Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Грошихина, Мария Александровна
Место защиты Вогоград
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора"

На правах рукописи

Грошихина Мария Александровна

РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Вогоград - 2005

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Вогоградский государственный университет.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ломовцева Ольга Алексеевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Илюхина Раиса Васильевна

кандидат экономических наук, доцент

Тимофеева Галина Владимировна

Ведущая организация:

Вогоградская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится л20 декабря 2005 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам в Вогоградском государственном университете по адресу: 400062, г. Вогоград, пр. Университетский, д. 100.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет.

Автореферат разослан л18 ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

Н.Н. Лебедева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность

исследования.

Реформирование

сельскохозяйственного производства и перевод его на рыночные отношения потребовали существенных изменений организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования всего агропромышленного комплекса страны Одной из целей реформы была структурная перестройка в АПК, которая дожна была обеспечить его модернизацию и эффективное функционирование. Однако реальные результаты привели к значительному диспаритету цеп, ограниченности инвестиционных ресурсов, снижению эффективности сельского хозяйства и невозможности роста производства за счет собственных источников

Рыночные методы хозяйствования, основанные на действии законов стоимости, спроса и предложения, конкуренции, на всестороннем учете интересов покупателей, оказались в этих условиях ограниченно применимыми и потребовали продуманной увязки с мерами государственной поддержки и регулирования Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве на условиях самофинансирования, собственных накоплений, прибыли не обеспечивала расширенного воспроизводства этой сферы

Исходя из сказанного, важное народнохозяйственное значение имеет проблема финансовой поддержки государством предприятий АПК. которая дожна строиться на принципах доступности этих ресурсов всем товаропроизводителям, целевого характера распределения средств федерального и других бюджетов Одним из главных условий эффективного расходования кредитно-финансовых ресурсов является организация их доведения до конечных получателей и целевое использование по всей цепочке кредитования

Вопросы развития инструментов поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретают сегодня особую актуальность и имеют ярко выраженный проблемный характер, что требует объективного отражения закономерностей регулирования, особенностей становления, а также поиска

путей совершенствования механизмов

мезо- и

микроуровнях на современном теоретическом базисе и обновленной методологической основе.

Это предполагает комплексное и системное изучение, обобщение и критическое переосмысление сложившихся в мировой и отечественной теории и практике методологических основ и методических подходов к формированию обновленной системы государственной поддержки и регулирования аграрного производства в условиях рынка, а также роли специализированных кредитных институтов в мобилизации источников финансирования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематике рыночного развития российского АПК посвящены труды таких отечественных ученых, как А Гордеев, А. Емельянов. А Ермолов, А. Чаянов, Г. Шмелев и ряда других

Государственная поддержка и регулирование в области производства сельскохозяйственной продукции за последние годы приобрели особую актуальность, привлекли внимание ученых и получили отражение в трудах И. Андрюшиной, А. Беляева, В. Бочарова, Н. Катаева, О. Климовой, М. Коробейникова и других.

Проблемы функционирования и развития агропромышленного комплекса на Юге России изложены в работах Л. Бадмахагаева. Р Илюхиной, О. Иншакова, Л. Перекрестовой, Г Тимофеевой, И Шабуниной. Р. Шепитько и других

Кредитные инструменты государственной поддержки

сельхозтоваропроизводителей глубоко раскрыли в своих работах А Ковыршин, 3. Козенко, М. Копашников, В. Кузьменко, О Лаврушин, В Пахомов и другие современные отечественные экономисты.

Опыт зарубежных стран по использованию мер поддержки предпринимательства в аграрной сфере изучен по работам К Брюмера, К. Пилза. М. Баравели и некоторых других авторов

Однако, несмотря на наличие целого ряда интересных исследований, посвященных поиску эффективных форм государственной поддержки АПК

потенциал кредитно-финансового регулирования раскрыт, по мнению автора, не достаточно поно, что предопределило актуальность темы, цель и задачи диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании направлений диверсификации инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора экономики и методической проработке организационных способов мобилизации источников финансирования агропромышленного производства.

Представленная цель диссертационной работы достигается решением следующих частных задач

- раскрыть сущность и основные элементы системы государственной поддержки аграрного производства;

- дать сравнительный анализ инструментов поддержки аграрного сектора в России и за рубежом;

- провести анализ состояния и тенденций развития государственной финансово-кредитной поддержки предприятий АПК;

- провести оценку финансово-экономического положения субъектов сельского хозяйства;

- обосновать направления развития инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора,

разработать пути совершенствования сельскохозяйственного кредитования как ведущего инструмента государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- разработать организационно-экономические методы мобилизации источников финансирования агропромышленного производства.

Объектом исследования является система инструментов

государственной поддержки субъектов сельского хозяйства.

Предмет исследования - система отношений, складывающаяся между государством и предприятиями АПК в процессе организации производственной и коммерческой деятельности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы, подходы, представленные в отечественной и зарубежной экономической литературе.

При реализации целей и частных задач исследования автор с диалектических позиций в рамках системного подхода применил субъектно-объектный, компаративный, историко-логический, статистический методы, а также приемы графического и логического моделирования.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования сформировалась из законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, официальных данных Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, аналитической информации о деятельности специализированных кредитных учреждений в Вогоградской области (ОАО Российский сельскохозяйственный банк), ежегодных отчетов и аналитических обзоров администрации Вогоградской области, а также материалов, опубликованных в периодической печати и научной литературе Положения, выносимые на защиту: 1 Актуальная и перспективная форма государственной поддержки аграрного производства ориентирована на содействие развитию рыночной инфраструктуры социальной сферы села, аграрной науки и подготовку кадров для сельского хозяйства и осуществляется преимущественно косвенными методами через кредитное и налоговое регулирование, бюджетное финансирование, государственные программы, эффективную таможенную политику. Их реализация обеспечивается законодательным, организационно-управленческим и финансово-экономическим блоками системы в целом.

2. Основными инструментами поддержки государством аграрного сектора как в зарубежных странах, так и в России являются кредитно-финансовые. Однако тенденции их современного развития говорят о возрастании роли диверсифицированных банковских услуг, в том числе, консатинга, ипотеки, воздействующих на формирование оптимальной структуры

сельскохозяйственного сектора экономики, и об одновременном снижении доли льготного кредитования.

3. Решение одной из ключевых проблем по привлечению средне- и догосрочных источников финансирования, для восстановления материально-технической базы и внедрения инновационных технологий в агропромышленное производство возможно с помощью использования инструментов сельскохозяйственного кредитования, но на обновленной основе, за счет расширения клиентской и ресурсной базы. Об этом свидетельствует анализ макро- и микрофакторов ухудшения экономического состояния российских сельскохозтоваропроизводителей, который показал невозможность их нивелирования действующей системой возвратной финансово-кредитной поддержки вследствие ее неэффективности и монополизации этих функций упономоченными банками.

