Развитие организационно-экономических компонентов механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК

Бачиев, Бачей Алибекович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие организационно-экономических компонентов механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Бачиев, Бачей Алибекович
Место защиты	Ставрополь
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-экономических компонентов механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК"

БАЧИЕВ БАЧЕЙ АЛИБЕКОВИЧ

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КОМПОНЕНТОВ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 9 МАЙ 2011

Ставрополь - 2011

4847158

Работа выпонена в ФГОУ ВПО Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Белан Анна Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Склярова Юлия Михайловна

кандидат экономических наук, доцент Ханнев Рустэн Русланович

Ведущая организ ация: ФГОУ ВПО Донской государственный

аграрный университет

Защита состоится мая 2011 г. в//часов на заседании диссер-

тационного совета Д 220.062.04 при ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12, ауд. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет, с авторефератом - на официальном сайте университета: http: // www.stgau.ru.

Автореферат разослан л 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Логика и особенности трансформационных преобразований аграрного сектора экономики России привели к нарушению сложившихся хозяйственных механизмов и связей, существенно повлияли на результаты производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, что, в конечном итоге, привело к возникновению диспропорций в воспроизводственном процессе предприятий. При этом период активных преобразований в сельском хозяйстве характеризовася дефицитно-секвестровым характером государственного регулирования основных параметров развития отраслей АПК, что привело к уменьшению объемов инвестиций в рассматриваемый комплекс на фоне его хронической дотационноеЩ и неравномерной инвестиционной привлекательности.

Дефицит инвестиционных средств в агропромышленном комплексе, как один из существенных отрицательных факторов, и отсутствие на региональном уровне стимулирующих механизмов привлечения частного инвестиционного капитала, в том числе и гарантийных, оказали существенное влияние и на социальные условия функционирования сельских территорий, для которых сельское хозяйство является системообразующей отраслью и использует значительное количество ресурсов, производимых в других отраслях.

В развитии сельского хозяйства в значительной степени проявились все противоречия и трудности трансформационного периода, что привело к усилению воздействия факторов инертного развития агропромышленного комплекса, без устранения влияния которых государством, в том числе и на основе использования привлеченных инвестиций, невозможно решение вопроса обеспечения продовольственной безопасности отдельных регионов и страны в целом.

Вместе с тем вопросы государственного регулирования и стимулирования инвестиционной активности в АПК, как необходимое и достаточное условие обеспечения функционирования гарантийного механизма привлечения инвестиционных ресурсов в рассматриваемый комплекс, остаются фрагментарно изученными.

Необходимость изучения инвестиционной деятельности в АПК, ее государственного регулирования не только в научно-теоретическом, но и в практическом аспекте инициирует предпринятое исследование, а также предопределяет актуальность выбранной темы, его цель и задачи.

Степень разработанности проблемы. Базой для проведения теоретических исследований по проблемам функционирования и развития инвестиционных процессов в АПК явились труды таких российский ученых, как М. А. Абдурахманов, С. М. Анисимов, М. К. Ашинова, В. В. Боброва, О. С. Белокрылова, Р. С. Габдуалиева, А. В. Гладилин, Г. В. Грацинская, В. Л. Жданов, М.-Т. А. Ибрагимов, Н. П. Ильина,

A. М. Казиханов, М. А. Коробейников, А. В. Крутик, В. В. Милосердов,

B. И. Нечаев, Е. Г. Никольская, В. 3. Петросянц, А. Ф. Серков, Е. С. Строев, М. X. Суюнчев, В. И. Трухачев, В. Я. Узун, Т. Г. Ханбабаева, Е. Н. Чекмарев, А. А. Шутьков, М. А. Шейхова и др.

Соответствие темы диссертации Паспорту специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).

Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство и соответствует п. 1.2.33 Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования и п. 1.2.32 Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретико-методических положений, отражающих особенности формирования и функционирования механизма государственного регулирования развития АПК на основе совершенствования инструментарно-методического аппарата активизации инвестиционной деятельности.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих взаимосвязанных задач, определяющих логику диссертационного исследования:

- исследовать и обобщить теоретические аспекты влияния инвестиционных преобразований в АПК на специфику его воспроизводственных процессов;

- обосновать содержание структурных элементов модели развития АПК региона с учетом активизации инвестиционной деятельности;

- разработать методические рекомендации по выбору объектов инвестирования в аграрной экономике;

- усовершенствовать методические подходы к формированию компонентов системы муниципальной поддержки развития инвестиционных процессов в АПК;

- сформулировать методические рекомендации по разработке и реализации региональной целевой программы регулирования развития АПК на основе активизации инвестиционной деятельности.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений в АПК, возникающих в процессе его инвестиционной деятельности, направленной на активизацию воспроизводственных процессов, а также отдельные компоненты экономического механизма его государственного регулирования.

Объектом исследования выступает региональный агропромышленный комплекс в целом и его отдельные субъекты, выступающие в качестве носителей инвестиционного потенциала и инвестиционных реципиентов.

Теоретическая и методологическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области теории и методологии государственного регулирования инвестиционных процессов в АПК, а также соответствующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан (РД).

Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили данные Государственного комитета статистики Российской Федерации и Республики Дагестан, министерств экономики и сельского хозяйства Республики Дагестан. Кроме того, широко использованы материалы научных публикаций, экспертно-аналитические оценки российских институтов и отдельных ученых - ведущих специалистов в области аграрной инвестиционной и региональной проблематики, а также данные, полученные автором в результате лично проведенных исследований.

Для получения научных результатов в диссертационной работе использовася системный подход к анализу рассматриваемых явлений, а также методы статистики и эконометрики, расчетно-конструктивный, монографический, методы абстрактно-логического и морфологического анализа.

