Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Юрьева, Елена Юрьевна
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи"

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

ЮРЬЕВА Елена Юрьевна

РАЗВИТИЕ АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОРПОРАТИВНЫМИ СТРУКТУРАМИ ОТРАСЛИ СВЯЗИ

(на примере предприятий ОАО "Связьинвест" и ОАО "Урасвязьинформ")

Специальность 08.00.05 - экономика

и управление народным хозяйством

(теория управления экономическими системами)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

3065738

Москва Х 2007

УЧЕНЫЙ СОВЕТ

ВХ.Йк 142

ОТ 12 АПРЕЛЯ гоогг

УЧЕНЫЙ СОВЕТ

НСХ. А 43/7/211

ОТ 12 АПРЕЛЯ гоотг

003065798

Академия управления МВД России

На правах рукописи

ЮРЬЕВА Елена Юрьевна

РАЗВИТИЕ АД АПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОРПОРАТИВНЫМИ СТРУКТУРАМИ ОТРАСЛИ СВЯЗИ (на примере предприятий ОАО Связьинвест и ОАО Урасвязьинформ)

Специальности 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва. 2007

Диссертация выпонена на кафедре менеджмента Московского гуманитарно-экономического института

Научный руководитель. доктор экономических наук, доцент

Песчанских Георгий Владимирович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Александров Вениамин Анатольевич, доктор экономических наук Горисов Сергей Петрович

Ведущая организация: Уральский государственный университет

путей сообщения

Защита состоится 17 мая 2007 года в 1430 часов на заседании диссертационного совета Д 203 002 07 в Академии управления МВД России по адресу 125171, г Москва, ул Зои и Александра Космодемьянских, д 8, ауд 404

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России

Автореферат разослан апреля 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Яськов Е Ф

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В современных условиях важным звеном в системе управления экономикой становятся интегрированные корпоративные структуры Создание и развитие интегрированных корпоративных структур является важным условием становления высокоэффективной смешанной экономики в нашей стране Однако, для того, чтобы они эффективно выпоняли все присущие им функции в экономике регионов и страны в целом, обеспечивали предпосыки участия России в современной мировой рыночной системе в качестве равноправного составного звена, необходимо сформировать механизм их создания, функционирования и управления ими, адекватный современным экономическим условиям

Отрасль связи относится к тем важнейшим секторам экономики, которые обеспечивают функционирование и согласованную работу всех государственных систем Поэтому дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры страны рассматривается как один из важных факторов подъема национальной экономики, роста деловой и интелектуальной активности общества, укрепления авторитета страны на международных рынках

Деятельность предприятий отрасли связи в последние десятилетия является мощным фактором экономического роста страны Высококачественная связь является важной составляющей инфраструктуры рынка, катализатором развития рыночных отношений, залогом коммерческого успеха Недостаточный объем информации, ее искажение или несвоевременность предоставления приводят к нарушению связи между производителями и потребителями, возникновению несогласованности в действиях и, как следствие, к финансовым потерям, общему снижению темпов экономического развития Для определения конкурентоспособности различных стран с развитой экономикой в число важнейших показателей включаются такие, как удельный вес капитальных вложений в развитие коммуникационных сетей в общей сумме капвложений, телефонная плотность на 100 жителей, степень удовлетворения потребностей в связи

Отрасль связи - одна из немногих, которая даже в периоды общего спада в национальном хозяйстве России продожала развиваться Телекоммуникационные компании быстро оправились от финансового кризиса 1998 г, нашли организационные формы и управленческие решения, которые позволили им учитывать постоянно изменяющиеся потребности потребителей их услуг В результате, они сумели поддержать авторитет надежного заемщика и остались привлекательными для инвесторов В настоящее время предприятия электросвязи работают прибыльно и имеют удовлетворительные финансовые показатели По сравнению с компаниями

других секторов экономики они имеют достаточно высокую долю наличных денег в доходах, и это обусловливает возможность, быть может, не слишком интенсивного, но роста за счет собственных средств

Эта ситуация сделала актуальным вопрос адаптации управленческой и производственной составляющей предприятий отрасли связи к внешним условиям Жизненная важность этого для обеспечения стабильного и безопасного существования и развития предприятий отрасли связи обусловлена высоким уровнем конкурентной борьбы на этом рынке Особенно, в секторе мобильной связи