4. Действенным инструментом государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей является Федеральная целевая программа Кредит на приобретение сельскохозяйственной техники под ее залог Ее реализация способствует развитию системы агробанков на принципах кооперации внутри аграрного сектора, разработке нормативных документов по залогу закупаемой техники, обеспечению доступа предпринимателям к кредитным ресурсам для реализации инвестиционных проектов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнена, применительно к современному этапу рыночных реформ в России, сущность государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, заключающаяся в эффективном кредитном и налоговом регулировании, бюджетном финансировании, гарантировании условий и уровня оплаты труда, социальном развитии, государственных программах, госзаказах, эффективной таможенной политике, и выделены основные ее подсистемы -законодательная, организационно-управленческая и финансово-экономическая;

- определено на основе компаративного анализа систем поддержки сельскохозяйственного производства развитых зарубежных стран, что роль специализированных институтов изменяется в направлении универсализации и диверсификации, а также введения в комплекс услуг консатинга по различным аспектам агробизнеса;

- выявлены факторы ухудшения финансово-экономического состояния российских сельхозтоваропроизводителей на макроуровне (архаичная структура сельского хозяйства, монополизация смежных с АПК отраслей, неэффективная политика регулирования рынка, фискальный характер налогообложения и пр.) и на микроуровне (неадекватные рынку формы хозяйствования, низкая ответственность и мотивация работников, технико-технологическая отсталость производства, высокие издержки и пр.), что обусловливает необходимость применения механизма кредитно-финансовой поддержки в сфере АПК;

- доказана, возможность за счет организации кредитования с учетом комплексного применения инструментов законодательного, организационно-экономического и финансово-экономического блоков, удовлетворения объективных финансовых потребностей субъектов сельскохозяйственного производства;

- раскрыта организационная специфика системы агробанков в России, обусловленная низкой платежеспособностью заемщиков и недостаточностью гарантий возврата, и заключающаяся в использовании принципов самоорганизации и кооперации внутри аграрного сектора при патронаже государства;

- разработаны организационно-экономические методы реализации стратегической цели государственной кредитно-финансовой поддержки системы АПК по привлечению средне- и догосрочных источников финансирования для восстановления материально-технической базы и внедрения инновационных технологий в агропромышленное производство, такие как: реализация целевых государственных программ развития и

поддержки агропромышленного производства, обслуживание лизинговых компаний, инвестирование в агропромышленный комплекс путем прямого кредитования, предоставления гарантий, формирования догосрочных ресурсов.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретические положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы при разработке программ государственной поддержки и финансового оздоровления АПК, а также при планировании мероприятий локальных программ развития (подотраслей, предприятий и пр.). Отдельные положения диссертации целесообразно использовать в процессе преподавания курсов Экономика АПК, Государственное регулирование.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались на заседаниях кафедр экономики и менеджмента, экономики развития региона Вогоградского государственного университета, а также прошли апробацию на научно-практических конференциях (г г. Камышин, Пенза, Киров) Результаты и практические рекомендации использованы в деятельности банка Вогоградский филиал ОАО Росссльхозбанк при разработке нормативных документов по льготному кредитованию предприятий АПК Вогоградской области.

Автором опубликовано 8 печатных работ, из них по теме диссертации четыре обшим объемом 1.8 п. л.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованной литера гуры.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертации Теоретические основы государственной поддержки аграрного сектора автором дается представление о сущности взаимодействия предприятий агропромышленного комплекса и государства, на основе чего были

выделены специфика и современные основные проблемы государственного регулирования АПК.

Российская экономика переходного периода в силу значительного трансформационного спада в аграрной сфере потребовала сочетание методов государственного регулирования и рыночных рычагов, вызывая необходимость разработки теории совершенствования и практики государственного воздействия на макро- и микроэкономические процессы в сельском хозяйстве и связанные с ним отрасли.

Государственное регулирование производственной и коммерческой деятельности субъектов хозяйствования в АПК предполагает осуществление его преимущественно экономическими методами и включает защиту отечественного продовольственного рынка от импорта, а также аграрного сектора от высокомонополизированных отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; сохранение и совершенствование функции государства в качестве заказчика и инвестора применительно к условиям переходного периода; содействие развитию рыночной инфраструктуры; развитие социальной сферы села; развитие аграрной науки и подготовку кадров для сельского хозяйства Рейдирующая роль государства особенно важна на нынешнем этапе перехода к рыночной экономике, когда не сформировася эффективный механизм экономического регулирования.

Активное воздействие на развитие АПК экономическими методами государство может осуществлять через кредитное и налоговое регулирование, бюджетное финансирование, регулирование условий и уровня оплаты труда, социальное развитие, через государственные программы, госзаказы, эффективную таможенную политику и т. д

Задачам овладения рыночным механизмом и методами государс гвенного регулирования в условиях рынка будет отвечать принципиально новая система управления АПК. Для этого целесообразно осуществить переориентацию государственных функций от управления предприятиями и отраслями к

экономическому регулированию взаимодействия между субъектами рыночного хозяйства.

Государс! венное регулирование АПК обязательно включает и внешнеэкономическое направление. Оно в качестве одной из важнейших задач имеет защиту отечественного сельского хозяйства. Степень и формы внешнеторговой защиты и аграрного протекционизма дожны зависеть от состояния сельскохозяйственного производства и рынка по отдельным товарам и товарным группам, от насыщения рынка и конкурсы госмособности отечественной продукции.

Для обеспечения выгодности обмена требуется совершенствование таких экономических рычагов, как кредит и налоги. Потребности сельско! о хозяйства в кредитах в силу сезонности сельскохозяйственного производства чрезвычайно велики Кредитование дожно быть рассчитано на весь период производства (например, производственный цикл по озимой пшенице от посева до уборки составляет 8-9 месяцев) Догосрочное кредитование сельского хозяйства фактически сокращено до минимума. В последние годы, по сути, прекращено краткосрочное кредитование за счег ресурсов Центрального банка, ужесточены условия получения кредита и в коммерческих банках, требующих весомых гарантий

Формирование системы государственной поддержки аграрного производства на наш взгляд, связано с созданием четкой правовой и законодательной базы, определением финансово-экономических рычагов и стимулов для регулирования финансово-экономических отношений, а также созданием совокупности кредитных институтов и эффективной моде та их взаимодействия. В этой связи предполагается наличие и взаимодействие трех взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистем -законодательного регулирования, организационно-управленческой подсистемы и совокупности финансово-экономических рычагов и инструментов Схематично система государственной поддержки аграрного производства представлена на рис. 1

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ АГРАРНОГО

ПРОИЗВОДСТВА

Законодательная

подсистема

1 Гражданский Кодекс

2 Земельный Кодекс

3 Уголовный Кодекс

4 Закон РФ О банках и банковской теятельности

5 ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства

6 ФЗ О залоге

7 ФЗ <'Об ипотеке

8 ФЗ Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения"

9 ФЗ О государственной peистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

10 Другие нормативные и подзаконные акты

Орган изацион но-

управленческая

подсистема

1 Се 1ьхочюваропроя.водитель в качестве заемщика

2 Агроориентированные коммерческие банки

3 Государственные органы у правления (Минсельхоз РФ, Минфин РФ, Банк России)

4 Ипотечные кредитные организации (банки, а!ентства, корпорации)

5 Учреждения юстиции по регистрации прав

6 Нотариат

7 Страховые компании

8 Оценочные, юридические, риэторские и иные субъекты лицензируемой деятельности а также консультационные службы

9 Товарные фондовые биржи

Финансово-зкономическая

подсистема

1 Методы и критерии оценки сельскохозяйственных инвестиционных проектов

2 Кредитный механизм (методы и формы кредитования и погашения задоженности)

3 Инструменты и условия оформления и обеспечения кредитных отношений (договые ценные бумаги, вт ч векселя и облигации,складские свидетельства, 1арантии и поручительства, закладные опционы и фьючерсы, страховые полисы)

4 Процентная ставка

5 Стоимость объекта залога

6 Условия и способы мобилизации кредитных ресурсов догосрочного характера

7 Снижение и страхование рисков

8 Налоговое регулирование

9 Государственные программы

10 Госзаказы

11 Эффективная [аможенная политика

12 Регулирование условий и уровня оплаты труда

Рис. 1. Структура системы государственной поддержки аграрного производства (сост. авт.).

Законодательная подсистема - научно обоснованная совокупность обших правил и норм, обусловливающая реализацию прав и обязанностей субъектов в системе государственной поддержки аграрного производства.

