Развитие внешнеэкономических отношений АПК Беларуси (вопросы теории и методологии) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дайнеко, Алексей Евгеньевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1997 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Развитие внешнеэкономических отношений АПК Беларуси (вопросы теории и методологии)"
' Г 8 О Й пРавах рукописи
ДАЙНЕКО Алексей Евгеньевич,
РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ АПК БЕЛАРУСИ
(вопросы теории и методологии)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)
08.00.14 Ч Мировое хозяйство и международные экономические отношения
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва Ч 1997
Диссертационная работа выпонена в Белорусском научно-исследовательском институте экономики и информации АПК.
Научный консультант:
член-корреспондент Академии аграрных наук Республики Беларусь, доктор экономических наук В. Г. Гусаков
Официальные оппоненты:
академик РАСХН, доктор экономических наук А. Ф. Серков
член-корреспондент РАН и РАСХН,
доктор экономических наук, профессор Г. И. Шмелев доктор экономических наук С. В. Киселев
Ведущая организация - Всероссийский НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.
1 (Л ДПЧ^Ч^р 1 Ul-k'lU tw^iuruvn NS
в л '. часов на заседании диссертационного совета Д.020.27.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан л J^. . 1997 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук НГ'Ф. Доброгорский
Защита диссертации состоится л ?7. .S^^^pyf. 1997 г.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в Беларуси осуществляется преобразование агропромышленного комплекса, которое обусловлено формированием рыночного хозяйственного механизма. Его цель -построение высокоэффективной,- конкурентной, гибкой и восприимчивой к инновациям экономики с условием включения ее в мировое хозяйство. Это происходит на фоне экономического кризиса, охватившего все сферы АПК. За последние пять лет произошло значительное падение валового производства сельскохозяйственной продукции. Из-за резкого недостатка оборотных средств и инвестиций предприятия практически прекратили обновление активной части основных фондов, износ которых в сельском хозяйстве превышает 40%, а в перерабатывающей промышленности - 60-70%. Наблюдается сокращение сбыта сельскохозяйственной продукции. Растет удельный вес импорта в общем объеме потребления продовольствия, возникает угроза потери продовольственной безопасности республики.
Все это является следствием просчетов в стратегии и тактике реформирования, отсутствия целостной научно-обоснованной концепции стабилизации макро- й микроэкономических отношений, механизма эффективных внешнеэкономических связей, а также недостаточной проработки связанных с этим теоретических принципов и методологических основ.
В сложившейся ситуации требуется радикальная переструктуризация, системы АПК; приведение в соответствие спроса и предложения, всесторонняя поддержка и развитие экспортного потенциала. Активизация внешнеэкономического фактора в этой связи призвана способтвовать стабилизационным процессам и экономическому росту в аграрном секторе.
Вместе с тем. в стране' имеются лишь отдельные попытки исследования внешнеэкономических отношений АПК.. Назрела необходимость четкого определения целей, а также системы методов и средств функционирования внешнеэкономического 'комплекса. В центре такой политики, дожны быть меры, обеспечивающие повышение конкурентоспособности предприятий АПК. создание им условий для.устойчивого экономического роста. Однако научной' концепции внешнеэкономического сотрудничества, реализации процессов и механизмов внешнеэкономических связей, методов и рычагов привлечения иностранных инвестиций в ПК. в Беларуси пока не принята. Все это послужило основой выбора темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. Белорусским НИИ экономики и информации АПК в 1994-1996 гг. предприняты существенные усилия по оценке внешнеэкономического потенциала агрокомплекса республики, разработке принципов функционирования национального АПК в составе Общего аграрного рынка СНГ. обоснованию предложений по совместному предпринимательству и агробизнесу.
Вместе с тем, фундаментальных исследований'и комплексных разработок по развитию внешнеэкономических отношений АПК Беларуси и других стран СНГ не имеется. Отсутствует программа внешнеэкономической деятельности АПК. Цели, задачи и перспективы функционирования агрокомплекса на внешнем рынке остаются неопределенными.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является выявление закономерностей и определение, методологии построения эффективных внешнеэкономических отношений агропромышленного комплекса Беларуси, разработка стратегии и модели их развития, а также адекватного механизма организации исходя из реального производственного потенциала.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- определены теоретическая сущность и содержание внешнеэкономических отношений в системе АПК Беларуси как комплекса количественных и качественных связей организационно-экономического характера;
- сформулированы принципы перспективного внешнеэкономического механизма АПК Беларуси в связи с необходимостью его интеграции в мировую экономическую систему, главными из которых являются взаимовыгодное сотрудничество и усиление ответственности по взаимным обязательствам;
- обоснованы критерии построения внешнеэкономической модели АПК Беларуси: открытость, интернационализация, взаимовыгодность, стабили-, зация и последующий экономический рост;
- определены приоритеты аграрной политики Беларуси на внешнем рынке, состоящие в формировании экспортоориетированной аграрной экономики, укреплении продовольственной безопасности;
- конкретизированы основные механизмы организации и функционирования Общего аграрного рынка СНГ, позволяющие стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей, повысить эффективность национальных экономик, создать условия для стабильного продовольственного обеспечения государств-участников;
- разработаны методологические основы взаимодействия внешнеэкономических отношений и экономического роста АПК Беларуси, предполагающие э гапы: стабилизации, структурной трансформации, качественного и коли-
чественного развития.'
Объект и предмет исследования. Объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия различных типов и форм, сфера аграрной экономики Беларуси, сельское хозяйство государств СНГ и мировая хозяйственная система в контексте поставленной цели и задач.
Предметом - экономические процессы в структуре мирохозяйственных связей АПК Беларуси, функции и элементы внешнеэкономического механизма, производственно-экономические и внешнеторговые отношения, исторические и мировые тенденции по изучаемой теме.
Теория и методология исследования. Теоретической базой послужили работы известных ученых-экономистов Беларуси и России: А.И.Атухова, Г. В. Беспахотного, В. Р.Боева, И.Н.Буздалова, Д.Ф.Вермеля, В. Г. Гусакова, З.М.Ильиной, С.В.Киселева, Э.Г.Кочетова, Э.Н.Крылатых. Т.А.Крылович, В. И. Назаренко, В. А. Орешкина, Н:Ф. Прокопенко, Э. А. Сагайдака. А.Ф. Серко-ва, С.Н. Сильвестрова, И.Г.Ушачева, В.И.Филатова, Г.И.Шмелева, А.П.Шпака и других, по проблемам организации и функционирования Общего аграрного рынка СНГ, продовольственной безопасности и самообеспечения, формирования рыночного механизма АПК и его внешнеэкономических отношений.
В ходе исследования использовались идеи ряда известных зарубежных экономистов, таких как Б.Баласса, Г.Джонсон, Дж.Кейнс, М.Кемп, Е.Кле-ер, В.Леонтьев, П.Линдерт, П.лойд, Д.Макдугал. Б.Минхас, Б.Олин, М.Портер, Р.-Пребиш, Т.Рибжинекий, Д. Рикардо, Л.Ростас. А.Смит, Р.Финд-лей, Дж. Хикс, В.Хойер, А.Чендлер, К. Эклунд в области развития внешнеэкономических связей, рыночного хозяйства и функционирования внешнеторговых отношений, управления и регулирования, стимулирования и мотиваций, оценки вариантных альтернатив, моделирования и оптимизации механизма внещнеэкономинеских отношений й интеграции национального АПК в мировую хозяйственную систему.
Методологической основой исследования стала диалектика, система . экономическик ифилософских категорий. Применен комплексный, системный и исторический подходы к анализу отечественной и зарубежной литературы и обобщению фактического материала по избранной теме.
В процессе исследований применялись методы и приемы логического, -технико-экономического и исторического анализа и в первую очередь -монографический, расчетно-коструктивный, статистического и экономико-математического Х анализа, математического моделирования, абстрактно-логического обобщения и прогнозирования, корреляционно-регрессионного анализа, временных рядов, экономического мультипликатора и дру-
Для выявления закономерностей и тенденций использовались данные ' министерств Республики Беларусь: Сельского хозяйства и продовольствия. Внешних экономических связей, Статистики и-анализа. Экономики, а также собственные наблюдения и материалы, полученные в ходе зарубежных обучающих поездок, обобщения мировой и национальной динамики экономического развития, расчеты и выводы автора.
