Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Петренко, Галина Михайловна
Место защиты Москва
Год 2006
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии"

На правах рукописи

ПЕТРЕНКО Галина Михайловна

РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Специальность 08 00.05 - Экономика и управление народным хо!яиством (Специализация -12 Экономика природопользования, 12 24 Разработка методов и программ повышения заинтересованности предприятий в реализации жотогически значимых мероприятий)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 2006

Работа выпонена на кафедре Управление эколошческой безопасностью Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Государственный университет управления.

Научный руководитель'

Заслуженный деятель науки РФ, Доктор технических наук, профессор ВИШНЯКОВ Яков Дмитриевич

Научный консультант.

Официальные оппоненты

Заслуженный деятель науки РФ, Доктор экономических наук, профессор ЧЕПУРНЫХ Николай Владимирович

Доктор экономических наук, профессор МОТКИН Геннадий Александрович

Кандидат экономических наук, доцент БОБОШКО Владимир Иванович

Ведущая организация

Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова

Защита состоится июня 2006 года в/6-?№ на заседании диссертационного Совета

К 212 049 04 в Государственном Университете Управления по адресу Москва, Рязанский пр-т, 99, зал заседаний Ученого Совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан л06 мая 2006 года

Учёный секретарь

Диссертационного Совета К 212 049 04, кандида! экономических наук, доцент

Вокова Н А

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность исследования. Интеграция Российской Федерации в систему мировых рыночных отношений и международной безопасности, перспективы вступления в ВТО, а также усиление законодательства в области охраны окружающей среды выдвигают новые требования к организации деятельности промышленных предприятий

Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г №236 принята Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития Согласно этому документу одним из основных направлений деятельноеЩ по обеспечению экологически безопасного устойчивого развития является совершенствование управления в области охраны окружающей среды. Реализация основных положений Концепции устойчивого развития в России (1996 г) предполагает сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды

В экологической доктрине Российской Федерации (2002 г) ошечаегся о необходимости руководствоваться в экологической поли гике принципом предотвращения негативных экологических последствий хозяйственной деятельности Для этого, в частности, необходимо содействие развитию предпринимательсгва в сфере охраны окружающей среды и добровольной сертификации Тем самым переход к усюйчивому развитию предполагает широкое раснросгранение эколого-ориентированных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Усиление экологических требований к хозяйственной деятельности и ужесточение конкурентной борьбы является важным стимулом к экологизации деятельности предприятий Вместе с тем мно! ие вопросы научного обоснования разработки и внедрения

Изученность проблемы. Вопросы экономики охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности исследовались в трудах Акимовой Т.А, Балацкого О Ф , Гофмана К Г , Гусева А.А , Вишнякова Я Д , Моткина Г.А., Чепурных Н.В, Новоселова А.Л , Лемешева М Я., Гирусова Э В., Лукьянчикова Н Н , Пахомовой Н В , Потравного И М., Пигу А , Рюминой Е.В., Бобылева С Н., Пахомовой Н.В , Глазыриной И П , Шевчука А В и др.

Актуальность развития работ по формированию и внедрению эколого-ориентированных систем менеджмент на российских предприятиях, а также необходимость обоснования методики и практики данных работ обусловили выбор темы

зколого-ориентированных систем менеджмента на российских предприятиях не решены

диссертационного исследования, определили его цель, задачи, структур ^д^ШяМё'^

С.-Петербург

Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и практических рекомендаций по формированию эколого-ориентировапной системы менеджмента на предприятии, как инструмента обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности производства и территории.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи'

1. Исследовать современное состояние управления природоохранной деятельностью на предприятиях в Российской Федерации и за рубежом.

2. Провести анализ международных и национальных нормативных и правовых документов, регулирующих природоохранную дея!ельность предприятия.

3. Исследовать источники негативного воздействия на окружающую среду предприятий г Москвы с целью разработки адресных рекомендаций по улучшению эколо! и ческой ситуации на предприятиях и в городе

4 Провести анализ методов экологического менеджмента с целью определения набора методов для разработки, внедрения и поддержания результативного функционирования эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии.

5 Провести анализ процедуры экологического аудита деятельности предприятия и сформулировать рекомендации по ее применению в мелях первоначальной оценки деятельности предприятия (при внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента) и разработки экологической политики предприятия

6. Разработать процедуру оценки значимости экологических аспектов деятельности предприятия с целью определения приоритетных природоохранных мероприятий

7 Провести экспериментальную апробацию эколого-ориентированной

системы менеджмента на предприятии и дать практические рекомендации но применению данного механизма

Объектом исследования являются промышленные предприятия как источники загрязнения окружающей среды, требующие изменения подходов к управлению природопользованием и обеспечению экологической безопасности.

Предметом исследования являются экономические отношения, методы и процедуры эколого-экономического регулирования хозяйственной деятельности в процессе разработки и внедрения эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии

Методологическая и информационная база исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных ученых по проблемам охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности.

Основньгми инструмешами (методами) работы являются сравнительный, структурный, функциональный и эколого-экономический анализ, приемы функционального моделирования, метод сравнения и группировок, метод натурного обследования, методы анкетирования, расчетно-аналитический и другие методы.

Источниками информации послужили руководящие документы Министерства природных ресурсов РФ, международные/национальные стандарты по вопросам эколо! ического аудита и экологического менеджмента ISO серии 14000, а также отчетные данные о состоянии окружающей природной среды в г. Москве, информационно-аналитические данные о природоохранной деятельности промышленных предпршиий.

Научную новизну работы имею! следующие основные положения диссертации, которые выносятся на защиту

1 Обоснованы теоретические подходы по разработке и внедрению систем экологического управления в соответствии с требованиями новой версии международных стандартов ISO серии 14000 (2004 г), cyib которых состоит в необходимости интеграции систем менеджмента качества, экологическою менеджмента и систем менеджмента промышленной безопасности и охраны здоровья

2. Уточнены методические подходы и выявлены особенности применения процедуры экологического аудита деятельности предприятия в целях разработки эффективной экологической политики предприятия и внедрения эколого-ориентированной системы менеджмента, что предполагает проведение первоначальной оценки деятельности предприятия на основе инструментария экологического аудирования

3 Предложены методические рекомендации по составлению эколого-технологического баланса предприятия в целях выявления экологических аспектов деятельности предприятия при разработке и внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента, а также разработана процедура оценки значимости экологических аспектов с целью реализации приоритетных для предприятия природоохранных мероприятий

4 Разработаны научно-практические рекомендации, этапы и процедуры по формированию и реализации программы экологического менеджмента на предприятии

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применить разработнные методические подходы и научно-

практические рекомендации при разработке и внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятиях Предложенные методы и процедуры проведения экологического аудита, состав пения эко лого-технологического баланса и ранжирования экологических аспекюв деятельности предприятия по степени значимости позволяют избежать управленческих ошибок, а также экологических и экономических потерь при внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента, а также разработать механизм повышения мотивации экологизации деятельности предприятий в условиях рыночной экономики Научные положения направлены на обеспечение эколого-экономической конкурентоспособности предприятий

Апробация результатов работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались в 1999-2006 гг и получили одобрение на многих международных, всероссийских научных и практических конференциях и симпозиумах, основными из которых являются- международная научно-практическая конференция Управленис-99 (Москва, 1999 г), 8-й Всероссийский семинар Проблемы управления (Москва, 2000 г), 15-ая Всероссийская научная конференции молодых ученых Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2000 г), Международная научно-практическая конференция Актуальные пробчемы управления-2000 (Москва, 2000 г), 16-ая Всероссийская научной конференции молодых ученых Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2001 г), 9-й Всероссийский семинар Проблемы управления (Москва. 2001 г ), !7-ая Всероссийская научная конференция мотодых ученых Реформы в России и пробтемы управления (Москва, 2002 г). Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы управления-2002 (Москва, 2002 г), 2-я Международная научно-практическая конференция Эколо1ия- образование, наука, промышленность и здоровье (Бегород, 2004 г), Пленарная ассамблея Европейской дорожной федерации (ЕЯГ) (Москва, 2004 г), Первая специализированная тематическая выставка Эколо1ия в энергетике-2004 (Москва, 2004 г), Форум Инновационные технологии 21 века для рационального природопользования, экологии и устойчивого развития (Москва, 2004 г.), Научно-практическая конференция Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности (и Непецино, Московская область, 2005 г ), Форум Привожского федерального округа Безопасность Пермь 2005 (Пермь, 2005 г), Научно - практический семинар Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы (2004-2005 гг), Международная научно-нрактическая конференция Опыт международного менеджмента и ВТО Сертификация систем менеджмента - пути, проблемы, решения (Екатеринбург, 2006 г).

