Реализация потенциала государственного регулирования рынка труда в трансформируемой экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шевченко, Ирина Владимировна |
| Место защиты | Пятигорск |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Реализация потенциала государственного регулирования рынка труда в трансформируемой экономике"
003051Э80 На правахрушшевг"'
ШЕВЧЕНКО ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКЕ
Специальность 08.00.01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученей степени
кандидата экономических наук
Ставрополь - 2007
Работа выпонена в ГОУ ВПО Пятигорский государственный лингвистический университет
Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор
Коладин Александр Петрович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Слепаков Сергей Семенович
кандид ат экономических наук, доцент Шуваев Александр Васильевич
Ведущая организация:
ГОУ ВПО Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)
Защита состоится 22 марта 2007 г. в 10 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.245.07 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО СевероКавказский государственный технический университет, с авторефератом - на сайте университета: www.ncstu.ru.
Автореферат разослан ^февраля 2007 г.
Ученый секретарь диссертационного совета . /
кандидат экономических наук, доцент /рПк, Н.К. Васильева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В условиях современного этапа реформирования российской экономики важнейшей задачей является совершенствование экономических отношений во всех сферах общественного хозяйства, включая рынок труда. Успешное развитие цивилизованной рыночной экономики невозможно без эффективного функционирования рынка труда, с которым связаны глубинные изменения в системе социально-трудовых отношений, затрагивающие интересы ее субъектов.
Происходящие перемены в современной мировой и отечественной экономике требуют переосмысления целого ряда положений теории рынка труда, исследования новых явлений, обобщения и выработки действенных методов регулирования социально- трудовых отношений. В этой связи актуализируется задача анализа и оценки эффективности механизма государственного регулирования рынка труда в России, поиска новых подходов и способов реализации его потенциала в современных условиях и в перспективе.
Адаптация общества к условиям рыночной экономики сопровождается возникновением и развитием острых противоречий на рынке труда: несоответствием спроса и предложения, ростом негативных явлений, связанных с безработицей, низким уровнем реальной заработной платы значительной части работников, распространением неформальных форм занятости и т.п. Фундаментальные преобразования в хозяйственной жизни российского общества предполагают формирование принципиально нового механизма согласования многообразных экономических интересов и, в первую очередь, интересов субъектов рынка труда, которые выпоняют особую социальную роль. Развивающийся рынок труда требует более тщательного отслеживания и контроля протекающих в нем процессов, поэтому его регулирование является важным направлением деятельности государства в трансформируемой экономике.
Актуальность темы исследования усиливается и тем обстоятельством, что субъекты и институты российского рынка труда еще только накапливают опыт
работы в условиях рыночной экономики. Они нуждаются в соответствующем концептуальном и научно-методическом обеспечении. В силу этого разработка фундаментальных и прикладных проблем функционирования данного рынка отражает потребности не только экономической науки, но и отечественной хозяйственной практики. В этих условиях исследование вопросов, связанных со становлением и совершенствованием специфического регулятивного воздействия государства на процессы рынка труда является весьма важным и злободневным.
Степень разработанности проблемы. Мировая экономическая наука накопила богатый опыт как в области теоретических исследований рынка труда, так и в практических вопросах его регулирования. Научную методологическую основу теории рынка труда составляют идеи основоположников экономической мысли: А. Смита, Д. Миля, К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Маршала, А. Пигу и др.
Современные тенденции и проблемы развития рынка труда в странах с развитой рыночной экономикой получили освещение в работах А. Оукена, А. Риза, Дж.Сакса, Е. Фепса, С. Фишера и других зарубежных экономистов.
В отечественной экономической науке различные аспекты методологии и теории рынка труда нашли отражение в работах ряда известных авторов, таких как А. Ананьев, Н. Вишневская, А. Дадашев, С. Дятлов, И. Заславский, А. Ка-шепов, Л. Киян, А. Котляр, С. Кузьмин, И. Маслова, В. Радаев, А. Рофе и др.
В последние годы в российской экономической литературе появилось большое количество работ, посвященных становлению рынка труда и его функционированию в условиях рыночно трансформируемой экономики. Значительный Е'.клад в исследование данной проблемы внесли труды В. Адамчука, П. Акинина, В. Буланова, Л. Бушуева, Н. Вогина, Б. Гершковича, Р. Капелюшни-кова, С. Карташова, В. Куликова, П. Ламанова, О. Мамедова, А. Никифоровой, Ю. Одегова, Я. Рыбакова. В ряде современных разработок, посвященных проблемам занятости и рынка труда, анализируются структура и качественные характеристики занятых и безработных, выявляются связи между основными социально-экономическими и трудовыми показателями, рассматриваются вопросы социального партнерства и регулирования рынка труда. Однако фрагмен-
тарность ряда исследований и узость методологической базы не позволяют адекватно отразить все; реалии современной России в данном аспекте.
Регулированию рынка труда в контексте политики занятости посвящены исследования В. Павленкова, В. Парахиной, Л. Суворовой, Э. Сарушюва и др. Значительный вклад в разработку инструментов прямого государственного воздействия на рынок труда внесли Е. Антосенков, О. Петров, Т, Волохова, А. Слезингер, А. Кошанов, А. Ракитский, А. Шохин, его косвенного регулирования - В. Бушмарин, К. Микульский, А. Рофе, Б. Збышко, В. Ивдин и др.
Но, несмотря на постоянное расширение круга исследований, многие аспекты теории трудовых отношений изучены недостаточно. В настоящее время остаются дискуссионными вопросы об объекте рынка труда, измерения параметров и оценки результативности его регулирования, выбора форм и методов государственного вмешательства в сферу труда в контексте современных социально-экономических реформ. Особо заметный пробел наблюдается на стыке теории рынка труда и практической реализации соответствующей государственной политики. Актуальность, недостаточная разработанность темы определили необходимость и, соответственно, предмет, цель и задачи исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.01 - Экономическая теория, п.1.1. Ч Экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов); роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление специфики и противоречий рынка труда в условиях рыноч-но трансформируемой экономики в аспекте эволюции его государственного регулирования и задач по совершенствованию.
Реализация цели исследования обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач, отражающих логическую структуру и последовательность предпринятого исследования:
- обоснование авторского подхода к сущности и содержанию рынка ресурса труда как социально-экономической категории;
- выявление поэлементной структуры рынка труда и его противоречий;
- аргументация необходимости государственного регулирования рынка труда в современной экономической системе;
- комплексный анализ специфических черт и тенденций развития рынка труда в условиях рыночно трансформируемой экономики России;
- систематизация принципов и инструментов государственного регулирования рынка труда;
-оценка эффективности функционирования механизма государственного регулирования рынка труда на различных этапах рыночной трансформации российской экономики;
- разработка предложений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование системы государственного регулирования отечественного рынка труда на современном этапе.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения и специфические формы их проявления, складывающиеся в процессе формирования, функционирования и регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики.
Объектом исследования выступает рынок труда в современной экономике России.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; Конвенции и рекомендации МОТ; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления РФ; материалы научных и научно-практических конференций; законодательные и нормативные акты, регулирующие занятость населения и функционирование рынка труда.
В ходе обработки и анализа накопленных материалов был использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом
к изучению данной проблемы. На разных этапах работы применялись классические принципы методологии познания общего и особенного, обобщения и аналогии, синтеза и анализа, дедукции и индукции. В обосновании отдельных положений диссертации автор опирася на экспертные методы получения информации, группировки статистической отчетности, экономическое прогнозирование.
Информационно-эмпирическая база представлена законодательными актами Российской Федерации, нормативными документами Министерства труда и социального развития РФ, оперативными статистическими материалами Департамента ФГСЗН России, официальными данными Федеральной службы государств венной статистики РФ, материалами отечественных монографических исследований, обзорно-аналитическими сведениями, опубликованными в периодической печати и глобальной сети МегпеЬ), а также собственными обобщениями и расчетами автора.
Рабочая гипотеза. Диссертационное исследование основывается на том, что рынок труда представляет собой совокупность экономических отношений по поводу аренды и использования ресурса труда, которые специфически противоречиво проявляются в условиях рыночно-трансформируемой экономики, что усиливает роль государственного регулирования социально-трудовых отношений, которое дожно образовывать систему методов и форм, учитывающих национальные особенности общественного хозяйства.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Рынок труда, являясь специфической сферой хозяйственной системы общества, выступает в качестве экономического механизма эффективного использования трудового потенциала страны, регионов, муниципальных образований и отдельных предприятий, способствующего применению гибких форм занятости, повышению общей мобильности ресурса труда как потенциального фактора производства, росту его качества.
2. Как экономическая категория рынок труда представляет собой подсистему социально-экономических отношений между частными работодателями, государством, работниками, трудоспособными гражданами, общественными
объединениями и институтами по поводу формирования, распределения и использования ресурса труда во взаимосвязи интересов субъектов экономики.
3. Рынок труда, в отличие от других ресурсных рынков, выражает более сложные и многогранные субъектно-объектные отношения: основными субъектами являются продавцы ресурса труда - наемные работники и работодатели, при этом государство выступает не только в качестве одного из работодателей, но и создает условия для его функционирования, организует систему воспонения и воспроизводства профессиональных кадров.
4. Струюурно-функ циональная организация рынка труда отличается чрезвычайной сложностью и динамизмом, по причине чего в его рамках наблюдается постоянное несоответствие между рабочими местами, позволяющими превратить ресурс труда в фактор производства, с одной стороны, и количественным и качественным составом трудовых ресурсов, с другой, что определяет необходимость государственного регулирования трудовых отношений как условия обеспечения эффективной занятости.
5. Становление российского рынка труда в период рыночной трансформации экономики имело ряд особенностей по сравнению с другими странами с аналогичными типами экономических систем, основной из которых в условиях экономического спада явилось незначительное высвобождение ресурса труда и сравнительно низкий уровень безработицы при резком сокращении объемов общественного производства, что, в свою очередь, стало следствием формирования специфических адаптационных отношений в виде неформальной занятости.
6. Механизм регулирования рынка труда - это сложная экономическая и институциональная система, включающая в себя совокупность методов, форм и инструментов экономического и административного регулирования. Формирование этого механизма в условиях трансформируемой экономики России отражало основные этапы становления рыночных отношений и, в частности, отечественного рынка труда, что определяло степень его зрелости и эффективности в переходный период.
7. Анализ состояния рынка труда и эффективности его регулирования позволяет выделить три перспективных направления этого процесса: обеспечение оптимальной структуры занятости, повышение качества ресурса труда и рост уровня жизни населения. Реализация этих направлений, в свою очередь, требует комплексного подхода со стороны государства в использовании методов и инструментов экономической политики, включающих определение и обеспечение приоритетных целей и задач развития современной экономики России.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении сущности и структуры рынка труда, выявлении его основных противоречий и направлений совершенствования государственного регулирования в современных условиях. Элементами новизны являются следующие результаты:
- на основе ретроспективного анализа доминирующих напрамений зарубежной и отечественной экономической мысли выявлены и обобщены методологические и теоретические основы рынка труда, с учетом которых выработан синтетический подход к раскрытию сущности, функций и механизма регулирования рынка труда в условиях современной экономики;
- уточнено содержание рынка труда как экономической категории и дано его авторское определение, в соответствии с которым объектом купли-продажи на этом рынке является ресурс труда, а сам рынок представляет собой сложную подсистему социально-экономических отношений между его субъектами по поводу формирования, распределения и использования ресурса труда во взаимосвязи интересов субъектов экономики;
- выявлены особенности рынка труда по сравнению с другими товарными рынками, состоящие в том, что на нем: а) существенное значение имеют неденежные аспекты экономических отношений (престиж рабочего мала, условия труда, микроклимат в колективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста и т.п.); б) высокая степень индивидуализации сделок, поскольку каждый работник по своим способностям и навыкам уникален; в) многие параметры сдеки модифицируются в процессе деятельности работника (условия использования и цена ресурса труда в процессе его потребления могут меняться);
- предложен методологический подход к характеристике общей структуры современного рынка труда, основанный на выделении и анализе таких важнейших аспектов как субъектная, объектная, функциональная и сегментарная структуры, а также взаимосвязей и иерархичности конструирующих его элементов;
- выявлены институциональные особенности функционирования отечественного рынка труда в плане сопоставительного анализа со странами Центральной и Восточной Европы, имеющими схожие условия рыночной трансформации, а также в аспекте его эволюции и механизма регулирования на различных этапах реформирования экономики;
- определены направления совершенствования государственного регулирования рынка труда в современной экономике России: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества ресурса труда и рост уровня жизни населения на основе комплексного подхода со стороны государства в использовании методов, форм и инструментов экономической политики.
Теоретическая и практическая значимость работы выражается в углублении научного представления о рынке труда и его специфике в рыночно-трансформируемой экономической системе, разработке теоретических и практических основ государственного регулирования подсистемы трудовых отношений с учетом национальных исторических, социально-экономических и институциональных факторов.
