики): Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию. Ч М., 1994. Ч 109 с.
26. Российская Федерация. Президент. (1994 Ч Б. Н. Ельцин). Об индексации государственных пенсий в Российской Федерации в сентябре и октябре 1994 года и источниках ее финансирования: Указ
27. Президента Рос. Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - N 15. - Ст. 1712.
28. Российская Федерация. Правительство. О федеральной программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1994 год: Постановление Правительства РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1994. Ч N 13. Ч Ст. 1517.
29. Российская Федерация. Президент. (1994 Ч Б. Н. Ельцин). О реформе государственных предприятий: Указ Президента Рос. федерации // Российская газета. Ч 1994. Ч 24 мая.
30. Российская Федерация. Правительство. О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994 Ч 1995 гг. : Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1994. Ч N 14Ч Ст. 1628.
31. Российская Федерация. Президент. (1994 Ч Б. Н. Ельцин). О президентской программе "Дети России": Указ Президента Рос. Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1994. N 17. - Ст. 1955.
32. Российская Федерация. Президент. (1994 Ч Б. Н. Ельцин). О подготовке проекта программы стабилизации уровня жизни населения Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации // Российская газета. Ч 1994. Ч 8 июля.
33. Российская Федерация. Президент. (1994 Ч Б. Н. Ельцин). О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан: Указ Президента Рос. федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1994. Ч N 6. Ч Ст. 589.
34. Российская Федерация. Правительство. О мониторинге социально Ч экономического потенциала семей: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1994. Ч N 36. Ч Ст. 3610.
35. Кодекс законов о труде Российской Федерации в редакции от 29 сентября 1992 года. Ч М. : Научный центр профсоюзов, 1992.
36. Российская Федерация. Государственная Дума. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - N 32. - Ст. 3301.1995- 1996 гг.
37. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении положения о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1995. Ч N 13. Ч Ст. 1151.
38. Российская Федерация. Правительство. О Федеральной программе содействия занятости населения в Российской федерации: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской федерации. Ч 1995. Ч N 24. Ч Ст. 2275.
39. Закон Российской Федерации о повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации Принят 12.04. 95 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1995. Ч N 17. Ч Ст. 1454.
40. Закон Российской Федерации о повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации Принят 28.06. 95 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1995. Ч N 27. Ч Ст. 2504.
41. Закон Российской Федерации о повышении минимального размера оплаты труда // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - N 17. - Ст. 1453.
42. Российская Федерация. Президент. (1995 Ч Б. Н. Ельцин). О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц: Указ Президента Рос. Федерации // Бюлетень Министерства труда Российской Федерации. Ч 1995. Ч N 3. Ч С. 9.
43. Федеральный Закон Российской Федерации о ветеранах // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1995. Ч N 3. Ч Ст. 168.
44. Российская Федерация. Президент. (1995 Ч Б. Н. Ельцин). О действенности государственной власти в России: Послание Президента Российской Федерации федеральному Собранию. Ч М. 1995. Ч 104 с.
45. Российская Федерация. Правительство. О комплексном плане действий Правительства Российской федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному
46. Российская Федерация. Президент. (1995 Ч Б. Н. Ельцин). О компенсационных выплатах пенсионерам с 1 февраля 1995 года: Указ Президента Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1995. Ч N 6. Ч Ст. 474.
47. Российская Федерация. Президент. (1996 ЧБ. Н.Ельцин). Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию. Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской федерации) Ч М., 1996. Ч 64 с.
48. Российская Федерация. Правительство. Об основных направлениях социальной политики на 1996Ч1997 гг. : Постановление Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам социального развития Ч М., 21.02. 1996. Ч 22 с.
49. Федеральная Программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 гг. Ч М., 1996.
50. И. Труды классиков экономической теории
51. Вебер, Макс. Избранное: Образ общества. Ч М.: Юрист, 1994.- 702 с.
52. Веблен Т. Теория праздного класса: Пер. с англ. / Вступ. слово С. Г. Сорокиной; Общ. ред. В. В. Мотылева. Ч М.: Прогресс, 1984. Ч 367 с.
