Реализация концепции Достойного труда в России: региональный аспект тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Баймурзина, Гузель Римовна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Реализация концепции Достойного труда в России: региональный аспект"
На правах рукописи
БАЙМУРЗИНА Гузель Римовна
Реализация концепции Достойного труда в России: региональный аспект (на примере Республики Башкортостан)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ л845619
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 2 МАЙ 2011
Москва-2011
4845619
Диссертационная работа выпонена на кафедре экономики труда и персонала экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Колосова Риорита Пантелеймоновна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Збышко Богдан Григорьевич
кандидат экономических наук Смирнова Татьяна Владимировна
Ведущая организация: Академия труда и социальных отношений
Защита диссертации состоится 19 мая 2011 года в 13.30 часов в ауд. № 313 на заседании диссертационного совета Д 501.001.17 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: РФ, 119991, г.Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д.1., Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, стр. 46, 3-й новый учебный корпус, экономический факультет.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки МГУ имени М.В. Ломоносова (РФ, 119991, г.Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д.1., Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, стр. 46,3-й новый учебный корпус, Экономический факультет).
Автореферат разослан 19 апреля 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Панкратова В.П.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Формирование эффективной и адекватной современным вызовам социально-трудовой сферы общества является одним из основополагающих факторов инновационного развития России. Вместе с тем, ведущие отечественные исследователи и практики отмечают, что российская экономика характеризуется множеством нерешенных задач: территориальная и структурная разбалансированность рынка труда; неэффективное использование трудового потенциала; низкое качество рабочих мест; бедность работающего населения как в городских, так и сельских поселениях; невысокая социальная и правовая защищенность трудящихся, особенно работников нестандартных форм занятости, социально уязвимых групп населения и др.1
Перспективным механизмом комплексного решения вышеперечисленных задач, отвечающим вызовам нового времени и принципам социального государства, является реализация концепции Достойного труда, предложенной в 1999 г. Международной организацией труда (МОТ). Согласно данной концепции достойным называется производительный труд, который одновременно является свободным, безопасным, справедливо оплачиваемым, развивающим и не принижающим достоинство человека. За относительно небольшой период развития концепция Достойного труда превратилась в стройную систему знаний и постепенно становится одним из главных направлений деятельности в сфере труда и социальной политики не только для МОТ и системы ООН, но и для отдельных стран и общественных организаций. Так, важнейшую роль концепции Достойного труда в справедливой глобализации и достижении Целей развития тысячелетия2 признала система ООН. Подписание в 2006 году Экономическим и социальным советом ООН Декларации министров об обеспечении поной и производительной занятости и достойного
'Например см. 1) Калашников C.B. Социальная функция российского государства в XXI веке (новый социальный вопрос) Социальная функция государства в экономике XXI века: доклады и выступления. Материалы конференции. Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 21 ноября 2007 г. / Под ред. Ахинова Г.А., Елизарова В.В., Жильцова E.H., Колосовой Р.П. - М.: МАКС Пресс, 2007. - С. 16-23. 2) Р.И. Капелюшников. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика [Электронный ресурс] / Препринт WP3/2006/04. Серия WP3. Проблемы рынка труда. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. Режим доступа: https://www.hse.ru/data/2010/05/04/1216408194/WP3 2006 04.pdf. свободный; 3) Т.Малева. Политика на рынке труда на этапе экономического роста // Человек и труд. - 2008. - №1. - С. 18-24; 4) Н.Вогин. Оплата труда -болевая точка сегодняшней экономики // Человек и труд. - 2009. - №7. - С.20. 5) Региональные рынки труда [Элеетронный ресурс]: Социальный атлас российских регионов. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетoverviews/labor market/index.shtml. свободный; 6) Формирование рынка труда в сельской местности //Уровень жизни населения регионов России. - 2010. -№3. - С. 6-21.
2 На Саммите тысячелетия в 2000 году международное сообщество под руководством ООН провозгласило восемь Целей развития тысячелетия (ЦРТ), которые дожны быть достигнуты к 2015 году.
труда ознаменовало превращение концепции Достойного труда в новую глобальную цель развития.
В России концепция Достойного труда признана руководством страны, научным сообществом, общественными и экономическими организациями3. Она реализуется в рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ, которые предусматривают продвижение принципов Достойного труда как на общенациональном, так и региональном4 уровнях. Это очень важно для России ввиду ее большой территории, высокой степени дифференциации субъектов РФ по социально-экономическому развитию, а также в связи с расширением самостоятельности субъектов РФ в решении проблем в сфере занятости и социальной политики.
Однако, процесс реализации концепции Достойного труда в регионах России проходит фрагментарно, не прослеживается система действий по планомерному и целенаправленному продвижению ее принципов. Как показал анализ, в немногочисленную группу субъектов РФ, в которых ведется последовательная работа в этой сфере, входят г.Москва, Амурская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Свердловская области, Республика Саха (Якутия) и ряд других.
Работа по внедрению концепции Достойного труда в реальную социально-экономическую политику и практику в Республике Башкортостан только начинается, что и послужило одной из причин нашего обращения к этой теме в диссертационном исследовании. В этих условиях перед исследователями стоит двуединая задача, объединяющая проблемы: 1) анализа данного феномена с научной точки зрения -разработка методики комплексного исследования и мониторинга региональной сферы труда с позиции основных принципов концепции Достойного труда и др.; 2) обоснования практических мероприятий по реализации концепции Достойного труда.
1рС примеру, партийный социальный проект Единой России Достойный труд [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетivbr.shtml?! 10062. свободный.
43десь важно отметить различия в понимании и использовании термина региональный применительно к рассматриваемой проблеме. В России понятие регион принято использовать в значении территориально-административной единицы государства, как название субъекта РФ. В системе категорий, используемых ООН и МОТ, в соответствии с документом Стандартные коды стран или районов для использования в статистике (см. Ссыка на домен более не работаетunsd/methods/m49/m49.htm), регион - это группа близлежащих стран, представляющая собой отдельный экономико-географический район и обладающая общими признаками, отличающими его от других. В рамках данной диссертации, изучение регионального аспект а проблемы реализации концепции Достойного труда проводится в разрезе субъектов РФ.
Реализация основных положений и принципов концепции Достойного труда в российских регионах, на наш взгляд, может значительно ускорить продвижение крупных общенациональных программ и стратегий, направленных на модернизацию экономики и переход к инновационной модели развития страны, повышение эффективности труда, борьбу с бедностью и демографическое развитие.
Степень разработанности проблемы. После презентации в 1999 году Генеральным директором MOT X. Сомавия доклада о Достойном труде, Международный институт трудовых исследований МОТ первым развернул масштабную научно-исследовательскую деятельность по изучению взаимосвязей основных элементов концепции, по поиску адекватных измерителей прогресса в области Достойного труда, разработке стратегических программ реализации ее основных принципов. Ведущими исследователями и разработчиками концепции признаны Д.Гай, Р. Анкер, И.Чернышев, Ф. Эггер, Ф.Мегран, Ф. Бонне, Ж. Фигуэредо, Г. Стэндинг, И. Ахмед, Д. Бесконд, А. Шатенье и др. В их трудах глубоко проработаны вышеназванные направления, однако, детальный анализ их трудов и методических разработок МОТ показал, что внутристрановой (территориальный) аспект не получил пока достаточного развития.
Распространение и развитие идей концепции Достойного труда в России началось в 2003 г. благодаря одному из основателей экономики труда и как науки, и предмета преподавания, крупнейшему исследователю, профессору Л.А Костину (Академия труда и социальных отношений). Это научное направление получило дальнейшее развитие и стало основным на кафедре экономики труда и персонала экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.5 Проблематикой концепции Достойного труда, ее развития и адаптации в России занимаются такие отечественные исследователи как Б.М Генкин., Б.Г. Збышко, C.B. Калашников, Р.П. Колосова, Е.К. Самраилова, М.В. Артамонова, М.В. Луданик, Ф.И. Мирзабалаева, М.В. Москвина, Т.О. Разумова, Т.В. Смирнова, A.A. Федченко, Л.С. Чижова, В.Н. Эйтингон и др. Тематика Достойного труда в последнее время становится предметом специальных научно-практических конференций и круглых столов (в гг.Воронеж,
См. к примеру, в МГУ были проведены круглый стол Достойный труд в XXI веке (2004г.), в рамках Ломоносовских чтений - 2007 секция Современная политика занятости в России в контексте Концепции Достойного труда (2007г.), в рамках научной конференции Социальная функция государства в экономике 21 века (2007г.) секция Достойный труд в социальной парадигме общества, круглый стол Достойный труд как ключевой ресурс инновационного развития, посвященного 90-летию МОТ (2009г.), по итогам которых опубликованы монографии и сборники научных трудов.
Томск, Екатеринбург и др.), что обусловило заметный рост исследований и публикаций в этой сфере.
Изучение Достойного труда в контексте диссертационного исследования невозможно без рассмотрения общеэкономических законов рынка труда, вопросов социальной защиты и уровня жизни населения, социального партнерства, региональной дифференциации социально-экономического развития России. Высокая значимость концепции Достойного труда подчеркивается в работах таких известных ученых, как В.Н. Бобков, H.A. Вогин, H.A. Восколович, В.Е. Гимпельсон, H.H. Гриценко, Р.И. Капелюшников, E.H. Жильцов, Е.В.Егоров, В.Н. Казаков, В.Г. Костаков, К.Э. Лайкам, Т.М. Малева, И.Н. Мысляева, Ф.Т. Прокопов, A.A. Разумов, В.Д. Роик, Т.И. Заславская, Н.В. Зубаревич, Н.М. Римашевская.
Проблематика Достойного труда не представлена пока в работах ученых Башкортостана. Однако, вопросы социального и экономического развития республики, связанные с темой нашего исследования, разрабатывались такими учеными как Х.А. Барлыбаев, Г.И. Брялина, М.Н. Исянбаев, Ф.С. Исхакова, С.Х. Кадыров, А.Х. Махмутов, Ф.У. Мухаметлатыпов, У.А. Назарова, Г.М. Российская, В.Г. Хайрулина, Г.В. Якшибаева и др.
Как показал анализ, в отечественной литературе слабо освещены территориальные аспекты реализации концепции Достойного труда, нет подобных исследований и по Республике Башкортостан. Поэтому формирование условий для реализации принципов концепции Достойного труда в социально-трудовой сфере региона стала темой данного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка методологических и методических подходов к решению задачи реализации принципов Достойного труда в регионе, проведение на их основе исследований социально-трудовой сферы республики и выработка практических рекомендаций по решению данной задачи.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- рассмотреть эволюцию концепции Достойного труда в период 1999-2011 гг. и охарактеризовать ее основные дефиниции;
- исследовать методологические основы и разработать методические положения по проведению региональных исследований данной проблемы;
- апробировать основные позиции предложенной автором методики на основе комплексного анализа социально-трудовой сферы Республики Башкортостан;
- разработать практические рекомендации по реализации концепции Достойного труда в данном регионе и по подготовке соответствующей региональной программы.
Объектом исследования выступает рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в регионе, рассмотренные с позиции концепции Достойного труда.
Предмет исследования - методические подходы и управленческие решения, направленные на реализацию принципов концепции Достойного труда применительно к Республике Башкортостан.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили основные положения и принципы концепции Достойного труда, человеческого развития, труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики и социологии труда, управления персоналом, социальной статистики, экономической географии и демографии. В процессе исследования были использованы междисциплинарный, системный и сравнительный подходы, применялись методы логического анализа и теоретического обобщения, а также социологические и статистические методы.
Информационной базой исследования послужили: статистические сборники и бюлетени федеральной службы государственной статистики Труд и занятость в России, Регионы России. Социально-экономические показатели Российской Федерации, Социальное положение и уровень жизни населения, Обследование населения по проблемам занятости; результаты исследований отечественных и зарубежных авторов, региональные стратегии и программы социально-экономического развития, доклады и другие публикации МОТ, Программы развития ООН и др.