Материалы исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе при разработке проблемы трудовых отношений, а также в учебном процессе в высших учебных заведениях при изучении циклов экономических дисциплин Экономическая теория, Макроэкономика, Государственное регулирование экономики, Экономика труда.
Непосредственное праг<тическое значение имеют сформулированные автором выводы и рекомендации, которые могут быть использованы при разработке федеральной и региональных программ, направленных на оптимизацию функционирования рынка труда, а также в целях совершенствования его государственного регулирования на разных уровнях хозяйственной системы.
Апробация результатов работы. Основные положения, теоретические обобщения и результаты диссертационного исследования представлялись, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции Экономика, курорты и культура Кавказских Минеральных Вод на рубеже столетий (г. Пятигорск, 2003г.), конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых Молодая наука (г. Пятигорск, 2003г., 2004г.), научно-методических чтениях ПГЛУ Университетские чтения (г. Пятигорск, 2003 -2006гг.), IV Международном конгрессе Мир на Северном Кавказе через языки, образование и культуру (г. Пятигорск, 2004г.), конференции Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы (гг. Ростов-на-Дону-Пятигорск, 2004 г.), а также на научно-методических семинарах кафедры экономической теории Пятигорского государственного лингвистического университета.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 19 научных работ общим объемом 7,1 п.л., в том числе 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем работы обусловлены целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает три параграфа, заключения, библиографии (176 источников). Общий объем работы составляет 181 страницу, в ней содержится 13 таблиц, 5 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы, показывается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, методологический инструментарий и эмпирическая база, сформулирована концепция исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту, отражены научная новизна и практическая значимость работы.
Первая глава Рынок труда в современной экономической системе посвящена анализу и систематизации различных подходов к характеристике рын-
ка труда как экономической категории, обоснованию сущности, структуры и необходимости его государственного регулирования как интегрального компонента рыночной экономики, выявлению специфических черт формирования и функционирования в трансформируемой экономике России.
Определяя значение рынка труда в современной экономической системе, показано, что на нем протекают жизненно важные процессы, детерминирующие движение и развитие общества. В этой связи определение стратегической задачи развития данного рынка дожно сочетаться с тщательной разработкой теоретических основ его функционирования.
Вопрос о сущности и содержании рынка труда на протяжении последних столетий является одним из центральных и наиболее принципиальных вопросов экономической теории, его научные концепции прошли догий путь эволюционного развития, характеризующегося многообразием методологических подходов и инструментарием эмпирического обобщения. В современной экономической литературе (отечественной и зарубежной) исследователи дают разные трактовки рынка труда в зависимости от специфики методологического подхода и объекта исследования. Дискуссионный характер многих положений, связанных с определением понятия рынок труда, характеристикой его важнейших элементов -субъектов и объектов, функциональных элементов и сегментов, границ данного рынка требует анализа и обобщения концептуальных подходов к раскрытию их содержания. Соискатель поддерживает точку зрения, согласно которой объектом купли-продажи на рынке труда выступает ресурс труда, который, будучи используемым, в форме найма, превращается в фактор производства.
Раскрытие сущности и содержания рынка труда как экономической категории предполагает выявление и анализ его экономических функций, которые определяются местом процесса производства в жизни общества и ролью работника (личного фактора) в этом процессе. В диссертации отмечается, что для рынка труда, прежде всего, характерна распределительная функция. Она заключается в рациональном вовлечении, распределении и использовании ресурса труда по отраслям, регионам, видам трудовой деятельности. С этой функцией тесно связана ре-
гулирующая, поскольку на рынке происходит регулирование цены ресурса труда, его мобильности, уровня занятости работников и других параметров. Важное экономическое значение имеет стимулирующая функция, выпоняя которую, этот рынок способствует развитию конкуренции между его участниками, повышению значимости высокоэффективного труда, росту квалификации и профессиональных знаний при необходимости перемены профессии. Очевидно, что рынок труда как система социально-экономических отношений выпоняет также социальную функцию. Она заключается в обеспечении возможности каждому работнику достичь необходимого уровня доходов и благосостояния, нормальных условий воспроизводства жизненных сил. В последнее время все больше ученых отмечает способность рынка труда распространять достоверную информацию о рабочих местах, потребностях в работниках различных профессий, уровне оплаты труда и т.п. Это означает, что рынок труда выпоняет и информационную функцию. Хозяйствующие субъекты получают важнейшую информацию о ценах на ресурс труда, реальные и потенциальные носители которого приобретают возможность принимать решения о необходимости своей переквалификации, повышении ее уровня, получения специального образования и т.п. В работе обосновывается, что, наряду с традиционно выделяемыми, следует определить еще одну важную - санирующую функцию рынка труда. Выпоняя ее, рынок обеспечивает прогрессивные структурные изменения в процессе воспроизводства ресурса труда.
Будучи одним из звеньев системы рынков, исследуемый рынок обладает общими для них признаками. В то же время он имеет и существенные отличия от других типов ресурсных рынков: носителем ресурса труда является человек, обладающий свободой воли; сдека, совершаемая на этом рынке, предполагает не конец, а начало отношений между ее агентами, многие параметры сдеки модифицируются в процессе деятельности работника; на нем существенное значение имеют неденежные аспекты сдеки; и высока степень их индивидуализации.
Для более четкого определения места рынка труда в экономической системе требуется раскрытие его поного содержания, то есть упорядоченной совокупности элементов и процессов его образующих. Наиболее продуктивным подходом к
характеристике структуры современного рынка труда, по нашему мнению, является подход, основанный на выделении и анализе таких его аспектов как субъектная, объектная, функциональная и сегментарная структуры.
Прежде всего, рынок труда в отличие от других ресурсных рынков выражает наиболее сложные и многогранные субъектно-субьекгные и субъекгно-объекгные отношения. Практически важным подходом к выявлению структуры современного рынка труда является функциональный принцип, исходя из которого, выделяются такие основные элементы как спрос, предложение, цена ресурс? труда, конкуренция, конъюнктура, резерв ресурса труда. В работе дана характеристика каждого из них, проанализирована их взаимосвязь и взаимозависимость, обусловленная рядом экономических и политических факторов.
В диссертации показано, что рынок труда, являясь специфической сферой общественного хозяйства, выступает в качестве экономического механизма эффективного использования трудового потенциала страны, регионов, муниципальных образований и отдельных предприятий, способствующего применению гибких форм занятости, повышению мобильности ресурса труда как потенциального фактора производства, росту его качества. В то же время, в сй!лу многогранности и сложности структурно-функциональной организации рынка труда, в его рамках постоянно наблюдается определенное несоответствие между рабочими местами, способными превратить труд из ресурса в фактор производства, и трудовыми ресурсами. На основе обобщения данных Федеральной службы государственной статистики и результатов всероссийского опроса респондентов, проведенного Фондом Общественное мнение, в диссертации показано наличие деформации отечественного рынка труда, что, прежде всего, проявляется в непропорциональном соотношении совокупного спроса и предложения труда. Так, в 2005 г. предлагали трудовые услуги 6438,0 тыс. человек, в то время как требовалось лишь 816,7 тыс. человек1. При этом в структуре спроса на труд, которая фиксируется Федеральной службой занятости, явно преобладает спрос на малоквалифицированный
1 Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики Источник. Российский статистический ежегодник СтатСб./ Госкомстат России - 2006 - С 155.
труд, тогда как среди ищущих работу по найму основную часть составляют лица с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки. Главной причиной этого несоответствия является сформировавшаяся нерациональная, деформированная струюура общественного труда, в которой велик удельный вес ручного неквалифицированного труда. В настоящее время в России существует целый ряд традиционных и нетрадиционных сегментод рынка ТРУД*Ц а именно: внутренний И ЧНзШНИЧ, формальный ц неформальней, рфициапьнцй Ц реофищдаэдь|й, эц-тариьщ, рсяовноц и маргинальней, рынок рервичдах рабр^р; одест и р^НРР вторичных рабочих мест с выделением их отличительных особенностей.
Рынок труда - это не только сложный по структуре, но и наиболее динамичный рынок, все структурно-функциональные составляющие которого, чрезвычайно мобильны. Это касается факторов спроса, предложения, цены ресурса труда, крупных сегментов и меких секторов, определенных категорий работников и т.п. При всей своей мобильности, рынок труда имеет ограниченные возможности в регулировании социальных процессов в обществе, в частности, уровня занятости. В этой связи действенное влияние на процессы, происходящие на рынке труда, дожно оказывать государство, к функциям которого относится регулирование отношений между работодателями и наемными работниками (их объединениями), проведение в зависимости от конкретных условий активной или пассивной политики занятости с целью смягчения проблемы безработицы и т.п. В работе дана характеристика современной институциональной инфраструюуры рынка труда, включающей в себя совокупность институтов содействия занятости, профориентации, подготовки и переподготовки кадров: фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки, деятельность которых основана на законодательных актах, нормах и правилах, регулирующих взаимоотношения между субъектами исследуемого рынка.
Формирование рынка труда в России происходит как результат объективной логики развития общества, ставшего на путь рыночных преобразований и представляет собой новое для него явление. В процессе своего становления он приобрел ряд особенностей по сравнению с рынками труда других стран с анало-
гичными типами экономических систем, прежде всего, Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Проведенный в диссертации анализ показал, что основной особенностью российского рынка труда явилось незначительное высвобождение ресурса труда и сравнительно низкий по отношению к экономическому спаду уровень безработицы вследствие формирования специфических адаптационных механизмов в виде различных видов неформальной занятости. Несмотря на более значительные, чем в других постсоциалистических странах, глубину и продожительность системного кризиса, рост безработицы был выражен слабее и носил менее взрывной характер, растянувшись на длительный период (табл. 1).
Таблица 1 - Динамика показателей безработицы в 1992-2005 гг.1
Год Общая безработица (определяемая по методологии МОТ) Безработица, регистрируемая службой занятости
численность, мн. чел. уровень, %к ЭАН* численность, мн. чел. уровень, % к ЭАН*
1992 3,9 5,2 0,6 0,8
1995 6,7 9,5 2,3 3,3
1998 8,9 13,2 1,9 2,9
2001 6,2 8,7 1,1 1,6
2002 6,5 9,0 1,5 1,8
2003 6,3 8,6 1,6 2,2
2004 6,2 8,5 1,9 2,5
2005 5,5 7,3 1,8 2,4
* ЭАН - экономически активное население
Как показало исследование, занятость в российской экономике оказалась устойчивой и мало чувствительной к шоковой терапии. За весь период реформ ее падение максимально составило 12-14%, и было явно слабее сокращения ВВП, которое достигало 40% (в нижней точке кризиса)2. Отсюда, колебания занятости были слабо синхронизированы с вариациями объемов производства. В большинстве же стран ЦВЕ численность занятых уменьшилась на 20-25% при сравнимой
1 Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики Источники. Экономический журнал ВШЭ, 2005.-№1. -С.124, - [Электронный ресурс] - Режим доступа http //www gks.ru
2 См . Капелюшников Р И Российский рынок труда адаптация без реструктуризации / Р.И Капелюшников -М: ГУ ВШЭ, 2001 - С 85
или даже меньшей величине падения ВВП. Одной из отличительных черт безработицы в трансформируемой экономике России явися низкий уровень регистрируемой безработицы, который на протяжении всего переходного периода оставася значительно меньшим по сравнению с уровнем общей безработицы, что, как показано в диссертации, связано с особенностями отечественной системы социального обеспечения безработных.
Однако в России более острой, чем в ряде других стран, явилась проблема низкого уровня оплаты труда как с точки зрения прожиточного минимума отдельного человека, так и в аспекте макроэкономических пропорций. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики в 1999 году доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств в валовом внутреннем продукте составила в России 46,6%, тогда как в Германии - 58,4%, в Великобритании - 65,5%, в США - 68,6%. В 2005 г. этот показатель в РФ составил 37,6 %, что значительно ниже, чем в развитых странах1.
Одним из адаптационных механизмов, действующих на российском рынке труда в условиях переходного периода, стала непоная занятость в форме административных отпусков и переводов на непоное рабочее время. Ее развитию во многом способствовала политика государства по сдерживанию темпов высвобождения ресурса труда при угрозе всплеска открытой безработицы.
Как показало исследование, отличительные особенности российского рынка труда разнообразны. Некоторые га них отражают переходные черты отечественной экономики с ее не до конца сформировавшимися рыночными институтами и недостаточно развитой конкурентной средой, другие определяются исторически сложившейся структурой экономики России и, соответственно, занятости. В работе проведен анализ динамики структуры занятых по основным секторам российской экономики, при этом выявлено сокращение доли занятых в обрабатывающих отраслях промышленности. Так, в сырьевых отраслях эта доля растет (в 1990 г. -12,5%, в 1998 г. - 21,3%, в 2001 г. - 23%, в 2005 г. - 25,6%); в машиностроении же,
1 См : Бреев Б Труд в условиях рыночной трансформации / Б Бреев // Общество и экономика. -2003 - №1 -С 94-95; рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики - [Электронный ресурс] -Режим доступа Ьцр./Ауууу.ркв ш.