Организационно-управленческая подсистема является сложной и состоит из институциональной подсистемы, включающей органы

государственного управления, сельскохозяйственных товаропроизводителей, в т.ч. интегрированные формирования представителей среднего и малого агробизнеса, банки и другие финансово-кредитные организации, в том числе кооперативного типа, лизинговые и страховые компании, ипотечные кредитные организации, фонды поддержки и гарантий для сельхозтоваропроизводителей, органы землеустройства и учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, нотариат, оценочные и риэторские институты.

Финансово-экономическая подсистема - совокупность финансово-экономических рычагов, инструментов, способов и стимулов регулирования отношений субъектов системы государственной поддержки аграрного производства. Она включает критерии оценки инвестиционных проектов, кредитный механизм и особенно способы мобилизации кредитных ресурсов, уровень процентных ставок, страхование рисков субъектов кредитных отношений, государственные программы, налоговое регулирование, эффективную таможенную политику, регулирование условий и уровня оплаты труда, реструктуризацию договых обязательств.

Анализ инструментов поддержки аграрного сектора за рубежом свидетельствует о довольно широком участии государства в экономическом секторе, обслуживающем сельское хозяйство. В разные моменты исторического развития степень этого участия была различной. Причиной тому служила как общая макроэкономическая ситуация в отдельной стране, так и степень приверженности к рыночным механизмам функционирования, политические предпочтения и программы развития, действовавшие в конкретный момент.

Вопросы эффективности участия государства в странах с развитой рыночной экономикой недостаточно исследованы и не получили однозначной оценки. Проводившиеся эмпирические исследования не подтвердили тезис о ярко выраженной неэффективности сельскохозяйственных банков с государственным участием. В то же время

отдельные эксперты считают поддержку льготными кредитами инструментом прошлого, поскольку такие условия финансирования не приводят к оптимизации структуры сельскохозяйственного сектора экономики К мерам, обеспечивающим развитие рыночных отношений в аграрном секторе экономики, они относят разработку законодательства, регулирующего обеспечение испонения обязательств (земля, договые свидетельства, в ьч складские расписки) и иные действия по регулированию рынка. Постепенно снижается роль специализированных и особенно государственных кредитных институтов. Ярко выражена тенденция к универсализации банков, кредитующих сельское хозяйство, диверсификации их деятельности.

Во второй главе Анализ состояния и тенденции развития государственной финансово-кредитной поддержки предприятий АПК в России рассматривается организация и развитие сельскохозяйственного кредитования в России как приоритетного направления поддержки предприятий аграрного сектора, а также проводится оценка финансово-экономического положения субъектов сельского хозяйства,

предопределившего вмешательство государства

За период с 1990 г. по 2003 г. в результате сокращения платежеспособного спроса населения, повышения доли импортируемого продовольствия, нарушения соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и потребляемые материально технические ресурсы, монополизма предприятий смежных отраслей, отсутствия компенсации потерь от засух и иных стихийных бедствий, действия иных макроэкономических факторов резко сократися объем производства сельскохозяйственной продукции в колективных предприятиях, и сельское хозяйство России в целом превратилось в убыточную отрасль экономики

Анализ неудовлетворительного финансового состояния сельхозтоваропроизводителей и причин возникновения огромных обязательств сельскохозяйственных предприятий позволил обозначить наиболее существенные из макроэкономических причин:

- структура сельского хозяйства и организация предприятий, унаследованная от централизованно планируемой экономики;

- низкий уровень государственной поддержки агропромышленного производства;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и ресурсы для ее производства;

- монополизация смежных отраслей АПК и народного хозяйства, поставляющих технику, удобрения, материалы, электроэнергию, а также предоставляющих заемные средства;

- неэффективная политика регулирования рынка, выражающаяся в принуждении к производству невыгодной продукции посредством госзаказа, составляющего треть товарной продукции, несвоевременная его оплата, а также слабой защите отечественных производителей в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности и т.п.;

- фискальный характер налогообложения сельхозтоваропроизводителей и некоторые другие причины.

Из микроэкономических причин были выделены следующие: не отвечающие требованиям рыночной экономики формы хозяйств и их размеры, слабые ответственность и стимулы собственников и руководителей сельхозпредприятий, слабая реакция на сигналы рынка, физическая и моральная изношенность основных фондов, деградация почвенного плодородия, технико-технологическая отсталость производства, высокие издержки по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения, искажение отчетности и некоторые другие.

Начальный этап рыночных реформ экономики России предусматривал государственное регулирование сельскохозяйственного кредитования по следующим направлениям:

- создание национальной системы кредитования субъектов АПК, а также поддержка специализированных институтов. ориентированных на кредитование малого и среднего агробизнеса;

- прямое централизованное кредитование (по льготным процентным ставкам, товарные кредиты, кредиты из Спецфонда льготного кредитования);

- субсидирование процентных ставок по банковским кредитам для сельскохозяйственных предприятий;

- частичное или поное обеспечение кредитных вложений в сельское хозяйство гарантиями государственных органов власти. Кредитование сельхозтоваропроизводителей рассмотрено автором на

примере работы Российского сельскохозяйственного банка (Россельхозбанк), 100% акций которого приобретены государством в лице Российского Фонда Федерального имущества

Современная форма государственной поддержки

сельхозтоваропроизводителей состоит в субсидировании процентных ставок по банковским кредитам. Согласно утверждаемому Правительством РФ порядку возмещения разницы в процентных ставках по полученным кредитам, субсидии предостав1яются ежемесячно в размере 2П ставки рефинансирования ЦБ РФ Так, согласно Закону о бюджете 2003г, на субсидирование процентных ставок было направлено около 1.4 мрд. рублей, что позволило привлечь в АПК страны до 16,5 мрд рублей банковских кредиюв. Коммерческие банки предоставляли кредиты в основном под 22-25% годовых, с учетом субсидирования предприятия и организации АПК за пользование кредитами платили 5-8% годовых. По данным Минсельхоза России, до 2003 года самый большой объем кредитов из спецфондов был в 1998 году и составлял 6,1 мрд. рублей. Всего же за 6 лет действия программы кредитования из него через упономоченные банки в село было направлено 29 мрд. рублей.

При снижении уровня государственной финансовой поддержки валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах) снизилась к 2003 году по сравнению с 1990 г. на 37,2%, в сельхозпредприятиях - на 60,6% (рис. 2). Валовая продукция

сельского хозяйства в 2003 г., по данным Госкомстата России, возросла по сравнению с предыдущим годом на 6,8% и в текущих ценах составила 1000,7 мрд рублей, или в сопоставимой оценке она вышла на уровень 1997 г. Доля сельхозпредприятий в объеме валовой продукции к 2004 г. сократилась с 75 до 44,8%. Крестьянские хозяйства произвели в 2003 г. 3,7% продукции. В личных подсобных хозяйствах населения в 2003 г. произведено 51,5% продукции, или на 2,4 процентных пункта меньше, чем в 2002 г, и на 5,2 пункта меньше, чем в 2001 г.

; - Валовая продукция сельского хозяйства я расход консолидированного бюджета] Рис. 2. Валовая продукция сельского хозяйства и расходы консолидированного бюджета (сост. авт.)

Рентабельность сельскохозяйственных предприятий по всей хозяйственной деятельности в 2003 г. возросла по сравнению с 2002 г. на 5,3 процентных пункта и составила 12,0% (рис. 3). При этом высокий уровень рентабельности (без учета субсидий) обеспечивает производство зерна (42%), подсонечника (79%) и картофеля (28%), убыточным является производство шерсти (минус 47%), мяса крупного рогатого скота (минус

22%) и овец (минус 1%). Производство сахарной свеклы, овощей, молока и яиц обеспечило рентабельность на уровне 13- 18%.