В качестве источников информации использовались такие международные правовые акты, как Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества, Белая книга о создании единого внутреннего рынка, Единый европейский акт, Маастрихтский договор о создании Европейского союза. Договор о создании Европейского экономического пространства, Соглашение по сельскому хозяйству членов ВТО,. Заключительный Акт уругвайского Раунда, Общая экономическая перспектива до 2000 года (ООН), Соглашение о таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, Меморандум о торговом режиме Республики Беларусь. Устав Союза России и Беларуси и ряд других.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в решении крупной теоретической и методологической проблемы разработки научных принципов формирования внешнеэкономических отношений АПК Беларуси, оп^ ределения критериев и механизмов, их развития на перспективу.
К наиболее существенным результатам, характеризующим новизну, относятся:
теоретически обоснована сущность, цели и задачи внешнеэкономических отношений АПК, в основу которых положены рыночные принципы экономической самостоятельности и паритетности товарообмена, интеграции в Хмировую хозяйственную систему, роста эффективности производства, сбалансированности рынка сельскохозяйственной продукции, государственного регулирования экономики АПК;
даны концептуальне положения механизма ' формирования эффективных внешнеэкономических отношений АПК: принципы и закономерности международного маркетинга в АПК. механизм ценообразования в системе мирохозяйственных связей, организационно-экономическая модель создания и фу-нуционирования производственно-финансовых структур в АПК:
обоснованы основные направления аграрной политики Беларуси на внешнем рынке, предполагающие экспортную ориентацию национального АПК с условием сохранения продовольственной безопасности страны:
определены научно-обоснованные объемы экспорта осноеных видов-
сельскохозяйственной продукции на перспективу: мясо-молочной, картофеля, льноволокна, яиц;
уточнены принципы организации и функционирования Общего аграрного рынка СНГ, направленные на восстановление и поддержание достигнутого уровня сельскохозяйственного производства и рациональноме разделение труда между государствами Содружества;
разработана макроэкономическая модель свободной экономической зоны Торки", суть которой состоит в максимальном удовлетворении регионального спроса на продовольствие на основе оптимизации объема и структуры производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с. ее сбытом;
осуществлена адаптация методологии мультипликатора инвестиций, заключающаяся в определении степени чувствительности аграрной экономики Беларуси к внешним воздействиям и изменению макроэкономических факторов, позволяющая получать объективную оценку потенциальных возможностей сельскохозяйственного производства;
разработана производственно-инвестиционная модель внешнеэкономических отношений АПК Беларуси, отражающая взаимосвязь внешней и внутренней экономической деятельности в контексте денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и торговой политики, а также динамики инвестиций.
Научная значимость исследования заключается в разработке методологических и теоретических принципов и методов внешнеэкономических отношений АПК, а таете определении закономерностей и механизмов их формирования и функционирования.
Практическая значимость выражается в разработке моделей, методик, предложений и рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике организации и' совершенствования внешнеэкономической деятельности. Их применение обеспечивает необходимые предпосыл-<и и создает -условия для существенного повышения эффективности внешнеэкономических отношений АПК Беларуси.
Апробация работы. Важнейшие положения диссертационного исследова-тя прошли широкую'апробацию на научных, научно-практических и теоре-гических конференциях, симпозиумах, семинарах и совещаниях.
Результаты представлялись на совместном заседании Ученого совета ЗеНИИЭИ АПК и Буда-кошелевского райиспокома (1994г.). на межяународ-гом симпозиуме, организованном ФАО/ЕЭК в Германии (1995г.), на между-тродной конференции в Аризонском государственном университете в США ; 1995г.). на международной конференции в Минске (1995г.), на иеждуиа-
-дной конференции, проводимой на базе Белорусской сельскохозяйственной академии в Горках (1996г.), на международной конференции, организованной БеНИИЭИ АПК в Минске (1996г.), на международной конференции, проводимой в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в Москве (1997г.).
Реализация результатов исследования. Разработки представлены Совету Министров Республики Беларусь, министерствам Сельского хозяйства и продовольствия. Экономики, Внешних экономических связей, Академии аграрных наук Республики Беларусь и нашли отражение в ряде нормативных документов, регулирующих развитие внешнеэкономической деятельности и обеспечивающих стабилизацию аграрной экономики. В консолидированном выражении они вошли в Государственную Программу реформирования АПК Республики Беларусь (одобрена Колегией Кабинета Министров 6 августа 1996г., протокол N13), Программу социально-экономического развития Республики Беларусь до 2ООО года. Концепцию формирования Общего аграрного рынка СНГ, Системы ведения сельского хозяйства Республики Беларусь, Научные основы перспективного развития агропромышленного комплекса Беларуси и ряд других, которые были обсуждены и одобрены Ученым Советом БеНИИЭИ АПК (протокол N 16 от 14.12.1994г., протокол N 4 от 22.02.1995г., протокол N 12 от 3.10.1995г., протокол N 21 от 14.11.1995г., протокол N 27'от 24.10.1996г.').
Кроме того, методика составления и примерная структура бизнес-плана положена в основу бизнес-планов ряда сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК, в том числе ЗКлобинского гормозаво-да, Слуцкого сахарорафинадного комбината. Кобринского и Ореховского льнозаводов. Модель оптимизации рынка продовольствия в свободной экономической зоне, принята для использования в Горецком районе Могилевс-кой области. В связи с этим, оптимизированы структура и объем производства в агроторговом предприятии "Горецкое". размеры и структура производства в ряде фермерских хозяйств.
Связь с плановой тематикой. Исследования соответствуют плановой тематике и стали составными частями научных отчетов, предложений и. рекомендаций сектора внешнеэкономических отношений и агробизнеса Белорусского НИИ экономики и информации АПК за 1994 - 1997 годы по темам и разделам 03.02.02.: "Разработать предложения по функционированию АПК Республики Беларусь в Общем аграрном рынке СНГ", "Определить внешнеэкономический потенциал аграрного комплекса и обосновать экспортные возможности сельского хозяйства Республики Беларусь", 03.02.: "Разра-
ботать организационно-экономический механизм развития интеграции и кооперации в АПК в условиях рыночной экономики", 03.04.01.: "Разработать предложения- по развитию совместного предпринимательства и агробизнеса с зарубежными партнерами", 03.04.02.: "Разработать предложения по освоению зарубежных рынков сельскохозяйственной продукции", 03.04: "Разработать основные направления внешнеэкономических отношений в агро-комплексе Республики Беларусь до 2000 года".
Публикации. Теоретические положения и практические рекомендации по теме исследований опубликованы в двух монографиях: "Экономика Беларуси в системе внешнеэкономических связей" (1997г., 13,1 п.л.), "Моделирование внешнеэкономических отношений Республики Беларусь" (1997г.,. 13,9 п. л.), девяти брошюрах и рекомендациях, 25-ти научных статьях и тезисах общим объемом около 44 усл. п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения,, списка использованной литературы из 280 наименований. Изложена на 214 страницах машинописного текста. Включает 21 таблицу. 7 графиков, 6 схем. 2 рисунка, 9 приложений.
Первая глава - "Концептуальные основы формирования внешнеэкономических отношений" посвящена исследованию сущности, определению целей и задач внешнеэкономических бтношений, разработке концептуальных основ мирохозяйственных связей и построения внешнеторговой модели государства.
Вторая - "Аграрная политика Беларуси на внешнем рынке" - разработке принципов и закономерностей внешнеэкономической стратегии АПК Беларуси, организации, и функционирования Общего аграрного рынка СНГ.
Третья - "Моделирование механизма внешнеэкономических отношений АПК Беларуси" - выявлении принципов и закономерностей механизма ценообразования в мирохозяйственных связях, разработке рекомендаций по организации международного маркетинга, и производственно-финансовых структур в системе внешнеэкономической деятельности.
Четвертая - "Оптимизация инфраструктуры свободных экономических зон в системе внешнеэкономических отношений АПК Беларуси"- обоснованию необходимости формирования и оптимизации инфраструктуры свободной экономической зоны в АПК Беларуси: рынка продовольствия, оптимизационных критериев. агроторговых предприятий и фермерских хозяйств, разрабо тке методики бизнес-планирования.
Пятая - "Методологические аспекты взаимодействия внешнеэкономи -ческой деятельности АПК Беларуси и экономического роста" - разработке
и обоснованию внешнеэкономической производственно-инвестиционной модели АПК Беларуси, повышению конкурентоспособности агрокомплекса и его переходу на новое качество экономического роста.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1. Концептуальные основы формирования внешнеэкономических отношений.