Реализация результатов работы. Научные результаты, методические положения и выводы диссертационного исследования использованы

- в ООО Вогатрансгаз (ОАО Газпром) при разработке программы повышения квалификации специалистов служб охраны труда и окружающей среды в рамках внедрения системы управления окружающей средой на предприятии,

- в ГУП НИЦ Экобезопасность при подготовке документации проекта ('Разработка, внедрение и сертификация системы управления охраной окружающей среды в АК Сибур в соответствии с требованиями международных и российских стандартов ИСО серии 14000,

- в ООО Межрегиональный центр экологического аудита и консатинга при проведении процедуры экологическо! о аудша на предприятиях,

- в ООО Эконедраконсат при разработке методических рекомендаций по внедрению системы экологического менеджмента на предприятиях,

- в Государственном университете управления в рамках учебных дисциплин Экология и природопользование, Экономика природопользования, Анализ и прогноз развития регионов, Моделирование сопио-зколого-экономических систем;

- в Комплексе архитектуры, строительства, развигия и реконструкции города Москвы при разработке учебных пособий для системы подготовки и повышения квалификации работников строительной индустрии города;

- в НП Национальная сертификационная Палата при разработке проектов нормативных документов и процедур разработки и сертификации интегрированных систем менеджмента на предприятиях

Публикации. По теме диссершции оп>бликовапо 16 научных работ, общим объемом 12 п л

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех 1лав, заключения, содержащею основные выводы и рекомендации, списка использованной литературы и приложений Изложена на 130 стр основного текста, включает 24 таблицы, 18 рисунков, список использованной литературы из 150 наименований и 12 приложений

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, изложены научная новизна и практическая значимость исследования

В первой главе Теоретические основы эколого-ориентированного менеджмента исследуются теоретические аспекты экологическот о управления в системе инструментов политики устойчивого развития, показана роль и место экологического менеджмента в управлении природопользованием и экологической безопасностью в ходе интеграции России в ВТО, дана характеристика эколого-ориентированной системы менеджмента

Установлено, что среди многих причин осложнения экологической обстановки можно выделить недостатки в управлении эколого-экономическими системами: отдельные, часто мало эффективные природоохранные мероприятия, проводимые при отсутствии понимания закономерностей функционирования техноэкосистем. не способны кардинально улучшить положение Поэтому требуется специальное организующее начало, которое в промышленном производстве понимается как "менеджмент" Перенесение правил и принципов менеджмента на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности предполагает ею новое развитие, усиление его экологической составляющей

В ходе проведенного анализа установлено, что эколого-ориентированный менеджмент, являясь комплексом специальных экологизированных административных, экономических и информационных управленческих процедур, мероприятий и применяемых методов, включает в себя а) административное принуждение, разрешения и льготы в правах но поводу рационального природопользования (штрафы, запреты и лицензии, ускоренная амортизация природоохранного оборудования, сертификаты и т.д б) экономические стимулы и ограничения (экологические налоги и пла1ежи, санкции, льготные кредиты на природоохранные и другие экологические виды работ, дотации и субсидии, экологическое страхование и др.), в) информационные процедуры (экологический мониторинг, экологическая экспертиза, экологический аудит и др) Сюда же относят косвенные меры и методы экологического образования, просвещения и воспитания, а также рекламы.

Под эколого-ориентированной системой менеджмента понимается система менеджмента предприятия, обеспечивающая разработку и реализацию экологической политики, а также менеджмент ее экологических аспектов

Влияние методов управления природопользованием и охраной окружающей среды на эколого-ориен тированную систему менеджмента представлено на рис 1

Цели внедрения эколого-ориентированной системы менеджмента показаны на рис

жологичес-

Условные обозначения:

- прямые методы

- косвенные методы

Рис. 1. Влияние методов управления природопользованием и охраной окружающей среды на эколого-ориснтнрованную систему менеджмента, организованную на предприятии

Рис. 2. Цели внедрения на предприятии эколого-ориентированной системы менеджмента

На основе изучения и анализа имеющегося отечественною и зарубежного опыта в диссертационном исследовании сформулированы основные принципы и элементы эколою-ориен тированной системы менеджмента Кроме тою, в работе проведен анализ источников негативного воздействия деятельности предприятий на окружающую среду в г. Москве, а также обоснован выбор предприятий строительного комплекса для апробации систем эколого-ориентированного менеджмента.

Во второй главе Методическое обеспечение решения задач по экологизации деятельное ги предприятия проведен критический анализ современного методического инструментария в области экологического менеджмента (метод парного сравнения, построения диаграмм Исикавы, построения Парето-диаграмм, функционально-стоимостной анализ и др) покаино, что на стадии первоначальной оценки деятельности предприятия при внедрении эколого-ориентированной сиоемы менеджмента наибольшую результативное ib обеспечивают именно методы функционального моделирования Данные выводы позволили сформулировав основные этапы и процедуры по первоначальной оценке эколого-экономический деятельности предприятия и были положены в основу разработки эколого-технологических балансов

На рис 3 предложена принципиальная схема построения эколого-1ехнологическою баланса предприятия

Суть предложенного подхода состоит в том, что для предприятия в целом, а также для каждого его структурною подразделения и производственной операции на основе анализа входных и выходных потоков (входные потоки, сырье, материалы, ресурсы, энергия и др ; выходные потоки' готовая продукция, выбросы, сбросы, о i ходы, физические воздействия и др ) определяются экологические аспекты дея!ельносги предприятия. Затем, путем ранжирования этих аспектов определяются наиболее значимые с экологической точки зрения.

В таблице 1 представлены критерии оценки значимости экологических аспектов > Критерии сгруппированы по основным направлениям воздействий деятельности

предприятия на окружающую среду сбросы загрязняющих веществ со сточными водами, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, отходы производства и потребления, потенциально возможные аварийные ситуации, использование сырьевых и материальных ресурсов и использование энертетических ресурсов

к ьй о н о е

л X л: о х СО

Выброс загрязняющих веществ

Физические воздействия *__

Энергия

Материалы

Производственная операция 1

Производственная операция 5

Произво опер дс гвенная зция 2

Производственная операция 2 1

Производственная операция 4

Производственная операция 21

Сброс агрязняющих веществ

11роизводсг-

венная операция 3

Готовая продукция

Рис. 3. Схема построении эколого-технологического баланса предприятия

Таблица 1.