Научная новизна диссертации заключается в развитии теоретических положений и выработке практических рекомендаций по совершенствованию методических подходов к государственному регулированию АПК с учетом объективной необходимости активизации инвестиционных процессов. При этом получены следующие наиболее существенные научные результаты, характеризующиеся приращением научного знания в исследуемой области, обладающие новизной и являющиеся предметом защиты:

- расширено теоретико-модельное представление о формировании и функционировании организационно-экономического механизма взаимодействия участников инвестиционных процессов в АПК посредством допонения морфологического состава и уточнения содержания принципов, функций, базовых ориентиров и результатов взаимодействия, а также основных критериев принятия решения об инвестировании, что способствовало уточнению основных направлений региональной инвестиционной политики в АПК;

- в отличие от существующих подходов предложена схема активизации инвестиционной деятельности, учитывающая воздействие факторов инертного развития аграрной экономики и системы экономических противоречий, включающая направления и инструменты регулирования инвестиционных процессов в АПК, распределенные по уровням административно-территориального устройства, которая может быть положена в основу разработки концептуальной модели развития АПК региона;

- разработаны методические рекомендации по построению комплексной характеристики потенциального инвестиционного реципиента, включающие этап оценки уровня инвестиционной активности субъектов АПК, базирующейся на сформированной системе критериальных показателей, позволяющей провести ранжирование территорий по уровню инвестиционного развития, а также этап формирования инвестиционных паспортов получателей инвестиций, использование которых дает возможность выбрать конкретный объект инвестирования;

- подготовлены методические рекомендации по совершенствованию структуры инвестиционных ресурсов на основе использования разработанной имитационной модели инвестиций в аграрное производство, содер-

жащей комплекс изменяемых входных параметров воспроизводственной деятельности предприятия, включающих инвестиционные потребности и располагаемые инвестиционные ресурсы, позволяющие оптимизировать объемные и временные характеристики инвестиционных процессов;

- предложены допонения к элементам муниципальной системы поддержки инвестиционной деятельности в АПК, в части распределения властных пономочий, рекомендаций по формированию организационно-функциональной структуры специализированных отделов инвестиционного развития при органах местного самоуправления и созданию муниципального внебюджетного фонда поддержки инвестиционных инициатив, что содействует гармонизации субфедеральной и муниципальной экономической деятельности по согласованному регулированию развития АПК;

- обоснована концептуальная модель формирования и реализации региональной целевой программы развития инвестиционной активности субъектов АПК, включающая в отличие от существующих пакет побудительных мероприятий по активизации инвестиционной деятельности и авторскую шкалу экономических санкций за нарушение условий инвестиционных соглашений, что будет способствовать повышению качества проектно-программной работы.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что оно доведено до рабочих методик и конкретных рекомендаций, которые создают методическую основу практической деятельности региональных и муниципальных органов управления при разработке программ государственного регулирования процессов развития инвестиционной деятельности в АПК. Ряд содержащихся в работе предложений могут найти применение в процессе оказания консатинговых услуг муниципальным образованиям. Результаты диссертационного исследования целесообразно использовать при совершенствовании программ курсов экономических дисциплин Управление в АПК, Экономика АПК.

Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации: методический подход к комплексной оценке инвестиционного реципиента, методический инструментарий по оптимизации инвестиционных процессов, предложения по формированию муниципальной системы поддержки инвестиционной деятельности в АПК, рекомендации по формированию и реализации региональной целевой программы развития инвестиционной активности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования изложены и получили одобрение на международных научно-практических конференциях (Махачкала, 2006 г.; Вогоград, 2009 г.); всероссийских научно-практических конференциях (Черкесск, Москва, 2010 г.); региональной научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ДГУ (Махачкала, 2006 г.). Научные результаты исследования использованы при разработке Республиканской программы развития сельского хозяйства на 2010-2016 гг. и Концепции устойчивого развития АПК РД до 2020 г. Министерством сельского хозяйства РД (справка о внедрении от 17 сентября 2010 года).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объемом 3,5 пл., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Объем и структура диссертации обусловлены целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Работа изложена на 179 страницах машинописного текста, содержит 19 таблиц, 17 рисунков. Структурно состоит из введения, трех глав, заключения, приложений. Библиографический список состоит из 186 наименований.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень изученности, сформулированы цель и задачи работы, указаны предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретико-концептуальные основы развития АПК на основе активизации инвестиционных процессов показано влияние инвестиционной деятельности в АПК на специфику его воспроизводственных процессов, дано теоретико-модельное представление организационно-экономического механизма взаимодействия участников инвестиционных процессов в АПК, аргументировано, что концептуальной основой развития АПК дожен стать государственный механизм устранения инертного развития и преодоления выявленных оппортунистических явлений и процессов.

Во второй главе Анализ процессов государственного регулирования агропромышленного сектора экономики и его инвестиционной активности проведена оценка общих условий функционирования АПК Республики Дагестан, исследованы особенности инвестиционных процессов в рассматриваемом комплексе, разработан методический подход к комплексной оценке инвестиционного реципиента на мезо- и микроуровнях.

В третьей главе Инструментарные средства повышения эффективности функционирования АПК на основе активизации инвестиционных процессов представлены рекомендации по оптимизации объемных и временных параметров инвестиционных процессов в АПК, обоснованы направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения инвестиционно-воспроизводительной деятельности, даны рекомендации организационно-экономического и методического характера по формированию муниципальной системы поддержки инвестиционных инициатив, а также обоснованы методические подходы к разработке региональной целевой программы регулирования развития АПК на основе активизации инвестиционной деятельности.

В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы, предложения и рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Практика реализации существующих мер по ускорению темпов развития АПК показывает, что существенную роль в этом процессе играет

наращивание объемов реальных инвестиций, поскольку без ресурсов, сформированных посредством инвестиционных накоплений, положительные сдвиги в АПК как на региональном, так и на федеральном уровне невозможны.

В исследовании установлено, что механизм регулирования инвестиционной деятельности в АПК является сложным и многоаспектным явлением, что проявляется и в сущностном содержании самой экономической категории линвестиции, под которой нами понимается целостная совокупность полученных на длительный период ресурсов финансового, производственно-технологического и интелектуального характера, привлеченных с целью приращения капитала организации и достижения экономического эффекта ее хозяйственной деятельности, а также социально-экономического развития отдельных территорий.

Концептуальной основой формирования организационно-экономического механизма регулирования инвестиционных процессов в АПК дожна являться система взаимодействия его участников (рисунок 1).

Такое взаимодействие, по нашему мнению, дожно быть ориентировано на максимально эффективное и рациональное использование ресурсов отдельных аграрно-ориентированных территорий и включать ряд элементов: стратегический ориентир и цель взаимодействия, принципы, функции, базовые ориентиры и результаты взаимодействия (на мезо- и микроуровнях), а также основные критерии принятия решений об инвестировании и основные направления и субъекты взаимодействия.

