Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие экономических отношений в договорах субъектов жилищно-коммунального комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Соловьев, Виктор Иванович
Место защиты Москва
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие экономических отношений в договорах субъектов жилищно-коммунального комплекса"

На правах рукописи

Соловьев Виктор Иванович

Развитие экономических отношений в договорах субъектов жилищно-коммунального комплекса.

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство).

АВТОРЕФЕРАТ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004г.

Диссертация выпонена в Московском Институте Коммунального Хозяйства и Строительства на кафедре менеджмента.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Карасев А.В.

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Абрамов СИ кандидат экономических наук Алексеева Ю.В.

Ведущая организация - Московский Государственный строительный университет.

Защита состоится л28 июня 2004г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д-212.153.02. в Московском Институте Коммунального Хозяйства и Строительства по адресу: 109029, Москва, ул. Средняя Калитниковская, д.ЗО.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского Института Коммунального Хозяйства и Строительства. Автореферат разослан л27 мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.М. Штейн

2005-4 12244

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследований. В соответствии с общей концепцией перехода России к рыночным формам хозяйствования проводится реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которая предусматривает как совершенствование политики оплаты жилья и коммунальных услуг, так и повышение эффективности управления и содержания объектов ЖКХ. По-новому стали решаться и вопросы формирования жилищного фонда страны.

В число основных направлений, включаемых в концепцию реформы ЖКХ, необходимо выделить следующие проблемы:

1) демонополизация отрасли ЖКХ;

2) переход на договорные отношения;

3) создание управляющих компаний;

4) совершенствование тарифной политики;

5) упорядочение бюджетного финансирования отрасли ЖКХ. 1

Как видно круг проблем обширен как по направлениям, так и по

сложности их реализации. В настоящей работе основное внимание направлено на вопросы развития договорных отношений с учетом принципов и требований рынка и фактически сложившейся ситуации в России по реализации проводимой экономической реформы. Естественно, развитие экономических отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса (ЖКК), трансформируемых в официально заключаемых договорах, в определенной мере будет связано с осуществлением других направлений реформирования ЖКХ в стране.

Значимость поставленных проблем руководителями различных уровней управления ЖКХ признавалась на всем периоде проведения экономических реформ. Однако существующее состояние ЖКХ в стране указывает на низкий уровень решения поставленных проблем. Анализ состояния ЖКХ в России в настоящее время приводится в параграфе 1.2 данных исследований.

Проблему совершенствования ЖКХ наряду с некоторыми другими

мерами можно и нужно решать путем разработки и реализации некоторых новых положений организационно-экономического механизма формирования договорных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса страны. Прежде всего формирования договорных отношений между органами власти, а также между организациями (предприятиями) ЖКХ со своими смежниками, которые могут и не входить в структуру ЖКХ.

Из-за обширности даже этой сферы (регулирование развития организаций ЖКХ, управления ЖКХ территорий, взаимодействия с жилищным фондом, сферой естественных монополий и сферой потребления услуг) в настоящих исследованиях рассматриваются только вопросы развития экономических отношений, включаемых в договора между создателями (строительство, реконструкция, ремонт) объектов ЖКХ и потребителями этих объектов и между потребителями жилищно-коммунальных услуг и их поставщиками.

Развитие договорных отношений в сфере управления ЖКХ, производства и потребления жилищно-коммунальных услуг дожно являться основой перехода от административных методов управления к экономическим.

Вопросы экономических и организационных отношений субъектов в сфере строительства и оказания коммунальных услуг рассматривались в работах А.Н. Асаула, М.И. Абрамова, А.В Болотина, Б.С. Бусицева, В.В. Бузырева, Х.М. Гумба, Г.С. Гранова, О.А. Доничева, В.М. Дидковского, А.В. Карасева, В.М. Серова, И.С. Степанова, В.П. Стороженко, В.З. Черняка и др.

Целью диссертационных исследований является разработка методов и механизмов совершенствования экономических отношений при заключении договоров субъектами жилищно-коммунального комплекса на строительство и эксплуатацию объектов ЖКХ с использованием принципов и требований рынка и с учетом развития экономических отношений в России.

В соответствии с выбранной целью в диссертации поставлены и

решены следующие задачи:

- анализ состояния развития экономической теории и теории управления;

- анализ состояния ЖКХ и развития экономических отношений между его субъектами в России;

- зарубежный опыт развития экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере;

- формирование общей системы управления ЖКХ в России;

- использование принципов и требований рынка при развитии экономических отношений в договорах субъектов ЖКК;

- разработка методики формирования структуры договора для основных субъектов по созданию и эксплуатации объектов ЖКК;

- методы определения договорной цены на строительство и договорного тарифа на оказание коммунальных услуг;

- разработка методов оценки рисков при установлении договорных цен и тарифов субъектами ЖКК;

- разработка вариантов типовых договоров по строительству и эксплуатации объектов ЖКХ;

- примеры расчетов предложений по договорной цене на строительство и по договорному тарифу на вывоз твердых бытовых отходов с учетом рисков.

Предметом исследований являются экономические и правовые формы связей составляющих элементов структур различных договоров и экономические отношения между субъектами договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе.

Объектом исследований является экономическое и правовое регулирование договорных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса при строительстве и оказании коммунальных услуг.

Теоретической и методологической основой явились современные

положения экономической теории и теории управления, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, политический и общеэкономический курс развития экономики России.

В процессе исследований были использованы методы отбора параметров по приоритетности, имитационного моделирования и факторные методы оценки рисков.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии системы экономических договорных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса при строительстве и эксплуатации объектов ЖКХ с получением следующих научных результатов:

- разработана общая система управления ЖКХ в России;

- сформулированы принципы и требования рынка, которые рекомендуются к использованию при совершенствовании договорных отношений субъектов ЖКХ;

- разработана методика формирования структуры договоров по строительству и эксплуатации объектов ЖКХ;

- обоснованы способы выбора характеристик разделов договоров;

- разработаны методы оценки рисков при обосновании предложений заказчиков и подрядчиков по договорной цене на строительство и тарифов на вывоз твердых бытовых отходов.

На защиту выносятся:

1) Методики обоснования структур договоров на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг с использованием метода их выбора из ряда вариантов применяемых договоров и методических рекомендаций по их разработке.

2) Способы выбора отдельных характеристик разделов договоров с учетом принципов и требований рынка и удовлетворяющих требованиям

законов РФ.

3) Методики оценки поправок на риск при обосновании заказчиками и подрядчиками предложений по договорной цене на строительство и по

договорному тарифу на вывоз твердых бытовых отходов.

Практическая значимость исследований состоит в том, что разработанные методические положения доведены до рекомендуемых предложений по научному обоснованию и конкретного применения образцов типовых договоров, обеспечивающих улучшение экономических отношений между субъектами ЖКК.