Критерии оценки значимости экологических аспектов

^ Группа критериев/ критерии ( Степень значимости

3 (высокая) X 2 | 1 (средняя) У | (низкая) Ъ

Сбросы ЗВ со сточными водами

Воздействие на воду сверх ПДС в пределах ПДС до ПДС

Наличие очистных сооружений о гсутствуют неэффективное функционирование эффективное функционирование

Уровень экологического контроля за сбросами ЗВ отсутствует муниципальный экологический контроль производственный экологический контроль

Осуществление учета сбросов ЗВ отсутствует только на входе или на выходе вход-выход

Выбросы ЗВ в воздух

Воздействие на воздух сверх ПДВ 1 в пределах ПДВ до ПДВ

Наличие ГОУ отсутствуют неэффективное функционирование эффективное функционирование

Уровень экологического контроля за выбросами ЗВ отсутствует муниципальный экологический контроль производственный экологический контроль

Осуществление учета выбросов ЗВ отсутствует визуальный инструментальный

Отходы прошводства и потребления

Образование отходов (но классам опасности) наличие отходов 1, 2, 3, 4,5 классов опасности наличие отходов 2, 3, 4,5 классов опасности наличие отходов 4 5 классов опасности

Осуществление контроля за образованием и движением отходов отсутствует визуальный инструментальный

Организация мест временного хранения отходов Не организовано организовано не надлежащим образом организовано

Количество отходов передаваемых на захоронение преобладает над количеством отходов передаваемых на переработку равное соотношение с количеством отходов передаваемых на переработку преобладает количество отходов передаваемых на переработку

Продожение таблицы 1

Аварийные ситуации

Масштаб воздействия на ОС и здоровье третьих лиц источник возникновения территориальных ЧС (3 класс опасности) источник возникновения местной (муниципальной) ЧС (4 класс опасности) Источник возникновения локальной (объектовой) ЧС (5 класс опасности)

Нанесение вреда ОС в случае аварии представляв! большую опасность для человека и ОС в случае аварии представляет определенную опасность для человека и ОС нет особого потенциала опасности

Управляемость технологических процессов (операций) мало контролируемые существует вероятность выхода из-под контротя поностью контролируемый процесс

Планы по предупреждению и ликвидации АС не разрабатываются разрабатываются, но не выпоняются/ разрабатываются неправильно разрабат ываются и выпоняются

Использование сырьевых ресурсов

Осуществление отсутствует ' визуальный + анализ входного контроля документации сырьевых материалов инс грументальный + анализ документации

Осуществление контроля за потреблением сырьевых материалов/ учег потерь сырьевых материалов отсутствуе г осуществляется не в поной мере осуществляется

Использование отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных ресурсов низкое среднее высокое

Использование опасных веществ в производственном процессе канцерогенные, очень ядовитые или не сильно ядовитые существенный риск для здоровья, имеются значения МАК нет риска для здоровья

Использование водных ресурсов

Коэффициент использования воды питьевого и технического качества на производственные нужды низкий для технической воды, высокий для питьевой воды равные величины низкий для питьевой воды, высокий для технической воды

Осуществление учета использования водных ресурсов отсутствует осуществляется не в поной мере осуществляется

Потребление воды из сис1емы повторного водоснабжения низкое среднее высокое

Окончание таблицы 1

Потребление воды из системы оборотного водоснабжения низкое среднее высокое

Использование энергетических ресурсов

Коэффициент использования электроэнергии незначительный КПД средний КПД высокий КПД

Осуществление контроля за потреблением электроэнергии отсутствует осуществляется расчетным методом осуществтается инструментальным методом

Наличие приборов учета потребления электроэнерг ии 0ТСу1С1В^ЮТ только на входе или на выходе вход-выход

Осуществление контроля потребления электроэнергии по абонентам 01сугствует только на входе или на выходе вход-выход

Значимость экологического аспекта оцениваема по суммарному количеству балов (А,), полученных каждым аспектом деятельности предприятия Бальная оценка определена как' 3 бала - высокая начимос1ь (X). 2 бала - средняя значимость (У), 1 бал - низкая значимость ()

Экологическии аспект по/ыежит оценке по конкретной группе критериев (сбросы ЗВ со с 1 очными водами выбросы ЗВ в воздух, образование отходов производства и потребления, аварийные ситуации, использование сырьевых ресурсов, использование водных ресурсов, использование энергетических ресурсов) в том случае, если в ходе составления эколого-технологического баланса были выявлены возможные влияния с его стороны по рассматриваемым кри!ериям (наличие выбросов, сбросов, отходов, потребления сырья, энергии, водных ресурсов, возможность участия в возникновении С) В случае если X > А,> У - экологический аспект имеет 1-ую (высшую) степень значимости и ему присваивается буквенное обозначение А

В случае если У > А, > Ъ - экологический аспект имеет 2-ую (среднюю) степень значимости и ему присваивается буквенное обозначение В

В случае если А, < Ъ - экологический аспект имеет 3-юю (низшую) степень значимости и ему присваивается буквенное обозначение С

Качественное определение степени приоритетности выделенных экологических аспектов деятельности проводится на основе экспертных оценок Каждый из аспектов характеризуется двумя параметрами

Первый параметр учитывает значимость влияния.

А - необходимы немедленные действия. В - требуются первоочередные мероприятия и действия, С - возможны догосрочные мероприятия и действия

Второй параметр учитывает потенциал для улучшения, необходимый для снижения воздействий А* - улучшение необходимо; В* - улучшение возможно, С* - улучшение не требуется

Таким образом, степень приоритетное!и каждого из экологических аспектов на основании экспершых оценок описываются в виде буквенных комбинаций АА, ВА, АВ, ВВ, ВС, СВ, АС, СА, СС которые определяются в соответствии с Матрицей *

идентификации экологических аспектов по значимости их воздействия на окружающую среду (табл 2)

Таблица 2.

Матрица идентификации экологических аспектов по значимости их воздейс! вия на окружающую среду

Значимость Улучшение А в с

А* тщмшщ АС

В* ШШш ШыЖЯвА* ВС

С* св СС

Обозначения

Первый параметр учитывает значимость воздействия (горизонтальная шкала):

А - необходимы немедленные действия В - требуются первоочередные мероприятия и действия С - возможны догосрочные мероприятия и действия Второй параметр* учитывает контроль, необходимый дли снижения воздействий (вертикальная шкала):

А - улучшение необходимо В - улучшение возможно С - улучшение не требуе!Ся

Х Высокая степень приоритетности требует немедленного вмешательства, обязательное принятие корректирующих мер

| Низкая степень приоритетности можно оставить без изменений

По результатам ранжирования предлагается составлять реестр значимых

экологических аспектов деятельности предприятия, а также программу экологического

менеджмента, где необходимо установить экологические показатели, которых предприятие дожно достичь в результате реализации природоохранных мероприятий в отчетном периоде.

В третьей главе Разработка научно-методических и практических рекомендаций по внедрению жолого-ориентированной системы менеджмента на предприятиях разработаны этапы и процедуры эколого-ориентированной системы менеджмента, а также агоритм формирования экологической программы

Па рис 4 представлена взаимосвязь основных принципов и элементов эколого-ориентированной системы менеджмента

Для обеспечения функционирования эколого-ориентированной системы менеджмента предложено разрабатывать регламенты, определяющие порядок и методы выпонения процедур, направленных на обеспечения соответствия деятельности предприятия установленным природоохранным требованиям и нормам Кроме тою, для контроля вышеуказанных аспектов рекомендуется применять процедуру внутреннего экологического аудита, последовательность выпонения которой приведена на рис 5

Одним из центральных положений работы является предложенная схема учета и оценки факторов, влияющих на результативность внедрения эколого-ориентированной системы менеджмент на предприятии Данная схема предполагает применение новых техно ютий, материалов соответствующих экологическим требованиям и требованиям промышленной безопасности С другой стороны предусмотрена совокупность инструментов экономики природопользования (плата за природные ресурсы, плана за негативное воздействие на окружающую среду, меры по экономическому ст имулированию и другие, которые в целом обеспечивают снижение нагрузки на окружающую среду

Указанные подходы прошли практическую апробацию на ряде российских предприятий, в том числе на ОАО ДСК-1 (г. Москва), ОАО Лебединский ГОК (г Губкин Бегородской обл ), ООО Нефтегазстрой (г Поябрьск Тюменской области) и др

Безусловно, внедрение и результативное функционирование эколого-ориентированной системы менеджмента в качестве одного из важных элементов предполагает подготовку персонала предприятия с учетом экологических требований В этой связи в рамках диссертационного исследования предложен комплекс программ экологического аудита, менеджмента и сертификации, которые используются в НП Национальная сертификационная Палата

