Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бажаева, Татьяна Сергеевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства"
На правах рукописи
Бажаева Татьяна Сергеевна
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)
автореферат
ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
2 8 АПР 2011
Санкт-Петербург 2011
4844858
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики
Научный руководитель Официальные оппоненты
Ведущая организация
доктор экономических наук, профессор Дроздов Геннадий Дмитриевич
доктор экономических наук, профессор Циганов Всеволод Васильевич
доктор экономических наук, профессор Родионов Дмитрий Григорьевич
Учреждение Российской Академии наук Институт проблем региональной экономики РАН
Защита состоится л 2011 года
в часов на заседании Диссертационного совета Д.212.225.01 Санкт-
Петербургского государственного университета сервиса и экономики по адресу: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д.7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета сервиса и экономики
Автореферат разослан л я 2011г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор экономических наук, профессор
Шарафанова Е.Е
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В рамках государственной поддержки развития административно-территориальных образований формирование эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) является одним из его основных направлений. Это объясняется тем, что современное жилищно-коммунальное хозяйство по своей структуре является сложным территориально-хозяйственным комплексом, важнейшей системой жизнеобеспечения и безопасности населения.
Проведенные исследования показали, что осуществление программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе будет успешной только при условии введения и развития новых эффективных организационных форм и структур управления в отрасли. Концептуальные направления модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года определяют развитие некоммерческих организаций в ЖКХ, осуществляющих свою деятельность на принципах самостоятельного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах.
Программа предусматривает инвестиционное участие собственников помещений многоквартирных домов в развитии ЖКХ. Эффективность данного участия может быть обеспечена при условии объединения собственников жилья и создания некоммерческих организаций в форме товариществ собственников жилья (ТСЖ). Это позволит снизить бюджетные затраты по эксплуатации жилищного фонда, сформировать эффективный механизм управления недвижимостью в муниципальных образованиях.
Однако в настоящее время недостаточно развиты институциональные основы механизма, обеспечивающего взаимодействие производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг, отсутствует отработанный механизм самоуправления и саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами в РФ, имеется несоответствие между нормативно-правовым обеспечением деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления, и научно-методическими основами их развития. Указанные причины создают противоречия в постановке задач осуществлении реформирования ЖКХ и их реализации по развитию некоммерческих организационных структур (ИКС) отрасли, функционирующих на принципах самоуправления.
Недостаточная разработанность методических основ системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, затрудняющая развитие новых социальных рыночных институтов и развитие отрасли, послужила основанием для проведения данного исследования и выбора темы диссертационной работы.
Диссертация выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг): п. 15.110. Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг; п. 15.119. Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг.
Степень теоретической разработанности проблемы. Научные основы исследования систем управления в рыночных условиях хозяйствования определены в работах зарубежных ученых - А.Смита, Ж.Б. Сэя, Д. Риккардо, К. Макконнела, С.Брю, П. Друкера, А. Файоля, Г. Эмерсона, Ф. Тейлора и др.
Проблемные аспекты функционирования и управления в жилищно-коммунальной сфере стали предметом исследований таких ученых, как И.А.Башмакова, П.П. Бурак, В.С.Чекалина, A.A. Горбунова, А.Ю. Жданьковой, B.C. Занадворова, В.Б. Зотова, Л.Э. Лимонова, Т.В. Малеевой, Е.Ф. Перфиловой, Д.Г. Родионова, A.C. Садыкова, П.П. Плюхина и др.
Экономическим проблемам теории и практики совершенствования управления ЖКХ в рамках проводимой реформы посвящены исследования Г.Д. Дроздова, В.В. Циганова, А.Н Асаула, Е.Ф. Пивоварова, С.Н. Максимова, Е.И. Тарасевича, Д.Р. Акамова, С.И. Никитина, И. Ильина, Н.Белоусова и др.
Различные аспекты реформирования сферы ЖКХ рассматривались в трудах: В.З. Черняка, Н.В. Васильевой, Д.В. Шопенко, Е.А. Каменевой, Т.В. Попова, В.Н. Субботина, A.J1. Сысоева, Ф.Г. Тахи-Заде, А.Н. Ряховской, А.Н. Багаева, A.B. Сулоева, И.У. Шахгираева, И.В. Генцлер, Г.Р. Ярулиной.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко изучены в отечественной и зарубежной экономической литературе. Однако уровень разработки комплексного решения проблем развития систем самоуправления в сфере потребления и оказания жилищно-коммунальных услуг, на наш взгляд, не достаточен.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методических основ развития системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения указанной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
проведен анализ развития системы самоуправления в некоммерческих организаций ЖКХ на современном этапе, структуры собственности в жилищном фонде в динамике;
исследован отечественный и зарубежный опыт по управлению жилищным фондом в некоммерческих организациях, участие собственников в управлении общим имуществом в жилом доме;
разработана концепция развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, обеспечивающая эффективную деятельность ТСЖ, сформулировано определение система самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ;
определены факторы, влияющие на развитие института собственников имущества в многоквартирном доме;
установлены принципы деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, осуществляющие управление недвижимым имуществом в жилом доме;
определены показатели и критерии эффективности деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления;
разработана модель эффективного управления некоммерческими организациями ЖКХ, работающими на принципах самоуправления;
предложена методика учета социально-экономических рисков в системе самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ;
определен механизм развития системы самоуправления и саморегулирования организаций ЖКХ.
Объект исследования - некоммерческие организации жилищно-коммунального хозяйства, работающие на принципах самоуправления.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития системы самоуправления некоммерческих организаций жилищно-коммунального хозяйства (на примере муниципального образования Выборгский район Ленинградской области).
Теоретической и методической основой исследования послужили: фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в сфере государственного и муниципального управления, проблем производства и предоставления услуг, экономики и управления сферой услуг, жилищно-коммунального хозяйства, как ее частью.
При проведении диссертационного исследования применялись общие и специальные методы научного познания; использовася диалектический подход к изучению поведения субъектов управления и потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства, методы логического, экономико-статистического и социального анализа, моделирования экономических явлений.
Информационной и статистической базой являются: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ; Жилищный кодекс РФ; Федеральные законы; Указы Президента РФ; Постановления и распоряжения Правительства РФ; данные Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, документы региональных ведомств, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых, авторские аналитические исследования, данные сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических основ развития системы управления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность на принципах самостоятельного управления недвижимым имуществом.
Наиболее существенными результатами диссертационного исследования
составляющими научную новизны, являются следующие:
1. В результате исследований деятельности некоммерческих организаций ЖКХ выявлено основное противоречие между нормативно-правовым обеспечением управления жилой недвижимостью и системой организации этого управления. Управление рассматривается не как самостоятельный вид деятельности, а в составе сферы услуг по содержанию и ремонту жилой недвижимости. На основе противоречия сформулирована проблема неэффективного управления комплексом недвижимого имущества некоммерческими организациями ЖКХ в форме ТСЖ.
2. Разработана концепция развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, обеспечивающая эффективную деятельность института управления многоквартирным домом собственниками в форме товарищества собственников жилья. Сформулировано экономическое содержание определения система самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ.
3. Определены и обобщены принципы самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ: осознанного участия, демократичности управления, профессионализма, ответственности, пообъектного управления, раскрытия информации, недопущения конфликта интересов, саморегулирования.
4.Разработаны показатели и критерии эффективности функционирования некоммерческих структур ЖКХ, работающих на принципах самоуправления
5. Разработана модель управления эффективной деятельностью в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления.
6. Разработана методика учета рисков в деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке методических основ и практических рекомендаций развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, в форме товариществ собственников жилья. Предлагаемые решения могут быть использованы муниципальными органами власти при формировании программ социально-экономического развития, методических положений при разработке показателей эффективности деятельности муниципальных образований.
Основные научные результаты, выводы и рекомендации диссертационного исследования использованы в учебном процессе при подготовке кадров по специальности 100110.65 - Домоведение, специализации Управление жилищно-коммунальным хозяйством; по специальности 080502.65 - Экономика и управление на предприятии (в сфере сервиса).
Научные положения, выносимые на защиту: научно - методические основы развития системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, включающие:
концепцию развития системы самоуправления в организациях ЖКХ, обеспечивающую эффективную деятельность некоммерческих структур;
факторы, влияющие на развитие эффективной системы управления некоммерческими организациями ЖКХ, работающими на принципах самоуправления;
принципы функционирования некоммерческих организаций ЖКХ, на основе развития системы самоуправления недвижимостью в многоквартирном доме;
модель управления эффективной деятельностью некоммерческих организаций жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления;
методика учета социально-экономических рисков некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации апробированы в докладах, выступлениях и публикациях на Всероссийских и Международных научно-практических конференциях в г. Санкт-Петербурге (2008, 2009 гг.), г. Пензе (2007, 2008 гг.), г. Вогограде (2008г.); при разработке основных показателей развития муниципального образования Выборгский район; на заседаниях круглых столов с председателями ТСЖ при Администрации МО Выборгский район.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ, из них: 8 научных статей (2 статьи опубликованы в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России); 2 работы - в сборнике трудов научно-практических конференций.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 204 наименования, 8 приложений. Основная часть работы изложена на 150 страницах машинописного текста. Работа содержит 9 рисунков и 22 таблиц.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, степень ее теоретической разработанности; определены цели и задачи, объект и предмет исследования; сформулированы элементы научной новизны полученных результатов, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе Развитие некоммерческих организаций в современных социально-экономических условиях исследовано состояние и развитие жилищно-коммунального хозяйства в рамках реформирования отрасли на период 2011-2020 годы, выявлены предпосыки к развитию некоммерческих организаций ЖКХ функционирующих на принципах самоуправления; исследован и обобщен зарубежный опыт функционирования некоммерческих организаций жилищной сферы; выявлены противоречия и определены проблемы по формированию эффективной системы самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ.
Во второй главе Методические основы развития некоммерческих
организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления автором разработана концепция развития некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления на территории муниципальных образований; определены факторы, влияющие на развитие системы самоуправления некоммерческих организаций, принципы, критерии, показатели эффективности функционирования некоммерческих организаций ЖКХ в форме товарищества собственников жилья; разработана экономико-математическая модель управления эффективной деятельностью некоммерческих организаций жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления.
В третьей главе Совершенствование самоуправления в некоммерческих организаций ЖКХ разработана методика учета социально-экономических рисков в системе самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ; определен механизм совершенствования самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ и построение новой системы отношений в ТСЖ.
В заключении диссертационной работы приведены основные результаты и выводы проведенного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Определены тенденции развития и значение некоммерческих организаций ЖКХ, действующих на принципах самоуправления; выявлены противоречия и на их основе сформулирована проблема управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме ТСЖ.
Реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации начала 90-х годов 20 века предполагали развитие рынка управления жилой недвижимостью собственниками, но результаты ее реализации не были эффективными. В диссертации выявлены предпосыки к формированию института собственников жилья на основании данных Федеральной службы государственной статистики о жилищном фонде по видам собственности, доля жилищного фонда в собственности граждан к 2009 году составила 79% против 58,1 % в 2000 году (табл. 1).