напротив, падает (в 1990 г - 38,3%; в 1998 г. - 30,1%; в 2001 г. - 27,2%; в 2005 г. -23,9%). В легкой промышленности также произошло существенное уменьшение доли занятых (в 1990 г. -10,9%, в 1998 г. -6,7%, в 2001 г. - 6,1%; в 2005 г. - 6,0% )'. Общая тенденция перераспределения ресурса труда в российской экономике в анализируемый период характеризовалась расширением занятости в сфере обслуживания при одновременном ее сокращении в сфере материального производства.
Анализ институциональных и экономических изменений в переходный период показал, что в процессе рыночной трансформации в России сформировалась весьма своеобразная и специфическая модель рынка труда: уровень общей безработицы не достигал значений, характерных для стран ЦВЕ; не получили широкого распространения вынужденные увольнения, среди причин выбытия ресурса труда доминировали увольнения по собственному желанию; продожительность безработицы оставалась весьма умеренной. Основными способами адаптации субъектов формирующегося рынка труда стали вынужденная непоная, допонительная или вторичная занятость, развитие ее фиктивной и теневой форм.
Во второй главе Механизм государственного регулирования рынка труда проанализированы принципы, методы, инструменты и меры государственного регулирования рынка труда, проведен анализ эффективности государственного регулирования отечественного рынка труда в трансформационный период, определены направления и способы совершенствования этого процесса в современных условиях.
В диссертационной работе дана детальная характеристика основных инструментов механизма регулирования рынка труда: бюджетной, налоговой, кредитной политики, регулирования минимальной и средней оплаты труда, государственного программирования и т. д. С целью формирования обобщенного представления о системе государственного регулирования рынка труда в работе представлена ее единая классификационная схема, в основу которой положена совокупность таких признаков как: содержание, характер и направленность мер, источник финансирования, степень активности, объект и способ воздействия.
'Рассчитано а втором Источник - [Электронный ресурс] - Режим доступа, http //www. gks ni
Следующим этапом исследования явилось рассмотрение особенностей механизма государственного регулирования рынка труда в зависимости от уровней управления: федерального, регионального и локального, а также обоснование необходимости и путей его систематизации. По результатам анализа применяемого спектра мер, автор резюмировал, что в условиях современной экономики России, прежде всего, дожны развиваться те его элементы, которые ориентированы на рост качества и, соответственно, цены ресурса труда, ускорение прогрессивных структурных сдвигов в сфере занятости и формирование активного работника.
Проведенный в диссертационной работе анализ отечественной практики государственного регулирования рынка труда позволил выделить три основных этапа его развитая: I - 1991-1995 гг., И - 1996-1998 гг. и III - 1999 г. - по настоящее время. На первом этапе модель регулирования рынка труда носила социально ориентированный характер, но была малоэффективной в силу отсутствия у государства достаточного опыта и средств для решения возникших задач. Второй этап отличася, прежде всего, неспособностью государства сдерживать резкое падение спроса на труд. Лишь в конце 90-х гг. наметились признаки оживления российского рынка труда, и становление государственного регулирования трудовых отношений вступило в свою эффективную фазу (третий этап), однако результативность применяемых методов и мер остается пока относительно низкой. В целом основные показатели занятости (ее структура, динамика и т.д.) свидетельствуют о наличии в прошлом и сохранении в настоящее время низкой эффективности использования совокупного ресурса труда. С одной стороны, по мере оживления экономики растет дефицит квалифицированных кадров по ряду специальностей, с другой - обостряется проблема трудоустройства молодежи.
Оценка способов и результативности государственного регулирования отечественного рынка труда позволила выделить три основных напраатения его совершенствования: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества ресурса труда и рост уровня жизни населения. Существенным аспектом государственного регулирования в этом плане представляется переориентация носителей ресурса труда с традиционного поиска работы в крупных
предприятиях на занятость в сфере малого бизнеса. На наш взгляд, относительно небольшое количество малых предприятий в стране Ч одна из главных проблем российской экономики, которая оказывает отрицательное влияние на рынок труда. По прогнозам специалистов потенциально сфера малого предпринимательства в России может обеспечить примерно 1/3 общего увеличения занятых в 2006-2008 ггЛ Принимая во внимание возрастающую роль малого предпринимательства в обеспечении занятости на ближайшую перспективу и недостаточную эффективность государственной поддержки этого сектора экономики, в диссертации обосновывается ряд рекомендаций по дальнейшему развитию малого бизнеса в стране.
При проведении общегосударственной политики занятости большое значение в настоящее время имеют целевые программы, содержащие конкретные меры по созданию эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики. Все более актуальным становится переход к принципиально новой политике занятости, как части целостной государственной социально-трудовой политики, соответствующей этапу углубления рыночных реформ. Она дожна быть направлена на регулирование рынка труда с использованием имманентных ему механизмов, на предоставление достаточных социальных гарантий вынужденно безработным с учетом региональных особенностей реструктуризации занятости, что позволит достичь необходимых пропорций на рынке труда, приблизиться к равновесию спроса и предложения ресурса труда на основе развития эффективной структуры занятости. Отчасти решению этой задачи будет способствовать принятый 31 декабря 2005 г. Федеральный закон № 199-ФЗ О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий2, в том числе и изменения в Федеральный Закон О занятости населения в Российской Федерации. В процессе дальнейшего реформирования социально-трудовой сферы важно также исходить из того, что необхо-
' См Котляр Э Управление трудоустройством региональный подход / Э Котняр // Человек и труд - 2005 - №4. -С.77.
2 См Кучма М, Орлова Е Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения/М Куша, Е Орлова//Человек и труд.-2006 - К 1 -С.15-20.
димым условием достижения сбалансированности спроса и предложения ресурса труда является усиление трудовой мобильности основной массы населения страны, что сопряжено с необходимостью решения на государственном уровне комплекса взаимосвязанных задач, обоснованных автором в работе.
Большое значение в аспекте государственного регулирования национального рынка труда имеет стимулирование роста качества предлагаемого ресурса труда. В диссертационной работе выделяются важнейшие первоочередные меры по повышению его качества и конкурентоспособности: создание системы оценки качества ресурса труда, гибко реагирующего на непрерывные изменения в требованиях к квалификации и профессиональной подготовки работников в соответствии со стандартами; разработку механизма адаптации рынка образовательных услуг к рынку труда и адекватность профессиональной структуры работников требованиям последнего; принятие мер, стимулирующих работодателей к развитию внутрипроизводственного обучения персонала и другие.
Оценивая происходящую в настоящее время модернизацию сферы образования, как процесс, влияющий на качество ресурса труда (его перспективной, молодежной части), следует признать практически актуальной ориентацию системы подготовки специалистов на научные прогнозы отраслевой и профессиональной структуры занятости. Повышение профессионально-квалификационного уровня работников в современных условиях может быть обеспечено путем сбалансированного развития трех структурообразующих компонентов национальной системы профессиональной подготовки кадров: обучения молодежи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования; внутрипроизводственного обучения персонала предприятий и учреждений; профессиональной переподготовки, обучения и дообучения безработных, а также граждан, находящихся под угрозой высвобождения. В свете этого особенно актуальным становится согласование целевых установок и мероприятий государственной политики занятости и политики в области образования. Назрела необходимость принятая мер по содействию трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений, которые дожны носить качественно иной, эффективный характер.
Что касается такой острой для России проблемы, как относительно низкий уровень оплаты труда, то ее решение видится, прежде всего, на пути постепенного доведения минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума. Во избежание банкротств и высвобождения работников на предприятиях из-за повышения МРОТ эту проблему можно смягчить, например, снижением границы, с которой единый социальный налог (ЕСН) приобретает регрессивный характер.
Реализация этих направлений, требует комплексного подхода со стороны государства в использовании методов и инструментов экономической политики на основе приоритетных целей и задач экономического развития.
В заключении диссертации содержатся обобщения, методологические, теоретические и практические выводы, а также рекомендации, вытекающие из логики и результатов исследования.
Основные положения диссертации опубликованы в работах: Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Шевченко И.В. К вопросу о цели и механизме регулирования рынка труда // Экономический вестник Ростовского государственного университета. -Ростов-на-Дону: РГУ, 2006. 2. - 0,6 п.л.
Другие публикации:
2. Декало (Шевченко) И.В. Основные направления государственного регулирования рынка труда в современной России // Университетские чтения -2003. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть IV. - Пятигорск: ПГЛУ, 2003.-0,2 пл.
3. Декало (Шевченко) И.В. К вопросу о формировании и функционировании российского рынка труда // Вопросы согласования и реализации экономических интересов в условиях формирования цивилизованного рынка. Деп. в ИНИОН РАН 23.05.2003 г. № 58017. - Пятигорск: ПГЛУ, 2003. - 0,5 п.л.
4. Декало (Шевченко) И.В. Соотношение роли государства и рынка в сфере образования // Проблемы и перспективы научных исследований и образовательной практики в высшей школе в XXI веке: Материалы региональной науч-
но-практической конференции, посвященной 60-леггию РАО и 200-летию Кав-минвод. - Пятигорск: ПГЛУ, 2003. - 0,2 пл.
5. Декало (Шевченко) И.В. Государственное регулирование сферы занятости в условиях современной российской экономики // Молодая наука - 2003: Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Ч. II. - Пятигорск: ПГЛУ, 2003. -0,2 п.л.
6. Декало (Шевченко) И.В. О некоторых аспектах государственного регулирования заработной платы // Экономика, курорты и культура Кавказских Минеральных Вод на рубеже столетий (к 200-летию Кавказских Минеральных Вод): Материалы пятой научно-практической региональной межвузовской конференции. - Пятигорск: СевКавГТУ, филиал в г. Пятигорске, 2003. - 0,2 пл.
7. Декало (Шевченко) И.В. Региональный рынок труда: состояние и пути совершенствования // Вестник ПГЛУ. Молодежное приложение. - № 1. Ч Пятигорск: ПГЛУ, 2003. - 0,5 пл.
8. Декало (Шевченко) И.В. Структурная модернизация рынка труда в трансформируемой экономике // Вестник ПГЛУ. Молодежное приложение. Ч № 1. -Пятигорск: ПГЛУ, 2004. - 0,4 пл.
9. Декало (Шевченко) И.В. Современные тенденции развития рынка труда в России // Университетские чтения - 2004. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть IV. - Пятигорск: ПГЛУ, 2004. - 0,2 п.л.
10. Декало (Шевченко) И.В. Сравнительный анализ рынков труда России и стран Центральной и Восточной Европы // Экономические интересы, стимулирование и мотивация в механизме рыночного хозяйства (Сб. научных работ). -Деп. в ИНИОН РАН №58674 от 28.04.2004. - Пятигорск: ПГЛУ, 2004.- 0,6 пл.
11. Декало (Шевченко) И.В. Актуальные вопросы регулирования занятости населения в регионе // Актуальные экономические проблемы Юга России. Симпозиум XII: Материалы IV Международного конгресса Мир на Северном Кавказе через языки, образование и культуру. - Пятигорск: ПГЛУ, 2004. - 0,2 пл.
12. Декало (Шевченко) И.В. Новые тенденции в занятости населения // Молодая наука - 2004: Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Ч. И. -Пятигорск: ПГЛУ, 2004. - 0,15 пл.
13. Декало (Шевченко) И.В. Особенности формирования и регулирования региональных рынков труда // Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы: Материалы научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону-Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004. - 0,2 пл.
14. Декало (Шевченко) И.В. Проблемы управления трудом в условиях рыночной экономики // Совершенствование управления в подсистемах общества -3. Сборник научных трудов. - Пятигорск: ПГЛУ, 2004.- 0,5 п.л.
15. Декало (Шевченко) И.В. К вопросу о специфике рынка труда в трансформируемой экономике // Университетские чтения - 2005: Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Пятигорск: ПГЛУ, 2005.- Ч. 5. - 0,2 п.л.
16. Декало (Шевченко) И.В. Российский рынок труда в условиях глобализации экономики в аспекте национальных экономических интересов // Экономические интересы и вопросы развития экономики Российской Федерации. Сборник научных работ. - Деп. в ИНИОН РАН 02.06.2005 г. № 59304. - Пятигорск, -ПГЛУ. 2005.-0,45 п.л.
17. Декало (Шевченко) И.В. Формирование и перспективы гибкого рынка труда // Университетские чтения - 2006. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть X. -Пятигорск: ПГЛУ, 2006. - 0,4 п.л.
18. Декало (Шевченко) И.В. Проблемы становления и развития системы регулирования рынка труда в России // Университетские чтения - 2006. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ- Часть IX.- Пятигорск: ПГЛУ, 2006. -0,5 п.л.
19. Декало (Шевченко) И.В. Опыт регулирования рынка труда и занятости населения в развитых странах // Вестник ПГЛУ - Пятигорск: ПГЛУ, 2006.№ 10,9 п.л.
