Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Комарова, Оксана Михайловна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем"

На правах рукописи

Комарова Оксана Михаь______004664077

Развитие государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

' 7 ИЮп 20(0

Санкт-Петербург 2010

004604077

Работа выпонена в Санкт-Петербургской академии управления и экономики

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Грунин Олег Андреевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Айрапетова Ануш Генриховна

доктор экономических наук, с.н.с. Колесников Николай Евменович

Ведущая организация Государственная Полярная академия

Защита состоится л_ _ 2010 г. в _ часов на

заседании диссертационного совета Д 521.009.01 при Санкт-Петербургской академии управления и экономики по адресу: 190103, Санкт-Петербург,

Лермонтовский пр., д.44, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской академии управления и экономики, с авторефератом - на сайте www.spbame.ru

Автореферат разослан л_

2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 521.009.01 д.э.н., профессор

Н.П. Голубецкая

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный финансово-экономический кризис оказал существенное влияние на различные стороны экономической жизни страны, ее регионов, хозяйствующих субъектов и населения. Глубокий спад производства, сокращение инвестиций, рост безработицы и инфляции поставили различные организации и предприятия перед необходимостью осуществлять действенные меры по обновлению производства и основного капитала, нацелить практическую деятельность на нужды потребителей. Для решения этой задачи в стране взят курс на модернизацию экономики на инновационной основе. Инновационная деятельность создает не только будущий облик компании, определяя ее технологии, выпускаемые продукты, потенциальных потребителей, окружение, но и основу ее конкурентной позиции, а значит и стратегической позиции на рынке.

В настоящее время в глобальной конкуренции решающую роль играют инновации, о чем красноречиво свидетельствует текущее конкурентное положение фирм, занимающих лидирующее положение в мире по объемам валовой выручки. Оно достигнуто за счет применения эффективных стратегий и технологического доминирования, для этого компании, желающие занять более сильную конкурентную позицию, расходуют в относительном выражении на исследования и разработки гораздо больше ресурсов, чем другие фирмы.

Инновационное управление по своему содержанию представляет уникальную сферу деятельности: здесь используются и взаимодействуют знания из областей техники, экономики и экологии, социальной психологии и социологии, фундаментальных и прикладных наук, теории управления и их прикладного использования. Само развитие становится возможным благодаря гению человеческой мысли, накоплениям капитала и высококачественному производительному труду, что в современном научном понимании принято считать экономикой знаний. Но развитие человеческого общества, будучи нацеленным на благо человека, обогащает труд и человеческую мысль, расширяет возможности накопления капитала, благодаря повышению производительности и качества труда и создает, тем самым, условия для нового этапа развития, обеспечивая его непрерывность.

Эффективное управление инновационной деятельностью требует учета неотъемлемого свойства инновационного процесса - большого количества неопределенностей, обусловленных осуществлением поиска, проведением исследований, экспериментов, разработок, испытаний и т.д., необходимостью неоднократных возвратов к предыдущим этапам и стадиям. Кроме того, инновационная деятельность характеризуется маркетинговыми неопределенностями: неясность относительно будущего состояния потребностей и параметров рынка и неясностью перспектив будущих результатов НИОКР и возможностей их применения.

Задача управления инновационной деятельностью в условиях неопределенности на современном этапе требует применения адаптивных подходов к конкретным, в том числе региональным, условиям и адаптивной модели управления, которая строится на основе формирования программной траектории управляемой системы на конкретный период времени, а также создания системы управляющих воздействий, направленных на устранение дестабилизирующих возмущений, отклоняющих управляемую систему от программной траектории.

Эффективное управление инновационной деятельностью, обеспечивающее успех в глобальной конкуренции российских компаний, требует применения современных эвристических итерационно-адаптивных подходов, методов и агоритмов, исследования и обобщения опыта успешно действующих на глобальном рынке как отечественных, так и зарубежных компаний.

В основе решения проблемы выхода из финансового кризиса и обеспечения дальнейшего устойчивого экономического развития страны лежит повышение эффективности производства и обеспечение конкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и внешнем рынках. Качественные сдвиги в достижении эффективности производства в современной экономике невозможны без осуществления целенаправленного государственного управления и его дальнейшего развития, направленного на активизацию инновационной деятельности различных экономических систем и, прежде всего, в регионах.

Обоснование необходимости активизации инновационной деятельности в России и государственного управления ею пока не получили достаточного теоретического обоснования и практического применения. Особенно остро данная проблема стоит для регионов Российской Федерации, имеющих ярко выраженную проблему неиспользования или недостаточного использования имеющихся резервов, к которым относится и Северо-Восточный регион. В них не наблюдается каких-либо заметных успехов в сфере инноваций и нововведений, особенно в области внедрения их в практику.

Кризис инновационной сферы промышленности, помимо объективных причин, связанных с реформированием и спадом в экономике, обусловлен также отсутствием целенаправленной работы по повышению эффективности производства в целом и инновационной деятельности как его важнейшей составляющей, в частности. В этой связи необходимо отметить особое значение своевременного выявления и планомерного использования резервов инновационной деятельности с целью повышения ее эффективности.

Кроме того, в связи с переходом отечественной экономики к рыночным основам ведения хозяйственной деятельности ощущается недостаток научно-методических разработок по вопросам повышения эффективности инновационной деятельности на основе ее адаптации к региональным условиям.

Перечисленные факторы, а также необходимость для России развития системы государственного управления инновационной деятельностью и ее адаптации к региональным особенностям предопределяют актуальность

разработки проблем формирования и развития инновационной политики и механизмов активизации инновационных процессов на основе углубленного изучения мирового и российского опыта и его адаптации к региональным условиям.

Объектом исследования является инновационная деятельность предпринимательских структур Северо-Восточного региона России.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка методических подходов к определению основных направлений развития государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем.

Для достижения указанной цели предусмотрено решить следующие задачи:

Х обосновать необходимость активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Северо-Восточного региона;

Х раскрыть содержание и выявить проблемы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем;

Х обобщить зарубежный опыт государственного управления инновационной деятельностью и показать направления его использования;

Х выявить факторы, влияющие на управление инновационными процессами;

Х определить состав и особенности резервов повышения эффективности инновационной деятельности Северо-Восточного региона России;

Х разработать направления развития государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона и использования в этих целях прямых и косвенных методов стимулирования;

Х предложить методические рекомендации по оценке эффективности реализации инновационных проектов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых: Авдокушина Е.Ф., Айрапетовой А.Г., Андрианова В.Д., Асаула А.Н., Бургонова О.В., Глазьева С.Ю., Гневко В.А., Голубецкой Н.П., Гусакова M.A., Гончаренко Л.П., Данько Т.П., Зименкова Р.И., Ивлевой Е.С., Коваленко Б.Б., Котынюка Б.А., Колесникова Н.Е., Кузнецова C.B., Копылова Ю.М., Косолапова JI.A., Максаковского В.П., Окрута З.М., Сигова И.И., Смородинской Н.В., Трофимовой Л.А., Шатровой Е.В., Фатхутдинова P.A., П. Друкера, М. Портера, Й. Шумпетера а также нормативно-правовые акты Российской Федерации, региональных и местных органов власти в области управления инновационной деятельностью. Фактической базой исследования являются материалы государственных статистических органов РФ и Северо-

Восточного региона, а также материалы, непосредственно полученные автором в ходе исследования.

Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных и специальных методов исследования - системного подхода, анализа и синтеза, методов логического и экономико-математического моделирования, сетевого планирования, статистического анализа, эмпирических методов.

Диссертация состоит из введения, обосновывающего актуальность темы, цель, задачи исследования; предмет и объект, теоретическую и методологическую основу; трёх глав: I - Теоретические основы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем; II - Инновационное развитие региональных экономических систем на основе государственного управления; III -Основные направления развития государственного управления инновационными процессами в регионе; заключения и списка использованной литературы.

И. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Экономические системы общества различных уровней, социально-экономической сущности, государственной принадлежности и организационно-правовых форм предназначены для создания разнообразных благ, удовлетворяющих потребности как общества в целом, так и отдельных его субъектов. В ходе этого процесса происходит постоянное развитие производительных сил, механизма управления, совершенствование техники и технологии производства, осуществляется переход от одного к другому технологическому укладу. Эти изменения в экономических системах происходят на основе модернизации экономики, представляющей собой догоняющее развитие по направлениям, отставание по которым угрожает экономическому суверенитету страны.

Огромной преобразующей силой в настоящее время становятся знания, материализация которых позволяет создать принципиально новые блага, технологии, направленные на удовлетворение все возрастающих и изменяющихся потребностей общества. Именно в настоящее время экономика, постоянно совершенствуясь, переходит в качественно новое состояние -лэкономику знаний или новую экономику.

Ее отличительной чертой является ускоренное развитие нематериальной сферы и материальной среды хозяйственной деятельности. Производство, распределение и использование знаний составляют основу новой экономики, а ее инфраструктурой становится всемирная информационная паутина. Основные характерные черты лэкономики знаний представлены на рис. 1.

Рис. 1. Основные характерные черты лэкономики знаний

В процессе перехода к экономике знаний в практике и теории менеджмента возникла совершенно новая область - управление интелектуальными активами, или управление знанием. В фокусе экономики знаний оказывается способность к нововведениям, создающим для потребителей продукции и услуг, принципиально новых благ. В практику менеджмента входит формула: just in time knowledge - знания точно в срок. Инновации оцениваются не с точки зрения технологического совершенства, а исключительно в зависимости от их соответствия общественным потребностям, платежеспособному спросу, деловой стратегии.