Опытно-экспериментальная база исследования - результаты социологического обследования Развитие человеческого потенциала Республики Башкортостан (Уфа, 2008г.)6, опроса экспертов Проблемы реализации Достойного
6 Социологическое исследование Развитие человеческого потенциала Республики Башкортостан, проводилось Центром социальных и правовых исследовании (ныне Институт социально-политических и правовых исследований) АН РБ при активном участии автора. ( Уфа, 2008 г.). Выборка - 3ООО респондентов по всей республике.
труда в Республике Башкортостан (Уфа, 2010г.)7, опроса родителей и экспертов Семья и семейная политика в Республике Башкортостан (2010г.)8.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1. Показано, что концепция Достойного труда на данный момент прошла этап аккумуляции и систематизации необходимых знаний, проверки основных гипотез и в настоящее время находится в фазе совершенствования методологических основ, которое происходит в рамках эволюции и под влиянием мировоззренческих антропоцентрических теорий. Показано также, что идет процесс развития методических положений концепции и расширения границ и сфер ее применения.
Предложены направления в развитии методологических основ исследования концепции Достойного труда. В их числе: выделение, структуризация и идентификация функций концепции Достойного труда (методологическая, мировоззренческая, экономическая, организационно-управленческая); выделение и анализ экономического и социального эффектов от реализации концепции Достойного труда и др.
2. Разработана оригинальная методика исследования социально-трудовой сферы субъекта Российской Федерации с позиции реализации принципов концепции Достойного труда, в связи с чем проведены: - оценка методических подходов к измерению прогресса в области Достойного труда, предложенных специалистами, с точки зрения их адекватности и применимости в контексте российской региональной статистики; - отбор, допонение и уточнение групп индикаторов, предназначенных для оценки определенных аспектов Достойного труда; - разработка внутрирегионального интегрального индекса Достойного труда; - формирование целостной системы индикаторов как основной части вышеназванной методики.
3. В диссертации на основе статистических и социологических данных апробированы основные позиции предложенной автором методики изучения региональной социально-трудовой сферы в контексте принципов Достойного труда,
7 Экспертный опрос Проблемы реализации программы Достойного труда в Республике Башкортостан (Уфа, 2010 г.) проводися на основе авторской методики совместно с Институтом социально-политических и правовых исследований Академии наук Республики Башкортостан (АН РБ) во всех муниципальных районах и городских округах республики. В нем участвовали 154 эксперта.
' Социологический опрос населения и экспертов Семья и семейная политика в Республике Башкортостан (Уфа, 2008 г.) Институтом социально-политических и правовых исследований АН РБ. Автором был предложен блок вопросов о детской занятости в анкете для родителей и проанализированы результаты. 761 матерей и отцов несовершеннолетних детей.
на примере Республики Башкортостан и ее социально-экономических регионов. В результате:
- выявлены как позитивные тенденции в развитии социально-трудовой сферы, способствующие развитию Достойного труда (к примеру, устойчивое экономическое развитие, достаточная бюджетная обеспеченность, низкий уровень социальной напряженности и др.), так и проблемные тенденции, сдерживающие продвижение данной концепции в Республике Башкортостан (высокий уровень неформальной занятости, высокая доля работающих бедных, низкий уровень социальной и правовой защищенности и др.);
- получены новые эмпирические данные, характеризующие основные проблемы в развитии социально-трудовой сферы республики в разрезе ключевых элементов Достойного труда (занятость, оплата труда, социальная защита, социальный диалог) и определяющие приоритетные направления в разрабатываемой региональной программе Достойный труд;
- выявлены внутрирегиональные особенности реализации принципов концепции Достойного труда и рассчитаны индексы Достойного труда для каждой из социально-экономических зон республики Башкортостан.
4. Сформирована система представлений о логике и организационной форме решения задачи по реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан, в соответствии с которой определены этапы, уровни и круг участников, а также направления и приоритеты в системе мер по достижению целей. В частности предложено: разработать республиканскую Программу Достойный труд, включающей в себя территориальные блоки; выделить в структуре Программы блоки общеэкономических предпосылок, направления отражающие базовые элементы концепции и конкретные задачи по устранению дефицита Достойного труда и совершенствованию социально-трудовой сферы республики; встроить принципы этой Программ в стратегию социально-экономического развития республики; разработать подходы к информационному обеспечению, мониторингу реализации Программы; разработать методику определения ее эффективности.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке методологических подходов и методических положений по исследованию социально-трудовой сферы регионов России, которые могут стать основой регионального анализа и мониторинга реализации концепции Достойного
труда. Значение работы обусловлено и тем, что сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в деятельности основных социальных партнеров и субъектов социально-трудовых отношений.
Область исследования. Направления в диссертационном исследовании соответствуют следующим пунктам паспорта специальности: 5.3. теоретико-методологические проблемы в сфере труда и социально-трудовых отношений; 5.5. рынок труда, его функционирование и развитие; 5.11. роль Международной организации труда; регулирование социально-трудовых отношений - федеральный, региональный, муниципальный аспекты; 5.13. социальная политика, ее стратегия и приоритеты; социальное положение трудящихся, их социально-профессиональных и социально-территориальных групп.
Апробация и реализация результатов работы. Результаты исследования были представлены автором на научных конференциях лV фестиваль науки (Москва, 2010); Инновационное развитие экономики России: роль университетов (Москва, 2010); Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение (Москва, 2009); Социальная функция государства в экономике XXI века (Москва, 2007).
Теоретические и практические положения, выводы и рекомендации легли в основу: первого регионального Доклада о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан (2009), обоснования к разработке программы реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан (2010).
В соответствии с поставленными целью и задачами диссертациоиная работа имеет следующую структуру:
Введение
Глава 1. Методологические подходы к исследованию регионального аспекта реализации принципов концепции МОТ Достойный труд
1.1.Эволюция концепции Достойного труда
1.2. Концепция Достойного труда: содержание, функции и измерение
1.3. Региональный аспект измерения прогресса в сфере Достойного труда: возможности и проблемы измерения в России
Глава 2. Анализ социально-трудовой сферы Республики Башкортостан в контексте основных принципов Достойного труда
2.1. Состояние рынка труда региона с позиции возможностей и свободного доступа к достойным рабочим местам
2.2. Достойная оплата труда и социальная защита
2.3. Реализация основных прав в сфере труда
Глава 3. Внутрирегиональные особенности реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан
3.1. Дифференциация социально-экономических регионов Республики Башкортостан по состоянию их социально-трудовой сферы и ее отражение в индексах Достойного труда
3.2. Возможности реализации концепции Достойного труда с позиции экспертов
3.3. Рекомендации по достижению целей концепции Достойного труда в Республике Башкортостан: проект республиканской Программы Достойный труд
Заключение
Библиография
Приложения
Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования представлены в 11 печатных работах, общим объемом 4,25 п.л.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ I. Концепция Достойного труда: эволюция, расширение границ и сфер применения.
При рассмотрении процесса эволюции концепции Достойного труда в диссертации отмечено, что она впервые была представлена Генеральным директором МОТ X. Сомавия на 87-й сессии Международной конференции труда в 1999 г. Это событие ознаменовало новый этап в развитии МОТ и положила начало пересмотру политических моделей управления занятостью и социальной защитой в развитых странах мира. При этом, Достойный труд был определен как возможность мужчин и женщин заниматься достойным и производительным трудом в условиях свободы, справедливости, безопасности и уважения человеческого достоинства9 Основу концепции Достойного труда составили четыре ключевых элемента, закрепленные в Конвенциях МОТ отражающих основополагающие права в сфере труда ,№№; 2. -
'Доклад Генерального директора Международного бюро труда (МБТ) на 87-й сессии Международной конференции труда. Женева, июнь, 1999г. - С.4.
достойная занятость и оплата труда №№; 3, - социальная защита; 4. - социальный диалог.
В диссертации детально охарактеризованы факторы, обусловившие формирование этой концепции. В их числе: крупные перемены в экономических и социальных условиях, вызванных развитием глобальной экономики, расширение пространства рыночных сил в мировой экономике, растущая независимость международных рынков капитала и ослабление роли государства, разобщенность интересов социальных партнеров, которые в совокупности и заставили МОТ искать новую базу консенсуса и развития, основанную на идее справедливой глобализации с человеческим лицом.
Другой подробно рассмотренной в диссертации предпосыкой формирования и дальнейшей эволюции концепции, явилось изменение социального сознания -мировоззренческие прорывы, выразившиеся в распространении антропоцентрических теорий гуманизации труда, человеческого капитала, человеческих отношений, обогащения труда, производственной демократии, социального партнерства, качества трудовой жизни, концепции человеческого развития и др. При этом в диссертации показано, что они стали благоприятным интелектуальным фоном для развития методологических основ концепции Достойного труда. Так, к примеру в работе показано, что открытие неизвестного остаточного фактора - человеческого капитала позволило пересмотреть отношение государства и работодателей к расходам на образование, здравоохранение и социальную защиту, что нашло отражение в основных принципах концепции Достойного труда. В диссертационном исследовании также отмечено, что теория человеческого капитала сыграла важнейшую роль в формировании и социально-экономическом обосновании не только концепции Достойного труда, но и в концепции человеческого развития, зародившейся в рамках Программы развития ООН в конце 1980х гг.
Проведенный анализ позволяет утверждать, что категория Достойный труд, в свою очередь, существенно обогатила концепцию человеческого развития и превратилась в один из ее ключевых элементов, без которого невозможна эффективная борьба с бедностью Ч реализация Цели развития тысячелетия. Для достижения этой глобальной цели в 2007г. подписано соглашение о сотрудничестве между МОТ и ПРООН, в соответствии с которым Достойный труд дожен стать центральным элементом национальных программ, продвигаемых этими
организациями.10 Примечательно и то, что в 2010 г. в глобальном Докладе о развитии человека в число индикаторов человеческого развития был включен показатель Достойный труд.
О своевременности и востребованности концепции Достойного труда свидетельствует также факт одновременного появления и развития в Европе (а позднее в Канаде, США, Новой Зеландии) концепции качества занятости (the quality of employment)." При анализе их соотношения установлено, что элементы и индикаторы качества занятости поностью входят в концептуальную систему Достойного труда как ее структурный элемент, несмотря на то, что многими европейскими исследователями, понятие качества занятости воспринимается как синоним Достойного труда12.
В контексте целей диссертационного исследования, предполагающих необходимость оценки реальной роли концепции Достойного труда в развитии социально-трудовой сферы региона, было важным с нашей точки зрения найти методологические подходы к решению этой задачи. В ходе исследования установлено, что эта оценка может быть получена на основе выявления и раскрытия функций концепции Достойного труда, которые реализуются в процессе становления и развития концепции. В связи с этим, в диссертации предложено выделять следующие основные функции концепции Достойного труда: методологическая, мировоззренческая, социальная, экономическая, организационно-управленческая. Каждая из них рассмотрена в работе и установлено, например, что в соответствии с организационно-управленческой функцией концепция Достойного труда представляет собой систему координат, в рамках которой дожны приниматься управленческие решения в трудовой сфере. Принципы Достойного труда могут служить руководством для определения приоритетов при разработке бюджета, социальных программ, промышленной политики, регулировании потоков инвестиций. Реализуя мировоззренческую функцию, концепция формирует целостный мир представлений о социально-трудовых отношениях, к которым дожно стремиться общество. Важнейшим элементом мировоззренческой функции является воспитательная, основные задачи которой очерчены в работе. Социальная и экономическая функции
10 МОТ и ПРООН объединяют усилия в деле продвижения экономического роста для достойного труда [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетm/undp/news/world/12-02-07-l l.html. свободный.
11 Выдвинута на заседании Еврокомиссин в Лиссабоне в 2000 году.
12 Roopali Johri. Work values and quality of employment [Электронный ресурс]: a literature review. Department of Labour. 2005, August. - P. 12. - Режим доступа: http:/Ayww.dofgovt.nz/pdfyh't-review-vyork-values.pd свободный.
концепции отражают ее возможности в повышении социально-экономической эффективности развития социально-трудовой сферы общества, региона. При рассмотрении в диссертации этого аспекта проблемы отмечено, что сравнительный анализ затрат на реализацию концепции Достойного труда и ее результатов целесообразно проводить в краткосрочной, среднесрочной и догосрочной перспективе.
