Развитие системы стимулирования инновационной деятельности в регионе

Котенко, Андрей Владимирович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие системы стимулирования инновационной деятельности в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Котенко, Андрей Владимирович
Место защиты	Москва
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие системы стимулирования инновационной деятельности в регионе"

На правах рукописи

Котенко Андрей Владимирович

Развитие системы стимулирования инновационной деятельности в регионе

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями; региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2010

003493970

Работа выпонена в ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ

ДПОГАСИС)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кузнецова Алефтина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Попова Елена Владимировна

кандидат экономических наук Чумак Александр Сергеевич

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Чувашский государственный

университет им. И.Н.Ульянова

Защита состоится л26 марта 2010 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС) но адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д.57, ауд.208

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном интернет-сайте ГОУ ДПО ГАСИС (www.gasis.ru)

Автореферат разослан л26 февраля 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.043.01, кандидат экономических наук, доцент

-С.Ю.Семенов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие процесса по созданию инновационной модели российской экономики является актуальной задачей как на государственном, так и на региональном уровнях. Перевод экономики России на инновационные рельсы был весьма актуальным и в докризисный период, ибо без его- решения невозможна ликвидация сверхзависимости России от конъюктуры мирового нефтяного рынка.

По сравнению с США и другими западными странами основные фондовые индексы по сравнению с пиковыми значениями прошлой весны в России упали минимум на 70-75%, тогда как в США - на 30-35%; спад промышленного производства, начавшийся в октябре 2008 года, у нас превышал 10%, (в январе 16%, в июле-13%); ВВП в декабре 2008 г. упал на 2%, а в июле 2009 г. - уже на 7%. Ни в одной стране мира рецессия не стала такой глубокой.

Депрессивное состояние экономики России, опирающейся, в основном, лишь на сырьевой сектор, в настоящее время, еще более актуализирует перевод экономики на инновационный путь развития и целевое стимулирование решения этой задачи.

Неразработанность нормативно-правовой базы по переводу экономики на инновационное развитие и методов стимулирования инновационной деятельности реального сектора экономики в условиях кризиса породили гигантские финансовые затраты в виде поддержки капитализации коммерческих банков и уплаты по гарантиям государства догов частных фирм.

Анализ информации о переходе на инновационный путь развития предпринимательских структур, регионов показывает, что решается он пока локально, находится в стадии начального развития. На практике стимулирование и поддержка инноваций проводится не достаточно эффективно. Отсутствие радикальных мер по повышению мобильности рынка труда, разработке программ переобучения и переквалификации кадров, поддержке малого и среднего предпринимательства, снижению налогов и др. не заинтересовывают предпринимателей к стимулированию модернизации производства.

С научных позиций, в современной кризисной ситуации возникает острая необходимость стимулирования инноваций в реальном секторе экономики, поиска методов не только материальных, но и моральных, и организационных, стимулирования индивидуальных результатов трудовой деятельности, поиска методов стимулирования инноваций с учетом кризисного состояния кредитной системы.

Необходима разработка системы государственного стимулирования инновационной деятельности предпринимательского сообщества как единственного пути устойчивого развития предприятий и получения

высоких прибылей. При этом роль государственной власти на уровне субъектов Федерации возрастает как объективная необходимость этого процесса.

Переход на инновационное производство необходимо стимулировать в соответствии с научно проработанной государственной стратегией: не сразу и всюду, а по инвестиционным возможностям, при наличии проектов и очередности осуществления намеченных программ. Стимулирование, как функция управления инновационной деятельностью, обусловлено многими факторами и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на снижение затрат, экономию ресурсов и одновременное обеспечение экономического роста предприятий, организаций, предпринимательских структур, регионов и всей страны. В настоящее время, в условиях мирового финансового кризиса актуализировалась необходимость пересмотра и модернизации действующей системы стимулирования инновационной деятельности в регионе, формирования эффективных механизмов управления инновациями и стимулирующими процессами, совершенствования методов оценки эффективности системы стимулирования производства инновационной продукции и новых технологий.

Степень разработанности проблемы. Для исследования развития системы стимулирования инновационной деятельности в регионе автор обратися к трудам Аньшина В.М., Андреюк O.A., Барда B.C., Бекетова Н.В., Белоусова А.В, Гохберга JI.M., Гарайбех Ю., Грачевой М., Гранберга А.Г., Егорова А.Ю., Ефремова Е.С., Вадайцева C.B., Ивлева А., Ильенковой С.Д., Клавдиенко В.П., Кожевниковой P.A., Кулешова В.В., Мухетдинова Н., Пригожина А.И., Татаркина А.И., и др.

Вопросы формирования устойчивого развития регионов в условиях изменяющейся среды нашли отражение в работах выдающихся зарубежных ученых - экономистов, таких как Ансофф И., Гэбрейт Дж. К., Кейнс Дж. К., Водачек JL, Лангер Н., Портер М., Санто Б., Шумпетер И.И. др.

Анализ основных положений и результатов, изложенных в научных трудах отечественных и зарубежных специалистов и ученых, позволил автору выработать свой взгляд, свои подходы к раскрытию роли стимулирования в развитии инновационной экономики в России, ценить действующую систему стимулирования инновационной деятельности, выявить недостающее звено, влияющее на эффективность стимулирования, обосновать необходимость разработки новых методов стимулирования инновационной деятельности в регионах в условиях кризиса.

Несмотря на то, что развитию системы стимулирования инновационной деятельности в настоящее время уделяется значительное внимание, ряд методологических и методических аспектов данной

проблемы недостаточно проработан. Постоянно меняющиеся, зачастую неблагоприятные условия функционирования экономики регионов, вызванные последствиями глобального финансового кризиса, определяют потребность в постоянном совершенствовании методов и механизмов стимулирования инновационной деятельности.

Недостаточная изученность и степень разработанности рассматриваемых вопросов, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы исследования, его цель и задачи.

Целью диссертационной работы является развитие системы стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, направленной на устойчивый рост экономики региона.

