Реализация потенциала территориального развития в условиях активизации межрегионального экономического взаимодействия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Халакоев, Аслан Мухамедович |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Реализация потенциала территориального развития в условиях активизации межрегионального экономического взаимодействия"
На правах рукописи
ХАЛАКОЕВ Аслан Мухамедович
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ АКТИВИЗАЦИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (На материалах Кабардино-Бакарской Республики)
08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нальчик - 2006
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор
Фиапшев Алим Борисович
Официальные оппоненты: -доктор экономических наук, профессор
Жамбекова Розигга Лютовна
Ведущая организация Ч Институт информатики и проблем
регионального управления Кабардино-Бакарского научного центра РАН
засел..........5.02 при ФГОУ ВПО Кабар-
дино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия по адресу: 360004, Нальчик, ул. Тарчокова 1-А, ауд. 308.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО КБГСХА.
Автореферат разослан л УД-_ _2006 г.
- кандидат экономических наук, доцент Созаева Танзиля Хакимовна
.2006 г. в {Л, Ч часов на
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,
профессор В.О. Канчукоев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Решение задачи выведения депрессивных регионов Российской Федерации из кризисного состояния актуализирует поиск и реализацию новых, неординарных подходов к организационно-хозяйственному развитию территорий. Повышение уровня социально-экономического развития связано с результативной реализацией внутрирегионального потенциала, его наращиванием с всесторонним учетом экономических, технологических, этнических, экологических, социально-демографических и других условий, факторов размещения производительных сил и развития территорий с предоставлением преимущества социальным факторам.
Для дальнейшего совершенствования управления потенциалом территорий, а также оперативного отслеживания возникающих угроз, сущест-, вуёт необходимость постепенного сближения уровней социально-экономического развития регионов-доноров и регионов-реципиентов, преодоления наиболее существенных диспропорций по показателям производства и потребления. Достижение этой цели предполагает использование всей совокупности благоприятных региональных факторов и условий, рационализацию территориальной специализации и комплексное разви- . тия регионов. Вместе с тем, возможности преодоления депрессивного состояния связаны и с активным задействованием внешнеэкономического фактора. Более того, с ним связывается поддержка отраслевой направ-. ленности региональной экономики. Проникновение в последнюю предпринимательских структур из благополучных регионов и стран, осуществляется через инвестиции, в результате чего формируется современная матрица социально-экономического развития субфедерального образования. Это уже не набор производственных мощностей и природно-ресурсных возможностей региона; а совокупность его условий и факта-ров, выражающихся в конкретной динамике социально-экономических показателей. В этой связи актуализируется проблема эффективной реализации имеющихся возможностей, важнейшим результатом которой могут выступать объемы инвестиций и инновационной деятельности в регионе.
В Кабардино-Бакарии, как и в ряде регионов ЮФО, переход к рынку сопровождася частичной реструктуризацией хозяйства, а также значительным снижением производственных и демографических показателей. Однако реализация экономического потенциала," активизация эффективной эксплуатации природно-ресурсной основы территориального развития, может оказать серьезное влияние на расширение внешнеэкономических связей, приток иностранных инвестиций.что в свою очередь приблизит самодостаточность регионального воспроизводства для реализации бюджетных обязательств и сможет обеспечить саморегулирование территориальных диспропорций. . "
Вышеизложенное составляет объективную необходимость научных исследований по проблеме управления потенциалом субъекта Российской
Федерации, прежде всего, с целью решения важных прикладных экономических и социальных задач территориального развития.
Степень разработанности проблемы. Региональные концепции развития являются в настоящее время самым динамичным направлением теоретических исследований в экономике, целью которых является разработка комплексного механизма решения проблем регионального развития, создания межрегиональных производственных комплексов, управляемой дисперсии производства и населения, эффективного использования внут-. ренних ресурсов региона.
Теоретико-методологической базой для анализа проблем территориального развития и неравенства являются классические работы по экономической динамике Р. Харрода (1939), Е. Домара (1947), С. Кузнеца (1955), Р. Солоу (1956), А. Льюиса (1963); теории региональных исследований Дж. Вильямсона (1965), У, Айзарда (1966), О. Амоса (80-е годы), ВанДюйнаидр.
Значительный вклад в региональную теорию внесли как отечественные, так и зарубежные авторы/Следует выделить труды В. Леонтьева, Л. Мозеса, А. Гранберга, Б. Берри, Н. Лариной и ряда других ученых.
По управлению территориальными системами общепризнанны успехи советских ученых 70-80-х годов, таких как Б.З. Мильнер, B.C. Рапопорт, Д.Г. Левчук, Д.Ш. Бобрышев, В.Д. Рудашевский, В.И. Павлюченко, A.B. Сигиневич и др. В 90-е годы также утверждалась новая и перспективная отечественная научная школа системных исследований проблем регионального развития, у истоков которой стояли A.B. Кочетков, О.С. Пче-линцев, Г.С. Ронкин и другие ученые.
Научные и прикладные результаты региональных исследований с начала 90-х годов и до настоящего времени тесно связаны с научной и организационной деятельностью В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, В.В. Клима-нова, О.В. Кузнецова. В русле данного научного направления результативно работают также А.И. Мишин, Л.А. Реймер, В.Н. Рысина, А.И. Ситников, В.И.Тищенко и др.
Вместе с тем специфика развития депрессивных территорий, обладающих значительным природно-ресурсным и хозяйственным потенциалом, проявляющаяся на фоне объективной тенденции усиления межрегионального и межстранового экономического взаимодействия, не позволяет осуществить механическое заимствование полученных ранее результатов и требует их конкретизации с учетом принципиальных особенностей объекта исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика и п.5.16. - Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и
механизмов управления паспортов специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка механизма вывода региональной экономики на уровень максимального самообеспечения и экономического роста при оптимальной реализации рыночного, природно-ресурсного, экономического, инновационного и налогового потенциалов субъекта РФ.,
Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
- проанализировать современные концепции и теоретические воззрения на сущность потенциала территориального развития, определить систему его оценки и механизмы практической реализации;
- обобщить методические подходы к проведению мониторинга состояния и развития инновационного потенциала региональной экономики;
- дать оценку структурным и количественным параметрам потенциала социально-экономического развития субъекта РФ;
- исследовать действующую систему управления региональным развитием в контексте оценки качества реализации внутрирегиональных потенций;
- сформулировать концептуальные подходы к управлению реализацией потенциала регионального развития;
- исследовать особенности управления природно-ресурсной составляющей регионального потенциала в условиях активизации глобализаци-онных процессов.
Объектом исследования выступает механизм управления развитием потенциала Кабардино-Бакарской Республики.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, отражающие особенности развития депрессивных территорий и комплекс мер, ориентированных на поддержку процессов устойчивой положительной динамики в условиях рынка.
Теоретической и методологической основой выпонения работы послужили труды научных учреждений и классиков региональной экономической науки, разработки отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рыночной экономики, управления регионами. В работе над диссертацией автор опирася на теоретические и практические разработки ведущих специалистов в области рационального использования ресурсов территорий. Изучены и проанализированы нормативные и законодательные акты ' Российской Федерации и ее субъектов; нормативно-законодательные акты, касающиеся изучаемой темы, принятые в Кабардино-Бакарской Республике; программы и концепции социально-экономического развития КБР, ЮФО; нормативные, методические и инструктивные документы Правительства КБР.
Круг поставленных задач, подлежащих рассмотрению, определил необходимость использования соответствующего методического инструментария, а именно: экономико-статистического, аналитического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, графического. Для реали-
зации обозначенной цели диссертационного исследования использовались научные подходы: системный, структурный, комплексный, динамический, оптимизационный, ситуационный.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Территориального Отделения Федеральной Службы Государственной статистики РФ по КБР, Министерства финансов КБР, Министерства экономического развития и торговли КБР, аналитические данные отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, материалы и разработки научно-исследовательских учреждений (Института экономики РАН РФ, Института системного анализа РАН, Института экономики проблем переходного периода, Кабардино-Бакарского научного центра РАН и др.), программы и документы государственного управления, выборочные исследования автора и др.
Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в работе:
- уточнена сущность потенциала регионального развития, выражающаяся в взаимообусловленности его природно-ресурсной, экономической, рыночной, инновационной, налоговой составляющих и определяющая необходимость выработки специфических приемов преодоления депрессивного состояния;
- обоснована роль инноваций как наиболее значимого фактора в преодолении территориальной депрессии и их воздействия на другие составляющие потенциала регионального развития;
- дана оценка вклада Кабардино-Бакарской Республики в инновационное развитие Южного Федерального Округа;
- проведен анализ уровня дифференциации потенциалов административно-территориальных образований Кабардино-Бакарии и их влияния на совокупный потенциал социально-экономического развития субфедерального образования, позволивший выдвинуть и обосновать гипотезу о несбалансированности региональной экономики как объективной черте нынешнего этапа территориального развития;
- разработан механизм управления реализацией регионального потенциала, предполагающий фронтальное воздействие на факторы, порождающие территориальную депрессию, стимулирование'инновационной и инвестиционной деятельности, в том числе посредством активизации межрегиональных экономических взаимодействий;
- сформулированы приоритеты в управлении природно-ресурсным потенциалом региона, реализация которых направлена на рациональное использование ограниченных ресурсов территорий и результативное вхождение в процессы межрегиональной интеграции.
Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к определению потенциала регионального развития и управлению его реализацией с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики. Непосредственное практическое значе-
ние имеют стратегические и тактические направления, императивы и приоритеты системных мероприятий по реализации потенциала региона.
Сформулированные концептуальные подходы, теоретические и методические обоснования диссертационного исследования могут быть использованы в процессе . деятельности . Правительства Кабардино-Бакарской Республики при разработке целевых программ развития территорий в новых рыночных условиях.
Предложенные рекомендации могут быть также использованы при выборе и реализации оптимальных вариантов инвестиционных, инновационных проектов, повышении инвестиционной привлекательности депрессивных территорий.
Апробация результатов исследования. Основные результаты выпоненного диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских и региональных конфер>ен-циях и семинарах, в том числе: Межвузовской конференции молодых ученых и аспирантов (Нальчик, 2005), VI Всероссийской научно-практической конференции Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы-экономики регионов (Майкоп, 2005), Международной научно-практической конференции Развитие отраслей экономики в условиях рынка (Вогоград-Кисловодск, 2005), Международной научно-практической конференции Современные проблемы развития экономики и социальной сферы, посвященной 75-летию Ставропольского государственного аграрного университета (Ставрополь, 2005), Межвузовской научной конференции Проблемы и перспективы развития финансового сектора российской экономики (Нальчик, 2006), а также на научно- методических семинарах финансового факультета ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия.
. Основные теоретические и практические результаты исследования опубликованы в шести работах общим объемом 1,5 п.л.
Структура и объем работы обусловлена целью и поставленными в ней задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Во введении. обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируется цель и задачи работы, характеризуется теоретическая и методологическая основа, объект и предмет исследования, излагается научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.
.,, В первой главе. - Теоретико-методологические аспекты управления региональным потенциалом, - рассмотрены различные научные позиции к определению и идентификации регионального потенциала; исследован экономический потенциал, представленный как база оценки налогового потенциала региона; проанализированы подходы к проведению мониторинга состояния и тенденций развития инновационного потенциала региональной экономики, дается оценка роли внешнеэкономических связей в ' расширении потенциала территориального агломерата.
Во второй главе, - Социально-экономические императивы управления реализацией потенциала региона, - проведена оценка реализации на территории субъекта РФ экономического, инновационного, налогового потенциалов с определением приоритетов развития региона в целом, на основе использования внутренних резервов и источников экономического роста, а также задействования возможностей активизации межрегионального экономического взаимодействия.
В третьей главе. - Совершенствование процесса реализации потенциала регионального развития - обоснованы возможности активизации внешнеэкономической функции, рассматриваемой как важный фактор повышения эффективности управленческого процесса, стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности в регионе,'эффективного использования ресурсного и наращивания налогового потенциала; представлены обоснования институциональных преобразований, являющихся социально-экономической основой реализации предпринимательского потенциала депрессивных территорий; определены перспективные направления развития природно-ресурсного потенциала в условиях нарастания влияния процессов глобализации.'
В заключении приведены обобщенные теоретические и практические результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и предложения по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В настоящее время особо актуальными становятся вопросы анализа роли, задач и, функций государственного регулирования социально-экономических процессов на уровне субъектов Федерации. При этом важнейшими приоритетами экономической политики на региональном уровне признаны осуществление прогрессивных структурных преобразований, развитие научно-промышленного потенциала, обеспечение социальной стабильности, стимулирование интеграционных процессов. Однако на современном этапе реальной экономической политике присущи недостаточно эффективное управление государственной собственностью и определенный догматизм в целевых установках, не впоне обоснованное использование экономических рычагов, механизмов поддержки и стимулирования развития отдельных предприятий, не всегда обосновывается эффективность инвестиционных проектов и программ. Вместе с тем, основные задачи государственной экономической политики на региональном уровне дожны заключаться в сохранении и расширении ресурсного, производственного научно-технического потенциалов; обеспечении экономического роста в темпе не ниже общероссийского, устойчивости работы бюджетообразующих и социально значимых предприятий; укреплении налогооблагаемой базы; увеличении численности рабочих мест, достижении низкого уровня безработицы. В силу ограниченности региональных финансовых ресурсов объектами государственной поддержки дожны стать сверхэффективные проекты, а также объекты рыночной инфра-
структуры. В случаях недостаточности государственных бюджетных ресурсов на реализацию задач развития потенциала региона необходимо ориентироваться на негосударственные инвестиции. Инвестиционная же привлекательность в сильной степени зависит от развития рыночной инфраструктуры. В свою очередь, развитие рыночной инфраструктуры является основным фактором развития малого и среднего бизнеса. Это актуализирует проблему дальнейших институциональных преобразований.
Формирование поноценных институтов рынка рассматривается как один важнейших факторов преодоления локального кризиса и стимулирования инвестиций и инноваций. Наличие так называемых точек роста региональной экономики, соответствующей природно-ресурсной основы их поддержки, сегодня уже недостаточно для решения совокупности регио-' нальных задач. Эта политика отчасти была дискредитирована неспособностью региональных властей реализовать отраслевые ориентиры территориального развития. В этой связи потенциал социально-экономического развития отождествляся с некими неотчуждаемыми от региона ценностями. Подобного рода автаркическая интерпретация определяла весь комплекс хозяйственных и инвестиционных решений, провоцировала предпринимательские риски и игнорировала объективную невозможность реализации точек роста без развития внешнеэкономических связей и усиления конкуренции, посредством проникновения в депрессивный регион заинтересованных бизнес-структур! Все это усугубляло социально-экономическую ситуацию в Кабардино-Бакарии и требует уже сегодня фронтального воздействия на кризисные факторы, предполагающего реализацию не только хозяйственных решений, но и решений, ориентированных на повышение качества государственного управления.. Сама идея подобного фронтального воздействия дожна предполагать вычленение наиболее важного, то есть результативного в плане решения совокупности проблем исследуемого региона, направления экономической политики. В качестве такого направления в работе обосновано увеличение инновационного потенциала. В этой связи весьма важным представляется анализ структуры и циклов инновационного процесса в : регионе. Государственная инновационная политика в исследуемом регионе дожна быть направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является, очевидно, связующим звеном между сферой академической науки и задачами воспроизводственного процесса. Роль государства в данном случае заключается в посредничестве в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулировании кооперации в области НИОКР промышленных корпораций и университетов.
В соответствии с этим для решения задачи выведения региона из кризисного состояния предпринята попытка поиска и реализации результативных подходов к его организационно-хозяйственному развитию, увеличению экономического потенциала. Последний в работе называется геоэкономическим, учитывая все возрастающую роль внешнеэкономической функции регионального хозяйства, а также снижение количества
черт, позволяющих его отождествлять с регионом происхождения (место положения, трудовые ресурсы и немногие др.).
- При определении геоэкономического потенциала учитывалась проблема территориальных диспропорций и общих уровней экономического развития административно-территориальных образований Кабардино-Бакарии.. Территориальные народно-хозяйственные пропорции отображают развитие двух объективных процессов, происходящих в органическом единстве: территориального разделения труда и регионального ком-плексообразования. Первый из них проявляется в четкой территориальной принадлежности к каждой из отраслей, их тяготении к определенным региональным условиям. Второй Ч означает формирование специфических региональных межотраслевых структур, исходя из объективно обусловленных технико-экономических контактов между ними. Наиболее важные экономические пропорции, отражающие геоэкономический потенциал Кабардино-Бакарской Республики, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные территориальные народнохозяйственные пропорции в Кабардино-Бакарской Республике, 2005г., (%)*
Доля городов и районов по
терри- числен- объему обороту численности
Города и . тории ности промыш- рознич- работников,
районы насе- ленной ной тор- предприятий
Х ления продукции говли организаций
г.Нальчик 1,1 33,3 43,4 54,7 ! 47,9
г.Баксан 1,4 6,3 3,8 6,4 : 4.5
г. Прохладный 0,2 6,8 25,8 11,8 ; 10,6
Баксанский 6,7 6,5 1,3 Х 1,7 2,8 Х
Зольский 17,1 5,6 3,8 1,3 3,7
Лескенский 4,1 3,3 1,3 1,4 1,4 :
Майский 3,1 4,5 2,8 . 4,7 4,1 Х
Прохладненский 10,8 5,1 3,8 1,5 3,7
Терский 7,1 5,8 3,3 3,1 4,7
Урванский 3,8 8,4 6,2 7,8 Х 5,7
Чегемский 12,1 7,6 2,6 3,6 4,1
Черекский 17,7 2,9 0,3 0,5 2,3
Эльбрусский 14,8 3,9 1,6 2,6 4,5
Всего: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
'Таблица рассчитана на основе данных ТОФС ГС по КБР
Механически анализировать данные показатели не представляется возможным, поскольку административно-территориальные образования республики имеют различный потенциал, прежде всего демографический и природно-ресурсный. Группировка районов по доле в общем объеме промышленного производства показала, что четыре района производят менее 2%: Баксанский, Лескенский, Черекский, Эльбрусский. Немногим
более 2% (от двух до четырех) производят Зольский, Майский, Прохлад-ненский, Терский, Чегемский районы и только Урванский район производит чуть более 6%. Следовательно, большинство районов КБР отличается относительно невысоким уровнем промышленного потенциала. Более 40% от общего объема промышленной продукции республики производится на предприятиях г. Нальчика и г. Прохладного - более 25%.