Подписано в печать 13.02.2007. Формат 60x84 V 1б> Бумага офсетная. Печать офсетная. Уел .печ.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 28.
Издательство Пятигорского государственного лингвистического университета
357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9 Отпечатано в центре информационных и образовательных технологий ПГЛУ
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шевченко, Ирина Владимировна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РЫНОК ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
1.1. Теоретические основы рынка труда
1.2. Структура современного рынка труда
1.3. Специфика рынка труда в России
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
2.1. Принципы и инструменты государственного регулирования рынка труда
2.2. Оценка эффективности государственного регулирования рынка труда в трансформируемой экономике России
2.3. Направления совершенствования государственного регулирования рынка труда
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация потенциала государственного регулирования рынка труда в трансформируемой экономике"
Актуальность темы исследования. В условиях современного этапа реформирования российской экономики важнейшей задачей является совершенствование экономических отношений во всех сферах общественного хозяйства, включая рынок труда. Успешное развитие цивилизованной рыночной экономики невозможно без эффективного функционирования рынка труда, с которым связаны глубинные изменения в системе социально-трудовых отношений, затрагивающие интересы ее субъектов.
Происходящие перемены в мировой и отечественной экономике требуют переосмысления целого ряда положений теории рынка труда, исследования новых явлений, обобщения и выработки действенных методов регулирования социально- трудовых отношений. В этой связи актуализируется задача анализа и оценки эффективности механизма государственного регулирования рынка труда в России, поиска новых подходов и способов реализации его потенциала в современных условиях и в перспективе.
Адаптация общества к условиям рыночной экономики сопровождается возникновением и развитием острых противоречий на рынке труда: несоответствием спроса и предложения, ростом негативных явлений, связанных с безработицей, низким уровнем реальной заработной платы значительной части работников, распространением неформальных форм занятости и т.п.
Фундаментальные преобразования в хозяйственной жизни российского общества предполагают формирование принципиально нового механизма согласования многообразных экономических интересов и, в первую очередь, интересов субъектов рынка труда, которые выпоняют особую социальную роль. Развивающийся рынок труда требует более тщательного отслеживания и контроля протекающих на нем процессов, поэтому его регулирование является важным направлением деятельности государства в трансформируемой экономике.
Актуальность темы исследования усиливается и тем обстоятельством, что субъекты и институты российского рынка труда еще только накапливают опыт работы в условиях рыночной экономики. Они нуждаются в соответствующем концептуальном и научно-методическом обеспечении. В силу этого разработка фундаментальных и прикладных проблем функционирования данного рынка отражает потребности не только экономической науки, но и отечественной хозяйственной практики.
Несмотря на то, что государство уже относительно дого применяет различные методы и меры регулирования экономических отношений на рынке труда, системного представления о сущности и содержании, национальной специфике механизма его регулирования в отечественной науке пока не сложилось. Не располагая методологически, теоретически и методически обоснованными подходами к практике регулирования рынка труда, государство оказывается лишенным действенных и эффективных рычагов, направленных на обеспечение сбалансированного функционирования рынка труда, разрешение противоречий и устранение его провалов. В этих условиях исследование вопросов, связанных со становлением и развитием специфического регулятивного воздействия государства на процессы рынка труда, с совершенствованием мер и инструментов регулирования, является весьма важным и злободневным.
Степень разработанности проблемы. Мировая экономическая наука накопила богатый опыт как в области теоретических исследований рынка труда, так и в практических вопросах его регулирования.
Научную методологическую основу теории рынка труда составляют идеи основоположников зарубежной экономической мысли: А. Смита, Д. Рикардо, Д. Миля, К. Маркса, Дж. Кейнса, А Маршала, А. Пигу и др.
Современные тенденции и проблемы рынка труда получили освещение в работах А. Оукена, А. Риза, Дж.Сакса, Е. Фепса, С. Фишера и других зарубежных ученых-экономистов.
В отечественной экономической науке различные аспекты методологии и теории рынка труда нашли отражение в работах ряда известных авторов, таких как А. Ананьев, Е. Борисов, Н. Вишневская, А. Дадашев, С. Дятлов, И. Заславский, А. Кашепов, JI. Киян, И. Корогодин, А. Котляр, J1. Кочетова, С. Кузьмин, В. Марцинкевич, И. Маслова, Д. Некипелов, В. Радаев, А. Рофе, J1. Чижова, А. Шатохин и др.
В последние годы в российской экономической литературе появилось большое количество работ, посвященных становлению рынка труда и его функционированию в условиях рыночно трансформируемой экономики. Значительный вклад в исследование данной проблемы внесли труды В.Адамчука, П.Акинина, В.Буланова, Л.Бушуева, Н.Вогина, Б.Гершковича, Р.Капелюшникова, С.Карташова, С.Кузьмина, Н.Курбанова, П.Ламанова, О.Мамедова, Г.Меликьяна, А.Никифоровой, Ю.Одегова, В.Павленкова, А.Романовского, Л.Рыбакова, Л.Сосновской, А.Яковлева. В ряде современных разработок, посвященных проблемам занятости и рынка труда, исследуются структура и качественные характеристики занятых и безработных, выявляются связи между основными социально-экономическими и трудовыми показателями, рассматриваются вопросы социального партнерства и регулирования рынка труда и трудовых отношений. Однако фрагментарность ряда исследований и узость методологической базы не позволяют адекватно отразить все реалии социально-экономического развития современной России в данном аспекте.
К сожалению, небольшое внимание исследователи уделяют собственно практике реализации государственной политики на рынке труда и ее эффективности. Тем не менее, из работ данной направленности стоит отметить публикации М.Гарсии-Исер, О.Колесниковой, Ш.Малышева, М.Москвиной, Н.Пашина, Б.Прошкина, А.Сафонова, С.Смирнова, А.Харламова. Регулированию рынка труда в контексте политики занятости посвящены исследования В. Павленкова, В. Парахиной Л. Суворовой, Э. Саруханова, А.Шуваева и др.
Значительный вклад в разработку инструментов прямого государственного воздействия на рынок труда внесли Е. Антосенков, О. Петров, Т. Волохова, А. Слезингер, А. Кошанов, К. Ибрагимов, А. Ракитский, А. Шохин, В. Космарский, его косвенного регулирования - В. Бушмарин, К. Микульский, А. Рофе, Б. Збышко, В. Ишин и др.
Но, несмотря на постоянное расширение круга исследований, многие аспекты теории трудовых отношений изучены недостаточно. В настоящее время остаются дискуссионными вопросы об объекте рынка труда, измерения параметров и оценки результативности его регулирования, выбора форм и методов государственного вмешательства в сферу труда в контексте современных социально-экономических реформ. Особо заметный пробел наблюдается на стыке теории рынка труда и практической реализации соответствующей государственной политики. Актуальность, недостаточная разработанность темы определили необходимость и, соответственно, предмет, цель и задачи исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.01 - Экономическая теория, п. 1.1. - Экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов); роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление специфики и противоречий рынка труда в условиях рыночно трансформируемой экономики в аспекте эволюции государственного регулирования отечественного рынка труда и направлений его совершенствования на современном этапе.
Реализация цели исследования обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач, отражающих логическую структуру и последовательность предпринятого исследования:
- обоснование авторского подхода к сущности и содержанию рынка ресурса труда как социально-экономической категории;
- выявление поэлементной структуры современного рынка труда и его противоречий;
- аргументация необходимости государственного регулирования рынка труда в современной экономической системе;
- комплексный анализ специфических черт и тенденций развития рынка труда в условиях рыночно трансформируемой экономики России;
- систематизация принципов и инструментов государственного регулирования рынка труда;
-оценка эффективности функционирования механизма государственного регулирования рынка труда на различных этапах рыночной трансформации российской экономики;
- разработка предложений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование системы государственного регулирования отечественного рынка труда на современном этапе.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения и специфические формы их проявления, складывающиеся в процессе формирования, функционирования и регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики.
Объектом исследования выступает рынок труда в современной экономике России.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; Конвенции и рекомендации МОТ; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления РФ; материалы научных и научно-практических конференций; законодательные и нормативные акты, регулирующие занятость населения и функционирование рынка труда.
В ходе обработки и анализа накопленных материалов был использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы. На разных этапах работы применялись классические принципы методологии познания общего и особенного, главного и второстепенного, обобщения и аналогии, синтеза и экономико-статистического анализа, дедукции и индукции. Применение исторического метода позволило раскрыть логику и закономерности происходящих процессов. Использование метода сравнительного анализа способствовало определению специфических особенностей формирования и развития рынка труда в России. В обосновании отдельных положений диссертации автор опирася на экспертные методы получения и обработки информации, группировки статистической отчетности, экономическое прогнозирование.
Информационно-эмпирическая база представлена законодательными актами Российской Федерации, нормативными документами Министерства труда и социального развития РФ, оперативными статистическими материалами Департамента ФГСЗН России, официальными данными Федеральной службы государственной статистики РФ, материалами отечественных монографических исследований, обзорно-аналитическими сведениями, опубликованными в периодической печати и глобальной сети лInternet, а также собственными обобщениями и расчетами автора.
Рабочая гипотеза. Диссертационное исследование основывается на том, что рынок труда представляет собой совокупность экономических отношений по поводу аренды и использования ресурса труда, которые специфически противоречиво проявляются в условиях рыночно трансформируемой экономики, что усиливает роль государственного регулирования социально-трудовых отношений, которое дожно образовывать систему методов и форм, учитывающих национальные особенности общественного хозяйства.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Рынок труда, являясь специфической сферой хозяйственной системы общества, выступает в качестве экономического механизма эффективного использования трудового потенциала страны, регионов, муниципальных образований и отдельных предприятий, способствующего применению гибких форм занятости, повышению общей мобильности ресурса труда как потенциального фактора производства, росту его качества.
2. Как экономическая категория рынок труда представляет собой подсистему социально-экономических отношений между частными работодателями, государством, работниками, трудоспособными гражданами, общественными объединениями и институтами по поводу формирования, распределения и использования ресурса труда во взаимосвязи интересов субъектов экономики.
3. Рынок труда, в отличие от других ресурсных рынков, выражает более сложные и многогранные субъектно-объектные отношения: основными субъектами являются продавцы ресурса труда - наемные работники и работодатели, при этом государство выступает не только в качестве одного из работодателей, но и создает условия для его функционирования, организует систему воспонения и воспроизводства профессиональных кадров.
4. Структурно-функциональная организация рынка труда отличается чрезвычайной сложностью и динамизмом, по причине чего в его рамках наблюдается постоянное несоответствие между рабочими местами, позволяющими превратить ресурс труда в фактор производства, с одной стороны, и количественным и качественным составом трудовых ресурсов, с другой, что определяет необходимость государственного регулирования трудовых отношений как условия обеспечения эффективной занятости.
5. Становление российского рынка труда в период рыночной трансформации экономики имело ряд особенностей по сравнению с другими странами с аналогичными типами экономических систем, основной из которых в условиях экономического спада явилось незначительное высвобождение ресурса труда и сравнительно низкий уровень безработицы при резком сокращении объемов общественного производства, что, в свою очередь, стало следствием формирования специфических адагиационных отношений в виде неформальной занятости.
6. Механизм регулирования рынка труда - это сложная экономическая и институциональная система, включающая в себя совокупность методов, форм и инструментов экономического и административного регулирования. Формирование этого механизма в условиях трансформируемой экономики России отражало основные этапы становления рыночных отношений и, в частности, отечественного рынка труда, что определяло степень его зрелости и эффективности в переходный период.
7. Анализ состояния рынка труда и эффективности его регулирования позволяет выделить три перспективных направления этого процесса: обеспечение оптимальной структуры занятости, повышение качества ресурса труда и рост уровня жизни населения. Реализация этих направлений, в свою очередь, требует комплексного подхода со стороны государства в использовании методов и инструментов экономической политики, включающих определение и обеспечение приоритетных целей и задач развития современной экономики России.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении сущности и структуры рынка труда, выявлении его основных противоречий и направлений совершенствования государственного регулирования в современных условиях. Элементами новизны являются следующие результаты:
- на основе ретроспективного анализа доминирующих направлений зарубежной и отечественной экономической мысли выявлены и обобщены методологические и теоретические основы рынка труда, с учетом которых выработан синтетический подход к раскрытию сущности, функций и механизма регулирования рынка труда в условиях современной экономики;
- уточнено содержание рынка труда как экономической категории и дано его авторское определение, в соответствии с которым объектом купли-продажи на этом рынке является ресурс труда, а сам рынок представляет собой сложную подсистему социально-экономических отношений между его субъектами по поводу формирования, распределения и использования ресурса труда во взаимосвязи интересов субъектов экономики;
- выявлены особенности рынка труда по сравнению с другими товарными рынками, состоящие в том, что на нем: а) существенное значение имеют неденежные аспекты экономических отношений (престиж рабочего места, условия труда, микроклимат в колективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста и т.п.); б) высокая степень индивидуализации сделок, поскольку каждый работник по своим способностям и навыкам уникален; в) многие параметры сдеки модифицируются в процессе деятельности работника (условия использования и цена ресурса труда в процессе его потребления могут меняться);
- предложен методологический подход к характеристике общей структуры современного рынка труда, основанный на выделении и анализе таких важнейших аспектов как субъектная, объектная, функциональная и сегментарная структуры, а также взаимосвязей и иерархичности конструирующих его элементов; выявлены институциональные особенности функционирования отечественного рынка труда в плане сопоставительного анализа со странами Центральной и Восточной Европы, имеющими схожие условия рыночной трансформации, а также в аспекте его эволюции и механизма регулирования на различных этапах реформирования экономики;
- определены направления совершенствования государственного регулирования рынка труда в современной экономике России: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества ресурса труда и рост уровня жизни населения на основе комплексного подхода со стороны государства в использовании методов, форм и инструментов экономической политики.