! удельньй вес убыгочньк хозяйств,%

' " уровень рентабельноеЩ по всей финансоео-хозяйственной деятельности (с дотациями, компенсациями) %!

Рис.3. Результаты финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций по России в целом (сост. авт.)

По всей хозяйственной деятельности в 2003 г. убыточными были хозяйства 26 субъектов Российской Федерации, из них в 10 субъектах убыточность превысила 10%. В основном, это регионы со сложными природными условиями. Более половины убыточных сельскохозяйственных предприятий было в 46 субъектах РФ, в т.ч. в 17 - более 70% и среди них республики Коми, Саха (Якутия), а также Костромская, Смоленская, Ульяновская и Читинская области.

Прибыль до налогообложения без учета субсидий из бюджеюв в 2003 г. составила 28,5 мрд. руб. против 13,9 мрд. руб. в 2002 г. С убытком закончили 2003 г. 45% сельхозпредприятий, что на 8 процентных

пунктов ниже, чем в 2002 г. Следует отметить, что прибыль до налогообложения определяется без учета некоторых затрат, необходимых для хозяйственной деятельности (убытков жилищно-коммунального хозяйства, социальных выплат и др.). Также необходимо иметь в виду, что прибыль в последние три года формировалась при низкой оплате труда в сельском хозяйстве (в 2002 г на уровне 37% от средней заработной платы в целом по народному хозяйству), а также при недоначислении амортизации на поное восстановление основных фондов

Следует подчеркнуть крайне неудовлетворительное состояние материально технической базы в сельском хозяйстве. В 2003 г. также продожал снижаться производственный потенциал агропромышленного комплекса. Инвестиции в основной капитал предприятий сельского хозяйства составили 2,5% в общем объеме инвестиций во все отрасли экономики страны. Стоимость основных средств сельхозпредприятий сократилась на 21% (с 513,8 до 503,1 мрд. руб.). Иная тенденция наблюдается у предприятий перерабатывающей промышленности и производственно-технического обслуживания- стоимость основных фондов в этих секторах ПК возросла соответственно с 41,7 до 44,4 мрд. руб (на 6,5%) и с 21,2 до 21,4 мрд. руб. (на 0,8%).

В третьей главе диссертации Развитие государственной финансово-кредитной поддержки сельхозтоваропроизводителей автором предложены пути совершенствования проведения государственной финансово-кредитной политики в аграрной сфере, а также рассмотрены организационно-экономические направления мобилизации источников среднесрочного и догосрочного финансирования агропромышленного производства

На современном этапе приведения сельскохозяйственного кредитования в систему требуется организующая роль государства в ее формировании и развитии. В этой связи необходима стратегия создания ведущих кредитных организаций, обеспечивающих проведение государственной финансово-

кредитной политики в аграрной сфере С этой целью были рассмотрены приоритетные виды деятельности таких кредитных организаций; задачи, решение которых, способствует достижению стратегических целей; базовые направления деятельности на ближайшую перспективу Выделены следующие приоритетные виды деятельности:

- комплексное обслуживание предприятий АПК и смежных с ним отраслей;

- приближение филиальной сети к производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции;

- формирование средне- и догосрочных ресурсов для финансирования материально-технической базы субъектов АПК

Достижению стратегической цели способствует решение следующих первоочередных задач:

- участие в государственных программах развития и поддержки агропромышленного производства;

- привлечение отечественных и зарубежных инвестиций в АПК России;

- внедрение высоких банковских технологий и повышение профессионализма сотрудников банка, а также гибкая организационная структура для достижения высоких стандартов качества обслуживания клиентов - сельхозтоваропроизводителей.

В этой связи базовыми организационно-экономическими методами реализации цели на ближайшую перспективу становятся:

- реализация целевых государственных программ развития и поддержки агропромышленного производства посредством прямого кредитования, предоставления гарантий и осуществление расчетно--платежных операций через филиальную сеть, а также контроль за целевым использованием бюджетных средств;

- обслуживание лизинговых компаний, деятельность которых направлена на восстановление основных фондов сельхозтоваропроизводителей и переработчиков;

- инвестирование в агропромышленный комплекс путем прямого кредитования, предоставления гарантий, формирования догосрочных ресурсов путем выпуска облигаций и иных способов мобилизации капитала;

- участие по поручению Правительства РФ в возврате бюджетных средств, полученных организациями и предприятиями АПК из федерального бюджета;

- сотрудничество с системой сельских кредитных кооперативов и их инфраструктурой.

Особое внимание уделяется выбору приоритетов при финансировании федеральных и региональных программ развития агропромышленного производства в условиях дефицита ресурсов, при этом предпочтение получают:

- стабильно работающие, финансово устойчивые товаропроизводители сельхозпродукции независимо от их организационно-правовой формы;

- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, имеющие договременные и взаимовыгодные связи с поставщиками отечественного сырья и сельхозпродукции;

- интегрированные формирования, включая агрофирмы и агроходинги, использующие высоко эффективные технологии и обеспечивающие получение конкурентоспособной продукции на основе проводимых конкурсов;

- высокоэффективные инвестиционные проекты предприятий и организаций агропромышленного профиля на основе результатов экспертной оценки и конкурсного отбора.

Отмечено оживление инвестиционных процессов в пищевой промышленности, сельском хозяйстве, а также сельскохозяйственном машиностроении. Немалую роль в этом играют поддержка юсударством лизинга сельскохозяйственной техники и племенного скота, а также субсидии на компенсацию процентных ставок по 3 х и 5-летним кредитам

банков, предоставляемым сельхозтоваропроизводителям для обновления производственно-технического потенциала. Следует отметить, что в развитых странах прямая и косвенная поддержка АПК из государственных бюджетов превышает возможности российского бюджета, как минимум, в 40- 50 раз.

Преодоление дефицита инвестиционных ресурсов для развития АПК России требует мобилизации всех источников, как внутренних, так и внешних Их сопоставление показывает, что для активного использования средств внутренних источников потребуется время на поное восстановление утраченной системы сельскохозяйственного кредита, а также максимально возможная поддержка АПК из государственного бюджета. Поэтому в ближайшей перспективе особую актуальность приобретет привлечение иностранных инвестиций.

В заключении сформулированы основные теоретические и практические выводы, полученные в результате исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Грошихина М.А Корпоративный климат /'Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке: Сборник материалов Всероссийской научно практической конференции. Пенза: ПГПУ им В Г. Белинского, 2003. - С. 165 169 -0,1 пл.

2. Грошихина М.А. Инвестиционная поддержка государства в агропромышленном комплексе// IX Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Вогограда и Вогоградской области, г. Вогоград, 9-12 ноября 2004г. - Вып. 1: Экономика и финансы: тезисы докладов / Комитет по делам молодежи администрации Вогоградской области; Совет ректоров вузов; ВоГУ - Вогоград' Изд-во ВоГУ, 2005. - С. 20 - 23. - 0,2 п.л.

3. Грошихина М.А. Создание эффективной системы государственного управления АПК//Инновационные технологии в обучении и производстве: Материалы III Всероссийской конференции, г. Камышин, 20 - 22 апреля 2005 г.: В 3 т. - Вогоград, 2005. Том 3 - С. 171 - 174. -0,1 п.л.

4. Грошихина М.А. Инструменты государственной поддержки предприятий аграрного сектора: Препринт. - Вогоград: Вогоградское научное издательство, 2005. - 24 с. - 1,4 п.л.

РНБ Русский фонд

2006-4 23123

Подписано в печать 16 11 2005 г. Формат 60*84/16. Бумага офсетная Гарнитура Times. Усл. печ л 1,0 Тираж 100 экз Заказ 220.