Для достижения сформулированной цели в работе решалась следующая совокупность задач:

1. Выявить современные тенденции и закономерности социально-экономического развития регионов.

2. Провести всесторонний анализ факторов, определяющих возможности стимулирования инновационной деятельности в регионе;

3. Раскрыть действующий механизм организации и стимулирования инновационной деятельности в регионе.

4. Определить перспективные направления в области стимулирования инновационной деятельности в регионе с учетом государственных приоритетов.

5. Обосновать принципы формирования системы стимулирования инновационной деятельности в регионе в условиях кризиса.

6. Разработать субсидиарную модель стимулирования инновационной деятельности в регионе.

7. Предложить методику формирования на региональном уровне эффективного механизма отбора перспективных инновационных проектов для их последующего целевого стимулирования.

8. Разработать критерии оценки эффективности предлагаемых мероприятий по стимулированию инновационной деятельности в регионе.

Объектом исследования являются субъекты инновационной деятельности в регионе.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при совершенствовании форм и методов стимулирования инновационной деятельности в регионе.

Гипотеза научного исследования. Исходя из анализа современного состояния реального сектора экономики, тенденций и перспектив его развития в регионах, можно с высокой степенью достоверности утверждать, что существует объективная необходимость активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов. Реализация инновационного пути развития требует разработки плана мероприятий по

стимулированию инновационной деятельности в регионе, формирования и утверждения юридических норм, которые смогут придать допонительную стабильность инновационным процессам на конкретных предприятиях.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные научные положения теории управления инновациями, включая: системный анализ, комплексный анализ, методы дифференциации и интеграции,. метод программно-целевого планирования, методы линейного и динамического программирования, численные методы поиска экстремума, методы вариационного исчисления. Теоретическую основу исследования инновационной деятельности предприятий составили специализированные методы поиска инновационных путей развития, включая методы исследования инновационных процессов, методы проектного управления, методы анализа и стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов.

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по организации и стимулированию инновационной деятельности, осуществлению инновационных проектов и программ в целом, методы исследования систем управления, а также общенаучные методы познания: абстрактно-логический, статистический, функциональный и структурно-уровневый методы исследований, методы системного анализа и синтеза, эволюционный и исторический подходы.

Информационную базу исследования составили аналитические обзоры, данные Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные по экономике Тамбовской области, действующие законы и постановления Правительства РФ, методические рекомендации министерств и ведомств РФ по осуществлению инновационной деятельности, а также конкретные инновационные проекты и программы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении предложений и рекомендаций по развитию системы стимулирования инновационной деятельности в регионе, основанных на сбалансированном учете государственных приоритетов, социально-экономических интересов региона и интересов инновационного предпринимательства и комплексном использовании материальных и моральных методов стимулирования инноваций, что позволит обеспечить поддержание уровня инновационной активности хозяйствующих субъектов в регионе и стабильность их финансового положения при поступательном росте объемов производства и реализации инновационной продукции.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, и их новизна заключается в следующем

1. С позиций теории инновационного развития экономических систем обоснована степень влияния стимулирования на инновационную деятельность регионов в кризисной экономике, что позволило сформулировать положение о том, что линновационная деятельность -необходимая и рискованная деятельность хозяйствующих субъектов; а регионы - главные испонители линновационного развития экономики страны и сделать вывод, что стимулирование инновационной деятельности в регионе представляет собой объективную необходимость т.к. приводит к конкретному результату (в виде инновационного продукта, имеющего спрос), который становится экономическим фактором развития региона. С позиций теории институциональной экономики обоснован важнейший фактор, сдерживающий эффективность разработки и внедрения инноваций, связанный с недостаточным уровнем развития системы стимулирования инновационной деятельности и формированием ее институционального контура, как на государственном, так и региональном уровнях.

2. На основе анализа современных тенденций и закономерностей социально-экономического развития регионов выявлено, что переход региональной экономики на инновационный путь развития находится в своей начальной стадии и наряду с комплексной модернизацией, требует совершенствования форм и методов стимулирования инновационной деятельности в регионе с учетом многоуровневой структуры инноваций и многоэтапной технологии их реализации: от зарождения идеи до получения конечного инновационного продукта.

3. Проведена систематизация методов стимулирования инновационных процессов, а также методов координации и поддержки предприятий, занимающихся инновационной деятельностью в регионе (на примере Тамбовской области), что послужило основой для разработки методики совершенствования механизма формирования и отбора на региональном уровне перспективных инновационных проектов для их последующего целевого стимулирования как путем непосредственных инвестиций, так и с помощью льготного предоставления права пользования необходимой инфраструктурой и сервисными услугами.

4. Сформирована система стимулирования инновационной деятельности в регионе, базирующаяся на принципе сбалансированности учета государственных приоритетов, социально-экономических интересов региона и интересов инновационного предпринимательства, отличительной особенностью которой является учет реальных условий и факторов инновационного развития региона, применение методов стимулирования как материальных (посредством инвестиций), так и моральных (предоставление бесплатного питания; погашение транспортных расходов; медицинское обслуживание; программы допонительного образования и повышения квалификации; особые услуги

страхования; пенсионные и сберегательные накопления корпоративного уровня; физкультурно-оздоровительные мероприятия; организация культурного отдыха; поощрение индивидуальных результатов трудовой деятельности).

5. Разработана субсидиарная модель стимулирования инновационной деятельности в регионе, которая содержит: предоставление субсидий хозяйствующим субъектам, молодым, начинающим фермерам; методику стимулирования трудовой деятельности через создание преференционных форм по отношению к инновациям; поддержку государством развития биотехнологий; установление фиксированных закупочных цен на продукцию села; особые компенсации в отношении экспортеров продукции сельскохозяйственного производства.