Принципы и элементы эколого-ориентированной системы менеджмента

1 1 Обязательства высшего

руководства и его ведущая роль

Принцип 1. Обязательства и политика

I 2 Первоначальная оценка деятельности предприятия (экологический аудит)

1 3 Экологическая политика

Принцип 2. Планирование

Принцип 3. Внедрение

Принцип 4. Проведение проверок

Принцип 5. Анализ и улучшение

2 1 Идентификация экологических аспектов и оценка связанных с ними воздействий на ОС

2 2 I ребования законодательных актов и другие требования

2 3 Внутренние критерии результативности

2 4 Цели и задачи

2 5 Программа экологического менеджмента

3 1 Обеспечение работ

3 2 Поддержка работ

4 1 Измерение и контроль

4 2 Мероприятия по выявлению и корректировке несоответствий

4 3 Управление записями и информацией для эколого-ориентированной системы менеджмента

4 4 Аудиты эколого-ориентированной системы менеджмента

5 I Анализ системы менеджмент

5 2 Постоянное улучшение экологических и экономических показателей

3 1 1 Людские, физические и финансовые ресурсы

3 1 2 Интеграция экот принципов в общую сис1ему управления

3 1 3 Поаномочия и ответственность

3 1 4 Осведомленность о проблемах охраны окружающей среды и мотивация

3 1 5 Знания, навыки и подготовка

3 2 1 Отчетность

3 2 2 Документация системы менеджмента

3 2 3 Управление операциями

3 2 4 Подготовка к аварийным ситуациям и реагирование на них

Рис. 4. Принципы и элементы эколого-ориентированной системы менеджмента

Условные обозночения 3 - задание; Р - разработка,

А - анализ состояния, П - проверка соответствия требованиям,

ПиООС природопользование и охрана окружающей среды, ЭЛ - экологический аудит,

ЭОСМ - эколого-ориентированная система менеджмента

Рис.5. Процедура ауди!а эколого-ориентированной системы менеджмента

Таким образом, реализация программ и процедур эколого-ориснтированного менеджмента направлена на достижение экологического, экономического и социального эффект, а также предполат ает динамическое развитие эколого-ориентированной системы менеджмента предприятия в соответствии с изменениями внешней среды.

В заключении изложены выводы и рекомендации но результатам проведенного исследования, определена его практическая значимость.

Выводы и рекомендации:

1 Анашз современного состояния управления природоохранной деятельностью и внедрения механизмов эколого-ориентированного менеджмента в Российской Федерации и за рубежом показал, что движение к устойчивому развитию возможно только при наличии совместного использования инструментов государственного ретулирования в области природопользования и экологической безопасности и добровольных регламентов, положения которых олицетворяют требования общества к обеспечению благоприятной окружающей среды

2 Обзор европейского опыта развития управления в области охраны окружающей среды показывает, что становление эколого-ориентированных систем менеджмента - это длительный, основанный на практическом внедрении процесс. В Европейском Союзе существует четкая законодательная и нормативная база в области охраны окружающей среды, высокий уровень экологической культуры населения, а также высокий уровень конкуренции - все это ставит предприятия в условия, при которых оно не может эффективно функционировать без точного учета и контроля экологических аспектов деятельности

3. Анашз стандартов ISO серии 14000 позволяет охарактеризовать их как наиболее эффективные на сегодняшний момент инструменты организации управления производством с учетом проблем обеспечения безопасности и охраны окружающей среды, а также рационального природопользования. Обзор опыта применения данных стандартов в Российской Федерации показал, что работы в данной области находятся на начальном этапе развития и требуется дальнейшая гармонизация и адаптация русскоязычного варианта данных стандартов в части терминологии, как основы понимания и соответствующего применения требований, изложенных в этих документах

4 В работе проведен анализ процедуры экологического аудита деятельности предприятия и сформулированы рекомендации по ее применению в целях разработки экологической политики предприятия при внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии

5 Анализ методов экологического менеджмента показал, что необходима разработка новых подходов к учету экологических аспектов деятельности предприятия, для чего автором разрабо!ан метод составления эколого-технологического баланса в целях идентификации эколотических аспектов

6 Разработка и реализация природоохранных мероприятий требует больших затрат, для целей их оптимизации разработана процедура ранжирования экологических аспектов деятельности по степени их значимости, что позволяет направить средства на решение первоочередных природоохранных задач

* 7 Для повышения эффективности работы предприятий в аспекте их

эколот ичации автором предложен поэтапный план внедрения, программа и процедуры эколого-ориентированной системы менеджмента которые могут использоваться в допонение к рекомендациям и требованиям стандарта ISO 14001 2004

8 Экспериментальная апробация эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии показала, чю проведение таких работ дает возможность предприятию получить экономический, экологический и социальные эффекты Практические рекомендации по внедрению эколого-ориентированной системы даны, в том чис ie, с учетом проведенного исс тедования источников негативного воздействия на окружающую среду предприятий г Москвы

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1 Петренко Г М Использование экологическо! о аудирования в практике управления природоохранной деятельностью предприятия'/ Управление - 99 Материалы межд научно-практ. конф М , 1999, (авторских - 0,1 п л )

2 Петренко Г М Основные аспекты информационного обеспечения экологического аудирования// Проблемы управления Материалы 8-1 о Всеросс семинара М, 2000, (авторских - 0,06 п л )

3 Петренко ГМ Основные аспекты методического обеспечения проведения экологического аудита// Реформы в России и проблемы управления Материалы 15-ой л Всеросс научной конф молодых ученых М , 2000, (авторских - 0,1 п л ).

4. Петренко Г М Основные аспекты нормативно-правового обеспечения проведения экологического аудита// Актуальные проблемы управления - 2000 Материалы межд научно-практ конф М , 2000, (авторских - 0,06 п л.).

5 Петренко Г М Анализ зарубежного опыта применения экологического аудита// В Реформы в России и проб темы управления Материалы 16-ой Всеросс научной конф молодых ученых М , 2001, (авторских - 0,1 п л )

6 Петренко Г М Окоа>дит как инструмент повышения эффективности функционирования системы охраны окружающей среды на промышленном предприятии// Проблемы управления Материалы 9-го Всеросс семинара М., 2001, (авторских - 0,2 п л)

7 Петренко Г М Формирование систем управления окружающей средой на промышленных предприятиях в соответствии с требованиями международных стандарте ИСО серии 14000/' Реформы в России и проблемы управления. Материалы 17-ой Всеросс научной конф молодых ученых М . 2002, (авторских - 0,2 п л )

8 Петренко Г М Использование методоло1 ии структурного анализа нри формировании систем управления окружающей средой на промышленном предприятии// Актуальные проблемы управления - 2002 Ма1ериалы межд научно-практ конф М , 2002, (авторских - 0,2 п л )

9 Ерошина К М, Петренко I М Ключевые аспекты обеспечения экологической безопасное!и -М ДЕВЯТКА ПРИНТ, 2002, - 70 с (авторских - 2,0 п л )

10 Петренко I М Управление окружающей средой на предприятии в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 14000'/ Вестник Университета, серия Управление природными и техногенными рисками, экологической безопасностью и природопользованием, №1 (2) /2003 - М ГОУВПО ГУУ, 2003, (авторских - 0,3 п л )

11 Петренко ГМ Роль анкетирования и интервьюирования в проведении экоаудиторской проверки // Окоаудит и проблемы экологической безопасности, №1, 2003, с. (авторских - 0,2 п л )

12 Плотникова В, Потравный ИМ, Петренко ГМ, Моторина МА, Владимирова ИЛ Организационно-экономические и правовые аспекты реализации программы экологизации юрода и развития систем экологического управления на предприятиях строительства и стройиндустрии Учебно-npaKi пособие - М Рос экон акад . 2004 - 156 с (авторских - 3 п л )