К настоящему времени в России действует более 8,5 тыс лицензий на оказание различных телекоммуникационных услуг (из них 8 тыс - в области электросвязи), работает 4662 предприятия электросвязи, свыше 80% услуг связи оказывается традиционными операторами, традиционные операторы владеют 93-95% всех российских телекоммуникационных сетей

Низкий уровень рыночного риска предприятий-операторов электросвязи обусловлен их монопольными позициями на рынке традиционной связи В условиях стабильного спроса на телекоммуникационные услуги это гарантирует постоянный минимальный уровень доходов, который практически не зависит от экономических условий и политической ситуации в стране Однако это не избавляет предприятия отрасли от политических рисков, связанных, в первую очередь, с существенным влиянием государства на отрасль

Общее регулирование отрасли относится к компетенции Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, которое выдает лицензии телекоммуникационным компаниям, сертифицирует оборудование, регулирует порядок оказания услуг связи общего пользования, осуществляет выделение частотного ресурса Государственные органы сохраняют за собой пономочия в регулировании и утверждении тарифов на услуги междугородной и местной телефонной связи

Влияние государства сказывается на инвестиционной привлекательности отрасли позитивно в одних случаях и негативно - в других В частности, значительная часть дебиторской задоженности традиционных операторов связи приходится на государственные учреждения и другие бюджетные организации, не подлежащие отключению от телефонной сети Кроме того, операторы проводной телефонной связи в своей деятельности дожны учитывать то, что именно предприятия Связьинвеста по-прежнему несут основное бремя социальной ответственности

К позитивным изменениям последних лет следует отнести передачу функции регулирования тарифов на услуги связи из компетенции местных органов власти в антимонопольные органы Это снизило влияние субъективного подхода региональных властей на работу компаний Тарифная по-

литика стала более прогнозируемой и экономически обоснованной, а влияние политического фактора в ней снизилось

Тем не менее, изменившиеся условия хозяйствования породили сегодня ряд проблем В настоящее время в России, кроме традиционных операторов электросвязи, действуют независимые компании этого профиля Они создаются, как правило, национальными корпорациями, чей бизнес рассредоточен по всей территории России На сегодняшний день свои сети есть у МПС, РАО БЭС России, РАО Газпром, Транснефти

Большинство альтернативных операторов использует телефонные сети общего пользования традиционных операторов Однако некоторые из них строят цифровые наложенные сети, обеспечивающие прямую качественную связь между российскими абонентами и собственными международными станциями или международными станциями Ростелекома

По мнению соискателя, эффективное развитие современной российской экономики связано именно с формированием интегрированных корпоративных структур, под которыми принято понимать группу юридических лиц или хозяйственно-самостоятельных предприятий, ведущих самостоятельную деятельность на основе консолидации активов, либо на договорных отношениях для достижения общих целей Функционирование подобных структур представляет экономический интерес для российских компаний, в частности, для предприятий отрасли связи, поскольку интеграция позволяет противостоять экспансии на российском рынке более мощным иностранным корпорациям, крупным телекоммуникационным компаниям, осуществлять объединение материальных, финансовых и информационных потоков, в рамках интегрированных корпоративных структур, что позволит завоевать определенные конкурентные преимущества

Потребность во внедрении адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи обусловлена необходимостью учитывать в своей деятельности, во-первых, изменяющиеся условия ведения бизнеса, вызванные реформой российской экономики, во-вторых, динамичный технический прогресс, изменения технических средств, в-третьих, растущие потребности потребителей (корпоративных и физических лиц) в услугах связи В свою очередь, эффективная работа корпоративных структур дожна создать механизм адаптации, который обеспечит, во-первых, достаточный уровень информированности предприятий различных организационно-правовых форм и, во-вторых, предпосыки вхождения России в современную мировую рыночную систему в качестве ее равноправного составного звена

Степень разработанности темы исследования. Проблемами развития отрасли связи занимались Е Н Дадеркина, А В Зиновьев, П Н Кочанов, Т В Мазанкова, А П Минаков, С А Сикина и др Однако, эти работы практически не затрагивали вопросы адаптивного управления предприятиями отрасли