Вогоградское научное издательство 400011, Вогоград, ул. Электролесовская, 55

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Грошихина, Мария Александровна

Введение.стр.

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки аграрного сектора.стр.

1.1. Сущность и подсистемы государственной поддержки сельскохозяйственного производства.стр.

1.2. Организация финансово-кредитной поддержки аграрного сектора экономики за рубежом.стр.

1.3. Эволюция системы организации государственной финансово-кредитной поддержки аграрного сектора в России.стр.

Глава 2. Анализ состояния и тенденции развития государственной финансово-кредитной поддержки предприятий АПК в России.стр.

2.1. Оценка финансовоЧэкономического положения субъектов сельского хозяйства.стр.

2.2. Организация и развитие сельскохозяйственного кредитования в России.стр.

Глава 3. Развитие государственной финансово-кредитной поддержки сельхозтоваропроизводителей.стр

3.1. Совершенствование сельскохозяйственного кредитования.стр.

3.2. Поддержка малых форм предпринимательства на селе.стр.

3.3. Организационно-экономические направления мобилизации источников среднесрочного и догосрочного финансирования агропромышленного производства.стр.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора"

Реформирование сельскохозяйственного производства и перевод его на рыночные отношения потребовали существенных изменений организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования всего агропромышленного комплекса страны. Одной из целей реформы была структурная перестройка в АПК, которая дожна была обеспечить его модернизацию и эффективное функционирование. Однако реальные результаты привели к значительному диспаритету цен, ограниченности инвестиционных ресурсов, снижению эффективности сельского хозяйства и невозможности роста производства за счет собственных источников.

Рыночные методы хозяйствования, основанные на действии законов стоимости, спроса и предложения, конкуренции, на всестороннем учете интересов покупателей, оказались в этих условиях ограниченно применимыми и потребовали продуманной увязки с мерами государственной поддержки и регулирования. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве на условиях самофинансирования, собственных накоплений, прибыли не обеспечивала расширенного воспроизводства этой сферы.

Исходя из сказанного, важное народнохозяйственное значение имеет проблема финансовой поддержки государством предприятий

АПК, которая дожна строиться на принципах доступности этих ресурсов всем товаропроизводителям, целевого характера распределения средств федерального и других бюджетов. Одним из главных условий эффективного расходования кредитно-финансовых ресурсов является их доведение до конечных получателей и целевое использования по всей цепочке кредитования.

Вопросы развития инструментов поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретают сегодня особую актуальность и имеют ярко выраженный проблемный характер, что требует объективного отражения закономерностей регулирования, особенностей становления, а также поиска путей совершенствования механизмов хозяйствования на макро-, мезо- и микроуровнях на современном теоретическом базисе и обновленной методологической основе.

Это предполагает комплексное и системное изучение, обобщение и критическое переосмысление сложившихся в мировой и отечественной теории и практике методологических основ и методических подходов к формированию обновленной системы государственной поддержки и регулирования аграрного производства в условиях рынка, а также роли специализированных кредитных институтов в мобилизации источников финансирования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематике рыночного развития российского АПК посвящены труды таких отечественных ученых, как А. Гордеев, А. Емельянов, А. Ермолов, А. Чаянов, Г. Шмелев и ряда других.

Государственная поддержка и регулирование в области производства сельскохозяйственной продукции за последние годы приобрели особую актуальность, привлекли внимание ученых и получили отражение в трудах И. Андрюшиной, А. Беляева, В. Бочарова, Н. Катаева, О. Климовой, М. Коробейникова и других.

Проблемы функционирования и развития агропромышленного комплекса на Юге России изложены в работах JL Бадмахагаева, Р. Илюхиной, О. Иншакова, JL Перекрестовой, Г. Тимофеевой, И. Шабуниной, Р. Шепитько и других.

Кредитные инструменты государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей глубоко раскрыли в своих работах А. Ковыршин, 3. Козенко, М. Копашников, В. Кузьменко,

О. Лаврушин, В. Пахомов и другие современные отечественные экономисты.

Опыт зарубежных стран по использованию мер поддержки предпринимательства в аграрной сфере изучен по работам К. Брюмера, К. Пилза, М. Баравели и некоторых других авторов.

Однако, несмотря на наличие целого ряда интересных исследований, посвященных поиску эффективных форм государственной поддержки АПК, потенциал кредитно-финансового регулирования раскрыт, по мнению автора, не достаточно поно, что предопределило актуальность темы, цель и задачи диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании основных направлений диверсификации инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора экономики и методической проработке организационных способов мобилизации источников финансирования агропромышленного производства.

Представленная цель диссертационной работы достигается решением следующих частных задач: раскрыть сущность и основные элементы системы государственной поддержки аграрного производства;

- дать сравнительный анализ инструментов поддержки аграрного сектора в России и за рубежом; провести анализ состояния и тенденций развития государственной финансово-кредитной поддержки предприятий АПК; провести оценку финансово-экономического положения субъектов сельского хозяйства; обосновать направления развития инструментов государственной поддержки предприятий аграрного сектора; разработать пути совершенствования сельскохозяйственного кредитования, как ведущего инструмента государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей; разработать организационно-экономические методы мобилизации источников финансирования агропромышленного производства.

Объектом исследования является система инструментов государственной поддержки субъектов сельского хозяйства.

Предмет исследования Ч система отношений, складывающаяся между государством и предприятиями АПК в процессе организации поддержки производственной деятельности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы, подходы, представленные в отечественной и зарубежной экономической литературе.

При реализации целей и частных задач исследования автор с диалектических позиций в рамках системного подхода применил субъектно-объектный, компаративный, историко-логический, статистический методы, а также приемы графического и логического моделирования.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования сформировалась из законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, официальных данных Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, аналитической информации о деятельности специализированных кредитных учреждений в Вогоградской области (ОАО Российский сельскохозяйственный банк, ежегодных отчетов и аналитических обзоров администрации Вогоградской области, а также материалов, опубликованных в периодической печати и научной литературе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнена, применительно к современному этапу рыночных реформ в России, сущность государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, заключающаяся в эффективном кредитном и налоговом регулировании, бюджетном финансировании, регулировании условий и уровня оплаты труда, социальном развитии, государственных программах, госзаказах, эффективной таможенной политике, и выделены основные ее подсистемы: законодательная, организационно-управленческая и финансово - экономическая;

- определено на основе компаративного анализа систем поддержки сельскохозяйственного производства развитых зарубежных стран, что роль специализированных институтов изменяется в направлении универсализации и диверсификации, а также введения в комплекс услуг консатинга по различным аспектам агробизнеса;

- выявлены факторы ухудшения финансово-экономического состояния российских сельхозтоваропроизводителей на макроуровне (архаичная структура сельского хозяйства, монополизация смежных с АПК отраслей, неэффективная политика регулирования рынка, фискальный характер налогообложения и пр.) и на микроуровне (неадекватные рынку формы хозяйствования, низкая ответственность и мотивация работников, технико-технологическая отсталость производства, высокие издержки и пр.), что обусловливает необходимость применения механизма государственной поддержки в сфере АПК;

- доказано, что возможно за счет организации кредитования с учетом комплексного применения инструментов законодательного, организационно-экономического и финансово-экономического блоков системы государственной поддержки, удовлетворение объективных финансовых потребностей субъектов сельскохозяйственного производства;

- раскрыта организационная специфика системы агробанков в России, обусловленная низкой платежеспособностью заемщиков и недостаточностью гарантий возврата, и заключающаяся в использовании принципов самоорганизации и кооперации внутри аграрного сектора при патронаже государства;