Увеличение доли жилищного фонда в собственности граждан способствует развитию некоммерческих организаций, действующих на принципах самоуправления. Стратегические направления развития ЖКХ в РФ на 2011-2020 годы, определяют развитие некоммерческих организаций, прежде всего в форме товариществ собственников жилья (ТСЖ), дальнейшее развитие института управляющих компаний. Это позволит привлечь средства граждан, в качестве источников финансирования затрат по содержанию жилищного фонда, снизить бюджетную нагрузку местных администраций и усилить конкуренцию в отрасли. В исследовании зарубежного опыта функционирования некоммерческих организаций в жилищной сфере были выявлены преимущества участия в управлении жилым домом ассоциированных собственников.
Таблица 1
Состояние жилищного фонда по Российской Федерации с 2ООО по 2008 гг.1
Показатели Период
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1. Жилищный фонд РФ по формам собственности - всего, мн. кв.м. 2787 2822 2853 2885 2917 2956 3003 3060 3116
В том числе:
- Частный жилищный фонд 1819 1910 1993 2063 2145 2280 2394 2479 2562
- Жилищный фонд в собственности граждан 1620 1809 1897 1971 2055 2182 2298 2385 2462
- Государственный жилищный фонд 177 193 186 168 161 188 167 162 160
- Муниципальный жилищный фонд 739 680 643 626 586 487 437 413 388
- Общественный жилищный фонд 2 2 2 2 1 .
- Смешанная форма собственности 50 37 29 26 24
2. Доля жилищного фонда в собственности граждан, % 58,1 64,1 66,5 68,3 70,4 73,8 76,5 77,9 79,0
Организация самоуправления жильцов оценивается как допонительная выгода, так как домовладельцы приобретают: право голоса в решении внутренних вопросов, возможность непосредственного участия в ассоциации, право влияния на качество и стоимость предоставляемых услуг, самостоятельный выбор управляющих и эксплуатирующих организаций.
В процессе исследований выявлено, что на реализацию стратегических программ развития ЖКХ влияют имеющиеся противоречия, связанные с не четкостью отражения в законодательных и нормативных документах определения луправление жилой недвижимостью; недостаточным обеспечением методических материалов по организации системы самоуправления некоммерческих организаций и саморегулирования в ЖКХ; ветхостью жилья и инженерной инфраструктуры; непоным и порой не достоверным доведением информации до собственников жилья по управлению их имуществом в многоквартирном доме; невозможностью привлечения в управление бизнес-структур из-за отсутствия стимулов. Вышеприведенные причины способствуют возникновению проблем в развитии некоммерческих организаций, работающих на принципах самоуправления. Проблемы ТСЖ с позиции субъектов жилищных
1 Данные Федеральной службы государственной статистики о жилищной фоцае по РФ
отношений необходимо рассматривать на трех уровнях: жители, ТСЖ, администрация муниципального образования.
2. Разработана концепция развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ; сформулировано определение система самоуправления не екоммерческих организациях ЖКХ.
Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ исследовано автором на примере муниципального образования Выборгский район Ленинградской области.
Согласно данным муниципального образования Выборгский район Ленинградской области на 1 января 2010 года в нем создано 38 товариществ собственников жилья (табл.2).
Таблица 2
Товарищества собственников жилья, созданные в отдельных домах МО
Выборгский район Ленинградской области
Период Количество ТСЖ Количество домов Общая площадь, м2
До 2007г. 25 27 114 764,89
2008г. 9 137 127 395,05
2009г. 4 35 176 649,66
Всего: 38 199 418 809,6
От общего количества жилых домов по муниципальному образованию доля ТСЖ составляет 8,7%; от общей площади жилых домов -12,5 %.
В результаты исследований концептуальных направлений развития некоммерческих структур в ЖКХ, действующих на принципах самоуправления, установлено, что обеспечение эффективной деятельности института управления многоквартирным домом собственниками возможно и целесообразно в форме товарищества собственников жилья.
Управление ТСЖ, как система научно обоснованных представлений об управлении деятельностью организаций, определяет развитие организационно-экономического механизма с учетом интересов собственников помещений, жильцов, членов товарищества. Организация эффективной деятельности товарищества направлена на сохранение и увеличение стоимости недвижимого имущества в многоквартирном доме и на повышение качества обслуживания.
В концепции определены основные направления развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, включающие процесс управления имуществом, денежным оборотом, качеством жилищно-коммунальных услуг, формированием и использованием ресурсов их конечных потребителей.
3. Выявлены факторы, влияющие на развитие системы управления собственниками имущества в многоквартирном доме и повышение его эффективности.
В диссертации разработана классификация факторов, влияющих на развитие некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления, включающая гражданско-правовые, институциональные, экономические, коммуникационные, эксплуатационные и социальные группы факторов (рис.1).
Рис. 1. Факторы, влияющие на развитие некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления
Гражданско-правовые факторы: включение в Жилищный кодекс Российской Федерации четкого разделения функций между управлением и содержанием общего имущества жилого дома; четкого описания системы и жизненных циклов управления жилой недвижимостью; введение ограничивающих условий для управляющих, не имеющих специального образования и сертификатов; введение пономочий для органов местного самоуправления, позволяющих прогнозировать и сдерживать приход на рынок недобросовестных организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;
Институциональные факторы: введение жестких санкций, связанных с отказом собственника от оплаты жилищно-коммунальных услуг, от участия в общем собрании собственников и принятии решений, с повреждением общего имущества и незаконной перепланировкой жилого помещения, квартиры; обязательное заключение договора органов управления ТСЖ с собственниками многоквартирного дома, членами ТСЖ; влияние института третейских судов.
Экономические факторы: определение источников дохода для развития организации; введение надбавки за сбыт коммунальных услуг потребителям через ТСЖ; введение государственных мер стимулирования в период реализации инвестиционных проектов ТСЖ; расширение перечня предоставляемых обязательных услуг допонительными платными услугами (бытовых, по обновлению недвижимости); четкое разграничение и учет.
Эксплуатационные факторы: влияние качественных эксплуатационных характеристик оборудования и материалов, используемых в системе ЖКХ;
обеспечение технологической и экологической безопасности.
Коммуникационные факторы: система коммуникаций, содержащая характеристики информации, передаваемой от руководства ТСЖ жильцам (расходование средств, качество выпонения работ, управление имуществом).
Социальные факторы: социальная активность жильцов, потребительская культура, коммуникабельность руководства ТСЖ.
4. Определены принципы самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ; разработаны показатели оценки эффективности их деятельности.
Автором определены основные принципы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, отражающие концептуальные направлений развития: осознанного участия - сотрудники и другие лица, вовлеченные в деятельность ТСЖ, дожны знать о целях и задачах организации, источниках финансирования, своих правах и обязанностях; демократичности управления -руководство и управление ТСЖ строятся на основе демократических процедур и взаимного уважения; профессионализма - организация ориентируется в своей деятельности на профессионализм испонителей, отвечает за качество своей работы по оказанию услуг, способствует профессиональному росту своих сотрудников; ответственности - определяет ответственность деятельности перед собственниками и жильцами многоквартирного дома; недопущения конфликта интересов - руководство ТСЖ дожно стараться не допускать конфликта интересов, ситуации, при которой принятие решений обусловлено личной выгодой лиц, принимающих решения; пообъектного управления -отражает подход в управлении в отношении каждого отдельного многоквартирного дома, как самостоятельного объекта; прозрачности информации - все заинтересованные стороны дожны знать о целевой деятельности товарищества и об услугах, им оказываемых; саморегулирования -установление внутренних правил для домовладельцев, обеспечение внутреннего контроля за правилами и деятельностью ТСЖ, регулярная оценка ее эффективности, формирование системы отношений с ассоциацией ТСЖ.
5. Определены показатели и критерии эффективности в некоммерческих организациях ЖКХ, действующих на принципах самоуправления.
При определении результативности, эффективности деятельности некоммерческих организаций, в форме ТСЖ, автор выделяет три основных подхода к разработке показателей: целевой, процессный, ресурсный. Целевой подход определяет критерии, связанные прямо либо косвенно с основными целями организации; при оценке эффективности целесообразно использовать показатель рентабельности. Процессный подход отражает выбор критериев, связанных с социальными процессами в организации: мотивации, коммуникации, работе в команде. Эффективность связана с оценкой использования человеческих ресурсов. Ресурсный подход связан с оценкой эффекта рационального использования (потребления) ресурсов - умение находить новые источники поступления
ресурсов, прежде всего финансовых.
При осуществлении деятельности некоммерческих организаций в форме ТСЖ по оказанию услуг самостоятельно, получаемые денежные средства направляются на обеспечение функционирования общего имущества, входящего в состав многоквартирного дома. Для оценки конечного результата эффективности деятельности организации предлагается использовать показатель рентабельности. Рентабельность за период п в момент времени t имеет вид:
щ=т,---100. (1)
где: D,4 - доход организации; А, ' - стоимость основных фондов для / - й услуги; В / - стоимость материальных затрат для i - й услуги; L / - фонд зарплаты для /' - й услуги; Р,' - прочие затраты по неуставной деятельности для i - й услуги.
Учитывая инвестиционное участие собственников многоквартирных домов в реформировании и модернизации ЖКХ за счет средств кредитов коммерческих банков, привлекаемых объединениями собственников жилья, предлагается использовать два основных критерия привлекательности инвестиционных проектов: экономическую оценку (эффективность инвестиций) и финансовую оценку (финансовая состоятельность проекта). Экономическая оценка инвестиций предполагает использование простых методов (статических) и методов дисконтирования. В качестве основных показателей используются: простая норма дохода, самоокупаемость, текущая стоимость проекта (NPV); внутренняя норма дохода (IRR). При финансовой состоятельности проекта в качестве основных показателей рассматриваются коэффициенты финансовой оценки: показатели ликвидности; деловой активности (оборачиваемости); финансовой устойчивости. Определение коммерческой составляющей деятельности некоммерческих организаций в ЖКХ обязательно дожно сопровождаться необходимостью достижения точки безубыточности (самоокупаемости) при сохранении условий бесприбыльности.
6. Разработана модель управления эффективной деятельностью в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления.
Программа реформирования ЖКХ до 2020 года предусматривает участие собственников многоквартирных домов в ее софинансировании. Поэтому перед руководством ТСЖ стоит задача организации системы управления финансовыми ресурсами.
Методика позволит для каждого из товариществ собственников жилья провести сопоставление уровня эффективности управления за исследуемый период за счет изменения объемов финансирования деятельности по основным источникам.
Эффективность управления ТСЖ представлена следующим выражением:
^ f (ХЬ Х2, Х2, Х4) ,
где: (р - уровень эффективности управления деятельностью ТСЖ;
х, - доля обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
х2 - доля доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выпонение обязанностей товарищества;
Хз - уровень субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и других субсидий;
Х4 - прочие поступления.
Степени приоритетности факторов, влияющих на эффективность управления ТСЖ, в диссертации определена с помощью теории многомерного корреляционного анализа.
В системе проведения корреляционного анализа следует выделить основные стадии: 1- ранжирование факторов по степени приоритетности влияния на эффективность деятельности ТСЖ; 2- построение двухфакторной регрессионной модели прогнозирования деятельности ТСЖ; 3- определение степени точности прогнозов и оценка статистической надежности установленной зависимости.