Проблемы адаптивного управления в различных отраслях экономики нашли отражение в работах Н В Гакина, А Ю Перминова, С В Сухова, Р А Хабибулаева Надо сказать, что многие работы были выпонены в других экономических и социально-политических условиях, в ином информационном и правовом пространстве и порой не отражают современных реалий

Таким образом, назрела объективная необходимость в комплексном исследовании адаптивного экономического управления корпоративными структурами отрасли связи, учитывающего их развитие в современных условиях, во взаимосвязи с вопросами доступности различных видов связи юридическим и физическим лицам

Объектом исследования являются интегрированные корпоративные структуры отрасли связи, а предметом исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе адаптивного экономического управления, обеспечивающего устойчивую работу интегрированных корпоративных структур отрасли связи

В качестве гипотезы исследования предполагается, что управление корпоративными структурами отрасли связи дожно быть в первую очередь согласовано со стратегией обеспечения устойчивости российских предприятий Так, дальнейшая телефонизация дожна быть неразрывно связана с развитием первичной сети, изменением топологии местных телефонных сетей общего пользования, их переводом на цифровые каналы передачи данных и внедрением передовых технологий Новые цифровые каналы смогут существенно повысить конкурентоспособность страны в борьбе за международный транзитный трафик

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе общих принципов управления экономикой, научного анализа хозяйственной практики выработать предложения управленческого характера по совершенствованию деятельности интегрированных корпоративных структур отрасли связи и обеспечению их устойчивого развития

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи 1) провести изучение порядка управления интегрированными корпоративными структурами отрасли связи и определить влияющие на них факторы, вызывающие необходимость использования адаптивных форм управления для обеспечения их устойчивого развития, повышения эффективности работы входящих в них предприятий,

2) выявить организационно-экономические особенности механизма адаптивного управления в интегрированных корпоративных структурах отрасли связи, в том числе, раскрыть особенности развития адаптивного управления в них на основе маркетингового анализа,

3) сформулировать практические предложения по совершенствованию адаптивного управления деятельностью интегрированных корпоративных структур отрасли связи в современных условиях

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическими и методологическими предпосыками исследования, являются существующая научная и производственная практика управления предприятиями отрасли связи, труды российских и зарубежных ученых в области управления корпоративными структурами, маркетинга, а также законы и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность корпоративных структур Информационной основой исследования послужили материалы анализа финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Связьинвест", ОАО "Урасвязьин-форм", а также данные статистической отчетности по отрасли в целом

Эмпирическая база исследования. В исследовании представлен и использован в обобщенном виде фактический материал, собранный в течении ряда лет в ходе наблюдений за деятельностью корпоративных структур, в том числе телекоммуникационных ходингов Также использован личный опыт, накопленный во время работы в качестве финансового директора в компании, занимающейся инвестициями в предприятия связи и инвестиционными процессами в отрасли, в целом

Научная новизна основных результатов исследования состоит в том,

уточнена система факторов, вызывающих необходимость адаптивного управления, базирующаяся на представлении предприятия связи как сложной динамической системы с недетерминированным (вероятностным) характером связей между ее элементами,

выявлены характерные особенности адаптивного управления интегрированными корпоративными структурами отрасли связи На основе маркетингового анализа раскрыты особенности развития адаптивного управления в них,

предложен агоритм совершенствования организации управления предприятием отрасли связи, входящим в интегрированную корпоративную структуру, взаимоувязывающий основанную на внешних потребностях деятельность по определению структурных изменений, проектированию будущих бизнес-процессов, их внедрению и оценке,

разработаны рекомендации и механизм адаптивного развития организационной структуры предприятия связи

Положения, выносимые на защиту:

1 Система факторов, вызывающих необходимость адаптивного управления, которая учитывает сложной динамической характер связей между структурными элементами предприятия связи

2 Характерные особенности адаптивного управления интегрированными корпоративными структурами отрасли связи, особенности развития адаптивного управления в них, основанные на маркетинговом анализе ситуации в отрасли связи

3 Агоритм совершенствования организации управления предприятием отрасли связи, входящим в интегрированную корпоративную структуру, который основан потребностях внешних потребителей услуг связи и взаимоувязывает деятельность предприятия отрасли связи по определению структурных изменений, проектированию будущих бизнес-процессов, их внедрению и оценке