- разработаны организационно-экономические методы реализации стратегической цели государственной кредитно-финансовой поддержки системы АПК, по привлечению средне- и догосрочных источников финансирования для восстановления материально-технической базы и внедрения инновационных технологий в агропромышленное производство, такие как реализация целевых государственных программ развития и поддержки агропромышленного производства, обслуживание лизинговых компаний, инвестирование в агропромышленный комплекс путем прямого кредитования, предоставления гарантий, формирования догосрочных ресурсов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы при разработке программ государственной поддержки и финансового оздоровления АПК, а также при планировании мероприятий локальных программ развития (подотраслей, предприятий и пр.). Отдельные положения диссертации целесообразно использовать в процессе преподавания курсов Экономика АПК, Государственное регулирование.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались на заседаниях кафедр экономики и менеджмента, экономики развития региона Вогоградского государственного университета, а также прошли апробацию на научно-практических конференциях (г.г. Камышин, Пенза, Киров). Результаты и практические рекомендации использованы в деятельности банка ОАО "Россельхозбанк при разработке нормативных документов по льготному кредитованию предприятий АПК Вогоградской области. По результатам исследования опубликовано 4 печатные работы общим объемом 1,8 п. л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Грошихина, Мария Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вопрос эффективности государственной кредитно-финансовой поддержки предприятий аграрного сектора продожает оставаться открытым.

Анализ показал, что действующая система доведения возвратной государственной кредитной поддержки до сельхозтоваропроизводителей не является эффективной и не дожна быть монополизированной. В этой связи особого внимания заслуживает организация сельскохозяйственного кредитования в рыночных условиях.

Государственное регулирование сельскохозяйственного кредитования в рыночных условиях экономики России предусматривает следующие направления:

- создание национальной системы кредитования субъектов АПК, а также поддержка специализированных институтов, ориентированных на кредитование малого и среднего агробизнеса;

- прямое централизованное кредитование (по льготным процентным ставкам, товарные кредиты, кредиты из Спецфонда льготного кредитования);

- субсидирование процентных ставок по банковским кредитам для сельскохозяйственных предприятий;

- частичное или поное обеспечение кредитных вложений в сельское хозяйство гарантиями государственных органов власти;

- меры по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей.

Для определения теоретических основ кредитно-финансовой поддержки аграрного сектора, в первую очередь, мы определили сущность системы сельскохозяйственного кредитования. Для этого были рассмотрены структура кредита вообще, его основа, а также стадии движения.

Обобщение литературных источников позволило провести классификацию форм и видов кредита в зависимости от организации и участников кредитных отношений.

Анализ теории кредита и практики финансово-кредитного обслуживания сельхозтоваропроизводителей позволил выдвинуть определение системы сельскохозяйственного кредитования как экономической категории, под которой понимается четкое взаимодействие элементов организационной структуры с использованием финансово-экономических рычагов, инструментов и методов заключения кредитных отношений и испонения условий, которое базируется на поноценном законодательстве, с целью удовлетворения объективных финансовых потребностей субъектов сельскохозяйственного производства.

При рассмотрении системы сельскохозяйственного кредитования в государствах с развитой рыночной экономикой, таких как Франция, Германия, США, Китай, выяснилось, что здесь сектор кредитования АПК складывася с учетом эволюции национальных банковских систем, а также особенностей сельскохозяйственного уклада. Сельское хозяйство высокоразвитых стран давно выведено из категории отсталых отраслей хозяйства. Тем не менее, прямая и косвенная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей сохраняется на высоком уровне.

Наконец, анализ отечественного опыта организации сельскохозяйственного кредитования показал, что в России до 1917 г. на формирование и функционирование кредитной надстройки в аграрном секторе сильное влияние оказывала крайняя отсталость в развитии производительных сил в сельской местности. Острая потребность российского крестьянства в деньгах при недостаточной его кредитоспособности, а также отсутствии надежных гарантий возврата займов делали невозможным поноценное обслуживание этой категории лиц частными коммерческими банками. Поэтому агробанки в России начали формироваться на принципах самоорганизации (кооперации) не вне, а внутри аграрного сектора.

В процессе анализа состояния и тенденций развития сельскохозяйственного кредитования были рассмотрены следующие данные: по использованию средств Спецфонда льготного кредитования, динамика деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (основные показатели, распределение по округам, структура участия), договые обязательства сельхозпредприятий (основные показатели, структура, региональная динамика).

Подробно рассмотрены 90-е гг., когда льготное кредитование получило очередной этап развития, при котором бюджетные средства передавались в федеральный Фонд льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, откуда предприятия агропродовольственного комплекса получали кредиты с последующим возвратом денег до конца финансового года. А также современная форма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, состоящая в субсидировании процентных ставок по банковским кредитам. Согласно утверждаемому Правительством РФ порядку возмещения разницы в процентных ставках по полученным кредитам субсидии предоставляются ежемесячно в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Что касается оценки финансово-экономического положения субъектов сельского хозяйства, следует подчеркнуть крайне неудовлетворительное состояние материально-технической базы в сельском хозяйстве. В 2003 г. продожал снижаться производственный потенциал агропромышленного комплекса. Инвестиции в основной капитал предприятий сельского хозяйства составили 2,5% в общем объеме инвестиций во все отрасли экономики страны. В наиболее тяжелом положении оказалась одна из ведущих отраслей сельскохозяйственного производства -животноводство. Сокращение поголовья скота и птицы и значительное падение объемов производства животноводческой продукции негативно сказались на деятельности предприятий.

В большинстве сельхозпредприятий сложилась неудовлетворительная ситуация с оборотными средствами и источниками инвестиционной деятельности. Проблема неудовлетворительного финансового состояния сельхозтоваропроизводителей была рассмотрена достаточно широко, были обозначены наиболее существенные причины возникновения огромных обязательств сельскохозяйственных предприятий, и, как следствие, необходимость применения кредитно-финансовой поддержки государства в сфере АПК.

Таким образом, на современном этапе развития экономики АПК, участие государства в формировании и развитии сельскохозяйственного кредитования необходимо, в том числе, путем создания кредитных организаций, обеспечивающих проведение государственной финансово-кредитной политики в аграрной сфере. С этой целью были рассмотрены приоритетные виды деятельности таких кредитных организаций; задачи, решение которых, способствует достижению стратегических целей; базовые направления деятельности на ближайшую перспективу.

Особое внимание было уделено выбору приоритетов при финансировании федеральных и региональных программ развития агропромышленного производства в условиях дефицита ресурсов.

Оценка финансового положения предприятий сельского хозяйства в отдельных регионах, обобщение предложений, высказываемых на местах, а также результаты мер, принимаемых региональными органами управления, дали возможность определить главные направления работы и мероприятия по финансовому оздоровлению предприятий сельского хозяйства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Грошихина, Мария Александровна, Вогоград

1. Агеева Н.М., Гринин Н.Н., Линии Ю.И., Никулин Г.Н. Организация и практическая деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. - М., 2002.

2. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 2003. - 267 с.

3. Айдаров В.Н. Совершенствование внутрихозяйственных отношений важный резерв подъема экономики убыточных сельхозпредприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1999. - №52. - с. 12 - 15.

4. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М.: Дело и Сервис, 2003.

5. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Вопросы экономики. -1996.-№59.-с. 28-39.

6. Андрюшина И.И. Ипотека: проблемы и перспективы развития // Экономика сельского хозяйства России, 1997, №11-с. 23.

7. Аносов А. Экономический и эволюционный аспект национально-государственных интересов // Вопросы экономики. 1994. - №52. -с.85-94.

8. Бадмахагаев Л.Ц., Перекрестова Л.В., Романенко Н.М. Территориальные финансы и их роль в экономическом и социальном развитии регионов. Вогоград: Издательство ВоГУ, 2002.