В гНальчике наибольший удельный вес (40%) приходится на предприятия электроэнергетики, 20% - пищевой промышленности, 16% - машиностроения. В Зольском, Майском, Прохладненском, Урванском, Че-гемском и Черекском районах доля пищевой промышленности в общем объеме производства составляет около 50%. Удельный вес машиностроения в г.Баксане и Терском районе составляет, соответственно, 63% и 68%; По прогнозным расчетам в 2007г. данные показатели составят 70% и 75%, соответственно. В Эльбрусском районе основная доля промышленного производства приходится на стройиндустрию -60%.
В силу различной отраслевой специализации административно-территориальных образований республики сохраняется существенная дифференциация по уровню оплаты труда. Наиболее высокий уровень заработной платы (5259 руб.) выявлен в г.Напьчике. Выше среднереспубликанского показателя прослеживается зарплата в г.Прохладном -5085руб., в г.Баксане Ч 4019 руб., в Эльбрусском районе - 4266 руб. В остальных районах средняя зарплата не достигает среднего показателя по КБР. Низкий уровень оплаты труда сохраняется в Урванском районе -3293 руб., Прохладненском районе - 3273 руб., Лескенском районе - 3380 руб., Зольском районе - 3458 руб., что на 15-20% ниже, чем в среднем по республике.
Для преодоления выявленных различий в социально-экономическом развитии административно-территориальных образований республики упор необходимо сделать на дифференцированное развитие районов, на фактическое закрепление их места и роли в экономике республики и территориальной структуре ее хозяйства. Таким образом, современное организационно-экономическое управление совместным. развитием территорий становится сегодня в регионе основой межхозяйственного руково- : детва.
Природно-географический и геоэкономический потенциалы исследуемого региона внушительны. Общая площадь составляет 12470 кв.км., численность населения Ч 897 тыс.чел., валовой региональный продукт (ВРП) - свыше 35,2 мрд.руб. На территории республики находятся 8 . городов, 4 посека городского типа,' 114 сельских посеков. Номенклатура добываемых в республике полезных ископаемых составляет 22 вида. 1 Наиболее характерной является добыча общераспространенных полез-;, ных ископаемых. В структуре добываемых полезных ископаемых их доля превышает 80% общего объема. Добыча общераспространенных полезных ископаемых ведется по следующим видам: песчано-гравийная смесь, кирпичный суглинок, гипс строительный, песок строительный, отвалы вуканических туфов, щебень и др.; продожается разработка нефтяных ме--
сторождений. Годовой объем нефтедобычи в год в среднем составляет порядка 12,5 тысяч тонн. Объем добычи термальных вод в среднем составляет 24 тыс.куб.м., минеральной воды из скважин Ч около 87 тыс.куб.м.
Экономика территорий исследуемого региона в цепом по своим геоэкономическим возможностям сопоставима с Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Северная Осетия-Алания, Республикой Адыгея, Республикой Ингушетия. Названные регионы - одни из наиболее проблемных в России. С одной стороны, переход к рынку здесь сопровождася частичной реструктуризацией хозяйства и значительно большим, чем в других регионах ЮФО, сокращением производственного и демографического потенциалов. С другой стороны, именно на исследуемых территориях потенциально имеются весьма благоприятные риродно-ресурсные, экономико-географические условия, которые могли бы оказать серьезное влияние на развитие внешнеэкономических связей, приток иностранных инвестиций и, в конечном итоге, на реализацию самодостаточности регионального воспроизводства и превращение их на основе сотрудничества в экономически благоприятный регион.
В целом развитие геоэкономического потенциала рассматриваемого региона характеризуется тенденцией роста основных макроэкономических показателей за три последних года: валового регионального продукта Ч на 15%, объемов промышленной продукции - на 9%, продукции сельского хозяйства - на 8 %, оборота розничной торговли на - 48%, внешнеторгового оборота Ч в 3 раза, инвестиций в основной капитал - на 30% (таблица 2).
Таблица 2
Основные макроэкономические показатели хозяйственного развития Кабардино-Бакарской Республики (мн.руб.)*
Показатели
Валовой региональный продует
Основные фонды в экономике (по поной
учетной стоимости на конец
Объем промышленной
продукции
Продукция сельского хозяйства
розничной торговли
Внешнеторговый оборот (мн. дол. США)
Инвестиции в основной капитал
30375,5
72952,1
10137,1
14109,5
15694.2
31641,1
72973,5
10450,6
14852,1
18683,6
35207,3
73156,8
11121,2
15298,5
23372,1
В среднем за 3 года
32407.9
73027,5
10569,6
14753,4
19249,9
Отношение 2005г. к 2003г., в %
. в 3,4 раза
* Таблица составлена по данным ТОФС ГС по КБР
В тоже время проведенный анализ показал падение спроса на производимые в республике виды продукции (растениеводческой, овощеводческой, мясомолочной и др.), возросли прямые и косвенные расходы,
прежде всего из-за существенного повышения цен на энергетические ресурсы, машины и оборудование, а также из-за роста транспортных тарифов. Резко возрос дефицит топлива и электроэнергии, увеличились затраты на поддержание в эксплуатационном состоянии объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
Для оценки структурных характеристик экономического потенциала республики следует рассмотреть и уровень развития отраслей административно-территориальных образований (таблица 3). Наибольшее сосредоточение промышленных, транспортных, торговых предприятий, а также общественного питания и бытового обслуживания наблюдается в г.Нальчике. Наиболее крупные предприятия работают прибыльно и стабильно, перечисляют налоги в бюджеты, предоставляют рабочие места для населения.
Таблица 3
Показатели экономического потенциала административно-
Число предприятий (субъектов)
Про- Сель- Транс Тор- Обще- Быто- Рынки
мыш- ское порт" говля ствен- вое
лен- хозяй- * ное обслу-
ность ство" питание живание
г. Нальчик 89 25 863 1549 247 260 4
г. Прохладный 13 108 121 335 42 85 1
г. Баксан 18 - 111 270 71 42 4
Баксанский 9 258 149 226 43 15 -
Зольский 8 93 28 406 16 9 -
Лескенский 8 254 41 29 20 7 3
Майский 14 8 21 141 12 27 1
Прохладнен- 10 224 29 170 13 13 7
ский
Терский 6 873 70 180 30 48 1
Урванский 30 144 24 240 48 96 6
Чегемский 13 109 66 452 39 21 -
Черекский 5 137 37 82 11 2 2
Эльбрусский 7 3 40 54 62 3 1
Всего по КБР: 230 2236 1600 4134 654 628 30
* Таблица составлена по данным ТОФС ГС по КБР
" Включая фермерские хозяйства
*** Включая индивидуальных предпринимателей, занимающихся грузо- и лас-сажироперевозками.
В административных районах экономика слабо диверсифицирована. Преимущественное развитие получили традиционные производственные отрасли специализаций районов: сельское хозяйство, торговля. Наибольшее развитие обозначенных отраслей отмечено в Терском, Баксанском, Урванском, Чегемском, Черекском, Зольском районах. Более промышлен-
но развитыми являются Баксанский, Прохладненский, Майский, Урванский районы. Непроизводственные отрасли, которые финансируются из местных бюджетов, такие, как здравоохранение, социальное обеспечение, образование и другие, находятся в упадочном состоянии.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что экономический потенциал административных районов дифференцирован, а экономический потенциал КБР территориально не сбалансирован. Наибольшая дифференциация наблюдается в городах Нальчик и Прохладный, районах Урванском, Прохладненском, Майском, Чегемском. Значительно ниже уровень в Баксанском, Зольском, Лескенском районах. В остальных районах экономический потенциал еще ниже Ч это Терский, Че-рекский и Эльбрусский районы, что снижает их финансовые возможности. В связи с этим в республике возникает проблема перераспределения финансовых ресурсов из-за различий налогового потенциала отдельных административных районов.
Характеризуя инновационную активность и потенциал Кабардино-Бакарской Республики, следует отметить недостаточное финансирование НИОКР, низкую производительность труда и, как следствие, незначительный объем выпускаемой, высокотехнологичной продукции. В свою очередь, Кабардино-Бакарская Республика является одним из наиболее передовых регионов ЮФО по показателю доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной. Четверка лидеров по данному показателю в ЮФО имеет следующие процентные значения: Ставропольский край Ч 1,9%, Кабардино-Бакарская Республика Ч 1,8%, Республика Дагестан 1,5%, Вогоградская область Ч0,9% (рисунок 1).
Ставропольский край lili Вогоградская область
Рис.1. Соотношение региональных уровней инновационной продукции в общем
объеме отгруженной
Вместе с тем, по показателю числа инновационно активных предприятий промышленности и сферы услуг Кабардино-Бакария делит восьмое место с Северной Осетией. При этом внутри ЮФО наибольший удельный вес организаций (78% всех инновационно активных предприятий ЮФО) приходится всего на 3 региона: Вогоградская и Ростовская области, Ставропольский край. Остальные субъекты, в число которых входит и Краснодарский край, имеют незначительное число инновационно активных предприятий Ч на их долю приходится в общей совокупности 53 организации (таблица 4).