В течение последних десяти лет содержание, структура и инструменты концепции развивались и совершенствовались названными во введении исследователями. А в настоящее время концепция Достойного труда продожает свое развитие и расширяет границы применения. Эта закономерность определяется, на наш взгляд, следующими тенденциями в развитии общества: переходом к экономике знаний, появлением новых форм занятости, демографическими изменениями, поиском путей оптимального использования трудовых ресурсов и др.
Концепция Достойного труда оказалась востребованной и во время кризиса. Практически на самом пике мирового кризиса (июнь, 2009 г.) в МОТ был принят Глобальный пакт о рабочих местах, который представляет собой договор социальных партнеров о совместных усилиях по преодолению кризиса с помощью политики, основанной на Программе Достойного труда13. В 2010 г. был озвучен доклад Восстановление и рост на основе Достойного труда14. В докладе приведены результаты воздействия кризиса на сферу занятости и экономику стран мира, результаты принятия и соблюдения Глобального пакта о рабочих местах, извлечены уроки из предпринятых мер, определены нерешенные проблемы и поставлены новые задачи в сфере занятости. Содержание доклада в очередной раз доказывает социальную и экономическую эффективность и целесообразность разработку и реализацию программ Достойного труда на национальном и региональном уровнях.
2. Методические подходы к измерению прогресса в области Достойного труда Одной из главных задач, поставленных в диссертационной работе является разработка методических подходов к проведению региональных исследований в области Достойного труда. Для ее реализации в диссертации рассмотрены важнейшие методические подходы, разработанные ведущими специалистами с целью
13 Выход из кризиса: глобальный пакт о рабочих местах // Труд за рубежом. - 2009. - №3(83) - С. 110-112.
14 Восстановление и рост на основе достойного труда [Электронный ресурс] / Международная конференция труда. -2010. - 99 сессия. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетwcmsp5/groups/public/Чed norm/Ч relconf/documents/meetingdocument/wcms 140844.pdf. свободный.
исследования проблем реализации концепции Достойного труда. В систематизированном виде они представлены в табл. 1.
Таблица 1
Подходы к измерению Достойного труда (ДТ): возможности и ограничения
Авторы Возможности применения Ограничения
Р. Анкер, И. Чернышев, Ф. Эггер, Ф. Мегран и Дж. Риттер15: Комплексный подход Целесообразно использовать для глубокого и всестороннего исследования сферы труда одной страны Осуществим не во всех странах из-за недостаточной статистической базы; не используется для межстрановых сопоставлений.
Д.Гай'6: Индекс ДТ для развитых стран (ОЭСР) Нацелен на ранжирование и классификацию стран по степени близости к целям ДТ. Оценка лишь некоторых аспектов ДТ (гендерное равенство, безработица, распределение дохода, социальная защита и социальный диалог). Не рассматриваются неприемлемые формы труда.
Д. Бесконд, Ф. Мехран, А.Шатенье17: Агрегированный показатель дефицита ДТ Подходит для оценки достойности труда отдельных категорий населения (молодежи, лиц старшего возраста, женщин и т.д.) Позволяет оценить лишь некоторые наиболее значимые для отдельной категории населения проявления дефицита ДТ. Не рассматриваются неприемлемые формы труда, безопасности на рабочем месте и др.
Ф. Бонне, Ж. Фигейредо, Г.Стэндинг18: Семейство индексов безопасности в сфере труда Применим для исследования ДТ на уровнях государства, фирмы и отдельного работника. Используется учет субъективного мнения, позволяющий выработать адресную политику для наиболее уязвимых категорий населения. На данный момент применима только в некоторых государствах Европы, поскольку основана на уникальных базах данных, собираемых в этих станах.
ПРООН": индекс ДТ Для сопоставления результатов практически по всем странам мира Недостаточно отражены элементы основных прав, социального диалога
Источник: составлена автором
ls Anker R,, Chernyshev I., Egger P., Mehran F., Ritter J.A. Measuring decent work with statistical indicators // International Labour Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 2003/2. - P. 147-177.
16 Ghai, Dharam. Decent work: Concept and indicators // International Labor Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 2003/2.-P. 113-145.
17 Bescond D., Chataignier A., Mehran F. Seven indicators to measure decent work: An international Comparison // International Labour Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 20 03/2. - P. 179-211.
18 Bonnet F., Figueiredo J., Standing G. A family of decent work indexes // International Labour Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 2003/2 - P. 213-218.
19 Доклад о развитии человека 2010. Реальное богатство народов: пути к развитию человека. 20-е юбилейное издание. ПРООН. Изд-во Весь мир, 2010. -С. 188-191.
Содержательное рассмотрение данных подходов показало, что они не противоречат друг другу и могут быть интегрированы в ходе анализа, каждый из подходов решает конкретные задачи, которыми определяются не только круг и глубина рассматриваемых аспектов Достойного труда, но и методика исследования. Кроме того, они ориентированы, прежде всего, на изучение социально-трудовой сферы государства в целом (Р. Анкер и др., Ф. Бонне и др.), межстрановые сопоставления (Д.Гай, ПРООН) или оценку условий труда отдельных категорий населения (Д. Бесконд и др., Ф. Бонне и др.).
Анализ методик также показал, что для решения поставленных в диссертационном исследовании задач в качестве ориентира можно использовать комплексный подход Р.Анкера и его колег, предполагающий развернутый анализ реализации принципов Достойного труда (методика включает 11 групп индикаторов, раскрывающие ключевые элементы концепции). Однако следует иметь ввиду, что возможности этого подхода для его использования в России ограничены по ряду причин. Во-первых, это недостаточная пока глубина разработки показателей в российской региональной социально-трудовой статистике. Во-вторых, данная методика носит все же условный и рекомендательный характер, и для ее практического использования необходима соответствующая содержательная адаптация. Эта задача была решена посредством отбора и допонения групп индикаторов, предназначенных для оценки определенных аспектов Достойного труда.
Так, к примеру, из стандартного набора индикаторов были исключены в силу особенностей российской государственной статистики и исследовательской традиции индикаторы, отражающие долю незанятой молодежи 15-24 легг не занятой обучением, почасовую оплату труда, медианный уровень дохода и др.
Для расширения и углубления регионального анализа наиболее важных аспектов Достойного труда были допонены группы индикаторов доступа к занятости (введены индикаторы уровня скрытой безработицы, средней продожительности поиска работы, доли занятых в новых формах занятости), достойной оплаты труда (индикатор концентрации работающих бедных по видам экономической деятельности, коэффициент дифференциации заработной платы), социальной защиты (индикатор минимальных социальных стандартов в регионе), социального диалога
(индикатор уровня развития социальной ответственности бизнеса).
Далее в диссертации отмечено, что в концепции Достойного труда имеются разделы, характеризующиеся особой сложностью изучения, а главное - измерения. К их числу специалисты МОТ относят: измерение баланса работа-семья, стабильность и надежность работы, неприемлемые формы труда. В настоящее время идет поиск и обсуждение тех индикаторов, которые измеряли бы эти сложнейшие общественные явления. Поэтому в диссертации, на основе рекомендаций МОТ и анализа причинно-следственных связей в этих социально-экономических явлениях, предложено использовать ряд конкретных показателей, представленных в табл. 2.
Таблица 2
Группы индикаторов для оценки наиболее сложных аспектов Достойного труда
Аспекты Достойного труда Индикаторы
Стабильность и надежность работы 1) численность и структура работающих по видам трудового договора (постоянная работа, на определенный срок, случайная, по договору на выпонение определенного объема работ или оказание услуг) 2) доля убыточных предприятий 3) задоженность предприятий по оплате труда перед работниками за два и более месяцев 4) показатели текучести на предприятиях допонительные*: а) временная работа (доля работников, считающих свою работу временной) б) гарантии и права трудящегося в случае потери работы
Баланс работа- семья 1) охват, продожительность и средний размер денежных выплат в случае материнства и отцовства, гарантируемых государством 2) охват детей 1-6 лет дошкольными образовательными учреждениями допонительные: а) гибкость графика работы и учет семейных обязанностей (возможности гибкого рабочего времени, отпуска по уходу за больными детьми и др.)
Детский труд 1) уровень бедности среди семей с детьми 2) численность и структура занятого населения в возрасте 15-18 лет (по полу, образованию и видам деятельности) 3) условия труда лиц моложе 18 лет (в организациях по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи): - доля детей, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда; - доля детей, занятых на работах с тяжелыми условиями труда 4) численность детей и подростков, не обучающихся в образовательных учреждениях (за вычетом тех, кто не обучается по состоянию здоровья)
Хдопонительные индикаторы, в отличие от основных, могут быть построены на сочетании статистики и социологических исследований, поскольку дают информацию, которая не может быть получена другим способом. Источник: разработана автором
Важным элементом авторской методики исследования и измерения внутрирегионального аспекта Достойного труда является интегральный индекс, в который включены такие показатели как: среднемесячная заработная плата работников; средний размер назначенной месячной пенсии; уровень регистрируемой безработицы; уровень производственного травматизма и др.
Проведенное исследование дало возможность сформировать целостную систему индикаторов, измеряющих степень реализации принципов Достойного труда, которая представляет собой основную часть Методики исследования и измерения социально-трудовой сферы региона в целях разработки и реализации республиканской программы Достойный труд. Кроме того, исследование позволило предложить ряд мер, касающихся совершенствования региональной и муниципальной статистики.
З.Анализ региональной социально-трудовой сферы в контексте принципов Достойного труда на примере Республики Башкортостан Статистические и социологические исследования (2008-2010 гг.), проведенные как апробация авторской методики, позволили подойти к разработке региональной программы Достойный труд.
Для этого социально-трудовая сфера Республики Башкортостан рассматривалась с двух точек зрения: 1) выявления позитивных и негативных тенденций с позиции возможностей реализации принципов Достойного труда; 2) определения на основе анализа негативных тенденций приоритетных задач для республиканской программы Достойный труд. Результаты первого из названных аспектов исследования представлены в табл. 3.
Тенденции, отраженные в таблице свидетельствует и о том, что в Республике Башкортостан, проводится достаточная эффективная социально-ориентированная и сбалансированная экономическая политика, формирующая солидную базу для реализации принципов Достойного труда в регионе.
Таблица 3
Позитивные и негативные тенденции в развитии социально-трудовой сферы Республики Башкортостан с позиции возможностей реализации концепции Достойного труда
Позитивные тенденции Негативные тенденции
Хустойчивое экономическое развитие; Хдостаточная бюджетная обеспеченность; Хвысокий уровень развития человеческого потенциала; Х сокращение бедности населения; Х низкий уровень социальной напряженности; Хвысокая предпринимательская активность Хинвестиционная привлекательность региона Хнаметившиеся положительные демографические тенденции; Х повышенное внимание к охране труда; Х выявлены первые проявления формирования социальной ответственности бизнеса Х наиболее проблемные регионы становятся объектами специальных программ Х высокий уровень занятости в неформальном секторе; Х высокая доля работающих бедных; Х высокий уровень дифференциации заработной платы работников; Х низкий уровень социальной и правовой защищенности работников; Х дисбаланс спроса и предложения на рынке труда; Х высокая внутрирегиональная дифференциация уровня жизни населения; Х неразвитость социального партнерства; Х недостаточная осведомленность о концепции Достойного труда специалистов-практиков; Х неразработанность методологии региональных исследований; Х недостаточность набора учетных единиц в государственной статистике для анализа и мониторинга прогресса, особенно на муниципальном уровне.
Источник: разработана автором на основе обширного статистического материала и анализа данных
социологических опросов, проведенных в ходе диссертационного исследования.
Далее в ходе диссертационного исследования более глубоко была проанализирована зона негативных тенденций и выпонены конкретные расчеты показателей, характеризующих состояние социально-трудовой сферы с точки зрения дефицита достойного труда, которые позволили определить возможные приоритеты для республиканской программы Достойный труд по ее ключевым элементам (они представлены в табл.4).