В основе внешнеэкономических отношений находится взаимодействие национальных экономик и предприятий заинтересованных государств и товаропроизводителей. Конкретное выражение оно получает в обмене продукцией и услугами, торговле и взаимопоставках, научно-технических, производственных. валютно-финансовых, кредитных и других.связях. Отсюда вытекает сущность внешней экономической деятельности которая состоит в международном и межрегиональном разделении труда, кооперации и интеграции ресурсов и капитала, оптимальном обеспечении потребительского спроса, создании условий для роста эффективности национальных экономик и предприятий и на этой основе стабилизации развития и получения устойчивых допонительных доходов.
Определяются внешнеэкономические отношения между взаимодействующими государствами количественны!о и качественными критериями и показателями, отвечающими в совокупности механизму, методам и формам экономической заинтересованности участников внешних связей и обеспечивающими стимулирование их производственной, внешнеторговой и инвестиционной деятельности. Регулируются внешние отношения посредством нормативно-правовых актов взаимодействующих государств, их ценовых, налоговых и финансово-кредитных механизмов.
Определяющим принципом эффективной внешнеэкономической деятельности является взаимовыгодное партнерство и сотрудничество, выпонение принятых обязательств, исходя из общепризнанных норм международного права, а также исключение возможной дискриминации. Он положен нами в основу разработки концепций и моделей внешнеэкономической деятельности, направленных на интеграцию АПК Беларуси в мирохозяйственный комплекс.
Другие принципы, как показывают исследования, обусловлены наличием системообразующих связей. Нами определены наиболее существенные из них. Это:
пршшин целевой ориентации, который предложен нами в качестве ис-
ходного в решении стратегических, оперативных и тактических зчдач, стоящих перед аграрной экономикой и ее внешнеэкономической политикой;
принцип адекватности, - объединяет количественные и качественные характеристики, балансирует возможности и потребности, отражает соот ветствие внешнеэкономических отношений реальным процессам мирового рынка;
принцип гибкости и мобильности, - предполагает учет вероятностных вариантов развития внешнеэкономического взаимодействия, позволяет определить направления совершенствования механизма внешнеэкономической деятельности и его составляющих элементов;
принцип экономичности, - предусматривает систему мер по предотвращению неоправданных расходов и потерь материальных, финансовых и информационных ресурсов по всем этапам и каналам внешнеэкономической де ятельности;
принцип информативности, - требует поной и объективной информации -при налаживании прямых и обратных связей в процессе организацш внешнеэкономической деятельности;
принцип адаптивности, - требует оптимизации хозяйственной системк по критериям условий, целей и задач развития внешнеэкономических отношений; .
принцип управляемости, - предполагает рациональное соотношение производственной и управленческой структур исходя из условия стабилизации эффективности и учета Х рычагов государственного регулирования внешнеэкономических процессов.
Проведенные исследования позволили сформулировать критерии орга низационно-экономической модели внешнеэкономических связей Беларуси р сфере АПК. Важнейшими среди них являются:
динамичное и сбалансированное развитие интеграционных процессов со странами-СНГ и в первую очередь с Россией, переход к более совер шенным форма^. взаимодействия, основанным на преимуществах межгосударственного и межрегионального разделения труда;
открытость аграрной экономики, рационализация структуры и пропорций внешнеэкономического обмена, привлечение в республику эффективных технологий и необходимого иностранного капитала;
ориентация на интернационализацию аграрной экономики и обеспечение благоприятных внешних условий развития страны, укрепление имиджа белорусского АПК на мировых рынках продовольствия;
стабилизация и последующий экономический рост национального ,М!К
за счет внутренних и внешних факторов, обусловленных геополитическими, экономическими и природными особенностями.
Формирование эффективной внешнеэкономической модели АПК Беларуси основывается на решении следующих задач:
создании правового обеспечения рыночных преобразований, либерализации экономической деятельности и рационализации системы государственного регулирования АПК при одновременной организации комплекса мероприятий по стимулированию внутреннего и внешнего сбыта сельскохозяйственной продукции и повышению ее конкурентности:
использовании преимуществ внутриреспубликакского и межгосударственного разделения труда, специализации и кооперации производства и сбыта с учетом экономических и природных возможностей взаимодействующих стран, создании благоприятных организационно-экономических и правовых условий для развития внешнеэкономической инфраструктуры;
вхождении в международное разделение труда при соблюдении международных соглашений, а также обеспечении эффективного функционирования белорусских производителей на мировом рынке, экспорта высококачественной продукции и закупок за рубежом ресурсов и товаров, производство которых в Беларуси проблематично;
использовании геополитического положения страны, где в систему внешнеэкономических отношений вкрчается и обслуживание международных связей других государств;
обеспечении продовольственной безопасности исходя из принципа оптимальной (нормативной) самодостаточности страны в объемах производства сельскохозяйственной продукции с одновременным созданием системы защиты национальных экономических интересов.
Исследованиями установлено, что при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в частности - импорта продовольствия, сокращая собственное производство сельскохозяйственной продукции, государство несет издержки, связанные с его покупкой. В экономической теории они получили название "трансакщонные издержи". Для определения их целесообразности и минимизации на предприятиях АПК нами разработана следующая формула:
Тр (ZjQj - Slp) + S'
T ) -: ,
ZjQip - Sjp -ZQp + s
где P - единица производимой продукции; Q - ее объем; S - тран-сакционные издержки; Z - цена реализации единицы продукции. После пе-
реструктуризации производства соответствующие показатели на предприятии будут иметь вид - Р,. . Б,, .
Б' - затраты, требуемые на переструктуризацию производства; Тр -необходимое время; Т - время, через которое предприятие будет функционировать прибыльно.
Расчеты показывают, что при переструктуризации производства на среднем сельскохозяйственном предприятии Беларуси показатель Т составит не менее пяти лет. Поэтому обеспечение продовольственной безопасности, сохранение сложившихся рынков сбыта сельхозпродукции, отсутствие бюджетных финансовых средств обусловливают поэтапность проведения преобразований.
Таким образом, применение данной формулы позволяет определить необходимость и экономическую целесообразность переструктуризации хозяйственной деятельности с целью получения конкурентоспособной продукции и стабильного функционирования предприятия на внутреннем и внешнем рынках, а также составить прогноз получения чистого валютного дохода.
2. разработка приоритетов политики Беларуси на внешнем аграрном рынке.
Во внешней торговле продукцией АПК в Беларуси произошли существенные негативные явления. За последние пять лет внешнеторговый оборот сократися в 2,5 раза. Сельскохозяйственная продукция, которая прежде удовлетворяла требованиям союзных стандартов, оказалась неконкурентоспособной на мировых рынках. Причинами этого стали недостаток финансовых средств, инвестиций, отсталость технологий, изношенность материально-технической базы, а также радиоактивное загрязнение земель вследствии аварии на ЧАЭС. Из стабильного поставщика продовольствия в бывшие республики союза, Беларусь превратилась в его импортера из ЕС и других государств'.
Спад наблюдается практически по всем видам экспорта. Так. экспорт мяса и мясопродуктов за 1991-1996 годы уменьшися более чем в 8 раз, молочной продукции - в 2,2, картофеля - в 1,5 раза. Рост вывоза достигнут только по яйцу и незначительно по льноволокну (рис. 1). В структуре экспорта наибольший удельный вес занимают молоко, мясо, картофель, льноволокно и яйцо (рис. 2).
Таким образом, внешнеторговый баланс АПК в целом формируется не в пользу Беларуси. В 1996 году превышение импорта над экспортом составило около 500 мн. дол., что вдвое выше чем в 1995 голу. Это свиде-
Рис. 1. Динамика экспорта основных видов продукции АПК Беларуси
Рис. 2. Структура экспорта сельскохозяйственной продукции Беларуси,1996 г.
Молокопродукты 43%
тельствует об утрате белорусскими товаропроизводителями позиций iu рынках других стран и усилинии продовольственной зависимости.
Особое место во внешней торговле белорусского АПК занимает Россия. На ее рынки в 1996 году было экспортировано 97% общего объема мясопродуктов, 88% молокопродуктов, 86% яиц, 17% картофеля, 41% овощей, 97% маргарина. 89% плодоовощных косервов, 69% льноволокна, 83? спирта пищевого. Приведенные данные свидетельствуют о достаточно высокой степени интеграции аграрных экономик Беларуси и России.
Нами рассчитаны экспортные объемы продукции АПК Беларуси на перспективу (табл. 1).