13 Потравный ИМ, Петренко ГМ Опыт участия российских экоаудиторских фирм в проведении экоаудита за рубежом// Экология образование, наука, промышленность и здоровье Материалы Н-й чежд. научно-практ конф Бегород Вестник БГТУ им В Г Шухова, №8, 2004, ч VII, с 217-220 (ав юрских - 0,1 п л)

14 Петренко Г М , Козлов М В За чистоту среды// Ударная стройка. №3(40), 2005, (авторских - 0,1 п л )

15 Петренко ГМ Цели внедрения систем экологического менеджмента на промышленных предприятиях// Экобезопасность и устойчивое развитие. 2005, №1, (авторских - 0,3 п л )

16 Петренко Г М , Потравный И М , Тарасова Н Е , Журбин В Ю , Владимирова ИЛ, Моторина МА Формирование и развитие интегрированной системы управления охраной окружающей среды па предприятиях строительной индустрии Учебно-практическое пособие - М Рос экон акад , 2005 -201 с (авторских - 5,0 п л )

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г В Плеханова Заказ № 66 Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Петренко, Галина Михайловна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО- И ОРИЕНТИРОВАННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Эколого-ориентированный менеджмент, как инструмент * * реализации политики устойчивого развития

1.2. Анализ европейского и российского опыта экологизации 19 деятельности предприятий

1.3. Анализ источников и видов негативного воздействия на 47 окружающую среду в г. Москве

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ 57 ЗАДАЧ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Развитие методов эколого-ориентированного менеджмента

2.2. Первоначальная оценка деятельности предприятия в целях 73 разработки экологической политики

2.3. Методические подходы к разработке эколого-технологического 81 баланса предприятия

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ И 90 ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭКОЛОГО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИИ

3.1. Разработка процедур эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии и подходов к оценке эффективности ее внедрения.

3.2. Разработка экологической программы предприятия.

3.3. Внедрение эколого-ориентированной системы менеджмента на 104 примере ОАО ДСК-1

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии"

Актуальность исследования. Интеграция Российской Федерации в систему мировых рыночных отношений и международной экологической безопасности, перспективы вступления в ВТО, а также усиление требований законодательства в области охраны окружающей среды выдвигают новые требования к организации производственной деятельности на промышленных предприятиях.

Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 принята Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Согласно этому документу одним из основных направлений деятельности по обеспечению экологически безопасного устойчивого развития является совершенствование управления в области охраны окружающей среды. Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 принята Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, основанная на сбалансированном решении проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды. Правительством Российской Федерации 27 августа 2002 года принята экологическая доктрина. В ее разработке приняли участие РАН, МПР России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представители 18 общественных организаций. В документе говорится, что в своей экологической политике государство дожно руководствоваться таким принципом как предотвращение негативных экологических последствий хозяйственной деятельности, причем до реализации этой деятельности, отказаться от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природную систему, если их последствия непредсказуемы на современном этапе, а также о необходимости проведения работы по предотвращению экологического терроризма и ликвидации его последствий.

Таким образом, переход к устойчивому развитию предполагает широкое распространение эколого-ориентированных методов управления хозяйственной деятельностью.

Для современного предприятия наличие эффективной системы управления воздействиями на окружающую среду является основой обеспечения стабильных характеристик функционирования, так как она позволяет уменьшить экологический, информационный и коммерческий риски загрязнения компонентов окружающей среды, связанные с принятием управленческих решений. Практика показала, что предупреждение является экономически более выгодным, чем ликвидация негативных экологических последствий, влекущая за собой штрафные санкции и административную ответственность.

Ужесточение конкурентной борьбы, как на внутреннем, так и мировом рынке также является стимулом к внедрению на предприятиях таких систем менеджмента, которые соответствовали бы требованиям, выдвигаемым партнерами, заказчиками и инвесторами.

Внедрение эколого-ориентированных систем менеджмента на предприятиях показало высокую эффективность в мировой практике. В Российской Федерации данный вопрос находится на начальном этапе разработки, что обуславливает его актуальность.

Изученность проблемы. Вопросы экономики охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности исследовались в трудах Акимовой Т.А., Балацкого О.Ф., Гофмана К.Г., Гусева А.А., Вишнякова Я.Д., Моткина Г.А., Чепурныха Н.В, Новоселова A.JI., Лемешева М.Я., Гирусова Э.В., Лукьянчикова Н.Н., Пахомовой Н.В., Потравного И.М., Пигу А., Рюминой Е.В., Бобылева С.Н., Пахомовой Н.В., Глазыриной И.П., Шевчука А.В. и др.

Проблемам теории и практики охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности и устойчивого развития посвящены исследования кафедры экономики природопользования Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кафедры управления экологической безопасностью и кафедры проблем развития рыночной экономики ГУУ, кафедры промышленной экологии РХТУ им. Д.И. Менделеева, РЭА им. Г.В. Плеханова, Международного независимого эколого-политологического университета (МНЭПУ), Института проблем рынка РАН, СОПС РАН, других отечественных и зарубежных организаций.

Актуальность развития работ по формированию и внедрению эколого-ориентированных систем менеджмента на российских предприятиях, а также необходимость обоснования методики и практики данных работ обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили его цель, задачи, структуру и содержание.

Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и практических рекомендаций по формированию эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии, как инструмента обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности производства и территории.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Исследовать современное состояние управления природоохранной деятельностью на предприятиях в Российской Федерации и за рубежом.

2. Провести анализ международных и национальных нормативных и правовых документов, регулирующих природоохранную деятельность предприятия.

3. Исследовать источники негативного воздействия на окружающую среду предприятий г. Москвы с целью разработки адресных рекомендаций по улучшению экологической ситуации на предприятиях и в городе.

4. Провести анализ методов экологического менеджмента с целью определения набора методов для разработки, внедрения и поддержания результативного функционирования эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии.

5. Провести анализ процедуры экологического аудита деятельности предприятия и сформулировать рекомендации по ее применению в целях первоначальной оценки деятельности предприятия (при внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента) и разработки экологической политики предприятия.

6. Разработать процедуру оценки значимости экологических аспектов деятельности предприятия с целью определения приоритетных природоохранных мероприятий.

7. Провести апробацию эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии и дать практические рекомендации по применению данного механизма.

Объектом исследования являются промышленные предприятия как источники загрязнения окружающей среды, требующие изменения подходов к управлению природопользованием и обеспечению экологической безопасности.

Предметом исследования являются экономические отношения, методы и процедуры эколого-экономического регулирования хозяйственной деятельности в процессе разработки и внедрения эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии.

Методологическая и информационная база исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных ученых по проблемам охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности.

Основными инструментами (методами) работы являются сравнительный, структурный, функциональный и эколого-экономический анализ, приемы функционального моделирования, метод сравнения и группировок, метод натурного обследования, методы анкетирования, расчетно-аналитический и другие методы.

Источниками информации послужили руководящие документы Министерства природных ресурсов РФ, международные/национальные стандарты по вопросам экологического аудита и экологического менеджмента ISO серии 14000, а также отчетные данные о состоянии окружающей природной среды в г. Москве, информационно-аналитические данные о природоохранной деятельности промышленных предприятий.

Научную новизну работы имеют следующие основные положения диссертации, которые выносятся на защиту:

1. Обоснованы теоретические подходы по разработке и внедрению систем экологического управления в соответствии с требованиями новой версии международных стандартов ISO серии 14000 (2004 г.), суть которых состоит в необходимости интеграции систем менеджмента качества, экологического менеджмента и систем менеджмента промышленной безопасности и охраны здоровья.

2. Уточнены методические подходы и выявлены особенности применения процедуры экологического аудита деятельности предприятия в целях разработки эффективной экологической политики предприятия и внедрения эколого-ориентированной системы менеджмента, что предполагает проведение первоначальной оценки деятельности предприятия на основе инструментария экологического аудирования.

3. Предложены методические рекомендации по составлению эколого-технологического баланса предприятия в целях выявления экологических аспектов деятельности предприятия при разработке и внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента, а также разработана процедура оценки значимости экологических аспектов с целью реализации приоритетных для предприятия природоохранных мероприятий.