Как известно, регулирование АПК невозможно без участия государства. В данной связи на основе теоретического обобщения существующих эволюционных подходов и рассмотренной системы факторов инертного развития аграрной экономики региона во взаимоувязке с элементами системы оппортунистических явлений и процессов, которые конкретизированы и детализированы в работе, предложена организационно-функциональная схема активизации инвестиционной деятельности, предусматривающая устранение инертного развития АПК и преодоление факторов оппортунизма, в которой инструменты управления инвестиционной деятельностью разграничены по уровням административно-территориального устройства, исходя из их соответствия уровням пономочий органов управления (рисунок 2).

В целом необходимо отметить, что управление развитием АПК через механизм повышения инвестиционной активности хозяйственных единиц представляет собой сложный последовательный процесс, заключающийся в оптимальном сочетании методов и механизмов поддержки сельскохозяйственных организаций во взаимоувязке с постоянным мониторингом инвестиционной деятельности. В ходе проводимого исследования нами выявлены сложившиеся в отрасли предпосыки инвестиционного развития АПК. При этом необходимо отметить важность согласования концепции инвестиционной деятельности АПК со стратегическими направлениями региональной политики экономического развития аграрно-ориентированных территорий.

Стратегический ориентир взаимодействия:

ускорение социально-экономического развития аграрно-ориентиро-ванных территорий

Главная цель:

повышение эффективности взаимодействия участников инвестиционных процессов

Основные направления региональной инвестиционной политики в ПК:

Создание: I) диверсифицированной финансовой основы реализации инвестиционных проектов в АПК; 2) эффективных регуляторов поддержания инвестиционной активности; 3) системы диагностики степени обеспеченности инвестиционными ресурсами и мониторинг воспроизводственного процесса в регионе

Принципы взаимодействия 1. Легитимность. 2. Экономическая эффективность. 3. Субси-диарность ответственности. 4. Автономность сторон. 5. Оптимизация издержек, б. Гармонизация целей экономического и социального развития. 7. Периодическая корректировка целей и методов взаимодействия субъектов

Функции взаимодействия 1. Воспроизводственная. 2. Перераспределительная. 3. Стимулирующая. 4. Контрольная. 5. Информационная. 6. Регулирующая. 7. Системообразующая. 8. Целеформирующая

Основные критерии принятия решении об инвестировании

Базовые ориентиры взаимодействия для целен развития АПК

1. Уровень эффективности использования ресурсов 2. Социальная значимость. 3. Наличие мультипликативного эффекта. 4. Уровень спроса на планируемую к производству продукцию и ее конкурентоспособность

1. Рациональное использование ресурсов. 2. Повышение информированности субъектов взаимодействия. 3. Гибкость и адаптивность используемых форм взаимодействия. 4. Продовольственная безопасность территории

й з 1S U

tJ Е U Q.

Властные инсттуты ]

1. Финансово-кредитные учреждения. 2 Инвестиционные фонды. 3. Венчурные фонды. 4. Государство. 5 Пенсионные фонды. 6. Стоаховые компаний

Повышение инновационной активности с.-х. организаций, развитие культам ведения бизнеса, развитие межрегиональных связей, развитие инвестиционной инфраструктуры, обеспечение расширенного воспроизводства в АПК, эффективное использование финансовых, трудовых, технологических, природных, сырьевых, энергетических и информационных ресурсов, достижение продовольственной, экологической н энергетической безопасности региона

Результаты эффективного взаимодействия

НА МНКРОУРОВНЕ

1. Обеспечение эффективности функционирования. 2. Повышение конкурентоспособности продукции. 3. Совершенствование производственного процесса за счет внедрения результатов HU

ПА РЕГИОНАЛЬНОМ П СУБРЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1. Повышение продовольственной безопасности. 2. Развитие инвестиционных институтов. 3. Сбалансированное развитие смежных отраслей. 4. Развитие социальной сферы села. 5. Создание рабочих мест. 6. Создание допонительного внутреннего регионального продукта. 7. Охрана окружающей среды. 8 Налоговое напонение местных бюджетов. 9. Уменьшение депризированности муниципальных районов

Рисунок 1 - Схема организационно-экономического механизма взаимодействия участников

инвестиционных процессов в АПК

ФАКТОРЫ ИНЕРТНОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 1. Недостаточное количество инвестиционно активных субъектов агробизнеса. 2. Низкий уровень ресурсного потенциала и слабая техническая оснащен- ь. ность. 3. Ухудшение рыночной среды и изменения конъюнктуры аграрных рынков

ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОППОРТУНИСТИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ

1. Возрастание экономической роли и социальной значимости АПК на фоне его дотационного характера,

2. Неоднородность инвестиционного потенциала и активное воздействие предпринимательских рисков.

3. Независимость собственников и государственное регулирование АПК. 4. Фискальная политика и система льгот для субъектов АПК. 5. Интересы инвесторов и рецеииентов. б. Активизация тенденций легитимизации и воздействие теневого неформального сектора аграрного производства

Направления устранения инертного развития АПК и элементов оппортунистических явлений п процессов

Устранение существующих недостатков экономического механизма регулирования АПК, преодоление дефицита инвестиций и формирование стратегии их привлечения в АПК, совершенствование инфраструктурообеспечивающих процессов, повышение культуры ведения аграрного бизнеса, создание единого информационно-консультационного пространства, оптимизация бюджетной поддержки, формирование институциональной среды инвестиционной деятельности

Инструменты устранения инертпого развития АПК на основе активизации инвестиционных процессов

Федеральные

Региональные

Муниципальные

Органы управления предприятием

1. Формирование единой инвестиционно-инновационной стратегии развития АПК. 2. Совершенствование законодательства в области инвестиционной политики. 3. Разработка, финансирование и мониторинг выпонения федеральных целевых программ. 4. Контроль за целевым использованием средств государственного бюджета и др.

1. Формирование региональных целевых программ развития АПК. 2. Создание регионального информационно-консультационного агентства содействия инвестициям и развитию. 3. Планирование инвестиционных процессов в АПК 4. Создание технопарков и бизнес-инкубаторов. 5. Оптимизация региональной налоговой политики, предоставление льгот инновационно активным предприятиям. 6. Контроль за целевым использованием средств регионального бюджета и др.