Квалифицированное управление знаниями - задача более сложная, чем управление материальными активами, финансовыми или трудовыми ресурсами. Оно дает возможность получать принципиально новые преимущества в конкурентной борьбе, поскольку позволяет использовать не доступные большинству рыночных агентов сигналы о перспективных технологиях, будущих потребностях и спросе.

Экономическое и технологическое доминирование США, Японии и стран Европейского Содружества основано на наукоемких и высокотехнологичных отраслях промышленности и обеспечивает этим странам политическое господство в мире. Осознавая важность и исключительное значение инновационной сферы деятельности, правительства этих государств перешли к настойчивой инновационной политике посредством государственной поддержки и специальных государственных программ.

Инновационная деятельность - это практическое использование инновационно-научного и интелектуального потенциала в массовом производстве с целью получения нового продукта, удовлетворяющего потребительский спрос в конкурентоспособных товарах и услугах. Важной характеристикой этой деятельности является инновационная активность -целенаправленная поддержка высокой восприимчивости персонала предприятия к нововведениям посредством целенаправленных форм и методов управления. Сама инновационная деятельность характеризуется ускорением темпов создания новшеств, их диффузии, что способствует углублению и расширению структурных сдвигов в экономике, увеличению размеров рынка и более поному удовлетворению существующих и возникающих потребностей. Мировая практика показывает, что государственное управление инновационной деятельностью объективно необходимо.

На современном этапе государственная поддержка и регулирование инновационных процессов заключается в формировании таких правовых и экономических условий, которые бы всемерно стимулировали инновационную деятельность субъектов хозяйствования к проведению исследований, разработок, приобретению новых знаний и технологий, выпуску новых высококонкурентоспособных товаров и освоению производств. Инновационная политика РФ сводится к реализации следующих блок - задач, показанных на рис.2.

Создание законодательной базы, стимулирующую и поддерживающую инновации и инновационную деятельность

Формирование и развитие эффективной инновационной инфраструктуры

Финансирование стратегических национальных программ, НИОКР, в том числе с привлечением частного инвестиционного капитала

Рис. 2 Основные стратегические направления государственного управления инновационной деятельностью

На основе проведения инновационной политики создаётся национальная инновационная система, которая представляет собой совокупность взаимодействующих элементов государственных и негосударственных секторов экономики, которые обеспечивают оперативное преобразование научных знаний в современные технологии, новые материалы и иную конкурентоспособную продукцию. Основные элементы национальной инновационной системы представлены на рис. 3.

В настоящее время в России действует ряд финансовых институтов, созданных с участием государства и призванных стимулировать процессы коммерциализации инноваций. К ним, в первую очередь, относятся Российский фонд технологического развития (РФТР), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия) (создан в 1994 г.), Венчурный инновационный фонд (ВЙФ) и др.

Если федеральные органы власти РФ в начале 1990-х гг. не просто активно участвовали, но и явились инициаторами создания всей существующей инфраструктуры, способствующей коммерциализации технологий, то о региональном уровне власти этого сказать нельзя. Объяснить сложившееся положение дел можно тремя группами причин.

Во-первых, сами финансовые институты (посевное финансирование, венчурное финансирование, грантовая поддержка) были абсолютно неизвестны подавляющему большинству не только представителей власти, но и научному сообществу. Вторая группа причин связана с ограниченностью региональных бюджетов, с тяжелым положением всей бюджетной сферы, а не только науки. Третьей причиной недостаточного внимания региональных властей к

Рис. 3. Принципиальная схема национальной инновационной системы

обсуждаемому вопросу можно считать сложившуюся еще в СССР структуру научно-технического потенциала страны. Как известно, практически вся фундаментальная наука, в том числе и технологической направленности, находилась в ведомственном подчинении федеральных министерств и ведомств. Переход России к инновационному пути развития - это единственная возможность сделать нашу страну конкурентоспособной и войти в мировое сообщество на равных - отмечается в "Основах полигики Российской Федерации в области развитии науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу".

В соответствии с инновационной политикой по шести основным научно -техническим направлениям сформированы приоритеты:

Х наноиндустрия и перспективные материалы;

Х энергосберегающие технологии и альтернативные источники

энергии;

Х технологии живых систем;

Х информационно-телекоммуникационные системы;

Х экология и рациональное природопользование;

Х безопасность и противодействие терроризму.

Таким образом, место и роль инновационной политики в структуре государственного регулирования экономики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. Тенденции развития мировой экономики убедительно показывают, что у России не может быть иного пути развития, чем формирование экономики, основанной на знаниях, то есть экономики инновационного типа.

Сейчас стало особенно очевидно, что главный итог развития науки и высокотехнологичных отраслей в XXI в. Ч это не только массовые научные открытия и создание новых, перспективных рынков товаров и услуг (например, информационных). Важнее другое Ч формирование в экономике системы производства инноваций как нового механизма саморазвития, в рамках которого постоянно и непрерывно зарождаются и реализуются экономически успешные нововведения. Эффективное функционирование таких систем требует не только наличия сильной науки и образования, но и целого комплекса других институциональных условий, к которым относится инновационная стратегия государства, адаптированная к региональным и частно -предпринимательским условиям. Учитывая сложившееся неблагоприятное положение с инновациями в стране, основной задачей России является создание национальной инновационной системы, которая позволит реализовать значительный научный и технологический потенциал, но в механизме функционирования которой будет заложена гибкая реакция на договременные изменения рыночной ситуации (как внутри страны, так и за ее пределами) и способность национальных частных компаний адекватно на них реагировать, изменяя свою собственную политику в области исследований и разработок.

Государственная инновационная политика - это деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации по определению

приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интелектуальной собственности в процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере

Основные цели государственной инновационной политики в Российской Федерации:

- содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновление производства;

- ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

- сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интелектуальной собственности;

- содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства.

Любое государство, в том числе и Россия, не могут не учитывать опыт инновационного развития других стран и использовать его в собственной практической деятельности.

В настоящее время выделяют три главных типа моделей научно-инновационного развития зарубежных стран (Рис. 4):

1) страны, ориентированные на лидерство в науке, выделяющие существенные ассигнования на фундаментальные и прикладные исследования, реализующие крупные целевые комплексные программы и проекты, в том числе в оборонном секторе экономики (США, Англия, Франция);

2) страны, активно распространяющие инновации, создающие благоприятную инновационную среду во всех сферах экономики (Германия, Швеция, Швейцария);

3) страны, отличающиеся высокой восприимчивостью к достижению мирового научно-технического прогресса, активно координирующие Действия различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).

Изучение опыта зарубежных стран убедительно свидетельствует, что в чистом виде ни один тип перечисленных выше моделей не используется. Государство для поддержания регулирование и стимулирования инновационного развития активно использует: * административные и экономические методы, федеральное финансирование и субсидирование НИОКР, проведение фундаментальных и прикладных исследований в университетах. Разработкой и реализацией инновационной политики занимаются многие государственные ведомства.

Основные типы моделей

инновационного развития зарубежных стран

Страны, ориентированные на лидерство в науке

Страны, активно распространяющие инновации

Страны, отличающиеся высокой восприимчивостью к достижениям НТП

Рис.4. Основные типы моделей научно-инновационного развития зарубежных стран

Региональная политика зародилась в качестве одного из направлений государственного регулирования рыночной экономики в годы мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. Осуществляемая государством региональная политика направлена на сглаживание региональных диспропорций как внутри отдельных стран, так и между отдельными регионами.

В современных условиях наметися ряд тенденций в региональной политике, связанных с общим направлением её развития:

- тенденция к большей передаче ответственности регионам;

- происходит переход от экзогенной к эндогенной региональной политике;

- сдвиг от политики перераспределения к структурным изменениям.

- государства принимают меры, направленные на повышение конкурентоспособности и улучшение регулируемой предпринимательской среды, стимулы направляются на создание новых фирм и проектов, а не на поддержку уже существующих;

- происходит сближение региональной и федеральной научно-технической политики.

В России за последние несколько лет региональная проблема стремительно выросла в одну из самых острых проблем общественного развития.

В условиях современной экономики России важнейшим аспектом региональной политики является её инновационная составляющая. Россия унаследовала от СССР громадный научно-технический потенциал. Она продожает оставаться мировым лидером в ряде фундаментальных направлений. В настоящее время в силу многих причин на первое место выходит проблема сохранения этого потенциала и адаптации его к рыночным условиям.

Под региональной инновационной политикой понимается совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной

деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управления.

Региональная инновационная политика, представленная в виде синтезированной программы обычно содержит следующие разделы:

- анализ состояния научно-инновационной сферы с целью выявления уровня и степени использования инновационного потенциала;

- цели и приоритеты развития научно-инновационной деятельности в регионе.

Ранги целей на перечисленных уровнях региональной инновационной политики устанавливаются в системе догосрочного и краткосрочного планирования и прогнозирования регионального социально-экономического развития. Первым, самым реалистичным по выбору приоритетов развития инновационной сферы можно считать подход, ориентированный на глобальные критерии НТП, развитие высоких технологий.

Вторым обобщающим ориентиром в выборе приоритетов научно-инновационного развития является достижение целей его социально-экономического развития.

Третий момент: инновационная политика в регионе дожна иметь селективный, строго избирательный характер.

Четвёртое: приоритеты региональной научно-технической и инновационной политики нужно ориентировать на деконцентрацию научного потенциала, поворот его к насущным нуждам комплексного развития и самообеспечения регионов, формирование сети технополисов и наукоградов.