Апробация и использование результатов исследований. Основные положения выпоняемых исследований были обсуждены и одобрены на

кафедре МСИ*ХМЕНТД_МИКХиС. Методики работы были

использованы при разработке рекомендуемых образцов типовых договоров.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано статей общим объемом п.л.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, литературы. Общий объем диссертации составляет 143 страниц.

В первой главе работы наряду с анализом состояния развития теории управления и экономических отношений субъектов ЖКХ проведен анализ состояния ЖКХ и развития экономических отношений между его субъектами в отечественной и зарубежной практики.

В результате проведенного анализа установлено, что современное состояние ЖКХ в России находится в состоянии экономического кризиса.

Заместитель председателя Госстроя России Л. Чернышев в своем докладе на колегии Госстроя России 2 апреля 2003 года по вопросу Об основных проблемах и путях реструктуризации задоженностей предприятий жилищно-коммунального комплекса привел такие сведения по износу основных средств в жилищно-коммунальном комплексе (в процентах):

- по жилью - 47;

- по сетям - 63;

- по инженерному оборудованию - 57.

По мнению руководителей Госстроя России, главным препятствием по

оздоровлению ЖКХ является значительная задоженность. Кредиторская задоженность организаций ЖКХ на начало 2003 года превышала 274 мрд. руб., а дебиторская задоженность - 184 мрд. руб. В связи с этим возрастает износ основных средств ЖКХ. Так, ежегодный рост износа сетей и инженерного оборудования составляет 5-7%.

Наряду с ликвидацией столь неприглядной картиной старения основных средств и сокращения участившихся аварий в ЖКХ необходимо в корне менять всю систему управлении ЖКХ страны.

Сформированная система управления в ЖКХ еще в советское время к настоящему периоду фактически не изменилась. Она не удовлетворяет принципам й требованиям рынка. Конечные потребители жилищно-коммунальных услуг (население) не принимают участия в управлении этим хозяйством. Выпоняя функцию единого заказчика первичные ремонтно-эксплуатационные службы (СЭЗ, ДЭЗ, ТЭУ) осуществляют ремонт и эксплуатацию объектов ЖКХ. Руководство этих организаций не несет какой-либо ответственности перед жильцами домов. Оно назначается руководством муниципалитетов и, естественно, только перед ним отчитывается.

Основу перестройки системы управления финансовыми потоками от первичных потребителей жилищно-коммунальных услуг и бюджетных ассигнований признается подход перехода организаций ЖКХ на работу в условиях самофинансирования, т.е. без прямых дотаций из бюджетов различных уровней управления. Признается, что дожны быть реализованы меры, направленные на ликвидацию перекрестного субсидирования потребителей, льготного предоставления услуг, исключение получения организациями ЖКХ дотаций из бюджета.

По рассматриваемой тематике настоящих исследований представляет интерес фактическая деятельность по оформлению договорных отношений между заказчиком и подрядчиком на создание и капитальный ремонт объектов ЖКХ, а также договорных отношений между службами единого заказчика ЖКХ и организациями, выпоняющими отдельные виды по

оказанию коммунальных услуг.

В практике западных стран преимущественно объекты ЖКХ находятся в частной собственности, а непосредственные потребители его арендуют. Там широко используются различные субсидии.

Для обеспечения населения страны благоустроенным жильем и создания комфортной среды обитания в государстве дожна быть создана и эффективно функционировать система управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ).

На всех иерархических уровнях и в соответствующих институтах в соответствии с принципами и требованиями рыночной экономики дожны разрабатываться и реализовываться управленческие решения, обеспечивающие удовлетворение населения страны в доступном и качественном жилье, а также в оказании соответствующих коммунальных услугах.

В работе приведен рекомендуемый вариант общей системы управления ЖКХ России, разработанный в соответствии с требованиями принятой в стране социальной политики, сложившимися условиями и формами работы жилищно-коммунальной сферы и требованиями рынка.

Составляющие этой общей системы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Составляющие общей системы управления ЖКХ в России

Номер подсистемы Объект управления Субъект управления Функции субъекта управления

1 Стратегические управленческие решения Федеральные нормативно-правовые акты по управлению ЖКХ в стране Институты законодательной, испонительной и судебной власти РФ Разработка стратегии развития ЖКХ в стране. Подготовка, принятие и организация испонения нормативно-правовых актов по управлению ЖКХ на . Федеральном уровне.

2 Управленческие решения Институты законодательной Организация разработки управленчес-

регионального и испонительной ких решений по

(субъектов власти регионов обеспечению насе-

федерации) уровня ления регионов

по регулированию жильем и коммуналь-

ЖКХ. ными услугами.

Региональные Подготовка и реализа-

нормативно- ция правового обеспе-

правовые акты по чения субъектов

управлению ЖКХ региона

3 Управленческие Организации Разработка нормати-

решения муниципального вов потребления жи-

муниципального управления и лищно-коммунальных

уровня независимые услуг.

управления. организации, Организация

Документы по участвующие в функционирования

регламентации создании и объектов ЖКХ.

договорных эксплуатации Ведение реестров

отношений между объектов ЖКХ муниципальных

субъектами ЖКХ собственников.

Оформление льгот и

субсидий для

малообеспеченной

части населения

муниципалитета.

Доработка цен и

тарифов на услуги

ЖКХ.

Проведение

демонополизационных

мероприятий в муни-

ципалитете.

Организация рыноч-

ных договорных от-

ношений между орга-

нами муниципалите-

та и организаций

других отраслей на-

родного хозяйства,

участвующих в соз-

дании и эксплуата-

ции объектов ЖКХ.

4 Деятельность Организации Управление создани-

служб единого служб единого ем и эксплуатацией

заказчика и заказчика объектов ЖКХ.

других муниципалитета. Оказание коммуналь-

организаций, Другие ных услуг населению.

обеспечивающих организации, Оформление догово-

создание и эксплу- оказывающие ров по выпонению

атацию объектов услуги населению отдельных работ

ЖКХ по оказанию (аренда жилья, сбор

услуг населению. платежей и т.п.).

Предоставление

адресных льгот и

субсидий населению.

Контроль соблюде-

ния стандартов

5 Взаимоотношение Коммерческие и Установление эконо-

между не-коммерческие мических и юриди-

независимыми организации, ческих взаимоотно-

организациями и невходящие в шений между различ-

службами системы систему управле- ными организациями

управления ЖКХ ния ЖКХ ЖКХ и других отрас-

муниципалитетов муниципалитетов лей.

(ипотечные Оформление

организации, договоров

товарищества

собственников

жилья и др.)