.'.'.. Таблица 4
Числен- Число Удельный Исследо- Затраты I
ность инновацион- вес работни- ватели с на тех- I
персона- но-активных ков с высшим учеными но логи-
Регионы ла, организаций образовани- степеня- ческие
занятого промышлен- ем в общем ми иннова-
НИР, ности и количестве ции, % от
чел. сферы услуг занятых уровня
России
Республика Адыгея 172,0 0,0 23,7 41,0 0,0
Республика Дагестан 1788,0 9,0 19,3 493,0 0.03
Республика Ингушетия 15.0 0,0 31,1 6,0 0,0
Кабардино-Бакарская 775,0 6,0 29,6 223,0 0,02
Республика
Республика Камыкия 242,0 0,0 22,9 76,0 0,0
Карачаево-Черкесская 596,0 7,0 27,0 110,0 0,02
Республика
Республика Сев.Осетия 590,0 6,0 29.4 116,0 0,04
Ч Алания
Краснодарский край 8198,0 15,0 20.8 897,0 Х 0,80
Ставропольский край 1939.0 48,0 24,3 275,0 0,87
Астраханская область 1716,0 10,0 17,8 212,0 0,02
Вогоградская область 4580,0 66,0 20,8 411,0 1.7
Ростовская область 15139,0 63,0 22,6 1109,0 1,1
Всего по ЮФО 35750,0 230,0 22,2 3969,0 4,6
Всего по России 858470,0 2515,0 22,7 101806,0 100,0
'Таблица рассчитана на основе данных ФСГС
Говоря об ограничениях в развитии инновационной деятельности в КБР, следует, прежде всего, отметить, что нынешнее состояние - это упущение в стратегическом планировании социально-экономического развития территорий в условиях происходящих глобальных изменений, и оно отражает отсутствие системности в разрабатываемых механизмах устойчивой динамики. Предпринимаемые на региональном уровне действия направлены на привлечение инвестиций, в основу которых заложено использование сырьевой базы и растущего потребительского рынка. Кроме того, деятельность инновационных структур в КБР недостаточно скоординирована, ограничена нормативная и методическая база для их развития, низка эффективность взаимодействия власти, науки и бизнеса. Поэтому инновационное развитие КБР нуждается в привлечении допонительных
финансовых ресурсов, использовании многоканальных схем финансирования процессов создания и распространения инноваций на основе формирования специализированных инвестиционных банков, региональных венчурных фондов, привлечения средств государственных, страховых и других организаций. Однако, несмотря на ряд ограничений инновационной деятельности, в Кабардино-Бакарской Республике имеются определенные предпосыки для развития инновационного потенциала. Так, республика относительно неплохо обеспечена, природно-ресурсным потенциалом, привлекательна как для внутренних, так и зарубежных инвесторов. Вместе с тем, существенны и предубеждения о предпринимательских рисках, сегодня заметно снизившихся.
Повышение инновационной активности в Кабардино-Бакарской Республике предусматривает следующие последовательные шаги в рамках управления потенциалом ее развития. Во-первых, это свертывание й ликвидация производств, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики. Во-вторых, развитие современных конкурентоспособных производств. В результате такой перестройки можно ожидать повышения технического уровня производства и конкурентоспособности продукции, обеспечение поступательного внедрения инновационной продукции и высоких технологий. В связи с этим целесообразным является внедрение пилотных проектов формирования организационно-экономического механизма управления региональным инновационным потенциалом, предполагающего следующие направления: осуществление специальных целевых программ на региональном уровне; прямые государственные субсидии и целевые ассигнования территориальных органов власти; налоговые льготы, направленные на стимулирование регионального инновационного развития; формирование технопарков; создание инкубаторов малого иннова- ; ционного бизнеса; организация управленческого консультирования предпринимателей и др. Предлагаемая схема реализации, структуры и циклов -инновационного процесса в регионе в условиях рынка отражена на рисунке 2.
В рамках задачи реализации потенциала развития Кабардино-Бакарской Республики следует говорить не только об его инновационной, но и о налоговой компоненте. В настоящее время наблюдается возрастающий интерес к проведению оценки налогового потенциала развивающихся территорий, в том числе и в рамках муниципальных административно-территориальных единиц. Это связано с необходимостью мониторинга и управления региональным развитием, отслеживаем комплекса соответствующих рисков.
На современном этапе разрабатываемая договременная стратегия развития хозяйства Кабардино-Бакарской Республики дожна быть направлена на восстановление и наращивание налогового потенциал. Решение этой задачи обусловлено созданием экономических предпосылок для привлечения инвестиций и развития инновационного сектора. Поэтому в основу прогноза перспективных возможностей развития инвестиционного сектора экономики Кабардино-Бакарии дожна быть заложена
Специализация, концентрация производства
' : Копrpo;m и
С ИСТЙМЛ ил- * И НПО В.i- VirpUH.LCUHL-
формапнни --циониые -
ni гаяича - решении
Рис. 2. Структура и циклы инновационного процесса в регионе в условиях рынка
концепция последовательного выхода из кризисного состояния. Для увеличения налогового потенциала республики необходимо по оценкам, обоснованным в диссертации, в 2007 году общий объем инвестиций в основной капитал повысить по сравнению с уровнем 2005 года на 970 мн. руб., что в сопоставимых ценах составит 3,5 % роста. Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал дожны составить вложения в энергетику, промышленность строительных материалов, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение и другие. При реализации мер, направленных на рост налогового потенциала, в 2007 году темп увеличения уровня валового регионального продукта дожен составить 105,1%, а его объем достигнуть 36740 мн.руб. Рост объемов основных отраслей, определяющих налоговый потенциал, к уровню 2005 года дожен составить: индекс промышленного производства Ч 104%; объем продукции сельского хозяйства - 102,5%; объем работ, выпоненных по виду деятельности Строительство - 107%; оборот розничной торговли - 108%; объем платных услуг населению - 107%. По проведенным в диссертации прогнозным расчетам прибыль по всем видам деятельности на 2007 год составит 1190,8 мн.руб. и возрастет на
7,2% по сравнению с показателем 2005 года. Тем не менее, отношение налогооблагаемой прибыли к объему ВРП не изменится и составит всего 2% (в целом по РФ Ч 20,1%). Для повышения эффективности управления развитием налогового потенциала республики предстоит в ближайшей перспективе решить ряд крупных макроэкономических, структурно-инвестиционных и институциональных задач, прежде всего, с целью укрепления благоприятного инвестиционного облика республики и стимулирования инрегиональных частных инвестиций. "
Специфика управления развитием налогового потенциала региона отличается комплексностью решаемых задач. Объектом управленческих решений здесь дожна стать региональная экономика в целом. В силу этого систему управления необходимо разрабатывать и реализовыватъ как в ведомственном, так и в территориальном разрезе. Системы управления развитием потенциалов, решая задачу макроравновесий, постоянно нарушаемых несовершенством рыночных механизмов, в том числе дожны быть направлены и на сглаживание территориальных диспропорций.
В контексте развития природно-ресурсного потенциала Кабардино-Бакарии в диссертации рассмотрены положительные и отрицательные последствия влияния на региональное развитие процесса глобализации. Важным положительным эффектом глобализации является объединение территорий, направленное на решение актуальных проблем экономического развития. Подобное объединение может не только расширить круг доступных для решения проблем, но и создаст предпосыки для формирования новой геоэкономической системы, в которой антропоцентрический подход постепенно уступает место геоцентрическому. Однако следует учитывать, что глобализация может иметь и отрицательные последствия. Наша точка зрения сводится к неизбежности для рассматриваемого процесса явления специализации. Неизбежность специализации обусловливается тем фактором, что ликвидация барьеров, препятствующих трансграничному движению ресурсов, приведет к усилению уровня межрегиональной конкуренции. Специализация же является одним из действенных факторов повышения конкурентоспособности, роль которой может возрасти в ситуации, когда задачу повышения конкурентоспособности придется решать в условиях жестких ограничений технологического и экологического характера.
В рамках межрегионального сообщества специализация может иметь несколько проявлений:
1. Товарная специализация, предполагающая ориентацию региональной экономики на производство узкого круга товаров, работ, услуг. При товарной специализации может произойти деградация отраслей региональной экономики, не относящихся к отраслям специализации.
2. Социальная специализация, характеризующаяся достаточно специфической формой региональной специализации, одной из возможных форм проявления которой может стать ориентация региона на экспорт трудовых ресурсов. При социальной специализации из отраслей региональной экономики будут развиваться только те, наличие которых необ-
ходимо для расширенного воспроизводства выбранного социального товара.
3. Природно-ресурсная специализация, предполагающая ориентацию региональной экономики на эксплуатацию природных ресурсов, что может привести к увеличению темпов их потребления.
4. Экологическая специализация, предусматривающая, например, распределение квот на загрязнение окружающей среды между регионами (и, следовательно, допускающая перераспределение этих квот в соответствии с обычными законами рынка). При экологической специализации региональная экономика может потерять стимулы к развитию, так как регион начинает специализироваться на незагрязнении окружающей среды, продавая свои неиспользованные возможности в данной области другим регионам.
Указанные формы региональной специализации имеют одну общую особенность Ч деградацию отраслей региональной экономики, находящихся за рамками выбранной специализации. Такая деградация имеет два последствия: во-первых, это усиление степени зависимости административно-территориального образования от сопредельных регионов; во-вторых, возрастание скорости потребления ресурсов, задействованных в отраслях региональной специализации.
Возрастание скорости потребления ресурсов рассматривается в работе в проекции на валовой региональный продукт (ВРП). Показатель ВРП представлен следующим образом:
ВРП = ^ ВОП i, (1), i=i
где ВОП| - валовой отраслевой продукт i-й отрасли, N Ч количество отраслей в региональной экономике.