Первая стадии корреляционного анализа состоит из четырех шагов. На первом необходимо определить основные числовые характеристики результирующего фактора <р и определяющих его факторов х , используя инструментарий:
1. Среднее значение М(р) и М(хй)):
2. Средние квадратичные отклонения у(<р) и у (хо), определяющие степень разброса значений соответствующих факторов относительно их средних значений:
М(<р)=т ;
; j=l,2,3,4
у(р)= М<р2)-м\<Р) . у (хш)= Vm(XоVMV>)
ЧTV lyvrf
де, м^)-л ; М(хй1)=т- '
Второй этап состоит в нахождении корреляционной матрицы и ранжировании факторов хь) по степени их приоритетности при уровне <р эффективности
управления деятельности ТСЖ (табл.3).
Таблица 3
<р х(1) х(1) х<3> х<4>
<р 1 г?*"' тчкт
х<" Т*т<Р 1 гх("хи ГХ(,)Х(3) Гх11)х14
гх<> ГХИХ1,) 1 ГХдаХ1" гх(2,х(4)
гх'> гхх1,) гх0)хго 1 Гхтх№
X14' гх(> ГХ№Х(,) гх1,,хо ГХ1,,Х(,) 1
Коэффициенты линейной парной корреляции определяются следующими выражениями:
М(<р*хи))-М(<р)*М(х1Л) <т(<р)*а(хи)) М(х"'х'л) - М(хи))* М(х'л) а(хи>)*а(х1П)
М(<р*хи,)=т*
М(хтх'л)=т^
,<Л * Т(Л
Третий шаг многомерного корреляционного анализа состоит в определении тесноты связи эффективности управления деятельностью ТСЖ с совокупностью факторов. Эта задача решается путем вычисления множественного коэффициента корреляции, который в случае двухфакторной модели определяется следующим выражением:
Гф^> +г2ф^> -2г *г х")/л
Величина множественного коэффициента корреляции показывает, какую долю вариации эффективности управления <р показывает вариация факторов х(1) и х(2>. Статистические данные, характеризующие этот процесс, получены при анализе деятельности восьми ТСЖ Выборгского района Ленинградской области. В результате получены значения коэффициентов линейной парной корреляции гаЬ, при использовании выражений 3 и 4 (табл.4).
Полученные значения коэффициентов линейной парной корреляции позволяют установить, что уровень <р эффективности управления деятельностью ТСЖ наиболее тесно связан с факторами х(1) - доля обязательных платежей и
,г ,Д = 0,89ч (2) взносов ( <- ) и х '
- доля доходов от хозяйственной деятельности
,г Д, = 0,93 ч ( ).
Таблица 4
Матрица коэффициентов линейной парной корреляции с учетом значений
формирующих факторов
ТД" 0,18
-ЦГ" "ЙЖ"
0,14 -1Ч тпз-
-Т 0,18
0,12 "0ТГ"
В современных социально-экономических условиях формирование финансовых ресурсов ТСЖ зависит от эффективности деятельности ТСЖ. Последняя связана с платежеспособностью жильцов, собственников, членов ТСЖ и с увеличением объема предоставления допонительных услуг.
7. Разработана методика учета рисков в деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Проведенные исследования показали, что в системе управления ТСЖ целесообразно учитывать следующие риски: оперативного управления, технические, экономические, социальные, политические и инвестиционные. Реальная ситуация учета рисков в системе управления ТСЖ связана с тем, что социально-экономические процессы вообще и процессы управления ТСЖ, в частности, всегда протекают в условиях неопределенности, объективно возникающей под действием рисков различной природы.
Метод принятия управленческих решений ТСЖ в условиях риска является стохастической матричной игрой. В этом случае процесс управления ТСЖ состоит в том, что различные решения Аь А2..., Ат реализуется в социально-экономической среде, состояния которой неопределенны в силу присутствия рисков. Поэтому можно определить возможный набор состояний Пь П2) ...ПД социально-экономической среды, но нельзя заранее указать в каком именно из этих состояний будут приняты определенные решения организации.
В качестве основных параметров анализа эффективности управления ТСЖ и оценки рисков соответствующих управленческих решений, автор предлагает методику выбора решения в условиях риска, когда каждое действие одного из участников конфликта приводит к конечному множеству возможных исходов. Возможный исход определяется состоянием рыночной среды, в котором реализуется конфликт и имеет вычисляемую или экспертно оцениваемую вероятность реализации, известную осознанно действующему участнику конфликта. Это соответствует реализации различных управленческих решений ТСЖ в социально-экономической среде, подверженной влиянию рисков всевозможного вида.
Автором предложен подход, в котором основным приоритетом выбора
оптимального решения в системе управления ТСЖ в стохастической модели с известным распределением вероятностей состояний социально-экономической среды, является максимум среднего значения <5, эффективности соответствующего управленческого решения.
Важным для определения степени оптимальности процесса управления ТСЖ является анализ матрицы рисков Я или матрицы упущенных возможностей:
г у = тах а,у - а0
Матрица рисков Л (7), восстанавливается по матрице исходной стохастической игры (табл.5).
Таблица 5
Матрица рисков исходной стохастической игры
п А п, п: П.
А, Гц Гц Г]л
А, г 22 гг
К г-1 Гт2 гпл
Величина риска г0 (7) при использовании ТСЖ решения Л| и при состоянии социально-экономической среды П, равна разности между эффективностью, которой достигло бы ТСЖ, если бы его руководство знало, что среда находится в состоянии Ц _ и эффективностью, при которой оно не имело такой информации. Это, в частности, означает, что величина риска - это размер платы за отсутствие информации о состоянии среды.
Оптимальное решение для стохастической игры с известным распределением вероятностей Pj состояний социально-экономической среды П, соответствует максимальному значению средней эффективности Щ, определенной выражением:
Л-ор1Х л и у (8)
Применительно к матрице рисков, оптимальной следует считать ту стратегию, которая обладает минимальным значением среднего риска реализации процесса:
А-ор1 ~ л у.я (9)
В математической теории игр доказывается, что критерии (8) и (9) являются эквивалентными, т.е. приводят к одному и тому же выбору принятия решения.
8. Определен механизм совершенствования самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ и построения системы отношений в системе управления ТСЖ.
Новый подход в системе реформирования ЖКХ, предусматривающий совершенствование системы регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами его собственниками, заключается в развитии самоуправления и саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами (рис.2).
Развитие системы самоуправления и саморегулирования организаций ЖКХ
Самоуправление Система зашиты прав собственников жилья
Федеральный уровень Формирование ассоциации Товариществ собственников жилья (АТСЖ)
Региональный уровень Создание специализированных ассоциаций ТСЖ
Муниципальный уровень Товарищества собственников жилья
Саморегулирование Мероприятия по повышению ответственности управляющих компаний
Федеральный уровень Формирование ассоциации
саморегулируемых организаций управляющих компаний (АСРО УК)
Региональный уровень Создание саморегулируемых организации, управляющих недвижимостью
Муниципальный уровень
Управляющие
компании
Рис. 2. Механизм развития системы самоуправления и саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами
В основе организационного механизма находится система защиты прав собственников жилья посредством создания специализированных ассоциаций ТСЖ; повышение ответственности управляющих компаний посредством создания саморегулируемых организаций управляющих компаний (СРО).
В диссертации предлагается развитие системы отношений некоммерческих организаций ЖКХ в форме товариществ собственников жилья посредством их объединения в ассоциации (рис.3).
Рис.3. Система управления товарищества собственников жилья
Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, позволит обеспечить комфортные условия проживания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах и предоставить им коммунальные услуги по доступным ценам.
3. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
В процессе исследования получены следующие научные результаты: сформулированы противоречия в системе организации самоуправления некоммерческих структур ЖКХ и проблемы по управлению жилой недвижимостью в современных социально-экономических условиях;
разработана концепция развития некоммерческих организаций ЖКХ, определяющая управление жилой недвижимостью многоквартирного дома товариществом собственников жилья, дано экономическое определение система самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ;
выявлены факторы, определяющие развитие некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления;
сформулированы принципы развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ в условиях конкурентной среды;
определены показатели и критерии эффективности деятельности некоммерческих структур ЖКХ, работающих на принципах самоуправления;
разработана экономико-математическая модель управления эффективной деятельностью некоммерческих организаций жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления;
разработана методика учета рисков в деятельности некоммерческих
организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления;
определен механизм развития системы самоуправления и саморегулирования организаций жилищно-коммунального хозяйства;
предложено направление развития системы отношений некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Результаты исследования вносят определенный теоретический и практический вклад в социально-экономическое развитие муниципальных образований и управление ЖКХ в условиях конкурентной среды; определяют перспективы развития самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства в форме ТСЖ.
Опубликованные работы по теме диссертации в изданиях, рекомендованных БАК:
1. Бажаева Т.С. Совершенствование механизма управления товариществ собственников жилья. //Научный журнал Вестник ИНЖЭКОНА Серия: Экономика. Выпуск 3(30). Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет. - СПб, 2009.- с.372-375.- О.би.л.
2. Бажаева Т.С. Моделирование процессов управления и прогнозирование деятельности товариществ собственников жилья в интересах развития индустрии гостеприимства муниципального образования // Вестник Национальной академии туризма. СПб: БАТиП, 2010, № 4(16).-с.24-27 - 0,9п.л.
в других изданиях:.
3. Бажаева Т.С., Никитин С.И., Экономико-математическое моделирование оптимизации риска в системе управления товариществ собственников жилья // Технико-технологические проблемы сервиса - Вып.4(14) - СПб: СПбГУСЭ, 2010.-с. 76-84.-1.2п.л. (авт.О.бпл.).
4. Бажаева Т.С. Формирование механизма управления организаций самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Актуальные проблемы современного менеджмента: сборник научных статей.- СПб: Астерион, НОУ ВПО ИТиД, 2009.- с.6-11,- 0.5п.л.
5. Бажаева Т.С., Чумаченко В.А. Формирование возможного направления развития ТСЖ // Государственное управление в XXI веке: актуальные проблемы: сборник научных статей, Ш Международная научная ассамблея молодых ученых.-СПб: РИО СПбГУСЭ, 2008.- с.20-24,- О.Зпл. (авт. 0.2п.л.).
6. Бажаева Т.С., Формирование системы управления товарищества собственников жилья //Провинция: экономика, туризм, гостеприимство, экология, архитектура, культура: сборник статей, II Всероссийская научно-практическая конференция. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008.- с.21-24.- 0.25п.л.
7. Бажаева Т.С. Организация эффективной системы планирования товарищества собственников жилья // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие: сборник статей, У1-Международная научно-практическая конференция,- Пенза: РИО ПГСХА, 2008.- с.32-35.- 0.25п.л.
8. Бажаева Т.С. Особенности организации финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья //Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развития. Всероссийская научно-практическая конференция Социальная технологизация в современной России: сборник материалов. Москва - Вогоград: ООО Глобус, 2008.- с.127-132.- 0.3п.л.