6 Формы защиты Общественные Формирование

интересов организации предложений по за-

потребителей населения в щите интересов на-

жилищно- форме ассоциаций селения по вопросам

коммунальных и союзов потребления жилищ-

услуге но-коммунальных

использованием услуг.

своих Организация защиты

общественных интересов конечных

организаций потребителей жилищ-

но-коммунальных

услуг на всех уровнях

управления этой

сферой в стране

Проведенными исследованиями было выявлено, что почти неразработанной в России является последняя (6) подсистема.

В диссертации проанализированы и отобраны отдельные принципы и требования рынка, которые были использованы при разработке методов и

механизмов при формировании договоров между субъектами ЖКК на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг.

В работе рассматривается два наиболее значимых договора: при строительстве объектов ЖКХ и при их эксплуатации.

В проведенном исследовании разработана методика формирования структуры договора для субъектов ЖКХ, включающая следующие этапы.

1. Первоначально делается анализ образцов фактических договоров и методических рекомендаций по их составлению. Для выпонения этой работы отбираются образцы договоров, исходя из их значимости по распространению, поноте состава и качеству разработки разделов договоров.

2. На втором этапе составляется перечень всех разделов договора путем выборки из всех документов исследуемой группы договоров и методических материалов. Перечень разделов договора вместе с их характеристиками в определенной последовательности размещаются в рекомендуемом образце договора.

За основу последовательности разделов договора строительного подряда принимается та, которая дана в Методических рекомендациях по составлению договора подряда на строительство в РФ.

3. В заключение всей работы выпоняется анализ каждого раздела договора с целью установления правомочности его включения в рекомендуемую структуру договора путем проверки его соответствия принятым в России нормативно-правовым актам и официально действующим методическим разработкам.

Наряду с формированием перечня разделов договоров практически паралельно необходимо обосновать показатели по отдельным характеристикам, включаемым в некоторые разделы договора. И специально сделано обоснование ценовой характеристики.

Общая схема составления договоров подряда на строительство после проведения торгов приведена на рис. 1.

Рисунок 1. Общая схема составления договоров строительного подряда после проведения подрядных торгов

Обозначения:

1. Предмет договора подряда. 2. Основные участники.

3. Виды договоров. 4. Договорная документация.

5. Структура типового договора 6. Варианты формирования цены.

7. Условия изменения цены. 8. Перечень основных статей договора подряда

9. Обязательства заказчика и подрядчика. 10. Гарантии финансовые и качества

11. Система показателей для оценки технической и коммерческой части оферт.

Кроме выбора структуры разделов договоров необходимо тщательно подойти к обоснованию важнейших характеристик его разделов.

Естественно, из-за многочисленности характеристик была выбрана одна наиболее важная - это стоимость (цена или тариф) предмета договора.

Договорная цена, например на строительство объекта ЖКХ может меняться. Некоторые причины такого изменения приведены в таблице 2.

Таблица 2

Выявленные условия изменения договорной цены строительства объекта

недвижимости ЖКХ

Номера Условия изменения договорной цены

1 Внесение изменений в объемы и содержание работ по предложению заказчика;

2 Изменение по предложению заказчика продожительности строительства;

3 При изменении номенклатуры материалов и оборудования, поставляемых заказчиком (поставки заказчика определены в договоре), если договорная цена определялась с учетом их стоимости;

4 При обоюдном согласии заказчика и подрядчика;

5 В связи с текущим изменением стоимости строительных материалов, изделий, оборудования, тарифов и оплаты труда;

6 При остановке работ по причинам, зависящим от заказчика или в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, при условии выпонения подрядчиком своих обязательств по сохранности объекта и требований по безопасности ведения и консервации работ;

7 При изменении законодательства в период выпонения обязательств по договору подряда, изменяющих его условия;

8 Другие случаи.

Основными принципами установления цен и тарифов являются:

а) баланс экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и/или оказывающих коммунальные услуги (далее - организации), и потребителей;

б) доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и

защита их прав;

в) компенсация экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

г) открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;

д) раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

Методом установления цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов.

При рыночных формах хозяйствования в той или иной форме принимаются рискованные управленческие решения субъектами ЖКХ. Это относится также к субъектам договорных отношений.

При заключении договора у заказчика и испонителя (подрядчика) в принципиальном плане проявляются противоположные цели при установлении договорной цены (тарифа). Заказчик стремится снижать цену, а испонитель - наоборот. При установлении низкой договорной цены в большей мере будут защищены экономические интересы заказчика. Но даже в этом случае может наступить такая рискованная ситуация, которая приведет к срыву испонения обязательств по договору. В большей степени при установлении низкой договорной цены рискует испонитель работ по договору.

Выбор методов оценки рисков субъектов договора строительного подряда рекомендуется осуществлять по следующим двум вариантам договоров;

1) Прямые двухсторонние подрядные договора между заказчиком и подрядчиком на строительство конкретных объектов;

2) Двухсторонние подрядные договора между заказчиком и подрядчиком, заключаемые после проведения подрядных торгов.

Использование системы подрядных торгов является предпочтительной,

так как заказчик в лучшей форме может выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения установления цены и других условий.

При анализе практики оформления договоров установлено, что специальных расчетов по оценке рисков при установлении договорной цены (тарифа) нет. Во всяком случае, нами это не выявлено. Хотя оценка рисков при расчетах экономической эффективности, например, инвестиционных проектов, выпоняется довольно часто. Официальным документом по выпонению данной работы являются Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов.

В рекомендациях даются методические подходы к оценке рисков при реализации инвестиционных проектов с позиций их влияния на экономическую эффективность проекта в целом. Предложений по их применению при установлении договорной цены нет.

В настоящих исследованиях по существу сделана привязка представленных в Методических рекомендациях методов расчета рисков пофакторным расчетам при оценке эффективности инвестиционных проектов к случаям оценки рисков при обосновании договорной цены (тарифа).

Анализируя приведенные в Методических рекомендациях формы расчета, установлено, что они учитывают большей частью техническую составляющую реализации инвестиционных проектов, что безусловно необходимо учитывать и при оценке рисков при установлении договорной цены. Но есть часть факторов в основном организационного характера, которые также необходимо учитывать при оформлении договорной цены. Так, для испонителя (подрядчика) необходимо учитывать надежность заказчика по испонению обязательств, зафиксированных в договоре.

Величину поправки на риск при установлении договорной цены пофакторным методом рекомендуется оценивать раздельно:

1) заказчиком с использованием сметной стоимости предмета договора;

2) испонителем с использованием предложения заказчика по

договорной цене (тарифу) предмета договора.

Каждый из этих двух субъектов договора дожен выпонить свой расчет поправки на риск к исходному варианту договорной цены.