При сокращении количества отраслей в региональной экономике будет выпоняться следующее соотношение:
lim ВОП ->ВРП, (2),
из которого следует, что при сокращении количества отраслей темпы роста в остающихся отраслях будут положительными даже при выпонении условия:
^ = 0, (3).
В случае же, когда одновременно выпоняются следующие условия:
где N - природно-ресурсный потенциал в смысле совокупности существующих природных ресурсов, будет справедливым следующее соотношение:
авоп аврп Ч1Ч >---т-> (5>-
Из приведенных соотношений следует, что скорость потребления ресурсов отраслями, остающимися в региональной экономике, возрастает и при экстенсивном развитии этих отраслей, и темпы роста потребления ресурсов в них превысят темпы роста ВРП. Если предположить, что регион специализируется на отрасли (отраслях), непосредственно связанной с природными ресурсами, то в этом случае, в соответствии со сформулированной нами гипотезой, скорость потребления и деградации природных ресурсов возрастет. Таким образом, возникает следующее противоречие: с одной стороны, глобализация для Кабардино-Бакарской Республики (депрессивной территории) является важной предпосыкой для решения, стоящих перед регионом, экономических задач (в частности, задачи обеспечения устойчивого развития); с другой стороны, глобализационные процессы способны спровоцировать увеличение темпов роста потребления ресурсов, что неизбежно приведет к утрате природно-ресурсного потенциала.
Если Кабардино-Бакарской Республикой будет принят курс на интеграцию в межрегиональное и международное экономическое сообщество, то она дожна будет активно включаться и в глобализационные процессы. В таком случае, согласно разрабатываемой стратегии развития республики на среднесрочный и догосрочный периоды, основными факторами, определяющими геополитические и геостратегические интересы Кабардино-Бакарии и всего Северного Кавказа в этот период, будут являться: усиливающаяся интеграция региональной экономики в российскую и международную экономику; дифференциация геополитической ситуации и геополитических интересов по периметру межрегиональных границ с учетом пониженного уровня социально-экономической устойчивости территории; особая роль региональной территории как резервной рекреаци-онно-ресурсной и экологической зоны международного значения.
а врп а
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе основными приоритетами экономической политики на уровне депрессивного региона дожны стать прогрессивные институциональные преобразования, сохранение и развитие геозкономи-ческого потенциала, обеспечение социальной стабильности. Управление развитием регионального потенциала предлагается активизировать в двух направлениях. Во-первых, поддержка социально и стратегически значимых отраслей и предприятий, во-вторых, стимулирование потенциально эффективных видов деятельности или секторов региональной экономики, в которые не может быть привлечен частный бизнес. Необходимость реализации высокотехнологического сценария социально-экономического развития регионов обуславливает стимуляцию тех элементов рыночной инфраструктуры, которые ориентированы на обеспечение деятельности инновационного сектора.
Для развития и реализации потенциала депрессивного региона необходимо активизировать резервы территорий в целях достижения экономического роста. Ввиду этого сформулированы следующие выводы и рекомендации:
1. Определение производственного потенциала региона дожно базироваться на оценке социально-экономической значимости предприятий, находящихся в административно-территориальных образованиях.
2. Определение налогового потенциала территорий напрямую связано с их производственно-экономической деятельностью, поэтому аналитическую работу по определению эффективности деятельности отраслей целесообразнее начинать с оценки финансовых показателей, исходя из данных максимальной, текущей и оптимальной загрузки предприятий.
3. Оценка инновационного потенциала территории может осуществляться при помощи таких индикаторов, как доля инновационной деятельности в экономике региона, показатель социально-экономической полезности инноваций в бюджете региона и т.д.
4. При определении геоэкономического потенциала региона необходимо рассчитывать территориальные пропорции и общие уровни экономического развития административно-территориальных образований, выявлять соотношение специфических региональных межотраслевых структур, исходя из объективно обусловленных технико-экономических контактов между ними.
5. Для преодоления выявленных различий административно-территориальных образований упор необходимо сделать на дифференцированном развитии районов, на фактическом закреплении их места и роли в территориальной структуре регионального хозяйства.
6. Развитие инновационного потенциала на уровне региона целесообразно планировать с учетом приоритетных направлений его развития. При этом необходимо создать условия для привлечения инвестиций не только в развитие отдельных отраслей и сфер деятельности, но и в инновационные проекты по следующим направлениям: развитие пищевой,
легкой, перерабатывающей промышленности; создание конкурентоспособного санаторно-курортного сервиса.
7. В структуре модели управления реализацией потенциала регионального развития предлагается выделять следующие основные направления: анализ и прогноз рыночного, природно-ресурсного, экономического, инновационного и налогового потенциалов; анализ эффективности использования потенциалов; стимулирование экономического взаимодействия с другими регионами и странами..
8. С учетом низкого уровня социально-экономической устойчивости исследуемого региона в условиях усиливающихся интеграционных и гло-бализационных процессов определены приоритеты управления формированием новой геоэкономической системы в рамках сохранения природно-ресурсного потенциала.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Халакоев A.M. Совершенствование методической базы исследований территориального развития отраслей экономики. / Материалы международной научной научно-практической конференции. Развитие отраслей экономики в условиях рынка.- Вогоград-Кисловодск: Изд-во МЦНИП, ВГСХА, КИЭП, 2005. - 0,2 п.л.
2. Халакоев A.M. Методические подходы к анализу социально-экономического развития административных территорий. /Материалы XI Недели науки МГТУ. VI Всероссийская научно-практическая конференция Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов. - Майкоп: Изд-во ООО Качество, 2005. - 0,3 п.л.
3. Халакоев A.M. Концептуальные направления анализа территориального социально-экономического развития. / Актуальные проблемы региона: Межвузовский сборник. Ч Нальчик: Изд-во ЗАО Насып, 2005. -0,2 пл.
4. < Халакоев A.M. Управление потенциалом развития территориальных экономических систем. / Материалы Международной научно-практической конференции Современные проблемы развития экономики и социальной сферы, посвященной 75-летию Ставропольского государственного аграрного университета. - Ставрополь: Изд-во СГАУ Агрус, 2005. - 0,4 п.л.
5. Халакоев A.M. Организационные аспекты реализации программ регионального развития /Материалы межвузовской научной конференции студентов и аспирантов Проблемы и перспективы развития финансового сектора российской экономики. - Нальчик: Изд-во КБГСХА, 2006. -0,2 п.л. '
6. Халакоев A.M., Кандохова Д.М. Оценка инновационного потенциала территории с развивающейся экономикой // Экономический вестник РГУ, 2006, №3, - 0,4 л.л./0,2 п.л.
Сдано в набор 09.11.06. Подписано в печать 10.11.06. Гарнитура Arial. Печать трафаретная. Формат 60x84 7]6. Бумага писчая. Усл. п.л. 1. Тираж 100. Заказ №928.
Типография ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.
г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Халакоев, Аслан Мухамедович
Введение
Глава 1.Теоретико-методологические аспекты управления региональным потенциалом
1.1. Проблемы управления развитием регионального рыночного потенциала
1.2. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона
1.3. Методологические подходы проведения мониторинга состояния и тенденций развития инновационного потенциала региональной экономики
Глава 2. Социально-экономические императивы управления реализацией потенциала региона
2.1. Природно-географический потенциал региональной экономики
2.2. Оценка инновационного потенциала территорий с развивающейся экономикой
2.3.Специфика генезиса и управления развитием налогового потенциала региона
Глава 3. Совершенствование процесса реализации потенциала регионального развития
3.1.Стратегия и тактика развития социально-экономического потенциала субъекта РФ
3.2. Перспективы развития природно-ресурсного потенциала в условиях интеграции КБР в процесс глобализации
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация потенциала территориального развития в условиях активизации межрегионального экономического взаимодействия"
Актуальность темы исследования. Решение задачи выведения депрессивных регионов Российской Федерации из кризисного состояния актуализирует поиск и реализацию новых, неординарных подходов к организационно-хозяйственному развитию территорий. Повышение уровня социально-экономического развития связано с результативной реализацией внутрирегионального потенциала, его наращивания с всесторонним учетом экономических, технологических, этнических, экологических, социально-демографических и других условий, факторов размещения производительных сил и развития территорий с предоставлением преимущества социальным факторам.
Для дальнейшего совершенствования управления потенциалом территорий, а также оперативного отслеживания возникающих угроз, существует необходимость постепенного сближения уровней социально-экономического развития регионов-доноров и регионов-реципиентов, преодоления наиболее существенных диспропорций по показателям производства и потребления. Достижение этой цели предполагает использование всей совокупности благоприятных региональных факторов и условий, рационализацию территориальной специализации и комплексное развития регионов. Вместе с тем, возможности преодоления депрессивного состояния связаны и с активным задействованием внешнеэкономического фактора. Более того, с ним связывается поддержка отраслевой направленности региональной экономики. Проникновение в последнюю предпринимательских структур из благополучных регионов и стран, осуществляется через инвестиции, в результате чего формируется современная матрица социально-экономического развития субфедерального образования. Это уже не набор производственных мощностей и природно-ресурсных возможностей региона, а совокупность его условий и факторов, выражающихся в конкретной динамике социально-экономических показателей. В этой связи актуализируется проблема эффективной реализации имеющихся возможностей, важнейшим результатом которой могут выступать объемы инвестиций и инновационной деятельности в регионе.