6. Предложен механизм отбора и стимулирования перспективных инноваций через разработанную методику расчета рентабельности нововведений в регионе. С помощью аналитических и математических методов осуществлен поиск механизмов, максимизирующих эффективность стимулирования инноваций. Эффективность этих механизмов оценивается как отношение эффекта (суммы целевых функций всех участников) к затратам, которые определяются суммарными затратами всех инвесторов и суммарными собственными инвестициями всех фирм.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней основные теоретические положения и выводы вносят определенный вклад в теорию управления инновациями и могут быть использованы при совершенствовании системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

Теоретическая значимость работы также заключается в том, что на основе предложенных принципов формирования и развития системы стимулирования инновационной деятельности в регионе обеспечивается отбор перспективных инновационных проектов для их последующего целевого стимулирования.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что основные теоретические выводы и методические положения доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и могут быть использованы в деятельности региональных органов испонительной и законодательной власти для построения эффективной системы стимулирования инновационных процессов на предприятиях и организациях.

Одновременно с исследованием методологических положений и подходов к раскрытию новых методов стимулирования инновационной деятельности даны практические рекомендации по созданию модели стимулирования инновационной деятельности в конкретном регионе -Тамбовской области. Рекомендовано региону рационально использовать

оба уровня стимулирования инновационной деятельности:

- федеральный, на котором дожны быть установлены, в первую очередь, законодательные преференции для компаний, осуществляющих инновационную деятельность;

- региональный, на котором осуществляется стимулирование конкретных проектов и содержание инфраструктуры, поддерживающей инновационную деятельность.

Основные положения диссертации могут быть использованы:

- при разработке инновационных стратегий развития региона и его хозяйствующих субъектов;

- при отборе инновационных проектов и программ развития региона и их целевого стимулирования;

в учебном процессе вузов при изучении дисциплин Инновационный менеджмент и Региональная экономика.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена опорой на методологические и теоретические принципы формирования эффективной системы стимулирования инновационной деятельности экономических систем, опорой на достижения современных экономических наук; использованием комплекса надежных методов отбора и стимулирования инновационных проектов и программ, адекватных предмету и задачам исследования; корректным применением методов сбора, обработки данных и интерпретации результатов исследования, подтверждаемым сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Реализация, апробация и внедрение результатов исследования

Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы отражены в шести опубликованных научных трудах автора, общим объемом 3,2 п.л.

Методы и модели стимулирования инновационной деятельности в регионах, разработанные в исследовании, обсуждены и одобрены на международной научно-практической конференции "Современная динамика развития российской экономики и всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы современности", проводимых в г. Тамбове, на всероссийских научно-практических конференциях: Современная Россия: экономика и государство и Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика в г. Москве.

Результаты, полученные автором, нашли применение в учебном процессе ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС) при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплине Инновационный менеджмент, Региональная экономика

Полученная в результате диссертационного исследования новая модель стимулирования инновационной деятельности внедрена в Тамбовской области и рекомендована для применения в других регионах России.

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, приложений, списка литературы (142 наименования). Диссертация содержит 170 страниц машинописного текста. Структура работы приведена ниже.

Введение

Глава I. Теоретические основы организации и стимулирования инновационной деятельности в современной экономике

1.1. Инновационная деятельность как фактор устойчивого развития экономических систем.

1.2. Современные тенденции и закономерности социально-экономического развития регионов.

1.3. Стимулирование как функция эффективного управления инновационной деятельностью в регионе.

Глава II. Анализ действующей системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

2.1. Анализ методов стимулирования инновационной деятельности в регионе с учетом государственных приоритетов.

2.2. Результаты диагностики системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

2.3. Эффективность действующей системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

Глава III. Методический инструментарий оценки перспектив развития и эффективности системы стимулирования инновационной деятельности в регионе

3.1 Современная модель стимулирования инновационной деятельности в регионе.

3.2. Методика формирования на региональном уровне эффективного механизма отбора перспективных инновационных проектов для их последующего целевого стимулирования

3.3. Методика оценки эффективности системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

Заключение.

Список использованной литературы.

Приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Понятие линновация в переводе с английского языка innovation означает нововведение, новаторство. Первоначально же данное понятие происходит от латинского слова новация novation, трактовавшееся как

изменение, обновление. Таким образом, современный язык воспринял и понимает под инновацией новшество, ранее не известное.

Понятие линновация в экономической научной литературе определяется по-разному. Так, Твисс Б. определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание. Приведенное определение допоняется часто пониманием инновации как поного процесса от идеи до готового продукта, реализуемого на рынке. Однако существует понимание инновации как конечного результата научной деятельности, внедренного в производство.

В ходе анализа теоретических положений, сформулированных в классической экономической литературе, обращает на себя внимание наличие определенного единства в трактовке линновации. Именно как результата линновационной деятельности, материализовавшегося в новый или усовершенствованный продукт, выведенный на рынок; в новую или усовершенствованную технологию, на шедшую применение в производстве; новый подход к социальным услугам.

Инновация, как завершенный акт, представляет собой некоторую качественную модификацию технологического базиса производства, характеризуемый положительным экономическим эффектом. Основной функцией линновации является установление изменений в производственном процессе в результате внедрения различных инновационных идей. Второй же, не менее важной функцией инновации, является формирование и установление измеряемой экономической эффективности от внедрения новых идей для развития бизнеса.

Исходя из вышеизложенного, линновация - это конечный результат научной деятельности, применение которого влечет за собой существенные организационные, производственные, технологические, социальные преобразования в производстве, характеризуемые положительным экономическим эффектом. При этом продвижение инноваций дожно стимулироваться.

Стимулирование - побуждение к действию, побудительная причина поведения.1 Стимул - реакция, сознание цели, объект, на который направляется действие и стимул - средства, с помощью которых он осуществляется. В социально-психологических исследованиях иногда различаются мотивы, как внутренние, и стимулы, как внешние побуждения к деятельности2. Целевая установка инновационных процессов: посредством стимулирования получить чистую экономию. Это организационно закреплено на самых высоких уровнях иерархии.

1 БСЭ М.: Изд-во Советская энциклопедия 1976г.,том 24, книга 1, с.518.