Таблица 4
Характеристики социально-трудовой сферы Республики Башкортостан, определяющие систему приоритетов в программе Достойный труд
Ключевой элемент Занятость: ХВысокая доля занятых в сельском хозяйстве20 (14,5%) ХВысокий уровень неформальной занятости (23,7%) ХБолее высокий уровень непоной занятости (3,1%), чем в среднем по России (2,3%) ХБезработица молодежи связана, прежде всего, с непривлекательностью рабочих мест (низкая оплата, бесперспективность) Ключевой элемент Оплата труда: Х Занятое население составляет основную часть бедных -56,6% в 2008 г. (в РФ - 59,7%) ХНаибольшие доли работающих бедных сконцентрированы в сельском хозяйстве -21,4%, образовании - 13,2, сфере социальных, коммунальных, персональных услуг - 12,6%, здравоохранении - 8,5%. Х60,2% бедного населения республики проживают в сельской местности (в РФ -39,8%) ХВысокий уровень дифференциации заработной платы (Кфонд = 12,4)
Ключевой элемент Социальная защита: ХБольшой разрыв между реальным и дожным уровнями охвата населения социальным страхованием (медицинским, пенсионным, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний). Ключевой элемент Гарантии основных прав: ХНизкая социальная ответственность работодателей ХНизкий уровень инфорсментатрудовых прав ХСуществует проблема ущемления прав женщин ХОбнаружены некоторые формы детского и принудительного труда
Источник: составлена автором по итогам анализа статистических данных и результатов социологических исследований
В контексте целей диссертационного исследования и полученных ранее выводов особое внимание было уделено проблеме высокой социально-экономической дифференциации отдельных регионов внутри республики. Выравнивание этих регионов по уровню социально-экономического развития является одной из важнейших предпосылок для реализации концепции Достойного труда в республике. В целях оценки степени внутрирегиональной дифференциации, в диссертационной работе рассчитаны индексы Достойного труда для каждого из семи социально-экономических регионов Башкортостана.21
20 По данным Росстата га 2009 г. но численности занятых в этом секторе РБ уступает лишь Краснодарскому краю и Ростовской области.
31 Разработанная методика расчета индекса Достойного труда в социально-экономических регионах Республики Башкортостан дала необходимые ответы на поставленные в диссертации вопросы. Однако, автор осознает, что она не является универсальной и исчерпывающей. Ее ограниченность обусловлена состоянием муниципальной статистики.
ЕЭ Центральный Ш г. Уфа а северо-западный западный
И южный СП северный И уральский БЗ северо-восточный
Индекс Достойного труда и его компоненты в социально-экономических регионах Республики Башкортостан
Рисунок 1. Индекс Достойного труда и его компоненты в социально-экономических регионах Республики Башкортостан, 2009г.
Источник: диаграмма построена на основе расчетов автора
Согласно произведенным расчетам, наиболее благоприятная ситуация, с точки зрения условий для реализации принципов Достойного труда, сложилась в столичном городе Уфе. Величина индекса самого социально-экономического региона, образованного вокруг этого города, заметно ниже. Безусловным лидером среди остальных социально-экономических регионов, как показал анализ, является северозападный регион. Среднее звено составляют западный и южный регионы. Наиболее сложная ситуация сложилась в уральском, а также в аграрных северном и северовосточном регионах Башкортостана (рис.1). Индексы Достойного труда, рассчитанные за 2008 и за 2009 гг. показали устойчивость позиций лидеров и аутсайдеров.
В процессе диссертационного исследования автором были выявлены противоречия между декларируемыми в российском и региональном законодательствах принципами Достойного труда и действительной практикой их реализации. Преодоление этих несоответствий дожно стать приоритетным направлением региональной Программы Достойного труд.
Например, принципам охраны и здоровья людей противоречат такие факты как: высокая доля работников, не охваченных страхованием от несчастных случаев и профзаболеваний (около 19,5%); во вредных и опасных условиях труда работают 30% мужчин и 17,4% женщин; наибольшее количество нарушений трудового законодательства (более 20%) касается вопросов обучения и инструктирования работников по охране труда. Принцип права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию нарушается из-за структурной несбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг, дискриминации по отношению к отдельным категориям населения. Гарантии правовой и социальной защищенности работников нарушаются, чаще всего, из-за неофициального (полуофициального) оформления трудовых отношений, которые позволяют работодателям не оплачивать сверхурочные работы, работу в выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск. Так, по полученным социологическим данным отдельные законодательно закрепленные трудовые права нарушаются у 20-25% наемных работников в зависимости от их места проживания; сверхурочные работы, работа в выходные и праздничные дни не оплачивались 21-35% респондентам;
ежегодный отпуск - 17%. В ходе экспертного опроса выявлены некоторые негативные явления, существование которых еще мало беспокоит население, но абсолютно недопустимо с точки зрения концепции Достойного труда - ущемление прав молодых женщин, наличие некоторых неприемлемых форм детского труда и принудительный труд.
Таким образом, анализ состояния социально-трудовой сферы Республики Башкортостан доказал, что существует дефицит Достойного труда как в области занятости и оплаты труда, так и в сфере социальной и правовой защиты. Глубина этого дефицита различна в каждом из семи социально-экономических регионов, в городе и на селе. При этом, сельские территории Башкортостана испытывают острый дефицит Достойного труда по всем параметрам (по оплате труда и возможностям занятости, по уровню безопасности рабочих мест, социальной и правовой защите), и чем удаленнее эти территории от больших и динамичных городов, тем он глубже.
4. Рекомендации по достижению целей концепции Достойного труда в Республике Башкортостан: проект республиканской Программы Достойный
Результаты и выводы диссертационного исследования позволили выработать систему представлений о логике решения задачи по реализации принципов концепции Достойного труда в Республике Башкортостан, которая предполагает необходимость определения организационной формы решения этой задачи, выделения этапов, уровней и круга участников, а также выбор направлений и приоритетов в системе мер по достижению целей.
В соответствии с данной логикой целесообразно выделить следующие этапы: -разработка республиканской Программы Достойный труд, включающей в себя территориальные блоки', выделение в структуре Программы блоков общеэкономических предпосылок и конкретных задач по устранению дефицита Достойного труда и по совершенствованию социально-трудовой сферы республики; встраивание принципов Программы в стратегию социально-экономического развития республики; ее реализация в рамках определенного места и времени; разработка подходов к информационному обеспечению и мониторингу реализации Программы; разработка методики определению ее эффективности.
При рассмотрении проблемы определения уровней реализации этой Программы в диссертации отмечается, что содействовать ее продвижению можно и нужно на общегосударственном, региональном, муниципальном, отраслевом и внутрифирменном уровнях. Тем более, что в настоящее время в России имеет место тенденция делегирования все более широкого круга пономочий в социально-трудовой сфере на нижестоящие уровни управления. В связи с этим, как показал анализ, в республиканской Программе Достойный труд необходимо выделение территориальных блоков в разрезе центрального, южного, западного, северозападного, северного, северо-восточного и уральского регионов, отличающихся глубокой спецификой состояния социально-трудовой сферы. К примеру, в северовосточном и северном регионах она характеризуется, прежде всего, высоким уровнем хронической безработицы и оттоком трудоспособного населения; в уральском -низким качеством рабочих мест, центральном и южном - высокой степенью дифференциации оплаты труда и т.д.
В работе обозначен также возможный круг участников, обеспечивающих разработку и реализацию Программы Достойный труд. В их числе: администрация Республики Башкортостан и ее территориальных единиц, региональные подразделения федеральных органов испонительной власти, общественные организации, и бизнес и хозяйствующие субъекты Республики Башкортостан. Они могут выступать в роли инициаторов проектов и мероприятий, испонителей или партнеров. В качестве ключевых организаторов целесообразнее определить социальных партнеров: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Торгово-промышленная палата РБ, Федерация профсоюзов РБ. Для экспертного консультирования по Проекту Достойный труд можно было бы пригласить специалистов МОТ (региональное отделение в Москве), представителей научной общественности.
В диссертации показано далее, что наиболее эффективно структурировать Программу Достойный труд по четырем ключевым направлениям концепции МОТ: занятость, оплата труда, социальная защита и социальный диалог. Основные приоритеты по этим направлениям определены на основе выявления в диссертации тех параметров социально-трудовой сферы республики, которые характеризуются наиболее острым дефицитом Достойного труда (табл. 4, с. 20).
При этом направления Программы и ее приоритеты представлены в диссертации в формате конкретных предложений к проекту республиканской Программы Достойный труд.
Так, по ключевому направлению Занятость в качестве приоритетных для социально-трудовой сферы республики предложено считать следующие задачи: решение проблемы занятости молодежи и выпускников учебных заведений; обеспечение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования; сокращение доли неформальной занятости в экономике и обеспечение достойных условий труда. По направлению Оплата труда важнейшими являются: повышение оплаты труда в низкооплачиваемых отраслях, особенно в сельском хозяйстве и бюджетной сфере, а также сокращение уровня дифференциации заработной платы по отраслям экономики.
Наши исследования и оценки экспертов показали, что для уменьшения дефицита Достойного труда по ключевому направлению Социальная защита приоритетными задачами в Республике Башкортостан дожны стать: сокращение разрыва между реальным и необходимым уровнями охвата населения социальным страхованием (медицинским, пенсионным, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний); реализация основных трудовых прав граждан, закрепленных нормами российского законодательства, МОТ и др.; повышение социальной защиты работников в неформальном секторе экономики, в новых формах занятости, в малом я среднем бизнесе. В работе также выявлено, что в целях развития ключевого направления Социальный диалог, приоритетами в республике дожны стать: повышение осведомленности государственных чиновников и предпринимателей о концепции Достойного труда; консолидации усилий социальных партнеров всех уровней на достижение целей Достойного труда; укрепление позиции профсоюзов в социальном партнерстве, расширение их сферы влияния, особенно в малом бизнесе и др.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в рецензируемых изданиях:
1. Индекс развития человеческого потенциала в социально-экономических подрайонах Республики Башкортостан // Экономика и управление, 2009, №6. -0,24 п.л.
2. Возможности и проблемы индикации показателей достойного труда в регионах России // Уровень жизни населения регионов России, 2010, №8. - 1,25 п.л.
3. Достойный труд в Башкортостане: проблемы реализации // Экономика и управление, 2011, №2. - 0,45 п.л.
в других изданиях:
1. Проблемы бедности, уровня и качества жизни в контексте человеческого развития / Проблемы теории, методологии и методики определения человеческого потенциала в Республике Башкортостан: Материалы научного симпозиума. - Уфа: РИО БашГУ, 2005. - 0,16 п.л.
2. Рынок труда и занятость в Республике Башкортостан / Материалы республиканской школы-семинара молодых ученых. - Уфа: Гилем, 2007. - 0,16 п.л.
3. Проблемы занятости трудоспособного населения России. / Социальная функция государства в экономике XXI века: доклады и выступления. Материалы конференции. Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 21 ноября 2007 г. / Под ред. Ахинова Г.А., Елизарова В.В., Жильцова E.H., Колосовой Р.П. -МАКС Пресс, 2007. - 0,14 п.л.
4. Республика Башкортостан в российских Докладах о развитии человеческого потенциала (гл.1, п.5) // Республика Башкортостан. Доклад о развитии человеческого потенциала за 2008 г. / Под общ. ред. Валиахметова P.M., Бурхановой Ф.Б., Хилажевой Г.Ф. Ч Уфа: Изд-во Восточная печать, 2009. - 0,56 п.л.
5. Индекс развития человеческого потенциала в социально-экономических подрайонах Республики Башкортостан (гл. VI) // Республика Башкортостан. Доклад о развитии человеческого потенциала за 2008 г. / Под общ. ред. Валиахметова P.M., Бурхановой Ф.Б., Хилажевой Г.Ф. Ч Уфа: Изд-во Восточная печать, 2009. - 0,24 п.л.
6. Достойный труд в Башкортостане: возможности и ограничения. Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение: Вторая международная конференция; Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, экономический факультет; 22-24 апреля 2009 г. Сборник статей: Том 3 / Под ред. В.П. Колесова, Л.А. Тутова. - М. Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2009. - 0,4 п.л.
7. Региональная структура высшего профессионального образования и потребности рынка труда (на примере Республики Башкортостан). Инновационное развитие экономики России: роль университетов: Третья международная конференция; Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, экономический факультет; 2124 апреля 2010 г. Сборник статей: Том 4 / Под ред. В.П. Колесова, Л.А. Тутова. - М. Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2010.-0,15 п.л.