Теоретическая значимость работы состоит в углублении научного представления о рынке труда и его специфике в рыночно трансформируемой экономической системе, разработке теоретических и практических основ государственного регулирования подсистемы трудовых отношений с учетом национальных исторических, социально-экономических и институциональных факторов.
Практическая значимость работы проявляется в наличии в ней положений, выводов и рекомендаций, которые могут быть использованы при разработке федеральной и региональных программ, направленных на оптимизацию функционирования рынка труда, а также в целях совершенствования его государственного регулирования на разных уровнях хозяйственной системы.
Материалы исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе при разработке проблемы трудовых отношений, а также в учебном процессе в высших учебных заведениях при изучении циклов экономических дисциплин Экономическая теория, Макроэкономика, Государственное регулирование экономики, Экономика труда.
Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения и результаты диссертационного исследования представлялись, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции Проблемы и перспективы научных исследований и образовательной практики в высшей школе в XXI веке (г. Пятигорск, 2003 г.), научно-практической конференции Экономика, курорты и культура Кавказских Минеральных Вод на рубеже столетий (к 200-летию Кавказских Минеральных Вод) (г. Пятигорск, 2003г.), научно-методических чтениях ГОУ ВПО ПГЛУ Университетские чтения (г. Пятигорск, 2003 - 2006г.г.), научно-практических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых Молодая наука (г. Пятигорск, 2003г., 2004г.); IV Международном конгрессе Мир на Северном Кавказе через языки, образование и культуру (г. Пятигорск, 2004г.), научно-практической конференции Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы (гг. Ростов-на-Дону - Пятигорск, 2004 г.), а также на научно-методических семинарах кафедры экономической теории Пятигорского государственного лингвистического университета.
Результаты проведенного исследования используются в преподавательской деятельности диссертанта, а также в разработанных им материалах методического обеспечения учебного процесса.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 19 научных работ общим объемом 7,1 пл., в том числе 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем работы обусловлены целями и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает три параграфа, заключения, библиографии (176 источников). Общий объем работы составляет 181 страницу, в ней содержится 13 таблиц, 5 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Шевченко, Ирина Владимировна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования и разработанных в нем теоретических и практических положений можно сделать следующие выводы.
Рынок труда как экономическая категория представляет собой подсистему социально-экономических отношений между частными работодателями, государством, работниками, трудоспособными незанятыми гражданами, общественными объединениями и институтами по поводу формирования, распределения и использования ресурса труда во взаимосвязи интересов каждого работника, субъектов экономики и всего общества. Объектом купли-продажи на рынке труда выступает ресурс труда, который, будучи используемым в форме найма (аренды), превращается в фактор производства.
Будучи одним из элементов общей системы рынков, рынок труда обладает общими для всех рынков признаками и условиями. Механизм его функционирования основан на взаимодействии элементов спроса, предложения, цены и конкуренции. В то же время, рынок труда имеет существенные отличия от других ресурсных рынков. Особенности рынка труда по сравнению с другими товарными рынками состоят в том, что на рынке труда существенное значение имеют неденежные аспекты экономических отношений (престиж рабочего места, условия труда, микроклимат в колективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста и т.п.); здесь (на рынке труда) высока степень индивидуализации сделок, поскольку каждый работник в своем роде уникален; наконец, на рынке труда многие параметры сдеки модифицируются в процессе деятельности наемного работника по мере роста его навыков, квалификации, продвижения по службе и т.п.
Конституционной основой содержания рынка труда является его структура, представляющая собой строение и внутреннюю форму организации и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между всеми его элементами: субъектами, объектами и субъектно-объектными отношениями.
Всесторонняя характеристика структуры современного рынка труда возможна лишь на основе комплексного подхода, предусматривающего выделение и анализ таких его аспектов, как субъектная, объектная, функциональная и сегментарная структуры, а также с точки зрения взаимосвязи и иерархичности конструирующих его структурных элементов. Рынок труда в отличие от других ресурсных рынков выражает наиболее сложные и многогранные субъектно-объектные отношения. Основными субъектами рынка труда являются наемные работники, частные работодатели и государство, которое на рынке труда является не только субъектом хозяйствования, предоставляя в этом качестве рабочие места, но и создает общие условия формирования рынка труда, организует систему воспонения и воспроизводства трудовых ресурсов. При этом за понятием ресурс труда скрывается не простой товар, а человек с его экономическими, политическими и социальными потребностями и интересами.
Практически важным подходом к выявлению структуры современного рынка труда является функциональный принцип, учитывающий механизм функционирования рынка труда, исходя из которого, можно выделить такие его основные элементы как спрос на ресурс труда, предложение ресурса труда, цена ресурса труда, конкуренция, конъюнктура, резерв ресурса труда.
Рынок труда, являясь специфической сферой национального хозяйства, выступает социально-экономическим механизмом эффективного использования трудового потенциала страны, региона, муниципальных образований и отдельных предприятий, объективно способствующим росту качества ресурса труда, применению гибких форм занятости, повышению общей мобильности ресурса труда как потенциального фактора производства.
Однако, в силу многогранности и сложности структурно-функциональной организации рынка труда, в его рамках постоянно наблюдается определенное несоответствие между рабочими местами, позволяющими превратить труд из ресурса в фактор производства, и трудовыми ресурсами. Рынок труда - это динамичный рынок, все структурнофункциональные составляющие которого, чрезвычайно мобильны. Это касается спроса, предложения, цены ресурса труда, крупных сегментов и меких секторов, определенных категорий работников и отдельных экономических агентов.
Вместе с тем равновесие на рынке труда - это скорее тенденция, чем норма, поскольку это равновесие постоянно нарушается структурными изменениями в национальной экономике, элементами монополизма присущими данному рынку, другими объективными факторами.
В этой связи действенное влияние на процессы, происходящие на современном рынке труда, дожно оказывать государство. Государство -важнейший субъект рынка труда, в задачи которого входит регулирование отношений между работодателями и наемными работниками, либо их объединениями, проведение активной или пассивной политики на рынке труда с целью смягчения проблемы безработицы и т.п.
Отличительной чертой рынка труда в трансформируемой экономике является сохранение и наличие наряду с чисто рыночными регуляторами прежних элементов системы управления трудом: государственные гарантии занятости населения, централизованное регулирование оплаты труда (минимальной заработной платы, ставок тарифов и окладов в бюджетной сфере). По мере продвижения к цивилизованному рынку труда складываются условия для его функционирования на основе естественных регуляторов в сочетании с государственным регулированием. Особую роль здесь играют рыночные формы и методы инвестирования в рабочие места, формирование реальной заработной платы исходя из прожиточного минимума, социальное страхование работников наемного труда от экономических рисков, включая безработицу. Государство призвано нивелировать негативные экономические результаты функционирования рынка труда.
В то же время переход от системы поной занятости к рынку труда предполагает отказ от прямых директивных методов управления трудовыми ресурсами и использование преимущественно экономических рычагов регулирования трудовой активности. Основная их часть принимает форму косвенного, индикативного воздействия на процессы перемещения ресурса труда по отношению к рабочим местам, управление занятостью приобретает черты целенаправленного предоставления государственных гарантий безработным и поддержания рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения. Одновременно развиваются процессы децентрализации регулирования социально-трудовых отношений и деконцентрации фондов содействия занятости, обусловленные регионализацией рынков труда. Институциональное усложнение системы регулирования объективно отражает многомерность и структуризацию рынка труда, особенности трансформационных процессов в системе занятости.
Российский рынок труда 90-х гг. имел преимущественно черты, характерные для рынка труда переходной экономики: монопсоническую структуру; неэластичность спроса и предложения ресурса труда; придерживаемую модель занятости; высокую официальную занятость; расширение неформальной занятости; снижение реальной заработной платы; рост скрытой безработицы; рост продожительности безработицы; разрыв между регистрируемой и общей безработицей; глубокая дифференциация занятости по регионам.
Становление российского рынка труда в период рыночной трансформации экономики имело ряд особенностей по сравнению с другими странами с аналогичными типами экономических систем; основной особенностью в условиях экономического спада и сокращения объемов производства явилось незначительное высвобождение ресурса труда и сравнительно низкий уровень безработицы вследствие формирования специфических адаптационных механизмов, действующих на российском рынке труда в форме неформальной занятости.
Динамика безработицы в России в 90-е гг. выглядела весьма необычно: во-первых, траектория ее изменения была сравнительно плавной, без резких скачков; во-вторых, ее уровень никогда не достигал пиковых значений, характерных для многих других постсоциалистических стран; в-третьих, с началом выхода из трансформационного кризиса она сокращалась намного быстрее, чем в остальных странах с переходной экономикой. Национальные особенности развития рынка труда отчетливо прослеживаются при сопоставлении показателей падения объемов ВВП, снижения реальной заработной платы и удельного веса безработных. Резкое снижение реальной оплаты труда в России соответствовало снижению объемов производства и делало возможным сохранение рабочих мест в сочетании с непоной занятостью. Занятость в российской экономике оказалась менее чувствительной к шоковой терапии, за весь пореформенный период ее падение было явно непропорционально масштабам сокращения ВВП, которое, по официальным оценкам, достигало 40% (в нижней точке кризиса). Таким образом, в России уровень занятости снижася не столь активно, как в странах Центральной и Восточной Европы. Однако более острой в России, чем в ряде других стран, стала проблема низкого уровня оплаты труда, как с точки зрения прожиточного минимума отдельного человека, так и в аспекте макроэкономических пропорций.
Типичными чертами функционирования российского рынка труда в течение всего переходного периода были такие деформации, как массовая задоженность по заработной плате, заниженная цена ресурса труда, вынужденная непоная занятость в форме административных отпусков и сокращенного рабочего времени, широкое развитие неформальной занятости.
Существенное воздействие на рынок труда и на всю социально-трудовую сферу в России оказывали и оказывают значительные масштабы неформального сектора. Неформальная занятость в формальном секторе экономики России представлена: официально неоформленными работниками в зарегистрированных организациях; официально оформленными наемными работниками, осуществляющими на своих рабочих местах, помимо легальной деятельности, и неучтенную деятельность и получающими за нее неучтенные допонительные доходы.
Специфическим в России является тип сегментации рынка труда, характеризующийся сосуществованием трех его составляющих: лэлитарного (современные рабочие места с высокой заработной платой, в основном связанные с финансово-банковской сферой, внешними и внутренними торговыми операциями), лосновного (большинство рабочих мест в обрабатывающей промышленности и других отраслях, включая бюджетную сферу) и маргинального (наихудшие рабочие места с мизерной заработной платой - в здравоохранении, сельском хозяйстве и в ряде других отраслей) сегментов. Соотношение между этими сегментами связано, в свою очередь, с определенным типом мобильности ресурса труда. На российском рынке труда межсегментная мобильность сильно затруднена и слабо зависит от достижения работником определенного профессионально-квалификационного уровня.
Новой, современной чертой российского рынка труда является все более активное использование иностранного ресурса груда. Это связано с вхождением России в международный рынок труда и усилением трудовой миграции, прежде всего, из стран, являвшихся в прошлом республиками единого государства СССР, различные части которого сейчас характеризуются различным уровнем экономического развития.
Таким образом, отличительные особенности современного российского рынка труда очень разнообразны. Некоторые из них отражают переходные черты российской экономики с ее не до конца сформировавшимися рыночными институтами и недостаточно развитой конкурентной средой, другие особенности определяются исторически сложившейся структурой российской экономики и занятости. Анализ и осмысление институциональных и экономических изменений в переходный период позволяют сделать вывод о том, что в процессе рыночной трансформации в России сформировалась весьма своеобразная модель рынка труда.
На рынке труда складываются хотя и тесно связанные, но не тождественные сфере занятости экономические отношения. Однако, рассмотрение занятости в отрыве от рынка труда также не продуктивно.
Посредством рынка труда создается возможность у потенциального работника получить рабочее место, на котором он может трудиться, а работодатель приобретает ресурс труда, который, превращаясь в фактор производства, используется им для получения прибыли. Следовательно, с помощью рынка труда создаются условия обеспечения занятости населения, и одним из основных направлений регулирования рынка труда является создание этих условий.