Таблица 1
Экспортный потенциал АПК Беларуси
Вид продукции, 1 1.....1 1 1 |Един.I I I I Перспектива
направление |изме-11990г. 11994г. I 1995г. ( 1996г. \
экспорта 1рения| I I | 1 1 1 1 1 1997г. | 2000г.
Молоко, всего тыс. т 1548 301 639 411 650 1000
в т.ч. СНГ __ и _ 1522 257 537 402 600 800
Картофель, всего тыс.т '497 134 27 130 230 500
в т.ч. СНГ 496 133 24 130 210 450
Яйцо, всего мн. шт. 76 ИЗ 274 70 100 150
в т.ч. СНГ 75 83 254 70 70 НО
Мясо, всего ' тыс: т ' 185 48 30 19 30 130
в т.ч. СНГ Ч " Ч 160 Х47 29 18 25 110
Льноволокно, всего тыс. т 36 28 . 23 '21 25 30
в т.ч. СНГ 26 9 12 14 20 20
Овощи, всего тыс. т 8 3 5 8 10 15
в т.ч. СНГ- 7 - 3 6 7 10
Маргарин, все^о тыс. т 59 2 2 2 5 15
в т. ч. СНГ 31 2 2 2 5 15
В основу положены критерии поного самообеспечинкя данными видами продукции исходя из принятых норм потребления, а также поддержания достаточного уровня продовольственной безопасности, под которой нами понимается устойчивое обеспечение страны продовольствием в 'количестве и ассортименте, позволяющем нормальную жизнедеятельность и необходимую трудозанятость населения. Расчеты показывают, что экспорт продукции
АПК к 2000 году реально может увеличиться до 930 мн.дол. Торговля со странами СНГ и прежде всего Россией, обеспечит поступление в Беларусь до 90% валютной выручки.
Выпоненные исследования свидетельствуют о целесообразности формирования в рамках СНГ Общего аграрного рынка. Основные его цели:
восстановление и поддержание в странах СНГ ранее достигнутого уровня сельскохозяйственного производства и межгосударственное разделение труда с учетом природно-экономических условий, и интересов государств-участников;
усиление защиты и стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышение эффективности аграрных секторов экономик;
создание условий для стабильного продовольственного обеспечения и поддержания приемлемого для населения входящих стран уровня цен;
поддержание эффективного функционирования внутренних национальных рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности;
обеспечение ускоренного развития научно-технического прогресса и технико-технологического оснащения АПК и на этой основе повышение конкурентоспособности продукции.
Следовательно, важными задачами взаимодействия стран СНГ в рамках Общего аграрного рынка дожны стать:
- взаимовыгодная и лишенная дискриминации торговля;
- возможность вхождения в экономическое пространство СНГ новых государств;
- приближение складывающихся на внутренних рынках цен к уровню среднемировых;
- поэтапный переход от Общего аграрного рынка к Общему рынку товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Определяющее значение в рыночной стратегии Общего аграрного рынка принадлежит ценовой политике, сбалансированности спроса-и предложения, стандартизации и.сертификации, маркировке и поддержанию качества продукции, созданию условий для гарантированного сбыта. В этой связи государствам Содружества важны скоординированные меры, предусматривающие синхронизацию законодательства и государственной поддержки товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках при производстве, переработке и реализации продовольствия. По нашим исследованиям, они дожны предусматривать:
1. Режим льготного кредитования. '
2. Налоговые льготы, включая стимулирование инвестиций собствен ных средств в развитие производства, накопление и воспроизводство капитала.
3. Паритетность цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.
4. Устранение монополизма в агросервисных и перерабатывающих от -раслях АПК.
5. Совершенствование системы расчетов и преодоление неплатежей при взаимопоставках сельскохозяйственной продукции.
6. Приоритетность межгосударственной торговли сельскохозяйственной продукцией между странами СНГ по сравнению с третьими странами.
1. Систему мер защиты, товаропроизводителей стран-участниц от демпинга и некачественной продукции иных стран.
Общий аграрный рынок СНГ позволяет обеспечить формирование сбалансированных национальных продовольственных рынков, эффективную систему товарно-денежных отношений, эквивалентный межрегиональный товаро обмен. Способствует предотвращению кризисов перепроизводства и недопроизводства, насыщению внутренних рынков качественными продуктами, созданию устойчивых воспроизводственных возможностей.
Важное значение для экономического развития АПК Белароуси представляет вступление во Всемирную торговую организации (ВТО), функциями которой является регулирование современной системы международных торгово-экономических отношений. Это обеспечит режим наибольшего благоприятствования в торговле более чем со 130-ю странами мира.
Однако, механическое распространение на Беларусь правил Уругвайского раунда, разработанных под влиянием стран-экспортеров и принятых без участия белорусской стороны, будет иметь негативные последствия к содержать требования по существенному сокращению производственного субсидирования сельского хозяйства. По нашим исследованиям для их ире дотвращенйя необходимо привести в соответствие законодательство и хо зяйственную -практику Беларуси с нормами и положениями ВТО. Целесообразно разработать механизм налоговой и финансовой защиты отечественно го сельского хозяйства, который включает широкий спектр таможенных та рифов, компенсационных сборов и акцизов, то. есть всю совокупность экономических рычагов стимулирования экспорта и регулирования импорта, используемых в мировой практике.
Следует заметить, что рассмотрение внешнеэкономических отношений агропромышленного комплекса важно осуществлять с учетом специфики.
Рис. 3. Политика Беларуси на внешней аграрном рынке
Факторный анализ показывает, что ему присущи: во-первых, низкая эластичность спроса на продовольствие и одновременно невысокая эластичность динамики сельскохозяйственного производства; во-вторых, сильная зависимость экономики от природно-климатических условий; в-третьих, высокая зависимость сельского хозяйства от макроэкономической политики. Это результат того, что аграрный сектор не может быть замкнутой, самодостаточной- системой и в данной связи не дожен характеризоваться только соответствием рыночным принципам. В частности, объективно необходимо централизованное вмешательство при определении стратегии инвестиций. кредитов, налогов и льгот, организации рабочих мест в сферах производства, его обслуживания и агробизнеса, реализации целевых программ АПК. развитии социальной инфраструктуры и поддержании экологического равновесия. Наконец, одним из важнейших аргументов в пользу протекционизма АПК выступает необходимость поддержания достаточного уровня продовольственной безопасности.
Исходя из этого- нами предложена целесообразная внеиняя аграрная стратегия Беларуси, суть которой представлена на рис. 3. Основные ее направления: .
- Защита отечественных товаропроизводителей. Это особенно важно в настоящее время, когда происходит подготовка вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию.
- Принятие концепции и программы внешнеэкономической деятельности страны в области АПК. предусматривающей тарифное и нетарифное регулирование экспортно-импортных операций, стимулирование экспорта сельскохозяйственной продукции, создание благоприятных условий для импорта эффективной техники и технологий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности национального агрокомплекса, содействие развитию интеграции и кооперации сельского хозяйства в рамках СНГ. ускорение создания Общего аграрного рынка.
- Привлечение иностранных инвестиций, создание благоприятного инвестиционного режима.
- Поное, быстрое и объективное информационно-аналитическое обеспечение участников - внешнеэкономической деятельности.
- Формирование экспортоориентированной аграрной экономики, закрепление на мировых рынках сельскохозяйственной продукции.
Исследованиями установлено, что государственная аграрная политика. основанная на заодате и поддержке отечественных производителей, кооперации со странами СНГ, позволит предотвратить дальнейшее развитие
экономического кризиса и поэтапно включиться в межгосударственное в пределах СНГ и международное разделение труда.
3. Моделирование механизма внешнеэкономических отношений в системе АПК Беларуси.
Практика показывает, что при выходе на внешний аграрный рынок у отечественных товаропроизводителей возникают многие проблемы, связанные со сбытом. В этой связи нами разработана организационно-экономическая модель специализированной посреднической структуры, функции которой состоят в обслуживании сельских производителей и поставщиков. Она получила название производственно-финансового центра (ПФЦ). Его задачи: заключение договоров на производство сельскохозяйственно? продукции: посреднические услуги при поставках оборудования, материалов, сырья, продукции; поиск партнеров; организация экспорта; аккумуляция и размещение инвестиционных ресурсов; выпонение клиринговых и лизинговых операций; информационное обслуживание участников.
Организационно-экономическая структура ПФЦ включает аналитический, коммерческий, производственный и информационный отделы. Для ускорения взаиморасчетов, предусмотрено наличие у ПФЦ своего банка-или кредитного кооператива (рис. 4).'