Подписано в печать 19.04.2011 Формат 60x88 1/16. Объем 1.0 пл. Тираж 100 экз. Заказ № 1101 Отпечатано в ООО Соцветие красок 119991 г.Москва, Ленинские горы, д.1 Главное здание МГУ, к. А-102
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Баймурзина, Гузель Римовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО АСПЕКТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ КОНЦЕПЦИИ МОТ ДОСТОЙНЫЙ ТРУД.
1.1 .Эволюция концепции Достойного труда.
1.2. Концепция Достойного труда: содержание, функции и измерение
1.3. Региональный аспект измерения прогресса в сфере Достойного труда: возможности и проблемы измерения в России.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В КОНТЕКСТЕ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ДОСТОЙНОГО ТРУДА.
2.1. Состояние рынка труда региона с позиции возможностей и свободного доступа к достойным рабочим местам.
2.2. Достойная оплата труда и социальная защита.
2.3. Реализация основных прав в сфере труда.
ГЛАВА 3. ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДОСТОЙНОГО ТРУДА В
РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
3.1. Дифференциация социально-экономических регионов Республики Башкортостан по состоянию их социально-трудовой сферы и ее отражение в индексах Достойного труда.
3.2. Возможности реализации концепции Достойного труда с позиции экспертов.
3.3. Рекомендации по достижению целей концепции Достойного труда в Республике Башкортостан: проект республиканской Программы Достойный труд.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация концепции Достойного труда в России: региональный аспект"
Актуальность темы диссертационного исследования. Формирование эффективной и адекватной современным вызовам'социально-трудовой сферы общества является одним из основополагающих факторов инновационного развития России. Вместе с тем, ведущие отечественные исследователи и практики отмечают, что российская экономика характеризуетсял множеством нерешенных задач: территориальная и структурная разбалансированность рынка труда; неэффективное использование трудового потенциала; низкое качество рабочих мест; бедность работающего населения как в городских, так и сельских поселениях; невысокая социальная и правовая защищенность трудящихся, особенно работников нестандартных форм занятости, социально уязвимых групп населения и др.1
Перспективным механизмом комплексного решения вышеперечисленных задач, отвечающим вызовам нового времени и принципам социального государства, является реализация концепции Достойного труда, предложенной в 1999 г. Международной организацией труда (МОТ). Согласно данной концепции достойным называется производительный труд, который одновременно является свободным, безопасным, справедливо оплачиваемым, развивающим и не принижающим достоинство человека. За относительно небольшой период развития концепция Достойного труда превратилась в стройную систему знаний и постепенно становится одним из главных направлений деятельности в сфере труда и социальной политики не только для МОТ, но и для отдельных стран
1 См.: Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика. Препринт
WP3/2006/04. Серия WP3. Проблемы рынка труда. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https7/www.ise.ru/data/2010/05/04/1216408194/WP3 2006 04.pdf. свободный; Малеева Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста // Человек и труд. - 2008. - №1. - С.18-24; Вогин Н. Оплата труда - болевая точка сегодняшней экономики // Человек и труд. - 2009. Ч №7. Ч С.20; Региональные рынки труда [Электронный ресурс]: Социальный атлас российских регионов Ч Режим доступа: http //atlas socpol.ru/overviews/labor market/index.shtml. свободный; Формирование рынка труда в сельской местности //Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - №3. - С.6-21. 4 и общественных организаций. Важнейшую роль концепции Достойного труда в справедливой глобализации и достижении Целей' развитияА тысячелетия признала и ООН . Подписание в 2006 году Экономическим и социальным советом ООН Декларации министров об обеспечении поной и- производительной занятости и достойного труда ознаменовало превращение концепции Достойного труда в. новую глобальную цель. В развитие идей данной декларации в 2007 году было подписано соглашение о сотрудничестве между Программой развития ООН и МОТ, в соответствии с которым Достойный труд дожен стать центральным элементом программ, продвигаемых ООН в государствах-членах3.
В России концепция Достойного труда признана руководством страны, научным сообществом, общественными и экономическими организациями. Она реализуется в рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ, Федерации независимых профсоюзов. России (ФНПР)4, партийного проекта Единой России5, которые предусматривают продвижение принципов Достойного труда как на общенациональном, так и региональном6 уровнях. Это очень важно для России ввиду ее большой территории, высокой степени дифференциации субъектов РФ по социально-экономическому развитию, а также в связи с расширением самостоятельности субъектов РФ в решении проблем в сфере занятости и социальной политики.
2 На Саммите тысячелетия в 2000 году международное сообщество под руководством ООН провозгласило восемь Целей развития тысячелетия (ЦРТ), которые дожны быть достигнуты к 2015 году.
3 МОТ и ПРООН объединяют усилия в деле продвижения экономического роста для достойного труда [Электронный ресурс] Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетru/undp/news/vvorld/12-02-07-l l.html, свободный.
4 Программный документ ФНПР Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетn/249/6183.html, свободный
5 К примеру, партийный социальный проект Единой России Достойный труд [Электронный ресурс] -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетrubr.shtml?! 10062, свободный.
6 Здесь важно отметить различия в понимании и использовании термина региональный применительно к рассматриваемой проблеме. В России понятие регион принято использовать в значении территориально-административной единицы государства, как название субъекта РФ. В системе ООН и МОТ в том числе, в соответствии с документом Стандартные коды стран или районов для использования в статистике (см. Ссыка на домен более не работаетunsd/methods/m49/ш49.htш), регион представляет собой группу близлежащих стран, представляющую собой отдельный экономико-географический район и обладающую общими признаками, отличающими его от других. В рамках данной диссертации, изучение регионального аспекта> проблемы реализации концепции Достойного труда проводится в разрезе субъектов РФ.
Однако процесс реализации концепции Достойного труда в регионах России проходит фрагментарно, не прослеживается система действий по планомерному и целенаправленному продвижению ее принципов. Во многих субъектах Российской Федерации она оказалась практически заморожена и сведена к агитационным мероприятиям, проводимых в честь определенных дат (1 мая - День международной солидарности трудящихся, 1 октября Ч День людей пожилого возраста, 7 октября Ч Всемирный день борьбы за Достойный труд, и др.). В немногочисленную группу регионов, в которых ведется работа в этой сфере, входят г. Москва, Амурская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Свердловская области, Республика Саха (Якутия) и ряд других.
Работа по внедрению концепции Достойного труда в реальную социально-экономическую политику и практику в Республике Башкортостан только начинается, что и послужило одной из причин нашего обращения к данной теме. В этих условиях перед исследователями стоит двуединая-задача, объединяющая проблемы: 1) анализа данного феномена с научной точки зрения - разработка методики комплексного исследования и мониторинга региональной сферы труда с позиции основных принципов концепции Достойного труда и др.; 2) обоснования практических мероприятий по реализации концепции Достойного труда.
Реализация основных положений и принципов концепции Достойного труда в российских регионах, на наш взгляд, может значительно ускорить продвижение крупных общенациональных программ и стратегий, направленных на модернизацию экономики и переход к инновационной модели развития страны, повышение эффективности труда, борьбу с бедностью и демографическое развитие.
Степень разработанности! проблемы. После презентации в 1999 году Генеральным директором МОТ X. Сомавия доклада о Достойном труде, Международный институт трудовых исследований МОТ первым развернул 6 масштабную научно-исследовательскую деятельность по изучению взаимосвязей основных элементов концепции, по поиску адекватных измерителей прогресса в области Достойного труда, разработке стратегических программ реализации ее основных принципов. Ведущими исследователями и разработчиками концепции признаны Д.Гай, Р. Анкер, И.Чернышев, Ф. Эггер, Ф.Мегран, Ф. Бонне, Ж. Фигуэредо, Г. Стэндинг, И. Ахмед, Д. Бесконд, А. Шатенье и др. В их трудах глубоко проработаны вышеназванные направления, однако, детальный анализ их трудов и методических разработок МОТ показал, что внутристрановой (территориальный) аспект не получил пока достаточного развития.
Распространение и развитие идей концепции Достойного труда в России началось в 2003 г. благодаря одному из основателей экономики труда и как науки, и как предмета преподавания, крупнейшему исследователю, профессору Л.А Костину (Академия труда и социальных отношений). Это научное направление получило дальнейшее развитие и стало основным на кафедре экономики труда и персонала экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Проблематикой концепции Достойного труда, ее развития и адаптации в России занимаются такие отечественные исследователи как Б.М Генкин., Б.Г. Збышко, С.В. Калашников, Р.П. Колосова, Е.К. Самраилова, М.В. Артамонова, М.В. Луданик, Ф.И. Мирзабалаева, М.В. Москвина, Т.О. Разумова, Т.В. Смирнова, A.A. Федченко, Л.С. Чижова, В.Н. Эйтингон и др. Тематика Достойного труда в последнее время становится предметом специальных научно-практических конференций и круглых столов (в гг.Воронеж, Томск, Екатеринбург и др.), что обусловило заметный рост исследований и публикаций в этой сфере.
Изучение Достойного труда в контексте диссертационного исследования невозможно без рассмотрения общеэкономических законов рынка труда,
7См. к примеру, в МГУ были проведены круглый стол Достойный труд в XXI веке (2004г.), в рамках Ломоносовских чтений - 2007 секция Современная политика занятости в России в контексте Концепции Достойного труда (2007г.), в рамках научной конференции Социальная функция государства в экономике 21 века (2007г.) секция Достойный труд в социальной парадигме общества, круглый стол Достойный труд как ключевой ресурс инновационного развития, посвященного 90-летию МОТ (2009г.), по итогам которых опубликованы монографии и сборники научных трудов. 7 вопросов социальной защиты и уровня жизни населения; социального партнерства, региональной дифференциации социально-экономического развития России. Высокая значимость концепции Достойного труда подчеркивается; в- работах таких известных ученых, как В.Н. Бобков, H.A. Вогин, Н1А. Восколович, В.Е. Гимпельсон, Н.Н: Гриценко; РЖ, Капелюшников, E.H. Жильцов, Е.В.Егоров, В.Н. Казаков, В.Г. Костаков; К.Э. Лайкам, Т.М. Малева, И.Н. Мысляева, Ф.Т. Прокопов, A.A. Разумов, В.Д. Роик, Т.И. Заславская; Н.В. Зубаревич, Н.М. Римашевская и др.
Проблематика Достойного труда не представлена пока в работах ученых. Башкортостана. Однако, вопросы социального и экономического развития-республики, связанные с темой нашего исследования, разрабатывались такими учеными как Х.А. Барлыбаев, Г.И. Брялина, М.Н. Исянбаев, Ф.С. Исхакова, С.Х. Кадыров, А.Х. Махмутов, Ф.У. Мухаметлатыпов, У .А. Назарова, Г.М. Российская, В.Г. Хайрулина, Г.В. Якшибаева и др.
Как. показал анализ, в отечественной литературе слабо освещены t территориальные аспекты реализации концепции Достойного труда, нет-подобных исследований и по Республике Башкортостан. Поэтому формирование условий и анализ возможностей для реализации принципов? концепции Достойного труда в социально-трудовой сфере региона стала темой данного исследования.
Целью диссертационногол исследования является разработка методологических и методических подходов к решению задачи реализации принципов Достойного труда в регионе, проведение на их основе исследований социально-трудовой сферы республики и выработка, практических рекомендаций по решению данной задачи.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- рассмотреть эволюцию концепции Достойного труда в период 19992011 гг. и охарактеризовать ее основные дефиниции;
- исследовать методологические основы и разработать методические положения по проведению региональных исследований данной проблемы; 8
- апробировать основные позиции предложенной автором методики на основе комплексного анализа социально-трудовой сферы Республики Башкортостан;
- разработать практические рекомендации по реализации концепции Достойного труда в данном регионе и по! подготовке соответствующей региональной программы.
Объектом исследования выступает рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в регионе, рассмотренные с позиции концепции Достойного труда.