Пятое: Необходимо активно включаться в мировое научное сообщество и мировой технологический рынок, находить в нём ниши и осваивать их.

Шестое: необходимо сформировать цивилизованный рыночный механизм реализации селективной научно-технической политики.

В Северо-Восточном регионе остается нерешенным комплекс проблем, которые препятствуют реализации эффективной региональной инновационной политики.

- уменьшение доходов и, соответственно, потоков капиталов субъектов хозяйствования; упадке на этой основе научных и научно-промышленных комплексов, которые не восстановили свой потенциал и к настоящему времени;

отсутствие действенного механизма определения региональных приоритетов;

- неразвитость рынка прогнозов технологического развития;

- недостаточность финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований;

- слабое развитие машиностроительного комплекса;

- низкий уровень реальных доходов населения;

- несовершенство налоговой системы;

- недостаточная развитость инфраструктуры, которая не оказывает содействия инновационной деятельности.

Недостаточная готовность экономики Северо-Восточного региона к широкомасштабным инвестиционным процессам проявляется в:

- неразвитости многоуровневого структурированного рынка финансов;

- слабости институтов венчурного финансирования;

- незавершенности развития кредитной системы;

слабости инновационного менеджмента и инновационной инфраструктуры;

- отсутствии достаточного уровня доверия к существующим институтам со стороны населения;

- невысоким уровнем состоянии предпринимательской культуры;

- низкой эффективности законодательства;

- слабости академической фундаментальной и прикладной наук;

- отсутствии действенной инновационной стратегии и структурной перестройки экономики.

Магаданская область как составной элемент Северо-Восточного региона страны, имея суровые природно-климатические условия и очень низкую плотность населения - всего 0,4 чел. 1 км2, располагает богатыми природными ресурсами, основными из которых являются: гидроэнергоресурсы (включая ресурсы энергии морских приливов), каменный уголь, железные и оловянные руды, золото, серебро, ртуть, минеральные воды, лечебные грязи, значительные запасы рыбы (особенно лососевых пород) и пушного зверя. Поэтому основной объем товаров собственного производства, выпоненных собственными силами работ и услуг принадлежит добыче полезных ископаемых - 68,9%; обрабатывающие производства - 12,7%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды -18,4%. В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств основная доля принадлежит про изводетву пищевых продуктов Х (включая напитки) и табачных изделий - 55,8%; производство неметалических минеральных продуктов - 6,4%; металургическое производство и производство готовых металических изделий - 19,1%; производство машин и оборудования - 8,0%; прочие производства -10,7%.

Исходя из сложившейся реально ситуации в регионе, его явном отставании в инновационном развитии от более успешно развивающихся Центрального, Северо-Западного и некоторых других регионов, необходимо правильно выбрать, сформулировать и реализовывать стратегию его инновационного развития. Мировая практика показывает, что, опираясь на теорию центропериферического строения мирового хозяйства, когда существуют регионы (страны) с высоким инновационным уровнем развития и так называемые периферийные регионы, находящиеся на более низких стадиях развития, выделяют две модели (концепции) инновационного развития:

1) догоняющего развития;

2) лопережающего развития.

По нашему мненшо, для Северо-Восточного региона, в частотности, для Магаданской области, необходимо использовать концепцию догоняющего развития. Ее основными слагаемыми дожны стать:

использование прямых государственных (или иностранных) инвестиций, направленных на активизацию инновационной деятельности;

- следование за лидерами, взятыми за ориентир;

- активное приобретение лицензий на производство наукоемкой продукции, принципиально новых и улучшающих (более эффективных) технологий;

- принятие протекционистских мер по защите внутреннего рынка, поддержке собственного предпринимательского сектора (иногда концепцию догоняющего развития называют импортозаменяющей индустриализацией);

- создание государственных производств и инновационных организаций;

- поддержка, ретулирование и стимулирование инновационной активности;

ведение страхования рискованного инновационного предпринимательства;

- развитие образования и подготовки кадров и другие.

На пути преодоления существующих проблем и решения задач ускоренного развития экономики региона важным инструментом реализации ускоренного экономического развития и перехода экономики к эффективной инновационной политике (инновационной стратегии) является формирование современной Региональной инновационной системы.

Основным критерием эффективности усовершенствования структуры экономики региона дожно стать увеличение доли мировых рынков инновационных товаров, технологий и услуг.

Для разработки агоритма адаптации региональной инновационной политики к особенностям северо-восточного региона, необходимо, прежде всего, остановиться на рассмотрении сущности резервов повышения эффективности инновационной деятельности в этом регионе.

Источником образования резервов повышения эффективности инновационной деятельности является постоянно изменяющееся соотношение между объемом затрат и временем, как в ходе осуществления различных нововведений, так и на стадиях инновационного процесса.

Региональные особенности резервов инновационной деятельности Северо-Востока Российской Федерации состоят в следующем:

- инновационный процесс включает в себя ряд стадий, которые существенно отличаются по своему содержанию и факторам, оказывающим решающее воздействие на достижение поставленных целей;

- существует определенный разрыв во времени между затратами на создание и внедрение нововведений и результатами, получаемыми от его использования;

- содержание нововведений постоянно изменяется, что предполагает как использование разнообразных научных знаний, так и различных по объему и характеру ресурсов.

Кроме того, необходимо учитывать, что в рамках каждого конкретного предприятия в ходе осуществления инновационной деятельности нововведения могут проходить различное число стадий инновационного процесса. Между тем, неизменными по своему составу остаются только такие стадии как совокупность работ по разработке и практическому использованию

изобретений (замыслов, идей). Исходя из этого, на наш взгляд, целесообразно определить резервы повышения эффективности инновационной деятельности по стадиям инновационного процесса. Это позволит наилучшим образом учесть особенности и факторы, активно влияющие на результативность каждой стадии, для достижения общей цели - адаптации региональной политики к экономическим условиям Северо-Востока.

Стадия проведения НИОКР объединяет в себе элементы инновационного процесса, связанные с разработкой теоретической модели последующих нововведений (фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки).

Стадия внедрения изобретений включает в себе резервы повышения эффективности инновационной деятельности, связанные с их освоением организацией.

Таким образом, предложенная классификация позволяет вести поиск и реализацию резервов повышения эффективности инновационной деятельности вне зависимости от наличия той или иной стадии инновационного процесса в конкретной организации региона, а также вне зависимости от числа стадий инновационного процесса, реализуемых в ходе осуществления каждого конкретного нововведения.

В целом, при рассмотрении эффективности инновационной деятельности, на наш взгляд, необходимо учитывать совокупное воздействие степени использования факторов результативности, материальных затрат и времени.

Реализация резервов, особенно в таком специфическом регионе, как Северо-Восток, осуществляется за счет их лучшего использования.

Немаловажное значение для адаптационного механизма имеет определение резервов по срокам использования. По этому признаку резервы повышения эффективности инновационной деятельности следует разделить на текущие и перспективные. Важным для специфики Северо-Восточного региона является деление резервов по форме проявления на скрытые и явные. Под явными резервами повышения эффективности инновационной деятельности целесообразно понимать очевидные различия вариантов получения определенного результата. Например, сравнение стоимости проведения исследований по определенному направлению силами предприятия или с привлечением сторонних организаций. Соответственно, скрытые резервы требуют допонительных усилий по их выявлению. Для резервов повышения эффективности инновационной деятельности это выявление влияния разнонаправленных факторов и возможности получения допонительного эффекта от их использования.

Выявленные и обоснованные механизмы адаптации региональной политики через резервы повышения эффективности инновационной деятельности не всегда в поном объеме могут быть реализованы в связи с ограниченностью финансовых и других видов ресурсов. Все это вызывает необходимость ранжирования резервов с целью определения наиболее привлекательных для первоочередного использования.

Для оптимизации структуры резервов в работе предлагается метод кластерного анализа экономических показателей обоснованных резервов. Механизм адаптации инновационной политики к условиям Северо-Восточного региона на основе результатов кластерного анализа состоит в том, что в первую очередь предприятие реализует резервы, которые входят в первый кластер с наибольшей привлекательностью, затем резервы со второго кластера и т.д.

Методы, способствующие активизации инновационной деятельности делятся на прямые и косвенные (административные и экономические). Соотношение их определяется экономической ситуацией в регионе и концепцией государственного регулирования - с упором на рынок или на централизованное воздействие.

Административное вмешательство государственных и региональных органов власти в инновационную деятельность посредством правового нормирования патентной политики государства и политики стандартизации позволяет хозяйствующим субъектам сохранять монополию на новизну и достигать унификации продукции товаропроизводителей.

Наиболее действенными методами инновационного регулирования являются экономические, основанные на учете мотивационных факторов товарного производства. Они отличаются от административных недирективным характером и использованием экономических рычагов и регуляторов. К прямым методам экономического воздействия относятся инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций, планирование и программирование, а также государственное предпринимательство и государственные заказы.

Задачей косвенных экономических методов является формирование общественных, а не индивидуальных условий инновационной деятельности. Среди них традиционно используются:

Х налоговое и амортизационное регулирование;

Х кредитная и бюджетная политика;

Х ценовое регулирование;

Х политика протекционизма.

Наиболее значительными косвенными методами являются кредитная и налоговая политика.

В последнее время в Северо-Восточном регионе страны наметились положительные сдвига в коммерциализации новшеств, однако государственное регулирование носит разрозненный несистемный характер, имеющийся научно-технический потенциал используется малоэффективно, число предприятий, применяющих инновации, крайне мало, в связи с чем не повышается конкурентоспособность промышленности.