9. Бажаева Т.С. Оценка объективных факторов и экономическая целесообразность создания товариществ собственников жилья // Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты): сборник статей, У1-Международная научно-практическая конференция,- Пенза: РИО ПГСХА, 2007.- с.23-26.- 0.25п.л
10. Бажаева Т.С. Товарищества собственников жилья как ключевой элемент создания рынка жилищно-коммунальных услуг и развития конкуренции в ЖКХ // XX век в истории России: актуальные проблемы: сборник материалов, Ш-Международная научно-практическая конференция.- Пенза: РИО ПГСХА, 2007,-с.13-14,- 0.25п.л.
Бажаева Татьяна Сергеевна автореферат
Подл, к печати 25.03.2011 г. Формат 60x84 1/16
Усл. печ. л. 1,01 Уч.-изд. л. 1,25 Тираж 100 экз.
Изд. № 001 Заказ № 2016
РИО СПбГУСЭ, лицензия Р № 040849 Член Издательско-полиграфической ассоциации университетов России Государственный регистрационный номер 20478 06003595 от 06.02.2004 г. СПб государственный университет сервиса и экономики 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 7
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бажаева, Татьяна Сергеевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖКХ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.
1.1 Роль и значение некоммерческих организаций в системе управления жилищно-коммунального хозяйства.
1.2 Зарубежный опыт функционирования некоммерческих организаций в жилищной сфере.
1.3 Проблемы развития эффективной системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ.
ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖКХ, РАБОТАЮЩИХ НА ПРИНЦИПАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ.
2.1 Концепция развития некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
2.2 Факторы, принципы, критерии и показатели эффективности некоммерческих организаций ЖКХ.
2.3 Модель обоснования управленческих решений в некоммерческих организациях ЖКХ.
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЖКХ.
3.1 Механизм развития самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ.
3.2 Методика учета социально-экономических рисков в системе самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ.
3.3 Совершенствование направлений развития некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства"
Актуальность темы исследования. В рамках государственной поддержки развития административно-территориальных образований формирование эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) является одним из его основных направлений. Это объясняется тем, что современное жилищно-коммунальное хозяйство по своей структуре является сложным территориально-хозяйственным комплексом, важнейшей системой жизнеобеспечения и безопасности населения.
Проведенные исследования показали, что переход к работе в рыночных условиях формирует качественно новые принципы функционирования ЖКХ, изменяет сложившиеся представления об управлении этой сложной составляющей социальной сферы в современных условиях, включает развитие новых эффективных организационных форм и структур управления в отрасли. Концептуальные направления модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года определяют развитие некоммерческих организаций ЖКХ, осуществляющих свою деятельность на принципах самостоятельного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах.
Программа предусматривает инвестиционное участие собственников помещений многоквартирных домов в развитии ЖКХ. Эффективность данного участия может быть обеспечена при условии объединения собственников жилья и создания некоммерческих организаций в форме товариществ собственников жилья (ТСЖ). Это позволит снизить бюджетные затраты по эксплуатации жилищного фонда, сформировать эффективный механизм управления недвижимостью в муниципальных образованиях.
Однако в настоящее время недостаточно развиты институциональные основы механизма, обеспечивающего взаимодействие производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг, отсутствует отработанный механизм самоуправления и саморегулирования в сфере управления з многоквартирными домами в РФ, имеется несоответствие между нормативно-правовым обеспечением деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления, и научно-методическими основами их развития. Указанные причины создают противоречия в постановке задач осуществлении реформирования ЖКХ и их реализации по развитию некоммерческих организационных структур (НКС) отрасли, функционирующих на принципах самоуправления.
Недостаточная разработанность методических основ системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, затрудняющая развитие новых социальных рыночных институтов и отрасли, послужила основанием для проведения данного исследования и выбора темы диссертационной работы.
Диссертация выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг): п. 15.110. Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг; п.15.119. Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг.
Степень теоретической разработанности проблемы. Научные основы исследования систем управления в рыночных условиях хозяйствования определены в работах зарубежных ученых - А.Смита, Ж.Б. Сэя, Д. Риккардо, К. Макконнела, С.Брю, П. Друкера, А. Файоля, Г. Эмерсона, Ф. Тейлора и др.
Проблемные аспекты функционирования и управления в жилищно-коммунальной сфере стали предметом исследований таких ученых, как И. А.Башмакова, П.П. Бурак, В.С.Чёкалина, A.A. Горбунова, А.Ю. Жданьковой, B.C. Занадворова, В.Б. Зотова, Л.Э. Лимонова, Т.В. Малеевой, Е.Ф. Перфиловой, Д.Г. Родионова, A.C. Садыкова, П.П. Плюхина и др.
Экономическим проблемам теории и практики совершенствования управления ЖКХ в рамках проводимой реформы посвящены исследования
Г.Д. Дроздова, B.B. Циганова, А.Н. Асаула, Е.Ф. Пивоварова, С.Н. Максимова, Е.И. Тарасевича, Д.Р. Акамова, С.И. Никитина, И. Ильина, Н.Белоусова и др.
Различные аспекты реформирования сферы ЖКХ рассматривались в трудах: В.З. Черняка, Н.В. Васильевой, Д.В. Шопенко, Е.А. Каменевой, Т.В. Попова, В.Н. Субботина, A.JI. Сысоева, Ф.Г. Тахи-Заде, А.Н. Ряховской, А.Н. Багаева, A.B. Сулоева, И.У. Шахгираева, И.В. Генцлер, Г.Р. Ярулиной.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко изучены в отечественной и зарубежной экономической литературе. Однако уровень разработки комплексного решения проблем развития самоуправления в некоммерческих организациях сферы потребления и оказания жилищно-коммунальных услуг, на наш взгляд, не достаточен.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методических основ развития системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения указанной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи: проведен анализ развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ на современном этапе; исследован отечественный и зарубежный опыт по управлению жилищным фондом в некоммерческих организациях, участие собственников в управлении общим имуществом в жилом доме; разработана концепция развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, обеспечивающая эффективную деятельность ТСЖ, сформулировано определение система самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ; определены факторы, влияющие на развитие института собственников имущества в многоквартирном доме; установлены принципы деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, осуществляющие управление недвижимым имуществом в жилом доме; определены показатели и критерии эффективности деятельности 5 некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления; разработана модель оценки эффективности управления некоммерческими организациями ЖКХ, работающими на принципах самоуправления; предложена методика учета социально-экономических рисков в системе самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ; определен механизм развития системы самоуправления и саморегулирования организаций ЖКХ.
Объект исследования Ч некоммерческие организации жилищно-коммунального хозяйства, работающие на принципах самоуправления.
Предмет исследования Ч организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства (на примере муниципального образования Выборгский район Ленинградской области).
Теоретической и методической основой исследования послужили: фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в сфере государственного и муниципального управления, проблем производства и предоставления услуг, экономики и управления сферой услуг, жилищно-коммунального хозяйства, как ее частью.
При проведении диссертационного исследования применялись общие и специальные- методы научного познания; использовася диалектический подход к изучению поведения субъектов управления и потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства, методы логического, экономико-статистического и социального анализа, моделирования экономических явлений.
Информационной и статистической базой являются: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ; Жилищный кодекс РФ; Федеральные законы; Указы Президента РФ; Постановления и распоряжения Правительства РФ; данные Федеральной службы государственной статистики и б
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, документы региональных ведомств, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых, авторские аналитические исследования, данные сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических основ развития системы управления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность на принципах самостоятельного управления недвижимым имуществом.
Наиболее существенными результатами диссертационного исследования составляющими научную новизну, являются следующие:
1.В результате исследований деятельности некоммерческих организаций ЖКХ выявлено основное противоречие между нормативно-правовым обеспечением управления жилой недвижимостью и системой организации этого управления. На основе противоречия сформулирована проблема неэффективного управления комплексом недвижимого имущества некоммерческими организациями ЖКХ в форме ТСЖ.
2.Разработана, концепция развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, обеспечивающая эффективную деятельность института управления многоквартирным домом собственниками в форме товарищества собственников жилья. Сформулировано экономическое содержание определения система самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ.
3.Определены и обобщены принципы самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ: осознанного участия, демократичности управления, профессионализма, ответственности, пообъектного управления, раскрытия информации, недопущения конфликта интересов, саморегулирования.
4.Разработаны показатели и критерии эффективности функционирования некоммерческих структур ЖКХ, работающих на принципах самоуправления
5.Разработана модель оценки эффективности управления
7 ' деятельностью в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления. б.Разработана методика учета рисков в деятельности некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке методических основ и практических рекомендаций развития системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ в форме товариществ- собственников жилья. Предлагаемые решения могут быть использованы муниципальными органами власти при формировании программ социально-экономического развития, методических положений при разработке показателей эффективности деятельности муниципальных образований.
Основные научные результаты, выводы и рекомендации диссертационного исследования использованы в учебном процессе при подготовке кадров по специальности 100110.65 Ч Домоведение, специализации Управление жилищно-коммунальным хозяйством и по специальности 080502.65 - Экономика и управление на предприятии (в сфере сервиса).
Научные положения, выносимые на защиту: научно - методические основы развития системы самоуправления в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, включающие: концепцию развития системы самоуправления в организациях ЖКХ, обеспечивающую эффективную деятельность некоммерческих структур; факторы, влияющие на развитие . эффективной системы управления некоммерческими организациями ЖКХ, работающими на принципах самоуправления; принципы функционирования некоммерческих организаций ЖКХ на основе развития системы самоуправления недвижимостью в многоквартирном доме; модель оценки эффективности управления деятельностью в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, 8 работающих на принципах самоуправления; методика учета социально-экономических рисков некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации апробированы в докладах, выступлениях и публикациях на Всероссийских и Международных научно-практических конференциях в г. Санкт-Петербурге (2008, 2009 гг.), г. Пензе (2007, 2008 гг.), г. Вогограде (2008г.); при разработке основных показателей развития муниципального образования Выборгский район; на заседаниях круглых столов с председателями ТСЖ при Администрации МО Город Выборг.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 206 наименований, 8 приложений. Основная часть работы изложена на 155 страницах машинописного текста. Работа содержит 10 рисунков и 22 таблицы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бажаева, Татьяна Сергеевна
1. В деятельности товариществ собственников жилья можно выделить основные элементы формирования механизма управления: определение потребностей и выделение основных направлений деятельности; рациональное расходование ресурсов; организация квалифицированного управления ТСЖ - это построение системы отношений, связанных с оптимальной организацией взаимодействия собственников имущества в многоквартирном доме. При определении элементов механизма управления ТСЖ в структуре управления целесообразно выделить два направления: хозяйственное и техническое, применимые к деятельности Товарищества. Исходя из этих направлений, необходимо определить модели деятельности Товарищества собственников жилья: первая модель предполагает самостоятельное осуществление всех функций управления -техническое и финансовое; вторая модель может быть представлена как промежуточная. При ней функции управления многоквартирным домом разделены между Товариществом собственников жилья и третьим лицом (либо лицами) - выбранной ТСЖ управляющей организацией. Товарищество оставляет за собой хозяйственное (финансовое) управление, а функции по техническому управлению передаются организации, с которой заключен договор управления либо договор возмездного оказания услуг; третья модель управления, предусматривает передачу всех функций, третьему лицу - организации или физическому лицу по договору управления, это предусматривается и в действующем законодательстве.