Механизм регулирования рынка труда - это сложная экономическая и институциональная система, включающая в себя совокупность методов, форм и инструментов регулирования (экономического и административного). Государственное регулирование рынка труда в условиях современного рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, испонительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными институтами и общественными организациями в соответствии с общественно-необходимыми целями стабилизации и приспособления существующего рынка труда к изменяющимся условиям хозяйствования.
Важными составляющими механизма государственного регулирования рынка труда являются инструменты регулирования. Под инструментами регулирования нами понимаются элементы или совокупность элементов экономической системы, которую государство может использовать в качестве рычага специфичного воздействия на рынке труда. Основными инструментами регулирования современного рынка труда выступают: бюджетно-налоговое регулирование, регулирование минимальной и средней оплаты труда работников, регулирование доходов и расходов государства и доходов граждан, государственное программирование и т. д.
С учетом особенностей функционирования рынка труда в трансформируемой экономике России в приоритетном порядке дожны развиваться те элементы государственного регулирования рынка труда, которые ориентированы на повышение цены ресурса труда, ускорение прогрессивных структурных сдвигов в сфере занятости и формирование активного и конкурентоспособного работника.
Государственное регулирование рынка труда представляет собой многоуровневый процесс, включающий макроуровень, региональный уровень и микроуровень.
На федеральном уровне решение задач высшими органами законодательной и испонительной власти включает такие важные направления, как согласование финансово-кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики с системой целей регулирования рынка труда; согласование социальной, демографической, миграционной политики с целями и приоритетами регулирования рынка труда; политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения и, прежде всего, молодежи.
На региональном уровне субъектами регулирования являются соответствующие органы законодательной и испонительной власти. Сама совокупность составных элементов регулирования рынка труда на уровне регионов несколько уже, чем на общегосударственном уровне. Тем не менее, региональные структуры призваны осуществлять комплексное регулирование рынка труда в рамках своей компетенции и, соответственно, реализовывать возможности местных бюджетов и внебюджетных фондов, регулировать доходы, трансфертные платежи, регулировать демографическое качество населения, миграционные процессы. На региональном уровне более эффективными, чем на общегосударственном, являются меры поддержки фермерства, индивидуального предпринимательства и малого бизнеса.
На локальном уровне регулирование рынка труда включает законодательное и иное нормативное регулирование, финансовое, налоговое стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивидуальных зарегистрированных (формальный сектор) и незарегистрированых (неформальный сектор) предприятий и домохозяйств (семей). При этом в домохозяйствах (семьях) осуществляется основные функции воспроизводства ресурса труда.
В настоящее время в нашей стране идет активный поиск наиболее адекватного особенностям национальной экономики механизма регулирования рынка труда, поскольку в целом основные параметры занятости (ее структура, динамика и т.д.) свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации в использовании ресурса труда. Возникла и развивается тенденция неудовлетворенного спроса на ресурс труда, по мере оживления экономики растет дефицит ресурса труда по ряду специальностей и квалифицированных кадров, причем острота этой проблемы варьируется в зависимости от региона. С другой стороны, обостряется проблема трудоустройства молодежи, прежде всего выпускников образовательных учреждений, которая также содержит ярко выраженный региональный аспект.
Все еще проявляются отрицательные эффекты практики государственного регулирования рынка труда, поскольку в условиях применения отдельных методов регулирования, а не их системы, улучшение одних параметров влечет за собой ухудшение других показателей, а степень достигнутого улучшения в одном сегменте не соответствует степени ухудшения в другом.
Оценка состояния и эффективности государственного регулирования отечественного рынка труда позволяет выделить три основных направления совершенствования этого процесса, которые дожны иметь приоритетное значение в ближайшее время и на перспективу: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества отечественного ресурса труда и рост уровня жизни населения.
Основной задачей оптимизации занятости в современной России является достижение сбалансированности спроса и предложения ресурса труда. Существенным аспектом государственного регулирования в этом плане представляется переориентация носителей ресурса труда с поиска работы в крупных предприятиях и организациях на занятость в сфере малого бизнеса. Всестороннее содействие развитию малого бизнеса является одним из эффективных методов регулирования спроса и предложения на рынке труда. Особенно этот способ регулирования эффективен на региональном уровне, где он может носить целевую направленность.
Государственная поддержка развития малого предпринимательства необходима, прежде всего, по таким важным направлениям, как развитие системы кредитования малого бизнеса и усиление прямой поддержки из бюджетов всех уровней; дальнейшее совершенствование системы налогообложения предприятий малого бизнеса, стимулирующее развитие реального сектора экономики; расширение сферы деятельности предприятий малого бизнеса, включая участие в производстве продукции для государственных нужд; создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование малого бизнеса: стимулирование интеграции малых предприятий в производственно-технологические структуры в рамках финансово-промышленных групп; подготовка кадров для малого предпринимательства в системе государственных и негосударственных учебных заведений; усиление социальной защиты работников малых предприятий, охраны их труда.
Принимая во внимание возрастающую роль малого предпринимательства в обеспечении занятости на ближайшую перспективу и недостаточную эффективность государственной поддержки этого сектора экономики, следовало бы в ближайшее время уточнить ранее принятую Федеральную программу поддержки и развития малого предпринимательства в РФ или разработать новую с учетом изменившихся макроэкономических условий развития и накопившихся нерешенных проблем малого бизнеса.
Другим важным направлением оптимизации спроса и предложения на отечественном рынке труда является обеспечение согласованности мер на различных уровнях государственного управления. На практике происходит разбегание целей федеральной политики занятости и задач регулирования рынка труда в специфических условиях регионов. Это способствует нарастанию противоречий в системе регулирования социально-трудовой сферы и вызывает необходимость поиска форм реализации общегосударственной политики занятости во взаимосвязи с развитием ситуации на региональных рынках труда.
Поэтому все более актуальным становится переход к принципиально новой политике занятости как части целостной государственной социально-трудовой политики, соответствующей этапу углубления рыночных реформ в условиях развития федерализма. Эта политика дожна быть направлена на регулирование рынка труда с использованием имманентных ему механизмов, на предоставление достаточных социальных гарантий вынужденным безработным с учетом региональных особенностей реструктуризации занятости, что позволит достичь необходимых пропорций на рынке труда, приблизиться к равновесию спроса и предложения ресурса труда на основе совершенствования структуры занятости.
В процессе дальнейшего реформирования социально-трудовой сферы следует также исходить из того, что условием достижения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда является усиление трудовой мобильности населения страны. Усиление трудовой мобильности в условиях современной России сопряжено с необходимостью решения на государственном уровне комплекса взаимосвязанных задач, таких как:
-устранение (или ослабление) действия факторов, препятствующих повышению территориальной трудовой мобильности ресурса труда;
- совершенствование механизма сбора и распространения информации о возможностях трудоустройства незанятых граждан в благоприятных для расселения районах; совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам привлечения и использования иностранного ресурса труда;
- создание условий для легализации основной массы мигрантов, осуществляющих трудовую или предпринимательскую деятельность на территории России.
В рамках реализации мер по совершенствованию институциональных основ функционирования рынка труда в России необходимо продожать работу по совершенствованию законодательства о занятости. В дальнейшем оно дожно исходить из более широкого понимания государственных гарантий права на труд (как экономической политики, нацеленной на максимизацию занятости) и определять, что субъектами регулирования рынка труда являются все федеральные органы испонительной власти "экономического" и "социального" блоков при координирующей роли Министерства труда и социального развития Российской федерации.
В современных российских условиях в качестве эффективной меры, направленной на комплексное регулирование спроса и предложения ресурса труда, может рассматриваться рациональное использование гибких форм занятости, которое способствует сокращению безработицы, стабильности рынка труда, повышению уровня жизни населения и экономическому росту. Данное направление регулирования может осуществляться путем экономических, прямых и косвенных методов регулирования. Результатом регулирования гибкого рынка труда является повышение трудового потенциала страны с помощью выявления резерва трудовых ресурсов. В этой связи, важное значение в системе государственного регулирования национального рынка труда имеет стимулирование роста качества предлагаемого ресурса труда. В перспективе качество ресурса труда, предлагаемого на внутреннем рынке, дожно соответствовать лучшим мировым стандартам. В первую очередь, это касается общеобразовательного и профессионального уровня работников.
Для решения этой проблемы требуется увеличение государственных и частных инвестиций в человеческий капитал, использование всех возможных инструментов государственной политики с целью стимулирования работников к повышению уровня своей квалификации и образования.
Оценивая происходящую в настоящее время реформу сферы образования как процесс, влияющий на качество ресурса труда (его перспективной, молодежной части), необходимо признать целесообразной ориентацию структуры подготовки специалистов на научные прогнозы отраслевой и профессиональной структуры занятости. Повышение профессионально-квалификационного уровня работников в современных условиях может быть обеспечено путем сбалансированного развития трех структурообразующих компонентов национальной системы профессиональной подготовки кадров:
- обучения молодежи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
- внутрипроизводственного обучения персонала предприятий и учреждений;
- профессиональной переподготовки, обучения и дообучения безработных, а также граждан, находящихся под угрозой высвобождения, и незанятого населения в образовательных заведениях государственной службы занятости или по ее направлению.
С нашей точки зрения важным направлением обеспечения стабильного развития системы профессионального образования в России дожно стать усиление планового начала в ее государственном управлении. При этом планы приема в учреждения профессионального образования на учебные места, финансируемые из государственного (или местного) бюджета, дожны базироваться на прогнозе состояния национального рынка труда и его региональных подсистем. При определении перспективных направлений государственного регулирования рынка труда следует учитывать тот факт, что по расчетам отечественных экономистов начиная с 2008 г. предложение ресурса труда в экономике России будет неуклонно сокращаться, а в случае динамичного экономического роста в стране за пределами 2010 года возможно даже возникновение нехватки ресурса труда. В этих условиях большое значение приобретает политика дифференцированного привлечения мигрантов в Россию.
Что касается такого острого для страны вопроса как относительно низкий уровень оплаты труда, то его решение возможно по нескольким направлениям. Одним из недостаточно используемых механизмов решения данной проблемы является социальное партнерство, включая механизмы "Генеральных соглашений" на федеральном уровне. Государство вправе квалифицировать предприятия, занижающие долю оплаты труда в издержках (себестоимости продукции) как монополистов, диктующих свои условия субъектам рынка труда (наемным работникам). Сверхприбыли, получаемые одновременно за счет завышения цен и тарифов на внутреннем рынке и занижения оплаты труда, дожны поступать в распоряжение государства и расходоваться им на цели регулирования оплаты труда и других аспектов рынка труда. В этой связи следует ускорить реализацию норм Трудового кодекса о доведении минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму. При этом методика определения прожиточного минимума дожна быть изменена с целью его приближения к реальному минимальному потребительскому бюджету российской семьи.
Таким образом, решение основных задач: обеспечение оптимального уровня и структуры занятости, повышение качества отечественного ресурса труда и рост уровня жизни населения требует комплексного подхода со стороны государства в использовании методов и инструментов государственного регулирования рынка труда с учетом приоритетных целей экономической стратегии России.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шевченко, Ирина Владимировна, Пятигорск
1. Федеральный Закон Российской Федерации О занятости населения в
2. Российской Федерации. М.: Сб. законод. актов РФ, 1991. - № 18, Ст. 565. -С. 89.
3. Справочно информационные и статистические материалы
4. Обзор занятости в России. Вып. 1. (1991-2000 гг.). М.: ТЕИС, 2002. -352 с.
5. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. М.:ТЕИС, 2002.- 267с.
6. Обследование населения по проблемам занятости: август 2003 года. М:
7. Госкомстат РФ, 2003. 354 с.
8. Посадсков E.JI. Статистические показатели рынка труда: Часть 2 / E.JT. Посадсков. Новосибирск, 2003. - 160 с.
9. Российский рынок труда в 2000 году //Человек и труд.-2001.-№ 4.-С. 40-42.
10. Российский статистический ежегодник 2000. М.: Госкомстат России,2000. 533с.
11. Российский статистический ежегодник 2001,- М.: Госкомстат России,2001.- 654с.
12. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 2004. 679 с.
13. Российский статистический ежеюдник: Стат.сб./ Госкомстат России.- М., 2006. 682с.
14. Россия в цифрах. Крат, стат сб. / Госкомстат России.- М, 2000.- 276с.
15. Россия 2005: Стат. справочник / Росстат. М., 2005. - 53 с.
16. Роструд: некоторые результаты работы в 2004 г.- Человек и труд. 2005. -№5.-С.4.
17. Роструд России: деятельность органов службы занятости в 2005 году // Человек и труд. 2006. -№ 4. - С. 39-42
18. Современный экономический словарь. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005.-480 с.
19. Социально-экономическое положение России. Январь-декабрь 2003 года. № 12. М.: Госкомстат РФ, 2003. 350с.