В Кабардино-Бакарии, как и в ряде регионов ЮФО, переход к рынку сопровождася частичной реструктуризацией хозяйства, а также значительным снижением производственных и демографических показателей. Однако реализация экономического потенциала, активизация эффективной эксплуатации природно-ресурсной основы территориального развития, может оказать серьезное влияние на расширение внешнеэкономических связей, приток иностранных инвестиций, что в свою очередь приблизит самодостаточность регионального воспроизводства для реализации бюджетных обязательств и сможет обеспечить саморегулирование территориальных диспропорций.
Вышеизложенное составляет объективную необходимость научных исследований по проблеме управления потенциалом субъекта Российской Федерации, прежде всего, с целью решения важных прикладных экономических и социальных задач территориального развития.
Степень разработанности проблемы. Региональные концепции развития являются в настоящее время самым динамичным направлением теоретических исследований в экономике, целью которых является разработка комплексного механизма решения проблем регионального развития, создания межрегиональных производственных комплексов, управляемой дисперсии производства и населения, эффективного использования внутренних ресурсов региона.
Теоретико-методологической базой для анализа проблем территориального развития и неравенства являются классические работы по экономической динамике Р. Харрода (1939), Е. Домара (1947), С.Кузнеца (1955), Р. Солоу (1956), А. Льюиса (1963); теории региональных исследований Дж. Вильямсона (1965), У. Айзарда (1966), О. Амоса (80-е годы), Ван Дюйна и др.
Значительный вклад в региональную теорию внесли как отечественные, так и зарубежные авторы. Следует выделить труды В.Леонтьева, Л. Мозеса, А. Гранберга, Б. Берри, Н.Лариной и ряда других ученых.
По управлению территориальными системами общепризнанны успехи советских ученых 70-80-х годов, таких как Б.З. Мильнер, B.C. Рапопорт, Д.Г. Левчук, Д.Ш. Бобрышев, В.Д. Рудашевский, В.И. Павлюченко, А.В. Сигине-вич и др. В 90-е годы также утверждалась новая и перспективная отечественная научная школа системных исследований проблем регионального развития, у истоков которой стояли А.В.Кочетков, О.С.Пчелинцев, Г.С.Ронкин и другие ученые.
Научные и прикладные результаты региональных исследований с начала 90-х годов и до настоящего времени тесно связаны с научной и организационной деятельностью В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, В.В.Климанова, О.В. Кузнецова. В русле данного научного направления результативно работают также А.И. Мишин, Л.А. Реймер, В.Н. Рысина, А.И. Ситников, В.И.Тищенко и др.
Вместе с тем специфика развития депрессивных территорий, обладающих значительным природно-ресурсным и хозяйственным потенциалом, проявляющаяся на фоне объективной тенденции усиления межрегионального и межстранового экономического взаимодействия, не позволяет осуществить механическое заимствование полученных ранее результатов и требует их конкретизации с учетом принципиальных особенностей объекта исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика и п.5.16. - Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления паспортов специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка механизма вывода региональной экономики на уровень максимального самообеспечения и экономического роста при оптимальной реализации рыночного, природно-ресурсного, экономического, инновационного и налогового потенциалов субъекта РФ.
Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
- проанализировать современные концепции и теоретические воззрения на сущность потенциала территориального развития, определить систему его оценки и механизмы практической реализации;
- обобщить методические подходы к проведению мониторинга состояния и развития инновационного потенциала региональной экономики;
- дать оценку структурным и количественным параметрам потенциала социально-экономического развития субъекта РФ;
- исследовать действующую систему управления региональным развитием в контексте оценки качества реализации внутрирегиональных потенций;
- сформулировать концептуальные подходы к управлению реализацией потенциала регионального развития;
- исследовать особенности управления природно-ресурсной составляющей регионального потенциала в условиях активизации глобализацион-ных процессов.
Объектом исследования выступает механизм управления развитием потенциала Кабардино-Бакарской Республики.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, отражающие особенности развития депрессивных территорий и комплекс мер, ориентированных на поддержку процессов устойчивой положительной динамики в условиях рынка.
Теоретической и методологической основой выпонения работы послужили труды научных учреждений и классиков региональной экономической науки, разработки отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рыночной экономики, управления регионами. В работе над диссертацией автор опирася на теоретические и практические разработки ведущих специалистов в области рационального использования ресурсов территорий. Изучены и проанализированы нормативные и законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов; нормативно-законодательные акты, касающиеся изучаемой темы, принятые в Кабардино-Бакарской Республике; программы и концепции социально-экономического развития КБР, ЮФО; нормативные, методические и инструктивные документы Правительства КБР.
Круг поставленных задач, подлежащих рассмотрению, определил необходимость использования соответствующего методического инструментария, а именно: экономико-статистического, аналитического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, графического. Для реализации обозначенной цели диссертационного исследования использовались научные подходы: системный, структурный, комплексный, динамический, оптимизационный, ситуационный.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Территориального Отделения Федеральной Службы Государственной статистики РФ по КБР, Министерства финансов КБР, Министерства экономического развития и торговли КБР, аналитические данные отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, материалы и разработки научно-исследовательских учреждений (Института экономики РАН РФ, Института системного анализа РАН, Института экономики проблем переходного периода, Кабардино-Бакарского научного центра РАН и др.), программы и документы государственного управления, выборочные исследования автора и др.
Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в работе:
- уточнена сущность потенциала регионального развития, выражающаяся в его взаимообусловленности природно-ресурсной, экономической, рыночной, инновационной, налоговой составляющих и определяющая необходимость выработки специфических приемов преодоления депрессивного состояния;
- обоснована роль инноваций как наиболее значимого фактора в преодолении территориальной депрессии и их воздействия на другие составляющие потенциала регионального развития;
- дана оценка вклада Кабардино-Бакарской Республики в инновационное развитие Южного Федерального Округа;
- проведен анализ уровня дифференциации потенциалов административно-территориальных образований Кабардино-Бакарии и его влияния на совокупный потенциал социально-экономического развития субфедерального образования, позволивший выдвинуть и обосновать гипотезу о несбалансированности региональной экономики как объективной черте нынешнего этапа территориального развития;
- разработан механизм управления реализацией регионального потенциала, предполагающий фронтальное воздействие на факторы, порождающие территориальную депрессию, стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности, в том числе посредством активизации межрегиональных экономических взаимодействий;
- сформулированы приоритеты в управлении природно-ресурсным потенциалом региона, реализация которых направлена на рациональное использование ограниченных ресурсов территорий и результативное вхождение в процессы межрегиональной интеграции.
Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к определению потенциала регионального развития и управлению его реализацией с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики. Непосредственное практическое значение имеют стратегические и тактические направления, императивы и приоритеты системных мероприятий по реализации потенциала региона.
Сформулированные концептуальные подходы, теоретические и методические обоснования диссертационного исследования могут быть использованы в процессе деятельности Правительства Кабардино-Бакарской Республики при разработке целевых программ развития территорий в новых рыночных условиях.
Предложенные рекомендации могут быть также использованы при выборе и реализации оптимальных вариантов инвестиционных, инновационных проектов, повышении инвестиционной привлекательности депрессивных территорий.
Апробация результатов исследования. Основные результаты выпоненного диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских и региональных конференциях и семинарах, в том числе: Межвузовской конференции молодых ученых и аспирантов (Нальчик, 2005), VI Всероссийской научно-практической конференции Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов (Майкоп, 2005), Международной научно-практической конференции Развитие отраслей экономики в условиях рынка (Вогоград-Кисловодск, 2005), Международной научно-практической конференции Современные проблемы развития экономики и социальной сферы, посвященной 75-летию Ставропольского государственного аграрного университета (Ставрополь, 2005), Межвузовской научной конференции Проблемы и перспективы развития финансового сектора российской экономики (Нальчик, 2006), а также на научно- методических семинарах финансового факультета ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия.
Основные теоретические и практические результаты исследования опубликованы в шести работах общим объемом 1,5 п.л.
Структура и объем работы обусловлена целью и поставленными в ней задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Халакоев, Аслан Мухамедович
Основные результаты инновационной деятельности организаций во II полугодии 2005 года (в % от общего числа инновационно-активных организаций)*
Предприятия, отраслей Повышение конкурентоспособности производимой продукции Освоение новых видов продукции Снижение себестоимости продукции Экономия энергоресурсов Экономия сырья и мг териалов Снижение вредных выбросов в окружаю щую среду Рост объема продаж на внутреннем рыню Рост прибыли
В целом по выборке 78 70 53 38 37 34 38 55
Связь и телекоммуни- 67 85 41 67 55 35 50 36 кации
Промышленность 88 75 46 20 31 28 42 27
Строительство 61 26 71 62 61 56 8 71
Торговля и общест- 87 70 73 56 62 26 63 65 венное питание
Сельское хозяйство 57 89 42 32 0 0 42 13
В целом по выборке 74 82 46 13 25 4 35 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе основными приоритетами экономической политики на уровне депрессивного региона дожны стать прогрессивные институциональные преобразования, сохранение и развитие геоэкономического потенциала, обеспечение социальной стабильности. Управление развитием регионального потенциала предлагается активизировать в двух направлениях. Во-первых, поддержка социально и стратегически значимых отраслей и предприятий, во-вторых, стимулирование потенциально эффективных видов деятельности или секторов региональной экономики, в которые не может быть привлечен частный бизнес. Необходимость реализации высокотехнологического сценария социально-экономического развития регионов обуславливает стимуляцию тех элементов рыночной инфраструктуры, которые ориентированы на обеспечение деятельности инновационного сектора.