2. Рыночная система отношений в деятельности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального хозяйства обусловила значительный рост рисков в деятельности некоммерческих организаций. Прогнозирование развития социально-экономических процессов в условиях неопределенности с целью нахождения оптимальных способов их реализации и оптимальных решений участников этого процесса может быть реализовано с помощью моделирования и использование методов теории игр.
В качестве основных параметров анализа эффективности управления ТСЖ и оценки риска управленческих решений в диссертации предлагается выбор наиболее характерных вариантов,, связанных с определением моделей управления и состоянием социально-экономической среды. В связи с тем, что на современном этапе развития ЖКХ основной акцент делается на развитие ТСЖ с привлечением в деятельность управляющих компаний, методики следует применять в системе управления Товариществ, использующих вторую и третью модель управления.
Вторая модель управления - промежуточная предполагает принятие управленческих решений в условиях риска с использованием теории игр и построение матрицы рисков исходной стохастической игры.
Третья модель, предусматривающая передачу Товариществом всех функций управления управляющей компании, предполагает использование в качестве основных показателей выбора вероятностный подход, критерий максимакса, максимальный критерий Вальда, критерий минимального риска Сэвиджа и критерий Гурвица.
Результатом решения является построение матрицы эффективности управления ТСЖ и матрицы рисков реализации принятых решений. Результаты позволяют определить степень оптимальности каждого выбора при условии стохастичности состояний социально-экономической среды и установить наиболее эффективную модель управления ТСЖ.
3. Основные положения реформы ЖКХ на современном этапе предусматривает развитие системы самоуправления и саморегулирования в отрасли В основе организационного механизма заложено построение системы защиты прав собственников жилья посредством создания специализированных ассоциаций ТСЖ (ЖСК, ЖК) и повышение ответственности управляющих компаний посредством создания саморегулируемых организаций управляющих компаний (СРО). Это повысит ответственность региональных и муниципальных органов власти за развитие ЖКХ на соответствующей территории, позволит решить проблемы по развитию некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления, сформировать действенный механизм за контролем качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечить комфортное и безопасное проживание граждан в многоквартирных домах.
Использование принципов реализации стратегических подходов в системе самоуправления некоммерческих организаций ЖКХ в форме Товариществ, собственников жилья позволит обеспечить развитие основных направлений их деятельности и системы отношений путем формирования догосрочных целей, выбора наиболее эффективных путей их достижения, адекватной корректировкой направлений формирования и использования финансовых ресурсов при изменении условий внешней среды.
Суммарный эффект от совершенствования системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ в форме товариществ собственников жилья приведет и к положительному эффекту в деятельности муниципального образования, включающий следующие аспекты: системный, экономический, экологический, социальный.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на современном этапе, предполагает развитие эффективных организационных форм хозяйствования и структур управления в отрасли. Одним из основных направлений является введение института управления многоквартирным домом собственниками и развитие некоммерческих организаций,- работающих на принципах самоуправления в форме товариществ собственников жилья (ТСЖ). Новый подход к управлению жилой недвижимостью направлен на сохранение и увеличение ее стоимости за счет комплексного похода в системе управления, включая функции содержания и ремонта многоквартирного дома, улучшении качественных характеристик жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых в домах и на придомовой территории.
В диссертационной работе автором исследованы предпосыки развития некоммерческих организаций жилищно-коммунального хозяйства, основанных на объединении собственников имущества в многоквартирном доме. Исходной информацией послужили: данные общественных исследовательских организаций; материалы научных статей конференций; аналитические материалы, оценки и заключения отечественных и зарубежных специалистов по функционированию некоммерческих организаций в жилищной сфере; статистические данные по экономическим показателям развития регионов и муниципальных образований; данные Федеральной ' службы государственной статистики о жилищном фонде Российской Федерации по видам собственности и вводе в действие жилых домов построенных населением за свой счет и с помощью кредитов.
В результате выявлены две основные тенденции: увеличение жилищного фонда в собственности граждан и не значительный рост некоммерческих организаций ЖКХ, работающих на принципах самоуправления, в форме товариществ собственников жилья. Развитие данных организаций позволит снизить бюджетную нагрузку местных администраций, усилить конкуренцию в отрасли, привлечь средства граждан в качестве источника финансирования затрат по содержанию жилищного фонда и проведению модернизации многоквартирных домов.
Анализ зарубежного опыта функционирования некоммерческих организаций в жилищной сфере отразил преимущества участия в управлении жилым домом ассоциированных собственников. Организация самоуправления жильцов во многих развитых странах оценивается как допонительная выгода, так как домовладельцы приобретают право голоса в решении внутренних вопросов, возможность непосредственного участия в ассоциации, право влияния на качество и стоимость предоставляемых услуг, самостоятельный выбор управляющих и эксплуатирующих организаций.
В процессе исследований выявлено, что на реализацию стратегических программ развития ЖКХ до 2020 года влияют имеющиеся противоречия, связанные с не четкостью отражения в законодательных и нормативных документах определения луправление жилой недвижимостью; недостаточным обеспечением методических материалов по организации системы самоуправления некоммерческих организаций и саморегулирования в ЖКХ; ветхостью жилья и инженерной инфраструктуры; непоным и порой не достоверным доведением информации до собственников жилья по управлению их имуществом в многоквартирном доме; невозможностью привлечения в управление бизнес-структуры из-за отсутствия стимулов. Вышеприведенные причины способствуют возникновению проблем в развитии некоммерческих организаций, работающих на принципах самоуправления. Проблемы ТСЖ с позиции субъектов жилищных отношений необходимо рассматривать, на трех уровнях: жители, ТСЖ, администрация муниципального образования. Разрешение проблем будет способствовать дальнейшему развитию института собственников жилья и системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ муниципальных образований.
При определении концептуальных направлений развития некоммерческих структур ЖКХ, действующих на принципах самоуправления, установлено, что обеспечение эффективной деятельности института управления многоквартирным домом собственниками целесообразно в форме товарищества собственников жилья.
Концепция ТСЖ, как система научно обоснованных представлений об управлении деятельностью организаций, определяет развитие организационно-экономического механизма с учетом интересов собственников помещений, жильцов, членов товарищества и направлена на сохранение и увеличение стоимости недвижимого имущества в многоквартирном доме, на повышение качества обслуживания жильцов. Концепция определяет процесс управления имуществом, денежным оборотом, качеством жилищно-коммунальных услуг, формированием и использованием ресурсов конечными потребителями жилищно-коммунальных услуг, объединением собственников помещений в многоквартирном доме.
В результате исследования рынка жилой недвижимости в Российской Федерации выявлены факторы, влияющие на развитие системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ, включающие основные группы: гражданско-правовые, институциональные, экономические, коммуникационные, эксплуатационные и социальные.
Гражданско-правовые факторы: включение в Жилищный кодекс Российской Федерации четкого разделения функций между управлением и содержанием общего имущества жилого дома; четкого описания системы и жизненных циклов управления жилой недвижимостью; введение ограничивающих условий для управляющих не имеющих специального образования и сертификатов; введение пономочий для органов местного самоуправления, позволяющих прогнозировать и сдерживать приход на рынок недобросовестных организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.
Институциональные факторы: введение жестких санкций, связанных с отказом собственника от оплаты жилищно-коммунальных услуг, от участия в общем собрании собственников и принятии решений, с повреждением общего имущества и незаконной перепланировкой жилого помещения, квартиры; обязательное заключение договора органов управления ТСЖ с собственниками многоквартирного дома, членами ТСЖ; влияние института третейских судов.
Экономические факторы: определение источников дохода для развития организации; введение надбавки за сбыт коммунальных услуг потребителям через ТСЖ; введение государственных мер стимулирования в период реализации инвестиционных проектов ТСЖ; расширение перечня предоставляемых обязательных услуг допонительными платными услугами (бытовых, по-, обновлению недвижимости); четкое разграничение и учет затрат по видам деятельности.
Эксплуатационные факторы: влияние качественных эксплуатационных характеристик оборудования и материалов, используемых в системе ЖКХ; обеспечение технологической и экологической безопасности.
Коммуникационные факторы: система коммуникаций, содержащая характеристики информации, передаваемой от руководства ТСЖ жильцам (расходование средств, качество выпонения работ, управление имуществом).
Социальные факторы: социальная активность жильцов, потребительская культура, коммуникабельность руководства ТСЖ.
Функционирование деятельности некоммерческих организаций ЖКХ в форме товарищества собственников жилья, основывается на институциональных принципах определения ТСЖ - как деятельность некоммерческой организации, направленная на удовлетворение колективных потребностей местного населения. В диссертации определены принципы самоуправления ТСЖ: осознанного участия, демократичности управления, профессионализма, ответственности, недопущения конфликта интересов, по объектного управления, прозрачности информации, саморегулирования. Принципы отражают концептуальные направления развития указанных организаций.
Для успеха и достижения намеченных целей, товарищество собственников жилья дожно быть внутренне эффективной, то есть рационально использовать все виды ресурсов человеческих, материальных, финансовых, обеспечивая предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг жителям с наименьшими затратами.
При определении результативности, эффективности деятельности некоммерческих организаций, в форме ТСЖ, автор выделяет три основных подхода к разработке показателей: целевой, процессный, ресурсный. Целевой подход определяет критерии, связанные прямо либо косвенно с основными целями организации. Процессный подход отражает выбор критериев, связанных с социальными процессами в организации: мотивации, коммуникации, работе в команде. Эффективность связана с оценкой использования человеческих ресурсов. Ресурсный подход связан с оценкой эффекта рационального использования (потребления) ресурсов Ч умение находить новые источники поступления ресурсов, прежде всего финансовых. При осуществлении деятельности некоммерческих организаций ЖКХ в форме ТСЖ по оказанию услуг самостоятельно, получаемые денежные средства направляются на обеспечение функционирования общего имущества, входящего в состав многоквартирного дома. Для оценки конечного результата эффективности деятельности организации предлагается использовать показатель рентабельности.
Учитывая инвестиционное участие собственников многоквартирных домов в реформировании и модернизации ЖКХ за счет привлекаемых кредитов коммерческих банков, предлагается использовать два основных критерия привлекательности инвестиционных проектов: экономическую оценку (эффективность инвестиций) и финансовую оценку (финансовая состоятельность проекта). Экономическая оценка инвестиций предполагает использование простых методов (статических) и методов дисконтирования. В качестве основных показателей используются: простая норма дохода, самоокупаемость, текущая стоимость проекта (NPV); внутренняя норма дохода (IRR). При финансовой состоятельности проекта в качестве основных показателей рассматриваются коэффициенты финансовой оценки: показатели ликвидности; деловой активности (оборачиваемости); финансовой устойчивости. Определение коммерческой составляющей деятельности некоммерческих организаций в ЖКХ обязательно дожно сопровождаться необходимостью достижения точки безубыточности (самоокупаемости) при сохранении условий бесприбыльности.