20. Социально-экономическое положение России, 2005 г. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2006. -346с.
21. Труд и занятость в России. 2003: Стат. сб. М.: Госкомстат России. 2003. -313с.
22. Монографии, учебники, сборники статей, диссертации
23. Абакин Л.И. Вызов нового века / Л.И.Абакин. М.: Институт экономики РАН, 2001. -287с.
24. Абрамчик Г.А. Рынок труда: современные тенденции и проблемы регулирования / Г.А.Абрамчик, Л.С.Степаненко, Г.Я.Белякова. -Красноярск, 2001. 92 с.
25. Барико С.Г. Трансформация занятости в переходной экономике: Дисс. канд. экон. наук: Спец.: 08.00.01 / С.Г.Барико. Краснодар, 2002. -189 с.
26. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ.- 4-е изд / М.Блауг. М.: Дело тд, 1994. -134с.
27. Бойко В.Л. Особенности государственного регулирования рынка труда в переходной экономике России: Автореферат дисс. .канд. экон. наук: спец0800.01 / В.JI.Бойко; МГОПУ им. М.А.Шолохова. Москва, 2003. - 24 с.
28. Буланов B.C. Рынок труда. Учебник / Под. ред. проф.В.С.Буланова и проф. Н.А.Вогина. М.: Экзамен, 2000. -290с.
29. Бусурин Ю.М. Рынок труда и проблемы интенсивного использования рабочей силы / Ю.М.Бусурин, Н.В.Новоселова. Астрахань: Изд-во ИНТЭП, 2003.- 192 с.
30. Бушмарин И. В. Трудовые ресурсы в экономике России и Запада / И.В. Бушмарин,- М.: Фолио, 1998. 188с.
31. Гэбрейт Д. Экономические теории и цели общества / Д. Гэбрейт. М: Наука, 1979.- 243с.
32. Гершкович Б .Я. Вопросы трудовых отношений в аспекте экономических интересов / Б.Я.Гершкович // В сб. л Проблемы интересов и стимулирования на современном этапе развития российской экономики. Деп. в ИНИОН РАН. Пятигорск, 2002.
33. Гершкович Б.Я. Экономические интересы, стимулирование, мотивация и вопросы экономической политики в Российской Федерации. Научное издание / Б.Я.Гершкович. Пятигорск, ПГЛУ, 2005. -202 с.
34. Говорова Н.В. Рынок труда и политика занятости в европейских странах с переходной экономикой / Н.В.Говорова. М.: Экономика, 2002. - 57 с.
35. Голубков В. В. Активная политика занятости на регистрируемом рынке труда и пути ее улучшения / В.В.Голубков // Рынок труда в России. Состояние, трансформация, прогноз, 2000.- С.34-36.
36. Гончар Г.П. Экономические основы и механизмы государственного регулирования рынка труда молодежи: Автореферат дисс. .канд. экон. наук: спец 08.00.05 /Г.П.Гончар; СКАГС. Ростов- на- Дону, 2004. - 21 с.
37. Государственная политика на российском рынке труда. Реалии и перспективы: Сб.ст. Под общ.ред. Л.Ю. Ельцовой. М.: Экономика, 2001. -316с.
38. Дубянская Г.Ю. Дифференциация заработной платы: хронология, динамика, проблемы( 1991-2000) / Г.Ю. Дубянская // Вес гни к Московскогоуниверситета. Серия 6. Экономика. 2003. - № 2. - С. 12-40.
39. Демин Д.Г. Профессионально-квалификационная структура рынка труда / Д.Г.Демин, А.Н.Кочетов, Н.П.Крюков, А.В.Саушкин. Саратов: Изд-во Повож. межрегион, учебн. центра, 2004. - 72 с.
40. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Под ред. Чижовой Е.Н. М,: Наука, 1998. - 254 с.
41. Занятость, рынок труда и эффективность экономики / Т.А. Борзунов, В.Н. Дмитриенко и др. Великие Луки: Изд-во ВГСХА, 1998. - 104 с.
42. Заславский И.Е. Современные проблемы регулирования рынка труда: федеральный и региональный аспекты / И.Е.Заславский. М.: Парна-Пресс, 2000.- 116 с.
43. Зискинд Д.В. Формирование рынка труда в условиях становления рыночной экономической системы: Автореферат дисс. .канд. экон. наук: Спец. 08.00.01 / Д.В. Зискинд. Москва, 2002. - 26 с.
44. Золин И.Е Рынок труда и занятость населения в современной экономике: Дисс. . канд. экон. наук: Спец.: 08.00.01 / И.Е.Золин. Н.Новгород, 2001. -160 с.
45. Золин И.Е. Рынок труда и политика занятости: вопросы теории, методологии, практики / И.Е.Золин. Н.Новгород: ВВАГС, 2001. - 121 с.
46. Иванова В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие / В.Н.Иванова, Безденежных Т.И. М: Финансы и статистика, 2002. - 192 с.
47. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда. Адаптация без реструктуризации / Р.И.Капелюшников. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 309 с.
48. Карташев С.А. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г.Москвы) / С.А.Карташев, Ю.Г. Одегов. М.: Финстатинформ, 1998.-694 с.
49. Карташев С.А. Трудоустройство: поиск работы / С.А.Карташев, Ю.Г.Одегов, И.А.Кокарев. М.: Издательство Экзамен, 2002. - 145с.
50. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Антологияэкономической классики / Дж.М.Кейнс. М., 1993. - 306 с.
51. Кислицина О.А. Эволюция рынка труда и государственная политика занятости: Автореферат дисс. .канд. экон. наук: Спец 08.00.01 / О.А.Кислицина; ВВАГС. Н.Новгород, 2002. - 23 с.
52. Костин JI.A. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики / Л.А.Костин. М.: Профсоюзы и экономика, 1999. - 296 с.
53. Костюк В.Н. История экономических учений / В.Костюк. М.: Центр, 1997.-С.34.
54. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования / А.Г.Коровкин. М.: МАКС Пресс, 2001.-319 с.
55. Кравчук Г.В. Научно-организационные основы становления рынка труда и повышения эффективности политики занятости в современной России: Дисс. . канд. экон. наук: Спец.: 08.00.05 / Г.В.Кравчук. Москва, 2002. -179 с.
56. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. М.: Эдиториал УРСС, 2001. -304 с.
57. Лепехина И.В. Модель рынка труда в переходной экономике России: Дисс. . канд. экон. наук: спец.: 08.00.01 / И.В.Лепехина. Красноярск, 2002.-136 с.
58. Мазин А.Л. Российский рынок труда: институциональные и микроэкономические аспекты функционирования: Монография / А.Л.Мазин.- Н.Новгород: Изд-во НИМБ, 2003. 360 с.
59. Малах И.А. Активная политика на рынке труда в России. Европейский подход / Под ред. И.А.Малаха. М.: ЭПИКОН, 2002. - 319 с.
60. Мехбалиев С.С. Государственное регулирование рынка труда в странах СНГ: Дисс. . докт. экон. наук: Спец.: 08.00.05 / С.С. Мехбалиев. -Москва, 2004.-356 с.
61. Миляева Л.Г. Комплексный анализ современных проблем занятости и безработицы: Монография / Л.Г.Миляева. Бийск: Изд-во Ат. госуд.
62. Техн. Университета, 2002. 191 с.
63. Мифтахов А.Б. Формирование рынка труда в Российской Федерации: Диссер канд. экон. наук: 08.00.01.- СпбГУ., 2001. 179с.
64. Никифоров P.O. Организационный механизм сбалансированного функционирования государственных и частных структур занятости: Дисс. . канд. экон. наук: Спец.: 08.00.05 / Р.О.Никифоров. Москва, 2002. -193 с.
65. Озов А.А. Занятость и доходы населения в системе социально-экономических отношений переходной экономики: институциональный аспект: Автореферат дисс. .канд. экон. наук: Спец 08.00.01 и 08.00.05 / А.А.Озов; РГУ. Ростов- на- Дону, 2003. - 22 с.
66. Павленков В.А. Рынок труда / В.А.Павленков. М.: Анкил, 1992. - 107 с.
67. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник / В.А. Павленков. М.: Изд-во МГУ, 2004. - 368 с.
68. Полетаев А.В. Эффективность функционирования российского рынка труда / А.В.Полетаев. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 52 с.
69. Поланьи К. Саморегулирующий рынок и фиктивные товары: труд, земля и деньги / К.Поланьи // Thesis. 1993. - Т. 1, вып. 2.-170 с.
70. Посадсков ЕЛ. Заработная плата на российском рынке труда: проблемы, концепции, практика / Е.Л.Покрытан. Новосибирск, 2001. - 78 с.
71. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России,- М.:ТЕИС, 1999. 294 с.
72. Прокопов Ф. Политика противодействия безработице / Ф.Прокопов, Т. Малева. -М.:РоссПЭН.-1999. -160 с.
73. Пшениснова С.Р. Формирование и развитие субъектов рынка труда в экономике современной России: Дисс. . канд. экон. наук: Спец.: 08.00.01 / С.Р.Пшениснова. Краснодар, 2003. - 180 с.
74. Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики: (На материалах Юж. федер. окр.): Монография. / [Акинин П.В.,Степанова С.В., .Кузьмин Д.С., и др.]; Под ред. П.В. Акинина и С.В.
75. Степановой; Министерство образования Рос. Федерации. Ставроп. гос. унт, Департамент Федер. гос. службы занятости по Ставроп. краю. -Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. 367 с. ил., табл.
76. Резник Г.А. Рынок труда на макро- и мегауровне: закономерности и тенденции формирования / Г.А.Резник. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. -140 с.
77. Риккардо Д. Сочинения / Д.Рикардо М.: Соцэкиз., 1961.- 295с.
78. Рофе А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов и труда: Учеб пособие / А.И.Рофе., Б.Г. Збышко, В.В. Ишин.: Под ред. А. И. Рофе. М.: НИК, 1997.-154с.
79. Руденко Г.Г. Формирование рынков труда: Учебное пособие / Г.Г.Руденко, Б.Ч.Муртозаев; Под ред. проф. Ю.Г.Одегова. М.: Изд-во Экзамен, 2004. - 416 с.
80. Русанов Е.К. Занятость населения и использование трудовых ресурсов / Е.К.Русанов. М.: Экономика, 1965.- 125с.
81. Рынок труда в России: состояние, трансформация, прогноз: Материалы III Регионал. научно-практ. конф., г.Ростов-на-Дону, 30 марта 2001 г. -Ростов-на-Дону, 2001.-91 с.
82. Рынок труда и доходы населения: Учеб пособие / Под ред. Н.А. Вогина. -М.: ИИД Филинъ, 1999. 280 с.
83. Саксельцев Д.Г. Современный российский рынок труда как объект государственно-финансового регулирования / Д.Г.Саксельцев. Саратов: Сарат. Гос. Техн. Ун-т, 2003. - 36 с.
84. Самуэльсон П. Экономика / П. Самуэльсон: В 2 т. М.: Высшая школа, 1992.-560с.
85. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики / Г.Э Слезингер. -М.: Инфра, 1996.-336 с.
86. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А.Смит: В 3 т. М.: Наука, 1993. -256с.
87. Трунин В.И. Государственное управление занятостью населения на рынкетруда России / В.И.Трунин. СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та экономики и финансов. - 2001. - 277с.
88. Филиппова Н.А. Формирование рынка труда и механизм реализации политики занятости: федеральный и региональный аспекты / Н.А.Филиппова. Саранск: Изд-во Морд, ун-та. - 2001. - 231 с.
89. Шатохин А. Г. Занятость населения и ее регулирование: Учебн. пособие / А.Г. Шатохин . Ярославль: Ярославский государственный университете, 2004.- 100 с.
90. Экономика труда / Под ред. проф. Шлендера П.Э. и Кокина Ю.П. М.: Юристъ, 2002.-292с.
91. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 1996.- 623 с.
92. Эренберг Р.Дж. Современная экономика труда. Теория и государственная политика / Р.Дж. Эренберг, Р.С.Смит. М.: Изд-во МГУ, 1996. - 800 с.
93. Яковлева Е.Б. Перестройка структуры общественного производства и рынок труда: Автореферат дисс. .докт. экон. наук: спец 08.00.01 / Е.Б.Яковлева; СПбГУ. СПб, 2004. - 39 с.
94. Статьи в периодической печати, научных сборниках
95. Аганбегян А.Г. О стратегии социально-экономического развития и направленности социальных реформ в России / А.Г.Аганбегян // Экономическая наука современной России. 2003. - № 2. - С.26-38.
96. Агафонов А. А. Проблемы и пути совершенствования механизма осуществления политики хозяйствования в регионах / А.А.Агафонов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика.- 2002.- № 6.- С. 62-64.
97. Акимов А. Ставка на активную политику приносит хорошие результаты / А.Акимов // Человек и труд.- 2000.- № 2. С. 12-14.
98. Андрианов В. Национальное богатство, природные и трудовые ресурсы
99. России / В.Андрианов // Общество и экономика. 2003. - № 4-5. -С. 186196.