1. Разработка инвестиционных программ развития АПК на муниципальном уровне. 2. Разработка и последующее сопровождение конкретных инвестиционных проектов. 3. Создание филиала регионального информационно-консультационного агентства содействия инвестициям и развитию и др.

1. Привлечение инвестиций. 2. Поиск и внедрение инновационных технологий. 3. Разработка стратегии инвестиционно-инновационного развития предприятия. 4. Подготовка кадров для инновационной деятельности и др.

Рисунок 2 - Организационно-функциональная схема активизации инвестиционной деятельности в АПК

Установлено, что при формировании данной концепции следует исходить из сложившихся общегосударственных экономических и социальных приоритетов, однако по ожидаемым результатам она может быть преимущественно ориентирована на реализацию локальных интересов, заключающихся в принятии конкретных программных мероприятий. Кроме того, предлагаемая нами концепция развития АПК на основе активизации инвестиционных процессов дожна обеспечить возможность принятия стратегических решений, основанных на требованиях текущего момента и заключающихся в создании благоприятного инвестиционного климата в регионе и, как следствие, повышении эффективности функционирования субъектов АПК.

Практические аспекты инвестиционной деятельности в АПК рассмотрены нами на примере Республики Дагестан, которая является типичной аграрно-ориентированной территорией и в целом отражает общие тенденции развития субфедеральных АПК Юга России. В состав АПК РД входят более 900 сельхозпредприятий, 42 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, около 400 тыс. личных подсобных хозяйств населения. В Республике Дагестан производится 5 % овощей (1-е место в стране) и более 25 % винограда от общего производства по России. По численности поголовья овец республика занимает 1-е место, крупного рогатого скота - 3-е место в РФ.

Инвестиционные процессы в АПК РД характеризуют показатели притока капитала в сельское хозяйство РД, по которым в исследуемый период установлена положительная динамика (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика инвестиций в сельском хозяйстве Республики Дагестан (в действующих ценах)

Год Объем инвестиций, мн руб. Приходится инвестиций на:

100 га сельхозугодий, тыс. руб. одно сельхозпредприятие, тыс. руб. одного работника, руб.

2003 262,6 7,8 404,9 696,5

2004 405,9 12,1 625,4 1186,8

2005 557,3 26,5 829,3 1865,9

2006 598,8 17,9 972,2 1907,0

2007 605,2 17,4 997,3 1877,9

2008 618,7 18,5 1006,7 1830,5

2009 627,3 19,0 1021,4 1840,1

Так, за отчетный период объем инвестиций увеличися с 262,6 мн руб. в 2003 г. до 627,3 мн руб. в 2009 году. В республике за рассматриваемый период реализовано несколько крупных инвести-

ционных проектов в АПК на общую сумму привлеченных инвестиций свыше 3,6 мрд рублей. При этом абсолютное выражение трехдольного индекса концентрации инвестиций (доля инвестиций в три наиболее инвестиционно-затратных проекта) составило 2,8 мрд рублей, что говорит об сверхконцентрированном характере инвестиционных вложений в АПК РД. Из бюджета республики в 2003-2009 гг. на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, выделено около 380 мн рублей.

В исследовании выявлена необходимость совершенствования инструментария для отражения, анализа и оценки различных аспектов инвестиционных процессов в агропромышленном комплексе, базирующегося на усовершенствованной системе показателей, что приобретает существенное значение при обосновании целесообразности размещения инвестиционных ресурсов.

В соответствии с предлагаемым методическим подходом на первом этапе необходимо провести оценку территориального уровня инвестиционной активности в АПК, для чего целесообразно использовать сформированную автором систему показателей (таблица 2). Комплексная рейтинговая оценка отдельных территорий проведена с помощью метода суммы мест. Чем меньше полученная сумма мест, тем более поно и рационально используется инвестиционный потенциал.

Таблица 2 - Система показателей оценки уровня инвестиционной активности регионального АПК

Показатель Формализованное представление Характеристика

1. Коэффициент привлечения/оттока инвестиций в региональный АПК (К^) К, =1 П. вр / где / - сумма привлеченных инвестиций в региональный АПК в -м году, мн руб.; - сумма оттока инвестиционных средств в АПК других регионов в /-м году, мн руб. Показатель характеризует сальдо инвестиционного баланса региона, что позволяет сделать вывод о степени инвестиционной привлекательности региона либо о наличии капитала для инвестирования

2. Коэффициент инвестиционного опережения (Кн/) где Гл - базисный темп роста государственных инвестиций в АПК региона, %; Т - базисный темп роста частных инвестиций в АПК региона, % Характеризует степень опережения государственных инвестиций по сравнению с частными {Кх>1) либо наоборот {К < Г)

3. Валовой доход регионального АПК на единицу инвестиционных вложений (ВД где - валовой доход по региональному АПК в -м году, мн руб.; / - сумма инвестиций в АПК региона в 1-м году, мн руб. Характеризует долю инвестиционных ресурсов в сумме валового дохода регионального АПК

4. Доля инвестирования в объекты социальной сферы АПК ю Дсы ~ ^свц ^оМ где / - сумма инвестиций, направляемых на развитие социальной сферы АПК в /-м году, мн руб. Позволяет оценить степень участия инвестиционных ресурсов в процессе социального обустройства региона

5. Коэффициент инвестиционных вложений в АПК (К^) где I - общий объем инвестиционных вложений в экономику региона в -м году, мн руб. Показывает долю инвестиций в АПК в общем объеме инвестиций региона, то есть степень отраслевой инвестиционной активности

Продожение

Показатель Формализованное представление Характеристика

6. Доля инвестирования в природоохранную деятельность АПК С^ где - объем инвестиций, направленных на природоохранные мероприятия в АПК в /-м году, мн руб. Позволяет оценить степень участия инвестиционных процессов в природоохранной деятельности региона

7. Доля финансирования НИОКР АПК Дниакр ^ююкр^ ^о 6u где - объем инвестиций, направленных на финансирование НИОКР АПК в /-м году, мн руб. Характеризует инвестиционную активность в инновационной деятельности отрасли