Программа реформирования ЖКХ до 2020 года предусматривает участие собственников многоквартирных домов в ее софинансировании. Поэтому перед руководством ТСЖ стоит задача организации системы управления финансовыми ресурсами. Автором разработана модель оценки эффективности управления деятельностью в некоммерческих организациях жилищно-коммунального хозяйства, работающих на принципах самоуправления. Методика позволит для каждого из товариществ собственников жилья провести сопоставление уровня эффективности управления за исследуемый период за счет изменения объемов финансирования деятельности по основным источникам. В современных социально-экономических условиях формирование финансовых ресурсов ТСЖ зависит от эффективности их деятельности, которая связана с платежеспособностью жильцов, собственников, членов ТСЖ и с увеличением объема предоставления допонительных услуг.
Проведенные исследования показали, что в системе принятия управленческих решений ТСЖ целесообразно учитывать риски свойственные всей системы ЖКХ: оперативного управления, технические, экономические, социальные, политические и инвестиционные. Реальная ситуация учета рисков в системе управления ТСЖ связана прежде всего с оперативной деятельностью и двумя особенностями:
1) социально-экономические процессы оказания жилищно-коммунальных услуг связаны с управлением этими процессами в условиях неопределенности, обусловленной объективным существованием рисков, формирующих среду реализации этих услуг;
2) участники этих процессов всегда находятся в конфликтной ситуации, обусловленной тем, что результаты, которых хочет достигнуть каждый их них, частично или поностью противоречит друг другу.
Метод принятия управленческих решений ТСЖ в условиях риска является стохастической матричной игрой. В качестве основных параметров анализа эффективности управления ТСЖ и оценки рисков соответствующих управленческих решений, автор предлагает методику выбора решения в условиях риска, когда каждое действие одного из участников конфликта приводит к конечному множеству возможных исходов. Возможный исход определяется состоянием рыночной среды, в котором реализуется конфликт и имеет вычисляемую или экспертно оцениваемую вероятность реализации, известную осознанно действующему участнику конфликта. Это соответствует реализации различных управленческих решений ТСЖ в социально-экономической среде, подверженной влиянию рисков всевозможного вида, при организации системы отношений с поставщиками коммунальных услуг (ресурсоснабжающими организациями), обслуживающими организациями, управляющей компанией, с жильцами многоквартирного дома.
Пподход в системе реформирования ЖКХ, предусматривающий совершенствование системы регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами его собственниками, заключается в развитии механизма самоуправления и саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. В основе организационного механизма находится система защиты прав собственников жилья посредством создания специализированных ассоциаций ТСЖ; повышение ответственности управляющих компаний посредством создания саморегулируемых организаций управляющих компаний (СРО).
В диссертации на территории Муниципального образования Выборгский район предлагается развитие системы отношений некоммерческих организаций самоуправления в ЖКХ в форме товариществ собственников жилья посредством их объединения в региональную Ассоциацию .ТСЖ.
Развитие системы отношений в некоммерческих организациях ЖКХ, работающих на принципах самоуправления, позволит обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, предоставлять им коммунальные услуги по доступным ценам.
В развитии системы самоуправления товарищества собственников жилья, предлагается предусматривать основные стратегические направления. Каждое направление имеет определенную характеристику:
- комплексный учет развития всех направлений деятельности, включающие услуги по управлению, содержанию общего имущества, предоставлению коммунальных услуг и системы отношений;
- обеспечение реализации основной миссии и цели организации по созданию необходимых условий, уровня и качества жизни собственников имущества многоквартирного дома с одной стороны, и поддержание (не вступая в противоречия) цели в предпринимательской зоне, с другой стороны;
- выбор стратегических решений путем поиска и оценок возможных альтернативных вариантов и их отбор по критерию максимизации рыночной стоимости имущества организации;
- учет основных факторов внешней среды и адекватное реагирование на изменения условий, с соответствующей корректировкой предусмотренных заданий по направлениям развития деятельности;
- корректировка направлений формирования и использования ресурсов организации.
Суммарный социально-экономический эффект от совершенствования системы самоуправления в некоммерческих организациях ЖКХ в форме товариществ собственников жилья на муниципальном уровне следует оценивать по системным, экономическим, экологическим и социальным показателям.
Таким образом, результаты исследования вносят теоретический и практический вклад в социально-экономическое развитие регионов и муниципальных образований, в развитие системы управления ЖКХ в условиях конкурентной среды; определяют перспективы совершенствования системы самоуправления и саморегулирования в сфере управления жилищным фондом, позволяющей организовать профессиональное управление многоквартирными домами и контроль финансовых потоков.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бажаева, Татьяна Сергеевна, Санкт-Петербург
1. Конституция Российской Федерации части I, II (ст. 30, ст. 35). Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ,часть I ст. 291,. 249. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N188-03, с изменениями от 04.05 2010 N 70-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
4. Закон РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 О защите прав потребителей (редакция от 23.07.2008 № 160-ФЗ, с изменениями от 03.06.2009 № 121-ФЗ). Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
5. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1. Об основах федеральной жилищной политики (с изменениями от 12.01.1996 г., 21.04.1997 г., 10.02. 1999 г, 17.06. 1999 г, 08.07. 1999 г.). Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
6. Федеральный закон от 21 апреля 1997 № 168-ФЗ О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации Об основах федеральной жилищной политики. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
7. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в российской
8. Федерации. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
9. Ю.Федеральный закон от 1 декабря 2007г. № 315-Ф3 О саморегулируемых организациях, с изм., От 27.12.2009 № 374-Ф3. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
10. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 № 425 О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
11. Указ Президента РФ от 27 мая 1997 № 528 О допонительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
12. Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
13. Распоряжение Правительства РФ, от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Доступ из справочно-правовой системы Консультант-Плюс.
14. Авсянников Н.М. Инновационный менеджмент.- М.: РУДН.-2002 -175с.
15. Алексеевский В.С Социокультурная концепция общей теории менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. - №2.
16. Алехнович И.В. Современные тенденции реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования в условиях рынка. Статья//Российское предпринимательство. М.: Креативная экономика. 2007. - №12, с.133-137.
17. Алиулов P.P. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. 2005. - №3. - С. 97-102
18. Андропов В.В. Управление многоквартирными домами / В.В. Андропов, И.Б.Миронов // Труд .и право. 2006. - № 6. - С. 3-92.
19. Андерсон К., Кэрол Керр. Менеджмент, ориентированный на потребителя. М.: Гранд. - 2003. - 288с.
20. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика. 1989. -519с.
21. Аньшин В.М., Дагаев A.A., Колоколов В.А. Инновационный менеджмент: Концепции многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития: Учебное пособие для вузов (под ред. Аныпина В.М., Дагаева A.A.) Изд. 3-е, перераб., доп.- М.: Дело. -2007 584 с.
22. Асанов В. Л. Муниципальный менеджмент. М.: Инфра-М. - 2004-412с.
23. Бажаева Т.С., Никитин С.И. Экономико-математическое моделирование оптимизации риска в системе управления товариществ собственников жилья // Технико-технологические проблемы сервиса Выпуск 3(13) - СПб: Изд-во СПбГУСЭ, 2010
24. Бажаева Т.С. Совершенствование механизма управления товариществ собственников жилья. //Научный журнал Вестник ИНЖЭКОНА Серия: Экономика Выпуск 3(30). Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет. СПб, 2009.- с.372-375
25. Бажаева Т.С. Моделирование процессов управления и прогнозирование деятельности товариществ собственников жилья и их участие в расширении индустрии гостеприимства муниципального образования // Вестник Национальной академии туризма. СПб: БАТиП, 2010.
26. Бартон Т. Комплексный подход к риск-менеджменту. М.: ИД Вильяме. - 2003 - 208 с.
27. Бережной В.И., Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем. Учебное пособие.- 2-е изд., переаб.и доп.- М.: Финансы и статистика.- 2006.- 432с.
28. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс-2-е изд., перераб. и допол. К.: Эльга, Ника-Центр. - 2005. - 656с.
29. Бланк И.А. Финансовая стратегия предприятия, Киев., Ника -Центр Эльга. 2004. - 720с.
30. Бобович P.E. Объединения жителей многоквартирных домов. М.: Ассоциация ТСЖ Центр. - 2001. - 237 с.
31. Бобылева А.З. Финансовые управленческие технологии: Учебник -М.: ИНФРА-М. 2007. - 491с.
32. Бовыкин В. И. Новый Менеджмент. Решение проблем управления. -М.: Экономика. 2004 - 362 с.
33. Бовыкин В. И. Новый Менеджмент. Управление предприятиями на уровне высших стандартов. -М.: Экономика. 1997- 368 с.
34. Болынаков А.С, Михайлов В.И. Современный менеджмент: Теория и практика. СПб: Питер. - 2002. - 219 с.
35. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент.- СПб.: Питер. 2002-160с.
36. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. М.: ' Инфра-М.-2001.-256 с.
37. Велихов JI А. Основы городского хозяйства. М.: Наука. -1996. -480с.
38. Вершигора Е.Е. Менеджмент.- М: Инфра- М. 1998.- 256с.
39. Виссема X. Стратегический менеджмент и предпринимательство. М.: Финпресс. - 2000 - 272 с.
40. Володин A.A. Управление финансами (финансы организаций): Учебник - М.: Инфра-М. - 2006. - 504с.
41. Виханский О.С. Стратегическое управление.- М.: Экономисты -2006. 293 с.
42. Гаврйлова А.Н. Финансы организации (предприятия) :учебник/ Гаврилова А.Н., Попов A.A. -Изд. 3-е, перераб., доп. М.: КноРУС.-2010,-608с.
43. Генцлер И.В., Лыкова Т.Б., Румянцева М.С. Фонд Институт экономики города. Выбор испонителей для управления, обслуживания и ремонт многоквартирных домов. Методическое пособие. Ч М.: Издательская группа Праксис. 2009. Ч 124 с.
44. Генцлер И.В., Лыкова Т.Б. О некоторых вопросах управления многоквартирными домами. Международный опыт//Законы России: опыт; анализ, практика. 2008. ~№ 8. С.35-43
45. Генцлер И.В., Лыкова Т.Б., Румянцева М.С. Фонд Институт . экономики города. Методическое пособие. Создание товариществасобственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом. -М.: Праксис,- 2008. 176 с.
46. Генцлер И.В. Управление кондоминиумом: О товариществах . собственников жилья. Учебное пособие / И.В. Генцлер,
47. М.А.Комейцева. Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (НГАСУ). М.: ИНФРА-М. 2003.
48. Герчикова И.Н. Менеджмент.- 2- е изд., перераб. и доп.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1995 - 450с.
49. Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений // Менеджмент в России и за рубежом. -2003. №2.
50. Грабовой П.Г. Основы организации и управления ЖКХ: Учебное пособие/Грабовой П.Г., Жуков H.H., Квачадзе Р. и др. М.: АСВ. -2004- 528с.
51. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев A.B. Управление муниципальной недвижимостью. М.: Дело. - 2001.
52. Гринберг А. Информационный менеджмент. М.: Юнити-Дана. -2003 -415 с.
53. Гэловэй JI. Операционный менеджмент. Спб.: Питер. - 2002 -320с.
54. Демин Ю. Делопроизводство. Документационный менеджмент. -М.: Инфра-М. 2004 - 208с.