Заказчику предлагается снижать сметную стоимость на сумму (Сцрз) рассчитанную с позиций поправки на риск по формуле:

с^&ь'В^к.,**, О)

где Вф3 - условно-нормативная вероятность проявления 1-ого риска для заказчика, в долях единицы;

Кв1 - коэффициент учитывающий временную долю проявления 1-ого риска, в долях единиц;

- стоимость элемента предмета договора, на котором может проявиться 1-ый риск, руб.;

- показатель, учитывающий зависимость отдельных факторов риска (допонение друг друга), в долях единицы. Он может колебаться от 1 до 0,8. Его уровень устанавливают специалисты, которые рассчитывают договорную цену (тариф);

п - число учитываемых факторов риска.

На рассчитанную по данной формуле сумму заказчику с учетом поправки на риск необходимо уменьшить сметную стоимость и с новой ценой выходить в виде своего предложения по договорной цене, которая определится:

где - предложения по договорной цене заказчика, руб.;

Сс - сметная стоимость или ее аналог предмета договора, руб.;

Сцр3, - см. предыдущую формулу.

Для расчета предложения по договорной цене испонителя (подрядчика) (Цдп) рекомендуется использовать аналогичную формулу:

Ц^=с.,-уД+'вт.кД-сД-у1ф (3)

где - установленная заказчиком сметная или иная стоимость предмета договора, по которому устанавливается договорная цена (тариф), руб. При проведении подрядных торгов, она приводится в тендерной документации и в информации о проведении торгов;

- уценка стоимости или цены подрядчиком, приводимая в оферте в случае проведения торгов, руб.;

- условно-нормативная вероятность проявления риска для

подрядчика, в долях единицы;

- коэффициент, учитывающий время проявления риска, в долях

единицы;

- стоимость элемента предмета договора, на котором проявляется ьый риск, руб.;

У3ф - показатель, учитывающий зависимость отдельных факторов, в доле единицы;

п - число учитываемых факторов риска.

Данные методы могут быть использованы для большинства случаев оценки рисков в договорной цене (тарифе), но при условии, что в договоре используется твердая договорная цена.

Сложной задачей при расчетах предложений заказчика и подрядчика по договорным ценам по приведенным формулам является выявление условно-нормативных вероятностей проявления отдельных (ьых) рисков. Официально установленных таких показателей нет. Имеются только некоторые данные, которые используются страховыми компаниями при заключении страховых договоров, и отдельные экспериментальные показатели, используемые в некоторых расчетах.

В рамках настоящих исследований разработаны и приводятся в диссертации два образна типовых договоров:

1) Договор между заказчиком и подрядчиком по строительству объекта ЖКХ;

2) Договор между заказчиком и испонителем (подрядчиком) по вывозу твердых бытовых отходов.

В диссертации приведены методы расчета предложений по договорным ценам на строительство и по договорным тарифам на вывоз твердых бытовых отходов как Заказчиков, так и Подрядчиков.

В них дается перечень исходной информации, которую необходимо выявить до самих расчетов по договорной цене на строительство объекта ЖКХ и по договорному тарифу на вывоз твердых бытовых отходов.

В диссертации приведены отобранные для использования ставки вероятностей проявления рисков (таблица 3).

Таблица 3

Условно-нормативные ставки вероятностей проявления рисков, рекомендуемые для использования подрядчиком при расчетах предложений по договорной цене (тарифу) на строительство (и вывоз бытовых отходов)

Группа рисков Виды рисков Годовая ставка вероятности проявления рисков, %

1. Организационно -технологические 1.1. Несостоятельность кредитных организаций (банков) 0,5

1.2. Несостоятельность заказчика 5

1.3. Срыв поставок материально-технических ресурсов 6

1.4. Срыв своих обязательств субподрядчиками 4

1.5. Нарушение технологий 3

1.6.Кража на строительном объекте 7

1.7. Брак при выпонении работ 6

1.8. Экономический кризис в стране 0,5

1.9. Социально-политические изменения 05

1.10. Забастовки (вонения) 1,0

1.11. Международные конфликты 15

2. Природно-технические

2.1. Ураган, шторм 2

2.2. Взрыв 3

2.3. Мония 2

2.4. Огонь 4

2.5. Обвал 3

2.6. Землетрясение, извержение 0,5

2.7. Наводнение 1

2.8. Оседание грунта 0,5

2.9. Самовоспламенение 2

2.10. Авария метательных аппаратов 0,5

2.11. Аварии наземных транспортных средств 2

2.12. Повреждение средств погрузки-разгрузки бытовых отходов по вине Заказчика 2,5

По предложенной методике выпонены расчеты по договорной цене и тарифу подрядчиков для выбранных двух характеристик и конкретных случаев (строительство и эксплуатация объектов ЖКХ).

Оказалось, что договорные цены и тарифы, предложенные заказчиками для подрядчика с учетом рисков, занижены более чем на 6%.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По материалам проведенных исследований были сформулированы следующие основные выводы и предложения.

1. Анализ практики установления экономических взаимоотношений субъектов жилищно-коммунального хозяйства комплекса (ЖКК) указывает на неполный учет принципов рыночной экономики и положений, действующих в стране нормативно-правовых актов при оформлении договоров на создание и эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

2. В целях обоснованного выбора отдельных методов и механизмов налаживания экономических взаимоотношений при заключении договоров субъектами ЖКК в рамках настоящих исследований была сформирована общая система управления ЖКХ в России с охватом всех уровней управления.

3. Проанализированы и отобраны отдельные принципы и требования рынка, которое рекомендуются к использованию при оформлении договоров между субъектами ЖКК на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг.

4. С использованием метода выбора из множества вариантов разделов применяемых конкретных договоров и методических рекомендаций по их составлению разработаны и предложены к применению методики обоснования структур двух договоров: на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг ЖКХ.

5. Предложен способ выбора отдельных характеристик разделов по обоснованной структуре договоров по пункту 4.

6. Допонены положения официальных Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестированных проектов в части учета рисков при подготовке предложений заказчика и подрядчика по

договорной цене на строительство объектов ЖКХ и на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории домовладения города.

7. Разработаны и предложены для применения субъектами ЖКК образцы типовых договоров: на строительство объектов ЖКХ и на вывоз твердых бытовых отходов.

8. Выпоненными экспериментальными расчетами подтверждена реализуемость предлагаемых методов обоснования предложений по договорной цене подрядчика на строительство объекта ЖКХ и по договорному тарифу подрядчика на вывоз твердых бытовых отходов с использованием факторного метода учета рисков по пункту 6 выводов.

Опубликованные работы, отражающие основные научные результаты диссертации

1. Соловьев В.И. Общая система управления ЖКХ России // Сб. научных трудов Системный анализ, управление и обработка информации в строительстве. - Вып. №2 - М.: МГСУ, 2003 - с 17.-23.