8. Коэффициент инвестиционного влияния на формирование совокупных затрат (ю К =/, /Z , и* в&щ mu где 2т - общие затраты на производство сельскохозяйственной продукции в 1-м году, мн руб. Показывает в какой степени затраты с.-х. товаропроизводителя покрываются инвестиционными ресурсами

9. Удельный вес затратна создание благоприятного инвестиционного климата к общей сумме привлеченных инвестиций в АПК (К ) где Т^ - темп роста затрат по формированию благоприятного инвестиционного климата в АПК в i-м году, мн руб; Т - темп роста привлеченных инвестиций в АПК в /-м году, мн руб. Позволяет оценить экономическую эффективность инвестиций

10. Удельный вес расторгнутых инве стиционных контрактов (Ук) где К^ - количество расторгнутых инвестиционных контрактов, ед.; - количество заключенных инвестиционных контрактов, ед. Сравнительный показатель, отслеживающий эффективность испонения контрактов

Предложенная нами методика позволила более комплексно оценить степень неоднородности инвестиционной активности отдельных территорий Республики Дагестан.

В таблице 3 представлены интервалы для ранжирования отдельных территорий по трем типологическим группам. Интервалы получены посредством определения минимально и максимально возможной суммы мест по обозначенным нами параметрам. Затем определен шаг интервала и обосновано количество типологических групп. При этом мы исходили из понимания того, что выделение менее трех групп приведет к попаданию в одну группу разнородных территорий, а более трех не позволит установить четкие различия между ними.

Второй этап предлагаемой методики предусматривает инвестиционную паспортизацию субъектов АПК и определение места каждого агро-формирования в ряду конкурентов. Для этого может быть использован сформированный информационный блок, состоящий из следующих показателей динамики: I - индекс фондооснащенности; 1тс - индекс ка-питалооснащенностщ'Т - индекс продуктивности земли; 1изн - индекс износа основных средств; 1ж - индекс освоения капитальных вложений; I п - индекс незавершенного строительства; 1фот - индекс фондоотдачи; /" - индекс капиталоотдачи.

Таблица 3 - Распределение территорий Республики Дагестан по типологическим группам благоприятности развития АПК на основе активизации инвестиционных процессов

Наименование типологической группы (балы) Характеристика типологической группы Территории (район) Республики

I Развитая (42-168) Характеризуется относительно благоприятными инвестиционными условиями дня формирования эффективного аграрного производства. Инвестиционные процессы способствуют достижению заметного эффекта в развитии отрасли. Достаточно высокий природно-ресурсный потенциал позволяет сохранять положительное сальдо инвестиционных ресурсов, а привлеченные инвестиции способствуют экономическому, социальному и инфраструктурному развитию территории. Существенная часть затрат сельхозтоваропроизводителей покрывается за счет привлеченных ресурсов. Заметная доля участия частного капитала в привлеченных инвестициях. Территории придерживаются государственной стратегии инновационного развития АПК, о чем свидетельствуют показатели финансирования и использования результатов научных исследований Кизлярский, Тарумовский, Хасавюртовский, Каякентский, г. Махачкала, Каз беков ский, Новолакский, Гергебильский, Гунибский, Шамильскиа, Хунзахский

II Среднеразвитая (169-294) Территория характеризуется средним уровнем инвестиционной привлекательности. Как правило, инвестиционный баланс территории не имеет ни положительного, ни отрицательного сальдо. Инвестиции в большей степени государственные, поскольку привлекательность территории недостаточна для привлечения частного капитала. Привлеченные инвестиции практически не влияют на повышение устойчивости развития отрасли. Невысокая доля инвестиций в объекты социальной сферы усиливают процессы стратификации по уровню жизни городского и сельского населения. Финансирование НИОКР незначительно Кизилюртовский, Дербентский, Карабудах- кентский, Магарамкентский, Суленман-Сталь - ский, Кайтагскии, Сер го калин ский, Табасаранский, Акушинский, Ахвахский, Ботнхский, Гумбетовский, Курахский, Левашинский

III Депрессивная (295-420) Характеризуется оттоком инвестиционного капитала из региона присутствия, инертностью создания собственных территориальных инвестиционных проектов. Взаимодействие реального сектора с носителями инвестиционных ресурсов характеризуется взаимным антагонизмом и неприемлемостью условий взаимодействия сторон инвестиционных соглашений, что придает депрессивный характер развитию территории. Частный капитал не участвует в развитии отрасли, которая носит дотационный характер. Объекты социальной сферы испытывают стагнацию в своем развитии. Экономическая эффективность инвестиций крайне невысокая. Наблюдаются факты расторжения инвестиционных контрактов Бабаюртовский, Ногайский, Буйнакский, Агульский, Дахадаевский, Кулинский, Лакский, Цунтинский, Чародинский, Кумторкалинский, Хивский, Ахтынский, Рутульский, Тляратинский, Унцукульский, Цумадинский

В диссертационной работе также проведены расчеты по определению требуемых объемов инвестиций для исследуемых субъектов АПК, а также разработана имитационная модель, базирующаяся на использовании матема-

тического инструментария и пакета прикладных программ в среде лPowerSim Studio 7. На рисунке 3 представлена когнитивная карта, отражающая причинно-следственные связи между переменными, структурированными по блокам модели. При составлении и решении динамической оптимизационной задачи в качестве переменных использовались: объем и структура производственных фондов, величина собственных накоплений, требуемый объем инвестиций в производство, выручка от продажи сельхозпродукции, уставный капитал организации, себестоимость товарной продукции, индекс простоя. Использование сценарного подхода в рамках данной модели позволяет не только оптимизировать величину инвестиций, но и сгенерировать график потребности в инвестиционных ресурсах.

_ -^tijH_rntnmt't. > l.--<-. -__МОДЕЛЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОИЗВОДСТВО

Рисунок 3 - Когнитивная карта задачи по оптимизации времени и величины инвестиций (фрагмент)

Регионализация процессов развития АПК, в том числе и на основе активизации инвестиционной деятельности, повышения инвестиционной привлекательности, позволяет в определенной степени считать обоснованным смещение зон активности в этих вопросах на муниципальный уровень. Это требует усиления ответственности органов местного самоуправления за результаты комплексного развития муниципальных АПК.

Исходя из особенностей современного периода, для поновесного формирования муниципальной системы поддержки инвестиционной деятельности в АПК территории потребуется определенный период времени, характеризующийся последовательностью решения задач.