2 Человек и его работа. Сб. 1967, с. 38-39

Инновационной деятельностью называется процесс поэтапной реализации идеи, состоящий из фундаментальных и прикладных исследований, моделирования, маркетинга, внедрения в производство, - в результате чего появляется новый продукт, выведение продукта на рынок, серийный выпуск и масштабная продажа. Инновационная деятельность является не только средством для создания нового продукта, но и может рассматриваться как самостоятельный вид бизнеса. Научная литература выделяет и оперирует понятием линновационная деятельность как луправление инновациями, которые не являются равнозначными. Так, линновационная деятельность связана с разработкой, созданием, распространением и внедрением инноваций. Необходимым атрибутом линновационной деятельности является ее экономическая эффективность, уникальность и новизна, что дожно способствовать увеличению жизненного цикла продукта и, тем самым, позволит предприятию превзойти конкурентов.

Инновационная деятельность в России в период 1992 - 1995 годы характеризовалась такими показателями: государственные научно-технические программы сократились со 165 в 1992г. до 33 - в 1995 г.; инновационные программы с 11 до 3-х; важнейшие НИОКР - с 94 до 27.

Наука и инновационная деятельность в России оставались на протяжении многих лет в бедственном состоянии: сократилось число научных исследований и разработок; наука и научный комплекс финансировались государством в меньшем объеме, чем это требовалось в действительности. В результате проведенной в 90-х годах приватизации более 85% научно-исследовательских институтов перешли в частную собственность, значительное количество институтов и предприятий в принципе прекратили свое существование. К руководству наукой пришло новое поколение, не имеющее серьезной практики управления наукой.

Возникла необходимость учиться не только управлять наукой, а еще стимулировать ее в рыночных условиях, условиях частной собственности и частного рынка капиталов, перехода российской экономики на инновационную модель ее развития, а начиная с конца 2008 года в условиях глобального финансового кризиса.

В этих условиях актуализировалась необходимость пересмотра и модернизации сложившихся методов управления инновациями: средствами по формированию оценочных критериев, принципов выбора перспективных разработок, прогнозирования спроса на них, обеспечения конкурентоспособности нового продукта, совершенствования системы стимулирования инновационной деятельности.

Применяемые в настоящее время критерии оценки управления инновационной деятельностью не учитывают стимулирующие факторы, что не способствует выработке наиболее оптимальных вариантов использования ресурсов при реализации инновационных проектов. В

методологическом и методическом плане необходим пересмотр действующей системы стимулирования инновационной деятельности и ее дальнейшее развитие.

2. Специфика стимулирования инновационной деятельности определяется жизненным циклом инновации. Инновация как идея, прежде чем воплотиться в объект материального мира проходит следующие этапы:

период инициации проекта, многовариантная разработка идеи проекта, уровня продукта, различных стадий его, определение сметной стоимости проекта, осуществление, завершение проекта;

предпроизводственная подготовка;

производство образца, маркетинговая проработка спроса и оценки рынка, нахождение рыночной ниши, серийное производство, предпродажные испытания, реализация готовой продукции, финансовые операции.

И каждый этап нуждается в стимулирующем воздействии, т.к. этапы, предшествующие появлению инновационного продукта, являются самостоятельными.

Стимулировать инновации необходимо на государственном, региональном и местном уровнях для решения социальных и экономических проблем; на всех этапах рождения нового инновационного конкурентоспособного продукта: стимулировать зарождающиеся идеи, концепции, которые в дальнейшем будут положены в основу нового продукта; инновационное мышление, наличие знаний, для получения новых научных результатов, апробацию научной идеи путем проведения фундаментальных и прикладных исследований.

Ведущая роль в стимулировании развития инновационной деятельности в регионах принадлежит государству. Государство, прежде всего, стимулирует организационно-управленческие инновации регионов, создает условия для развития механизмов стимулирования инновационной деятельности в регионах, т.к. в условиях старых управленческих структур и методов стимулирования инноваций рождение и реализация инноваций весьма проблематична. Владение современными технологиями управления, наличие механизма стимулирования и профессиональной команды, подготовленных и заинтересованных менеджеров - путь для развития инновационной экономики региона.

Основными тенденциями современной российской экономики является перенос центра тяжести управления на региональный уровень, что обусловлено не только ростом суверенитета, но и выводом экономики регионов на стадию устойчивого подъема.

Инновационная деятельность - необходимая и рискованная деятельность хозяйствующих субъектов; а регионы - главные испонители линновационного развития экономики страны. Стимулирование

инновационной деятельности в регионе представляет собой объективную необходимость т.к. приводит к конкретному результату (в виде инновационного продукта, имеющего спрос), который становится экономическим фактором развития региона.

В диссертации с позиций теории институциональной экономики сделан важный вывод:

эффективность разработки и внедрения инноваций в регионах, во многом определяется уровнем развития системы стимулирования инновационной деятельности и формированием как на государственном, так и региональном уровнях ее институционального контура,.

3. В настоящем исследовании дан анализ процессов стимулирования инновационной деятельности в региональном разрезе. Выбран регион Центрального федерального округа России Ч Тамбовская область, где целенаправленно культивируется идея потребностей в инновациях и где в АПК есть эффект от реализации инноваций. В регионе идет непрерывное развитие инновационного процесса, об этом говорит тот факт, что на разработку инноваций в 2007 году затрачено на 38% больше, чем за 2006 год. В 1,4 раз увеличися объем средств, выделяемых из бюджета на государственные инновационные программы.

Затраты на инновационные исследования на 85-90% Тамбовская область находит из собственных источников и лишь 10 - 15% - внешние источники. В настоящее время на территории региона действует так называемый инновационный блок нормативных актов, в т.ч. Закон О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области, который призван обеспечить правовое регулирование отношений между субъектами научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Инновационно-активных компаний в регионе немного: только половина из их числа осуществляет инновации постоянно, в соответствии со стратегией повышения конкурентоспособности бизнеса, тогда как другая половина - ситуативно;

60% от числа предприятий ориентированы на инновации, однако, их затраты на НИОКР не превышают 8% от их общих расходов. В то время практика европейских стран показывает, что этот показатель составляет в среднем 20%'. Крайне низки затраты на приобретение патентов и лицензий - менее 2% от расходов на технологические инновации. Структура затрат инновационных предприятий на технологические инновации представлена в табл.1.