Предмет исследования Ч методические подходы и управленческие решения, направленные на реализацию принципов концепции Достойного труда применительно к Республике Башкортостан.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили основные положения и принципы концепции Достойного труда, человеческого развития, труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики и социологии труда, управления персоналом, социальной статистики, экономической географии и демографии. В процессе исследования были использованы междисциплинарный, системный и сравнительный подходы, применялись методы логического анализа и теоретического обобщения, а также социологические и статистические методы.
Информационной базой исследования послужили: статистические сборники и бюлетени федеральной службы государственной статистики ^ Труд и занятость в России, Регионы России. Социально-экономические показатели Российской Федерации, Социальное положение и уровень жизни населения, Обследование населения по проблемам занятости; результаты исследований отечественных и зарубежных авторов, региональные стратегии и программы социально-экономического развития, доклады и другие публикации МОТ, Программы развития ООН и др.
Опытно-экспериментальная база исследования Ч результаты социологического обследования Развитие человеческого потенциала 1 О
Республики Башкортостан (Уфа, 2008г.) , опроса экспертов Проблемы реализации Достойного труда в Республике Башкортостан (Уфа, 2010г.)9, опроса родителей и экспертов Семья и семейная- политика в Республике Башкортостан (Уфа, 20 Юг.)10.
Научнаягновизна>исследования состоит в следующем: 1. Показано, что концепция Достойного труда на данный момент прошла, этап аккумуляции и систематизации необходимых знаний, проверки основных гипотез и в настоящее время находится в фазе совершенствования методологических основ, которое происходит в рамках эволюции и под влиянием мировоззренческих антропоцентрических теорий. Показано также, что идет процесс развития методических положений концепции и расширения границ и сфер ее применения.
Предложены направления в развитии методологических основа исследования концепции Достойного труда. В их числе: выделение, структуризация и идентификация функций концепции Достойного труда (методологическая, мировоззренческая, экономическая, социальная; г организационно-управленческая); выделение и анализ экономического1 и социального эффектов от реализации концепции Достойного труда и др.
2. Разработана оригинальная методика исследования социально-трудовой' сферы субъекта Российской Федерации с позиции реализации принципов концепции Достойного труда, в связи с чем проведены: - оценка методических подходов к измерению прогресса в области Достойного труда, предложенных специалистами, с точки зрения их адекватности и применимости в контексте российской региональной статистики; - отбор,
8 Социологическое исследование Развитие человеческого потенциала Республики Башкортостан, проводилось Центром социальных и правовых исследований (ныне Институт социально-политических и правовых исследований - ИСППИ) Академии наук Республики Башкортостан (АН РБ) при активном участии автора. (Уфа, 2008 г.). Выборка - 3000 респондентов по всей республике.
Экспертный опрос Проблемы реализации программы Достойного труда в Республике Башкортостан (Уфа, 2010 г.) проводися на осиове авторской методики совместно с ИСППИ АН РБ во всех муниципальных районах и городских округах республики. В нем участвовали 154 эксперта, (см. приложение 1.)
10 Социологический опрос населения и экспертов Семья и семейная политика в Республике Башкортостан (Уфа, 2010 г.) проведен ИСППИ АН РБ. Автором был предложен блок вопросов о детской занятости в анкете для родителей и проанализированы результаты. В опросе участвовали 761 матерей и отцов несовершеннолетних детей. допонение и уточнение групп индикаторов, предназначенных для оценки определенных аспектов Достойного труда; - разработка внутрирегионального интегрального индекса Достойного труда; - формирование целостной системы индикаторов как основной части вышеназванной методики.
3. В диссертации на основе статистических и социологических данных апробированы основные позиции предложенной автором методики изучения региональной социально-трудовой сферы в контексте принципов Достойного труда на примере Республики Башкортостан и ее социально-экономических регионов. В результате:
- выявлены как позитивные тенденции в развитии социально-трудовой сферы, способствующие развитию Достойного труда (к примеру, устойчивое экономическое развитие, достаточная бюджетная обеспеченность, низкий уровень социальной напряженности и др.), так и проблемные тенденции, сдерживающие продвижение данной концепции в Республике Башкортостан (высокий уровень неформальной занятости, высокая доля работающих бедных, низкий уровень социальной и правовой защищенности и др.);
- получены новые эмпирические данные, характеризующие основные проблемы в развитии социально-трудовой сферы республики в разрезе ключевых элементов Достойного труда (занятость, оплата труда, социальная защита, социальный диалог) и определяющие приоритетные направления в разрабатываемой региональной программе Достойный труд;
- выявлены внутрирегиональные особенности реализации принципов концепции Достойного труда и рассчитаны индексы Достойного труда для каждой из социально-экономических зон республики Башкортостан.
4. Сформирована система представлений о логике и организационной форме решения задачи по реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан, в соответствии с которой определены этапы, уровни и круг участников, а также направления и приоритеты в системе мер по достижению целей. В частности предложено: разработать республиканскую Программу Достойный труд, включающей в себя территориальные блоки; выделить в структуре Программы блоки
11 общеэкономических предпосылок, направления отражающие базовые элементы концепции и конкретные задачи по устранению дефицита Достойного труда и совершенствованию' социально-трудовой* сферы республики; встроить принципы этой Программы в стратегию социально-экономического развития республики; разработать. подходы к информационному обеспечению, мониторингу реализации Программы; разработать методику определения ее эффективности.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке методологических подходов и методических положений по исследованию социально-трудовой сферы регионов России, которые могут стать основой регионального анализа и мониторинга реализации концепции Достойного труда. Значение работы обусловлено и тем, что сформулированные в диссертации выводы, и предложения могут быть использованы в деятельности основных социальных партнеров и субъектов социально-трудовых отношений.
Область исследования. Направления в диссертационном исследовании, соответствуют следующим пунктам паспорта специальности: 5.3. теоретико-методологические проблемы в сфере труда и социально-трудовых отношений; 5.5. рынок труда, его функционирование и развитие; 5.11. роль Международной организации труда; регулирование социально-трудовых отношений - федеральный, региональный, муниципальный аспекты; 5.13. социальная политика, ее стратегия и приоритеты; социальное положение трудящихся, их социально-профессиональных и социально-территориальных групп.
Апробация и реализация результатов работы. Результаты исследования были представлены автором на научных конференциях лV фестиваль науки (Москва, 2010); Инновационное развитие экономики России: роль университетов (Москва, 2010); Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение (Москва, 2009); Социальная функция государства в экономике XXI века (Москва, 2007).
Теоретические и практические положения, выводы и рекомендации легли в основу: первого регионального Доклада о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан (2009), обоснования к разработке программы реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан (2010).
Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования представлены в 11 печатных работах общим объемом 4,25 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Баймурзина, Гузель Римовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги исследованию региональных аспектов реализации концепции Достойного труда в России, следует отметить, что принципы данной концепции, предложенной Международной организацией труда имеют объективные предпосыки стать одними из основных приоритетов социально-экономической политики. Из системы знаний и принципов она может трансформироваться в реальную практику, отвечающую современным вызовам инновационной парадигмы развития России.
В диссертационной работе, в соответствии с целью и задачами исследования, предложен региональный анализ и соответствующие методологические и методические подходы к изучению особенностей реализации концепции МОТ о Достойном труде применительно к конкретному российскому региону - Республике Башкортостан. Поэтапно решались такие задачи как: изучение и анализ эволюции концепции Достойного труда; обобщение имеющихся методик и практик измерения прогресса в области Достойного труда; комплексное исследование состояния, тенденций и проблем развития сферы труда и социально-трудовых отношений в Башкортостане; разработка практических рекомендаций по устранению дефицита Достойного труда и совершенствованию социально-трудовых отношений в регионе, по подготовке проекта региональной Программы Достойный труд в Республике Башкортостан.
Изучение практики реализации концепции Достойного труда в регионах России показало неразработанность методологии региональных исследований; недостаточность набора учетных единиц в государственной и муниципальной статистике. Поэтому, для расширения и углубления анализа некоторых аспектов Достойного труда в регионах России нами предложено допонить отдельные группы индикаторов следующими показателями: доступ к занятости - показателями уровня скрытой безработицы, средней
212 продожительности поиска работы, доли занятых в новых формах занятости; достойную оплату труда - показателями концентрации работающих бедных по видам экономической деятельности, коэффициентом дифференциации заработной платы; социальную защиту - минимальными социальными стандартами в регионе; социальный диалог Ч показателями уровня развития социальной ответственности бизнеса.
Анализ мнения экспертов и причинно-следственных связей позволили предложить ряд конкретных показателей для измерения некоторых сложных аспектов Достойного труда. Так, стабильность и надежность работы предлагается оценивать через показатели численности и структуры работающих по видам трудового договора, доли нерентабельных предприятий, задоженности предприятий по оплате труда, текучести кадров на предприятиях, доли временных работников, а также показателей гарантий и прав трудящихся в случае потери работы. В группу индикаторов, отражающих неприемлемые формы детского труда, на наш взгляд, необходимо включить показатели уровня бедности среди семей с детьми, численности и структуры занятого населения в возрасте 15-18 лет (по полу, образованию и видам деятельности), условий труда лиц моложе 18 лет, а также доли детей и подростков, не обучающихся в образовательных учреждениях и т.д.
В результате изучения возможностей реализации концепции Достойного труда в Башкортостане, мы пришли к выводу о том, что наряду с позитивными, имеется целый ряд других факторов, сдерживающих продвижение этой концепции в регионе. К их числу относятся: недостаточная осведомленность работодателей и других субъектов социально-трудовых отношений о сущности концепции Достойного труда; рассогласованность действий социальных партнеров в сфере труда и социально-трудовых отношений; отсутствие или слабое развитие социальных механизмов и инструментов, стимулирующих процесс освоения и
213 реализации новых подходов к оценке социально-трудовых отношений на уровне предприятий и муниципалитетов; недостаточное участие институтов гражданского общества и средств массовой коммуникации в распространении и утверждении идей и принципов Достойного труда и т.д.
Анализ социально-трудовой сферы Республики Башкортостан на основе предложенной методики выявил, что в регионе существует дефицит Достойного труда как в области занятости и оплаты труда, так и в сфере социальной и правовой защиты. Показано, что глубина этого дефицита различна в каждой из семи социально-экономических зон республики, в городе и на селе. При этом сельские территории Башкортостана испытывают острый дефицит Достойного труда по всем параметрам (по оплате труда и возможностям занятости, по уровню безопасности рабочих мест, социальной и правовой защите), и чем удаленнее эти территории от больших и динамичных городов, тем он глубже.
Для выявления специфики, ранжирования и классификации социально-экономических зон внутри республики разработан и предложен интегральный внутрирегиональный индекс Достойного труда. Для его расчета, исходя из имеющихся данных муниципальной статистики, отобраны показатели среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций по муниципальным районам и городским округам, среднего размера назначенной месячной пенсии, уровня регистрируемой безработицы, уровня производственного травматизма и миграционного прироста (убыли) населения.
Расчет индексов Достойного труда в социально-экономических регионах Республики Башкортостан позволил выделить наиболее и наименее благополучные регионы с точки зрения концепции Достойного труда, а также определить актуальные проблемы, сдерживающие реализацию данной концепции в каждом регионе.
В работе показано, что внедрение принципов концепции Достойного труда в социально-экономическую сферу Республики Башкортостан требует комплексного подхода, поэтому в качестве наиболее эффективной организационной формы решения данной задачи мы предлагаем разработку и ' реализацию специальной региональной программы Достойный труд. Рекомендации по совершенствованию социально-трудовой сферы в соответствии с принципами МОТ, представлены нами в формате конкретных предложений к проекту вышеназванной программы с указанием возможных этапов, уровней и круга участников, а также направлений и приоритетов в системе мер по достижению целей.
Для реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан предложено развивать как общеэкономические предпосыки, формирующие благоприятные условия для продвижения концепции- * Достойного труда в регионе, так и реализовать конкретные задачи по устранению дефицита Достойного труда в сфере социально-трудовых отношений, занятости и социальной защиты населения.