100. Антосенков Е. Мониторинг социально-трудовой сферы / Е. Антосенков, О. Петров // Экономист. 1998.- №4. - С. 34 -45.
101. Багаев В. Занятость молодежи задача государственная / В.Багаев // Человек и труд. - 2003. - № 12. - С.45-46.
102. Бреев Б. Труд в условиях рыночной трансформации / Б.Бреев // Общество и экономика. -2003. -№1. -С.94-95.
103. Бухаков М. Эффективная занятость персонала как фактор роста продуктивности труда / М. Бухаков, О.Бабордина // Человек и труд. -2001.-№ 10. С.51-53.
104. Вагнер У. Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы / У. Вагнер, В. Гутник // Теория и практика управления.-2003.-№ 1.-С.11-12.
105. Варга В. Рыночная экономика России / В.Варга // Мировая экономика и международные отношения. 1991. - №10. - С.77.
106. Варшавская Е. Неформальная занятость: к портрету лизвестной незнакомки / Е.Варшавская, И.Донова // Человек и труд. 2003.- № 11.-С.65-66.
107. Ведерникова Н. Информационная асимметрия на российском рынке труда/ Н.Ведерникова, Г.Гендлер // Человек и труд. 2001. - №2. - С.57-59.
108. Вишневская Н.Т. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы / Н.Т.Вишневская // Мировая экономика и международные отношения.-2000.-№8.-С. 41-47.
109. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда / Н.Вишневская // Мировая экономика и международные отношения.- 2003. -№ 6.-С.5-8.
110. Вишневская Н. Т. Рынок труда в канун XXI века: основные тенденции / Н.Т.Вишневская // Труд за рубежом. 2001.-№2. - С.3-27.
111. Вишневская Н.Т. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия / Н.Т.Вишневская // Мировая экономика и международные отношения.2001.-№9.-С.52-61.
112. Вишневская Н.Т. Сфера занятости: особый российский путь / Н.Т.Вишневская // Мировая экономика и международные отношения.2002.-№ 3. С.22-23.
113. Волохова Т. В. Государственное регулирование рынка труда: классификация мер и опыт развитых стран / Т.В. Волохова // Вестник МГУ. Серия Экономика. 1994.- № 3. - С.76.
114. Воробьев Л. Переобучение безработных курс на эффективность / Л.Воробьев // Человек и труд. - 2005. - № 12. - С. 51-52.
115. Герций Ю. Безработица растет, ее структура изменяется / Ю.Герций // Человек и труд .- 2002. № 7.-С. 62- 66.
116. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда / В.Гимпельсон // Вопросы экономики. 2004. - № 3. - С.76-94.
117. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости / С.Горисов // Вопросы экономики. 2004. - № 3. - С. 115-127.
118. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования / А.Дадашев // Вопросы экономики. 1996. - № 1. - С. 79.
119. Данилов А. Профориентация и психологическая поддержка населения: требуется правовая база / А.Данилов, Г.Киселев // Человек и труд. 2000. -№8. - С.39-41.
120. Демченко Т. Актуальные задачи анализа российского рынка труда в условиях глобализации экономики / Т.Демченко // Российский экономический журнал. 2003. - № 5-6. - С.93-96.
121. Джинджолия А. К вопросу о содержании и природе внутреннего рынка труда / А. Джинджолия, С. Михнева // Человек и труд.- 2002.- № 9. -С. 3944.
122. Жак С.В. Простейшая модель влияния увеличения заработной платы на экономику в целом / С.В.Жак // Экономическая наука современной
123. России. 2004. - № 2. - С. 181 -182.
124. Жуков A.J1. Заработная плата в зеркале экономической статистики / А.Л.Жуков // Экономическая наука современной России. 2004. - № 1. -С. 174-175.
125. Заславский И. К характеристике труда в современной России / И.К. Заславский // Вопросы экономики. 1997. - № 2. - С. 45.
126. Зайончковская 3. Миграционная ситуация в современной России / 3. Зайончковская // Человек и труд. 2005. - № 6. - С. -31-37.
127. Игнатовский П. К развитию на основе труда / П.Игнатовский // Экономист. 2005. - № 7. - С.3-9.
128. Калашников С. Социальное рыночное хозяйство и социальное государство / С.Калашников // Человек и труд. 2003. - № 9. -С.45-47.
129. Капелюшников Р.И. Задержки заработной платы и экономическое поведение: микроэкономический подход / Р.И. Капелюшников // Вопросы экономики. 2000.-№ 9. - С.65 - 82.
130. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? / Р.И.Капелюшников // Вопросы экономики. 2003. - № 4. - С. 83 - 100.
131. Капелюшников Р.И. Механизмы формирования заработной платы в российской промышленности / Р.И. Капелюшников // Вопросы экономики. 2004. - № 4. - С.66-90.
132. Кашепов А. Факторы, детерминирующие занятость россиян / А. Кашепов, С.Утинова// Человек и труд. 2003. - № 1. - С.58-61.
133. Кириченко О. Правовое регулирование на российском рынке труда / О.Кириченко, П.Курдюкин // Вопросы экономики. 2003. - № 9. - С.111-122.
134. Князев Ю. О трудовой теории стоимости / Ю.Князев // Общество и экономика. 2004. -№ 3. - С. 137-147.
135. Колесникова О. Об оценке эффективности работы службы занятости / О.Колесникова // Человек и труд. 2002. -№ 3. -С.23-25.
136. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными /
137. A. Котляр // Человек и труд. 1996. - № 5. - С. 56.
138. Котляр А.Э. О понятии рынка труда / А.Э.Котляр // Вопросы экономики. -1998. -№ 1. С.34-37.
139. Котляр А.Э. О субъектах и объекте рынка труда / А.Котляр // Человек и труд.- 2003. №5. - С.30-32.
140. Котляр Э. Управление трудоустройством: региональный подход / Э.Котляр // Человек и труд.- 2005. №4. - С.77.
141. Кошанов А. Об обновлении концепции занятости и рынка труда / А. Кошанов, М.Мельдаханова // Общество и экономика. 2001. - № 11-12. -С. 163-182.
142. Кудров В. Государство и экономика: меняющееся равновесие /
143. B.Кудров // Проблемы теории и практики управления. 2002. -№ 3. - С. 8 -14.
144. Кузнецова Е. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование / Е. Кузнецова, С.Кузнецов // Экономист.- 2002.- № 4. С. 46-54.
145. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов / О.Кузнецова // Вопросы экономики . -2002.- № 4. С. 46-67.
146. Кузьмин С. Сдвиги и проблемы в социально-экономическом развитии России / С.Кузьмин // Экономист. 222. - № 7. - С.27-35.
147. Куликов В.В. Трудовой кодекс РФ: оценка согласованного проекта / В.В.Куликов// Российский экономический журнал. 2001. - №7,- С.54-58.
148. Кутепова Н. Специфика российского рынка труда / Н.Кутепова // Человек и труд. 2003. -№5. - С.42.
149. Кучма М. Установление условий оплаты труда / М.Кучма // Человек и труд. 2003. - № 10. - С.53-57.
150. Кучма М., Орлова Е. Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения / М.Кучма, Е.Орлова // Человек и труд. 2006. - № 1. - С. 15-20.
151. Мазин А. Особенности конкуренции на российском рынке труда / А.Мазин // Человек и труд. 2005. - №5. - С.50-55.
152. Маслова И. Неформальная занятость в России / И.Маслова, Т.Бараненкова // Вопросы экономики. 2003. - № 9. С.89-99.
153. Миляева С. Экономические стороны скрытой безработицы / С. Миляева // Экономист. 2001. - №7. - С.51-58.
154. Монусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная / Г.Монусова // Вопросы экономики. 2001.-№ 9. - С. 113-129.
155. Некипелов А. От квазирынка к рынку (концептуальные вопросы стратегии экономического развития России в начале XXI века) / А.Некипелов // Российский экономический журнал. - 2001. - №2. - С.З-14.
156. Никифорова А. О соотношении роста производительности и заработной платы / А.Никифорова // Общество и экономика. 2001. - № 7-8. - С.95-110.
157. Одегов Ю. Внутренний рынок труда в системе социально-трудовых отношений / Ю.Одегов, Г.Руденко // Вопросы экономики.- 2004. -№3. -С.105-114.
158. Паршенцева Г. Законотворческий вектор деятельности Минтруда России / Г.Паршенцева // Человек и труд. 2002. - № 6. - С.36-38.
159. Подшибякина Н. Социально-трудовые отношения в условиях переходной экономики / Н.Подшибякина // Общество и экономика.-2006. №4.- С.40-85.
160. Ракитская Г. Необъявленная реформа социально-трудовых отношений в 1990 -е годы / Г.Ракитская // Вопросы экономики. 2003. - № 9. - С. 77122.
161. Ржаницына JI. Политика доходов: этапы резервы / Л.Ржаницына // Экономист. -1999. - № 9. - С. 62-68.
162. Ржаницина Л. Современная тактика на современном этапе / Л. Ржаницина // Экономист. 2003. - № 8. - С.59 - 67.
163. Ржаницина Л. Правительственный прогноз на 2006 г. и на период до 2008 г.: социальная экспертиза параметров / Л.Ржаницина // Человек и труд. 2005. - № 8. - С. -37.
164. Рофе А.И. О содержании понятий л трудовые ресурсы и рабочая сила / А.И.Рофе // Человек и труд. -1997.- № 3. -С.23-25.
165. Селиванова О. Занятость молодежи стратегическая проблема / О.Селиванова // Человек и труд. - 2003. - № 3. - С.29-32.
166. Соболева И. Недоиспользование трудового потенциала страны: путь в направлении, обратном общемировому / И.Соболева // Человек и труд. -2002. -№6. -С.56.
167. Соболева И. Реализация трудового потенциала / И. Соболева, И. Маслова, С. Белозерова // Человек и труд. №9. - 2006. - С.46-52.
168. Утинова С. О специфике российского рынка труда / С.Утинова // Российский экономический журнал. 2004. - №1. - С.94-95.
169. Хыдыров Р. Динамика и структура оплаты труда в России / Р. Хыдыров // Общество и экономика. 2004. - № 2. - С. 124-132.
170. Фофанова Н. Факторы преодоления длительной безработицы / Н.Фофанова // Человек и труд. 2003. - № 10. - С.29-30.
171. Фурсов О. Занятость молодежи важнейший элемент ее социализации / О.Фурсов // Человек и труд. - 2003. -№ 3. - С.56-57.
172. Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм / Д. Чернейко// Человек и груд. 2001. - № 6. - С.20-22.
173. Четвернина Т. Государственная Служба занятости: архаика или живой организм / Т.Четвернина // Человек и труд.-2002. № 12. - С. 14 -16.
174. Четвернина Т. Система защиты от безработицы в России нуждается в реформировании / Т.Четвернина // Проблемы теории и практикиуправления.-2002.-№6. С.23-28.
175. Шеломов Б. Общие положения Трудового кодекса РФ / Б.Шеломов // Человек и труд. 2002. - № 4. - С.28-36.
176. Щербаков А. Любые реформы в социальной сфере возможны лишь при условии роста производительности труда / А. Щербаков // Человек и труд. 2005.
177. Шохин А. Рынок труда в СССР в переходный период / А. Шохин, В. Космарский // Вопросы экономики. 1991. - № 9. - С.67- № 5. - С. 19-20.
178. Яковлев Р. Динамика производительности труда и заработной платы в постсоветской России: есть ли взаимосвязь? / Р.Яковлев // Российский экономический журнал. 2003. - № 9-10. - С.16-29.1. Электронные ресурсы
179. Информация о социально-экономическом положении в России // Стат.справочник Электронный ресурс. Режим доступа: www.gks.ru / scripts/free.
180. Куликов В.В. Особенности национальной безработицы Электронный ресурс. - Режим доступа: www.jobtoday.ru/issue/s04992.htm.
181. О развитии человеческого потенциала в Российской Федерации (из доклада ПРООН за 2001 г.) Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетprint/news-03032006-3969.htm.
182. Роструд: некоторые результаты работы в 2005 г. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетprint/news-02022006-2968.htm
183. Научные материалы на иностранном языке
184. BNP Parisbas, Monthly Economic and Market Monitor. -2001. March. - P 19.
185. Brittan S. Second Thought on full employment policy. London, 1975. - P. 32.
186. Flexibility, uncertainty and management/. Briton, 1985. - P. 48-59.
187. Commons J.R. Legal Foundations of capitalism / J.R. Commons. Madison: The University of Wisconsin Press, 1957. - P. 137.
Похожие диссертации
- Особенности государственного регулирования инновационных процессов в транзитивной экономике
- Рынок труда
- Совершенствование механизма государственного регулирования рынка рекламных услуг в России
- Регулирование рынка труда в Приднестровской Модавской Республике в условиях трансформируемой экономики
- Использование зарубежного опыта в процессе совершенствования государственного регулирования рынка труда в Российской Федерации