55. Дойль П. Маркетинг менеджмент и стратегии. 3-е изд. - М.: Инфра-М. - 2003 - 544 с.
56. Догушина О.В. Порядок формирования ТСЖ в период строительства//ЖКХ. 2000. -№ 1, с. 32-40.
57. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М: СТАТУТ. 2006. - с.236.
58. Дронов A.A. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования.// Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. -2006. -№ 6,7.-с.34-53.
59. Друкер Питер Ф. Эффективное управление. М: Фаир-Пресс. -2003. -288с.
60. Егорова Н.Е., Митрофанова И.Н., Королева Н.В., Шеин A.M. Имитационная модель предприятия ЖКХ как инструмент анализа тарифно-ценового механизма. Научная статья.//Аудит и финансовый анализ. М.: ООО Издательство ДСМ Пресс. 2007. № 6, с. 160-199
61. Жеребина В.М. Романов А.Н. Уровень жизни населения. Основные категории, характеристики и методы оценки./М.: ЮНИТИ-ДАНА.2002. 372с.
62. Жилищно-арендная кооперация. Опыт новой экономической политики и возможность его применения в современной России. Жилищный альманах. М.: Ассоциация ТСЖ, ЖСК, ЖК, МЖК Центр, Институт развития Москвы центр Муниципалитет. -1999. -№4. - 181 с.
63. Журавлев П. Теория системного менеджмента. М.: Экзамен. -2002-512 с.
64. Зотов В. Б. Самоуправление граждан в жилищной сфере, кондоминиум и товарищество собственников жилья: современное состояние, проблемы и пути их решения. Сборник докладов/ Под ред. д.э.н., проф Зотов В. Б. М.: Издательство Прима-Пресс-М. -2003.-48 с.
65. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика.- М.: Аспект Пресс. -2002. 415 с.
66. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальный менеджмент. М., 1998. -215 с.
67. Ильенкова СД Инновационный менеджмент. М.: Юнити-Дана. -2002 - 327 с.
68. Ильенкова С.Д. Производственный менеджмент. М.: Юнити-Дана.-2002. - 583 с.
69. Казанцев А. Менеджмент в предпринимательстве. М.: Инфра-М. -2003.-230 с.
70. Казанцев А.К., Подлесных В.И., Серова Л.С. Практический менеджмент. М.: Инфра-М. - 2001.-С. 109.
71. Капустин П., Голубев В. Управленческие решения в социально-экономических организационных системах// Предпринимательство:1. За и Против. 2000. - №4
72. Карп М. Налоговый менеджмент. М.: Юнити-Дана. - 2001. - 477 с
73. Кезин А. Менеджмент: теории управления организациями. М.: Гардарики. - 2002. - 270 с.
74. Кирилов Э.Я Товарищество собственников жилья: Практическое пособие / Э.Я Кирилов. М.: ДИС. 2005. - 160 с.
75. Клок К., Годсмит Дж. Конец менеджмента и становление организационной демократии. СПб.: Питер. - 2003. - 368с.
76. Ковалев В.В., Ковалев Вит.В. Финансы организации (предприятия):учебник для вузов. М.: ТК Веби, изд. Проспект, 2009.-352 с.
77. Козловский В. Производственный менеджмент. М.: Инфра-М. -2003 - 574 с.
78. Конюхов JI.H. и др. Анализ финансового состояния жилищноХ коммунального предприятия // ЖКХ. 2001. - №6 - с. 10; 107 с.
79. Короткое Э.М. Концепция менеджмента.- М.: Издательско-Консатинговая Компания Дека. 1997.- 304с.
80. Костюченко В. Менеджмент строительства. Ростов-на-Дону: Феникс. - 2002. -448 с.
81. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб.: Питер. - 2004 - 800 с.
82. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я.- Спб.: Издательство Питер. 1999.-496с.
83. Кочина Н.В., Поляк Г.Б., Павлова Л.П. и др. ФинансыХ предприятий: Учебник для Вузов / Под ред. проф. Н.В. Кочиной -М.: Финансы, Юнити-Дана. 2001. - 447с.
84. Коряковцев В.Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом / В.Г. Коряковцев, М.: ГроссМедиа. 2006.
85. Кравченко А.В. ТСЖ оптимальная форма управления жильем // ЖКХ.- 1999. №6, с.15-19.
86. Кругликов A.A. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ . 2000. - №7 -c.97-100.-l 14 с.
87. Круглова Н. Инновационный менеджмент. М.: РДЛ. - 2001 - 352 с.
88. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. СПб: Изд-во Лань. - 2000. - 480с.
89. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности "Менеджмент". 2-е изд., изм. и доп. -М.: Издательство НОРМА. Издательская группа НОРМА-ИНФРА М.-2001.-528 с.
90. Кузнецов Н. Менеджмент организации: современные технологии -М.: Юнити-Дана. 2002 - 480 с.
91. Куприянов Н. Стратегический менеджмент в строительстве. М.: Юнити-Дана. - 2004 - 336 с.
92. Кутакова Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ. -. 1999.-№4, с. 18-25
93. Лещенко М. и др. Менеджмент инвестиционных рисков. М.: МГИУ. - 2003 -187 с.
94. Ломтев Г.А. Самоуправление в многоквартирных домах // ЖКХ. 2000. - №7, с. 45-50.
95. Лушкин С.А. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья: с учетом нового законодательства. / С.А. Лушкин. Федоров С.И. М.: Юстицинформ, 2007. -224 с.
96. Ломтев Г.А. Что делать для создания системы самоуправления в жилищной сфере // ЖКХ. 2000. - №3, с. 40-47
97. Лыкова Т.Б, Румянцева М.С., Генцлер И.В., Лыков С.Б., Шомина Е.С. Построение демократических отношений в товариществе собственников жилья: Информационно-методическое пособие. -Тверь: Научная книга. 2009. - 234 с.
98. Магась В.И. Справочник для руководителей и членов товарищества собственников жилья / В.И. Магась., Ростов н/Д: Феникс.-2005.-288с.
99. Маилян JI.P. Справочник современного инженера жилищно Ч коммунального хозяйства- изд. 3-е, доп. и перер. Ч Ростов н/Д: Феникс.-2006-380с.
100. Юб.Малашихина Н., Белокрылова О. Риск-менеджмент. М.: Юнити-Дана. - 2004 -320с.
101. Маленков Ю. Новые методы инвестиционного менеджмента. -М.: Юнити-Дана. 2002. - 208 с.
102. Мардас А. Организационный менеджмент. СПб.: Питер, 2003 г. -336 с.
103. Маслоу о менеджменте. Пер. с англ. Маслоу А. СПб.: Питер. -2003 -416 с.
104. Материалы л1-Всероссийского совещания по управлению многоквартирными домами товариществ собственников жилья. Москва. 04.06.2007.
105. Матеров JI.H. Организация ТСЖ: советы практика // ЖКХ. 2000. - №3, с. 52-69
106. Мескон М. Основы менеджмента. Пер с англ. М.; Дело. - 2004 -704 с.
107. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: Дело. - 1997.-704 с.
108. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент. /Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. - 1997 - 424 с.
109. Мишурова И. В. Менеджмент профессиональных услуг: стратегия и тактика. Москва, ИКЦ МарТ; Ростов н/Д, Издательский центр "МарТ". - 2004 - 176 с.
110. Мыльник В. Инвестиционный менеджмент. М.: Академ, проект. -2003.-272 с.
111. Мясоедов С. Основы кросскультурного менеджмента. М.: Инфра-М. - 2003 -256 с.
112. Нестеров П. Менеджмент региональной системы. М.: Юнити-Дана. - 2002 -365 с.
113. Николаевская И.А., Горлопанова JI.A., Морозова Н.Ю. Инженерные сети и оборудование территорий, зданий и стройплощадок. Учебное пособие. М.: Академия. 2005. - 215 с.
114. Оголева JI. Инновационный менеджмент.-М.: Инфра-М. -2003. -238с.
115. Одинцов А. Менеджмент организации. М.: Юнити-Дана. - 2004 - 320с.
116. Окрепилов В. Менеджмент качества. М.: Инфра-М. - 2003. -992с.
117. Одкорн Р. Основы менеджмента /Пер. с англ. Предисл. к русск. изд. д.э.н., проф. Голубкова Е.П.- М.: Издательство Финпресс. -1999.- 320с.
118. Основы менеджмента /Д.Д.Вачугов, Т.Е.Березкина, Н.А.Кислякова и др. Под ред. Д.Д.Вачугова. М: Высш.школа. -2001 -367 с.
119. Оценка стратегических позиций и выбор направлений деятельности фирмы на базе матричных моделей / Б.И.Кузин, В.Н.Юрьев, Г.М.Шахназаров. Методы и модели управления фирмой.- СПб.: Питер.-2001.- с.81-94.
120. Переверзев М.П., Шайденко НА., Басовский JI.E. Менеджмент.-М.: Инфра-М. 2002- 288с.
121. Плюхин П.П. Особенности антикризисного управления в городском хозяйстве./СПб.: изд-во СПбГУЭФ. 2004.
122. Повышение эффективности управления городским хозяйством в условиях реформ./ Сборник научных трудов Санкт-Петербургскогогосударственного инженерно-экономического факультета. Спб. -2001.
123. Попов A.B. Товарищество собственников как юридическая форма, опосредующая правомочия собственников помещений вХ многоквартирном доме: Автореф. дис.канд.юрид.н'аук: 12.00.03/Вогоград. М.: 2007, 22с.
124. Попков В.П., Евстафьева Е.В. Стратегия развития и целевой поддержки малого предпринимательства. СПб.: Нестор. 2004.-267с.
125. Поршнев А. Налоговый менеджмент. М.: Инфра-М. - 2003. -442 с.
126. Постюшков А. Оценочный менеджмент. М.: Инфра-М. - 2004 -272 с.
127. Прохоров А.П. Перспективы развития российской модели управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2003, №2.
128. Пудич B.C. Проблемы трансформации предметной области \ менеджмента// Менеджмент в России и за рубежом. 2004, № 1.
129. Резник С. Персональный менеджмент. М.: Инфра-М. - 2002. -622 с.
130. Риск-менеджмент на предприятии. Теория и практика / Станйславчик Е. М.: Инфра-М: - 2002 г. - 80 с.
131. Риски частных операторов в сфере жилищно-коммунальногоХ хозяйства //Брусникин Н. РКС ОАО. Энергорынок 2006, № 4 Х
132. Родионова Н. Антикризисный менеджмент. М.: Юнити-Дана.-2001 - 223 с.
133. Румянцева М.С. Товарищества собственников жилья: опыт Новочеркасска // ЖКХ. 2000. - № 2, с. 10-14.
134. Само-менеджмент. Пер. с немец. Бекман А. М.: Инфра-М. - 2002 - 152 с.
135. Семенихин В.В. Как создать и управлять ТСЖ / под общ ред. В.В. Семенихина.- 2-е изд., переработанное и допоненное. М.: Эксмо. -2007.-96с.
136. Сиваев С.Б., Трутнев Э.К. Государственная поддержка жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры. Учебное пособие. Москва: Дело. 2009. - 261с
137. Сиваев С.Б., Шомина Е.С., Лыкова Т.Б., Румянцева М.С., Генцлер И. Построение демократических отношений в товариществе собственников жилья. Тверь: Научная книга. 2009. -234 с.