Для развития и реализации потенциала депрессивного региона необходимо активизировать резервы территорий в целях достижения экономического роста. Ввиду этого сформулированы следующие выводы и рекомендации:
1. Определение производственного потенциала региона дожно базироваться на оценке социально-экономической значимости предприятий, находящихся в административно-территориальных образованиях.
2. Определение налогового потенциала территорий напрямую связано с их производственным потенциалом, поэтому аналитическую работу по определению эффективности деятельности отраслей целесообразнее начинать с оценки финансовых показателей исходя из данных максимальной, текущей и оптимальной загрузки предприятий.
3. Оценка инновационного потенциала может осуществляться при помощи таких индикаторов, как доля инновационной деятельности в экономике региона, показатель социально-экономической полезности инноваций в бюджете региона и т.д.
4. При определении геоэкономического потенциала региона необходимо рассчитывать территориальные пропорции и общие уровни экономического развития административно-территориальных образований, выявлять соотношение специфических региональных межотраслевых структур, исходя из объективно обусловленных технико-экономических контактов между ними.
5. Для преодоления выявленных различий административно-территориальных образований упор необходимо сделать на дифференцированном развитии районов, на фактическом закреплении их места и роли в экономике республики, а также территориальной структуре регионального хозяйства.
6. Развитие инновационного потенциала на уровне региона целесообразно планировать с учетом приоритетных направлений его развития. При этом необходимо создать условия для привлечения инвестиций не только в развитие отдельных отраслей и сфер деятельности, но и в инновационные проекты по следующим направлениям: развитие пищевой, легкой, перерабатывающей промышленности; создание конкурентоспособного санаторно-курортного сервиса мирового класса.
7. В структуре модели управления реализацией потенциала регионального развития предлагается выделять следующие основные направления: анализ и прогноз рыночного, природно-ресурсного, экономического, инновационного и налогового потенциалов; анализ эффективности использования потенциалов; стимулирование экономического взаимодействия с другими регионами и странами.
8. С учетом низкого уровня социально-экономической устойчивости исследуемого региона в условиях усиливающихся интеграционных и глоба-лизационных процессов определены приоритеты управления формированием новой геоэкономической системы в рамках сохранения природно-ресурсного потенциала.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Халакоев, Аслан Мухамедович, Нальчик
1. Законодательные и нормативно-правовые акты
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.08.1998г. № 145- ФЗ.
3. Законодательное обеспечение бизнеса в России. М.: Консэко, 1997.
4. Закон КБР от 14 августа 1996 года №20-РЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики.
5. Закон Кабардино-Бакарской Республики от 27 февраля 2005г. №13-Р3 О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Бакарской Республике.
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195- ФЗ.
7. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004г. №1244 -р/РГ. 2004. 7 окт.
8. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу (проект стратегического развития РФ на период до 2010 года, разработанный Министерством экономического развития и торговли РФ).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001г. №581 О федеральной целевой программе Юг России.
10. Постановление Правительства Кабардино-Бакарской Республики от 23 марта 2006г. №66-ПП Об уточненном Прогнозе социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики на 2006 год.
11. Постановление Правительства Кабардино-Бакарской Республики от 23 марта 2006 года №69-ПП О Порядке подведения итогов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов КБР.
12. Постановление Парламента КБР от 8 августа 2003 г. №№674-П-П, 672-ПП О статусе и категории г.Баксана, Об образовании Лескенского района.
13. Федеральный закон О закрытых административно-территориальных образованиях. Статья 5.
14. Федеральная целевая программа Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы до 2015 года). Утверждена постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001г. №717.1.. Книги и монографии
15. Антикризисное управление: Учебник/Под ред. Э.М.Короткова. М.: ИНФРА - М, 2000.
16. Атаманчук Г.В. Государственное управление. М.: Экономика, 2000.
17. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов: Пер. с англ. Под ред. Л.П.Белых. М., 1997, - 631с.
18. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. М.: Инфра - М, 2004.
19. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку. Л., 1929.
20. Вайнштейн С.Ю., Ильюшонок С.Е. Моделирование и оптимизация развития агропромышленных образований. Новосибирск: Наука, 1985,-247с.
21. Веблен Т.Теория праздного класса. Экономика институций. Нью-Йорк, 1899.
22. Вернадский В.И. Биосфера: Мысли и наброски. М.: Ноосфера, 2001.
23. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М.: Наука, 1991.
24. Витте С.Ю. Конспект лекций о государственном хозяйстве. М., 1902.
25. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ, 2002.
26. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель налогоплательщик -государство. Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации: Учеб. Пособие. - М.: ФБК - ПРЕСС, 1998.
27. Годме П.М. Финансы индустриальных и постиндустриальных стран. -М.:БЭП, 1999.
28. Гончарова Н.П., Перерва П.Г. и др. Маркетинг инновационного процесса: Учебное пособие.- Киев, Изд-во КГУ, 1988 .
29. Гранберг А.Г., Шульберг Б.М., Адамеску А.А. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. /Колектив авторов под ред. Д.С.Львова. М., 2000.
30. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.
31. Гребнев Е.Т. Управленческие нововведения. М.: Экономика, 1985.
32. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Система и руководство (теория систем и руководство системами). Изд. 2-е, доп. /Пер. с англ. М.: Изд-во Советское радио, 1971.
33. Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте: Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики / Пер.с анг.- М.: Дело, 1996.
34. Иванов Н.П. Региональная экономическая политика. Стратегия, инструментарий, эффективность. Ставрополь: РИО ИДНК, 2004.
35. Инновационный менеджмент /Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ, 1997.
36. Казиев В.М., Казиев К.В. Информационно-логическое и математическое моделирование самоорганизующихся социально-экономических систем. Нальчик: КБГУ, 2003, - 232с.
37. Канторович J1.B. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд-во АНСССР, 1959.
38. Килен К. Вопросы управления / Пер. с англ. М., 1981.
39. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность.- М., 2001, 575с.
40. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 1998.
41. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политики в условиях кризиса УРСС. М., 1999.
42. Коротков Э.М. Концепция российского менеджмента. М.: Издатель-ско-консатинговая компания ДеКа, 2002.
43. Коротков Э.М. Сценарий компьютерной программы Концепция менеджмента. М.: Издательско-консатинговая компания ДеКа, 1996.
44. Котил ко В. Проблемы разработки федеральной экономической политики.-М., 2001.
45. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002.
46. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. -М.:Эдитьрал-УРСС, 2002, с.72.
47. Лексин В.Н. Методы и практика системного регулирования регионального и хозяйственного развития. М.: УРСС, 2001.
48. Лексин В.Н. Прогнозное социальное проектирование и новая парадигма приоритетов общественного развития. В кн.: Прогнозное социальное проектирование. М., 1994.
49. Лексин В.Н. Четвертый мир перед третьим тысячелетием. В кн: Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. - М.: УРСС, 1993.
50. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993.
51. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Экономическое развитие и реформы в районах проживания малочисленных народов. В кн.: Неотрадиционализм на российском Севере. М.: УРСС, 1994.
52. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2003.
53. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / Пер. с англ. под общей ред. О.В.Ивановой. М.: Издательская группа Прогресс Универс, 1992.
54. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник для ВУЗов. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002.
55. Люксембург Р. Введение в политическую экономию /Пер. с нем. 4-е изд. С пред. Д.Розенберга. М.-Л.: Госиздат. 1930.
56. Макконел К.Р, Юрю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. В 2Т. М.: Республика, 1992.
57. Медынский В.Г., Ильменов С.В. Реинжиниринг инновационного предпринимательства. Учебное пособие для ВУЗов /Под ред. проф. В.И.Ирикова. М.: ОНИТИ, 1999
58. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. -М.: Инфра-М, 1997.
59. Мезоэкономика переходного периода. Рынки, отрасли, предприятия. -М.: Наука, 2001.
60. Минниханов Р.Н., Алексеев В.В., Файзрахманов Д.И. Инновационный менеджмент в АПК. М.: Изд-во МСХА, 2003, - с. 432.
61. Митчел У. Экономические циклы. Проблемы и их постановка. Нью-Йорк, 1927.
62. Морис У.Т. Наука об управлении. Байсовский подход /Пер. с англ. М.: Изд-во Мир, 1971.
63. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М., 1904.
64. Портер М. Международная конкуренция /Пер. с англ., под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.
65. Предпринимательство: Учебник для ВУЗов/Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999, - 475 с.
66. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и проект. М.: Экономика, 1994.
67. Приоритеты управления научно-инновационной деятельностью в территориальных образованиях /Под ред. Румянцева А.А.-СПб.: ИСЭП РАН, 1987
68. Рой М. Система государственного и муниципального управления. -М., 2003, с.18.
69. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики. Учеб.пособие. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.
70. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве.- М.: ВНИИЭСХ, 1998.
71. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. /Пер. с венгер.- М.: Прогресс, 1990.
72. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. -М.: Юристь, 1999,-384с.
73. Степанова Е.В. Экономико-экологическая информационная поддержка устойчивого и безопасного развития (проблемы и перспективы). -Одесса: ИПРЭЭИ НАНУ, 2000, 48с.
74. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент. Казань, 1997.
75. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 1989.
76. Умнова И.А. Конституционные современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2000, - с.92.
77. Управление организацией /Под ред. А.Г.Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А.Саломатина. М., 1998. 669с.
78. Управленческие нововведения в США. Проблемы внедрения. М.: Наука, 1986.
79. Фамер М. Энциклопедия современного управления/ Пер. с англ. М.: ВИПК ЭНЕРГО, 1992. - Т. 1 -5.
80. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов . -М.: ЗАО Бизнес-школа-Интел-Синтез, 1998.
81. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. -М.: ЗАО Бизнес-школа-Интел-Синтез, 1997.
82. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России. Учебное пособие. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.
83. Цхай А.А. Информационные системы в экономике. Часть I. Экологический менеджмент. - Барнаул: АтГТУ, 1997, - 140с.
84. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. М.: Типография товарищества И.Н.Кушнерев и К, 1894. - Т.З.
85. Швецов А.Н. Эволюция организационных форм регулирования территориально-хозяйственных отношений. В кн.: Территориальное развитие как объект исследования и регулирования. М., 1993.
86. Шеремет А.Д., Ненашев Е.В. Методика финансового анализа. М., 1999,-208с.
87. Шереметьев М.К. Финансы СССР. М.: Финансы, 1977.
88. Шумпетер И. Теории экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М.: Прогресс, 1982.
89. Эксперт РА Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2003-2004гг.
90. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. 3-е изд. СПб, 1898.1.I. Периодические издания
91. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики. 1994, №12, с. 4-13.
92. Агафонов В.А., Пиантковский А.В. Задачи развития региональной рыночной инфраструктуры на современном этапе //Региональная экономика: теория и практика. 2006, №3, с. 17-23.
93. Анисимов К.В., Соболев А.Ю. Южный Центр трансфера технологий и его роль в региональной инновационной политике // Инновации. 2004, №3.
94. Архипов А., Городецкий А. Экономическая безопасность: Оценки, проблемы, способы обеспечения //Вопросы экономики. 1994 №12. с.36-44.
95. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов //Вопросы экономики, 1996, №6.
96. Васюнина М.Л. Изменения территориальной организации местного самоуправления и их влияние на бюджетную систему Российской Федерации //Финансы и кредит. 2005, №6, с.46-52.
97. Владимиров С.А. О научном обосновании экономической эффективности стратегической сбалансированной программы государственных инвестиций // Финансы и кредит. 2006, №3, с.23-30.
98. Воков В.И. Новые подходы к оценке экономического развития регионов // Регионология. 2003, №2, с.178.
99. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе //Вопросы статистики. 1999, №4, с.47-54.
100. Дагаев А. Рычаги инновационного роста // Проблемы теории и практики управления. 2000, №5.
101. Даль Бозо. Опережая время с помощью инновационного программного обеспечения // Проблемы теории и практики управления. 2000, №6.
102. Дорошенко С., Попов Е. Об эволюционной региономике //Экономическая наука современной России. 2002, №1, с.35.
103. Елисеев В.И. Оценка эффективности управления социально-экономическим развитием регионов // Вопросы оценки. 2004, №2.
104. Ершов Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства // Экономист. 1996, №5.
105. Зонова А.В., Кислицина В.В. Методика проведения SWOT анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта федерации //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №4, с.27-33.
106. Иванов Н.П. Развитие регионального сектора цель региональной экономической политики //Экономический вестник Ростовского государственного университета. Приложение. 2004, №2.
107. Иванов Н.П. Региональная экономическая политика в Ставропольском крае: стратегия и тактика //Региональная экономика: теория и практика. 2006, №3, с.24-35.
108. Кирилова О.С. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона // Финансы и кредит. 2005, №6, с.32-37.
109. Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление //Журнал российского права. 2001, №7.
110. Кремлев Н.Д., Федоров В.Г. Вопросы оценки экономической безопасности региона //Вопросы статистики. 2001, №2, с.42-48.
111. Кулькова В. Подходы к определению налогового потенциала в контексте совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Налоги. 2005, выпуск второй.
112. Лексин В.Н. Административная реформа: федеральный, региональный и муниципальный уровни //Российский экономический журнал. 2006, №3, с.3-8.
113. Лексин В.Н., Мильнер Б.З., Швецов А.Н. Экономические отношения и управление в условиях федерализма //Вопросы экономики. 1994 №9.
114. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Депрессивные территории и механизмы их санации //Российский экономический журнал. 1995, №1.
115. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития //Российский экономический журнал. 1997, №3-4.
116. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Фрейнкман Л.М. Региональные колизии функционирования социальных объектов //Российский экономический журнал. 1996, №6.
117. Лексин И.В., Грицюк Т.В. Регион как объект анализа и государственного управления //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №4, с.20-26.
118. Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Инновационный потенциал как фактор развития. Межгосударственное социально-экономическое исследование // Инновации. 2003, №7.
119. Лычкина Н.Н. Моделирование социально-экономического развития регионов. Материалы научно-практического семинара кафедры информационных систем / Под ред. Ю.М.Черкасова. М.: ГУУ, 2001.
120. Маленова С. Малый инновационный бизнес: факторы устойчивого развития // Экономист. 2000, №4.
121. Марку Ж. Распределение властных пономочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств членов Совета Европы //Журнал российского права. 2002, №9.
122. Маслова И.А. Инфраструктурная концепция образования стоимости и распределение добавленной стоимости по группам экономических субъектов // Финансы и кредит. 2006, №3, с.46-54.
123. Матеюк В., Бергаль Е. Проблемы межбюджетных отношений в регионе //Муниципальный мир. 2000, №4, с. 19-20.
124. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики //Экономическая наука современной России. 2001, №1, с.35-36.
125. Муравьев Е.И. Совершенствование методологической базы разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №4, с.40-45.
126. Незамайкин В.Н. Интеграция России в процесс глобализации: природно-ресурсный аспект // Финансы и кредит. 2006, №3, с.16-22.
127. Нижегородцев Р. Регулирование инновационного процесса в условиях кризиса// Проблемы теории и практики управления. 2004, №3.
128. Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культура // Наука и наукознание. 2001, №2, с.54-65.
129. Новицкий Н. Инновационный путь развития экономики // Экономист. 2003, №6.
130. Овчинников В.Н. Уроки и проблемы реализации стратегии развития Юга России //Экономический вестник РГУ. 2002, №1, с. 17.
131. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг// Маркетинг в России и за рубежом. 1999, №5, с.99-122.
132. Пенюгалова А.В. Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального района //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №7, с.21-25.
133. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов //Вопросы экономики. 2003, №5, с.68-69.
134. Плотников А.С., Митрофанова И.В. Программно-целевой подход к управлению региональным развитием: опыт Вогоградской области //Экономика развития региона: Проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып. 5. Вогоград: изд-во ВоГУ. 2004, с.360-362.
135. Районы и города Кабардино-Бакарии. 2005. Нальчик: ТОФС ГС по КБР /Статист.сб., 2006.
136. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2004: Стат сб./Росстат. М., 2004.
137. Российская экономика в 2005г. Тенденции и перспективы (27-й выпуск). М., 2005. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб./ Росстат. - М., 2005.
138. Россия в цифрах, 2005. Краткий стат. сб./ Росстат. М., 2005.
139. Сабитова Н.М. К вопросу о финансовой устойчивости субъектов РФ // Финансы и кредит. 2005, №6.
140. Салихов Ш.М. Некоторые аспекты программирования регионального социально-экономического развития Российской федерации //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №7, с.41-48.
141. Сергеев А.Л. Институты управленческой парадигмы в России и за рубежом. 2005, №2, с.55-66.
142. Тургель И.Д. Моноспециализированные города России: специфика генезиса и анализа социально-экономического развития //Региональная экономика: теория и практика. 2005, №7, с.33-40.
143. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие //Вопросы экономики. 1998, №3.
144. Федулова С.Ф. Управление финансовыми ресурсами субъекта федерации и оценка эффективности их использования // Финансы и кредит. 2005, №6, с.37-42.
145. Швецов А., Андреева Е. Управление социально-экономическими системами: развертывание методолого-теоретических и прикладных исследований //Российский экономический журнал. 2006, №3, с.55-76.
146. Шевченко И.В., Александрова Е.Н. Оценка инновационного потенциала национальной экономики//Финансы и кредит. 2005, №33, с.6-16.
147. Шеко Петр. Инновационный хозяйственный механизм // Проблемы теории и практики управления. 1999, №2.
148. Шелюбская Н. Косвенные метода государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. 2001, №3.
149. Шеховцева J1.C. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. 2001, №4.
150. Яковец Ю. Предпосыки преодоления инновационного кризиса // Экономист. 1999, №1.
151. Яшин С.Н., Пузов Е.Н. Мониторинг экономической безопасности регионов на базе их сравнительной оценки и определения эффективности развития территорий // Финансы и кредит. 2006, №3, с.31-36.
Похожие диссертации
- Межрегиональные экономические связи в период кризиса и реформ
- Управление формированием хозяйственных комплексов ассоциаций экономического взаимодействия
- Методы анализа и государственного регулирования межрегиональной экономической дифференциации
- Программно-целевое управление территориальным развитием сложнопостроенного региона
- Структурные сдвиги в экономике региона и их роль в активизации межрегионального экономического взаимодействия