53. Гильдебранд, Бруно. Политическая экономия настоящего и будущего. Соч. Бруно Гильдебранда: Пер. М. П. Щепкина. Ч СПб., 1860.- 280 с.
54. Гэбрейт Д. К. Экономические теории и цели общества: Перевод с англ. Ч М.: Прогресс, 1976. Ч 405 с.
55. Кейнс, Джон Мейнард. Общая теория занятости, процента и денег. Общ. ред. и предисл. А. Г. Милейковского и И. М. Осадчей: Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1978. Ч 494 с.
56. Коуз, Рональд. Фирма, рынок и право: Пер. с англ. / Научн. ред. Капелюшников Р. Ч М.: Дело, 1992. Ч 156 с.
57. Мальтус, Томас Роберт. Опыт закона о народонаселении: Пер. И. А. Вернера. 1985. 249 с.
58. Маршал А. Принципы экономической науки: в 3 т. Ч М.: Прогресс. Т. 1. - 1993. - 416 с.
59. Мизес Л. Социализм. Экономический и социологический анализ / Пер. с англ. Пинскера Б; Научн.редактирование Левиты Р. Ч М.: Catallaxy, 1994. 414 с.
60. Миль, Джон Стюарт. Основания политической экономии: Пер. и прим. Н. Г. Чернышевского. Ч СПб., 1909. Ч 664 с.
61. Рикардо, Давид. Начала политической экономии: Пер. Н. В. Фабриканта. Вып. 2. 1895. - 287 с.
62. Роджерс Т. История труда и заработной платы в Англии с XIII по XIV век: Пер. с англ. ВД. Каткова. Ч СПб.: Издатель, 1899. Ч 476 с.
63. Смит, Адам. Исследование о богатстве народов: Сокр. пер. под ред. и со вступ. статьей П. И. Лященко. Ч СПб.: Прибой, 1924. Ч 218 С.
64. Эрхард, Людвиг. Повека размышлений: Речи и статьи / Изд. подг. и осущ.: А. Ф. Лебедев, С. М. Румянцев, В. И. Устинов; Предисл. Л. Пияшевой. Ч М.: Руссико: Ордынка, 1993. Ч 608 с.
65. I.Специальная литература:книги, сборники, брошюры
66. Американская модель с будущим в конфликте / Под ред. Шахназарова Г. X. Ч М.: Прогресс, 1984. Ч 254 с.
67. Абакин Л. И. В тисках кризиса. Ч М.: Институт экономики, 1994. 271 с.
68. Агабабьян Э. М., Пузин И. Н. Производство Ч потребление: перестройка механизма взаимодействия. Ч М.: Экономика, 1991. Ч 238 с.
69. Агеев В. М. Структура производственных отношений социально ориентированной многоукладной экономики. Ч М.: Изд Чво стандартов, 1995. Ч 170 с
70. Автономов В. С. Человек в зеркале экономической теории / Отв. редактор Р. М. Энтов. Ч М.: Наука, 1993. Ч 176 с.
71. Бузгалин А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. Ч М.: Таурус, Просперус, 1994. Ч 472 с.
72. Бузгалин А. В. Переходная экономика: закономерности, модели, перспективы. Ч М.: Экономическая демократия, 1995. Ч 224 с.
73. Бузгалин А. В. На пути к экономической демократии. Международный опыт: В 2 книгах. Ч М.: Экономическая демократия, 1994. 2 т.
74. Бабич А. М., Жильцов Е. Н Егоров Е. В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку / Под ред. Жильцова Е. Н. Ч М.: РАУ, 1993.- 170 с.
75. Белова Н. Ф., Дмитричев Н. И. Семейный бюджет. Ч М.: Финансы и статистика, 1990. Ч 141 с.
76. Бобков В. Н. Проблемы оценки уровня жизни в современной России. М.: ВЦУЖ, 1995. - 258 с.
77. Бедность: взгляд ученых на проблему / Отв. ред. Можина М. А. Ч М.: Институт социально Ч экономических проблем народонаселения РАН, 1994. 286 с.