Следовательно, необходимо разработать такую концепцию региональной инновационной политики, в результате реализации которой возможно существенно повысить удельный вес организаций, осуществляющих разработку и использование инноваций. Для разработки этого документа

потребуется совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности.

Механизмом инновационной политики могут служить экономические регуляторы и финансовые инструменты государственной поддержки. Полагаем, что именно региональное законодательство дожно быть направлено на стимулирование инновационной деятельности.

Для активизации инновационной политики следует предусмотреть создание условий, стимулирующих инновационную деятельность на Северо-Востоке, прежде всего, льготную арендную плату за использование производственных площадей малыми и средними инновационными предприятиями, уменьшить ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, если выручка от реализации инновационной деятельности составляет более установленного процента от выручки предприятия, и др.

Основные усилия региональной политики поддержки малого предпринимательства следует направить на совершенствование нормативной правовой базы и разработку действенных финансово-кредитных механизмов поддержки венчурного предпринимательства. Центральное место в системе прямого регионального регулирования дожна занимать финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных средств.

Важным элементом региональной инновационной политики является региональная инновационная программа - комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и испонителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития экономики региона.

К основным направлениям поддержки региональной инновационной политики на Северо-Востоке следует отнести:

- ориентацию на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интелектуальной собственности;

- содействие развитию инновационной деятельности, международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защите интересов национального инновационного предпринимательства.

В настоящее время требуется не только повысить эффективность использования бюджетных средств, но и усилить роль других источников финансирования инновационного процесса: кредитных ресурсов коммерческих банков, страховых организаций, внебюджетных фондов, а также зарубежных кредитов и инвестиций.

Полагаем, что механизм регионального регулирования инновационных процессов территорий России дожен основываться преимущественно на экономических формах и методах, посредством которых органы регионального управления могут оказывать воздействия на хозяйственную среду и сочетать федеральный и региональный уровни государственного управления.

Региональная инновационная политика представляет собой открытую систему, подверженную как внешнему, так и внутреннему воздействию. К основным функциям внешнего воздействия можно отнести федеральную инновационную и научно-техническую политику и законодательство. Функциями внутреннего воздействия создания инноваций в регионе выступают приоритеты развития территорий, региональная инновационная политика и конкретные проекты.

На основе вышеизложенного, к основным направлениям развития государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем следует отнести:

Х создание реальной национальной инновационной системы и обеспечение согласованного развития каждого из ее элементов;

Х разработка единой государственной инновационной политики и на ее основе - целевой комплексной программы инновационного развития экономики;

Х обоснование механизма реализации инновационной политики и ее адаптации к конкретным региональным условиям;

Х поддержка и стимулирование инновационной активности региональных хозяйствующих субъектов;

Х ресурсное обеспечение и содействие развитию государственно-частного партнерства в инновационном развитии регионов;

Х создание базы и стимулов по развитию науки и образования;

Х изучение и активное использование зарубежного опыта по инновационному развитию экономики.

Инновационная стратегия дожна обладать определенной результативностью, т.е. обеспечивать разработку и внедрение нужных инноваций, направленных на достижение целей, стоящих перед предприятием. С другой стороны, вследствие различных ограничений, данная стратегия дожна быть достаточно экономичной, т.е. результаты дожны достигаться с привлечением определенного объема ресурсов.

Выявление резервов повышения эффективности инновационной деятельности невозможно без наличия определенного способа измерения уровня экономичности осуществления инновационной деятельности.

Для характеристики стадии проведения НИОКР могут быть использованы следующие показатели, рассматриваемые за определенный период времени:

1) затраты на проведение НИОКР; (3 ниокр)

2) отдача расчётная от внедрения 4 - ого новшества; (01 расч.)

3) число собственных изобретений, новшеств (№ собств.)

4) число приобретенных объектов интелектуальной собственности (№ приобр.)

5) число реализованных объектов интелектуальной собственности; (Ш

6) затраты на приобретение объектов интелектуальной собственности. (3 на приобр.)

7) выручка от продажи новшеств, изобретений, патентов (ВР ниокр )

Кроме приведенных абсолютных показателей, возможно использование таких относительных показателей.

Эффективность НИОКР (Эф ниокр) может быть рассчитана по формуле: Д. _Исобст*0!расч+Ннфиоб*01расч-Н!реали*01расч

И ^ Зниокр+Знаприобр.-ВРниокр

Эффективность инновационной деятельности может быть выражена и другими показателями. Так с учётом затрат времени на расчётную стоимость единицы инновационного эффекта (Эф 1 ниокр) может использоваться показатель эффективности нововведений в единицу времени (Эф I ниокр)

. Эф'шиокр

Эф I ниокр=-2Ч-ЧЧ

Эффективность на одного участника НИОКР (Эф п ниокр)

г., Эфниокр

Эф п ниокр= Ч--Ч

Проверка соответствия предполагаемых нововведений требованиям экономической эффективности промышленного предприятия происходит в результате оценки экономической эффективности инновационных проектов. Суть ее состоит в том, чтобы определить насколько каждое конкретное новшество (техническое решение, идея), предполагаемое к внедрению, способствует достижению целей, стоящих перед промышленным предприятием.

Используемые для этой цели методы дожны показать целесообразность затрат на использование того или иного проекта на основе используемых в мировой практике критериев:

- комплексность проекта:

- степень соответствия международным требованиям экологической безопасности,

- степень использования мировых достижений и гармонизация, интегрированность с мировыми системами;

- использование научных подходов

- финансово-экономическое обоснование

- широта применения проекта

- степень его апробации в научных кругах

- уровень и престиж органов, которые согласовали и утвердили данный проект;

- степень выпонения требований стандартов.

Проекты, отвечающие перечисленным критериям, будут конкурентоспособными и обеспечат конкурентоспособность товара и фирмы.

Для измерения уровня результативности стадии внедрения изобретений необходимо сопоставить число внедренных изобретений (технических решений, идей) и общее число разработанных изобретений, отвечающих

требованиям экономической эффективности предприятия, за тот же период времени.

Расчет показателей эффективности инновационной деятельности необходимо осуществлять на основе фактических результатов деятельности организации, через определенные промежутки времени. Периодичность проведения анализа эффективности инновационной деятельности позволит своевременно выявлять резервы, разрабатывать стратегию их использования на основе конкретизации целей и, в конечном итоге, создать в рамках промышленного предприятия высокоэффективный механизм управления инновационной деятельностью.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические положения, выводы, методические и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом и вкладом автора в проведенное исследование. Обосновав актуальность темы и недостаточность разработки проблемы государственного управления инновационной деятельностью, региональных экономических систем, поставлена цель, определены задачи, предмет и объект исследования. Автором:

Х обоснована необходимость активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Северо-Восточного региона;

Х раскрыто содержание и выявлены проблемы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем;

Х обобщен зарубежный опыт государственного управления инновационной деятельностью и показаны направления его использования;

Х выявлены факторы, влияющие на управление инновационными процессами;

Х определен состав и особенности резервов повышения эффективности инновационной деятельности Северо-Восточного региона России;

Х разработаны направления развития государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона и использования в этих целях прямых и косвенных методов стимулирования;

Х предложены методические рекомендации по оценке эффективности реализации инновационных проектов.

IV. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором впервые обоснован механизм адаптации инновационной политики к специфике региона, заключающийся в выявлении и использовании резервов повышения эффективности инновационной деятельности.

К числу результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся:

Х обоснована необходимость активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Северо-Восточного региона, в частности, показано, что регион обладает значительными минерально-сырьевыми и другими ресурсами, потенциалом для использования новшеств и новаций, однако, имеет слабую инновационную активность хозяйствующих субъектов, недостаточное количество инвестиционных ресурсов, нуждается государственной поддержке;

Х раскрыто содержание и выявлены проблемы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем, выражающееся в негармоничном развитии национальной инновационной системы и отсутствием целевой комплексной программы инновационного развития экономики;

Х обобщен зарубежный опыт государственного управления инновационной деятельностью и показаны направления его использования, где раскрыты основные типы моделей инновационного развития экономик зарубежных стран и возможность их использования в отечественной практике;

Х выявлены факторы, влияющие на управление инновационными процессами в зависимости от ресурсного потенциала регионов, развития науки и образования, восприимчивости региональных экономик к новшествам;

Х разработаны направления развития государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона и использования в этих целях прямых и косвенных методов стимулирования, прежде всего, показана необходимость формирования государственной инновационной политики, целевой комплексной программы инновационного развития и гармоничного развития национальной инновационной системы;

Х предложены методические рекомендации по оценке эффективности реализации инновационных проектов, в частности, показатель эффективности НИОКР, эффективность нововведений в единицу времени и на одного исследователя и др.

Практическая значимость заключается в том, что результаты проведенного исследования могут быть использованы в процессе дальнейшего развития государственного управления региональными экономическими системами, в учебном процессе и НИР.

V. АПРОБАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные научные и практические результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на научных и научно-практических конференциях, семинарах, использовались в работе предприятий городов Северо-Восточного региона, а также внедрены в учебный и научно-исследовательский процессы Магаданского института экономики и управления Санкт-Петербургской академии управления и экономики, при чтении лекций и проведении практических занятий по курсу: Инновационный менеджмент, Региональная экономика, Управление проектами.

VL ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статья, опубликованная в научном издании, рекомендованном ВАК России:

1. Комарова О.М., Царева С.О. Механизмы формирования и регулирования инновационной политики: региональный аспект // Экономика и управление: Российский научный журнал. - СПб, 2009, №10 - 0,3 п.л.