Учитывая это, считаем правомерным предложить авторское видение данной системы на примере муниципальных районов Республики Дагестан (рисунок 4).

Рисунок 4 - Компоненты системы поддержки развития АПК на муниципальном уровне

При разработке компонентов системы нами подготовлены:

1) предложения по совершенствованию схемы распределения властных пономочий органов местного самоуправления, предусматривающие четкое разграничение предметов ведения между представительными органами - советами депутатов муниципальных районов, главами администраций и непосредственно администрациями муниципальных районов в вопросах регулирования инвестиционных процессов, протекающих в АПК;

2) методические рекомендации по организации районного отдела инвестиционного развития при органах местного самоуправления, включающие схему его структурно-функционального построения, ориентированную на реализацию обозначенных выше пономочий;

3) предложения по формированию муниципального внебюджетного фонда развития АПК. Органы местного самоуправления выступают инициатором формирования этого фонда и испоняют функции управления им, определяют

источники средств его формирования и утверждают смету расходов, которые не привязаны к испонению доходной части муниципальных бюджетов.

На завершающем этапе исследования нами обоснована концептуальная модель формирования и реализации региональной целевой программы развития инвестиционной активности субъектов АПК (рисунок 5).

Субфедеральная целевая программа развита

инвестиционной аггивюсти АПК |_

" В качестве концептуальной основы подразумевается устранение " ^^ С' воздействия оппортунистических явлений н процессов, а такжг у ^ влияния системы факторов инертного развития АПК_____.ЧЧ

С цель Снижение уровня проявления опгторту нисмескмс явлений и гфоцрссов, на основе разработки мер адресно-территориальной поддержки субъектов АПК с учетом территориальной дифференциации инсти-туционально-админнстрзшвных условий и фагторов инертаого развития АПК

Повышение инвестиционной активности в субфедеральном АПК

Устранение воздействия системы оппортунистических явлений и процессов в развитии АПК региона

задачи Смягчение влияния факторов инертного развития региональной агроэкономики

Устранение территориальных диспропорций в развитии районных АПК

у Объекты регулирования Принципы реализации Методы и инструменты N__ программы реализации программы

Адаптивно-селективный - программные мероприятия соотносятся с типами территорий по уровню инвестиционной активности

: ^ ) 1 системныл ] Чистпно-государственный предполагает при формировании источников финансирования мероприятий программы использовать средства регионального и муниципального бюджетов, средства частных инвесторов

Механизм реализации ) Комплекс рамочных программных мероприятий, соотнесенных не только с уровнями административно-территориального устройства и их испонителями, но и с типами территорий по уровню инвестиционной активности

Пакет побудительных мероприятий по активизации инвестиционной деятельности а АПК

Система экономических санкций за нарушение условна инвестиционно-программных соглашений

Мониторинг показателей результативности реализации инв. программ

Органы государственной власти и местного самоуправления

; Необходимые"^^ Отношения между носителями инвестиционного потенциала и инв. реципиентами

| ^^элементы модали^^ Деятельность государственных властных институтов по регулированию инвестиционных процессов в АПК

Исключение паралелизма при реализации мероприятий государственного регулирования, представление сроков реализации мероприятий в виде диаграммы Гантга

Рисунок 5 - Концептуальная модель формирования и реализации региональной целевой программы развития АПК

Одним из наиболее значимых компонентов данной модели является пакет побудительных мероприятий, при разработке которого основной акцент был сделан на трех направлениях: повышение рентабельности прямых инвестиций, снижение издержек для прямых инвесторов, а также снижение рисков для прямых инвестиций. К каждому направлению нами подобраны соответствующие мероприятия налогового стимулирования, предоставления государственных гарантий, компенсационных выплат, процедуры инфорсмента.

Как показывает практика, достаточно распространенными являются факты нарушений условий инвестиционных соглашений со стороны реципиентов. В связи с этим в исследовании для обеспечения гарантий эффективного и целевого использования инвестиционных ресурсов предложена система экономических санкций за нарушение условий инвестиционных соглашений в АПК (рисунок 6). Данная система обладает превентивно-контролирующими свойствами и позволяет, во-первых, в определенной мере страховать риски инвесторов, а во-вторых, легитимизировать механизм взаимоотношений инвестора и реципиента.

Таким образом, разработанный нами комплекс методических и практических рекомендаций по модификации программного метода регулирования инвестиционной деятельности в АПК будет способствовать снижению уровня проявления оппортунистических явлений и процессов и преодолению инертного развития АПК.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Существующие подходы к государственному регулированию развития агропромышленного комплекса неоднозначны, а порой и противоречивы, в части согласованности действий федерального, регионального и муниципального уровней власти. Установлено, что траектории развития АПК в значительной степени зависят от четкой идентификации объектов государственного регулирования, соотнесенных с уровнями административно-территориального устройства, с дальнейшим формированием комплексов управленческих решений, образующих единый организационно-экономический механизм взаимодействия участников инвестиционных процессов.

2. Исследование эволюции государственного регулирования развития АПК указывает на необходимость перехода от существующих методов к подходам, предложенным в концептуальной модели, учитывающей предпосыки инвестиционного развития АПК, многообразие регуляторов, целевые установки, а также выделенные факторы инертного развития аграрной экономики и систему оппортунистических явлений и процессов.