2. Соловьев В.И., Гнездова Ю.В. Современное развитие структур управления на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства // Сб. научных трудов Системный анализ, управление и обработка

'информации в строительстве. - Вып. №2 - М.: МГСУ, 2003 - с 24.-28.

3.Соловьев В.И., Тихонова В.Ф. Механизм научно-методического обеспечения градостроительства на территории столицы Российской федерации // Сб. научных трудов Развитие инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации. М.: МИКХиС, 2004.

4. Соловьев В.И., Гнездова Ю.В. Определение уровня дотаций региона по представляемым жилищно-коммунальным услугам на основе системного подхода // Сб. научных трудов Развитие инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации М.: МИКХиС, 2004.

5. Соловьев В.И. Критерии и показатели оценки деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства // Вестник университета. Серия Социология и управление персоналом. № 1. (8) -М.: ГУУ, 2004.

6. Комар И.А., Соловьев В.И. Применение сравнительного подхода к оценке предприятий // Сб. научных трудов выпуск л1 Экономические проблемы и организационные решения по совершенствованию инвестиционно-строительной деятельности - Санкт-Петербург: СПбГАСУ, 2004 - с.260-263.

7. Соловьев В.И. Формирование инвестиционной привлекательности предприятий малого и среднего бизнеса в городском хозяйстве // Сб. научных трудов Материалы юбилейной научно-технической конференции - М.: МИКХиС, 2004.

Подписано в печать Ц. 05. ZOO1/г.

КОПИ-ЦЕНТР св. 77:07:10429 Тираж 100 экз. тел. 185-79-54

г. Москва м. Бабушкинская ул. Енисейская 36 комната №1 (Экспериментально-производственный комбинат)

ц1 А 3 29^

РНБ Русский фонд

2005-4 12244

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Соловьев, Виктор Иванович

Введение.

Глава 1. Состояние развития теории управления и экономических отношений субъектов ЖКХ в отечественной и зарубежной практике

1.1 Состояние развития экономической теории и теории управления.

1.2. Анализ состояния ЖКХ и развития экономических отношений между его субъектами в России.

1.3. Зарубежный опыт развития экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере.

Глава 2. Разработка методов и механизмов развития экономических отношений в договорах субъектов жилищно-коммунального комплекса

2.1. Формирование общей системы управления ЖКХ в России

2.2. Использование принципов и требований рынка при развитии экономических отношений в договорах субъектов ЖКХ.

2.3. Методика формирования структуры договора для основных субъектов по созданию и эксплуатации объектов ЖКК.

2.4. Методы определения договорной цены (тарифа).

2.5. Разработка методов оценки рисков при установлении договорной цены и тарифов субъектами ЖКК.

Глава 3. Разработка рекомендуемых вариантов типовых договоров по строительству и эксплуатации объектов ЖКХ и примеры расчета предложений по договорной цене при строительстве и договорному тарифу при вывозе бытовых отходов с учетом рисков

3.1. Разработка вариантов типовых договоров по строительству и эксплуатации объектов ЖКХ.

3.2. Примеры расчетов предложений по договорной цене на строительство и по договорному тарифу на вывоз твердых бытовых отходов с учетом рисков.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие экономических отношений в договорах субъектов жилищно-коммунального комплекса"

В соответствии с обшей концепцией перехода России к рыночным формам хозяйствования проводится реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которая предусматривает как совершенствование политики оплаты жилья и коммунальных услуг, так и повышение эффективности управления и содержания объектов ЖКХ. По-новому стали решаться и вопросы формирования жилищного фонда страны.

В число основных направлений, включаемых в концепцию реформы ЖКХ, необходимо выделить следующие проблемы:

1) демонополизация отрасли ЖКХ;

2) переход на договорные отношения;

3) создание управляющих компаний;

4) совершенствование тарифной политики;

5) упорядочение бюджетного финансирования отрасли ЖКХ.

Как видно круг проблем обширен как по направлениям, так и по сложности их реализации. В настоящей работе основное внимание направлено на вопросы развития договорных отношений с учетом принципов и требований рынка и фактически сложившейся ситуации в России по реализации проводимой экономической реформы. Естественно, развитие экономических отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса (ЖКК), трансформируемых в официально заключаемых договорах, в определенной мере будет связано с осуществлением других направлений реформирования ЖКХ в стране.

Значимость поставленных проблем руководителями различных уровней управления ЖКХ признавалась на всем периоде проведения экономических реформ. Однако существующее состояние ЖКХ в стране указывает на низкий уровень решения поставленных проблем. Анализ состояния ЖКХ в России в настоящее время приводится в параграфе 1.2 данных исследований.

Проблему совершенствования ЖКХ наряду с некоторыми другими мерами можно и нужно решать путем разработки и реализации некоторых новых положений организационно-экономического механизма формирования договорных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса страны. Прежде всего формирования договорных отношений между органами власти, а также между организациями (предприятиями) ЖКХ со своими смежниками, которые могут и не входить в структуру ЖКХ.

Из-за обширности даже этой сферы (регулирование развития организаций ЖКХ, управления ЖКХ территорий, взаимодействия с жилищным фондом, сферой естественных монополий и сферой потребления услуг) в настоящих исследованиях рассматриваются только вопросы развития экономических отношений, включаемых в договора между создателями (строительство, реконструкция, ремонт) объектов ЖКХ и потребителями этих объектов и между потребителями жилищно-коммунальных услуг и их поставщиками.

Развитие договорных отношений в сфере управления ЖКХ, производства и потребления жилищно-коммунальных услуг дожно являться основой перехода от административных методов управления к экономическим.

Вопросы экономических и организационных отношений субъектов в сфере строительства и оказания коммунальных услуг рассматривались в работах А.Н. Асаула, М.И. Абрамова, А.ВЧ. Болотина, Б.С. Бусицева, В.В. Бузырева, Х.М. Гумба, Г.С. Гранова, О.А. Доничева, В.М. Дидковского, А.В. Карасева, В.М. Серова, И.С. Степанова, В.П. Стороженко, В.З. Черняка и др.

Целью диссертационных исследований является разработка методов и механизмов совершенствования экономических отношений при заключении договоров субъектами жилищно-коммунального комплекса на строительство и эксплуатацию объектов ЖКХ с использованием принципов и требований рынка и с учетом развития экономических отношений в России.

В соответствии с выбранной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

- анализ состояния развития экономической теории и теории управления;

- анализ состояния ЖКХ и развития экономических отношений между его субъектами в России;

- зарубежный опыт развития экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере;

- . формирование общей системы управления ЖКХ в России;

- использование принципов и требований рынка при развитии экономических отношений в договорах субъектов ЖКК;

- разработка методики формирования структуры договора для основных субъ'ектов по созданию и эксплуатации объектов ЖКК;

- методы определения договорной цены на строительство и договорного тарифа на оказание коммунальных услуг;

- разработка методов оценки рисков при установлении договорных цен и тарифов субъектами ЖКК;

- разработка вариантов типовых договоров по строительству и эксплуатации объектов ЖКХ;

- примеры расчетов предложений по договорной цене на строительство и по договорному тарифу на вывоз твердых бытовых отходов с учетом рисков.

Предметом исследований являются экономические и правовые формы связей составляющих элементов структур различных договоров и экономические отношения между субъектами договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе.

Объектом исследований является экономическое и правовое регулирование договорных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса при строительстве и оказании коммунальных услуг.

Теоретической и методологической основой явились современные положения экономической теории и теории управления, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, политический и общеэкономический курс развития экономики России.

В процессе исследований были использованы методы отбора параметров по приоритетности, имитационного моделирования и факторные методы оценки рисков.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии системы экономических договорных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса при строительстве и эксплуатации объектов ЖКХ с получением следующих научных результатов:

- разработана общая система управления ЖКХ в России;

- сформулированы принципы и требования рынка, которые рекомендуются к использованию при совершенствовании договорных отношений субъектов ЖКХ;

- разработана методика формирования структуры договоров по строительству и эксплуатации объектов ЖКХ;

- обоснованы способы выбора характеристик разделов договоров;

- разработаны методы оценки рисков при обосновании предложений заказчиков и подрядчиков по договорной цене на строительство и тарифов на вывоз твердых бытовых отходов.

На защиту выносятся:

1) Методики обоснования структур договоров на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг с использованием метода их выбора из ряда вариантов применяемых договоров и методических рекомендаций по их разработке.

2) Способы выбора отдельных характеристик разделов договоров с учетом принципов и требований рынка и удовлетворяющих требованиям законов РФ.

3) Методики оценки поправок на риск при обосновании заказчиками и подрядчиками предложений по договорной цене на строительство и по договорному тарифу на вывоз твердых бытовых отходов.

Практическая значимость исследований состоит в том, что разработанные методические положения доведены до рекомендуемых предложений по научному обоснованию и конкретного применения образцов типовых договоров, обеспечивающих улучшение экономических отношений между субъектами ЖКК.

Апробация и использование результатов исследований. Основные положения выпоняемых исследований были обсуждены и одобрены на кафедреМИКХиС. Методики работы были использованы при разработке рекомендуемых образцов типовых договоров.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано статей общим объемом п.л.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, литературы. Общий объем диссертации составляетстраниц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Соловьев, Виктор Иванович

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По материалам проведенных исследований были сформулированы следующие основные выводы и предложения.

1. Анализ практики установления экономических взаимоотношений субъектов жилищно-коммунального хозяйства комплекса (ЖКК) указывает на неполный учет принципов рыночной экономики и положений, действующих в стране нормативно-правовых актов при оформлении договоров на создание и эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

2. В целях обоснованного выбора отдельных методов и механизмов налаживания экономических взаимоотношений при заключении договоров субъектами ЖКК в рамках настоящих исследований была сформирована общая система управления ЖКХ в России с охватом всех уровней управления.

3. Проанализированы и отобраны отдельные принципы и требования рынка, которое рекомендуются к использованию при оформлении договоров между субъектами ЖКК на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг.

4. С использованием метода выбора из множества вариантов разделов применяемых конкретных договоров и методических рекомендаций по их составлению разработаны и предложены к применению методики обоснования структур двух договоров: на строительство объектов ЖКХ и на оказание коммунальных услуг ЖКХ.

5. Предложен способ выбора отдельных характеристик разделов по обоснованной структуре договоров по пункту 4.

6. Допонены положения официальных Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестированных проектов в части учета рисков при подготовке предложений заказчика и подрядчика по договорной цене на строительство объектов ЖКХ и на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории домовладения города.

7. Разработаны и предложены для применения субъектами ЖКК образцы типовых договоров: на строительство объектов ЖКХ и на вывоз твердых бытовых отходов.

8. Выпоненными экспериментальными расчетами подтверждена реализуемость предлагаемых методов обоснования предложений по договорной цене подрядчика на строительство объекта ЖКХ и по договорному тарифу подрядчика на вывоз твердых бытовых отходов с использованием факторного метода учета рисков по пункту 6 выводов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Соловьев, Виктор Иванович, Москва

1. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер с англ. М.: Экономика, 1989

2. Абрамов С.И. Управление инвестициями в основной капитал. М.: Экзамен. 544с.

3. Анимиза Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.: ИНФРА-М, 2000

4. Асаул А.Н., Карасев А.В. Экономика недвижимости: Учебное пособие для вузов. М.: МНКХиС, 2001

5. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт. 2000. 384 с.

6. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций: Учеб. пособие для ВУЗов. М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА: 1999. 254 с.

7. Белешев С.Д. Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. М.: Статистика, 1993. 372с.

8. Бирюков П.П. Организация проектного управления развитием и функционированием ЖКХ города. Дисс. на соиск. степени д.э.н. М.: ГУУ, 2000

9. Ю.Багриновский К.А. Ценовые методы стимулирования новых технологий. Экономика и математические методы Т. 31. Вып. 4. М.: Наука, 1995

10. П.Бурколов В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994

11. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд. М.: Гардарика, 1998

12. З.Ван дер Вес Г. История мировой экономики. М.: Радио. 1994. 400с.

13. Василевский А.Д. Запас прочности исчерпан//ЖКХ, 2003. № 7

14. Гетман Я. Дж., Джонк М.Д Основы, инвестирования / Пер. с англ. М.: Дело. 1999.1008с.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Проспект, 2000. 416 с.

16. ГОСТ Р 40.001-95. Правила по проведению системы качества в Российской Федерации.

17. Гумба Х.М. Экономика строительных организаций. М.: Центр экономики и маркетинга. 1998. 144с.

18. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 2-е изд., перер. и допол. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. 480 с.

19. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной собственностью. Учебно-практическое пособие. -М.: Дель. 2001. 704 с.

20. Дорожин В.Р. Система ценообразования в строительстве // Экономика строительства, 2002, № 9.

21. Деева А.И. Цены и ценообразование. Учебное пособие. М.: Экзамен, 2003. 288 с.

22. Договоры и учетные документы в строительстве. М.: ПРИОР, 2001. 128 с.

23. Закон РСФСР от 22.03.91 № 948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (в ред. От 30.12.2001 г.).

24. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.11.01 г. № 136-Ф3.

25. Закон РФ от 29.05.92 г. № 2872-1 "О залоге".

26. Закон РФ от 27.11.92 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" (в ред. от 20.11.99 г.)

27. Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 О сертификации продукции и услуг (вред. От 22.11.99)

28. Зотов В.Б. Территориальное управление. Методология, теория, практика. М.: ИМ-ИНФРА-М, 1998

29. Закон РФ от 07.02.92 № 4218-1 Об основах Федеральной жилищной политики

30. ISO 9000-1-94. Стандарты по общему руководству качеством и обеспечению качества. Часть I. Руководящие указания по выбору и применению.

31. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составления проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-05-95) М.: 1995.

32. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Утверждена Госстроем РФ от 29.10.02 г. № 150.

33. Инвестиционные рейтинги российских регионов 1998-1999 годы // Эксперт, 1999, № 39.

34. ISO 9000-1-94. Стандарты по общему руководству качеством и обеспечению качества. Часть I. Общие указания по выбору и применению

35. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1997.

36. Карасев А.В. Оценка эффективности строительных организаций в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: ЦНИИЭУС. 1993. 67 с.

37. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс. 1978.4Г.Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия. М.: Центр экономики и маркетинга. 1998. 190с.

38. Костецкий Н.Ф. Государственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности в условиях экономики переходного периода. -М: Реформа. 1998. 237с.

39. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс. 1992.

40. Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. Одобрена постановлением правительства РФ от 11.01.2000 г. №26.

41. Коупленд Том, Колер Тим, Муррин Джек. Стоимость компаний: оценка и управление. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 1999

42. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М.: Ось, 1999

43. Ковешников Е.М. Муниципальное право. М.: Норма-ИНФРА-М, 2000

44. Круглый стол по тематике: Коммунальная реформа одна из важнейших забот профсоюза//ЖКХ, 2003. № 7

45. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений. М.: ДеКА, 2001.2332 с.

46. ЗО.Лукманова И.Г. Менеджмент качества в строительстве. М.: МГСУ, 2001,262с.

47. Лукинов В.А. Проблемы стабилизации и развития инвестиционно-строительной сферы. М.: ТОО "СИМС". 1998. 228.

48. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание. М.: Экономика, 2000.

49. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1-99/ Введены в действие постановлением Госстроя России от 26.04. 99 г.

50. Методические рекомендации по страхованию строительных рисков. Письмо Минстроя РФ от 30.08.96 № ВБ-13-185/7.

51. Методические рекомендации о порядке проведения конкурсов на выпонение работ, оказание услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в Российской Федерации. МДС 80-17.-1, Госстрой России, ЦНИИЭУС, 2001.

52. Маркетинг в строительстве / Под ред. И.С. Степанова, В.Я. Шайтанова. М.: Юрайт-М, 2001. 344 с.

53. Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в РФ. Утверждены Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ от 05.10.99. М.: Концепт, 1999. 80 с.

54. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2000. 472 с.

55. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Утверждена постановлением Госстроя РФ от 23.02.99 № 9

56. Маликова И.П. Организационно-экономический механизм формирования муниципального заказа на жилищно-коммунальные услуги в регионах. Дисс. На соиск. Ученой степени канд.э.н. М.: ГУ У, 2003

57. Методические рекомендации по разработке условий договора по разделу Производство работ. Минстрой России. М.: ГП'ЦПП, 1999, Том III, 16 с.

58. Методические рекомендации по разработке коммерческой части тендерной документации и оферты претендента. М.: ЦНИИЭС, 1955

59. Мексон М.Х., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: Дело. 1992. 702с.

60. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (введена Федеральным законом от 31.07.98 № 146-ФЗ, в ред. от 29.12.2001 г.).

61. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая (введена Федеральным законом от 5.08.2000 № 117-ФЗ, в ред. 31.12.2001г.).

62. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК-004-93) утв. Постановлением Госстандарта России от 06.08.93 г. № 17, вред, от 06.11.2001г.).

63. Организация строительного производства / Под ред. Т.Н. Цая, П.Г. Грабового. М.: АСВ. 1999.

64. Оценка недвижимости: Учебник. / Под ред. А.П. Грязновой, М.А. Федотовой. М.: Финансы и статистика. 2003. 496с.

65. Оценка бизнеса: Учебник/Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. М.: Финансы и статистика, 2000. 512 с.71.0сташко В.Я. Управление жизненным циклом предприятий инвестиционно-строительного комплекса: теория и практика. М.: МГСУ, 2003. 283 с.

66. Основы ценообразования в отношении электрической и типовой энергии в Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 26.02.04 № 109

67. Основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17.02.04 № 89.

68. Постановление Правительства РФ от 25.08.99 г. № 945 "О государственной кадастровой оценке земель" // СЗ РФ. 1999. № 35.

69. Постановление Правительства РФ от 17.11.01 № 797 О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы Жилище ев 2002-2010 годы

70. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и международных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.95г. № 594, в ред. от 25.01.99 г.).

71. Постановление Госстроя России от 27.03.98 г. № 18-23 "О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве".

72. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. М.: Дело, 1998

73. Постановление Госстроя РФ от 08.04.02 № 16 "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве".

74. Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 г. № I "О Классификации основных средств, включенных в амортизационные группы".

75. Положение о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.08.02 № 584

76. Примерный договор на обслуживание общего имущества в кондоминиуме. Утвержден приказом Госстроя РФ от 23.05.97

77. Примерная форма договора аренды жилого помещения государственного жилого фонда Санкт-Петербурга. Утверждена комитетом по управлению городским имуществом Администрации СПб от -2.11.98 № 1689 р.

78. Примерный устав товарищества собственников жилья. Приложение к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 05.01.97 г. № 9-РП

79. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11.06.96 № 698

80. Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота. Утверждено постановлением Правительства РФ от 02.10.02 № 830.

81. Постановление Правительства РФ от 19.11.02 № 833 О государственном земельном контроле.

82. Положение по бухгатерскому учету Учет основных средств (ПБУ-6/97). Утверждено приказом Минфина РФ от 03.09.97 № 65

83. Положение о проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г. Москве. Приложение № 3 к постановлению Правительства Москвы от 13.08.96 № 689

84. Правила предоставления коммунальных услуг и правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Утверждены постановлением Правительства РФ от 26.09.94 № 1099.

85. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887 О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения

86. Райе Т., Койли Б. Финансовые инвестиции и риск. М.: Торгово-издательское бюро BNV. 1995. 592с.

87. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В. и др. Управление программами и проектами: 17 модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации" Модуль 8. М.: ИНФРА-М. 2000. 320с.

88. Рекомендации по организации экспертного сопровождения процесса разработки градостроительной и проектной документации для строительства объектов. Утверждены Главгосэкспертизой России 05.11.94 г.