4. Разработаны научно-практические рекомендации, этапы и процедуры по формированию и реализации программы экологического менеджмента на предприятии.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применить разработанные методические подходы и научно-практические рекомендации при разработке и внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятиях. Предложенные методы и процедуры проведения экологического аудита, составления эколого-технологического баланса и ранжирования экологических аспектов деятельности предприятия по степени значимости позволяют избежать управленческих ошибок, а также экологических и экономических потерь при внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента, а также разработать механизм повышения мотивации экологизации деятельности предприятий в условиях рыночной экономики. Научные положения направлены на обеспечение эколого-экономической конкурентоспособности предприятий.

Апробация результатов работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались в 1999-2006 гг. и получили одобрение на многих международных, всероссийских научных и практических конференциях и симпозиумах, основными из которых являются: международная научно-практическая конференция Управление-99 (Москва, 1999 г.), 8-й Всероссийский семинар Проблемы управления (Москва, 2000 г.), 15-ая Всероссийская научная конференции молодых ученых Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2000 г.), Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы управления-2000 (Москва, 2000 г.), 16-ая Всероссийская научной конференции молодых ученых Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2001 г.), 9-й Всероссийский семинар Проблемы управления (Москва, 2001 г.), 17-ая Всероссийская научная конференция молодых ученых Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2002 г.), Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы управления-2002 (Москва, 2002 г.), 2-я Международная научно-практическая конференция Экология: образование, наука, промышленность и здоровье (Бегород, 2004 г.), Пленарная ассамблея Европейской дорожной федерации (ERF) (Москва, 2004 г.), Первая специализированная тематическая выставка Экология в энергетике-2004 (Москва, 2004 г.), Форум Инновационные технологии 21 века для рационального природопользования, экологии и устойчивого развития (Москва, 2004 г.), Научно-практическая конференция Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности (п. Непецино, Московская область, 2005 г.), Форум Привожского федерального округа Безопасность. Пермь 2005 (Пермь, 2005 г.), Научно - практический семинар Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы (2004-2005 гг.), Международная научно-практическая конференция Опыт международного менеджмента и ВТО. Сертификация систем менеджмента - пути, проблемы, решения (Екатеринбург, 2006 г.).

Реализация результатов работы. Научные результаты, методические положения и выводы диссертационного исследования использованы:

- в ООО Вогатрансгаз (ОАО Газпром) при разработке программы повышения квалификации специалистов служб охраны труда и окружающей среды в рамках внедрения системы управления окружающей средой на предприятии;

- в ГУП НИЦ Экобезопасность при подготовке документации проекта Разработка, внедрение и сертификация системы управления охраной окружающей среды в АК Сибур в соответствии с требованиями международных и российских стандартов ИСО серии 14000;

- в ООО Межрегиональный центр экологического аудита и консатинга при проведении процедуры экологического аудита на предприятиях; в ООО Эконедраконсат при разработке методических рекомендаций по внедрению системы экологического менеджмента на предприятиях;

- в Государственном университете управления в рамках учебных дисциплин Экология и природопользование, Экономика природопользования, Анализ и прогноз развития регионов, Моделирование социо-эколого-экономических систем;

- в Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы при разработке учебных пособий для системы подготовки и повышения квалификации работников строительной индустрии города;

- в НП Национальная сертификационная Палата при разработке проектов нормативных документов и процедур разработки и сертификации интегрированных систем менеджмента на предприятиях.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 16 научных работ, общим объемом 12 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, содержащего основные выводы и рекомендации, списка использованной литературы и приложений. Изложена на 130 стр. основного текста, включает 14 таблиц, 18 рисунков, список использованной литературы из 150 наименований и 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петренко, Галина Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Анализ современного состояния управления природоохранной деятельностью и внедрения механизмов эколого-ориентированного менеджмента в Российской Федерации и за рубежом показал, что движение к устойчивому развитию возможно только при наличии совместного использования инструментов государственного регулирования в области природопользования и экологической безопасности и добровольных регламентов, положения которых олицетворяют требования общества к обеспечению благоприятной окружающей среды.

2. Обзор европейского опыта развития управления в области охраны окружающей среды показывает, что становление эколого-ориентированных систем менеджмента - это длительный, основанный на практическом внедрении процесс. В Европейском Союзе существует четкая законодательная и нормативная база в области охраны окружающей среды, высокий уровень экологической культуры населения, а также высокий уровень конкуренции - все это ставит предприятие в условия, при которых оно не может эффективно функционировать без точного учета и контроля экологических аспектов деятельности.

3. Анализ стандартов ISO серии 14000 позволяет охарактеризовать их как наиболее эффективные на сегодняшний момент инструменты организации управления производством с учетом проблем обеспечения безопасности и охраны окружающей среды, а также рационального природопользования. Обзор опыта применения данных стандартов в Российской Федерации показал, что работы в данной области находятся на начальном этапе развития и требуется дальнейшая гармонизация и адаптация русскоязычного варианта данных стандартов в части терминологии, как основы понимания и соответствующего применения требований, изложенных в этих документах.

4. В работе проведен анализ процедуры экологического аудита деятельности предприятия и сформулированы рекомендации по ее применению в целях разработки экологической политики предприятия при внедрении эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии.

5. Анализ методов экологического менеджмента показал, что необходима разработка новых подходов к учету экологических аспектов деятельности предприятия, для чего автором разработан метод составления эколого-технологического баланса в целях идентификации экологических аспектов.

6. Разработка и реализация природоохранных мероприятий требует больших затрат, для целей их оптимизации разработана процедура ранжирования экологических аспектов деятельности по степени их значимости, что позволяет направить средства на решение первоочередных природоохранных задач.

7. Для повышения эффективности работы предприятий в аспекте их экологизации автором предложен поэтапный план внедрения, программа и процедуры эколого-ориентированной системы менеджмента, которые могут использоваться в допонении к рекомендациям и требованиям стандарта ISO 14001:2004.

8. Экспериментальная апробация эколого-ориентированной системы менеджмента на предприятии показала, что проведение таких работ дает возможность предприятию получить экономический, экологический и социальные эффекты. Практические рекомендации по внедрению эколого-ориентированной системы даны, в том числе, с учетом проведенного исследования источников негативного воздействия на окружающую среду предприятий г. Москвы.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Петренко, Галина Михайловна, Москва

1. Агапов Н.Н., Шевчук А. В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. Учебное пособие. М.: Классика плюс, 1999.-287 с.

2. Адам A.M. Управление природопользованием на уровне субъекта Федерации. М.: Тиссо, 2002. 148 с.

3. Акимова Т.А. Теоретические основы организации эколого-экономических систем. В кн.: Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности. М., 2003. С. 12-15.

4. Антонов В.К., Антонов А.В. Основные принципы эколого-экономических системных исследований /Мониторинг и оптимизация природопользования. Тез. докл. межд. симпозиума Москва-Селигер, 1996. С. 34-36.

5. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: Московский государственный университет природообустройства, 2001.-193 с.

6. Бабина Ю.В., Бобров А.П. Экологические фонды в системе государственногорегулирования природоохранной деятельности. М.: Диалог-МГУ, 1999.-18 с.

7. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Якоанев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984- 190 с.

8. Баттон Т.Д. Прогресс бизнеса в процессе устойчивого развития. В сб. Стратегия развития России в третьем тысячелетии. Дубна: 1997.С.48-51.

9. Бенуа Б. Экологизация налоговой системы России. М.: Изд-во Рус. ун-та, 2001.- 116 с.

10. Бечинский Г. А и др. Социально-экологические системы как объект управления. Новосибирск: Наука, 1990. 235 с.

11. Бобылев С.Н. Определение и реализация ценности природы в экономике. В кн.: Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века. М.: ТЕИС, 2003. С. 39-51.

12. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М.: Изд-во МГУ, 1993.-80 с.