Повышение эффективности" сельскохозяйственного производства, сбыта продукции, в том числе ее экспорта может быть достигнуто в системе специальной, территориально-производственной интеграции. Одним из ее видов являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Исследования показывают, что в их составе быстро формируется адаптированная к условиям рынка производственная инфраструктура, создаются предпосыки для восприимчивости научно-технического прогресса, совместимости национального, производства с зарубежным. Производственно-сбытовая деятельность и финансово-кредитные отношения строятся на принципах спроса и предложения и максимального соответствия потребительским предпочтениям.
Белорусские свободные зоны привлекательны для иностранных инвесторов как развитостью и качеством инфраструктуры, широтой фискальных льгот, дешевизной рабочей силы, так и перспективой освоения нового экономического пространства. Х 'Л*
Нами обоснована целесообразность формирования свободной экономической зоны на территории Горецкого района ИЬгилевской области. Район характеризуется выгодным географическим положением, достаточной обес-' печенностью материальными и трудовыми ресурсами, высоким научным ' по-
Рис. 4. Организационно-экономическая структура производственно-финансового цантра
тенциалом, наличием развитой производственной и сбытовой инфраструктуры, хорошими коммуникациями, прямым сотрудничеством со многими иностранными предприятиями.
Исходя из этого нами оптимизирована инфраструктура СЭЗ "Горки". На основе решения многоблочной экономико-математической задачи комплексно увязано производство сельскохозяйственной продукции в СЭЗ с земельными. трудовыми и материально-денежным) ресурсами, мощностью перерабатывающих предприятий и емкостью хранилищ (рис. 5).
Целевая функция выражает максимальное удовлетворение потребительского спроса: F(x) = I d^ шах, где 1
d, - урожайность 1-й культуры, ц/га; xt- посевная площадь, га.
В результате решения задачи оптимизированы следующие направления производства и распределения сельскохозяйственной продукции в СЗЗ "Горки" (на примере овощей):
1) объем и ассортимент овощей в соответствии с научно обоснованными нормами потребления;
2) распределение овощей по направлениям использования: внутреннее потребление, экспорт, переработка и хранение;
3) потребность в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для производства оптимального объема и формирования расчетной прибыли.
Так, оптимальный объем производства овощей в СЭЗ "Горки", поностью удовлетворяющий потребительский спрос, равен 92 тыс, ц. На экспорт в свежем виде необходимо направлять 58-6035, в переработанном -20-22%, закладывать на хранение - 20%. Потребность в трудовых ресурсах составляет 135 чел. Кроме того. 107 чел. необходимо привлекать со стороны в наиболее напряженные периоды.
В СЭЗ "Горки" функционирует агроторговое предприятие (АТП) "Г0-рецкое". Преимущества АТП перед другими формами в том. что в нем соединены производство, хранение и переработка, доставка готовой продукции и ее реализация. АТП "Горецкое" самостоятельно изучает спрос на продукцию, определяет оптимальное количество и ассортимент производства, формирует взаимоприемлемые для себя и потребителей цены на продукцию.
Функционирование АТП в рыночных условиях предполагает оптимальную структуру и размеры производства. В этой связи нами разработана соответствующая методика, реализуемая с помощью симплекс-метода на персональном компьютере. В итоге, для АТП "Горецкое" решена экономико-мате-
Рис. 5, Оптимизация рынка продовольствия в свободной экономической зоне (СЭЗ)
матическая задача на максимизацию прибыли. Целевая функция получила
вид: F (х) = I QtXlYt + X QiNt - I C^Yt - max. где 1 1 1 .
, - цена реализации 1-й культуры, руб.; Xt - посевная площадь 1-й культуры, га; Yt - урожайность 1-й культуры, ц/га; Nj - объем переработки 1-й культуры, ц; Ct - себестоимость 1-й культуры, руб/ц.
В результате установлено, что для АТП "Горецкое" наиболее доходной является следующая структура производства овощей: капуста - 54,0%, свекла столовая - 14. морковь столовая - 11. лук репка - 1,0, чеснок -0.5, огурцы - 6,5, зеленные - 13,055."
Одной из форм хозяйствования в свободной экономической зоне являются фермерские хозяйства. Нами разработана и апробирована математическая модель- оптимизации размеров фермерского хозяйства. Целевая функция, выражающая потенциал рабочего времени работников и фонда времени для выпонения допонительных работ, минимизирована. Таким образом достигается равномерная занятость и оптимальная численность работников фермерского хозяйства: F (х) = I Mr + I Qr - min. где
Мг - привлечение трудоресурса.. чел. -час.; Qr - оказание помощи другим фермерским хозяйствам, чел.-час.
В ходе ее реализации получены оптимальные размеры' и структура производства фермерских хозяйств. Для овоще-молочного, площадью пашни 30 га. оптимальной является следующая структура возделывания сельскохозяйственных культур: капуста поздняя- -13,0%. капуста ранняя - 8,0, капуста цветная - 5.5, озимые зерновые - 15,0, яровые зерновые - 8.0, многолетние травы, - 10. силосные - 22,0. кормовые корнеплоды - 18,5% от общей площади. - Рациональная численность работников для такого фермерского хозяйства равна трек трудоединицам. Это позволяет иметь равномерную среднегодовую занятость. . Привлечение допонительной рабочей силы требуется лишь в апреле и июне из расчета 160 чел.-час.
Второй тип фермерского хозяйства - это производство овощей и откорм свиней. Площадь пашни - 40 га. Оптимальная структура возделывания сельскохозяйственных культур здесь такова: морковь - 13, 555, огурцы открытого грунта - 2,0, озимые зерновые - 25,0, яровые зерновые -28.0. многолетние травы - 5,5. силосные - 8,5, кормовые корнеплоды -17.5%. Обеспеченность трудовыми ресурсами такого фермерского хозяйства составляет четыре трудовые единицы.
Реализация предложенной модели позволяет, по нашим расчетам, уве-
личить производство сельскохозяйственной продукции в свободной экономической зоне "Горки" до 30%, уменьшить удельные затараты материаль-но-денеяных средств на.20% и трудозатраты на 25%. повысить допонительные доходы от реализации продукции за пределы зоны до 4055.
Эффективное функционирование сельскохозяйственных предприятий в свободной экономической зоне основано на бизнес-планировании, включающем маркетинговые и технико-экономические исследования, в этой связи нами разработана и апробирована в ряде сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий методика .бизнес-планирования, принятая для широкого практического применения. Она включает характеристику предприятия и его потенциала, оценку внутренней и внешней среды, конкретные данные о стратегии маркетинга и развитии бизнеса. В ней отражены возможные риски и рекомендованы меры по их снижению, а также дан порядок расчета эффективности функционирования предприятия на перспективу.
4. Методологические основы шгсснеэкснозэтесхой деятельности и экбномическсго роста АПК Беларуси.
Развитие внешнеэкономических связей важно увязывать с критериями экономического роста АПК. в соответствии с чем темпы роста производства и предложения дожны соответствовать спросу и портеблению. Беларусь обладает существенными предпосыками экономического роста. Удельный вес работников с высшим и средним образованием достигает почти 88%, доля экспорта в ВВП - 40%. В то же время среднедушевое производство ВВП составляет менее 1000 дол. США. Х Этого явно недостаточно для эффективного функционирования аграрной экономики. Решающая роль здесь принадлежит, как показывает наши исследования, внешнеэкономической деятельности. Исходя из этого' нами определены методологические предпосыки устойчивого экономического роста АПК Беларуси (рис. 6).
Кроме того, для создания условий экономического роста в АПК необходима адекватная инновационная' политика. . Эффект, достигается посредством использования стратегии роста на макро и макроуровне. В этой связи нами проанализирована динамика и формы краткосрочных и догосрочных циклических колебаний аграрной экономики Беларуси, влияние экспорта и импорта на эти процессы с использованием временных лагов. В результате установлена целесообразность анализа временных Лагов индикаторов краткосрочных фаз макроэкономического режима с помощью автокорреляционных и взаимокорреляционных функций. Это позволяет вачвлять индикаторы, по-казываюище нейтральное, активизирующее или депрессионное воздействие
Рис. 6. Политика экономического роста
внешней торговли на сельскохозяйственное производство.