Наиболее динамичными в плане осуществления инновационной деятельности являются предприятия машиностроения и химической промышленности.

1 Еуапде^а л а!., 1997; Иаэ, 1997; БашЫя!, 2000.

Таблица 1

Структура затрат на технологические инновации крупных и средних _предприятий __

Показатели 2003 2004 2005 2006 2007 |

Число инновационно- активных предприятий 25 21 32 20 21

Затраты предприятий на технологические инновации,% 100 100 100 100 100

в т.ч. по источникам финансирования: собственные средства организаций 97,25 71,07 38,75 92,07 97,54

федеральный бюджет 2,75 3,09 1,71 2,12 2,46

- бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты 4,46 5,81

Иностранные инвестиции- 25,84 6,56

- прочие - -- 48,52 - 1

Таким образом, в Тамбовской области есть линновационное ядро роста. Причиной отрицательных тенденций внедрения инноваций производственными предпринимательскими структурами является слабое стимулирование инноваций; неразвитость инновационной инфраструктуры, а также опасение руководства предприятий направлять скудную прибыль от выпускаемой традиционной продукции на рисковые инвестиционные мероприятия по переходу на выпуск дифференцированной инновационной продукции.

Стимулирование инновационной деятельности в АПК Тамбовской области обеспечивает паритет в темпах роста его экономики. Использование инновационных агротехнологий в АПК - подтверждает их эффективность.

Наряду с увеличением урожайности, улучшается качество продукции (с содержанием клейковины 26-41%), повышаются семенные свойства культуры.

Приоритетным направлением формирования региональных механизмов стимулирования инновационной деятельности в АПК является поддержка фундаментальных исследований в области развития образования и переподготовки кадров АПК, стимулирование инвестиционной деятельности и культивирование самой идеи потребности агропромышленного комплекса в инновациях.

Главным звеном формирования благоприятной инновационной среды, является расширение областной сети бизнес-инкубаторов, которые

способны выпонять одновременно несколько ролей: информационно-консультационной службы, подготовки и переподготовки кадров и пр.

Формы агротехнопарка, агроходинга способствуют инновационному процессу в регионе, обеспечивают условия для реализации новых идей и доведения их до массового производства.

Агротехнопарк выступает базовым хозяйством Тамбовской области, а в перспективе и всего центрально-черноземного региона, предлагая типовые модели ведения производственно-хозяйственной деятельности и помощь при их внедрении и последующем функционировании.

В рыночных условиях хозяйствования постоянное содержание на бюджетном финансировании агротехнопарка не принесет ожидаемого экономического эффекта, поэтому базовым звеном в его структуре выступают предприятия, приносящие доход от своего основного вида деятельности.

Главным и определяющим отличием между агроходингом и агротехнопарком является присутствие в организационной структуре агротехнопарка научного блока, отвечающего за проведение НИОКР, внедрение инноваций (апробация на производстве), подготовку квалифицированных кадров, и все это в целом для АПК области. Второе важное отличие состоит в том, что агротехнопарк дожен создаваться не только для получения прибыли, но и для решения социальных задач. Третье отличие, наличие денежных средств, свободных от опеки

Центром сосредоточения всех необходимых условий для скорейшего создания и освоения инноваций в АПК региона является аграрный наукоград Российской Федерации Ч г. Мичуринск. Город Мичуринск как инновационно- активная территория. Основной миссией наукограда выступает передача из сектора науки и образования в сектор агропромышленного производства новых продуктов и технологий. Допонительным методом стимулирования инноваций является создание ЦИАТ - центра инновационных агротехнологий с функцией центра трансфера технологий и содействия коммерческому использованию результатов научно-технической деятельности в интересах авторов и наукограда в целом.

Анализ опыта стимулирования инновационной деятельности в Тамбовской области позволяет сделать вывод, что развитием инновационной экономики можно управлять, оставаясь при этом в формате рыночной системы хозяйствования.

В ходе обобщения этого опыта была предложена система стимулирования инновационной деятельности в Тамбовской области (табл. 2).

Апробация данной системы дала положительные результаты, что может свидетельствовать о возможности ее использования в других регионах страны.

Таблица 2

Предлагаемая система стимулирования инновационной деятельности в Тамбовской области

Меры по стимулированию инноваций Основной эффект Результатов пость пелользовп ия ресурса Направленность

Уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на 30-40% от годового прироста затрат предприятия на НИ ОКР Росте диверсификацией умеренная Инновационно-динамичные фирмы Расширение аутсорсинга выпонения НИОКР

Софинансирование (до 50%) государством реализации крупных инновационных проектов на условиях разделения рисков и прибылей Роете диверсификацией Высокая нновационно-динамичные фирмы

Предоставление инвестиционных кредитов (государственных гарантий) для поддержки импорта перспективных зарубежных технологий Роете диверсификацией (экспорт) Высокая Инновационно-динамичные фирмы

Введение инвестиционной премии в виде списания на расходы части стоимости вводимых основных фондов (инвестиционный налоговый вычет) Рост Крайне Высокая Нейтральность к размерам фирм

Субсидирование государством на конкурсной основе заказов НИОКР у российских организаций в размере не менее 30% от их стоимости Диверсификация Умеренная Расширение круга инновационно-активных фирм Нейтральность к размерам фирм Расширение аутсорсинга выпонения НИОКР

Отнесение на расходы 100% затрат на НИОКР, не давших положительного результата Диверсификация Низкая Расширение круга инновационно-активных фирм

Снижение срока, в течение которого затраты на НИОКР относятся на расходы Диверсификация Низкая Нейтральность к размерам фирм

Компенсация (софинансирование) государством расходов на получение и поддержание патентов за рубежом Диверсификация (экспорт) Нейтральность к размерам фирм

4. В переходный период от централизованного управления инновациями к формированию рынка услуг может быть востребована такая система стимулирования инновационной деятельности регионов, которая базируется на принципе сбалансированности учета государственных приоритетов, социально-экономических интересов региона и интересов инновационного предпринимательства, отличительной особенностью, которой является учет реальных условий и факторов инновационного развития региона, применение методов стимулирования как материальных, так моральных и организационных.