89. Россия в цифрах 2002. М.: Статкомитет, 2003

90. Райе Э., Траут Д. Маркетинговые войны. СПб.: Питер, 2000

91. Рахман И.А. Развитие рынка недвижимости в России. М.: Экономика, 2000

92. Рекомендации по определению численности работников службы заказчика (организации по управлению жилищным фондом). Утверждены приказом Госстроя РФ от 26.03.99 № 74

93. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Управление жилищным хозяйством в странах запада//ЖКХ, 2003. № 2

94. Реформа ЖКХ: реалии и перспектива//ЖКХ, 2003. № 3.

95. Сборник типовых договоров 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2001. 320 с.

96. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М. 2000. 272 с.

97. Стандарты оценки обязательные к применению субъектами оценочной деятельности. Утверждены постановлением Правительства РФ от 06.06.01 г. № 519.

98. СНиП 3.01.01.- 85. Организация строительного производства.

99. СНиП 1102-96. Инженерные изыскания для строительства.

100. СП 11.102-97. Экологические изыскания.

101. Семенова И.И. История менеджмента: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 222с.

102. Татевосян Г.М. Обоснование экономической эффективности капитальных вложений с использованием методов оптимизации. Экономика и математические методы. Том 33. Выпуск 1. М.: Наука, 1997

103. Теплова Т.В. Финансовые решения: стратегия и тактика. М.: Магистр, 1998

104. Талонов А.В. Реформирование муниципального сектора экономики. С-Пб.: МУСПб ГУ, 1997

105. Талонов А.В. Организационно-экономический механизм развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Дисс. на соискание ученой степени д.э.н. М.: ГУУ, 1998

106. Типовое положение об оплате испонительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Утверждено постановлением Правительства РФ от 4.03.04 № 136

107. Управление инвестициями: В 2-х т. / Под ред. Шеремета В.В. и др. М.: Высшая школа. 1998. 980с.

108. Управление организацией: Учеб. / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М. 1998. 669с.

109. Устав Московского государственного предприятия Промотходы. Утвержден Распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 30.06.03 № 35620-Р.

110. Указ Президента РФ от 28.04.97 г. № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства.

111. Указ Президента РФ от 09.03.04 г. "О системе и структуре федеральных органов испонительной власти.

112. Указ Президента РФ от 24.02.04 г. № 264 "О Правительстве Российской Федерации.

113. Условия контракта на сооружение объектов гражданского строительства. 4.1 и 2. С-Пб, Подготовлено для "FIDIC". 2001

114. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук.авт.кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев; Гос.ун-т упр., Отд-е экономики РАН. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2002. 702 с.

115. Уваров В., Панибратов И. Стратегический менеджмент и глобализация мировой экономики. М.: ПЗ ПРЕСС, 2001

116. Устав Государственного унитарного предприятия г. Москвы Экотехпром. Утвержден распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 30.06.03 № 35590-Р

117. Федеральный закон от 08.02.98г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 02.01.2000 г.).

118. Федеральный закон от 25.09.98 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от 29.12.2000 г.).

119. Федеральный закон от 29.07.98 г. № 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

120. Федеральный закон от 26.10.02 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

121. Федеральный закон от 17.08.95 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (в ред. от 08.08.2001 г.).

122. Федеральный закон от 20.02.95г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

123. Федеральный закон РФ от 27.12.02 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" // СЗ РФ, 2003. № 52.

124. Федеральный закон РФ от 29.10.98 № 164-ФЗ "О лизинге".

125. Федеральный закон РФ от 23.11.95 г. № 174-ФЗ "Об экономической экспертизе".

126. Федеральный закон РФ от 07.08.01 г. № 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".

127. Федеральный закон РФ от 08.08.01 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

128. Федеральный-закон от 21.07.97 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. 12.04.2001 г.).

129. Федеральный закон РФ от 25.02.99 г. № 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в ред. от 02.01.2000 г.).

130. Федеральный закон РФ от 30.11.95 № 190-ФЗ О финансово-промышленных группах.

131. Федеральный закон РФ от 24.07.02 № 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

132. Федеральный закон РФ от 06.05.99 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд".

133. Федеральный закон РФ от 24.07.02 № 101-ФЗ "О международных договорах РФ".

134. Федеральный закон от 09.08.99 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

135. Федеральный закон от 08.02.98 г. № 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к конвенции УНИДРУА.

136. Федеральный закон РФ от 16.07.98 № 102-ФЗ Об ипотеке (залог недвижимости) в ред. от 09.1 1.01.

137. Федеральный закон РФ от 08.05.96 № 41-ФЗ О производственных кооперативах (в ред. от 14.05.2001).

138. Федеральный закон РФ от 17.07.99 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи.

139. Федеральный закон РФ от 13.12.94 № 60-ФЗ О поставках продукции для федеральных государственных нужд.

140. Федеральный закон РФ от 25.09.97 № 126-ФЗ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации.

141. Федеральный закон РФ от 28.08.95 № 154-ФЗ Об общих принципах, организации местного самоуправления в Российской Федерации.

142. Федеральный закон РФ от 14.04.95 № 41-ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

143. Финансы и кредит в недвижимости / Под ред. П.Г. Грабового, Н.Н. Яськовой. М.:АСВ, 2002.

144. Федеральная целевая программа Жилище на 2000-2010 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ от 17.09.01 № 675.

145. Федеральный закон РФ от 08.12.95 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях (в ред. От 08.07.99).

146. Федеральный закон РФ от 24.06.98 № 26 Об отходах производства и потребления.

147. Чернышов JI.H. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России. М.: АСВ, 2003. 313 с.

148. Экономика и управление недвижимостью. Примеры, задачи, упражнения. Учебник для вузов. В 2-х частях / Под общ. ред. П.Г. Грабового. Часть 1. Смоленск: Смолин Плюс. М.: АСВ, 2001. 328 с.

149. Экономика и управление недвижимостью. Примеры, задачи, упражнения. Учебник для вузов. В 2-х частях / Под общ. ред. П.Г. Грабового. Часть 2. Смоленск: Смолин Плюс, М.: АСВ, 2001. 440 с.

150. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: АКАЛИС, 1996. 272 с.

151. Экономика и управление недвижимостью: Учеб. для ВУЗов / Под общ. ред. П.Г. Грабового. Смоленск: Изд-во "Смолин-Плюс". М.: "АСВ", 1999. 567с.

152. Экономика строительства / Под ред. И.С. Степанова. М.: Юрайт, 2002. 591с.

153. Project Management Body of Knowledge (PM Bok). Project Management institute, Drexel Hill, USA, 1992.

154. Hadge В., Fnthny W., Gales L. Organizational Theory: a Strategic Approach. New Jersey: Prentce Hall, 1996

155. Braybrooke D.F. Strategy of Decision. N.Y., 1993

Похожие диссертации