Импульсы краткосрочных фаз макроэкономического режима отражены посредством таких количественных показателей, как сводный индекс валового внутреннего продукта (бВП) и индекс экспорта и импорта в АПК. Их . динамика учтена в виде месячных темпов прироста за 1992-1996 годы. Таким образом,, каждый временной ряд включает достаточнср число наблюдений. что обеспечивает надежность получаемых аналитических оценок. . Х
Система графиков показывает корреляцию ВВП, экспорта и импорта АПК Беларуси (рис. 7). Так, наиболее тесная взаимосвязь наблюдается между экспортом и импортом, а менее существенная между ВВП и экспортно-импортными операциями. Прослеживается совпадение фаз подъема и,спада последних по месяцам каждого года. В то же время, .динамика ВВП ие подчиняется этим закономерностям. По данным 1994г. наблюдается устойчивый рост экспортно-импортных показателей, а производство ВВП по месяцам значительно колеблется. Например, в декабре 1995г., при значительном росте экспорта и импорта, снижение валового производства достигает 50%.
Расчеты показывают активизирующее воздействие на аграрный сектор
18Э4 - 1385 185
Pue. 7. Днкаыкка првйзсздстса ВВП, э^спсрш и кыпэрта АП1С Беларуси
расширения внешнеторговых операций в периоды стабилизации и депрессивного или нейтрального влияния этого фактора в периоды активных структурных преобразований. Так, в 1994г. рост экспорта с лагом 3 месяца вызвал углубление депрессии. Это подтверждает коэффициент корреляции, который получил отрицательное значение (-0,726). Напротив, сокращение экспорта и переориентация ресурсов на внутренний рынок, сопровождались стабилизацией производства. Рост импорта вызывал вытеснение с рынков страны отечественных производителей и углублял спад производства с лагом 4 месяца, о чем также свидетельствует отрицательный коэффициент корреляции (-0,738).
В 1996г. роль внешней торговли изменилась и впоне соответствовала стабилизационным процессам в АПК. Положительный коэффициент корреляции (+0,505) с лагом 3 месяца фиксировал существенную взаимосвязь между валовым внутренним продуктом и экспортом (рис. 8а). Импорт не являся стимулятором аграрной экономики, так как изменение его объемов, с лагом 8 месяцев, коррелировало с отрицательным коэффициентов (-0,395, рис. -86).
В результате, нами сформулированы принципиальные закономерности взаимодействия макроэкономических и внеинеэконоыических факторов, - характерные для .Беларуси последних лет. В условиях резких структурных сдвигов в АПК расширение экспорта практически не способствует активизации общей экономической конъюнктуры и углубляет депрессивные явления. Имортные поставки продовольствия в данной связи (зачастую по дем- . пинговым ценам) не позволяйт отечественным производителям эффективно конкурировать и вынуждает сворачивать производство.
В периоды-равновесия, рост экспорта служит фактором повышения внутреннего спроса-и способствует общему оживлению аграрного произ- Х водства, а его сокращение вызывает негативный импульс. Приток импорта в этих условиях усиливает конкурентную борьбу и приводит к росту предложения. в то же время, ослабление конкуренции, вследствии отсутствия импорта, обусловливает более инертную производственную политику сельскохозяйственных предприятий.
Таким образом, расширение внешнеэкономических отношений является прямым фактором экономического роста. Однако стабилизационным процессам в АПК Беларуси недостает капитала. Собственные источники ограничены падением производства и сокращением прибыли предприятий. В этой связи актуальным становится привлечение зарубежных инвестиций.
Нами проведено ранжирование основных инвестиционных,факторов. В
1D0-M Г.Г.
Рис. 3л. Корреляция ВВП а экспорта АПК Всляруси
1835-03 г.г.
Ркс. 19. Корреляция ВВП и импорта АПК Беларуси
результате установлено, что влияние правительственных и банковских гарантий составляет 25%, банковских услуг, вывоза и ввоза капитала -20%, темпов приватизации, политической и социальной стабильности, отсутствия новых налогов и пошлин, контроля над инфляционными процессами, инвестиционного страхования, коммуникаций - примерно по 10% каждого и рабочей силы - 5%. Это важно для реализации стратегии формирования инвестиций, их защиты и эффективного использования.
В условиях спада производства актуально необходимо выявить степень адаптивности аграрной экономики к новым условиям и ее способности к росту. Для этого нами предложено' использовать метод экономического мультипликатора, который определяет прирост валовой продукции сельского хозяйства на единицу прироста инвестиций. Он по существу выступает обобщающим показателем экономической эффективности, фиксируя предельную окупаемость капиталовложений, и рассчитывается по формуле: dY 1
dl 1 + m(l + в) - n(1 + а) - (1 - s)(l : N) где Y - валовая продукция сельского хозяйства; I - величина инвестиций; s - норма инвестирования; H - средняя ставка налоговых отчислений; а. в - коэффициенты, которые увязывают отток и приток капиталов с экспортом и импортом; m. n - показатели импортной и экспортной квоты. Применение мультипликатора инвестиций позволило дать объективную оценку макроэкономических показателей аграрного сектора Беларуси.
Таблица 2
Динамика макроэкономических индикаторов аграрной экономики Беларуси -г__---Ч,-:--
I |Критичес- | Эластичность производства по
I Мультипли-1 кая ставка |-1-1-1-
Годы |катор Iпроцента |Налого- IТорговому!Норме IДвижению Iинвестиций!по догу |вой (балансу |инвеста-1капита-I | |ставке | t (рования 1 лов
1992 1.79 39,95 -0, 33 -0.34 -0,26 -0,37
1993 0, 99 39.20 -0,29 -0,46 -0, 15 -0,29
1994 0. 89 44, 16 -0.33 . -0.45 -0.11 -0, 33
1995 0. 79 28,20 -0.23 -0.25 -0,10 -0,21
1996 0.81 31.40 Х -0,26 -0,31 -0. 12 -0,24
Рис. 9. Внешнеэкономическая производственно-инвестиционная модель АПК Беларуси
Таблица 2 позволяет проследить отрицательную реакцию макроиндикаторов в последние годы. Например, мультипликатор инвестиций за 1992-1996 годы снизися более чем в два раза, ^то свидетельствует о критическом состоянии "инвестиционной восприимчивости" АПК Беларуси. Происходит быстрое истощение накопленного потенциала, сокращение спроса и, соответственно, сбыта продукции.
Ухудшение макроэкономических факторов вызвано во многом сокращением государственной поддержки сельскохозяйственного производства и усилением диспаритета межотраслевого ценообразования и товарообмена. Агропромышленный комплекс, как главная отрасль обеспечения страны продовольствием, не может быть самодостаточной и развиваться только в соответствии с принципами свободной рыночной экономики: Для достижения необходимого уровня сбалансированности продовольствия по ценам, ассортименту и качеству, учитывая платежные способности населения, дожен действовать государственный механизм межотраслевого перераспределения финансовых ресурсов. Паралельно необходимо формирование самоуправляющихся предприятий и механизма привлечения прямых капиталовложений.
Это свидетельствует о том. что развитие внешнеэкономических отношений АПК Беларуси требует реализации комплекса проблем. Существовавшие ранее подходы не соответствуют ныне происходящим в экономике изменениям. в связи с чем нами предложена система критериев практического осуществления внешнеэкономической производственно-инвестиционной модели АПК Беларуси (рис. 9). Модель предусматривает:
- адаптацию внешних отношений к экономической среде, их'соответствие особенностям национальной и мировой экономики;
- качественную характеристику внутренних и внешних факторов;- учет и оценку уровней сотрудничества: государственного, территориально-производственного, отраслевого, межотраслевого, производственного звена - предприятия, организации;
- развитие внешнеэкономического сектора аграрной экономики и имеющегося в нем потенциала.
Схема комплексной взаимосвязи объектов и субъектов международных отношений представлена на рис. 10.
Предложенная модель базируется на использовании основных закономерностей в области экспортно-импортной и инвестиционной политики, включает стратегию отраслевой (аграрной) и.национальной экономики. Она служит основой для прогноза социально-экономического развития в решении проблем эффективной организации внешнеэкономической деятельности.
Рис. 10. Субъекты международных отношений и стратегия обеспечения эффекта в АПК
Экономическая эффективность использования предложенной модели основывается на интегральной оценке и рассчитывается по формуле:
Э = / (II, ШШ,
где И - комплексный показатель эффективности экспорта и импорта в АПК, I - показатель эффективности внешних инвестиций в АПК.
Практика и расчеты показывают, что данная модель направлена на стабилизацию внешнеэкономической деятельности АПК, повышение конкурентоспособности продукции и увеличение к 2000 году положительного сальдо внешнеторгового оборота на сумму около 500 мн. дол.