Реализация концепции комплексного управления инновациями в регионе предусматривает разработку региональной программы в рамках национальной программы стимулирования инновационной деятельности и

привлечение к их реализации наряду с государством всех частных хозяйствующих субъектов. Организационно стимулирование закрепляется в бизнес-планах, в технико-экономических обоснованиях и проектно-сметной документации.

Для формирования региональной программы стимулирования инновационной деятельности, необходимо знать фактическое состояние производительных сил и возможности региона и бизнеса развернуть борьбу с коррупцией и вывозом капитала. (20% объема вывозимого капитала направлять на стимулирование инноваций). Стимуляционные рычаги управления инновациями необходимы на микро-, и макроуровне.

Современная модель стимулирования инновационной деятельности содержит инновационные возможности и стимулирующий потенциал региона, включающие:

- государственную поддержку, которую составляют бюджетные отчисления на инноватику, предоставление налоговых льгот предпринимательскому сектору, связанному с наукой и инноватикой, предоставление преференций: налоговых, кредитных, денежных; моральные методы стимулирования интереса работников предпринимательских структур к модернизации производства (предоставление бесплатного питания; погашение транспортных расходов; медицинское обслуживание; программы допонительного образования и повышения квалификации; особые услуги страхования; пенсионные и сберегательные накопления корпоративного уровня; физкультурно-оздоровительные мероприятия; организация культурного отдыха; индивидуальных результатов трудовой деятельности);

-повышение мобильности рынка труда; эффективные программы переобучения и переквалификации кадров; меры по развитию малого и среднего предпринимательства; усиление роли государственной власти на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов по мере роста экономической децентрализации;

-повышение интереса к инновациям:

развитию науки, научных и проектных организаций, их материально-технической базы, инфраструктуры; формирование лицензионного капитала; стимулирование инноваций бизнесом через крупные инфраструктурные объекты, организатором и руководителем которых выступает государство; внедрение инновационных технологий западных стран; соответствие основных фондов предприятий и организаций к внедрению уже разработанных инновационных проектов, с высоким уровнем механизации, автоматизации и компьютеризации производственных процессов.

5. Ввиду отсутствия значительного объема денежных средств в региональных бюджетах предложен механизм отбора и стимулирования самых перспективных инноваций через разработанную методику расчета

рентабельности нововведений в регионе. Многие специалисты указывают, что только 10% инновационных проектов приводят к успеху, т.е. вероятность успешного завершения проекта составляет 10%. Приведенные статистические данные говорят о том, что выбор стимулируемого инновационного проекта и определения приоритетов дожно производиться с большой тщательностью.

Рентабельность отдельных проектов определяется так: Ra = Пд / 3А; RB =ПЕ У 3Б.

Рентабельность инновационного портфеля в целом

' КА 2 За ' КБ" 2 3б

Ra и re - средняя рентабельность соответственно портфелей А и Б.

На основе показателей рентабельности может быть рассчитан коэффициент предпочтения:

Кп - коэффициент предпочтения.

Методика расчета коэффициентов предпочтения.

Каждый проект имеет индивидуальную рентабельность (R,) и определенную долю в затратах на формирование портфеля

Это значит, что средний или обобщающий коэффициент предпочтения (Кп) может быть представлен в виде системы коэффициентов предпочтения по рентабельности и по структуре затрат.

Коэффициент предпочтения по рентабельности:

Т(. _ XR

AI (1зА1

EI <1зА1

Коэффициент предпочтения по структуре затрат:

JT = X ReI * 3AI

EI diEI

Таким образом

pt _ Rai * с!ЗА1

H Rei * с1зы

_. X RAI * d3Ai _ S RAI * (1ЗА1 , Ш REI * cUAI 2 REI * ЗБ1

ei*d3ai 2 rei ^ с1зи

Эффективным методом снижения рисков является реализация нескольких инновационных родственных процессов одновременно.

6. Осуществленное исследование моделирования процесса стимулирования инновационной деятельности в региональном масштабе способствовало решению задачи синтеза оптимальных механизмов стимулирования. С помощью аналитических и математических методов осуществлен поиск механизмов, максимизирующих эффективность стимулирования инноваций.

Эффективность К{р{х), g(x), г) механизмов стимулирования р(х) и g( х) молото оценивать как отношение эффекта (суммы целевых функций всех участников к затратам (которые определяются суммарными затратами всех инвесторов и суммарными собственными инвестициями всех фирм):

Zweite*л:-), о. с,,г,-) - *(сЧс*). г,)] (с

Задача синтеза оптимальных механизмов стимулирования заключается в поиске механизмов, максимизирующих эффективность:

ВД-). gQ. г) шах

*() .г(-)

В случае же, если требуется разработать луниверсальные механизмы (применимые для фирм с любыми комбинациями типов), то необходимо максимизировать гарантированную эффективность, то есть, решать следующую задачу:

min К( 7г( Х), g(-), г) -> шах ,

геП яО,гО

В настоящее время, например, перед сельскохозяйственными науками стоят задачи не только инициации инноваций, но и стимулирования их активного внедрения с целью получения продукции нового уровня качества, обеспечивающей продовольственную безопасность

Стимулирование инноваций позволяет предварительно прогнозировать результативность предпринятых усилий в сфере их реализации до получения нового продукта (табл. 3).

Оценка реакции российских промышленных предприятий на различные механизмы стимулирования инноваций включала анализ потенциального качественного изменения как выходных параметров деятельности компаний (выручка, объем новой продукции, экспорт), так и изменений в управлении ресурсами (табл. 4).

Анализ оценок потенциальной реакции предприятий на рассматриваемые меры стимулирования инноваций показал, что в целом рассматриваемые меры в большей степени способствуют диверсификации

производства, нежели росту его объемов, для всех отраслей предпочтительно введение приростной налоговой льготы по расходам на НИОКР и поддержка закупки зарубежных технологий.