К общеэкономическим предпосыкам развития Достойного труда необходимо отнести: формирование стабильной институциональной и экономической среды, диверсификация экономики моногородов, преодоление отсталости сельских регионов республики, сокращение доли неформальной занятости, встраивание принципов концепции Достойного труда в стратегию развития Республики Башкортостан и др. В числе приоритетных задач по устранению дефицита Достойного труда в республике дожны стать: консолидация сил социальных партнеров органов региональной и муниципальной власти; региональных, отраслевых и первичных профсоюзов; представителей малого, среднего и крупного бизнеса; научных организаций) на достижение целей Достойного труда; повышение оплаты труда в низкооплачиваемых отраслях; сокращение уровня дифференциации заработной платы; обеспечение взаимосвязи рынка труда и
215 профессионального образования; решение проблемы занятости молодежи; обеспечение условий для реализации основных прав граждан и др. В числе необходимых мероприятий отмечены также совершенствование официальной региональной и муниципальной статистики и мониторинг процесса реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан.
Всестороннее и поное изучение такой многоаспектной проблемы как реализация концепции Достойного труда в регионе невозможно в рамках одной только работы. В качестве дальнейших направлений исследования и углубления анализа социально-трудовой сферы Республики Башкортостан в контексте концепции Достойного труда предлагаем: - провести сравнительный анализ реализации концепции Достойного труда в Республике Башкортостан с другими регионами России; - совершенствовать научно-методические основы для всестороннего и более глубоко изучения различных аспектов Достойного труда в регионах России; - изучать проблемы реализации концепции Достойного труда на предприятиях малого и среднего бизнеса, в сельском хозяйстве, а также в условиях нестандартной занятости; анализировать экономическую эффективность Достойного труда на основе конкретных расчетов и анализа эмпирического материала и др.
Таким образом, систематизация концептуальной базы Достойного труда и региональный анализ реализации принципов Достойного труда на примере Республики Башкортостан позволяют сделать вывод о том, что концепция Достойного труда имеет в настоящее время не только теоретические, но и реальные научно-прикладные и организационно-правовые предпосыки для дальнейшего развития как на национальном, так и на региональном уровнях.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Баймурзина, Гузель Римовна, Москва
1. Нормативные материалы
2. Конституция Российской Федерации: Принята общенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ Ч 2009. №4. Ст. 445.
3. Конституция Республики Башкортостан: Принята Верховным Советом Республики Башкортостан 24 декабря 1993г. // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2003. - № 1(157). Ст. 3.
4. Декларация Международной Организации Труда О социальной справедливости в целях справедливой глобализации // Международная конференция труда. Женева, 10 июня 2008.
5. Конвенция Международной Организации Труда № 138 О минимальном возрасте для приема на работу // Генеральная Конференция Международной Организации Труда. Женева, 6 июня 1973.
6. Конвенция Международной Организации Труда № 182 О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда // Генеральная Конференция Международной Организации Труда. Женева, 1 июня 1999.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ. Принят ГД ФС 21 декабря 2001 года, с изменениями и допонениями по состоянию на 29 декабря 2010 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 1 (ч.1). Ст. 3.
8. Федеральный закон Российской Федерации №134-Ф3 О прожиточном минимуме в Российской Федерации Принят ГД ФС 10 октября 1997 года, с изменениями и допонениями по состоянию на 24 июля 2009 г. // Собрание законодательства РФ 1997. - №43. Ст. 4904.
9. Федеральный закон Российской Федерации №184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испонительных органов государственной власти субъектов Российской
10. Федерации Принят ГД ФС 22 сентября 1999 года, с изменениями и допонениями по состоянию на 21 апреля 2011 г. // Собрание законодательства РФ 1999. - №42. Ст. 5005.
11. Anker R., Chernyshev I., EggerP., MehranF., RitterJ.A. Measuring decent work with statistical indicators // International Labour Review. 2003. - Vol. 142. №2. Pp. 147-177.
12. Bescond D., Chataignier A., Mehran F. Seven indicators to measure decent work: An international Comparison // International Labour Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 2003/2. P. 179-211.
13. Bonnet F., Figueiredo J., Standing G. A family of decent work indexes // International Labour Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 2003/2 -P. 213-218.
14. Ghai D. Decent work: Concept and indicators // International Labor Review, Volume 142, Number 2, ILO, Geneva, 2003/2. P. 113-145.
15. Ghai D. Decent work: objectives and strategies. International Institute for Labour Studies. ILO. - Geneva, 2006. - 224 p.
16. Report 2008. Measurement of decent work. Discussion paper for the tripartite meeting of experts on the measurement of decent work. Geneva: ILO Publications, September 2008. 61 p.
17. Sen A. Development as Freedom. Oxford: Oxford University Press, 1999. -353 p.
18. Азбука прав трудящихся женщин и тендерного равенства. Международная организация труда, 2008. 210 с.
19. Акимов А.К. Социальная политика: региональные аспекты. Якутск, 1996. - 380 с.
20. Анализ положения работающих уличных детей в Санкт-Петербурге / Бюро МОТ в Москве. СПб.: Издательство Скифия, 2001. - 106 с.
21. Бажанова А. Когда на счету ноль // Вечерний Челябинск. 2007. - № 133 (10768).-23 июля.
22. Башкортостан 2015: стратегия развития. - Уфа: РИО БАГСУ, 2004. -440 с.
23. Башкортостан между прошлым и будущим. Общество, власть, бизнес и наука: необходима консолидация усилий: сб.ст. / сост. и координатор А.Х. Махмутов. Уфа: ДизайнПолиграфсервис, 2010. Ч 172 с.
24. Бедность в трансформационный период: причины, проявления, последствия. Уфа:ДизайнПолиграфсервис, 2008. - 334 с.
25. Бобков В.Н., Гулюгина A.A., Одинцова Е.В., Васильев В.П. Неравенство качества и уровня жизни населения России: межстрановой и региональный аспекты (2000-2009 гг.). Уровень жизни населения регионов России. 2010. - №5. С. 3-37.
26. Бреев Б. Д. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. 2005. - № 7-8. С. 305-325.
27. Бурханова Ф.Б., Мухамадиева P.P. Проблемы семьи и семейной политики в Республике Башкортостан (результаты социологического опроса экспертов). Препринт. Уфа: Гилем, 2010. Ч 196 с.
28. Васильева Е.В., Куклин A.A., Леонтьева А.Г. Социальная защита населения, ее роль в повышении качества жизни в регионах России // Уровень жизни населения регионов России. 2010. - №9. С. 22-31.
29. Вести Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан. 2010. - №2 (8). - 26 марта.
30. Вишневская Н.Т., Капелюшников Р.И. Инфорсмент трудового законодательства в России: динамика, охват, региональная дифференциация. Препринт WP3/2007/02. М.: ГУ ВШЭ, 2007. 80 с.
31. Вогин Н. Оплата труда Ч болевая точка сегодняшней экономики // Человек и труд. 2009. - №7. С. 19-24.
32. Воронович Б. А. Созидательный потенциал человека: Социально-философское исследование. -М.: Мысль, 1988. 188 с.
33. Выход из кризиса: глобальный пакт о рабочих местах // Труд за рубежом. 2009. - №3(83).
34. Гейхман B.JI. Трудовое право: учебник для вузов, М.: Издательство Юрайт, 2011.- 523 с.
35. Генкин Б.М. Экономика и социология труда : учеб. для вузов. 7-е изд., доп. М.: Норма, 2007. - 448с.
36. Глобальные тенденции в сфере занятости: обновление. Май. 2009 г. // Труд за рубежом. 2009. - №3 (83). С. 123-143.
37. Груздев А. Стратегия развития региона: цели, преимущества, технология разработки // Общество и экономики. 2008. - №1. - С. 115 - 120.
38. Гулюгина A.A. Мониторинг доходов и уровня жизни населения (ВЦУЖ) // Уровень жизни населения регионов России. Ч 2010. №7. С. 7-11.
39. Дети в России. 2009: Стат. сб.ЯОНИСЕФ, Росстат. М.: ИИЦ Статистика России, 2009. - 121 с.
40. Доклад Генерального Директора Международного бюро труда (МБТ) на 87-й сессии Международной конференции труда. Женева, июнь, 1999г. Ч 106 с.
41. Доклад о развитии человека 2009. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие. М.: Феникс, 2009. Ч 232 с.
42. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации -1998. / Под ред. Ю.Е. Федорова М.: Права человека, 1999. - 140 с.
43. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2009 г. / Под общей редакцией С.Н. Бобылева М.: ООО Дизайн-проект Самолет, 2010. Ч 180 с.
44. Достойный труд Ч высшая цель и жизненная необходимость. Доклады и тезисы докладов Круглого стола Достойный труд в XXI веке / Под ред. проф. Р.П. Колосовой. Ч М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005.-422 с.
45. Достойный труд: Понятие, сущность, пути сокращения дефицита // Труд и социальные отношения. 2007. - № 2(38). - С.42-46
46. Жернигон Б., Одеро А., Гуидо Г. Колективные переговоры: Нормы МОТ и принципы деятельности контрольных органов. Международное бюро труда. Женева, 2001. - 107 с.
47. Заработная плата в России: эволюция и дифференциация / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова; М.: ГУ ВШЭ, 2007. - 575 с.
48. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: очерки теории. Новосибирск: Наука Сиб. Отд-ние, 1991. Ч 448 с.
49. Збышко Б., Иванов А., Лучицкая JI. Инновационная экономика и достойный труд // Охрана труда и социальное страхование. 2009. Ч №7.- С. 20-25.
50. Золотов A.B. Рост реальной заработной платы и повышение конкурентоспособности экономики // Уровень жизни населения регионов России. 2010. - №5. С. 98-104.
51. Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. -М.: Независимый институт социальной политики, 2010.-160 с.
52. Исянбаев М.Н. Экономические подрайоны Республики Башкортостан: приоритетные направления социально-экономического развития. Уф: Гилем, 2008.-292 с.
53. Калинникова И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2009. - 240 с.
54. Кардашевский В.В. Производительность труда: опыт и тенденции // Повышение производительности труда: Российско-японский опыт (Сборник). М.: ФГУ ВНИИ охраны и экономики труда Росздрава, 2007.-с. 3-16.
55. Колосова Р.П., Разумова Т.О., Луданик М.В. Формы занятости населения в инновационной экономике. Учебное пособие. М.: МАКС Пресс,2008. - 256 с.
56. Колосова Р.П., Василюк Т.Н., Артамонова М.В., Луданик М.В. Экономика персонала: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. - 896 с.
57. Лайкам К.Э., Рыжикова З.А. О ситуации на рынке труда в 2009 году и I квартале 2010 года // Уровень жизни населения регионов России. Ч 2010.- №8. Ч С. 19-36.
58. Латов Ю.В. Экономика вне закона: Очерки по теории и истории теневой экономики. М.: Московский общественный научный фонд, 2001. Ч 156с.
59. Малеева Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста // Человек и труд. 2008. - №1. - С.18-24.
60. Международный обзор труда. Т. 142. 2003. - № 1-2. - 184 с.
61. Мухаметлатыпов Ф.У. Система социальной защиты населения в регионе // Экономика и управление. 1998. - №4. - С. 89-96.
62. Набиева Г. Меньше пиара больше работы // Республика Башкортостан (газета). - 2010. - № 142 (27127). - 27 июля.
63. Назарова У.А. Работодатель и наемный работник: особенности социально-трудовых отношений. Уфа: Гилем, 2007. - 264 с.
64. Население России 2008: Шестнадцатый ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский; Гос. ун-т Высшая школа экономики. - М.: Изд. Дом ГУ- ВШЭ, 2010. - 352 с.
65. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): Учебник. М.: Издательство Альфа-Пресс, 2007.-900 с.
66. Олейников A.A. Экономическая теория. Политическая теория национального хозяйства: Учебное пособие: В 2-х ч. 4.1 М.ТЕИС, 2006.-553 с.
67. Олейников A.A. Экономическая теория. Политическая теория национального хозяйства: Учебное пособие: В 2-х ч. 4.2 М.: ТЕИС, 2006.-526 с.
68. Основы социального аудита: учебное пособие/ под ред. Г.Т. Галиева. -Уфа: РИО БИСТ, 2007. 304 с.
69. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. М.: Юристъ, 2000. - 456 с.
70. Положение работающих уличных детей в Ленинградской области, 2001 год. Санкт-Петербург: МБТ, 2002. - 95 с.