Таким образом, выпоненное исследование представляет целостную теорию и методологию развития внешнеэкономических отношений АПК Беларуси и обусловливает качественно новую концепцию, учитывающую не только преимущества международного разделения труда, но и целенаправленное вхождение национального АПК в систему мирохозяйственных связей, а также быстрое освоение механизмов функционирования мирохозяйственного комплекса.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Агропромышленный комплекс Беларуси находится в кризисе. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за 1991 - 1996 годы в общественном секторе снизися более чем на-40%. В результате диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, 20% хозяйств являются убыточными, ' а 80% не могут вести расширенного воспроизводства. За счет АПК формируются финансовые ресурсы многих отраслей промышленности и производственных услуг. Происходит деиндустриализация сельского хозяйства. Разрушается социальная сфера села, сокращается потребление населением основных продуктов питания, растет импорт продовольствия.
Это обусловливает необходимость иной концепции рыночных прёобра-зований в аграрном секторе, формирования продуктовых рынков и в целом рыночного механизма, обеспечивающего динамичное развитие агропромышленного производства. Внешнеэкономические отношения призваны выступить стабилизатором экономических процессов. Для этого требуется новый методологический аппарат, позволяющий оптимизировать развитие АПК.
2. Цель внешнеэкономических отношений АПК - формирование сбалансированных рынков продовольствия, труда и капитала исходя из спроса и прел поженил, необходимости привлечения иностранных инвестиций и прог-
рессивных технологий, создания устойчивых условий стабильного экономического роста.
Это предполагает адекватную стратегию и тактику аграрной политики Беларуси на внешнем рынке. Во-первых, необходима внешнеэкономическая модель, отвечающая специфике и возможностям агропромышленного производства. Во-вторых, следуетучитывать. что поная либерализация внешней торговли может вызвать разрушение пока недостаточно конкурентного отечественного сельского хозяйста, потерю продовольственной безопасности страны. В-третьих, государство призвано обеспечить защитные меры, которые кроме импортных тарифов дожны включать компенсационные сборы, акцизы, различного рода налоги и неналоговые ограничения в виде квот. В-четвертых, ввоз сельскохозяйственной продукции и пищевого сырья которые в Беларуси не производятся, необходимо увязывать с преференциальным таможенным режимом. И, наконец, в-пятых, ключевое значение имеет формирование необходимой инфраструктуры внешних связей.
3. Исследование позволяет заключить, что: 1) проведение кардинальных преобразований важно начинать с реструктуризации экспорта, определяющего дальнейшее развитие всего АПК; 2) при осуществлении перемен упор целесообразно делать на интенсивные и ресурсосберегающие технологии приозводства продукции; 3) без подлинной многоукладности экономики, самостоятельности товаропроизводителей, признания прав собственности на имущество и результаты труда невозможна требуемая конкурентность сельского хозяйства; 4) необходим действенный механизм государственного регулирования аграрного рынка, предусматривающий совершенствование финансово-кредитной системы, законодательное решение земельного вопроса, комплексное развитие рыночной инфраструктуры и ускорение процессов кооперации и' интеграции в отраслях АПК.
4. Важным решением на пути интеграции агропромышленного комплекса Беларуси в систему мирохозяйственных связей является его активное функционирование в составе Общего аграрного рынка Содружества независимых государств. Это предусматривает:
- активизацию аграрной реформы, улучшение координации и достижение синхронизации преобразований на всем экономическом пространстве, обмен опытом в прогрессивных изменениях;
- стимулирование реализации актуальных решений посредством осуществления межгосударственных аграрно-экономических программ;
- осуществление поэтапного формирования единого таможенного пространства и проведение общей политики в области качества и сбыта
сельскохозяйственной продукции;
- ускорение'развития многообразных форм кооперации в области производства, реализации продукции, ее переработки, финансово-кредитного и ресурсного обеспечения АПК и т.д.
5. Приоритетное место в системе внешнеэкономических отношений АПК Беларуси дожна занимать Россия. Исследования указывают на комплексность интеграции аграрных экономик Беларуси и России. В этой связи актуально формирование единого хозяйственного механизма обоих государств.
Комплексность интеграции обусловлена географической близостью, наличием общей коммуникационной инфраструктуры,- сходством менталитета народов, единой сущностью производственно-экономических отношений и целей развития. Важной предпосыкой.углубления интеграции является высокоразвитый научный потенциал обеих стран, достаточное ресурсное обеспечение, разветвленная система производственных и перерабатывающих отраслей, широкие возможности интенсификации производства и роста качества жизни. Х Это требует, в первую очередь, единых законодательных нормативов по регулированию и координации развития АПК, его производственно-экономической и социальной инфраструктуры.
6. Рост эффективности сельскохозяйственного производства и сбыта продукции, в том числе экспорта может быть достигнут посредством территориально-производственной интеграции в .форме создания свободных экономических зон (СЭЗ).
Нами предложена методика оптимизации сельскохозяйственного производства в СЭЗ. Построение и-решение' в этой связи многоблочной экономико-математической. задачи позволило комплексно увязать производство в СЭЗ с земельными', -трудовыми и материально-денежными ресурсами, мощностью перерабатывающих предприятий и емкостью хранилищ. Ее -практическая реализация, по нашим расчетам,, увеличивает производство сельскс&о-зяйственной продукции до 30%, экономит материально-денежные затраты на 20%, сокращает трудозатраты до 25%, способе,твует получению допонительных доходов от реализации продукции за пределами зоны до 40%.
7. Важное значение имеет знание и учет правил международного маркетинга, направленного на обеспечение эффективного сбыта продукции на внешнем рынке.
Освоение предприятиями АПК Беларуси правил и норм международного маркетинга требует создания современной инфраструктуры производства, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая
исследования конъюнктуры мирохозяйственных отношений. Приоритетное развитие здесь принадлежит организации агроторговых фирм, торговозаку-почных кооперативов, бирж, производственно-финансовых центров и групп, обладающих необходимыми ресурсами, финансовым и интелектуальным потенциалом для налаживания эффективной деятельности отечественных товаропроизводителей и поставщиков на мировых рынках.
8. Определяющее значение в развитии внешних отношений принадлежит привлечению капитала в агропромышленное производство. Предлагаемая нами производственно-инвестиционная модель внешнеэкономических отношений АПК предусматривает организацию международного экономического сотрудничества на стратегическом и конъюнктурном уровне. Агоритмом данной модели являются:
- методология учета кризисных и трансформационных процессов в
- критерий договременного стратегического эффекта АПК страны и показатели эффективности конкретного производства;
- антиинфляционное ценообразование, направленное на сокращение межотраслевого ценового и товарного диспаритета, поддержку национальных производителей сельскохозяйственной продукции:
- договременное устойчивое сотрудничество с зарубежными партнерами: организация совместных предприятий, свободных экономических зон, агропромышленных производственно-финансовых групп;
- прямые (неправительственные) связи "между предприятиями и фирмами, как основа освоения новых технологий конкурентного производства исходя из международных стандартов;
- поэтапная интеграция в систему мирохозяйственных связей на основе стабилизации функционирования национального АПК и его последующего роста, сохранения продовольственной безопасности.
9. Развитие внешнеэкономических отношений АПК во многом определяется макроэкономической политикой государства. Наиболее важными индикаторами здесь являются: соотношение цен на продукты, товары и ресурсы, динамика инфляционных процессов; норма инвестирования, ставка процента по кредитам, внешнеторговый баланс, ввоз-вывоз капитала, платежеспособный спрос населения, уровень налогообложения доходов (прибыли), валютный курс, бюджетная политика.
АПК. как основа жизнеобеспечения населения, дожен быть прямым объектом государственного экономического регулирования по всем названным индикаторам.. Это требует перераспределения финансовых ресурсов в
пользу сельского хозяйства. Вместе с тем важно одновременное формирование товаропроизводителей-собственников, самоуправляющихся предприятий. создание условий для привлечения прямых капиталовложений, в том числе внешних.
10. Стабилизация экономического роста АПК Беларуси находится в прямой зависимости от устойчивости внешнеэкономических отношений и, в частности, внешней торговли."В свою очередь, экономический рост также влияет на производство конкурентной продукции.
Беларусь обладает необходимыми предпосыками экономического роста и прежде всего потенциалом расширения внешней торговли. Сформулированные нами методологические основы экономического роста АПК Беларуси включают три этапа: стабилизации, структурной трансформации и динамичного развития. Их последовательное осуществление возможно посредством взаимосвязи двух основных механизмов: инновационного и экономического.