2. Комарова О.М., Навоева О.В. Европейский опыт поддержки и регулирования инновационной деятельности // Экономика и управление: Российский научный журнал. - СПб.: Изд-во СПбАУиЭ, 2009, №11 - 0,4 п.л.

3. Комарова О.М. Формирование и регулирование инновационной политики, адаптированной к региональным условиям // Экономика и управление: Российский научный журнал. - СПб, 2009, №12 (спецвыпуск) -0,6 п.л.

4. Комарова О.М. Методологические основы государственного регулирования инновационным развитием региона// Экономика и управление: Российский научный журнал. - СПб, 2010, №4 - 0,4 п.л.

5. Комарова О.М. Основные направления государственной поддержки и регулирования региональной инновационной деятельности // Проблемы современной экономики: Евразийский межрегиональный научно-аналитический журнал, 2010, №2 - 0,6 п.л.

6. Комарова О.М. Стратегии управления инновационным развитием региона и предприятия // Проблемы современной экономики: Евразийский межрегиональный научно-аналитический журнал, 2010, №3 - 0,4 п.л.

Другие издания:

7. Комарова О.М., Грунин O.A., Навоева О.В. Концептуальные основы менеджмента инновационной деятельности 11 Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2009 №1-2,0,4 п.л.

8. Комарова О.М., Навоева О.В., Царева С.О. Стратегии управления инновациями в современных условиях // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2009 №1-2,0,4 п.л.

9. Комарова О.М., Навоева О.В., Царева С.О. Современные технологии инновационной деятельности в регионе // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2009 №3-4,0,3 п.л.

10. Комарова О.М., Грунин O.A., Навоева О.В. Методы стимулирования реализации региональной инновационной политики // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2009 №3-4,0,6 п.л.

11. Комарова О.М., Грунин O.A., Навоева О.В. Особенности региональной инновационной полигики на современном этапе И IV Международная научно-практическая конференция Управление инновационным развитием регионов и корпоративных структур. Стратегия инновационного развития регионов Северо-Запада России: опыт и проблемы 17-18.09.09,0,3 п.л.

12. Комарова О.М., Царева С.О., Навоева О.В. Государственная поддержка и регулирование инновационных процессов Н IV Международная научно-практическая конференция Управление инновационным развитием регионов и корпоративных структур. Стратегия инновационного развития регионов Северо-Запада России: опыт и проблемы 17-18.09.09,0,5 п.л.

13. Комарова О.М., Царева С.О., Навоева О.В. Опыт зарубежных государств по управлению инновационным развитием экономики // IV Международная научно-практическая конференция Управление инновационным развитием регионов и корпоративных структур. Стратегия инновационного развития регионов Северо-Запада России: опыт и проблемы 17-18.09.09,0,4 п.л.

14. Комарова О.М., Грунин O.A., Навоева О.В. Инновационная основа интенсивного роста современной экономики знаний // IV Международная научно-практическая конференция Управление инновационным развитием регионов и корпоративных структур. Стратегия инновационного развития регионов Северо-Запада России: опыт и проблемы 17-18,09.09,0,4 п.л.

15. Комарова О.М., Грунин O.A., Царева С.О.. Перспективы стратегического управления инновациями в условиях кризиса II Перспективы развития регионов условиях глобального кризиса - проблемы, инструменты, ресурсы (российско-германский опыт). Сборник докладов международной научно-практической конференции / Под ред. Л.П. Совершаевой. - СПб; Институт Северо-Запад, 2009 - 0,4 п.л.

КОМАРОВА ОКСАНА МИХАЙЛОВНА АВТОРЕФЕРАТ

Отпечатано с готового оригинал-макета в Информационно-издательском центре Санкт-Петербургской академии управления и экономики Подписано в печать 12.05.2010. Бумага Data Сору.

Формат 60х84'/|б. Объем 0,8 п.л. Тираж 80 экз. 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44 тел.(812)36342-93

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Комарова, Оксана Михайловна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем.

1.1 Инновационная деятельность как основа интенсивного роста экономики знаний.

1.2 Государственное регулирование инновационных процессов в национальной экономике: содержание, уровни.

1.3 Инновационная политика как основной инструмент управления интенсивным развитием экономических систем региона.

1.4 Зарубежный опыт управления инновационным развитием.

Глава 2. Инновационное развитие региональных экономических систем на основе государственного управления.

2.1.Формирование и развитие региональной инновационной политики и ее особенности.

2.2.Факторы, влияющие на инновационное развитие региональной экономической системы.

2.3. Проблемы государственного управления инновационной деятельностью в Северо-Восточном регионе.

Глава 3. Основные направления развития государственного управления инновационными процессами в регионе.

3.1. Разработка и обоснование основных направлений развития государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов, адаптированных к экономическим условиям региона.

3.2. Прямые и косвенные методы стимулирования активизации инновационной деятельности предпринимательских структур региона.

3.3. Методические рекомендации по оценке эффективности реализации инновационных проектов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем"

Актуальность темы исследования. Современный финансово-экономический кризис оказал существенное влияние на различные стороны экономической жизни страны, ее регионов, хозяйствующих субъектов и населения. Глубокий спад производства, сокращение инвестиций, рост безработицы и инфляции поставили различные организации и предприятия перед необходимостью осуществлять действенные меры по обновлению производства и основного капитала, нацелить практическую деятельность на нужды потребителей. Для решения этой задачи в стране взят курс на модернизацию экономики на инновационной основе. Инновационная деятельность создает не только будущий облик компании, определяя ее технологии, выпускаемые продукты, потенциальных потребителей, окружение, но и основу ее конкурентной позиции, а значит и стратегической позиции на рынке.

В настоящее время в глобальной конкуренции решающую роль играют инновации, о чем красноречиво свидетельствует текущее конкурентное положение фирм, занимающих лидирующее положение в мире по объемам валовой выручки. Оно достигнуто за счет применения эффективных стратегий и технологического доминирования, для этого компании, желающие занять более сильную конкурентную позицию, расходуют в относительном выражении на исследования и разработки гораздо больше ресурсов, чем другие фирмы.

Инновационное управление по своему содержанию представляет уникальную сферу деятельности: здесь используются и взаимодействуют знания из областей техники, экономики и экологии, социальной психологии и социологии, фундаментальных и прикладных наук, теории управления и их прикладного использования. Само развитие становится возможным благодаря гению человеческой мысли, накоплениям капитала и высококачественному производительному труду, что в современном научном понимании принято считать экономикой знаний. Но развитие человеческого общества, будучи нацеленным на благо человека, обогащает труд и человеческую мысль, расширяет возможности накопления капитала, благодаря повышению производительности и качества труда и создает, тем самым, условия для нового этапа развития, обеспечивая его непрерывность.

Эффективное управление инновационной деятельностью требует учета неотъемлемого свойства инновационного процесса - большого количества неопределенностей, обусловленных осуществлением поиска, проведением исследований, экспериментов, разработок, испытаний и т.д., необходимостью неоднократных возвратов к предыдущим этапам и стадиям. Кроме того, инновационная деятельность характеризуется маркетинговыми неопределенностями: неясностью относительно будущего состояния потребностей и параметров рынка и неясностью перспектив будущих результатов НИОКР и возможностей их применения.

Задача управления инновационной деятельностью в условиях неопределенности на современном этапе требует применения адаптивных подходов к конкретным, в том числе региональным, условиям и адаптивной модели управления, которая строится на основе формирования программной траектории управляемой системы на конкретный период времени, а также создания системы управляющих воздействий, направленных на устранение дестабилизирующих возмущений, отклоняющих управляемую систему от программной траектории.

Эффективное управление инновационной деятельностью, обеспечивающее успех в глобальной конкуренции российских компаний, требует применения современных эвристических итерационно-адаптивных подходов, методов и агоритмов, исследования и обобщения опыта успешно действующих на глобальном рынке как отечественных, так и зарубежных компаний.

В основе решения проблемы выхода из финансового кризиса и обеспечения дальнейшего устойчивого экономического развития страны лежит повышение эффективности производства и обеспечение конкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и внешнем рынках. Качественные сдвиги в достижении эффективности производства в современной экономике невозможны без осуществления целенаправленного государственного управления и его дальнейшего развития, направленного на активизацию инновационной деятельности различных экономических систем и, прежде всего, в регионах.

Обоснование необходимости активизации инновационной деятельности в России и государственного управления ею пока не получили достаточного теоретического обоснования и практического применения. Особенно остро данная проблема стоит для регионов Российской Федерации, имеющих ярко выраженную проблему неиспользования или недостаточного использования имеющихся резервов, к которым относится и СевероВосточный регион. В них не наблюдается каких-либо заметных успехов в сфере инноваций и нововведений, особенно в области внедрения их в практику.

Кризис инновационной сферы промышленности, помимо объективных причин, связанных с реформированием и спадом в экономике, обусловлен также отсутствием целенаправленной работы по повышению эффективности производства в целом и инновационной деятельности как его важнейшей составляющей, в частности. В этой связи необходимо отметить особое значение своевременного выявления и планомерного использования резервов инновационной деятельности с целью повышения ее эффективности.

Кроме того, в связи с переходом отечественной экономики к рыночным основам ведения хозяйственной деятельности ощущается недостаток научно-методических разработок по вопросам повышения эффективности инновационной деятельности на основе ее адаптации к региональным условиям.