71. Портер М.Е.// Пространственная экономика. 2006. - №4.-С. 115-139.
72. Региональная стратегия экономического роста Ч 2015. / отв. ред. В.А. Ильин.; Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН. Ч М.: Наука, 2007. 244 с.
73. Республика Башкортостан. Доклад о развитии человеческого потенциала за 2008 г. Уфа: Восточная печать, 2009. - 352 с.
74. Римашевская Н.М., Зубова Л. Г., Антропова О. А. Кадры решают все: оплата труда и пенсионное обеспечение научных работников // Народонаселение. 2010. - № 3. - С. 19-30.
75. Римашевская, Н. М. Качество человеческого потенциала в условиях инновационной экономики / Н. М. Римашевская // Народонаселение.2009.-N3.-С. 16-29.
76. Рынок труда в Республике Башкортостан: статистический сборник -Уфа: Башкортостанстат, 2009. 118 с.
77. Рынок труда: учебник / под ред. проф. B.C. Буланова и проф. H.A. Вогина. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Издательство Экзамен, 2007. -479 с.
78. Сайдулаев Ф.С., Шестоперов A.M. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2009 году. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2010. Ч 31 с.
79. Сертификаты доверия работодателей // Вести. Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан. Ч 2010. Ч №1 (7). Ч 26 февраля.
80. Синдяшкина E.H. Вопросы оценки видов социального эффекта при реализации инвестиционных проектов // Проблемы прогнозирования. Ч2010.-№1. С. 140-147.
81. Смирнова H.A. Роль качества занятости в повышении уровня жизни населения. -М.: Издательство ВЦУЖ, 2001. 277 с.
82. Смирнова Т. В. Базовые и допонительные критерии достойного труда для работников интелектуальной собственности // Экон. науки. 2010. -№ 1.-С. 198-201.
83. Смирнова Т.В. Критерии достойного труда в интелектуальной деятельности: автореф. дис.канд. экон. наук. М: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2010. Ч 26 с.
84. Сократить дефицит достойного труда. Глобальный вызов: Доклад Генерального директора МБТ. Женева, 2001.
85. Социальная защита населения в регионе: Учебное пособие. / Под общ. ред. д.соц. н. Попова В.Г. Екатеринбург: УрАГС, 1999. - 352 с.
86. Социальное государство: концепция, параметры и механизмы реализации: сборник / сост. д.и.н., проф. О.И. Костенко; под общ. ред. президента Академии труда и социальных отношений, д.э.н., проф. H.H. Гриценко. М.: ИД АТИСО, 2009. - 117 с.
87. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Башкортостан: статистический сборник Уфа: Башкортостан, 2010. Ч 94 с.
88. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: стат.сб./Росстат М., 2009. - 503 с.
89. Социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан: статистический сборник. Ч Уфа: Башкортостанстат, 2010. Ч 244 с.
90. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан: комплексный доклад, №12 (январь-декабрь 2010г.). Уфа: Башкортостанстат, 2010. Ч 111 с.
91. Социальные нормативы как государственные гарантии в условиях финансово-экономического кризиса // Уровень жизни населения регионов России. 2009.-№10, 11.
92. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. Издательство Наука, Москва, 1982.-471 с.
93. Токсанбаева М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала.- М.: Наука, 2006. 259 с.
94. Труд в мире 2000. Обеспечение дохода и социальная защита в меняющемся мире. / Доклад МОТ. (пер. с англ. под ред. Макаровой Э.А.). М.: издательство журнала Бюлетень Министерства труда социального развития Российской Федерации, 2001.- 322 с.
95. Труд и занятость в России. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2003. - 638 с.
96. Труд и занятость в России. 2009: Стат.сб./Росстат М., 2009. - 623 с.
97. Труд и занятость в Республике Башкортостан: статистический сборник Ч Уфа: Башкортостанстат, 2010.- 118 с.
98. Тюрюканова Е. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми. Международное бюро труда. Женева, 2006. - 215 с.
99. Углубленный анализ положения работающих уличных детей в Москве, 2001 год, Москва, МБТ, 2002. 453 с.
100. Финансы России. 2008: стат.сб./Росстат М., 2008. - 453 с.
101. Формирование рынков труда: учебное пособие / Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч.; Под ред. проф. Ю.Г. Одегова. М. Издательство Экзамен, 2004. -416 с.
102. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под общей редакцией проф. В.П. Колесова, 2-е издание, допоненное и переработанное. Ч М.: Права человека, 2008: -381 с.
103. Черняева Д.В. Государственная политика в сфере охраны труда в развитых странах запада // Труд за рубежом. 2009. - №3(38). - 61с.
104. Чижова JI.G. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения рабочей силы // Человек и труд. -2002. № 9.- С. 44-47.
105. Что такое МОТ и чем она занимается? / Информационный буклет Международного бюро труда. 53 с.110; Шевяков А.Ю. Социальное неравенство: тормоз экономического и демографического роста // Уровень жизни населения регионов России. -2010. Ч №5 Ч с. 38-52.
106. Экономика Башкортостана: Учебник для вузов и ссузов / Под общ. ред. Х.А. Барлыбаева. 3-е изд., перераб. и доп. Уфа, 2007. - 544с.112; Экономика знаний: Колективная монография / Отв. ред. д.э.н., проф. Колесов. М.: ИНФРА-М, 2008. - 432 с.
107. ИЗ. Экономика и социология труда: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова.-М.: ИНФРА-М; 2009.-584 с.
108. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2010: Стат.сб./Росстат. М., 2010. - 171 с.
109. Экономическая статистика: Учебник. 3-е изд., перераб: и доп. / Под ред. проф. Ю.Н. Иванова. - М.: ИНФРА - М^ 2007. - 210 с.
110. Экономические основы охраны труда. М.: ФГУ ВНИИ охраны труда Росздрава, 2008. - 152 с.
111. Экономический рост и достойный труд: новейшие тенденции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Международная организация труда, 2008. 36 с.
112. Эренберг Р.Дж., Смит P.C. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. Ч М.: Изд-во МГУ, 1996. Ч 800 с.1. Ш. Электронные ресурсы
113. Jesus R. Marcos, Elena Goni. Towards European standards in Employment Quality: The case of the A.C. of the Basque Country Электронный ресурс. Режим доступа Ссыка на домен более не работаетdocuments/datos/pon21i.pdf, свободный.
114. Roopali Johri. Work vaues and quality of employment: a literature review Электронный ресурс. / Department of Labour. Ч 2005. Ч August. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpdfs/lit-review-work-values.pdf, свободный.
115. Sloan Center on Aging and Work at Boston College Электронный ресурс. Ч Режим доступа, Ссыка на домен более не работаетresearch/agingandwork/about/qualityEmploy.html, свободный.
116. The Quality Employment Indicators Project of the Canadian Policy Research Networks Электронный ресурс. Режим доступа: www.jobquality.ca, свободный.
117. Блог Рустэма Хамитова Президента Республики Башкортостана Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетblogrkhamitov/, свободный. - Загл. с экрана.
118. Восстановление и рост на основе достойного труда Электронный ресурс. / Международная конференция труда. Ч 2010. 99 сессия. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетwcmsp5/groups/public/Чednorm/Ч relconf/documents/meetingdocument/wcms140844.pdf, свободный.
119. Гимпельсон В. Занятость в неформальном секторе России: угроза или благо? Электронный ресурс. / Препринт WP4/2002/03 М.: ГУ ВШЭ, 2002. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsites/kz/l/l/WP4200203.pdf, свободный. - Загл. с экрана.
120. Заседание Правительства Республики Башкортостан 20 сентября 2010 г. Электронный ресурс. Ч ' Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpressa/4808.html, свободный. Ч Загл. с экрана.
121. Известен на всю страну Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?article=984, свободный. Загл. с экрана.
122. Информационный бюлетень Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан. 2010. Ч №2 (60) Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnews/news/4636.html, свободный. -Загл. с экрана.
123. Концепция социального государства Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа:. Ссыка на домен более не работаетsocst.htm, свободный.
124. Коротко о МОТ Электронный ресурс. / Международное бюро труда. Ч Режим доступа, Ссыка на домен более не работаетwcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@webdev/d ocuments/publication/wcms090713.pdf, свободный.
125. Материалы обследования населения по проблемам занятости за 20042009 гг. Электронный ресурс. Ч Режим доступа, Ссыка на домен более не работаетvvps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalo з^айзйс1оигпа18Л1ос1140097038766, свободный.
126. Министерство экономического развития Республики Башкортостан Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетactivity/development/results/2010/02/04/resu lts143.html, свободный. - Загл. с экрана.
127. МОТ И ПРООН объединяют усилия в деле продвижения экономического роста для достойного труда Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетru/undp/news/world/12-02-07-ll.html, свободный. Загл. с экрана.
128. Ответственное предпринимательство. Информационная открытость Электронный ресурс. / Информационный бюлетень. РСПП 2010. -апрель. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетDefault.aspx?CatalogId=2398, свободный
129. Отдельные социально-экономические показатели Республики Башкортостан Электронный ресурс.: Пресс-выпуск №03-13/1 от 26.01.2011. Башкортостанстат. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpublic/release/Svod 1210.htm, свободный.
130. Отчет о работе Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за 3 квартал 2010 г. Электронный ресурс. Режим доступа: ЬИрг/^кОЗ .rostmd.rU/results/l 7995/18003/18007/23178.з1Шп1, свободный. - Загл. с экрана.
131. Отчёт о собрании участников сети Глобального Договора ООН в России от 09.07.10 Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?iso=RU&lid=2&pid=2&cmd=text&id=277, свободный
132. Отчеты об испонении консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2006-2009 гг. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
133. Отчеты об испонении консолидированного бюджета Свердловской области за 2008-2009 гг. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетbudjeti/ispolnenie/, свободный.
134. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан на 2011 год Электронный ресурс. Режим доступа: 1Шр:/^кОЗ .rostrud.ru/plan.shtml, свободный.
135. Президент Республики Башкортостан Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетlentanovostey/666.html, свободный. -Загл. с экрана.
136. Проект Федерального закона О государственных минимальных социальных стандартах Электронный ресурс. / Центр стратегических разработок. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnormotvor/original203.stm, свободный. Загл. с экрана.
137. Протоколы заседания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений за 2006-2010 гг. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетeconomsocial/economsoctrehkom/688.html, свободный.
138. Региональные рынки труда Электронный ресурс.: Социальный атлас российских регионов Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетoverviews/labormarket/index.shtml, свободный;
139. Рейтинг социальной ответственности российского бизнеса за апрель 2010 Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетarticle/l 8-052010/242390rejtingsotsialnojotvetstvennostirossijskogobiznesazaapr el2010.html, свободный. Загл. с экрана.
140. Республика Башкортостан Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnews/detail.php?ELEMENTID=15966, свободный. - Загл. с экрана.
141. Российский бизнес и глобальный договор ООН. Практика социальной ответственности Электронный ресурс. / ПРООН, 2007. Режим-доступа: Ссыка на домен более не работаетpublications/GC3rus.pdf, свободный.
142. Сельскохозяйственный производственный кооператив Базы Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетrazdel4.php?idr4=3693&idr3=192&simb=%Dl&page=, свободный. - Загл. с экрана.
143. Социальный атлас российских регионов Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетportraits/bash.shtml, свободный. Ч Загл. с экрана.
144. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
145. Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Электронный ресурс. Режим доступа www.bashzan.ru, свободный. - Загл. с экрана.
146. Чижова JI.C. Трудовой фактор в макроэкономических прогнозах Электронный ресурс. / Проблемы прогнозирования. Ч 2008. № 4. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает4izgova.pdf, свободный Ч Загл. с экрана.
147. Юсупов К, Янгиров А. Проблемы и стратегические ориентиры развития Башкортостана Электронный ресурс. / Республика Башкортостан. Ч 2010. № 187. - 29 сент. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает7paraml =20172&tab=3, свободный. Ч Загл. с экрана.
Похожие диссертации
- Особенности экономических отношений молодежного рынка труда современной России
- Мотивация и стимулирование труда работников государственных органов
- Реализация концепции достойного труда на предприятиях электроэнергетики
- АГРАРНЫЙ КРИЗИС В РОССИИ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ, МЕРЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ)