Развитие личных подсобных хозяйств населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шепелева, Евгения Александровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие личных подсобных хозяйств населения"
На правах рукописи
ПУЗЫРЁВА Елена Александровна
РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ (на материалах Ярославской области)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
1 5 ОКТ 2203
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
003479998
На правах рукописи
___ л _
ПУЗЫРЕВА Елена Александровна
РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ (на материалах Ярославской области)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Диссертационная работа выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор кандидат экономических наук, доцент
Атухов Анатолий Иванович
Панков Борис Петрович Демишкевич Галина Михайловна
Ведущая организация - ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный заочный университет.
Защита диссертации состоится л10 ноября 2009 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп.З, ГНУ ВНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан л08 октября 2009г.
Ученый секретарь диссертационного совета
А.И. Суслов
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. К концу 90-х годов прошлого века в результате реорганизации кохозов и совхозов, осуществления аграрной реформы в стране была создана многоукладная структура, состоящая из трех, не равных по численности, групп (форм) предприятий, объему производимой сельскохозяйственной продукции, вовлекаемым трудовым, материальным и финансовым ресурсам, эффективности ведения производства. Первая из них состоит из сравнительно крупных колективных хозяйств разных форм собственности, вторая - из крестьянских (фермерских) хозяйств. Третью группу образуют личные подсобные хозяйства населения (ПХ).
Многолетней практикой доказано, что одни виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия экономически эффективнее производить в крупных товарных предприятиях, а другие, наоборот, Ч в меких ча-стносемейных. Кроме обеспечения продовольствием, личные подсобные хозяйства способствуют решению социальных проблем развития сельских территорий, обеспечивают занятость сельского населения, сохранение сельского образа жизни и народных традиций. Однако, несмотря на высокую значимость этой категории хозяйств в обеспечении страны продовольствием, до конца не решены вопросы эффективного использования их производственного и социального потенциала.
Следует отметить, что развитие личных подсобных хозяйств стало самым заметным явлением в отечественной аграрной экономике в последние годы, хотя оценки этого факта противоречивы. С одной стороны - это признак прогрессивных сдвигов в аграрной структуре и доказательство преимуществ частносемейного сельскохозяйственного производства по сравнению с колективным. С другой же стороны, развитие ПХ - проявление углубляющегося аграрного кризиса, в условиях которого экономическая активность крестьян строится исходя из логики выживания, а не роста эффективности перемещения производства сельскохозяйственной продукции из колективного сектора в частный.
Значимость развития ПХ усиливается одним из важных направлений реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Проведение исследований по этой проблеме позволит определить наиболее перспективные пути их дальнейшего развития в системе агропромышленного комплекса с учетом региональных особенностей функционирования ПХ.
Актуальность решения проблемы развития личных подсобных хозяйств населения в аграрном секторе экономики и недостаточная изученность отдельных ее теоретических, методологических и методических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и методологии функционирования ПХ, их роли в адаптации к рыночным условиям хозяйствования отражены в работах A.B. Чаянова, М.И. Туган-Барановского, Н.П. Макарова, Н.Д. Кондратьева, К.В. Копач, Е.Г. Лысенко, В.В. Кузнецова, В.А. Белянова, И.В. Макаровой, Л.В. Бондаренко, П.И. Дугина, A.M. Емельянова, К.А. Жиличкина, И.Е. Зеленина, З.И. Калугиной, A.B. Петрикова, В.П. Попова, И.Б. Полюбиной, С.Г. Протопопова, М.Д. Евсеева, Л.П. Силаевой, Г.И. Шмелева, С.Н. Борисенко, В.Р. Боева, Д.Ф. Воропаева, P.A. Галина, Э.А. Сагайдака, В.В. Милосердова, A.B. Поголова и других ученых.
Вместе с тем анализ публикаций по данной теме приводит к выводу о недостаточной проработке научной концепции трансформации ПХ в более цивилизованные формы хозяйствования, определения перспектив их развития с учетом региональных особенностей ведения сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке теоретических и методических подходов и практических рекомендаций по развитию личных подсобных хозяйств населения.
Реализация этой цели потребовала решить следующие взаимосвязанные задачи:
раскрыть внутренние и внешние факторы, прямо или косвенно влияющие на функционирование личных подсобных хозяйств в системе продовольственного обеспечения населения с учетом особенностей развития регионального агропродовольственного рынка и его отдельных продуктовых сегментов;
дать оценку современного уровня развития личных подсобных хозяйств, рассмотрев их производственный потенциал, систему отношений по заготовке, переработке и реализации производимой сельскохозяйственной продукции, а также материально-техническое снабжение;
обосновать основные направления, формы и методы реализации механизма взаимовыгодного сотрудничества сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств населения;
определить перспективы развития малых форм хозяйствования и их влияние на функционирование аграрной сферы экономики, снабжение населения продовольствием.
Предметом исследования являлась система теоретических и практических проблем развития и функционирования личных подсобных хозяйств населения во взаимодействии со структурами агропромышленного комплекса и органами государственной власти.
Объектом исследования послужили личные подсобные хозяйства населения Ярославской области.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили положения, концепции, гипотезы и теории современной отечественной и зарубежной экономической литературы, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в аграрном секторе экономике.
Для обоснования основных положений работы использовались абстрактный, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, балансовый, монографический, экономико-математические методы исследования.
Информационной базой исследования послужили данные Федеральной государственной службы статистики, нормативные правовые акты федеральных и региональных органов управления АПК, целевые программы развития отдельных отраслей агропромышленного комплекса.
Научная новизна исследования заключалась в следующем: уточнены методологические положения формирования многоукладной экономики сельского хозяйства с учетом определения в ней места и роли личных подсобных хозяйств населения как неотъемлемой составной части агропромышленного комплекса;
раскрыты методические подходы по взаимовыгодному сотрудничеству сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств населения, базирующегося на объективно обусловленных факторах: сближении и гармонизации их экономических интересов, эволюции ЛИХ, усилении их потенциальной роли в аграрной сфере экономики;
предложен механизм взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с органами государственной и муниципальной власти;
разработан прогноз развития личных подсобных хозяйств населения на основе углубления их кооперации, а также предложены практические рекомендации по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в ПХ.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в разработке комплекса мероприятий по поддержке личных подсобных хозяйств населения. Содержащиеся в работе теоретические и методические разработки, выводы и предложения позволят в определенной степени найти оптимальное решение вопросов развития ПХ в условиях функционирования многоукладной экономики сельского хозяйства.
Апробация результатов исследований. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, прошли апробацию в органах испонительной и законодательной власти Ярославской области. Содержащиеся в работе предложения использовались при разработках: Типовой программы социально-экономического развития муниципальных образований Ярославской области, рекомендованной Правительством Ярославской области к применению во всех муниципальных образованиях региона; Комплексной программы социально-экономического развития Ярославской области на 2005-2010 годы; Стратегии развития Ярославской области до 2025 года (проект).
По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 49,0 п.л., из них авторские 4,4 п.л., в том числе одна публикация в журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены теоретические и методологические основы его проведения, научная новизна и практическая значимость полученных результатов, сведения об апробации и публикациях.
В первой главе Теоретические основы развития многоукладности в сельском хозяйстве рассмотрены исторические аспекты формирования и развития личных подсобных хозяйств населения, основы деятельности данной формы хозяйствования как составного звена многоукладного способа ведения аграрного производства, дается их классификация и типы.
Во второй главе Современное состояние личных подсобных хозяйств населения в Ярославской области дан анализ структуры и уровня производства в личных подсобных хозяйствах населения, рассмотрен уровень, условия и тенденции, основные проблемы их развития.
В третьей главе Направления развития личных подсобных хозяйств населения обоснованы перспективные параметры деятельности ПХ, определена система мер поддержки этой категории хозяйств, разработаны концептуальные положения и прогнозы по перспективам роста личных подсобных хозяйств населения на основе совершенствования системы регулирования их деятельности.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обобщены методологические положения формирования многоукладной экономики сельского хозяйства с учетом определения в ней места и роли личных подсобных хозяйств населения как неотъемлемой составной части агропромышленного комплекса
Аграрные отношения выражают собой всю совокупность производственных, социальных, культурно-бытовых, нравственно-этических отношений между людьми, базирующихся на системе материальных и моральных интересов и определяются функционирующей в тот или иной период формой собственности. Происходящие в сельском хозяйстве преобразования, обусловленные проведением аграрной реформы, существенным образом изменили в нем систему экономических отношений. В нем реально существует многоукладная экономика, новый тип отношений, основанный на многообразии-форм собственности на землю и свободном предпринимательстве.
Личные подсобные хозяйства являются составной частью многоукладной аграрной экономики, обеспечивают занятость населения, повышают доходы сельских семей, вносят значительный вклад в решение продовольст-
венной проблемы страны. Они практически постоянно корректирует недостатки государственного сектора в обеспечении населения пищевыми продуктами, поэтому ПХ экономически изживут себя только тогда, когда крупное производство будет поностью удовлетворять потребности страны во всех сельскохозяйственных продуктах, когда через оплату труда и другие каналы сельские жители станут получать от колективного хозяйства достаточные средства, чтобы компенсировать доход, получаемый от ПХ.
ПХ как специфическая форма производства зародилось при социализме в конце 20-х годов прошлого века в процессе колективизации индивидуальных крестьянских хозяйств, и было основано на государственной форме собственности на основные средства производства, включая землю, и личном труде владельцев ПХ и членов их семей. С 1991 г. приусадебные участки, используемые в личном подсобном хозяйстве, согласно Конституции Российской Федерации, переданы в собственность граждан.
Роль личных подсобных хозяйств в аграрном секторе экономики страны не ограничивается производственной функцией. Их основное назначение её состоит в том, что они представляют собой сектор, способный сохранить традиционно сложившийся сельский уклад жизни, который является носителем ценностей, традиций, то есть тем, что на всех этапах развития отечественной экономики являлось поставщиком резервов и формировало здоровые силы общества. В современных условиях, когда на фоне деструктивных тенденций происходит деградация сложившегося аграрного уклада и сельского образа жизни путем внедрения технократического метода обеспечения продовольствием страны, именно сфера малых форм хозяйствования частично позволяет решать эти проблемы.
По материалам Всероссийской сельскохозяйственной переписи по состоянию на 1 июля 2006 г. в России насчитывалось более 17 мн. личных подсобных хозяйств. При этом на Центральный федеральный округ приходилось 5,8 мн. личных подсобных хозяйств.
В последние годы в Ярославской области численность семей, имеющих земельные участки и использующих их для ведения ПХ, стабилизировалась (табл. 1). Стабилизировалась и площадь этих участков. Таблица 1 - Число хозяйств населения Ярославской области, имеющих земельные участки, используемые для ведения личного подсобного хозяйства
Показатели 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Число хозяйств, тыс. 180,8 231,1 225,7 220,1 226,8 223,5
Площадь, тыс. га 30,6 63,5 63,3 59,2 60,1 59,6
В среднем соток на
1 семью 17,0 27,0 28,0 27,0 26,0 27,0
В 2007 г. хозяйства населения Ярославской области произвели 60,3% всей продукции сельского хозяйства (табл. 2). В 1990 г. на их долю приходилось 40,9% объема производства всей продукции сельского хозяйства. Следует также отметить и то обстоятельство, что стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения продожася с 1990 по 2000 г., ее объем увеличися с 40,9% в 1990 г. до 60,0% в 2000 г. Таблица 2 - Удельный вес хозяйств населения Ярославской области в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, в % от хозяйств всех категорий
Показатели 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Удельный вес продукции сель-
ского хозяйства ПХ - всего 40,9 63,4 60,0 54,6 57,6 60,3
в том числе:
продукция растениеводства 60,0 79,4 74,5 81,1 84,9 86,2
продукция животноводства 25,0 41,5 44,1 28,4 26,7 24,4
В 2005 г. по сравнению с 2000 г. произошло снижение объемов производства на 5,4 процентных пункта, с 60,0% в 2000 г. до 54,6% в 2005 г. (рис. 1).
Рисунок 1 Ч Удельный вес хозяйств населения Ярославской области в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, %
Наметившаяся тенденция к некоторому сокращению производства продукции в хозяйствах населения обусловлена рядом причин: во-первых, подорвана материальная база развития ПХ вследствие разрушения производственного потенциала колективных хозяйств, ресурсы которых (корма, посадочный материал, сельскохозяйственная техника, транспортные средства и пр.) предоставлялись владельцам ПХ на льготных условиях; во-вторых, существенно сократились финансовые возможности сельской семьи из-за резкого падения уровня жизни, в том числе обесценивания денежных сбере-
жений; в-третьих, практически исчерпан трудовой потенциал сельской семьи: многие семьи ведут подсобное хозяйство на пределе своих физических возможностей.
Картофель и овощи являются основой рациона питания сельских жителей. С начала 90-х годов произошло перераспределение производства этих трудоемких видов продукции в личный сектор. Производство данных видов продукции растениеводства осуществляется в основном с использованием ручного труда, в то время как крупномасштабное производство зерна, продукции технических культур невозможно без применения средств механизации. Личные подсобные хозяйства остаются основными производителями картофеля и овощей и в Ярославской области. В 2007 г. на их долю приходилось 79,3% всего объема производства картофеля, 92,0% - овощей и 100% -плодов и ягод (рис. 2). При этом произошло значительное увеличение удельного веса производства картофеля, овощей, плодов и ягод в 2007 г. по сравнению с 1990 г. На 32,9 процентных пунктов возрос удельный вес хозяйств населения в производстве картофеля, на 36,5 - овощей и на 1,8 - плодов и ягод.
картофель овощи плоды и ягоды
Рисунок 2 - Удельный вес хозяйств населения Ярославской области в общем объеме производства отдельных видов продукции растениеводства, %
По продукции животноводства, производство которой требует больших капитальных затрат и наличия средств механизации, ситуация иная (рис. 3). Наибольшее количество продукции животноводства ПХ производили в 1995 г. При этом мяса они произвели 39,2%, молока - 37,2 и яиц - 16,6%. К 2007 г. произошло снижение удельного веса всех показателей: хозяйства населения произвели мяса 30,0% и молока - 19,5%.
За период аграрных преобразований роль личных подсобных хозяйств населения в обеспечении продовольствием населения Ярославской области возросла, а по отдельным товарным позициям является определяющей. Как
Рисунок 3 Ч Удельный вес хозяйств населения Ярославской области в общем объеме производства продукции животноводства, %
особая экономическая категория, ПХ основаны на частной собственности и самостоятельном распоряжении произведенной продукцией, кроме того, они располагают возможностями наращивания ее товарности до 15-20%. Одновременно с этим за последние годы все острее проявляются проблемы в социальной сфере сельского хозяйства, которые ставят под угрозу позитивные явления в развитии малого бизнеса на селе.
В ходе проведенного комплексного обследования выявлен ряд особенностей, характерных для социальной сферы сельского хозяйства области:
высокий уровень оттока сельского населения и, прежде всего, молодежи в город;
предельно низкий уровень естественного прироста населения; неуклонное приближение среднего возраста населения к пенсионному возрасту;
отсутствие у молодежи мотивации для работы в сельском хозяйстве. Таким образом, проведенное исследование позволяет, с одной стороны, констатировать возрастание роли сектора личных подсобных хозяйств в продовольственном обеспечении населения, а с другой - значительное ухудшение социально-демографической ситуации на селе, что требует разработки адекватного организационно-экономического механизма государственной поддержки ПХ, ориентированного на догосрочную перспективу
2. Методические подходы по взаимовыгодному сотрудничеству сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств населения
В ходе исследования выявлены факторы, сдерживающие развитие ПХ, основными из которых являются трудности со сбытом произведенной продукции и приобретением кормов. В работе изучены каналы реализации сельскохозяйственной продукции ПХ, в результате чего установлено, что более
половины продукции реализуется через посредников, около 30% продается самостоятельно владельцами ПХ, на внутридеревенском рынке реализуется незначительная часть произведенной продукции.
Так как ПХ и заготовительная отрасль кооперации функционируют в единой системе тесных взаимосвязей, им присущи общие тенденции углубления этих взаимосвязей, поэтому в диссертации представлены рекомендации по взаимодействию потребительской кооперации и ПХ.
Одной из основных целей развития кооперации является усиление ее роли как основного заготовителя на селе. Организационная цепь закупки и реализации потребителю продукции ПХ представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 - Схема организации закупки и реализации продукции ПХ в Ярославской области
Сотни разобщенных подворий испытывают трудности со сбытом продукции и материально-техническим обеспечением. Только объединившись в кооперативы, мекие товаропроизводители могут решить свои проблемы. Однако пока кооперативы не являются основными поставщиками услуг, необходимых для ведения ПХ. В большей степени ПХ услугами обеспечивают индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные организации. Также следует отметить, что и заметного вклада в закупки сельскохозяйственной продукции, в ее переработку и реализацию кооперативы также пока не вносят.
Основные взаимосвязи между сельскохозяйственными предприятиями и ПХ можно свести к двум основным вариантам-.
первый вариант базируется на утверждении, что чем сильнее развито крупное сельскохозяйственное предприятие, тем выше и уровень развития личных подсобных хозяйств населения, находящихся на близлежащей к нему территории. Основанием для реализации этой схемы служит то обстоятельство, что ПХ могут получать корма и молодняк от сельскохозяйственных предприятий, а также помощь в реализации продукции. Однако данное ут-
верждение вступает в противоречие с положением, согласно которому если имеется возможность экономически эффективно работать в крупном предприятии, то у населения снижается мотивация допонительной работы в ПХ;
второй вариант заключается в том, что ПХ может получить большее развитие на той территории, где некогда крупное сельскохозяйственное предприятие вследствие различных экономических причин постепенно распадается. Ресурсы такого предприятия переходят к его бывшим сотрудникам-владельцам ПХ. Однако и это в конечном итоге экономически невыгодно, так как отдельное ПХ не сможет осуществить полный производственный цикл (например, при производстве животноводческой продукции - цикл от производства кормов до переработки продукции) в силу ограниченности размеров возможных к привлечению производственных ресурсов.
Поэтому нельзя утверждать, что существует прямая зависимость между эффективностью развития крупного сельскохозяйственного предприятия и ПХ. Единственная возможность достижения эффективной работы этих двух форм хозяйствования - взаимодействие сельскохозяйственных предприятий с ПХ на взаимовыгодной экономической основе. Таким образом, основная цель построения механизма экономического взаимодействия крупных сельскохозяйственных предприятий и ПХ состоит в гармонизации и сближении их интересов (табл. 3).
Таблица 3 - Социально-экономические интересы сельскохозяйственных предприятий н личных подсобных хозяйств
Интересы сельскохозяйственного _ предприятия_
Интересы личных подсобных хозяйств
1. Увеличение прибыли предприятия:
а) ликвидация или сокращение неэффективных производств и услуг;
б) эффективное использование всего имущества;
в) снижение затрат труда и повышение производительности
2. Обеспечение воспроизводства рабочей силы и повышение производственной активности работников (минимизация затрат на воспроизводство рабочей силы)
3.Наличие резервов производственных мощностей и рабочей силы
4. Рациональное использование производственной инфраструктуры
1. Обеспечение потребности семьи и рост доходов:
а) обеспечение пищевыми продуктами, расширение производства выгодных видов продукции для реализации;
б) получение недостающего имущества и средств на выгодных условиях;
в) уменьшение непроизводительных трудозатрат
2. Повышение качества жизни и социальных гарантий членов семьи а) рост дохода за счет сбыта излишков продукции, б) обеспечение бытовых удобств
3. Обеспечение поной занятости членов семьи
4. Наличие надежной системы реализации продукции и материально-технического обеспечения
На данном этапе развития общества колективное предприятие содействует развитию ПХ для того, чтобы обеспечить для себя воспроизводство рабочей силы. В этом состоит главный его интерес при взаимодействии с ПХ. В то же время личное подворье не может существовать в размерах, обеспечивающих все потребности семьи, без содействия со стороны имеющего технические ресурсы сельскохозяйственного предприятия. Последние же, в связи с тяжелым финансовым положением, чаще всего не могут обеспечить условий для воспроизводства рабочей силы без ПХ.
В качестве варианта взаимовыгодного сотрудничества ПХ с сельскохозяйственными предприятиями в работе предложено применение товарного кредита. Суть данной схемы состоит в следующем: в рамках заключенного договора сельскохозяйственное предприятие обеспечивает ПХ кормами, предоставляя им товарный кредит, а также осуществляет ветеринарное обслуживание животных. Далее оно формирует относительно крупные партии продукции ПХ (молока, мяса) и реализует ее по своим каналам сбыта по более высоким ценам. Это экономически выгодно самому предприятию и ПХ. Схема интеграционных связей ПХ с сельскохозяйственным предприятием на условиях договора представлена на рисунке 5.
Рисунок 5 - Схема интеграционных связей ПХ с сельскохозяйственным предприятием на условиях договора в Ярославской области
Товарный кредит может выдаваться кормами, молодняком скота, стройматериалами. Механизм экономических отношений ПХ с сельскохозяйственным предприятием в этом варианте основан на оценке ресурсов хозяйства
на уровне 50% себестоимости (остальные затраты берет на себя предприятие) и на распределении произведенной продукции в ПХ в соответствии с затратами. В ходе проведения исследования это вариант был рассмотрен на примере ЗАО Агрофирма Пахма и ПХ Ярославского района Ярославской области. Если затраты на оплату труда в ПХ оценить в размере 30%, а затраты сельскохозяйственного предприятия на общехозяйственные расходы -в 13,6%, то достигается примерно равная эффективность производства в этих категориях хозяйств (табл. 4).
Таблица 4 - Экономическая оценка взаимоотношений ПХ с
сельскохозяйственным предприятием в Ярославской области
Показатели ЗАО Агрофирма Пахма ПХ Всего
Затраты на приобретение 2-х гол., руб. 924 924 1848
3 т зернофуража, руб. 3000 3000 6000
Итого: 3924 3924 7848
Оплата труда, руб. - 1177 1177
Накладные расходы, руб. 534 - 534
Всего затрат: 4458 5101 9559
Распределение затрат, % 47 53 100
Распределение продукции, кг 312 356 668
Выручено, руб. 7800 8900 16700
Доход, руб. 3342 3799 7141
Уровень рентабельности, % 75 74 -
Проведенный анализ и представленные расчеты по кооперации ПХ с сельскохозяйственными предприятиями подтверждают эффективность ведения ПХ в этой ситуации, показывают реальный путь привлечения инвестиций в индивидуальный сектор сельскохозяйственного производства. Ведь даже без наращивания объемов производства в ПХ только за счет организации более поных закупок излишков продукции сельского подворья, бюджет может получить существенную подпитку в виде перечисленных в него налогов.
Экономический интерес ПХ в этом случае состоит прежде всего в том, чтобы произвести необходимую для его самообеспечения и самовыживания продукцию в натуральном виде, реализовав часть которой можно получить другие, необходимые для этих целей, товары и услуги. Именно в лице сельскохозяйственного предприятия ПХ может получить надежный и устойчивый канал реализации своей продукции, стабильную занятость владельцев, обеспечивающую им гарантированный источник продукции и доходов, взамен отдавая некоторую их часть, заранее прописанную в договоре.
3. Механизм взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с органами государственной и муниципальной власти
На развитие ПХ население всегда оказывала влияние экономическая политика государства, она то способствовала их расцвету, то приводила к сворачиванию производства в сельском подворье. В современных условиях отличительными чертами экономической политики по отношению к ПХ являются: предоставление поной самостоятельности в решении всех проблем при фактическом самоустранении государства от всех регулирующих функций, что на первых этапах позволило несколько расширить их производство в основном за счет колективных хозяйств; отсутствие практически всех налогов, за исключением чисто символического налога на землю; сохранение и усиление зависимости от состояния экономики колективных хозяйств.
Анализ условий функционирования ПХ позволил выявить факторы, сдерживающие их дальнейшее развитие (рис. 6). Основным фактором, сдерживающим развитие ПХ в Ярославской области, является старение сельского населения. Так, основу численности населения в сельской местности составляют люди в возрасте 70 лет и старше (в 2008 г. их было 36,1 тыс. чел.). Не менее важен по значимости и низкий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, а также диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Хотя в последнее время за счет роста цен на сельскохозяйственную продукцию этот диспаритет сократися, но это только внешняя сторона вопроса, так как прибыль от роста цен получают в основном не сельскохозяйственные товаропроизводители, а торговые посредники.
Рисунок 6 - Факторы, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств населения Ярославской области
Развитие ПХ сдерживается и отсутствием эффективных связей по цепочке производство - переработка - сбыт продукции, слабым развитием кооперативных связей. Личным подсобным хозяйствам самим развивать поную современную переработку сырья экономически не выгодно в силу ограниченности размеров возможных к привлечению ресурсов. Крупные
сельскохозяйственные предприятия часто экономически не заинтересованы кооперироваться с ПХ, имеется множество сельских территорий, где кооперация сдерживается по причине неудачного прошлого опыта.
Следует учитывать также и сдерживающее влияние социально-трудовых факторов, основными из которых являются низкий уровень жизни сельского населения и разрушение базы социально-культурного развития. В итоге жизнь и работа в сельской местности обладают низкой привлекательностью. Кроме того, нельзя не отметить и отсутствие средств у населения на инвестирование, слабую доступность к кредитным ресурсам. Несмотря на уже имеющиеся положительные результаты реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК, а также Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, владельцы личных подсобных хозяйств продожают испытывать недостаток финансовых ресурсов для развития своих хозяйств из-за отсутствия залоговой базы, низкой грамотности владельцев ПХ в вопросах планирования и осуществления своей деятельности, недостаточной развитости системы лизинга.
Уменьшить отрицательное воздействие неблагоприятных условий на развитие личных подсобных хозяйств можно с помощью государственной поддержки, которая осуществляется путем:
создания нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие ПХ; поддержки кооперации в области сбыта, переработки сельскохозяйственной продукции, снабжения личных подворий необходимыми производственными ресурсами;
содействия местных органов власти и сельскохозяйственных предприятий деятельности хозяйств населения.
Но осуществляемые меры экономической поддержки личных подсобных хозяйств из бюджетов всех уровней явно недостаточны и не дают возможность сохранить даже простое воспроизводство, хотя они вносят существенный вклад в продовольственный баланс Ярославской области, производя более 60% объема сельскохозяйственной продукции. В этой связи поддержка ПХ имеет немаловажное значение.
В целях наращивания производства продукции животноводства и растениеводства в ПХ органам государственной власти необходимо осуществить мероприятия связанные с:
увеличением сельскохозяйственными предприятиями продажи населению молодняка крупного рогатого скота, свиней;
организацией закупки у сельскохозяйственных предприятий маточного (в том числе племенного) поголовья сельскохозяйственных животных для продажи населению;
передачей работникам сельскохозяйственных предприятий, имеющих задоженность по заработной плате, молодняка телят и поросят на откорм, а также кормов, семян сельскохозяйственных культур, оказанием услуг в счет заработной платы (по договоренности сторон);
оказанием консультативных услуг специалистами различных отраслей; привлечением финансовых средств из внебюджетных источников и предоставлением субвенций из областного бюджета муниципальным районам по соответствующим нормативам;
организацией искусственного осеменения скота в деревнях и селах, имеющих небольшое поголовье скота выездной бригадой специалистов;
обеспечением ветеринарного обслуживания скота в ПХ в соответствии с действующим законодательством.
Органам государственной власти необходимо разрабатывать и осуществлять мероприятия по развитию ПХ, которые могут включать: совершенствование договорных отношений в вопросах производства сельскохозяйственной продукции и оказания различных видов услуг; оказание информационно-консультационной помощи на безвозмездной или платной основе; проведение обучения членов ПХ по различным направлениям производственной деятельности; участие в областном конкурсе за наилучшие показатели в организации работы в ПХ; направления финансирования из областного бюджета на поддержку ПХ.
В связи с вышеизложенным в работе представлена проектируемая система государственной поддержки ПХ на региональном уровне (рис. 7).
Рисунок 7 - Проектируемая система государственной поддержки ПХ в Ярославской области
Для осуществления предложенных мероприятий потребуются денежные средства и соответствующие им источники финансирования (табл. 5). Таблица 5 - Общая потребность в финансовых средствах и источники
финансирования по категориям малых форм хозяйствования в Ярославской области, мн. руб.
Источники финансирования по категориям малых форм хозяйствования Всего Годы
2007 2008 2009 2010 2011
Областной бюджет - всего, из них: 278 39 45 56 64 74
ПХ - всего, в том числе: 65 9 10 14 15 17
субвенции муниципальным районам
по утвержденным нормативам 65 9 10 14 15 17
Внебюджетные средства - всего, 2131 249 379 443 502 558
в том числе ПХ 713 97 123 144 166 183
Итого 2409 288 424 499 566 632
в том числе ПХ 778 106 133 158 181 200
Однако выделить средства на поддержку ПХ недостаточно. Необходимы постоянный мониторинг их развития, контроль за распределением субсидий из областного бюджета, популяризация знаний и пропаганда положительного опыта развития передовых подворий, анализ работы ПХ, определение перспектив их развития с учетом местных условий. Только это позволит использовать выделенные средства эффективно и действительнопо-может развитию ПХ. Поэтому важным этапом в осуществлении мер государственной поддержки владельцев ПХ является разработка механизма движения средств, выделяемых областным бюджетом, и контроль за их целевым использованием, что облегчит выдачу субсидий ПХ, одновременно обеспечив контроль правильности и поноты документального оформления и целевого их использования (рис. 8).
Для удовлетворения спроса ПХ на сельскохозяйственную технику, строительные материалы, посевной материал и молодняк скота целесообразно создать механизм централизованного снабжения ПХ необходимыми ресурсами, при этом мониторинг потребности поностью ложится на муниципальный уровень.
4. Прогноз развития личных подсобных хозяйств населения на основе углубления их кооперации
Как показали исследования, внутри ПХ существуют резервы для их развития, многие современные аспекты ведения эффективного сельскохозяйственного производства могут с успехом применяться и в них, однако при этом доказательная база дожна быть основана на применении статистических методов анализа, для чего следует более широко применять выборочный, дисперсионный и корреляционно-регрессионный методы анализа.
Условные обозначения: - движение документов
................ движение бюджетных денежных средств (субсидий)
Рисунок 8 - Схема движения бюджетных средств, выделяемых ПХ в
Ярославской области
В ходе исследования методом корреляционно-регрессионного анализа установлена прямая зависимость между объемом производства сельскохозяйственной продукции в ПХ и размером земельного участка, поголовьем скота, численностью семьи. Полученный коэффициент детерминации показал, что вариация результативного признака на 90,5% объясняется влиянием факторных признаков, включенных в модель.
В результате расчетов получено уравнение регрессии, отражающее взаимосвязь выбранных признаков:
У= -11,66 + 23,77*Х! + 28,42*Х2 - 0,2838*Х3 + 0,3872*Х4 - 1,278*Х5,
где У - валовая продукция хозяйства, тыс. руб.; X! - количество человек в семье, чел.; Х2 - наличие поголовья скота в хозяйстве, усл. гол.; Хз - площадь земельного участка, сот.; Х4 - товарность, %; Х5 - количество транспорта, имеющегося в хозяйстве, шт.
Повышение каждого из факторов на единицу при условии выравненно-сти всех других факторов, включенных в модель, обеспечит изменение показателя валовой продукции в хозяйствах населения в следующих размерах:
увеличение количества работников в хозяйстве ведет к росту валовой продукции на 23,77 тыс. руб.;
увеличение поголовья скота в хозяйстве способствует росту валовой продукции на 28,42 тыс. руб.;
повышение товарности способствует увеличению валовой продукции на 0,39 тыс. руб.;
изменение площади земельного участка ведет к уменьшению валовой продукции на 0,28 тыс. руб.;
изменение количества транспорта, имеющегося в хозяйстве, уменьшает валовую продукцию на 1,28 тыс. руб.
Кроме того, проведенные расчеты позволили выявить и оценить резервы роста валовой продукции в хозяйствах населения. Установлено, что если обеспечить размер основных факторных признаков, влияющих на валовую продукцию, включенных в модель, на среднем для изучаемой совокупности уровне, то можно обеспечить рост валовой продукции на 394,6 тыс.руб. Реализовать эти резервы можно за счет достижения рациональной организации производства в ПХ. Это важно еще и в связи с тем, что при кризисе, когда происходит сокращение производства, наиболее важным становится найти те возможности и ресурсы, которые бы восстановили уровень и темп развития производства. Оценив эффективность своей деятельности, ПХ могут выбрать экономически выгодное направление производственной деятельности, которое бы соответствовало бы их возможностям и сложившимся экономическим условиям.
Возможность определить основные параметры развития производства дает экономико-математическая модель, она также позволяет выявить более целесообразные пути использования ресурсов и возможности увеличения объёмов производства сельскохозяйственной продукции, опираясь на фактические данные за предшествующие годы.
Поэтому в диссертации с помощью методов математического моделирования была определена оптимальная производственно-отраслевая структура, возможность использования и попонения ресурсов, уровень эффективности производства кооператива, созданного на базе 50 ПХ Большесельско-го района Ярославской области.
Задача оптимизации производственной структуры была сформулирована следующим образом: определить оптимальную структуру кооператива, то есть такое соотношение отраслей и видов деятельности, которое обеспечит не только сбалансированность функционирования всех его звеньев, но и максимальную эффективность работы самого кооператива. При этом исходными являлись следующие условия:
развитие отраслей ограничено имеющимися производственными ресурсами: площадь земельных ресурсов - не более 910 га, в том числе площадь пастбищ - не более 125 га, сенокосов - не более 95 га;
размеры отраслей и видов деятельности дожны быть взаимоувязаны и сбалансированы: поголовье скота - с объёмом и структурой кормопроизводства; мощности по переработке - с объёмом поступающей продукции;
оптимальная производственно-отраслевая структура дожна обеспечить максимальную экономическую эффективность функционирования кооператива и его отраслей. В качестве критерия оптимальности в данном слу-
чае выбран показатель максимума прибыли, поскольку в нем находят отражение уровень организации производства, эффективность использования ресурсов, экономические отношения между сельскохозяйственными предприятиями и государством, покупателями, поставщиками. Достижение максимума прибыли создает благоприятные условия для расширения производства, материального стимулирования работников, проведения социально-культурных мероприятий и т.д.
В модели учтены объёмы реализации товарной продукции для сохранения существующей специализации хозяйств.
Полученные данные по определению оптимальной структуры кооператива по программе линейной оптимизации лSimplex показывают, что задача имеет решение и оно оптимально относительно принятого критерия. Получены оптимальные параметры развития создаваемого кооператива (табл. 6). Так, стоимость товарной продукции в оптимальном плане больше фактической в 1,6 раза, материально-денежные затраты при этом возрастут в 1,5 раза, а рентабельность увеличится с 31,5 до 39,5%. Таблица 6 Ч Основные экономические показатели развития
кооператива, создаваемого в Большесельском районе Ярославской области
Показатели 2007 г. По решению задачи Оптимальное решение к фактическим данным, раз
Стоимость товарной продукции, тыс. руб. 108136,7 173800,2 1,6
Материально-денежные затра-
ты на товарную продукцию, 82229,9 124588,2 1,5
тыс. руб.
Затраты труда, тыс. чел-ч 44,0 37,7 0,9
Прибыль: всего, тыс. руб. 25906,8 49212,0 1,9
на 1 га сельскохозяйственных угодий 28,5 54,1 1,9
на 1чел.-ч 588,8 1305,4 2,2
Уровень рентабельности, % 31,5 39,5 X
Таким образом, основными направлениями устойчивого развития ПХ в области являются:
самостоятельное развитие ПХ, что возможно лишь при оказании им экономической поддержки со стороны сельскохозяйственных предприятий и государства;
кооперирование ПХ с другими хозяйственными формами при сохранении определенных преимуществ, связанных с размерами производства и обеспечением возможности реализации сельскохозяйственной продукции;
развитие ПХ в интеграции с крупным сельскохозяйственным производством. Этот путь является наиболее приемлемым, привлекательным и ра-
циональным с экономических и социальных позиций направлением, поскольку учитывает разделение труда, за счет сельскохозяйственного предприятия решаются вопросы обеспечения средствами труда и реализации продукции ПХ, роста эффективности и доходности производства в нем. В обобщенном виде направления и механизмы трансформации ПХ можно представить в виде схемы (рис. 7).
Как показали исследования, в складывающихся социально-экономических условиях ПХ будут оставаться важным звеном в аграрной сфере экономики, поскольку они являются неотъемлемым элементом образа жизни сельских жителей; позволяют сельским семьям получать допонительные доходы (а на сельских территориях, где нет высокодоходных рабочих мест, доходы от ПХ являются основными) к доходам от основных видов деятельности, вовлекают в производство имеющиеся на селе допонительные трудовые и иные ресурсы и производят востребованную обществом продукцию.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Оценка эволюционного пути развития личных подсобных хозяйств населения, перспектив их дальнейшей трансформации с учетом диверсификации отраслей сельской экономики, внедрения научно-технического прогресса показала неоднозначность и даже полярность мнений исследователей по вопросу, чем же все-таки является ПХ: сферой выживания населения или перспективной и наиболее устойчивой формой хозяйствования. Такой разброс мнений свидетельствует о чрезвычайно сложной двойственной социально-экономической сущности феномена ПХ, особой тенденции их развития.
В современных условиях личные подсобные хозяйства являются составной частью многоукладной аграрной экономики, обеспечивают занятость населения, повышают доходы сельских семей, вносят существенный вклад в решение продовольственной проблемы. Они экономически изживут себя только тогда, когда крупное производство будет поностью удовлетворять потребности страны в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, когда через оплату труда и другие каналы сельские жители будут получать от колективных хозяйств достаточные средства, чтобы компенсировать доход, получаемый от ведения ПХ, и обеспечивать постоянный рост благосостояния сельского населения.
2. Значительное увеличение производства продукции в ПХ и перелив в них высвободившейся из колективного сектора рабочей силы позволили несколько смягчить последствия спада производства сельскохозяйственной продукции в Ярославской области и не допустить масштабной открытой безработицы. Однако выпонив в начале рыночных преобразований важную функцию амортизатора безработицы, личные подсобные хозяйства могут превратиться в катализатор бедности, если в процессе их трансформации не
Переход в ПХ товарного и полутоварного типов
Трансформация в крестьянские (фермерские) хозяйства
Трансформация в кооперативные хозяйства
Интеграция и кооперация ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Ликвидация ПХ через механизм купли продажи земельного участка и скота
1 Механизму реализации 1
Создание кооперативов по обслуживанию подворий Передача земельных долей и скота владельцам подворий в случае банкротства хозяйств Удовлетворение допонительной потребности ПХ в земле и кормах, помощь в организации сбыта продукции Предоставление льготных кредитов и создание сельских кредитных кооперативов Решение социальных проблем ПХ (пенсионное обеспечение и медицинское страхование)
Рисунок 7 - Направления трансформации ПХ населения в Ярославской области
будет обеспечена государственная поддержка развития подворий. Одним из главных направлений трансформации является кооперирование личных подсобных хозяйств в рамках цивилизованного мекотоварного предпринимательства с обеспечением гарантированной социальной защиты занятых в нем работников.
3. В личных подсобных хозяйствах населения Ярославской области во многом исчерпаны ресурсы для дальнейшего роста производства, особенно трудовые, в связи со значительным сокращением численности сельского населения, его старением, уменьшением размера семей и количества трудоспособных в них, снижением помощи личным подсобным хозяйствам со стороны сельскохозяйственных организаций; ростом цен на материальные ресурсы и транспорт, отсутствием необходимой производственной и рыночной инфраструктуры.
4. Основными факторами, сдерживающими развитие ПХ, являются трудности со сбытом произведенной продукции и приобретением кормов. Более половины сельскохозяйственной продукции ПХ реализуется через посредников, около 30% продается самостоятельно их владельцами, на внут-ридеревенском рынке реализуется незначительная часть продукции. Методом корреляционно-регрессионного анализа установлена прямая зависимость между объемом производства сельскохозяйственной продукции в ПХ и размером земельного участка, поголовьем скота и численностью семьи.
5. Наиболее эффективными направлениями трансформации личных подсобных хозяйств в более зрелые формы хозяйственной деятельности является организация различных кооперативов по обслуживанию подворий, которые позволят перевести этот процесс на более высокий организационно-экономический уровень. Это даст возможность решить наиболее острые социальные проблемы владельцев личных подсобных хозяйств, связанные с упорядочением статуса занятости, обеспечением социального и медицинского страхования, закреплением молодежи на селе.
В современных условиях одной из основных целей развития кооперации является усиление ее роли как основного заготовителя на селе. Поскольку ПХ и заготовительная отрасль кооперации функционируют в единой системе тесных взаимосвязей, им присущи общие тенденции.
6. Сельское хозяйство следует рассматривать не только как многоукладный сектор экономики, но и как смешанный сектор. Взаимодействие различных укладов в переходной экономике нередко характеризуется лишь как конкурентное. При этом игнорируется то, что сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства допоняют друг друга, являются комплементарными. Эта структура представляет собой биполярную экономическую и социальную систему, один из элементов которой более связан с рыночными отношениями, а ориентация другого направлена на внутреннее потребление. Эти два вида хозяйствования находятся в темном взаимодействии и допоняют друг друга, недостатки одного компенсируются преимуществами другого. Со снижением уровня платежеспособности крупного аграр-
ного производства и падением доходов их работников происходит активизация хозяйственной деятельности населения в личном подсобном хозяйстве. Однако основная часть личных подсобных хозяйств обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно за счет интеграции с крупнотоварным производством при содействии со стороны государственных и местных органов управления. Поэтому ПХ эволюционируют либо в сторону интеграции и кооперации с крупным производством, либо за счет более гибких социально-экономических механизмов Ч в сторону мекотоварного предпринимательства, используя преимущества более низкой цены рабочей силы и менее фондоемкого производства.
В диссертационной работе предложены варианты экономических отношений ПХ с сельскохозяйственными предприятиями, а также с другими ПХ, расположенными на одной территории с ними. В качестве варианта взаимодействия ПХ с сельскохозяйственными предприятиями предложено применение товарного кредита, а с другими ПХ - создание снабженческо-сбытового кооператива.
7. Для повышения эффективности производства в ПХ необходимаоп-тимизация их производственно-отраслевой структуры. Поэтому в диссертации с помощью методов математического моделирования была определена оптимальная структура кооператива, созданного на базе 50 ПХ Больше-сельского района Ярославской области. На основании разработанной экономико-математической модели установлено, что кооперативу с целью получения максимальной прибыли на основании имеющегося ресурсного потенциала нужно изменить структуру посевных площадей под кормовыми и товарными культурами и структуру поголовья животных. Все эти изменения позволят оптимизировать затраты, увеличить выручку и максимизировать прибыль.
8. ПХ, с одной стороны, являются относительно стабильным сектором аграрной экономики, а с другой, - способны к относительно быстрой отдаче. Для дальнейшего функционирования развития ПХ необходима их государственная поддержка, которая включает в себя целевое безвозмездное субсидирование, возвратное кредитование, дотирование, льготное налогообложение, создание организационно-правовых условий для хозяйствующих субъектов. При этом комплексный механизм поддержки развития ПХ дожен быть направлен на решение следующих задач:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность и государственную поддержку ПХ;
разработка кредитно-финансовых механизмов поддержки развития личных подсобных хозяйств;
улучшение доступа ПХ к рынкам материально-технических ресурсов и рынкам сбыта;
осуществление мероприятий по продвижению продукции личных подсобных хозяйств на рынки сбыта; .
организация информационного и консультационного обслуживания, повышения квалификации владельцев личных подсобных хозяйств.
При определенной поддержке ПХ могут стать своего рода резервной нишей, стабилизационным товарно-сырьевым кредитом для аграрной экономики и сельского населения.
Список опубликованных работ по теме диссертации
1. Обеспечение регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда в АПК [Колективная монография] / А.И. Атухов, Д.Ф. Вермель, Л.П. Силаева, Куропаткин А.Н., Пузырёва Е.А. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. - 8,0 пл., в том числе авторские - 0,5 пл.
2. Пузырёва Е.А. Перспективы развития личных подсобных хозяйств населения (на материалах Ярославской области) / Социально-экономические проблемы агропромышленного комплекса России. Сборник статей молодых ученых, посвященный 75-летию со дня основания Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. - 0,3 пл.
3. Рекомендации по прогнозу обеспечения регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда [Колективная монография] / А.И. Атухов, Л.П. Силаева, Кундиус В.А., Магомедов А.-Н.Д., Пузырёва Е.А. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. - 7,56 пл., в том числе авторские- 1,0 пл.
4. Рекомендации по регулированию производства и рынка зерна, сахара, говядины, свинины, мяса птицы, молока [Колективная монография] / А.И. Атухов, Л.П. Силаева, Кундиус В.А., Магомедов А. Н-Д., Пузырёва Е.А. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. - 11,5 пл., в том числе авторские -1,0 пл.
5. Рекомендации по финансово-экономическому регулированию рынка сельскохозяйственной продукции [Колективная монография] / А.И. Атухов, Д.Ф. Вермель, Л.П. Силаева, Куропаткин А.Н., Пузырёва Е.А. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. - 6,0 пл., в том числе авторские - 0,5 пл.
6. Силаева Л., Пузырёва Е. Личные подсобные хозяйства населения как основной субъект рынка картофеля // Международный сельскохозяйственный журнал, 2008. - № 2. - 0,6 пл., в том числе авторские - 0,3 пл.
7. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране [Колективная монография] / А.И. Атухов, Т.В. Абалакина, О.В. Асмус, А.А. Байгулова, Пузырёва Е.А. и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2007. - 6,0 пл., в том числе авторские - 0,3 пл.
8. Концепция производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в России на период до 2015г. [Колективная монография] / А.И. Атухов, Л.П. Силаева, В.Д. Коро-нев и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. - 9,0 пл., в том числе авторские -0,5 пл.
Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики
сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать л 7 октября 2009 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,1. Заказ № 21
123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3 Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-87
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шепелева, Евгения Александровна
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МНОГОУКЛАД
НОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.
1.1. Сущность многоукладного развития сельского хозяйства.
1.2. Личные подсобные хозяйства населения в системе многоукладного ведения сельского хозяйства.
1.3. Концепция развития личных подсобных хозяйств населения.
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1. Основные тенденции в развитии личных подсобных хозяйств населения.
2.2. Факторы, влияющие на функционирование личных подсобных хозяйств населения.
2.3. Экономические связи личных подсобных хозяйств населения с другими формами хозяйствования.
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ.
3.1. Перспективы развития личных подсобных хозяйств населения
3.2. Рационализация сбь1та сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения.
3.3. Совершенствование кредитования личных подсобных хозяйств населения как экономической основы их дальнейшего развития
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие личных подсобных хозяйств населения"
К концу 90-х годов прошлого века в результате реорганизации кохозов и совхозов, осуществления аграрной реформы в стране была создана многоукладная структура, состоящая из трех, не равных по численности, групп (форм) предприятий, объему производимой сельскохозяйственной продукции, вовлекаемым трудовым, материальным и финансовым ресурсам, эффективности ведения производства. Первая из них состоит из сравнительно крупных колективных хозяйств разных форм собственности, вторая - из крестьянских (фермерских) хозяйств. Третью группу образуют личные подсобные хозяйства населения (ПХ).
Многолетней практикой доказано, что одни виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия экономически эффективнее производить в крупных товарных предприятиях, а другие, наоборот, - в меких частносемейных. Кроме обеспечения продовольствием, личные подсобные хозяйства способствуют решению социальных проблем развития сельских территорий, обеспечивают занятость сельского населения, сохранение сельского образа жизни и народных традиций. Однако, несмотря на высокую значимость этой категории хозяйств в обеспечении страны продовольствием, до конца не решены вопросы эффективного использования их производственного и социального потенциала.
Следует отметить, что развитие личных подсобных хозяйств стало самым заметным явлением в отечественной аграрной экономике в последние годы, хотя оценки этого факта противоречивы. С одной стороны - это признак прогрессивных сдвигов в аграрной структуре и доказательство преимуществ частносемейного сельскохозяйственного производства по сравнению с колективным. С другой же стороны, развитие ПХ - проявление углубляющегося аграрного кризиса, в условиях которого экономическая активность крестьян строится исходя из логики выживания, а не роста эффективности перемещения производства сельскохозяйственной продукции из колективного сектора в частный.
Значимость развития JJI1X усиливается одним из важных направлений реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Проведение исследований по этой проблеме позволит определить наиболее перспективные пути их дальнейшего развития в системе агропромышленного комплекса с учетом региональных особенностей функционирования J11IX.
Актуальность решения проблемы развития личных подсобных хозяйств населения в аграрном секторе экономики и недостаточная изученность отдельных ее теоретических, методологических и методических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Вопросы теории и методологии функционирования ПХ, их роли в адаптации к рыночным условиям хозяйствования отражены в работах A.B. Чаянова, М.И. Туган-Барановского, Н.П. Макарова, Н.Д. Кондратьева, К.В. Копач, Е.Г. Лысенко, В.В. Кузнецова, В.А. Белянова, И.В. Макаровой, JI.B. Бондаренко, П.И. Дугина, A.M. Емельянова, К.А. Жиличкина, И.Е. Зеленина, З.И. Калугиной, A.B. Петрикова, В.П. Попова, И.Б. Полюбиной, С.Г. Протопопова, М.Д. Евсеева, Л.П. Силаевой, Г.И. Шмелева, С.Н. Борисенко, В.Р. Боева, Д.Ф. Воропаева, P.A. Галина, Э.А. Сагайдака, В.В. Милосердова, A.B. Поголова и других ученых.
Вместе с тем анализ публикаций по данной теме приводит к выводу о недостаточной проработке научной концепции трансформации ПХ в более цивилизованные формы хозяйствования, определения перспектив их развития с учетом региональных особенностей ведения сельского хозяйства.
Цель исследования заключалась в разработке теоретических и методических подходов и практических рекомендаций по развитию личных подсобных хозяйств населения.
Реализация этой цели потребовала решить следующие взаимосвязанные задачи: раскрыть внутренние и внешние факторы, прямо или косвенно влияющие на функционирование личных подсобных хозяйств в системе продовольственного обеспечения населения с учетом особенностей развития регионального агропродовольственного рынка и его отдельных продуктовых сегментов; дать оценку современного уровня^ развития' личных подсобных хозяйств, рассмотрев их производственный потенциал, систему отношений, по заготовке;, переработке и реализации производимой, сельскохозяйственной продукции, а также материально-техническое снабжение; обосновать основные направления, формы и методы реализации механизма взаимовыгодного сотрудничества сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств населения; определить перспективы развития малых форм хозяйствования и- их влияние на функционирование аграрной сферы экономики, снабжение населения продовольствием.
Предметом исследования являлась система теоретических и практических проблем развития и функционирования личных подсобных хозяйств населения во взаимодействии со структурами* агропромышленного комплекса и органами государственной власти.
Объектом исследования послужили личные подсобные хозяйства населения Ярославской области.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили положения, концепции, гипотезы и теории современной отечественной и зарубежной экономической литературы, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в* аграрном секторе* экономике.
Для обоснования основных положений работы использовались абстрактный, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, балансовый, монографический, экономико-математические методы исследования.
Информационной базой исследования послужили данные Федеральной государственной службы статистики, нормативные правовые акты федеральных и региональных органов управления АПК, целевые программы развития отдельных отраслей агропромышленного комплекса.
Научная новизна исследования заключается в следующем: уточнены методологические положения формирования многоукладной экономики сельского хозяйства с учетом определения в ней места и роли личных подсобных хозяйств населения как неотъемлемой составной части агропромышленного комплекса; раскрыты методические подходы по взаимовыгодному сотрудничеству сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств населения, базирующегося на объективно обусловленных факторах: сближении и гармонизации их экономических интересов, эволюции ПХ, усилении их потенциальной роли в аграрной сфере экономики; предложен механизм взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с органами государственной и муниципальной власти; разработан прогноз развития личных подсобных хозяйств населения на основе углубления их кооперации, а также предложены практические рекомендации по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в ПХ.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в разработке комплекса мероприятий по поддержке личных подсобных хозяйств населения. Содержащиеся в работе теоретические и методические разработки, выводы и предложения позволят в определенной степени найти оптимальное решение вопросов развития ПХ в условиях функционирования, многоукладной экономики сельского хозяйства.
Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, прошли апробацию в органах испонительной и законодательной власти Ярославской области. Содержащиеся в работе предложения использовались при разработках: Типовой программы социально-экономического развития муниципальных образований Ярославской области, рекомендованной Правительством Ярославской области к применению во всех муниципальных образованиях региона; Комплексной программы социально-экономического развития Ярославской области на 2005-2010 годы; Стратегии развития Ярославской области до 2025 года (проект).
По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 49,0 п.л., из них авторские 4,4 п.л., в том числе одна публикация в журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шепелева, Евгения Александровна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Оценка эволюционного пути развития личных подсобных хозяйств населения, перспектив их дальнейшей трансформации с учетом диверсификации отраслей сельской экономики, внедрения научно-технического прогресса показала неоднозначность и даже полярность мнений исследователей по вопросу, чем же все-таки является ПХ: сферой выживания населения или перспективной и наиболее устойчивой формой хозяйствования. Такой разброс мнений свидетельствует о чрезвычайно сложной двойственной социально-экономической сущности феномена ПХ, особой тенденции их развития.
В современных условиях личные подсобные хозяйства являются составной частью многоукладной аграрной экономики, обеспечивают занятость населения, повышают доходы сельских семей, вносят существенный вклад в решение продовольственной проблемы. Они экономически изживут себя* только тогда, когда крупное производство будет поностью удовлетворять потребности страны в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, когда через оплату труда и другие каналы сельские жители будут получать от колективных хозяйств достаточные средства, чтобы компенсировать доход, получаемый от ведения ПХ, и обеспечивать постоянный рост благосостояния-сельского населения:
2. Значительное увеличение производства продукции в-ПХ и перелив, в них высвободившейся из колективного сектора рабочей силы позволили несколько смягчить последствия спада производства сельскохозяйственной продукции в,Ярославской области и не допустить масштабной открытой безработицы. Однако выпонив в начале рыночных преобразований важную функцию амортизатора безработицы, личные подсобные хозяйства могут превратиться в. катализатор бедности, если в процессе их трансформации не будет обеспечена государственная поддержка развития подворий. Одним из главных направлений трансформации является, кооперирование личных подсобных хозяйств в рамках цивилизованного мекотоварного предпринимательства с обеспечением гарантированной социальной защиты занятых в нем работников.
3. В личных подсобных хозяйствах населения Ярославской области во многом исчерпаны ресурсы для дальнейшего роста производства, особенно трудовые, в связи со значительным сокращением численности сельского населения, его старением, уменьшением размера семей и количества трудоспособных в них, снижением помощи личным подсобным хозяйствам со стороны сельскохозяйственных организаций; ростом цен на материальные ресурсы и транспорт, отсутствием необходимой производственной и рыночной инфраструктуры.
4. Основными факторами, сдерживающими развитие ПХ, являются трудности со сбытом произведенной продукции и приобретением кормов. Более половины сельскохозяйственной продукции ПХ реализуется через посредников, около 30% продается самостоятельно их владельцами, на внут-ридеревенском рынке реализуется незначительная часть продукции. Методом корреляционно-регрессионного анализа установлена прямая зависимость между объемом производства сельскохозяйственной продукции в ПХ и размером земельного участка, поголовьем скота и численностью семьи.
5. Наиболее эффективными направлениями трансформации личных подсобных хозяйств в более зрелые формы хозяйственной деятельности является организация различных кооперативов по обслуживанию подворий, которые позволят перевести этот процесс на более высокий организационно-экономический уровень. Это даст возможность решить наиболее острые социальные проблемы владельцев личных подсобных хозяйств, связанные с упорядочением статуса занятости, обеспечением социального и медицинского страхования, закреплением молодежи на селе.
В современных условиях одной из основных целей развития кооперации является усиление ее роли как основного заготовителя на селе. Поскольку ПХ и заготовительная отрасль кооперации функционируют в единой системе тесных взаимосвязей, им присущи общие тенденции.
6. Сельское хозяйство следует рассматривать не только как многоукладный сектор экономики, но и как смешанный сектор. Взаимодействие различных укладов в переходной экономике нередко характеризуется лишь как конкурентное. При этом игнорируется то, что сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства допоняют друг друга, являются комплементарными. Эта структура представляет собой биполярную экономическую и социальную систему, один из элементов которой более связан с рыночными отношениями, а ориентация другого направлена на внутреннее потребление. Эти два вида хозяйствования находятся в тесном взаимодействии и допоняют друг друга, недостатки одного компенсируются преимуществами другого. Со снижением уровня платежеспособности крупного аграрного производства и падением доходов> их работников происходит активизация* хозяйственной деятельности населения в личном подсобном хозяйстве. Однако основная'часть личных подсобных хозяйств обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно захчет интеграции с крупнотоварным производством при содействии со стороны государственных и местных органов управления. Поэтому ПХ эволюционируют либо в сторону интеграции и кооперации с крупным производством, либо за счет более гибких социально-экономических механизмов - в сторону мекотоварного предпринимательства, используя преимущества более низкой цены рабочей силы и менее фондоемкого производства.
В диссертационной работе предложены, варианты экономических отношений ПХ с сельскохозяйственными предприятиями, а также с другими ПХ, расположенными на одной территории с ними. В качестве варианта взаимодействия^ ПХ с сельскохозяйственными предприятиями предложено применение* товарного кредита, а с другими ПХ Ч создание снабженческо-сбытового кооператива.
7. Для повышения эффективности производства в ПХ необходима оптимизация их производственно-отраслевой структуры. Поэтому в диссертации с помощью методов математического моделирования была определена оптимальная структура кооператива, созданного на базе 50 ПХ Больше-сельского района Ярославской области. На основании разработанной экономико-математической модели установлено, что кооперативу с целью получения максимальной прибыли на основании имеющегося ресурсного потенциала нужно изменить структуру посевных площадей под кормовыми и товарными культурами и структуру поголовья животных. Все эти изменения позволят оптимизировать затраты, увеличить выручку и максимизировать прибыль.
8. ПХ, с одной стороны, являются относительно стабильным сектором аграрной экономики, а с другой, - способны к относительно быстрой отдаче. Для дальнейшего функционирования развития ПХ необходима их государственная поддержка, которая включает в себя целевое безвозмездное субсидирование, возвратное кредитование, дотирование, льготное налогообложение, создание организационно-правовых условий для хозяйствующих субъектов. При этом комплексный механизм поддержки развития ПХ дожен быть направлен на решение следующих задач: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность и государственную поддержку ПХ; разработка кредитно-финансовых механизмов поддержки развития личных подсобных хозяйств; улучшение доступа ПХ к рынкам материально-технических ресурсов и рынкам сбыта; осуществление мероприятий по продвижению продукции личных подсобных хозяйств на рынки сбыта; организация информационного и консультационного обслуживания, повышения квалификации владельцев личных подсобных хозяйств.
При определенной поддержке ПХ могут стать своего рода резервной нишей, стабилизационным товарно-сырьевым кредитом для аграрной экономики и сельского населения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шепелева, Евгения Александровна, Москва
1. Гражданский кодекс РФ. 25 октября 1994 г. М.: Новая вона, 1997. -512 с.
2. Закон РФ О крестьянском (фермерском) хозяйстве // Как получить землю? Сборник основных документов по земельной реформе в России.
3. Приказ Министерства сельского хозяйства О мерах по реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК от 9 ноября 2005 г. -№ 195.
4. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. О Государственной программе развития* сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. № 446.
5. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам* субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса. № 64.
6. Федеральный закон Российской,Федерации от 29 декабря 2006 года № 264 О развитии сельского хозяйства.
7. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. О регулировании земельных отношений и ускорении реализации земельной, реформы // Собрание Актов Президента и правительства РФ.
8. Закон Ярославской области № 79-з от 22.11.2006 Об утверждении комплексной целевой программы Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области на 20072011 годы.
9. Федеральный закон № 112-ФЗ от 7 июля 2003 г. О личном подсобном хозяйстве.
10. Закон РФ от 9 декабря 2003-1 (с изменениями от 22 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 27 января 1995 г., 17 июля 1999 г., 24 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.). О налогах на имущество физических лиц.
11. Постановление Правительства РФ от 19 мая 2007 г. Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке. № 297.
12. Приказ Министерства сельского хозяйства от 17 января 2007 г. Об утверждении перечня документов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 8 лет. № 11.
13. Федеральный закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 года О внесении изменений в Федеральный закон О сельскохозяйственной кооперации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. -№ 183.
14. Информационное письмо Министерства сельского хозяйства от 31 января 2007 года О сельскохозяйственной кооперации. № 16-4/34.
15. Постановление Администрации Ярославской области от 31.01. 2007 г. Об установлении предельных максимальных цен на работы по проведению территориального землеустройства. № 29а.
16. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснед-вижимость по Ярославской области) / Письмо № 04-11/53 от 31.05.2005 г.
17. Анисков В.Т. Жертвенный подвиг деревни: Крестьянство Сибири в годы Великой Отечественной войны. Новосибирск, 1993. Ч С. 115-116.
18. Анисимов А. П. Комментарий к Федеральному закону О личном подсобном хозяйстве. Постатейный. М.: Ось - 89, 2007. - 144 с.
19. Антонов Г.М. Опыт интеграции личных подсобных хозяйств с общественным производством сельхозпредприятий // Материалы науч.-практ. конф. Личное и колективное в современной деревне. М., 1997. - С. 125.
20. Артемов В.А. Социальное время. Новосибирск: Наука, 1987.145 с.
21. Артемом К.Л., Ростовцев П.С., Артемова О.В. Опыт лонгитюдного исследования использования времени // Социологическое исследование. Ч 1999.-№2.
22. Артемов ИЛ. Динамика образа жизни сельского населения // Социологическое исследование. 1990. - № 4.
23. Бакирова Р.Т. Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти // Сб. матер. II Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. проф. С.Д. Резника. Пенза: РИО ПГСХА, 2004. -С. 68-70.
24. Бакирова Р.Т., Иванкин В.И. Личное подсобное хозяйство: состояние и тенденции развития // Университетский меридиан (ОГАУ). Ч 2004. Ч № 2. С. 26.
25. Бакнрова Р.Т. Соотношение личных подсобных хозяйств с другими формами хозяйствования граждан на земле // Аграрное и земельное право. Ч 2006.-№3.-С. 48-55.
26. Бондаренко JI.B., Лагутин Н.С. Личное подсобное хозяйство: состояние и тенденции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 9. - С. 51.
27. Борисенко С.Н. Продовольственная безопасность России (проблемы и перспективы). М., 1977.
28. Буздалов И. Аграрная структура: исторические тенденции и перспективы развития в России // Международный сельскохозяйственный журнал.-2001.-№ 1.-С. 3-7.
29. Боев В.Р., Воропаев Д.Ф. Проблемы совершенствования прогнозирования развития и размещения сельского хозяйства в системе АПК // Экономика сельского хозяйства. 1987. - № 11. - С. 10-20.
30. Борхунов H.A., Сагайдак Э.А., Назаренко A.B. Основные направления продожения ценового диспаритета в АПК России // В кн. Организационно-экономические основы аграрного рынка. Москва-Минск, 1997.
31. Брытков М. Хозяйства населения: проблемы и тенденции развития // АПК: экономика, управление. 1998. - № 9. - С. 50-53.
32. Брытков М.А. Личные подсобные хозяйства в системе продовольственного обеспечения страны // Аграрная наука. 2000. - № 2. - С. 3.
33. Брытков М. Основные направления социального развития села // АПК: экономика, управление. 2000. - № 7. - С. 57-61.
34. Васильева Н. Личные подсобные хозяйства получат поддержку// газета Пакинского района Льновод. 24.03.2006.
35. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М.,1997.
36. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года. Предварительные итоги по поной программе. Субъекты Российской Федерации. -М.: Федеральная служба государственной статистики. 2007. - Т 2. - 1013 с.
37. В Оренбургской области развивают личные подсобные хозяйства // Газета Крестьянские ведомости. 13.12.2005.
38. В Ярославской области определена максимальная площадь подсобного хозяйства // Новости. 20.09.04.
39. В Ярославской области перестали разводить крупный рогатый скот. Предварительные данные сельскохозяйственной переписи // Ярославская ГТРК Ярославия. 06.04.2007.
40. В Ярославской глубинке не лыком шиты // Газета Золотое кольцо. 31.07.2006.
41. Гемеров Г. Десять лет аграрной реформе: куда пришли и что делать? // Российский экономический журнал. 2000. - № 9. Ч С. 35-51.
42. Гордеев А. Малые формы хозяйствования в АПК производят 60% объема всей сельхозпродукции. 09.03.2007.54. Дачная амнистия по-Ярославски // ФСТ России. Ярославская область. 03.09.2007.
43. Добрынин В.А. Сельские промышленные предприятия в экономике сельского хозяйства. М.: Изд. МСХА, 1995. - С. 40.
44. Дугин П.И., Шаталов М.П., Дугина Т.И. и др. Личные подсобные хозяйства сельского населения: проблемы и эффективность функционирования в условиях рыночной экономики. Ярославль: Изд-во ЯГСХА. - 2001. -520 с.
45. Жеребин В., Красильникова Т. Домашние хозяйства в переходной экономике // Вопросы статистики. 1998. - № Г. - С. 3.
46. Жеребин В. Классификация, функции и значение деятельности домашних хозяйств // Вопросы статистики. 1997. - № 2. - С. 42-50.
47. Емельянов А. Взаимодействие форм хозяйств в.аграрной экономике // Вопросы экономики. 2003. - № 11. - С. 120-132.
48. Емельянов A.M. Экономика сельского хозяйства: Учебник. М.: Экономика, 1982. - 560 с.
49. Жиличкин К.А. Интегрирование и кооперирование ЛИХ в современных условиях: автореф. дис. канд экон. наук. Ч Кинел., 2002. 20 с.
50. Жеребин В., Красильникова Т. Домашние хозяйства в переходной экономике // Вопросы статистики. 1998. - № 1-. - С. 3-12:63; Зеленин И.Е. Сталин и личное подсобное хозяйство крестьянина-кохозника: теория, политика, практика. М'., 2001. Ч С. 148-154.
51. Зеленин И.Е. К вопросу о голоде сельского населения выгоды'Великой Отечественной войны: историография и источники // Людские потери СССР в период Второй мировой войны: сб. ст. СПб., 1995. С. 45-47.
52. Зинковский Н.В. Трансформации сельских производственных организаций^ при изменении, форм собственности // Сб. науч. тр. Социология и проблемы-социально-экономического управления. 2001. - № 1 (18).
53. Зинченко А-.П. Использование производственного потенциала в личном секторе сельского хозяйства // Вопросы статистики. Ч 2003. № 4.
54. Злобин Е.Ф., Корнева H.H. Организация закупок продукции ПХ населения агрофирмами // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 12. - С. 37-39.
55. Известия ЦК КПСС. 1989.-№3.-С. 161.
56. Исмуратова Г.С. Развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий Северного Казахстана (теория, методология и практика). М.: ВНИИЭСХ, 2004. - 220 с.
57. История советского крестьянства. М., 1986. - Т. 2. - С. 377-388.
58. История советского крестьянства. М., 1987. - Т. 3. - С. 26-31.
59. Ишмуратов М.М., Ларцева С.А. Личные подсобные хозяйства в экономике Республики Башкортостан // Развитие ПХ: устойчивость, интеграция, стратегия: материалы заседания круглого стола ВНИУТХ, 16-17 января, 2007 г. М., 2007. - С. 358-367.
60. Калугина З.И., Антонова Т.П. Личное подсобное хозяйство сельского населения: проблемы и перспективы. Новосибирск: Наука, 1984. - 191 с.
61. Калугина З.И. Личное подсобное хозяйство в СССР: Социальные регуляторы и результаты развития. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1991.-240 с.
62. Калугина З.И. Трансформация аграрного сектора России: проблемы эффективности и адаптации населения// Мир России. 2002. - № 3.
63. Кохозы.во второй сталинской пятилетке: стат. сб. Ч М.-Л., 1939. Ч С. 105.
64. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с предприятиями агропромышленного комплекса. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. 312 с.
65. Копач К.В., Лысенко Е.Г., Хухрин A.C. Концепция устойчивого (стабильного) развития личного подсобного хозяйства: проект. М.: ГНУ ВНИЭТУСХ, 2008. - 32 с.
66. Копанев Н.Г., Чубуков Г.В. Семейный и личный подряд на селе. -М.: Юридическая литература, 1989. С. 288.130
67. Корнева Н. Н., Бурназов В. Н; Организация: агрофирмами закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения // Система^ведения агропромышленного производства в Орловской области. -М., 2004.-С. 196-210.
68. КПСС в резолюциях.Т. 5. С. 403-404.
69. Кредитование частных лиц, ведущих личное подсобное хозяйство-(ПХ).
70. Крылатых Э.Н. Трансформационные риски и их учет в процессе приватизации? и реорганизации; сельскохозяйственных предприятий // Реор-ганизациясельскохозяйственных предприятий: их эффективность и устойчивое развитие. М:, 1999: - С. 155-167.
71. Кузнецов В. Крестьянскому подворью государственнуюшоддерж-ку // Экономика сельского хозяйства России.,- 2000. - № Г. ,- С. 7.
72. Кузьменко В. В., Рубежной Д. А. Развитие личного-подсобного хозяйства в системе межхозяйственных интеграционных образований: сб. науч. трг СевКавГТУ. Серия Экономика,.2006; № 3.
73. Курносов А.П. Кооперация общественного и личного производства в< современном-; сельском хозяйстве России // Кооперация, интеграция; и управление в АПК: Материалы научно-практической, конференции. Ч Воронеж: ВГАУ, 2000;-С. 121-124.
74. Кустов В.11. Программа создания?вертикально-интегрированных:агропромышленных компаний для ^повышения эффективности сельскохозяйственного производства в России: Проект.
75. Кутенков, Р.П., Шабанов В.А. Анализ: структуры доходов сельских домохозяйств по) альтернативным источникам- информации: опросы статистики. 2000. - № 8. - С. 15-18.
76. Ларцева С.А. Государство и личные подсобные: хозяйства (исторический обзор) (статья) // Современные тенденции развития экономической науки: материалы конференции ученых экономистов. Уфа: БА1 СУ, 2004. -С. 332-339.
77. Ларцева С.А. Всероссийская сельскохозяйственная перепись информационный ресурс реформирования агропромышленного комплекса (статья) // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2006. - № 4. - С. 90-94.
78. Ларцева С.А. Формирование, современное состояние и перспективы развития личных подсобных хозяйств населения // Препринт научного доклада. Уфа: БАГСУ, 2007.
79. Ленин В.И. Пон. собр. соч. Т. 38. - С. 28.
80. Лепендин О.Г., Лепендин М.О. Реорганизация производства на сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях // Высшая школа и проблемы научного обеспечения агропромышленного комплекса. -Мичуринск: МГСХА, 1998. С. 106-109.
81. Макинтайр Р. Постсоветское местное производство: не реформированное, но оставляющее надежду // Проблемы теории и практики управления. -М:, 1997.-№5.
82. Милосердов В.В. Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. М.: ВНИЭТУСХ, 1995. - С. 315.
83. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития агропромышленного комплекса. -М.: Агропромиздат, 1990.
84. Михилев A.B. Экономическая эффективность кооперации индивидуального и общественного секторов производства сельскохозяйственной продукции // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 2. - С. 44-45.
85. Молоко и личные подсобные хозяйства потенциал развития региона // Новости. Подробно. Сельское хозяйство. - 18.09.2007. - Информационное агентство Бел.ру.
86. Никольский С.А. Аграрная реформа 1991-1995 гг. и проблема модернизации российской деревни // Крестьяноведение: Теория. История. Современность. Ежегодник. -М.: Аспект Пресс, 1996.
87. Непосильный груз или стимул роста? Кредиты для ПХ: первые шаги // Сельская новь. № 4. - 11 апреля 2006 г.
88. Новое в законодательстве Ярославской области. Еженедельные обзоры.
89. Омаров H.A., Коргасбаев Ж.К., Байбараков Е.Б. Личное подсобное хозяйство населения: состояния и его дальнейшее развитие // Вестник сельскохозяйственных наук Казахстана. 2000. - № 9. - С. 16-22.
90. О получении кредитов на развитие личных подсобных хозяйств в 2007 году. Господдержка гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
91. Пестрякова Т. Новые формы хозяйствования в АПК // Российский экономический журнал. 1994. - № 4.
92. Петриков A.B. Комментарий. ПХ России: кто кормит страну // Крестьянские ведомости. Газета агробизнеса. 27.02.2007. Ч С. 1.
93. Петриков А. В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. Энциклопедия российских деревень, 1995.
94. Пепеляева Л.В. Национальный проект Развитие агропромышленного комплекса для каждого. В вопросах и ответах. 21.02.2007.
95. Попов В.П. Российская деревня после войны (июнь 1945 март 1953): сб. документов. - М., 1993. - Док. № 49.
96. Полюбина И.Б. Формы хозяйствования в АПК: вопросы становления и развития // Русская Цивилизация. Информационно-аналитический и энциклопедический портал Ч11.11.2004 г.
97. Ш.Пошкус Б. Внутренние резервы АПК России // АПК: экономика, управление. 1997. - № 3. - С. 168.
98. Предприятие оптовой закупки продукции ПХ открылось в Краснодаре. Экономика. Ч 9 июня 2007 г.133
99. Протопопов С.Г., Евсеев М.Д. Формирование экономической системы индивидуального сектора в сельскохозяйственном производстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. -№9.-С. 50-54.
100. Протопопов С.Г., Евсеев М.Д. Возможности кооперирования личных подсобных хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 3. - С. 52-54.
101. Протопопов С.Г;, Евсеев М.Д. Возможности кооперирования личных подсобных хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих* предприятий. 2000. - № 4. - С. 40-42.
102. Радюк А. Реформу АПК начинаем с личных подсобных хозяйств? // Экономическая газета. № 46 (566). - 28.06.2002.
103. РГАЭ. Ф. 1562.-Оп. 76.-Д. 160.-Л. 17-18.
104. РГАСПИ. Ф. 17.-Оп. 123.-Д. 18,21,22.
105. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. - Д. 214. - Л. 60-61.
106. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 477. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 33-34.
107. Российский статистический ежегодник: стат. сб. / Росстат. М., 2004. - 725 с.
108. Ростовская область: банки заинтересовались частными подворьями. Поддержка предпринимательства и малого бизнеса // Российский деловой портал. 20.01.2003.
109. СЗ СССР, 1935. № 11. - Ст. 82.
110. Силаева Л.П. Проблемы развития картофелеводства в Российской Федерации. М., 1999. - 233 с.
111. Северный банк принял участие в совещании Департамента АПК Ярославской области: Сбербанк России. 10.04.08.
112. Сельское хозяйство России // Госкомстат России. М., 2006.1. С. 57.
113. Сельское хозяйство России в 1996 году: экономический обзор Госкомстата России) // АПК: экономика, управление. 1997. - № 3.
114. Сельскохозяйственная деятельность хозяйств населения Ярославской области. Ч Госкомстат России. Ярославский областной комитет государственной статистики. Ярославль, 2006. - 52 с.
115. Сельхозтоваропроизводители Ярославской области получили на 1 декабря 2006 года банковских кредитов на сумму свыше 86 мн рублей // Информационное агентство Финмаркет. 17.01.2007.
116. Сергеев Н. Крестьянское подворье и его проблемы // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 12. - С. 38.
117. Соколовский В.А. Становление муниципального хозяйства и территориального самоуправления в России / Куда идет Россия?. Социальная трансформация постсоветского пространства. Ч М., 1996. Вып. 3.
118. Социально-экономические аспекты развития хозяйств населения // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 7. - С. 9-12.
119. Социально-экономические проблемы агропромышленного комплекса России: сб. ст. молодых ученых, посвященный 75-летию со дня основания Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. - 397 с.135
120. Сталин И.В. Соч. - Т. 12. - С. 197-198.
121. Сталин И.В. Соч. - Т. 13. - С. 252.
122. Томачев А., Гончарова М.Н. Подсобное хозяйство населения в переходной экономике // Международный сельскохозяйственный журнал. -2000.-№2.-С. 33-35.
123. Отечественная история, 1993. № 3. - С. 44-46; Сельское хозяйство СССР: стат. сб. - М., 1960. - С. 79.
124. Узун В.Я. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация к рынку и эффективность. М.: Энциклопедия российских деревень, 2004. - 138 с.
125. Чаянов A.B. Избранные труды/ A.B. Чаянов. М.: Финансы и статистика, 1991. - 428 с.
126. Чаянов A.B. Краткий курс кооперации. Ч М.: ЦТ Кооперативное издательство, 1925. С. 249.
127. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство. М.: Экономика, 1989. -С. 241.
128. Чаянов A.B. Избранные труды / Редкол. сер.: Л.И. Абакин (пред.) и др. М.: Экономика, 1989. - 492 с.
129. Чернина Н.В. Эксклюзив сельского населения: опыт социологического исследования // Сибирская деревня в период трансформации социально-экономических отношений / под ред. Калугиной З.И. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996. - С. 80-96.
130. Черныш С. Роль и значение личных подсобных хозяйств в многоукладном аграрном секторе Нижегородской области // Нижегородская консультационная служба АПК.
131. Шанин Т. Перспективы исследования крестьянства и проблема восприятия паралельности общественных реформ // Крестьяноведение: Теория. История. Современность. Ежегодник. М.: Аспект Пресс, 1996.
132. Шевченко О.И. Субъектно-объектный анализ многоукладной экономической среды аграрного сектора // Вестник Северо-Кавказского ГТУ. Серия Экономика. 2003. - № 1 (9).
133. Шимановский район: кредиты и субсидии.
134. Широколова Г.С. Аграрная реформа в Нижегородской области: причины, цели, механизмы / Крестьяноведение: Теория. История. Современность. Ежегодник. -М., 1997.
135. Шмелев Г.И. Производство сельскохозяйственных продуктов населением России. М.: Академия, 2002. - 283 с.
136. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в 20 веке. М.: Наука, 2000. - 255 с.
137. Шостко В. Взял кредит получил уголовное дело в придачу // Издательский дом Крестьянин. - 21.11.2007. - № 47.
138. Шуклина З.Н. Занятость и доходность в личных подсобных хозяйствах населения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 6. - С. 54-57.
139. Шуклина З.Н. Оптимизация структуры и качества ресурсного потенциала J11IX // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 3. - С. 41-43.
140. Хрущев Н.С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского хозяйства. М., 1963. - Т. 4. - С. 177; 1964. - Т. 8. - С. 74-75.
141. Экономика АПК: проблемы и решения. М.: Восход-А, 2005. -Т. 1.-456 с.
142. Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 11. - С. 5.
143. Яковлева Е.А. Кооперация и интеграция в АПК региона. Теория и практика: монография. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. - 307 с.
144. Ярославская область: губернатор решил поддержать малый агробизнес // Информационное агентство Альянс Медиа. 28.09.2006.
145. Ярославская область: открыся кредитный ликбез для тех, кто хочет потратить деньги с умом. 04.09.2006.
146. Ярославская область: ПХ начали осваивать субсидии на развитие АПК // Бизнес в регионах России. 19.01.2007.
147. Ярославская область получила двойку за сельское хозяйство // Ярославская ГТРК Ярославия. 16.05.2008.
148. Ярославская область. Ярославские крестьяне начали осваивать субсидии на развитие АПК // Российский отраслевой портал. 17.01.2007.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические аспекты развития личных подсобных хозяйств населения
- Особенности развития кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения
- Личные подсобные хозяйства населения: особенности функционирования и развития
- Современные особенности формирования и направления развития личных подсобных хозяйств населения в регионе
- Совершенствование организационно-экономических механизмов устойчивого развития личных подсобных хозяйств населения