78. Вогин Н. А., Николаев С. В. Доходы работника и результативность производства. Ч М.: Универсум, 1994. Ч 274 с.
79. Вогин Н. А., Плакся В. И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. Ч М.: Луч, 1994. Ч 262 с.
80. Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. Ч М.: Евразия, 1995. Ч206 с.
81. Гилинская Э. Б. и др. Региональные аспекты решения социальных проблем. Ч М.: Знание, 1983. Ч 64 с.
82. Демографическая политика / Гл. редактор Римашевская Н. М.
83. М.: Институт социально Ч экономических проблем народонаселения РАН, 1995. 274 с.
84. Жильцов Е. Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. Ч М.: Изд-во МГУ, 1991. Ч 191 с.
85. Жильцов Е. Н., Бабич А. М. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики / Под. ред. Вогина Н. А., Щербакова А. И. М.: РАГС, 1996. - 180 с.
86. Майер В. Ф. Доходы населения и рост благосостояния. Ч М.: Мысль, 1968. 220с.
87. Майер В. Ф. Реальные доходы населения. Ч М.: Наука, 1988. 277 с.
88. Майер В. ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. Ч М.: МГУ, 1988. Ч 270 с.
89. Майер В. ф., Кузнецова И. Г. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. Ч М.: АНХ СССР, 1991. Ч 124 с.
90. Мстиславский П. С. К поному благосостоянию и всестороннему развитию человека. Ч М. : Экономика, 1969. Ч 157 с.
91. Мертон Р. и др. Американская социологическая мысль / Мертон Р.', Мид Дж., Парсонс Т., Шюц А. Ч М.: ИздЧво МГУ, 1994. -496 с.
92. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии) / Пирогов Г. Г., Машезерская Л. Я., Лисовский Ю. П. и др., М.: Наука, 1992. - 216с.
93. Новоженова И. Хозяйственная жизнь и природа: новые тенденции в период смены цивилизаций // Россия и Европа: тенденции развития на пороге 3 тысячелетия. Ред. Пархалина Т. Г. и др. Ч М.: ИНИОН, 1995. - 327 с.
94. О положении семей в Российской Федерации. Ч М.: Юрид. лит., 1994. 143 с.
95. Радаев В. В. Потребность как экономическая категория социализма. Ч М.: Мысль, 1970. Ч 221 с.
96. Радаев В. В. Концептуальные основы анализа переходной экономики. М.: МГУ, 1995. - 18 с.
97. Ракитский Б. В. Стратегия благосостояния. Ч М.: Молодая гвардия, 1983. 304с.
98. Ржаницына Л. С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантия. Ч М.: Промиздат, 1991. Ч 158 с.
99. Римашевская Н. М. и др. Потребности, доходы, потребление: методология анализа и прогнозирования народного благосостояния. Ч М.: Наука, 1979. 240 с.
100. Римашевская Н. М. и др. Народное благосостояние: методология и методика исследования. Ч М.: АН СССР ЦЭМИ, 1988. Ч 302 с.
101. Римашевская Н. М., Римашевский А. А. Равенство или справедливость. Ч М.: Финансы, 1991. Ч 1159 с.
102. Рутгайзер В. М. Социальная сфера: проблемы планирования.- М.: 1989. 238с.
103. Саркисян Г. С., Кузнецова Н. П. Потребности и доход семьи.- М.: Экономика, 1967. Ч 176 с.
104. Соловьев А. К. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке. Ч М.: Профиздат, 1995. 160 с.
105. Суворов Н. В. Обобщающие показатели ресурсоемкости в народнохозяйственных прогнозах. Ч М.: Наука, 1990. Ч 240 с.
106. Супян В. Б. Американская экономика: человек, технический прогресс и предпринимательство / Супян В. Б., Даниелов А. Р., Беневоленский В. Б. и др. Ч М.: Наука, 1993. Ч 240 с.
107. Социальные идеалы и политика в меняющемся мире / Тимофеев Т. Т., Прост А., Муссо С. и др. М.:Наука, 1992. - 248 с.
108. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие в 2 ч.- М.: Союз. Т. 1. - 1994. - 339 с.
109. Человек, труд, потребление / Сборник статей под редакцией М. А. Можиной М.: ИСЭПН РАН, 1991. - 213 с.
110. Шаталин С. С. Социальные ресурсы и социальная политика.- М.: Экономика, 1990. 314 с.
111. Шохин А. Н. Социальные проблемы перестройки. Ч М.: Экономика, 1989. 253 с.
112. Яковлев Р. А., Соловьев А. К. Заработная плата в условиях рынка: экономические завоевания и социальные потери. Ч М.: Профиздат, 1994. 112 с.
113. Яковлев А. Н. Горькая чаша: большие виды и реформация России. Ч Ярославль: Верхне Ч Вожское кн. изд Ч во, 1994. Ч 461 с.1У.Диссертации, авторефераты диссертаций
114. Акимов А. К. Регулирование социального развития региона в условиях становления рыночной экономики: Дис. . . . д-ра экон. наук / РАУ. МД 1994. - 398 с.
115. Бобков В. Н. Анализ и регулирование доходов и уровня жизни населения в современной России: Дис. . . . д-ра экон. наук / РАГС. Ч М., 1995,- 420 с.
116. Брячихин А.М. Реформирование социально Ч экономического управления в городском районе: Дис. . . . дЧ ра экон. наук / РАУ. Ч М., 1994. 291 с.
117. Гордин В. Э. Социальная политика в условиях становления рыночных отношений: Дис. . . . д-ра экон. наук / Санкт-Петербург. Ун-т экономики и финансов Ч СПб, 1993. Ч 304 с.
118. Дагвадорж Чихаажавын. Социальная защита населения в условиях рыночных отношений (на примере Монголии): Дис. . . .канд. экон. наук / РАУ. М., 1993. - 155 с.
119. Медведев Н. Н. Управление жизнеобеспечением населения региона в переходный период: Дис. канд. экон. наук / РАУ. Ч М., 1993.- 171 с.
120. Попов А.А. Развитие системы жизнеобеспечения населения Северо-Востока России: Автореф. дис. . д-ра экон. наук / РАГС. Ч МД 1995. 36 с.
121. V. Статьи в периодической печати 1991 год
122. Левин А. Возможности усиления социальной защищенности населения // Экономист. М., 1991. - N 5. - С. 104-108.1993 год
123. Абакина И. Л. Зеленая революция на рынке потребительских товаров // США ЭПИ, 1993 - N 10. - С. 112-120.
124. Виленский А., Маевская Л. и др. Экономическая реформа и положение в регионах // Экономист. Ч 1993. Ч N 6.Ч С. 3 Ч 14.
125. Голодненко В. Им тяжело конкурировать со здоровыми // Профсоюзы и экономика. Ч 1993. Ч N 1. Ч С. 37 Ч41.
126. Ракитский Б. Положение населения России: социальная надломленность при "прыжке в рынок" // Вопросы экономики Ч 1993.- N 4. С. 49-56.
127. Микульский К. Экономическая реформа и социальная политика // Вопросы экономики. Ч 1993. Ч N 12. Ч С. 4 Ч 12.
128. Шкира А. Социальные риски и социальная защита // Вопросы экономики. 1993. - N 12. - С. 13-18.1994 год
129. Афиногенова Е. А. Жизненные приоритеты и ценности молодых // США ЭПИ. - 1994. - N 1. - С. 97-103.
130. Бушмарин И. Интелектуализация труда в странах с рыночной экономикой // Проблемы теории и практики управления. 1994. Ч N 2.- С. 63.
131. Ваничкин П. Н., Лощилин А. А. Обсуждение реформы системы здравоохранения // США Ч ЭПИ. Ч 1994 Ч N 5. Ч С. 66 Ч 71.
132. Василевский Э. Ориентация производства на потребителя: опыт США // Проблемы теории и практики управления. Ч 1994. Ч N 2.- С. 57 -62.
133. Давидович Б. Борьба с бедностью в США // Экономист. Ч 1994. N 2. - С. 72-79.
134. Демидова Д., Шейман И. Неприбыльный сектор в системе хозяйственных отношений в США // Вопросы экономики. Ч 1994 Ч N 4- С. 70 91.
135. Дзукаева 3. Н. Государственное вспомоществование: помощь или благотворительность? // США ЭПИ. - 1994 - N 7. - С. 87-89.
136. Климович М. Инвестиционные контракты и приватизация объектов социально-культурной инфраструктуры города // Российский экономический журнал. Ч 1994. Ч N 8. Ч С. 29 Ч 31.
137. Козырева И. Благотворительность от Америки до России //, Международная жизнь. Ч 1994. Ч N 6. Ч С. 19 Ч 30.
138. Лебедева Л. Ф. Социальные программы на уровне предприятий // США ЭПИ. - 1994. - N 3. - С. 111-115.
139. Павленко С. Регионы и региональная политика // Вопросы экономики. 1994. - N9. - С. 11-16.
140. Роберт Б. Карсон. Что знают экономисты. Основы экономической политики на 90 годы и в перспективе // США Ч ЭПИ.- N 5. С. 91-107.
141. Руденский П. О. Американская программа страхования безработицы // США ЭПИ. - 1994. - N 7. - С.117-127.
142. Соколова И. Ю. О взаимодействии федеральной и местных властей в региональных экономических программах // США Ч ЭПИ. Ч 1994. N 1. - С. 82-87.
143. Трипольский Р. И. Выбор модели рыночной экономики в России: теоретический аспект смены порядка развития // Общество и экономика. 1994. N5-6. - С. 19.
144. Шестакова Е. Социальная поддержка населения // Проблемы теории и практики управления Ч 1994. Ч N 3. Ч С. 20-25.
145. Шмидт Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики // Вестн. Моск. ун Ч та. Сер. 6. Экономика. 1994. - N 5 - С. 31 - 47.
146. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. Ч 1994. Ч N 11. Ч С. 80-91.
147. Хансон Ф. Проблема взаимоотношений центра и регионов в Российской экономической политике // Вопросы экономики. Ч 1994. Ч N 9. С. 30 - 37.1995 год
148. Дадашев А. Проблемы занятости и регулирования рынка труда в Российской Федерации (Региональный аспект) // Вопросы экономики. 1993. - N 12. - С. 80 - 85.
149. Космарский В., Малева Т. Социальная политика в России в контексте макроэкономической реформы // Вопросы экономики. Ч 1995. N 9. - С. 4-16.
150. Куликов В. В. Что показывают главные реформационные индикаторы // Российский экономический журнал. Ч 1995. Ч N 9. Ч С. 3-9.
151. Плакся В. И. Финансирование системы социальной защиты от безработицы // Российский экономический журнал Ч 1995. Ч N 11. Ч С. 68-75.1996 год
152. Мстиславский П. С. Анализ динамики и структуры уровня жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. М.: Всероссийский Центр уровня жизни населения, 1996. Ч N 1. Ч С. 4 Ч 10.
153. Космарский В., Малева Т., Смирнов С. В условиях переходного периода предприятия предпочитают отказаться от объектов социальной инфраструктуры // Известия. Ч 1996. Ч 6 февраля.
154. Ковалевский А. Лишние на этом "пиру жизни" // Труд. Ч 1994. 24 ноября.
155. Малообеспеченный Ч пути социальной поддержки // Экон. газ. М., 1989. - N 31. - С. 5.
156. Пятненков В. Пенсии, налоги, приватизация (пробл. и возможные решения) // Финанс. газ. Ч М., 1992. Ч N 22. Ч С. 9.
157. VI. Статистические сборники
158. Российский статистический ежегодник. Ч М.: Госкомстат Российской Федерации, 1995. Ч 977 с.
159. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. Ч М.: Госкомстат Российской Федерации, 1995. Ч 354 с.
160. Социально Ч экономическое положение Российской Федерации и её регионов: Экон. обзор. N 5. Ч М.: Респ. инф.-издат. центр, 1994. Ч 283 с.
161. Социально Ч экономическое положение России. Ч М.: Госкомстат Российской Федерации, 1995. Ч N 12. Ч 514 с.