9. Балабанов И.Т. и др. Деньги и финансовые институты. СПб.: Питер, 2003.

10. Банки и банковское дело / Под. ред. Балабанова И.Т. СПб.: Питер, 2003.

11. Банковское дело: управление и технологии / Под ред. Проф. A.M. Тавасиева. М.: Юнити - Дана, 2003. - 863 с.

12. Беляев А.И. Рыночная модель производственно-технического обслуживания сельского хозяйства: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / ВоГУ. -Вогоград, 1995.- 199 с.

13. Беляев С.Г. Русско-французские банковские группы в период экономического подъема 1909 1914 гг. - СПб.: АО ЭНПИ, 2003.

14. Большая энциклопедия. Т. 2, 1903, с. 532 - 536; Т. 11, 1903, с. 491 -497; Т. 17, 1904, с. 238-240.

15. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций.-М.: Финансы и статистика, 2003, 144 с.

16. Брюмер К. Система поддержки малого предпринимательства в Германии//Деньги и кредит, 2001, №7.-с. 13-19.

17. Бубнов И.Л. Зарубежный опыт создания кооперативных банков// Информационно аналитические материалы НИИ Банка России. -М., 1996.

18. Будаков Д.Ю. Проблемы ипотечного кредитования // Деньги и кредит, 2002, № 9. с. 18 - 20.

19. Букато В.И., Львов Ю.И. Банки и банковские операции в России / Под. ред. М.Х. Лапидуса. М.: Финансы и статистика, 2003.

20. Варга В.В. Роль государства в рыночном хозяйстве // МЭиМО, 1992, №10-11.

21. Ветчинина Л.В., Сергацкова Е.В. Формирование системы сельской кредитной кооперации // Никоновские чтения. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М., 2001. - с. 34 - 37.

22. Водянов А.И. Новые инструменты государственного регулирования инвестиций // Проблемы теории и практики управления, 1996, №5.

23. Выгодский C.JI. Сельскохозяйственный кредит в дореволюционной России-М., 1931.

24. Гарантии и аккредитивы в современной банковской практике: Учебник для Высших финансовых школ и коледжей / Под ред. А.Д. Голубовича. -М.: Менатеп Информ, 2004.

25. Герасимова М.Ю. Государственное регулирование экономики в России // Инвестиции в России, 2002, №10.

26. Голованов А. Финансово-аналитический аспект регулирования внутреннего рынка АПК // АПК: экономика, управление, 2000, №1. с. 26-33.

27. Гордеев А. Курсом стабилизации и развития АПК России // АПК: экономика, управление, 2000, №4. с. 19-27.

28. Гордеев А.В. Развитие сельского хозяйства России: итоги и перспективы // Международный сельскохозяйственный журнал, 2002, №2 с. 3 - 8.

29. Гордеев А.В. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист, 1998, №6 с. 90 -93.

30. Гражданинова М., Лерман Ц. Оценка алокативной и технической эффективности сельскохозяйственного производства // Вопросы экономики, 2005, №6-с. 80-85.

31. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 30.12.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2005)

32. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 29.12.2004)

33. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 02.12.2004)

34. Емельянов А. Взаимодействие форм хозяйств в аграрной экономике//Вопросы экономики, 2003, №11.-с. 60-69.

35. Емельянов A.M. Хозяйства населения в системе многоукладной аграрной экономики // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001.-е. 316-321.

36. Ермолов А. Прошлые и настоящие условия сельского хозяйства в России//АПК: экономика, управление, 2000, №1.-с. 36-43.

37. Забулонов А. Производные финансовые инструменты: теоретический подход с учетом реалий рынка // Вопросы экономики, 2003, №8. с. 34 - 41.

38. Зарук Н.Ф. Экономические проблемы инвестиций в АПК. М., 2004.- 288 с.

39. Заставенко Н.И., Райзберг Г.А. Государственные программы и рынок // Экономист, 1999, №3

40. Зельднер А. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики // Вопросы экономики, 1997, №6, с. 83 90.

41. Иванова В.П. Обсуждаются проблемы АПК // Финансы, 1999, №2, с. 64-67.

42. Илюхина Р.В. и др. Методические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма охраны природных ресурсов в АПК. М.: Изд-во ВНИЭСХ, 1995. - 35с.

43. Инструкция Банка России от 1 октября 1997 г. №1 (с изм. и доп.) О порядке регулирования деятельности банков.

44. Иншаков О.В. Механизм социально рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. - Вогоград: Издательство ВоГУ, 1995.-450 с.

45. Ипотечные ценные бумаги. Когда миф превратится в реальность?//Рынок ценных бумаг, 2002, № 15 (222).-с. 22-29.

46. Катаев Н.Н. Сельский кредит и крестьянское хозяйство в России. -М., 2002.-64 с.

47. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики, 2004, №4.-с. 18-25.

48. Климова О.Я., Радыгин В.А. Кредитование сельских товаропроизводителей в условиях недоступности банковского кредита//Достижения науки и техники АПК, 2002, № 1.-е. 3839.

49. Ковыршин A.M. Кредитно-финансовая система АПК, ее интеграция и кооперация, бюджетная поддержка и инвестиции в агропромышленную экономику // Достижения науки и техники АПК, 2002, №3.-с. 42-44.

50. Козенко З.Н., Захаров В.А. Введение в рыночную экономику. -Вогоград, 2004. 144 с.

51. Козлов М. Последствия финансового кризиса для сельскохозяйственных товаропроизводителей // АПК: экономика, управление, 2000, №3. с. 5 - 16.

52. Копашников М.И. Кредитование сельскохозяйственных предприятий. М.: Финансы и статистика, 2000. - 127 с.

53. Корелин А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX-начале XX в.-М., 1983.

54. Коробейников М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора // АПК: экономика, управление, 2000, №6. с.20 -25.

55. Коробейников М.М. Селу льготное кредитование. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2000, № 1 - с. 37.

56. Котов В.А. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // Маркетинг, 1997, №3.

57. Кочкарев В.В. Кредит в расширенном воспроизводстве агропромышленного комплекса-М.: Финансы и статистика, 2002. -159 с.

58. Кузьменко В.В. Опыт скрытых форм сезонного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2002, № 2. с. 41 -42.

59. Кузьменко В.В. Развитие краткосрочного кредитования предприятий АПК Ставропольского края // Достижения науки и техники АПК, 2002, №2.-с. 44-45.

60. Лаврушин О.И. Кредит как стоимостная категория социалистического воспроизводства. М.: Финансы и статистика, 1989.- 175 с.

61. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Краткосрочное кредитование сельскохозяйственных предприятий М.: Юнити - Дана, 2000. -287 с.

62. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. -М.: Финансы. Юнити, 2003.-430 с.

63. Маслова И.Б. Вексель как инструмент кредитования//Экономика сельского хозяйства России, 1997, №6.-с. 46-47.

64. Мехряков В.Д. Развитие кредитных учреждений в России. М., 2003.

65. Минервин Б.М. К вопросу обеспечения ссуд в системе мекого сельскохозяйственного кредита//Кредит и хозяйство, 1995, №4. -с.7-11.

66. Миронов М.М. Ценные бумаги на рынке недвижимости: то густо, то пусто//Рынок ценных бумаг, 2002, № 15 (222).-с. 1921.

67. Михайлова В.Е., Рожков Ю.В. Роль финансово-кредитных отношений в регулировании инвестиционного процесса // Известия С-Пб Университета, 1998, №5.

68. Михневич С. Многофункциональность сельского хозяйства и ее влияние на процесс либерализации мировой торговли // Вопросы экономики, 2003, №1. с. 17-25.

69. Морачевский В.В. Сельскохозяйственный кредит в России. -СПб, 2001.