Критерии нарушений условий инвестиционных соглашений со стороны реципиента

1. Отклонение от целевых параметров инвестиционного проекта, заключающееся ь несоблюдении условий инвестиционного договора

2. Уменьшение экономической, социальной и бюджетной эффективности в ходе реализации инвестиционного проекта

3. Нецелевое и неэффективное использование средств соответствующего бюджета

4. Несоблюдение сроков реализации проекта, предусмотренных: инвестиционным соглашением

5. Привлечение в одностороннем порядке субподрядчиков к реализации инвестиционного проекта, не оговоренное в инвестиционном контракте, что может привести к увеличению размера инвестиционного бюджета и сроков реализации проектов

6. Непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности об использовании инвестиционных ресурсов

7. Обращение арбитражного взыскания на имущество инвестиционного реципиента

КРИТЕРИИ

Выявленные факгы отклонения |

Снижение отчетных показателей от запланированных параметров

Выявленные факты нецелевого использования бюджетных средств, хищения и кор~ рупции

Нарушение сроков реализации

Выявленный факт несвоевременного предоставления промежуточной отчетности

Установленный факт привлечения субподрядчиков к реализации проектов

Возбуждение в отношении реципиента испонительного производства по искам гражданско-правового характера

ИНДИКАТОРЫ

Превышение бюджет; 1Ш вследствие нарушения усыновленных индикаторов

<10% секветгроваиис (шделясмьктосд дйрШом ресурсов ла сорашертчо величину

прекращение финансировании ЙП, ;аапей1 асех. средств государственной нол-держки

ооЦ>аг ранее кыиеленимх средств, ганесвивд в черный сниси* рецшшетун

чанессиис я черный список ргципиетов>' возврат ранее выделе иных средств, сстгаесчированиг средств государе гвенной поддержки ао другим и|юграмм.1М <; ОЬЫШУЬф1? М к................................_...... ....................

Ож. ннч-нт- н|)фск шчит; 14 <п п нипжмч инк а -.и >у. цй

^и\ч>1чст>ш эффективность менее 30*? о.

...Ль?.'!.':'::Н|.к'Л 'Х.'Х! -г .-с.^1"

Социальная Ф'Ь.т пч;иа#№ Мч-и.е и.'" ..

| йздипиент поностью ншаетсяяра- . ИЛ государственной иûпдерл.кн I

ио/ии с Ю'литаета арапа гмуырстненппги фттжирппашш,

итгопш- с. черны л писок реичшичи ои

--Х >. Наруишше сроков

У> ; хкч. В рам'ких 1фйге^ионнош ИориДкаур^удароканнн конфлик юв рушь : инеш обязчн предоставить ойьмсиеиие г мигнвмройягь причину

Згомес. Внедрений внешнего менеджмента, в чйетн управления ИП

...^ .. ХХ ... ...-.,...Х. I1 унпписн г ПРЙЯ?тоеудщк"'ненноишддер*ки

Нарушение гроков нреяоетавленпн отчетности

р Неикч'времониое нредоставяедае С1ПСП10С.1П Нреяоетдадоиие мо-пдаированииго : "!!Х>!

Шпредйстцвле лис отчашоои: ' 'Х''

л'еиияиеит поноеУМА литое*сярав пк^дарсгвеиной поддержки

Применяемые санкции в отношении инвеспищионного реципиента

Рисунок 6 - Предлагаемая система экономических санкций за нарушение условий инвестиционных соглашений в АПК

3. В исследовании выявлено, что существует дефицит аналитического и информационно-оценочного обеспечения процессов принятия инвестиционных решений, что ведет к неравномерному распределению инвестиционных ресурсов в территориально-объектном разрезе. Об этом свидетельствует абсолютное выражение трехдольного индекса концентрации инвестиций в РД - 2,8 мрд рублей. Проблемы привлечения инвестиций в аграрный сектор обусловливают необходимость допонения существующих методик оценки инвестиционной привлекательности как аграрно-ориентированных территорий, так и отдельных инвестиционных реципиентов. Учитывая это, в работе усовершенствованы методические подходы, позволяющие получить релевантную информацию о потенциальном инвестиционном реципиенте сферы АПК в территориальном и объектном разрезе. Их использование предусматривает на первом этапе идентифицировать принадлежность предполагаемой территории размещения инвестиционных ресурсов к конкретным выделенным нами типологическим группам по степени благоприятности инвестиционных условий, а затем дать характеристики конкретному объекту инвестирования.

4. В диссертации выявлен недостаточный характер инвестиционных ресурсов в отраслях АПК. В связи с этим совершенствование инвестиционных процессов дожно базироваться на системно-динамическом моделировании инвестиционного процесса с использованием пакета прикладных программ в среде лPowerSim Studio 7, что позволяет допонить методический инструментарий принятия управленческих решений в части определения требуемой величины и структуры инвестиций.

5. Инвестиционные процессы в АПК все больше базируются на использовании местных ресурсов. Их эффективность связана с имеющимися на территории муниципального образования условиями и факторами, к которым относится и наличие системы поддержки инвестиционной деятельности. В диссертации разработаны рекомендации по совершенствованию компонентов муниципальной системы поддержки развития АПК на основе активизации инвестиционных процессов, внедрение которых в масштабе муниципального района позволит согаасовать направления государственного регулирования воспроизводственных процессов на местном уровне.

6. Существующее методическое обеспечение фрагментарно затрагивает процедуры формирования механизмов активизации инвестиционных процессов в АПК, предполагающих необходимость их адаптации к различным уровням административно-территориального устройства и типам территорий по степени инвестиционной активности. В диссертации предложена методика построения региональных целевых программ, включающая методические рекомендации по применению побудительных механизмов для инвесторов и содержащая шкалу экономических санкций за нарушения условий инвестиционных контрактов.

СПИСОК ТРУДОВ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Бачиев, Б. А. Инвестиции как важный фактор устойчивого развития сельского хозяйства региона / Б. А. Бачиев // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия Экономика. - 2007. -№ 2. - 0,38 п.л.

2. Бачиев, Б. А. Тенденции развития и пути повышения эффективности сельскохозяйственных организаций региона / Б. А. Бачиев // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 34. -0,63 п.л.

3. Бачиев, Б. А. О стратегических приоритетах развития аграрного сектора экономики региона / Б. А. Бачиев // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия Экономика. - 2009. - № 1. - 0,38 п.л.

Публикации в других изданиях:

4. Алиханова, Р. А. Эффективность инвестиционных проектов / Р. А. Алиханова, Б. А. Бачиев // Экономическое и социальное развитие регионального АПК : материалы региональной научно-практической конференции. - Махачкала : ФГОУ ВПО ДГСХА, 2006. - 0,16 п.л., в т.ч. авт. - 0,1 п.л.

5. Бачиев, Б. А. Государственное регулирование рыночного механизма распределения инвестиционных ресурсов / Б. А. Бачиев // Потенциальные экономические возможностирегиона: сборник статей и тезисов научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ДГУ. - Махачкала: ФГОУ ВПО ДГУ, 2006.-0,2 п.л.