13. Бобылев С.Н., Боголюбов С.А. и др. Из предложений для разработки приоритетов национальной экологической политики России. В сб. Природные ресурсы национальное богатство России. М.: Госдума РФ, 1999. С. 222-229.

14. Бобылев С.Н., Ходжаев АШ. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997. 272 с.

15. Будыко М.И. Глобальная экология. М.: Мысль, 1977.-327 с.

16. Бурков Н.А., Ширяев В.В. О критериях устойчивого развития Кировской области. В сб.: Региональные и муниципальные проблемы природопользования. Кирово-Чепецк, 1998. С. 10-11.

17. Бурков НА. Нормирование и стандартизация в природопользовании. Киров: 1996.-27 с.

18. Быков А.А., Мурзин Н.В., Степанчиков В.И. О критериях безопасности природных объектов при техногенном воздействии// Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях, 1993, №9. С. 47-55.

19. Варанкин В.В. Методологические вопросы региональной оценки природных ресурсов. М.: Наука, 1974.239 с.

20. Вартанян Г.С. Современные проблемы экогеологии //Минеральные ресурсы России. 1993, №2. С. 33-36.

21. Вернадский В.И. Размышления натуралиста. М.: Наука, 1977.-191 с.

22. Вишняков Я.Д., Измаков А.В. Управление безопасностью социальных и экономических систем. //Вестник университета (ГУУ), 1(3), 2000.

23. Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого экологического ущерба). М.: Изд-во Научного и учебно-методического центра, 2001. 144 с.

24. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.:. Дело, 1998. 127 с.

25. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. М.: Изд-во ЭКМОС, 2000. 304 с.

26. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. 96 с.

27. Временные методические рекомендации по формированию комплексных территориальных кадастров природных ресурсов. Ч. 1. М.: Минприроды России, 1994.-66 с.

28. Выварен А. Д., Дистергефт Л.В. Научно-методические подходы кпреодолению тирании дисконтирования//Сб. науч. тр. Екатеринбург, ИЭ УрО РАН, 2001. С.9 11.

29. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ, 2002. 239 с.

30. Галабаева М.В. Применение механизма обязательного страхования и экологического аудита в системе управления эколого-экономическими рисками на предприятиях нефтегазовой промышленности// Экономика природопользования, 2002, №6. С. 2-9.

31. Глазачев С.Н. Методические аспекты формирования экологической культуры. В сб. "Стратегия развития России в третьем тысячелетии". Дубна,ч 1997. С. 143 -153.t

32. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. 204 с.

33. Глазырина И.П., Брезгин B.C. Внешний рынок и проблемы сохранения лесных ресурсов.// Вестник Международной Академии Наук по Экологии и Безопасности Жизнедеятельности, № 6 (18), Чита, 1999.

34. Глазьев С.Ю. Проблемы выхода России на траекторию устойчивого социально-экономического развития// Экономические науки, 1999, №1, с. 4-13.

35. Голуб А.А, Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект-Пресс, 1995.- 188 с.

36. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управленияприродопользованием. М.: Наука, 1993. -137 с.

37. ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы. М.: Госстандарт России, 2000.- 61 с.ф 42. ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой.

38. Требования и руководство по применению. Государственный стандарт РФ. М.: ИПК Издательство стандартов, 1998. 16 с.

39. ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. Государственный стандарт РФ. М.: ИПК Издательство стандартов, 1998. 24 с.

40. ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы. ИПК Издательство стандартов, 1998.- 6 с.

41. ГОСТ Р ИСО 14011-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Х Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой.

42. ИПК Издательство стандартов, 1998. 6 с.

43. ГОСТ Р ИСО 14012-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии. ИПКч Издательство стандартов, 1998. 6 с.

44. ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. М.: ИПК Издательство стандартов, 2001. 16 с.

45. ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. ИПК Издательство стандартов, 1999. -11с.

46. ГОСТ Р ИСО 14050-99. Управление окружающей средой. Словарь. ИПК Издательство стандартов, 1999. 8 с.

47. Государственный доклад О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2002 г. М., 2003. 479 с.

48. Гофман К.Г. Учет фактора времени при экономической оценке лесных земель// В кн.: Экономическая оценка лесных земель. М.: Наука, 1974. С. 72-76.

49. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Наука, 1977.-237 с.

50. Гришин Н. Общественность и среда обитания. Правовые аспекты участия общественности в принятии экологически значимых решений в России и Европе. 1997.

51. Грэхем А. Исторические аспекты идеи устойчивого развития. В сб. Стратегия устойчивого развития России в третьем тысячелетии. Дубна, 1997. С. 128-131.

52. Гусев А.А. Экономика природопользования, от прошлого к настоящему и будущему (Научные исследования К.Г. Гофмана)//Экономика и мат. методы. 1995, т. 31, вып. 4.

53. Гусев А.А., Гусева И.Г. Эколого-экономические проблемы устойчивого развития.//Экономика природопользования, 1996, №1, с. 4-17.

54. Гусева Т.В., Хачатуров А.Е., Макаров С.В., Заика Е.А., Хотулева М.В. Добровольная экологическая деятельность: неиспользуемые возможности. Эколайн.- 1999.

55. Данилевский Ю.А. Аудит и основные направления аудиторской деятельности: Учебное пособие. -М.: ФИПК, 1994.

56. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие: выбранный путь или предопределение? В сб. Стратегия развития России в третьем тысячелетии. Дубна, 1997. С. 52-67.

57. Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. М.: МНЭПУ, 2001.-330 с.

58. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000.-416 с.

59. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду/Пер, с англ. Науч. ред. С.Н. Бобылев, Т.Г. Леонова, М.И. Сметанина. М.: Изд-во "Вита-Пресс", 2000 272 с.

60. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве за 2000 2001 годы. -М.: Издательства НИиПИ экологии города, 2002.

61. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве за 2002 2003 годы. -М.: Издательства НИиПИ экологии города, 2004.

62. Доклад о состоянии окружающей среды в Москве за 2004 год. М.: Издательства НИиПИ экологии города, 2005.

63. Догушин И.Ф. Основные тактические пути определения допустимой антропогенной нагрузки на ландшафты //Нормирование антропогенных нагрузок. М.: ИГ АН СССР, 1988. С. 26-28.

64. Дубенецкий Я.Н. Устойчивое развитие России как составляющая общемирового процесса технологического совершенствования. В сб. "Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России". М.: Ноосфера, 1998. С. 70-77.

65. Думнов А., Потравный И. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа//Вопросы экономики, 1998, № 6, с. 122-132.

66. Думнов А.Д., Потравный И.М. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа//Вопросы экономики, 1998. №6. С. 122-132.

67. Думова И.И. Региональное развитие и экологический менеджмент на предприятии. Новосибирск: Изд-во Гуманитарные технологии, 2001.-74 с.

68. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996.-162 с.

69. Заславский Е.М., Заславская ТА. Устойчивое развитие и рынок научно-технической продукции экологической направленности. М., 1998.-172 с.

70. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты). Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко. М.: ЦПРП, 2001. 220 с.

71. Индикаторы устойчивого развития Томской области. Томск: STT, 2003.-23 с.

72. Информационный бюлетень по материалам ИСО. Ежеквартальный информационный бюлетень. ВНИИС. № 4/2001, №№ 1,2/2002.

73. Исикава К. Японские методы управления качеством. М.: Экономика, 1988.

74. Касьянов П.В. Обоснование экологической политики, направленной на переход России к устойчивому типу развития//Экономика природопользования, 1996, №4, с. 1-34.

75. Касьянов П.В. Переход к устойчивому развитию: эколого-экономические предпосыки. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1998.

76. Каталог. Стандартизация. Метрология. Сертификация. Управление качеством. Экология. М. 2000.

77. Китинг М. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении: Пер. со швейцарского. Женева: Центр за наше общее будущее, 1993 70 с.

78. Колосов А.В. Экологические факторы и экономике региона. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995.-74 с.