70. Москвин В.В. Кредитование инвестиционных проектов: Рекомендации для предприятий и коммерческих банков. М.: Финансы и статистика, 2001.-240 с.

71. Научные основы обеспечения паритетности экономических отношений в АПК. М., ВНИИЭСХ, 2002. - 73 с.

72. Папава В.В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики, №11, 1993.

73. Пахомов В.М. Проблемы становления и развития сельской кредитной кооперации//Деньги и кредит, 2002, №3.-с. 45-51.

74. Пахомов В.М. Состояние и перспективы развития сельской кредитной кооперации в России // Сельский кредит, 2002, № 7 -8.-с. 3-6.

75. Перекрестова JI.B. Управление локальными агропромышленными системами рыночной ориентации на основе релевантной информации: Дис.д-ра экон. наук / ВГСА. Вогоград, 1998. Ч 228с.

76. Перекрестова Л.В., Круш З.А. Практикум по финансам сельского хозяйства. М., 2004. - 328 с.

77. Петриков А.Л. Экономическая политика в АПК // Экономист, 1998, №7, с. 31-39.

78. Печалова М.Ю. О перспективах развития российских банков с государственным участием // Банковское дело, 2002, № 4. с. 38 -42.

79. Пилз К. Развитие системы сельскохозяйственного кредита в США: уроки для России? // Вопросы экономики, 1997, № 8. с. 147- 160.

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002г. О межведомственных комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2003г. №52 О реализации федерального закона О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей.

82. Прауст Р.Э. О специфике взаимодействия семейных хозяйств с сельхозпредприятиями // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - с. 340 - 343.

83. Проблемы подъема и развития агропромышленного комплекса в современных условиях / Науч. ред. Боев В.Р., РАСХН, Всерос. НИИ экономики сельского хозяйства. М., 2002. Ч 265 с.

84. Ревенков А.А. Планирование в системе государственного регулирования экономики // Экономист, 2001, №8.

85. Рудай И. Законодательное обеспечение развития агропромышленного комплекса России // АПК: экономика, управление, 2000, №1.- с. 19-24.

86. Рылько Д.Н. Теория и практика кредитования товарных запасов сельскохозяйственной продукции: на примере зерна. М.: ООД ИМЭНО РАН, 2003.-63с.

87. Савченко Е. Выбор приоритетов аграрной политики России в современных условиях//АПК: экономика, управление, 2000, №3.-с. 17-24.

88. Саломо Ф. А. Развитие сельских кредитных кооперативов в России. // Деньги и кредит, 2002, № 4. с. 44 - 52.

89. Сельскохозяйственный кредит и кооперация: Сборник статей / Под ред. М.Е. Шефлер. М., 1995.-141 с.

90. Серова Е., Шик О. Рынок покупных ресурсов для сельского хозяйства // Вопросы экономики, 2005, №6. с. 25 - 31.

91. Серова Е., Янбых Р. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках // Вопросы экономики, 1998, № 11. с. 127 - 136.

92. Система колективных инвестиций: кредитные союзы (кредитно потребительские кооперативы): Сборник нормативных документов / Сост. В.В. Тараканов. - Вогоград, 1998. - с. 167 - 170.

93. Танци В.А. Роль государства в экономике: эволюция концепций // МЭиМО, 1998, №10.

94. Тимофеева Г.В. Мониторинг трансформации инфраструктуры АПК Вогоградской области / Г.В. Тимофеева // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник, 2004. Вып. 5. -с. 457-472.

95. Туган Барановский М.И. Экономическая природа кооперативов и их классификация. - М., 1996.

96. Узун В. Эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве // Вопросы экономики, 2005, №6, с. 59 - 67.

97. Ушачев И. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление, 2000, №2. с. 17-25.

98. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. №395 1 (ред. от 29.12.2004) О банках и банковской деятельности

99. Федеральный закон от 29.05.1992 №2872 1 (с изм. от 16.07.1998) О залоге.

100. Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193 ФЗ О сельскохозяйственной кооперации.

101. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100 ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства.

102. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122 ФЗ (ред. от 30.12.2004) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

103. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102 ФЗ (ред. от 30.12.2004) Об ипотеке (залоге недвижимости)

104. Федеральный закон РФ от 07 августа 2001 г. № 117-ФЗ О кредитных потребительских кооперативах граждан.

105. Федеральный закон от 09 июля 2002г. №83 ФЗ О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей

106. Федотов А.В. Товарное кредитование под будущий урожай // Главбух, 2001, №3.-с. 40-46.

107. Фоминых А. Сопоставление эффективности государственных и негосударственных секторов: статистический подход // Вопросы экономики, 2004, №9.-с. 13-21.

108. Хандруев А.А., Черний Р.Н. Проблемы формирования эффективной кредитной системы по обслуживанию сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001, №4, с. 17-20; №4, с. 44 -48.

109. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. -М., БЕК, 2003.

110. Хорохорин А.О. О проблемах функционирования АПК и путях их решения // Экономист, 1998, №9, с. 88 92.

111. Чаянов А. Наука об организации сельского хозяйства за десять лет советской власти // АПК: экономика, управление, 2000, №3 -с. 30-39.

112. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации М., 2004.

113. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. М., 2004, 78 с.

114. Чувилин Е.А., Дмитриева В.М. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. М., Финансы и статистика, 2003.

115. Шабунина И.М., Ломовцева О.А., Трубин М.Ю. Теория и практика региональной экономики. Вогоград, изд-во ВоГУ, 1996.- 184 с.

116. Шепитько Р.С. Реализация экономических интересов субъектов аграрной сферы в воспроизводственном процессе: Дис.д-ра экон. наук: 08.00.05/ВГСА. Вогоград, 2004. - 368с.

117. Шмелев Г.И. Разделение производства и труда между сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения

118. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001 - с. 327-331.

119. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление, 2000, №1. с. 10-18.

120. Экономика / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. М., 2004.

121. Экономический обзор деятельности агропромышленного комплекса и развитие кредитных отношений с ним. М., Агропромбанк СССР, 1990. - 136 с.

122. Якушкин Н. Экономическое воздействие государства на агропомышленное производство // АПК: экономика, управление, 2000, №2.-с. 31-37.

123. Яновский К. Размеры государственного сектора экономики (теоретические подходы, обзор литературы, российский опыт) // Вопросы экономики, 2004, №9. с. 42 - 48.

124. Ястребова О., Субботин А. Рынок сельскохозяйственного кредита // Вопросы экономики 2005, №6. - с. 36 - 42.1. Зарубежная литература:

125. Agriculture market concentration: Hearing. Wash.: GPO, 2002. -120 p. - (U.S. Congress, 107. Session 1).

126. Banking technology handbook / Ed.: J. Keyes. Boca Raton: GRC, 1999.-608 p.: ill.

127. Baravelli M. Strategia e organizzazione della banca. Mil.: ECEA, 1999. -341 p.: ill.

128. Disaster loan size standards: Hearing. Wash.: GPO, 2002. - 68 p. -(U.S. Congress, 107. Session, 2).

129. Farm debt in the CIS: A multi-country study of the major causes. -Wash.: World bank, 2001.-XVIII, 119p.

130. International fund for agricultural development (IFAD) Rural poverty report 2001. The challenge of ending rural poverty. Oxf.: OUP, 2001. - XVIII, 266 p.: ill. - Bibliogr. 24 p.

131. International Workshop 1992 zur Umgestaltung der Agrarstatistik in den Staaten Mittel- und Osteuro pas. - Stuttgart: Metzler-Poeschel, 1993. - 169 S.

132. Production FAO yearbook 2000. Rome, 2002. - LIII, 260, 20 p. -(U.N. FAO).

Похожие диссертации