6. Бачиев, Б. А. Оценка экономической эффективности инвестиций в АПК / Б. А. Бачиев // Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства : материалы Международной научно-практической конференции. -Махачкала : ФГОУ ВПО ДГСХА, 2006. - 0,2 пл.

7. Бачиев, Б. А. Роль инвестиционного климата в привлечении инвестиций в регион / Б. А. Бачиев // Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства : материалы Международной научно-практической конференции. - Махачкала : ФГОУ ВПО ДГСХА,

2006.-0,23 п.л.

8. Бачиев, Б. А. Анализ эффективности использования средств развития в Республике Дагестан (2003-2005 гг.) // Молодые ученые -вклад в реализацию национального проекта Развитие АПК : региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых ЮФО, посвященная 75-летию ФГОУ ВПО Дагестанская ГСХА. - Махачкала : ФГОУ ВПО ДГСХА,

2007.-0,16 п.л.

9. Бачиев, Б. А. Модель создания единой информационной системы в АПК региона / Б. А. Бачиев, Д. А. Бачиева П Образование, наука, инновационный бизнес - сельскому хозяйству регионов : материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии (22-23 ноября 2007 г.) - Махачкала : ФГОУ ВПО ДГСХА, 2007.-0,23 пл.

10. Бачиев, Б. А. Проблемы инвестирования АПК в Республике Дагестан / Б. А. Бачиев, О. О. Курбанова // Использование инновационных технологий для решения проблем АПК в современных условиях : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию Вогоградской государственной сельскохозяйственной академии (27-29 января 2009 г.). - Т. 2. -Вогоград : ФГОУ ВПО ВГСХА, 2009. - 0,25 пл., в т. ч. авт. -0,125 пл.

11. Бачиев, Б. А. Формирование системы показателей оценки уровня инвестиционной активности регионального АПК / Б. А. Бачиев // Теоретические и прикладные аспекты современной экономики : сб. науч. тр. - Черкесск : Издательский дом, 2010. - 0,3 ил.

12. Бачиев, Б. А. Развитие муниципальной системы поддержки инвестиционной деятельности АПК / Б. А. Бачиев // Российский регион: проблемы развития и управления : сб. науч. тр. - М. : ООО Глобус, 2010. - 0,35 пл.

Подписано в печать 18.04.2011. Формат 60x84 '/16. Гарнитура лTimes. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 112.

Отпечатано в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ АГРУС, г. Ставрополь, ул. Мира, 302.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бачиев, Бачей Алибекович

Введение

Содержание:

ГЛАВА 1. Теоретико-концептуальные основы развития

АПК на основе активизации инвестиционных процессов.

1.1 АПК экономики аграрно-ориентированных территорий как объект государственного регулирования.

1.2 Концептуальные основы взаимодействия участников инвестиционных процессов в АПК.

1.3 Роль государства в регулировании инвестиционных процессов регионального АПК.

Г JI А В А II. Анализ процессов государственного регулирования агропромышленного сектора экономики и его инвестиционной активности.

2.1. Оценка общих условий функционирования регионального АПК в республике Дагестан.

2.2 Особенности инвестиционных процессов в АПК

Республики Дагестан.

2.3 Методика выбора инвестиционного рецепиента на мезо- и микроуровнях аграрных экономических систем.

ГЛАВА III. Инструментарные средства повышения эффективности функционирования АПК на основе активизации инвестиционных процессов.

3.1 Создание оптимизационных механизмов по привлечению инвестиций в экономику АПК.

-3.2 Совершенствование информационного обеспечения инвестиционных процессов в АПК.

3.3 Регулирование инвестиционных процессов на муниципальном уровне.

3.4 Разработка концептуальной модели региональной комплексно-целевой программы инвестиционного развития АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационно-экономических компонентов механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК"

Актуальность темы исследования. Логика и особенности трансформационных преобразований аграрного сектора экономики России привели к нарушению сложившихся хозяйственных механизмов и связей, существенно повлияли на результаты производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, что, в конечном итоге, привело к возникновению диспропорций в воспроизводственном процессе предприятий. При этом, период активных преобразований в сельском хозяйстве характеризовася дефицитно-секвестровым характером государственного регулирования основных параметров развития отраслей АПК, что привело к уменьшению объемов инвестиций в рассматриваемый комплекс на фоне его хронической дотационности и неравномерной инвестиционной привлекательности.

Дефицит инвестиционных средств в агропромышленном комплексе, как один из существенных отрицательных факторов, и отсутствие на региональном уровне стимулирующих механизмов привлечения частного инвестиционного капитала, в том числе и гарантийных, оказали существенное влияние и на социальные условия функционирования сельских территорий, для которых сельское хозяйство является системообразующей отраслью и использует значительное количество ресурсов, производимых в других отраслях.

В развитии сельского хозяйства в значительной степени проявились все противоречия и трудности трансформационного периода, что привело к усилению воздействия факторов инертного развития агропромышленного комплекса, без устранения влияния которых государством, в том числе и на основе использования привлеченных инвестиций, невозможно решение вопроса обеспечения продовольственной безопасности отдельных регионов и страны в целом.

Вместе с тем вопросы государственного регулирования и стимулирования инвестиционной активности в АПК, как необходимое и достаточное условие обеспечения функционирования гарантийного механизма привлечения инвестиционных ресурсов в рассматриваемый комплекс, остаются фрагментарно изученными.

Необходимость изучения инвестиционной деятельности в АПК, ее государственного регулирования не только в научно-теоретическом, но и в практическом аспекте инициирует предпринятое исследование, а также предопределяет актуальность выбранной темы, его цель и задачи.

Степень разработанности проблемы. Базой для проведения теоретических исследований по проблемам функционирования и развития

Белокрылова, P.C. Габдуалиева, A.B. Гладилин, Г.В. Грацинская, В.Л. Жданов, М.-Т.А. Ибрагимов, Н.П. Ильина, A.M. Казиханов, М.А. Коробейников, A.B. Крутик, В.В. Милосердое, В.И. Нечаев, Е.Г. Никольская, В.З. Петросянц, А.Ф Серков, Е.С. Строев, М.Х. Суюнчев, В.И. Трухачев, В.Я. Узун, Т.Г. Ханбабаева, E.H. Чекмарев, A.A. Шутьков, М.А. Шейхова и др. Соответствие темы диссертации Паспорту специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).