Перечисленные факторы, а также необходимость для России развития системы государственного управления инновационной деятельностью и ее адаптации к региональным особенностям предопределяют актуальность разработки проблем формирования и развития инновационной политики и механизмов активизации инновационных процессов на основе углубленного изучения мирового и российского опыта и его адаптации к региональным условиям.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка методических подходов к определению основных направлений развития государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем.

Для достижения указанной цели предусмотрено решить следующие задачи:

Х обосновать необходимость активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Северо-Восточного региона;

Х раскрыть содержание и выявить проблемы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем;

Х обобщить зарубежный опыт государственного управления инновационной деятельностью и показать направления его исследования;

Х выявить факторы, влияющие на управление инновационными процессами;

Х определить состав и особенности резервов повышения эффективности инновационной деятельности Северо-Восточного региона России;

Х разработать агоритм развития государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона и использования в этих целях прямых и косвенных методов стимулирования;

Х предложить методические рекомендации по оценке эффективности реализации инновационных проектов.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона.

Объектом исследования является действующая система государственного управления инновационной деятельностью предпринимательских структур Северо-Восточного региона России.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных: Авдокушина Е.Ф., Айрапетовой А.Г., Андрианова В.Д., Асаула А.Н., Бургонова О.В., Глазьева С.Ю., Гневко В.А., Голубецкой Н.П., Гусакова М.А., Гончаренко Л.П., Данько Т.П., Зименкова Р.И., Котынюка Б.А., Колесникова Н.Е., Кузнецова С.В., Копылова Ю.М., Косолапова JI.A., Максаковского В.П., Окрута З.М., Ситова И.И., Смородинской Н.В., Трофимовой Л.А., Шатровой Е.В., Фатхутдинова Р.А., П. Друкера, М. Портера, Й. Шумпетера а также нормативно-правовые акты Российской Федерации, региональных и местных органов власти в области управления инновационной деятельностью. Фактической базой исследования являются материалы государственных статистических органов РФ и СевероВосточного региона, а также материалы, непосредственно полученные автором в ходе исследований.

Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных и специальных методов исследования - системного подхода, анализа и синтеза, методов логического и экономико-математического моделирования, сетевого планирования, статистического анализа, эмпирических методов.

Диссертация состоит из введения, обосновывающего актуальность темы, цель, задачи исследования; предмет и объект, теоретическую и методологическую основу; трёх глав: I - Теоретические основы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем; II - Инновационное развитие региональных экономических систем на основе государственного управления; III Ч Основные направления развития государственного управления

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Комарова, Оксана Михайловна

Заключение

В результате проведенного диссертационного исследования научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором впервые обоснован механизм адаптации инновационной политики к специфике региона, заключающийся в выявлении и использовании резервов повышения эффективности инновационной деятельности.

К числу результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся:

Х обоснована необходимость активизации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Северо-Восточного региона, в частности, показано, что регион обладает значительными минерально-сырьевыми и другими ресурсами, потенциалом для использования новшеств и новаций, однако, имеет слабую инновационную активность хозяйствующих субъектов, недостаточное количество инвестиционных ресурсов, нуждается государственной поддержке;

Х раскрыто содержание и выявлены проблемы государственного управления инновационной деятельностью региональных экономических систем, выражающееся в негармоничном развитии национальной инновационной системы и целевой комплексной программы инновационного развития экономики;

Х обобщен зарубежный опыт государственного управления инновационной деятельностью и показаны направления его исследования, где раскрыты основные типы моделей инновационного развития экономик зарубежных стран и возможность их использования в отечественной практике;

Х выявлены факторы, влияющие на управление инновационными процессами в зависимости от ресурсного потенциала регионов, развития науки и образования, восприимчивости региональных экономик к новшествам;

Х определен состав и особенности резервов повышения эффективности инновационной деятельности Северо-Восточного региона России;

Х разработан агоритм развития государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов региона и использования в этих целях прямых и косвенных методов стимулирования, прежде всего, показана необходимость формирования государственной инновационной политики, целевой комплексной программы инновационного развития и гармоничного развития национальной инновационной системы;

Х предложены методические рекомендации по оценке эффективности реализации инновационных проектов, в частности, показатель эффективности НИОКР, эффективность нововведений в единицу времени и на одного исследователя и др.

Диссертационное исследование имеет и практическое значение, заключающееся в том, что его результаты могут быть использованы в процессе дальнейшего развития государственного управления региональными экономическими системами, в учебном процессе и НИР.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Комарова, Оксана Михайловна, Санкт-Петербург

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 15.05.2001) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.12.1999) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: 30 ноября 1994 г., № 51-ФЗ.

4. Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 (ред. от 30.11.1994) "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 27.12.1990, № 30, ст. 418.

5. Концепции межгосударственной инновационной политики Содружества Независимых государств на период до 2005 года Утверждено решением Экономического совета СНГ от 22 июня 2001 г.

6. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.12.2001) // Собрание законодательства РФ, №31,03.08.1998, ст. 3824.

7. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 31.12.2001) // Собрание законодательства РФ,0708.2000, № 32, ст. 3340.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): 5 августа 2006 г., № 117-ФЗ.

9. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон, 14 июня 2005 г., № 88-ФЗ.

10. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон, 26 октября 2005 г., № 127-ФЗ.

11. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон, 8 февраля 2007 г., № 14-ФЗ.

12. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон, 15 декабря 2003 г., № 167-ФЗ.

13. Об упрощенной системе налогообложения: Письмо МНС РФ, от 15 сентября 2005 г., № 22-1-14/2021-АЖЗ97.

14. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Утверждено Председателем РФ 30 марта 2002 г.

15. Письмо Министерства финансов Российской Федерации: от 15 июля 2004 г., № 03-03-05/2/50.

16. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. Утверждена межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г.№1) Москва, 2006.

17. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Утверждено межведомственной комиссией по научно -инновационной политике (протокол №1 от 15.02.06 г.)

18. Федеральная целевая программа Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и на период до 2010 года ИЭИДВО РАН, 2001 {URL: www.ecrin.ru}

19. Федеральный закон от 19 июня 2007 Г.№139-Ф3 О Российской корпорации нанотехнологий

20. Федеральный закон от 23 августа 1996 г.№ 127-ФЗ О науке игосударственной научно-технической политике (с изменениями и допонениями)

21. Федеральный закон л104-ФЗ Об Особой экономической зоне в Магаданской области М.: 1999

22. Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике от 23 августа 1996 г.№127-ФЗ.

23. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"

24. Федеральный Конституционный Закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ (ред. от 31.12.1997) "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

25. Основные принципы системы антикризисного управления. // Ссыка на домен более не работает092.html.

26. Разъяснения специалистов ФНС РФ по вопросам применения налогового законодательства /Ссыка на домен более не работаетcons.php?id=21700&topic=ysno3 3

27. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М., 2001.

28. Агеев А.П. предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М.: Наука, 2001

29. Азоев ГЛ., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. -М.: Тип. "Новости", 2000.

30. Александрова Н.А. Снижение инвестиционных рисков как институциональная проблема. //Проблемы новой политической экономики. 2001. № 4.С.38

31. Александрова Н.А. Снижение инвестиционных рисков как институциональная проблема. Проблемы новой политической экономики . 2004 №4

32. Алимов Т. и др. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей. Малый бизнес в зеркале официальной статистики.

33. Вопросы экономики №11 2004

34. Аметисов Е.В., Дмитриев А.С., Высокие технологии Ч путь к процветанию. // Инновации. 2004 №5

35. Аминов М.С., Батдалов М.М., Гамидов Г.С., Исмаилов Т.А., Региональные проблемы развития инновационной деятельности // Инновации. 2001.№1-2 С.55.

36. Аминов М.С., и др. Региональные проблемы развития инновационной деятельности. Инновации 2001 №1-2

37. Амосов Ю. Венчурный бизнес. Никакого блефа // Эксперт. 2002.7.

38. Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Российская юстиция, 2000, № 9.

39. Андрейчинков А.В., Качественные модели для оценки риска инновационной деятельности. // Инновации. 2004 №5

40. Аниконов Н.Б., Бобков А.Г., Инновации в системе экономического развития. // Инновации 2004 №5

41. Анисимов Ю.П., Журавлёв Ю. В., Атеменко В.Б. Освоение продуктовых инноваций. Возрождение: Гос. Технолог 2003 г.

42. Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-практическое пособие. / Отв. ред. Александров Г.А. М.: Издательство БЕК, 2002. - 544 с.

43. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Короткова Э.М. -М.: ИНФРА-М, 2001, 432 с.

44. Ардзинов В. Д. Маркетинг трудовых ресурсов в системе предпринимательства // СПб: МФИН, 1999 г.- 12п.л.

45. Асаул А.Н., Денисова И.В. Состояние инвестиционного климата региона основа развития строительного комплекса. //www.AUR.ru

46. Ахмедуев А. Предпринимательство в регионе: условия развития и государственное регулирование. Экономист № 12, 2005

47. Ачкацева И.Э., Бойко С.В., Гужков В.В., Фёдоров Т.Н. Анализсостояния и перспектив развития инновационного сектора экономики России. М., 2006 г.

48. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. -СПб.: Питер, 2000.

49. Барышева А.В., Бадин К.В., Гадицкая С.Н., Ищенко М. М., Передеряев И.П. Инновации: Учебное пособие М: ИТК Дашков и К 2006 г. -382 с.

50. Бекетов Н.В. Научно-инновационные системы регионов: проблемы формирования и развития. Инновации 2002 №9-10

51. Бекетов Н.В. Научно-инновационые системы регионов: проблемы формирования и развития. // Инновации. 2002. № 9-10. С. 74-76.

52. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. К.: Эльга, Ника-Центр, 2004, 656 с.

53. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Ч М.: Дело тд,2002

54. Блинов А. О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: Ось, 2007.

55. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций: Учебное пособие для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

56. Большой экономический словарь. / Под ред. Азрилияна А.Н. 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2007, 864 с.

57. Борисов А.Н. Организация финансового менеджмента на малых предприятиях. // Финансовый менеджмент, 2004, № 6, с. 34 42.

58. Введение в венчурный бизнес. СПб.: Феникс, 2003

59. Введение в венчурный бизнес. СПб.: Феникс, 2003

60. Виленский П., Лившиц В., Смоляк С. А. Оценка эффективности инновационных проектов: теория и практика. М., ДЕЛО, 2004

61. Владимиров Н.П. Будет ли одухотворено российское предпринимательство // Социально-политический журнал, 1995, № 5.

62. Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. Ч М.: Высшая школа, 2004.

63. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: в 2-х т. Ч СПб.: Экономическая школа, 2004.

64. Гневко В.А.Региональные проблемы инновационного развития экономики. СПб.: ИЭУ, 2004

65. Гневко В.А., Ермаков С.Л., Крутик А.Б., Решетова М.В. Малое предпринимательство: поиск путей развития/ учебное пособие И.: ИУИЭ СПб.,2002.

66. Гончаренко Л.П.; Арутюнов Ю.А. Инновационная политика. Учебник / Гончаренко Л.П.; Арутюнов Ю.А. М: КНОРУС, 2009-352 с.

67. Гончаров А.И. Понятие финансовое оздоровление предприятия в системе управления финансами. // Финансы, 2006, № 4, с. 71 72.

68. Гончаров А.И. Финансовое оздоровление предприятия: методология и механизмы реализации. // Финансы, 2005, № 11, с. 68 69.

69. Горемыкин В.А., Богомолов А.Ю. Планирование предпринимательской деятельности. -М., 1997.

70. Горшков В.В., Кретова Е.А. Инновационные риски. СПб,2002 г.

71. Грузинов В. П. Экономика предприятия и предпринимательства. -М.: СОФИТ, 2001.

72. Гунин В.Н., Барангеев В.П., Устинов В.А., Ляпина С.Ю. Модульная программа для менеджеров Ч Управление инновациями. Модуль 7 М.: ИНФРА-М, 1999. -.

73. Дагаев А. Рычаги инновационного роста // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 2000, № 5.

74. Демченко С.Г. Управление основным производством в рыночнойэкономике. Ч Казань, 2006. Ендовицкий Д.А. Инвестиционный анализ в реальном секторе экономики: Учебное пособие /Под ред. JI.T. Гиляровской. Ч М.: Финансы и статистика. 2003.

75. Джон Блек. Экономика. Токовый словарь / Под ред. И.М. Осадчая М.: ИНФРА-М, 2000.

76. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. Пер. с англ. М., 2002.

77. Европейский обзор малых и средних предприятий. Европейская сеть по исследованию малых и средних предприятий. 2006

78. Заварухин В. Управление научно-технологическим развитием в США // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 2000, № 5.

79. Завлин П.Н. Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций: СПб: Издательский дом "Бизнес- пресса",2002г.)

80. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций СПб Бизнес-пресса. 1998 г.

81. Захаринский Ю.Н. Ангаро-Енисейская Особая экономическая зона высоких технологий природопользования: концепция и механизм создания, прогноз результатов. Красноярск 2004

82. Иванов В., Матирко В. Наукограды России: от методологии к практике. Инновационные центры и наукограды. М.: ГУ-ВШЭ 2004г.

83. Игнатов А.В. Анализ финансового состояния предприятия. // Финансовый менеджмент, 2004, № 4, с. 3 20.

84. Илясов Г.Г. Как улучшить финансовое состояние предприятия. // Финансы, 2004, № 10, с 70 73.

85. Инновационная политика. Под редакцией профессора В.И. Дуженкова М., 2000 г.

86. Инновационная экономика как стратегия конкурентного развития региона. Калининград: КГУ, 2004 г.

87. Инновационный менеджмент. М.: АКАЛИС, 1996 г.

88. Итоги и прогнозы развития рыночных отношений в России. Российский экономический журнал № 10 2006.

89. Как получить европейские деньги. Бизнес-шанс №15(158)

90. Карганов С. А. Измерение эффективности инвестиции и нововведения. СПб.; 2006.

91. Кеннет Дж. Кук Малый бизнес: стратегическое планирование. И.: Довгань, 1998.

92. Кириченко В. Российская реформа и реальный сектор // Российский экономический журнал, 2000, № 2

93. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджмента: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

94. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. Ч СПб, 2003

95. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002.

96. Кочина Н.В. Финансы предприятий: Учебник для вузов / Кочина Н.В., Поляк Г.Б., Павлова Л.П. и др.; Под ред. проф. Кочиной Н.В. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 447 с.

97. Комаров А.В. Стратегия испонения обязательств предприятия по оплате товаров (работ, услуг) в условиях дефицита денежных ресурсов. // Финансовый менеджмент, 2003, № 2.

98. Коссов В.В. Бизнес-план: обоснование решений: Учебное пособие. М.: ГУВШЭ, 2000.

99. Кошкин В.И. Антикризисное управление: 17-модульня программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 11. М.: ИНФРА-М, 2000. - 512 с.

100. Крутик А.Б., Горенбургов М.А. Малое предпринимательство и бизнес- коммуникации. И.: Бизнес-пресса СПб,2006.

101. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства. СПб.: Лань, 2000. - 544 с.

102. Крутик А.Б., Решетова М.В., Фоменко А.В. Организационно-экономический механизм инновационного развития предприятия. Институт управления и экономики .СПб, 2003.

103. Лебедева И.П. Японские корпорации: стратегия выживания. М.:2005

104. Ляпина С.Ю. Управление рисками инновационной деятельности -М., 2004

105. Макхэм К. Управленческий консатинг / Пер. с англ.- М.: Дело и сервис, 2001.

106. Маленова С. Малый инновационный бизнес: факторы устойчивого развития // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 2000, № 4.

107. Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта (Под ред. А.Ю. Чепуренко). М.: РНИС и НП, 2005

108. Малые и средние предприятия: управление и организация./ Общая ред.Й. Ханне Пихлер X. Й. Пляйтнер К-Х Шмидт. М.: Международные отношения, 2002.

109. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

110. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 25.

111. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Т. Инновационное предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997.

112. Мекое и среднее предпринимательство в экономике зарубежных стран. -М.: 2004

113. Менеджмент XXI века. Под редакцией С. Чоудхари: Перевод с английского М.: ИНФРА, 2009 -448 с.

114. Мировая экономика и международный бизнес: учебник / кол. авт.; под общей ред. д-ра экон. наук, проф. В.В.Полякова и д-ра экон. наук. проф. Р.К. Щенина. 4-е изд., перераб. И доп. - М.: КНОРУС, 2007.

115. Морозова Т.В. Малое предприятие: учет, отчетность, налоги. М.: Главбух, 2000.

116. Муравьев А.И. Игнатьев A.M. Крутик А.Б. Малый бизнес: Экономика, организация, финансы. Учебное пособие изд. 2-е допон. и перераб. И.: СПбГУЭФ СПБ, 1999.

117. Никифорова Н.А. Анализ в антикризисном управлении. // Финансовый менеджмент, 2004, № 6, с. 5-12.

118. Новодворский В.Д. Оценка налоговой нагрузки при переходе на упрощенную систему налогообложения. / Новодворский В.Д., Сабанин Р.Л.// Финансы, 2004, № 6, с. 24-27.

119. Омельченко Е.В. Внутрифирменные источники предпринимательского успеха. М.: ИКАР, 2007.

120. Омельченко Е.В. Конкуренция и стимулы предпринимательства. Материалы конференции "Экономическая устойчивость и инновационная активность хозяйственной системы". М.: РАГС, 2006.

121. Омельченко Е.В. Производственное предпринимательство в России: оценка эффективности. -М.: Экономика, 2002.

122. Омельченко Е.В. Роль предпринимательства в модернизации экономики. М.: ИКАР, 2007.

123. Омельченко Е.В. Формирование системы протекционизма предпринимательству. М.: ИКАР, 2007.

124. Омельченко Е.В. Что сдерживает развитие предпринимательства. М.: ИКАР, 2007.

125. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под ред. Ю.М. Осипова. М., 2002.

126. Панков В.В. Тестовый анализ состояния бизнеса в условиях антикризисного управления. // Финансы, 2003, № 8, с. 59 62.

127. Паштова Л.Г. Устойчивый экономический рост определяется инвестиционной политикой./Финансы/ 2003, №7.

128. Поддержка инновационных проектов в малых формахпредпринимательства // Техномир, 2000, № 3-4.

129. Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией М.: ИНФРА-М,2008.

130. Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией М.: ИНФРА-М,2008г.

131. Предпринимательство: итоги, проблемы, перспективы. (Под ред. А.И. Муравьева). СПб, изд-во СПбУЭФ, 2006

132. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2000.

133. Предпринимательство: Учебник для вузов. Ч 3-е изд. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

134. Приоритеты инновационного развития регионов. Под редакцией А.А. Горбунова и М.А. Гусенкова СПб.: Астерион, 2008 - 196 с.

135. Пупченков В Промышленность Смоленска: состояние и тенденции развития/ Деловая Смоленщина/ 2001, №6. с. 25.

136. Радаев В. Новые российские предприниматели: стратегии хозяйственного развития // Проблемы прогнозирования, 2004, № 1.