138. Сиваев С.Б., Генцлер И., Петрова Е.Ф. Энергосбережение в многоквартирном доме. Тверь: Научная книга. 2009. - 130 с,
139. Симонов Ю.Ф., Дроздов Н.И. Жилищно коммунальный справочник, изд. центр МартТ., М. - Ростов н/Д. - 2004. - 272 с.
140. Скопин И. Основы менеджмента программных проектов. М.: Инфра-М. - 2004 - 336 с.
141. Смокин А. Менеджмент: основы организации. Инфра-М. -2000. - 248 с.
142. Соловьев B.C. Стратегический менеджмент. Учебник.- Ростов-на-Дону: Феникс.- 2002.- 448с.
143. Справочник для руководителей и членов ТСЖ. Ростов на Дону: Феникс.-2010.-255 с.
144. Социальные инновации в управлении: вопросы и ответы, структурно-логические схемы: Учебное пособие для вузов / Иванов В.Н., Мельников С.Б., Мельникова Н.С. и др. М.: Муниципальный мир.- 2004.
145. Сулоев Алексей Валентинович. Управление комплексом городского хозяйства мегаполиса: диссертация. д-ра экон. наук : 08.00.05 Москва. 2006. - 287 с. РГБ ОД, 71:07-8/400
146. Сулоев A.B. Задачи и принципы стратегического управления комплексом городского хозяйства мегаполиса./Теоретические и прикладные проблемы сервиса. Специальное приложение. М.: МГУС. 2006.
147. Сулоев A.B. К вопросу о взаимодействии субъектов управления и субъектов потребления услуг комплекса городского хозяйства./ Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. М.: МГУС. 2006. - № 24.
148. Сулоев A.B. К вопросу о стратегическом управлении мегаполисом./ Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. М.: МГУС. 2006. -№23.
149. Сулоев A.B. Комплекс городского хозяйства как источник формирования условий и качества жизни населения./ Вестник МАРТИТ. М.: МАРТИТ. 2005. - № 9 (21).
150. Сулоев A.B. Концептуальные основы совершенствования системы управления комплексом городского хозяйства мегаполиса./ Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. М.: МГУС. 2006. - № 24.
151. Сулоев A.B. Современные проблемы городского управления./Сборник трудов X международной научно-практической конференции Наука-сервису, М.: МГУС. 2006.
152. Сулоев A.B. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства как основной отрасли комплекса городского хозяйства./ Сборник научных трудов Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. М.: МГУС. 2006. - № 22.
153. Суров С. Инвестиционный менеджмент. М.: Инфра-М. - 2004 -144 с.
154. Садыков A.C. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве -М.: Стройиздат, 1990. 152 с.
155. Тасенко Т.Н. Товарищества собственников жилья // ЖКХ. 2001.- №3, с .42-47.
156. Технологии кадрового менеджмента/ Под ред. И.В. Мишуровой. -Москва, ИКЦ МарТ; Ростов н/Д, Издательский центр МарТ. -2004. 368 с.
157. Технологии корпоративного менеджмента/ Под ред. И.В. Мишуровой, Н.Ф. Новосельской, Москва, ИКЦ МарТ; Ростов н/Д.- 2004. 544 с.
158. Трусевич В.П. Вовлечение населения в управление жилищным фондом в Красноярском крае // ЖКХ 2000. - №3, с.24-28.
159. Уош К. Ключевые показатели менеджмента. М.: Дело. - 2001 -360 с.
160. Уткин Э, Кравченко В. Проект-менеджмент. М.: Теис. - 2002 -208 с.
161. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент. 6-е изд., испр. и доп. СПб.: Питер. - 2008. - 448 с.
162. Фатхутдинов P.A. Производственный менеджмент. М: Дашков и К. - 2002. - 472 с.
163. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: Дело.- 2005.- 448с.
164. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело. - 2000.
165. Фомичев А. Риск-менеджмент. М.: Инфра-М. - 2004 - 292 с.
166. Фонда Бюро экономического анализа. О ситуации в жилищно-коммунальной сфере //Информационно-аналитический бюлетень БЭА. Февраль 2003. - № 34.
167. Фонда Бюро экономического анализа. О ситуации в жилищно-коммунальной сфере //Информационно-аналитический бюлетень БЭА. Ноябрь 2002. - № 31.
168. Хачатуров А., Куликов Ю. Основы менеджмента качества. М.; Юнити-Дана. - 2003. - 304 с.
169. Хол Р.Х. Организации: структуры, процессы, результаты. -СПб.: Питер. 2001.- 278с.
170. Хмыров B.JI. Планирование финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ / под ред. Хмыров B.JL, Соловьев В.Н., СП-б: Диалог. 2006.
171. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства: Учебное пособие для ' студентов вузов/СПб.,- Государственный инженерно-экономический университет. 2003.
172. Чернышев Б. Менеджмент в сервисной экономике: сущность и содержание // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 1., ,с. 6-8.
173. Чернышов JI.H. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России. М.: АСВ. - 2003. - 416 с.
174. Чернышов JI.H. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2001. - № 8, с.52-64.226с.
175. Чернышов JI.H. О ходе и перспективах реформирования жилищно-коммунальной сферы // ЖКХ. 2001. - №4, с.38-44
176. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. Учебное пособие.- М.: КНОРУС. 2007.-392с.
177. Шадрин А. Менеджмент качества. От основ к практике. М.: Юнити. - 2004 -360 с.
178. Шахгираев И. У. Новое качество управления в сфере услуг/Современные аспекты экономики №21 (88). - 2005 Ч с.131 -132.
179. Шеремет А.Д., Ионова А.Ф. Финансы предприятий: менеджмент и анализ: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.:ИНФРА-М. -2009. -479 с.
180. Шрамко И.П. Методические рекомендации по созданию товарищества собственников жилья в рамках реализации Жилищного кодекса РФ : общ.ред.: Шрамко И.П. М.: Прима-Пресс Экспо. 2007.
181. Шекова Е. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций. М.: Инфра-М. - 2004. -192 с.
182. Шепель В. Коммуникационный менеджмент. М.: Инфра-М. -2004. - 352с.
183. Шапкин A.C., Мазаева Н.П. Математические методы и модели исследования операций: Учебник 3-е изд., - М.: Дашков и Ко. -2006. - 320 с.
184. Эффективный тайм-менеджмент. Пер. с англ. Кук M. М.: Инфра-М.-2003.-336с.
185. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Динамические таблицы. URL: Ссыка на домен более не работает. Дата обращения 01.07.2010.
186. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт Петербургу и Ленинградской области (Петростат). Северо-Западный округ в цифрах. - URL: Ссыка на домен более не работаетdefault.aspx. Дата обращения 01.07.2010.
187. Фонд Институт экономики города, Urban Economics Institute. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
188. Официальный сайт ОАО Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградскойобласти. URL: Ссыка на домен более не работает. Дата обращения 20.06.2010.
189. Официальный сайт Ассоциация некоммерческих организаций. -URL: Ссыка на домен более не работает. Дата обращения 15.07.2010.
190. Государственная корпорация Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. - URL: Ссыка на домен более не работает. Дата обращения 01.09.2010.
191. Эффективность деятельности НКО. Жураковский В. - URL: Ссыка на домен более не работаетen/node/52. - Дата обращения 15.07.2010, 02.09.2010.
192. Свод основных принципов деятельности некоммерческих организаций.- Закон и НКО. URL: Ссыка на домен более не работает. Дата обращения 15.07.2010, 02.09.2010.
193. Центральная База Статистических Данных
194. Жилищный фонд на конец года всего, милион метров квадратных* Российская Федерация, значение показателя за год1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
195. Всего 2425,1 2449,1 2492,5 2543,3 2604,4 2644,4 2676,8 2707,2 2732,3 2761,3 2786,6 2821,7 2852,8 2884,5 2917,2 2955,7 3003 3060 3116
196. Частный жилищный фонд 791 802 886 1189 1313 1398 1466 1539 1628 1741 1819 1910 1993 2063 2145 2280 2394 2479 2562
197. Жилищный фонд в собственности граждан 641 651 750 943 1078 1166 1234 1312 1418 1538 1620 1809 1897 1971 2055 2182 2298 2385,1 2462
198. Государствен ный жилищный фонд 1011 1005 949 496 349 270 232 199 167 155 177 193 186 168 161 188 167 161,9 160
199. Муниципальный жилищный фонд 611 629 630 664 732 783 827 854 861 807 739 680 643 626 586 487 437 412,8 388
200. Общественный жилищный фонд 12 13 27 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1
201. Смешанная форма собственности 194 211 192 153 121 87 56 50 37 29 26 24
202. Другой 4 4,6 6
203. Центральная База Статистических Данных
204. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец периода), метр квадратный, значение показателя за год1980 1985 1990 1991 1992 19 93 1994 1995 1996 J1997 1998 1999 (2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
205. Российская Федерация 13,4 14,9 16,4 16,5 16,8 17,3 17,7 18 18,21 18,5 18,7 18,9| 19,2 19,5 19,8 20,2 20,5 20,9 21,3 21,5 22
206. Общая площадь жилых домов, находящихся в незавершенном строительстве, тысяча квадратных метров общей площади,значение показателя за год1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
207. Российская Федерация 97043,2 90091,7 76626,2 59299,7 50789,8 47944,2 45167,9 44343,4 40061 40137,7 38890,8 34992,8 36079,7 39173,6 39488,7 33949,87
208. Введено в действие общей площади жилых домов и общежитий, тысяча квадратных метров общей площади, Российская Федерация, значение показателя за год1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
209. Жилые дома и общежития 61694,5 49422,6 41518,3 41808,2 |з9224,3 41036,4 34300,9 32702,6 30684,6 32016,7 30295,8 31703,2 33832,2 36449,3 41040,1 43559,5 50552,1 61221,3 64058,4 59891,6
210. Введено в действие общей площади жилых домов и общежитий, тысяча квадратных метров общей площади, Российская Федерация, значение показателя за год1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
211. Жилые дома и общежития в городах и посекам городского типа,включая построенные населением за свой счет и с помощью кредитов, тыс м2 общ пл 24226,6 23101,1 24279.6 26237,8 28333,2 32300,7 34073,8 40517 47491,8 48948,1 43817,7
212. Центральная База Статистических Данных
213. Сдача жилых домов в эксплуатацию после капитального ремонта всего (до 2000 г. - тыс.кв.метров), метр квадратный,значение показателя за год1992 |l993 1994 |l995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 .2002 |2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
214. Российская Федерация 22160 22798 9022j11666 7349 6392 5060 4125 3832280,1 4779922,91 4832518,5 J 4624815,2 4768433,4 5552088,2 5301929,6 6868782,3 12381338,1 17341666,1
Похожие диссертации
- Формирование социальной политики в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства
- Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования в процессе его реформирования
- Разгосударствление жилищно-коммунального хозяйства России как фактор повышения качества его услуг
- Механизм повышения эффективности функционирования некоммерческих структур жилищно-коммунального хозяйства
- Организационно-экономические аспекты управления жилищно-коммунальным хозяйством