4 Практические рекомендации и механизм адаптивного развития организационной структуры предприятия отрасли связи, которые обусловлены текущим состоянием ситуации в отрасли связи

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и допоняют разделы экономической теории и теории управления предприятиями применительно к отрасли связи Исследуемые в диссертации проблемы адаптивного управления определяют теоретически важный аспект в кругу проблем современной экономической науки, их новое теоретическое осмысление обусловливает значимость проведенного исследования

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы, модели и рекомендации способствуют разработке и принятию рациональных управленческих решений при анализе и строительстве организационных структур управления предприятий связи Разработанный в диссертации механизм адаптивного развития организационной структуры предприятия связи был апробирован на практике в ОАО Урасвязьинформ

Результаты исследования представлены в опубликованных автором работах, докладывались на научно-практических конференциях и семинарах в 2003-2006 гг

По теме диссертации опубликовано 6 научных работ

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования Работа включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрывается актуальность проведенного исследования, степень разработанности темы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, его методологическая и теоретическая база, теоретическая и практическая значимость результатов проведенного исследования, сформулированы основные результаты, выносимые на защиту, и их научная новизна

Первая глава Основы адаптивного управления в корпоративных структурах отрасли связи носит теоретико-методологический характер

В ней показано, что развитие рыночных механизмов в России связано с концентрацией усилий на формировании конкурентной экономической среды При этом приоритетное внимание уделяется развертываиию институтов, способных компенсировать ограниченность возможностей рыночных механизмов в период их становления Такого рода компенсирующими способностями обладают крупные интегрированные корпоративные структуры'

В первой главе раскрыта структура отрасли связи, задачи, решаемые этим важным инфраструктурным элементом экономики страны, а также этапы ее развития в современной истории России Бурные темпы роста отрасли в первой половине 90-х годов XX в в большой мере были связаны с притоком значительных заемных средств, преимущественно товарных кредитов в форме поставок телекоммуникационного оборудования После финансового кризиса 1998 года ряд телекоммуникационных компаний был вынужден заморозить программы развития своих сетей

Это подтокнуло предприятия связи к изучению мирового и отечественного опыта, который подсказывает, что конкурентоспособными и устойчиво развивающимися в рыночной среде могут быть крупные корпоративные структуры, адаптированные к новым условиям хозяйствования, в которых промышленный капитал предприятий интегрирован с финансовым и товарным Подобная интеграция способствует не только развитию каждой входящей в корпорацию производственной или экономической единицы, но и призвана обеспечить экономическую безопасность совместной деятельности участников

Автор использует в диссертации подходы М Кузыка и Ю Симачева, которые с позиций государственного управления выделяют две ключевые задачи, на решение которых следует ориентировать корпоративную интеграцию предприятий и организаций сектора 1) реформирование промышленных отраслей и комплексов, обеспечивающее рост конкурентоспособности отечественной индустрии на внутреннем и внешнем рынках, 2) дос-

1 Винслав Ю , Дементьев В , Мелентьев А , Якутии Ю Развитие интегрированных корпоративных структур в России // Российский экономический журнал - 1998 -№11-12

тижение эффективности функционирования госсобственности, прежде всего представленной принадлежащими государству пакетами акций соответствующих АО1

Основным движущим фактором интеграции (см рис 1) является увеличение прибыли, что достигается за счет формирования конкурентных преимуществ интегрированных корпоративных структур2

Рис 1 Схема формирования конкурентных преимуществ в системе интегрированных корпоративных структур

Для сохранения конкурентных преимуществ российских компаний необходимо формировать корпоративные структуры, которые дожны стать основными экономическими звеньями в экономике

В качестве интегрирующего звена экономики Российской Федерации, обеспечивающего устойчивое развитие, дожны выступать не только отдельные предприятия, но и значительно более мощные, устойчивые на рынке и способные к саморазвитию корпорации Объективно назрела потребность в переориентации управления предприятий с модели поведения, характеризующейся ярко выраженным суверенитетом и автономией в работе, на новую - интеграционную Основой интеграционной модели является групповая интеграция предприятий между собой, с научно-исследовательскими, проектными и другими организациями, в том числе и с кредитно-финансовыми

В отличие от отдельных предприятий, экономическая безопасность которых напрямую связана с показателем прибыли, эти корпорации дожны быть реально способными к саморазвитию, и слабо зависеть от несистемных колебаний рыночной конъюнктуры