Таблица 3

Перечень оцениваемых мер по стимулированию инноваций

Меры по стимулированию инноваций Тип Примечание

Снижение с 3 до 2 лет срока, в течение которого затраты на НИОКР относятся на расходы Налоговая Реализуется с 2006 года

Отнесение на расходы 100% затрат на НИОКР, не давших положительного результата Налоговая Реализуется с 2006 года

Уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на 3040% от годового прироста затрат предприятия на НИОКР Налоговая

Субсидирование государством на конкурсной основе заказов НИОКР у российских организаций в размере не менее 30% от их стоимости Бюджетное софинансирование

Софинансирование (до 50%) государством реализации крупных инновационных проектов на условиях разделения рисков и прибылей Бюджетное софинансирование

Компенсация (софинансирование) государством расходов на получение и поддержание патентов за рубежом Бюджетное софинансирование

Введение инвестиционной премии в виде списания на расходы 10% стоимости вводимых основных фондов Налоговая Реализуется с 2006 года

Предоставление инвестиционных кредитов и государственных гарантий для поддержки импорта перспективных зарубежных технологий Бюджетное софинансирование

Несмотря на очевидную прогрессивность рассмотренного комплекса стимулирующих методов, они могут быть допонены следующими:

1. Созданием регионального венчурного фонда, базирующегося на принципах частно-государственного партнерства.

2. Созданием финансируемого за счет средств регионального бюджета консультационного центра, который способен оказывать услуги по подготовке программ внедрения инноваций, технологическому аудиту, по предпроектньш работам, по подготовке документов, необходимых для привлечения внешнего догового и недогового финансирования.

Предлагается в качестве допонительных методов по стимулированию инновационной активности следующее:

1. Приростная налоговая льгота - стимулирует развитие компаний, ориентированных на динамичный рост инноваций и повышение уровня расходов на НИОКР, обеспечивает достаточно высокую результативность;

2. Инвестиционная премия - поощряет группу компаний, ориентированных на динамичное расширение масштабов производства, содействует росту инвестиций и технологическому перевооружению, формирует предпосыки для перехода от имитационной модели к инновационной.

3. Софинансирование заказов компаний на проведение НИОКР (снижает стартовые риски для компаний, приступающих к финансированию НИОКР).

Таблица 4

Потенциальная реакция предприятий на различные меры стимулирования инноваций, % ответивших_'

Различные меры по стимулированию инноваций В течение ближайших двух лет ожидается рост следующих показателей работы фирмы:

общий объем произво детва объем новой продук -ЦШ1 объем экспорта объем инвестиций объем расходе в на НИОКР объем закупок готовых технологи й

Снижение с 3 до 2 лет срока, в течение которого затраты на НИОКР относятся на расходы 9,60% 14,00% 0,70% 7,90% 24,00% 5,30%

Отнесение на расходы 100% затрат на НИОКР, не давших положительного результата 9,50% 9,60% 0,40% 11,10% 31,90% 4,90%

Уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на 30-40% от годового прироста затрат предприятия на НИОКР 21,90% 21,90% 1,10% 21,60% 26,30% 7,40%

Субсидирование государством на конкурсной основе заказов НИОКР у российских организаций в размере не менее 30% от их стоимости 11,10% 21,60% 3,20% 17,00% 22,50% 9,10%

Софинансирование (до 50%) государством реализации крупных инновационных проектов на условиях разделения рисков и прибылей 22,30% 22,80% 4,90% 27,90% 14,40% 10,70%

Компенсация (софинансирование) государством расходов на получение и поддержание патентов за рубежом 5,60% 9,80% 12,60% 7,50% 6,10% 11,60%

Введение инвестиционной премии в виде списания на расходы 10% стоимости вводимых основных фондов 14,70% 12,80% 1,20% 30,40% 7,40% 7,40%

Предоставление инвестиционных кредитов (государственных гарантий) для поддержки импорта перспективных зарубежных технологий 17,50% 19,80% 7,20% 19,60% 5,80% 28,60%

Исходя из приоритетных научно-технических и технологических направлений исследований, определяемых государством, государственной поддержки наукоемких технологий и фундаментальных исследований, Тамбовской области и другим региональным органам власти необходима системная, адресная, регулирующая и стимулирующая помощь в области инноваций.

В структуре региональных органов власти дожен быть создан орган, который бы координировал, централизованно управлял областными инновационными проектами.

Функцией данного ведомства дожна стать научно-производственная, финансовая, информационная, институциональная кооперация с частным бизнесом.

В заключении работы сформулированы основные выводы, касающиеся развития системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы.

1. Котенко, A.B. Современная модель стимулирования инновационной деятельности в регионе. [Текст] / А.В.Котенко // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика. -М.: ИЭ РАН, 2009 (0,31 п.л.)

2. Котенко, A.B. Об участии государственных корпораций в инновационном процессе как приоритетном направлении их деятельности. [Текст] / Экономические науки, №7 (44) -М.: 2008, с. 206-210.

3. Котенко, A.B. Методика формирования на региональном уровне эффективного механизма отбора перспективных инновационных проектов для их последующего целевого стимулирования [Текст] / А.В.Котенко // Управление инновациями и инвестиционной деятельностью : Сб. науч. трудов. - М..ТАСИС, 2008 (0,43 п.л.)

4. Котенко, A.B. Методика оценки эффективности системы стимулирования инновационной деятельности в регионе. [Текст] / А.В.Котенко // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство. - М., ГАСИС, 2007 (0,25 п.л.)

5. Котенко, A.B. Общие принципы и подходы в принятии и реализации инновационных решений [Текст] // Материалы международной научно-практической конференции. "Современная динамика развития российской экономики. - Тамбов: Сборник научных статей, 2006, с. 87-93.

6. Котенко, A.B. Инвестиции. Инвестиционный спрос, структура инвестиционных расходов. [Текст] // Материалы всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, студентов "Актуальные проблемы современности" - Тамбов: Сборник научных статей, 2006 с.66.

Подписано в печать 24.02.2010. Сдано в производство 24.02.2009. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № ДС 10/10

Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Котенко, Андрей Владимирович

Введение.

Глава I. Теоретические основы организации и стимулирования инновационной деятельности в современной экономике.