Таким образом, диссертационное исследование обеспечивает достижение основной цели - определения закономерностей и методологии построения эффективных внешнеэкономических отношений агропромышленного комплекса Беларуси, разработку стратегии и моделей их развития, а также адекватного механизма, что в комплексе представляет теорию и практику эффективного развития внешнеэкономических отношений АПК Беларуси -на перспективу.
Список основных опубликованных работ по теме диссертации
Монографии, книги, брош'юры 1. Экономика Беларуси в системе внешнеэкономических связей, . -Минск: БеНИИЭИ-АПК, 1997; 13,1 усл. п. л.
2. Моделирование внешеэкономических отношений Республики Бела- русь, - Минск: Бел НИШ АПК, 1997; 13,9 усл. П. л.
3." Внешнеэкономические аспекты АПК Беларуси. - Минск: Бел НИИЭИ АПК. 1996; 4,5 усл.п.л., в т.ч. авт. - 3.5 усл.п.л.
4. Концептуальные положения формирования и функционирования общего аграрного рынка СНГ // Рынок продовольствия и сырья: тенденции . и стратегии, -Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 7,5 усл. п. л., в т.ч. авт. -1,5 усл. п. л.
5. Примерная- структура бизнес-плана сельскохозяйственного предприятия // Бизнес-планы (технико-экономическое обоснование предприятий и отраслей АПК), -Минск: БеНИИЭИ АПК. 1995; 11.7 усл. п. л.. в т.ч. авт. - 0, 5 усл. п. л.
6. 'Гехнико-экономическое обоснование (бизнес-план) развития Оро ховского льнозавода // Бизнес-планы (технико-экономическое обоснование предприятий и отраслей АПК), - Минск: БеНИИЭИ АПК. 1995; 1],7 усл.п.л., в т.ч. авт. -2.5 усл.п.л.
7. Экспорт-импорт сельскохозяйственной продукции // Научные основы перспективного развития агропромышленного комплекса Республики Бе ларусь - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 15,3 усл. п.л., в т.ч.авт. - 0.7 усл. п. л.
8. Освоение мировых рынков сельскохозяйственной продукции (на примере льна и картофеля) // Научные основы перспективного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 15,3 усл. п.л., в т.ч.авт. - 0.5 усл.п.л.
9. Вхождение Беларуси в общий аграрный рынок СНГ // Научные основы перспективного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 15,3 усл. п.л., в т.ч.авт. - 0.6 усл. п. л.
10. Развитие внешнеэкономических связей в АПК // Системы ведения сельского хозяйства Республики Беларусь, - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 15,4 усл.п.л., в т.ч. авт. - 0,5 усл. п.л.
11. Экспортный потенциал и качество аграрной продукции // Рыночная стратегия аграрной отрасли в области качества - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1997; 10,0 усл. п. л., в т.ч. авт. - 0,8 усл. п. л.
Статьи в куриалах и другие публикации
12. Совершенствование арендных отношений в растенйеводстве / Б сб. научных трудов: Совершенствование экономического механизма хозяйствования в АПК - Горки: БСХА, 1991; 0,7 усл. п. л.
13. Новые формы предприятий и эффективность производства овошей / В сб.' научных трудов: Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства на осноЕе совершенствования экономического механизма хозяйствования - Горки: БСХА, 1992; 0,4 усл. п. л.
14. Роль агроторговых предприятий в формировании рынка овощей / В сб. научных трудов: Эффективность производства в условиях многообразия форм хозяйствования в АПК - Горки: БСХА. 1994; 0,6 усл. п..л.
15. Оптимизация рынка овощей в совремеменных условиях / В сб. научных трудов: Экономические вопросы развития сельского хозяйства Бела руси - Минск: БеНИИЭИ АПК. 1995; 0,7 усл. п. л.
16. Внешнеэкономические связи п сфере АПК // Tauls в Беларуси -п
5. 1995; 0,4 уел п. л.
17. Интеграция Беларуси в мировую экономику - направления и перспективы // Агроэкономика - N 2. 1996; 0,5 усл. п. л.
18. Внешнеэкономическая стратегия и экспортный потенциал агро-комплекса Беларуси / В сб. научных трудов: Экономические вопросы развития сельского хозяйства Беларуси - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 0,6 усл. п. л.
19. Некоторые аспекты ценообразования в мирохозяйственных связях // Агроэкономика - N 3. 1997; 0,5 усл. п. л..
20. Внешняя торговля Беларуси йа рынках СНГ: сравнительные преимущества и эффективность // Агроэкономика - N 4, 1997; 0.4 усл.п.л.
21. Конкурентоспособность - основа внешней тоговли // НТИ и рынок - И 5, 1997; 0,7 усл. П. Л.
22. Перспективы функционирования АПК Беларуси в рамках Всемирной торговой организации //Агроэкономика. - Кб, 1997; 0,4 усл. п.л.
23. Внешнеэкономическая стратегия, агрокомплекса Беларуси // НТИ и рынок - N 7, 1997; 0,8 усл. п. л.
24. Внешнеторговая политика и экспортный потенциал АПК Беларуси // НТИ и рынок - N 8, 1997; 0,7 усл. П. л.
25. Принципы формирования Общего аграрного рырка СНГ // НТИ и рынок - N 9, 1997; 0,6 усл. П. Л.
26. Внешняя торговля и экономический рост АПК Беларуси// Известия Академии аграрных наук Республики Беларусь - N 3, .1997; 0,7 усл. п. л.
Тезисы докладов на научных конференциях и совещаниях-
27. Оптимизация планирования сельхозпроизводства в условиях рыночных отношений /. Тез. научно-практ. конфер.: Проблемы интенсификации-сельскохозяйственного производства - Гродно: ГСХИ, 1993; 0,3 усл.п.л.
28. Экономическая реформа и социально-психологическое поведение сельскохозяйственных работников / Тез. научно-практ. конфер!: Социологические и социально-психологические проблемы сельскохозяйственного образования - Горки; БСХА, 1993; 0,2 усл. п. л. , .
29. Внешнеэкономические отношения аграрного сектора РБ в период формирования рынка / Совместное заседание Буда-кошелевского райиспокома и Ученого совета БеНИИЭИ АПК / Проблемы экономического развития АПК Буда-кошелевског района - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1994; 0.3 усл. п. л.
30. Перспективные направления развития и формы внешнеэкономических связей в системе АПК Беларуси / Тез. научно-практ. конфер.: Проб-
лемы реформирования сельскохозяйственных предприятий и их решение -Минск: БеНИИЭИ АПК. 1995; 0,3 усл. П. Л.
31. The situation and expected trends of the agro-lndustrial complex development ln Belarus / Тез. международ. семинара: Роль сельского хозяйства в процессе перехода к рыночноориентированной экономике - ФАО, Германия: Вильдбад Креут, 1995; 0,5 усл. п. л.
32. Формирование рыночной инфраструктуры агрокомплекса Беларуси / Тез. международ, конфер.: Агроэкономическая политика конца XX века: современная ситуация и стратегия в будущем - Минск: БеНИИЭИ АПК, 1996; 0,4 усл. п. л.
33. Economie and Structural Impact of Changlng (higher or lower) Intenslty ln Agriculture ln Pursuance of the Goal of Sustalnable Agriculture of the Belarus / Доклад на международ, семинаре: Экономическое и структурное влияние изменений (повышения или понижения) интенсивности сельского хозяйства в целях достижения его стабилизации - ФАО, Венгрия: Университет сельскохозяйственных наук Godollo, 1997; 1,5 п. л.
34. Внешнеэкономические отношения агрокомплекса Республики Беларусь: принципы и формы / Тез. международ, конфер. : Экономические реформы в сельском хозяйстве стран Восточной Европы - Брест: "Шлях", 1997; - 0.2 усл. п. л.
35. Политика Беларуси на внешнем аграрном рынке / Тез. выступления на международ, научно-практ. конфер.: Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы - Москва-Минск: "Армита -Маркетинг, Менеджмент", - 1997; 0,3 усл. п.л.
Похожие диссертации
- Развитие экономических интеграционных процессов на современном этапе
- Ускоренный рост сектора услуг как закономерность структурного развития постиндустриальной экономики
- Развитие внешнеэкономических отношений АПК Беларуси
- Формирование и функционирование регионального АПК
- Формирование экономических отношений на оптовом продовольственном рынке России