137. Разумов Н. Мекие фирмы в США: экономика и управление. -М.: Наука, 2003

138. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности / под ред. А.А. Румянцева. СПб.: ИРЭ РАН, 2001.

139. Речмен Д., Мескон М. и др. Современный бизнес. М.: изд-во Республика, 2006

140. Ритвельдт Д., Качалин В. Сравнительный анализ эффективности предприятий как инструмент стратегического планирования // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 2000, № 3.

141. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2000.

142. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат1421. России. М., 2005.

143. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2006.

144. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2007.

145. Россия в цифрах / Крат.стат.сб. М.:, 2007.

146. Рощина Я.М. Частный сектор: предприниматели о проблемах хозяйствования // Экономика и организация промышленного производства, 2004, № 1.

147. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЕИС, 2000.

148. Рыбаков С.А. Особые экономические зоны в Росси. Налоговые льготы и преимущества. С.А. Рыбаков, Н.А. Орлова М.: Вершина, 2006-248с.

149. Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования. М., 1994.

150. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. пособие. / Савицкая Г.В. 7-е изд., испр. - М.: Новое знание, 2002. -704 с.

151. Савченко В. Феномен предпринимательства // Российский экономический журнал, 1995, № 9, 10.

152. Сигов И.И. Теоретические и понятийные основы региональной экономики (Российский опыт). М: ВУЗ и школа, 2004

153. Сирополис Н. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей / Пер. с англ. АНХ. - М.: Дело, 2007

154. Смоленская область в цифрах в 2007 году: Стат. Сборник. Госкомстат России, Смоленский областной комитет госстатистики. -Смоленск, 2008

155. Стерлин А.Р., Тушин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. М.: Наука, 2000.

156. Стратегические приоритеты регионального развития: от теории к принципам формирования единого социально экономического пространства. Под редакцией В.В. Окрепилова: ИПРЭ РАН СПб.: Наука, 2009 - 448 с.

157. Стратегический ответ России на вызовы нового века. Под редакцией Л.И. Абакина М.: Экзамен, 2004

158. Стратегия инновационного развития регионов Северо-Запада России: опыт и проблемы (сб.научных трудов) 2-х частях СПб.: СПбАУиЭ, 2009 ч.1 -480с. 4.2-502 с.

159. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент. Казань, 2007.

160. Строев Е. Новые подходы к реформе экономики // Проблемы теории и практики управления. Международный журнал, 2002, № 4.

161. Танер Б. Роберт. Инновации как формула роста. М. Олимп-Бизнес, 2006 г.

162. Тюрина В.Ю. Инновационная способность и инновационная восприимчивость: Конспект лекций. Саратов: изд. СГТУД994

163. Управление инновационными проектами: Учебник пособие. В.Л. Попова М.,: ИНФРА, 2007 г.

164. Управление инновационным развитием региона. Монография -СПб: СПбАУиЭ, 2009-909 с.

165. Управление экономикой в переходный период. М.: Институт экономики РАН, 2006.

166. Уткин Э.А. Антикризисное управление в малом бизнесе. Учебно-практическое пособие. / Уткин Э.А., Шабанов Д.С. М.: ТЕИС, 2004, 124 с.

167. Уткин Э.А. Консатинг. М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". ЭКМОС, 2002.

168. Уткин Э.А., Морозова Г.И., Морозова Н. И. Инновационный менеджмент М.: АКАЛИКС, 2006. - 390

169. Факторы экономического роста в России (семинар в отделении экономики РАН) // Проблемы теории и практики управления. Международный журнал, 2005, № 5.

170. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент 3-е изд. ПИТЕР,2002.

171. Фатхутдинов Р.А., Инновационный менеджмент.: Учебник для вузов. 6-ое издание СПб Питер, 2008-248с.

172. Финансовый менеджмент: теория и практика: учебник. / Под ред. Стояновой Е.С. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Перспектива, 2001,656 с.

173. Финансы предприятий: Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.В. Кочиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001

174. Формирование новых предпринимательских структур в России: социологический аспект / Отв. ред. Радаев В.В. М.: Институт экономики РАН, 2005.

175. Хайек Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор делового цикла. Пер. с англ. М., 2002.

176. Хостинг А. Курс предпринимательства (пер. с англ.). М., 2003.

177. Цветков А.Н. Государственный организационно-экономический механизм научно-технических нововведений. СПб: ГИЭА-СПб, 1997г.

178. Чепуренко А.Ю. Предпринимательский класс в возрождающейся России // Мир России, 2003, № 1, т. II.

179. Чернявская Е.И. Предпринимательство в инновационной сфере. В кн.: Экономическая устойчивость и инвестиционная активность хозяйственных систем. М.: Изд-во РАГС, 2006.

180. Шамхалов Ф.И. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. М.: Экономика, 2007

181. Шестаков А.В. Предпринимательская деятельность. М.: Дашков и Ко, 2000.

182. Шлезингер A.M. Циклы американской истории М.: Наука, 2002

183. Шонберг Р. Японские методы управления предприятием. М.: Экономика, 2005

184. Шулус А. А. Формирование системы поддержки малого145предпринимательства в России. М.: Российский экономический журнал, Фонд "За экономическую грамотность", 2007

185. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

186. Экономика / Под ред. А.Е.Булатова. М.: Бек, 1994.

187. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Швандара. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

188. Экономика предприятия: Учебное пособие / А.И. Ильин, В.И. Станкевич, Л.А. Лобан и др.; Под общей редакцией А.И. Ильина 4-е изд., -М.: Новое издание; 2006.

189. Экономика России: состояние и перспективы роста (рекомендации Третьего всероссийского экономического форума) // Российский экономический журнал, 2007, № 5.

190. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. -М.: "Проспект", 2000.

191. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. -М.: "Проспект", 2000.

192. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы. Опыт для России. Сборник обзоров. М.: 2006

193. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 2006.

194. Янковский К.Т. Мухарь И.А Организация инвестиционной и инновационной деятельности СПб. ПИТЕР, 2001.

195. Анохин С.А. Прогнозирование банкротства: основные методики и проблемы. / Анохин С.А., Эйтингон В.Н. // Ссыка на домен более не работаетkase/ bancrotl.shtml.

196. Банки обижают малый бизнес: исследование ассоциации "Россия"// Ссыка на домен более не работаетnews/forchief/ detail.php?ID=1493, 21 января 2005 г.

197. Велетминский и Греф посадят малый бизнес в инкубатор и втроепонизит для него административные барьеры. // 2 марта 2005 г., Ссыка на домен более не работает2005/03/02/a55816.html.

198. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2005 году// Ссыка на домен более не работаетanalitics.html?id=dynamics2005, май 2006 г.

199. Евневич М. Кризис: так ли страшен чёрт, как его малюют. // Ссыка на домен более не работаетpublished/manager/krisis.

200. Зиберова Н.Н. Антикризисное управление финансами при угрозе банкротства / Зиберова Н.Н., Федоренко Т.М. // www.ncstu.ru/content/ docs/pdf/ conf/past/2004/region/21/l 12.pdf

201. Зорин И. Какой объект налогообложения лучше выбрать при переходе на упрощенную систему налогообложения. // Ссыка на домен более не работаетoffshorerus/info28-uproshen 1 .html.

202. Ключевые проблемы в деятельности малых предприятий. // Ссыка на домен более не работаетrus/RC/Fin-simple/PartI-2.htm.

203. Лучше принимать решения осмысленно // Ссыка на домен более не работаетarti-clel .htm.

204. Позунова Н.Н. Повышение конкурентоспособности: кооперация и/или конкуренция. //Ссыка на домен более не работаетEconom/139.html.

205. Попова М. Как вывести предприятие из финансового кризиса. // Ссыка на домен более не работаетarticle.php?idarticle=001179.

206. Правительство РФ одобрило выделение средств для малого бизнеса// Ссыка на домен более не работаетnews/news.asp?newsid=9065, 27 апреля 2005 г.

207. Промышленная кооперация в малом бизнесе. // Ссыка на домен более не работаетmodules/promcoop/chap3.html.

208. Сергиенко Я.В. Стратегические вызовы и конкурентные преимущества новых организаций XXI века // Ссыка на домен более не работаетdb/msg/ 154716.html.

209. Скобельцын А. С. Методические принципы антикризисного управления промышленными предприятиями в современных условиях. //Ссыка на домен более не работаетru/structure/librdry/library/science/s 131 /article49.htm.

210. Стратегия и механизмы поддержки развития малых предприятий. // Ссыка на домен более не работаетanalitics.html?id=restruct.

211. Стратегия и тактика в антикризисном управлении. // Ссыка на домен более не работаетmanagement/s1xattactanticrisis.shtml.

212. Финансовые технологии в малом бизнесе. // Ссыка на домен более не работает rus/RC/Fin-simple/PartI-3 .htm.

213. ФНС усложняет переход на упрощенную систему налогообложения// Ссыка на домен более не работаетnews/news.asp?newsid=8927, 17 марта 2005.

214. Широнин В.М. Малое и среднее предпринимательство как предмет общественного диалога и государственной политики. // Ссыка на домен более не работает public/articles.php?htmlfile=anh-sem-2004-shironin.htm.

Похожие диссертации

• Стратегия управления финансовой устойчивостью региональных экономических систем
• Развитие системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов на Северо-Востоке России
• Развитие механизма управления инновационной инфраструктурой в экономических системах
• Управление инновационной восприимчивостью социально-экономических систем
• Развитие методов управления инновационной деятельностью предприятий в условиях стратегии инновационного роста