1.1. Инновационная деятельность как фактор устойчивого развития экономических систем.

1.2. Современные тенденции и закономерности социально-экономического развития регионов.

1.3. Стимулирование как функция эффективного управления инновационной деятельностью в регионе.

Глава II. Анализ действующей системы стимулирования инновационной деятельности в" регионе.V.

2.1. Анализ методов стимулирования инновационной деятельности в регионе с учетом государственных приоритетов.

2.2. Результаты диагностики системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.'.:.

2.3. Эффективность действующей системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

Глава III. Методический инструментарий оценки перспектив развития и эффективности системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

3.1. Современная модель стимулирования инновационной деятельности в регионе.

3.2 Методика формирования на региональном уровне эффективного механизма отбора перспективных инновационных проектов для их последующего целевого стимулирования.

3.3. Методика оценки эффективности системы стимулирования инновационной деятельности в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы стимулирования инновационной деятельности в регионе"

Актуальность темы исследования.

Развитие процесса по созданию инновационной модели российской экономики является актуальной проблемой как на государственном, так и на региональном уровнях. Перевод экономики России на инновационные рельсы был весьма актуальным и в докризисный период, ибо без его решения невозможна ликвидация сверхзависимости России от конъюктуры мирового нефтяного рынка.

По сравнению с США и другими западными странами основные фондовые индексы по сравнению с пиковыми значениями прошлой весны в России упали минимум на 70-75%, тогда как в США - на 30-35%; спад промышленного производства, начавшийся в октябре 2008 года, у нас превышал 10%, (в январе 16%, в июле-13%); ВВП в декабре 2008 г. упал на 2%, а в июле 2009 г. - уже на 7%. Ни в одной стране мира рецессия не стала такой глубокой.

Депрессивное состояние экономики России, опирающейся, в основном, лишь на сырьевой сектор, в настоящее время, еще более актуализирует перевод экономики на инновационный путь развития и целевое стимулирование решения этой задачи.

Неразработанность нормативно-правовой базы по переводу экономики на инновационное развитие и методов стимулирования инновационной деятельности реального сектора экономики в условиях кризиса породили гигантские финансовые затраты в виде поддержки капитализации коммерческих банков и уплаты по гарантиям государства догов частных фирм.

Анализ информации о переходе на инновационный путь развития предпринимательских структур, регионов показывает, что решается он пока локально, находится в стадии начального развития. На практике стимулирование и поддержка инноваций проводится не достаточно эффективно. Отсутствие радикальных мер по повышению мобильности рынка труда, разработке программ переобучения и переквалификации кадров, поддержке малого и среднего предпринимательства, снижению налогов и др. не заинтересовывают предпринимателей к стимулированию модернизации производства.

С научных позиций, в современной кризисной ситуации возникает острая необходимость стимулирования инноваций в реальном секторе экономики, поиска методов не только материальных, но и моральных, и организационных, стимулирования индивидуальных результатов трудовой деятельности, поиска методов стимулирования инноваций с учетом кризисного состояния кредитной системы.

Необходима разработка системы государственного стимулирования инновационной деятельности предпринимательского сообщества как единственного пути устойчивого развития предприятий и получения высоких прибылей. При этом роль государственной власти на уровне субъектов Федерации возрастает как объективная необходимость этого процесса.

Переход на инновационное производство необходимо стимулировать в соответствии с научно проработанной государственной стратегией: не сразу и всюду, а по инвестиционным возможностям, при наличии проектов и очередности осуществления намеченных программ. Стимулирование, как функция управления инновационной деятельностью, обусловлено многими факторами и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на снижение затрат, экономию ресурсов и одновременное обеспечение экономического роста предприятий, организаций, предпринимательских структур, регионов и всей страны. В настоящее время, в условиях мирового финансового кризиса актуализировалась необходимость пересмотра и модернизации действующей системы стимулирования инновационной деятельности в регионе, формирования эффективных механизмов управления инновациями и стимулирующими процессами, совершенствования методов оценки эффективности системы стимулирования производства инновационной продукции и новых технологий.

Степень разработанности проблемы. Для исследования развития системы стимулирования инновационной деятельности в регионе автор обратися к трудам Аньшина В.М., Андреюк O.A., Барда B.C., Бекетова Н.В., Белоусова А.В, Гохберга JI.M., Гарайбех Ю., Грачевой М., Гранберга А.Г., Егорова А.Ю., Ефремова Е.С., Вадайцева C.B., Ивлева А., Ильенковой С.Д., Клавдиенко В.П, Кожевниковой P.A., Кулешова В.В., Мухетдинова Н., Пригожина А.И., Татаркина А.И., и др.

Вопросы формирования устойчивого развития регионов в условиях изменяющейся среды нашли отражение в работах выдающихся зарубежных ученых - экономистов, таких как Ансофф И., Гэбрейт Дж. К., Кейнс Дж. К., Водачек JL, Лангер Н., Портер М., Санто Б., Шумпетер И. и др.

Анализ основных положений и результатов, изложенных в научных трудах отечественных и зарубежных специалистов и ученых, позволил автору выработать свой взгляд, свои подходы к раскрытию роли стимулирования в развитии инновационной экономики в России, оценить действующую систему стимулирования инновационной деятельности, выявить недостающее звено, влияющее на эффективность стимулирования, обосновать необходимость разработки новых методов стимулирования инновационной деятельности в регионах в условиях кризиса.

Несмотря на то, что развитию системы стимулирования инновационной деятельности в настоящее время уделяется значительное внимание, ряд методологических и методических аспектов данной проблемы недостаточно проработан. Постоянно меняющиеся, зачастую неблагоприятные условия функционирования экономики регионов, вызванные последствиями глобального финансового кризиса, определяют потребность в постоянном совершенствовании методов и механизмов стимулирования инновационной деятельности.

Целью диссертационной работы является развитие системы стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих Недостаточная изученность и степень разработанности рассматриваемых вопросов, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы исследования, его цель и задачи, субъектов, направленной на устойчивый рост экономики региона.