79. Комаров М.А., Мелехин М.С., Кимельман С.А. Проблемы развития экономики природопользования. Калуга: ВИЭМС, 1999. 215 с.

80. Конституция Российской Федерации, Российская газета от 21.12.93, № 237.

81. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440. /На пути к устойчивому развитию России. Бюлетень Центра экологической политики России, 1996, № 3, с. 4-9. .

82. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992г.) Информационный обзор. Новосибирск: СО РАН, 1992. 62 с.

83. Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие. Учебное пособие. Москва-Смоленк: Маджента, 2003.-384 с.

84. Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты. М.: Институт охраны природы, 1992. -173 с.

85. Кречетов Л.И. Региональные системы экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятия/ Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. М.: ВИНИТИ, 1990., №8. 82 с.

86. Крупинин Н.Я. Региональные механизмы управления природопользованием и устойчивое развитие. НИА-Природа, РЭФИА, 2003. -328 с.

87. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 711 с.

88. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях. М.: Типография Новости, 2000. 432 с.ф 92. Лемешев М.Я. Пока не поздно. Размышление экономиста-эколога.

89. М.: Молодая гвардия, 1991.-239 с.

90. Лукьянчиков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами, М.: НИА-Природа, 1998. 236 с.

91. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования.- М.: Тройка, 2000.-456 с.

92. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 456 с.

93. Лукьянчиков Н.Н., Улитин А.А. Стратегия управления природопользованием. М.: Эльзевир, 2001. 359 с.Х 97. Львов Д.С. Земельные отношения в современной России. В кн.: природные ресурсы-национальное богатство России. М.: Госдума РФ, 1999. С. 14-17.

94. Ляпина А.А. Экономика, экология, затраты. М.: ЭкономическийХ факультет МГУ, ТЕИС, 1997. 96 с.

95. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Под ред. Проф. А.Ф. Порядина. Рецензент к.э.н. Н.Н. Бурцева. Экологическое аудирование промышленных производств.-М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997 г. 144 с.

96. Максанова Л. Б.-Ж., Потравный И.М., Сагитов Р.В. Применение факторного анализа и Q-методологии для исследования эколого-экономических проблем предприятий и регионов// Экономика природопользования, 2003. № 92. С. 35-49.

97. Марка Д., МакГоуэн К. Предисловие Дугласа Т. Росса. Методология * структурного анализа и проектирования SADT (Structured Analysis & Design

98. Technique). Copyright электронная БИБЛИОТЕКА, 1999.

99. Собрания Российской Федерации по проблемам устойчивого развития. М., 2002. 239 с.

100. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста. М.: Прогресс, 1994.-303 с.и.,

101. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления//Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. М.: Изд-во стандартов, 1997.-464 с.

102. Менеджмент организации. Учебное пособие. Румянцева З.П., Саломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. М.: ИНФРА-М. 1995. - 432 с.

103. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента/Пер. с англ.1. М.: Дело, 2001 -800 с.

104. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации (Учебное пособие по экологическомуаудированию, ч.1). М.: Тройка, 1998. - 536 с.

105. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации (Учебное пособие по экологическому аудированию, ч.2). М.: Тройка, 1999. - 776 с.

106. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию, ч.З. М.: Эльзевир, 2000.- 432 с.

107. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 2000.

108. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Указ Президента Российской Федерации № 236 от 4 февраля 1994 г.//Российская газета, 1994, 9 февр.

109. Огвоздин В.Ю. Управление качеством: Основы теории и практики: Учебное пособие. 4-е изд., испр. И доп. - М.: Издательство Дело и Сервис, 2002.- 160 с.

110. Основы экологического аудита, М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. 392 с.ф 116. Охрана окружающей среды: модели управления чистотой природнойсреды//Гофман К.Г., Гусев А.А. М.: Экономика, 1988. 231 с.

111. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999.-488 с.

112. Пахомова Н.В., Эндрес Э., Рихтер К. Экологический менеджмент. СПб.: Питер, 2003. 544 с.

113. Потравный И. Экологический менеджмент: зарубежная хозяйственная практика//Экономика и мат. методы, 1997, т. 33, вып. 1, с. 163-166.

114. Потравный И.М., Сидорчук B.JL, Гусева О.В. Индикаторы качества окружающей среды в системе управления эколого-экономическимирисками//Экономика природопользования, 2001, №3. С. 72-82.

115. Правила Совета ЕЭС № 1836/93 от 29 июня 1993 года по добровольному участию компаний промышленного сектора в Схеме экологического управления и аудита Европейского Сообщества (EMASy/Официальный журнал Европейского Сообщества NL 168/1, 10.07.93.

116. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро. Женева: Центр за наше общее будущее, 1993. 70 с.

117. РД 52.04.576-97. Руководящий документ. Положение о методическом руководстве наблюдениями за состоянием окружающей природной среды. Общие требования. 1997.

118. Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: Россия Молодая, 1994. 367 с.

119. Руководство по подготовке экологически обеспеченных инвестиционных проектов/Под общ. ред. Горкиной И.Д., Максименко Ю.Л., Сенчени И.Н. М.: Издательство Научного и учебно-методического центра, 2001. - 320 с.

120. Ручкинова О.И., Анциферова И.В., Максимова С.В., Петров В.Ю., Норт К. Экологический менеджмент: Учебное пособие/Перм. Гос. Техн. Ун-т. Пермь, 2000.-234 с.

121. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука,2000.- 160 с.

122. Серов Г.П. Экологический аудит. Учебно-практическое пособие. М.: Экзамен, 1999.-448 с.

123. Сидорчук В.Л., Давыдова Р.Т. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень. М.: Изд-во РЭФИА, 2001.

124. Сорокин Н.Д. Охрана окружающей среды на предприятии. СПб, Фирма Интеграл, 2005. 672 стр.

125. Справочник директора предприятия/Под ред. М.Г. Лапусты.- М.: ИНФРА-М, 1996.- 704 с.

126. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы.Х М.: Экология, 1992. 240 с.

127. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. проф. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 350 с.

128. Управление организацией: Учебник/Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 669 с.

129. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М: Наука, 1987.- 255 с.

130. Чепурных Н.В., Мерзлов А.В., Антипов А.Н. Устойчивое развитие сельской местности в России. Концепция и рекомендации.- Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2000. 84 с.

131. Чепурных Н.В., Новоселов A.JL, Дунаевский JI.B., Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски.- М.: Наука, 1998.

132. Шмидхейни С. И члены Совета предпринимателей. Смена курса: Пер. с англ. М.: Геликон, 1994. - 384 с.

133. Шрейбер А.К., Черняховский З.Р., Кулаков Ю.Н. Проблемы развития экологического предпринимательства как самостоятельной отрасли экономики России//Экономика природопользования, 1997, №6, с. 36-55.

134. Экологическая альтернатива/Под общ. ред. М.Я.Лемешева. М.: Прогресс, 1990.-800 с.ф 141. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центрэкологических программ, 2002. 40 с.

135. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват, что делать?: Учебное пособие/Под ред. проф. В.И. Данилова-Данильяна,- М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.- 332 с.

136. Экологический аудит, сертификация, менеджмент и страхование в Российской Федерации. М.: Эльзевир, 2002. 143 с.

137. Экологический учет и аудит- М.: ФБК-ПРЕСС, 1997. 192 с.

138. Development and the environment. -N.Y.: Oxford University Press, 1992.

139. Environmental Assessment at the World Bank, OP/BP/GP EnvironmentalХ Assessment, The World Bank, Washington C.D., 1999.

140. Integrated Environmental and Economic Accounting an Operational Manual. New York: United Nations, 2000. 235 p.

141. ISO 14001:2004 (e) лEnvironmental management systems requirements with Д. guidance for use, international standard, second edition.

142. Siebert H. Economics of the Environment. Theory and Policy. Berlin: Springer-Verlag, 1992.

143. Specification for Environmental Management Systems, British StandardsХ Institute BS 7750: 1994.

Похожие диссертации