1 Кузык М , Симачев Ю Проблемы стимулирования интеграционных процессов в государственном секторе промышленности // Российский экономический журнал -2003 -№4 - С 30

2 Финансово-промышленные группы проблемы становления, функционирования, моделирования /Подред В В Титова - Новосибирск ИЭИОПП, 1996

Под адаптивностью управления в самом общем виде мы понимаем способность системы управления эффективно адаптироваться к ситуации в какой-то среде, к новым требованиям ситуации Адаптивный характер управления является также следствием и дальнейшей конкретизацией общей объективно-ориентиванности управления в корпоративных структурах Основу развития промышленности в условиях современной рыночной экономики составляет совершенствование хозяйственных структур корпоративного типа, так как организация эффективного внутригруппового взаимодействия всех участников, достижение и поддержание баланса интересов ведущих акционеров и менеджеров являются важными направлениями развития внутрикорпоративных норм и регуляторов, которые развивают эффективную совместную деятельность промышленников, банкиров, торговцев

Практика формирования и работы отечественных финансово-промышленных групп продемонстрировала довольно энергичные интеграционные устремления производителей, особенно технологически сопряженных Однако этот "естественный" путь образования ходингов, с одной стороны, затрудняется ввиду недостаточности накопленного капитала С другой стороны, добровольные объединения в ходинги тормозятся опасениями потенциальных участников относительно своего будущего в связи с утратой самостоятельности Вот почему, наибольшее распространение получили слабоинтегрированные структуры, больше напоминающие "клубы по интересам" и зачастую плохо управляемые и неэффективные Т е происходит подмена безопасного развития организации на безопасное существование его владельцев и менеджеров

Для эффективного функционирования российского сектора связи важным является создание заинтересованности в соединении усилий операторов в целях экономии на издержках производства и на базе внедрения новых технологий Одной из форм обеспечения такой взаимной заинтересованности является образование вертикально-интегрированных компаний в форме акционерных обществ или товариществ с подключением предприятий транспорта и почты

Интеграция позволяет закрепить хозяйственные связи, усилить стимулы для получения наиболее эффективного конечного результата, сконцентрировать ресурсы по наиболее эффективным направлениям технической политики, использовать наиболее эффективно систему взаиморасчетов, в том числе за счет применения расчетных цен, повысить конкурентоспособность российских производителей на внешнем рынке, а также наиболее экономно решать отдельные задачи использования производственной и социальной инфраструктуры

Общий принцип структурного построения ходингов связи сравнительно прост, все вертикально-интегрированные компании формируются на базе одного или нескольких акционерных обществ, которые создают основу для поддержания технологического процесса, определяют производственную "специализацию", а также привязывают новую структуру к определенной территории

Сегодняшние проблемы отрасли связи носят, в основном, финансово-экономический характер, что определило цель исследования, которая состоит в выработке предложений управленческого характера по совершенствованию деятельности корпоративных структур отрасли связи и обеспечению их устойчивости

Такое положение обусловлено во многом отсутствием методов объективной оценки влияния отрасли на экономику страны, а сложившаяся практика оценки широкомасштабных инвестиционных проектов и программ развития отрасли связи обычно не включает в себя процедуру комплексного анализа влияния этих инвестиций на экономику страны

С учетом изложенного диссертантом сделан вывод о том, что стабильность отрасли связи зависит от эффективной деятельности корпоративных структур, которая оказывает существенное влияние на развитие рыночной экономики в России, на формирование бюджета страны, интеграцию производства и развитие производительных сил в регионах страны, а также на привлечение инвестиций в отечественную промышленность

В завершение данной главы автором сделан вывод о том, что на предприятия связи действует ряд факторов, которые делают характер взаимоотношений между предприятиями и потребителями услуг данной отрасли недетерминированными, носящими вероятностный характер Соответственно, это обусловливает недетерминированный (вероятностный) характер связей между элементами сложной динамической системы, какой являются интегрированные корпоративные структуры отрасли связи В первую очередь, к перечню факторов, вызывающих эту неопределенность, можно отнести вызванные реформой российской экономики изменяющиеся условия ведения бизнеса, динамичный технический прогресс и изменения технических средств связи, растущие потребности потребителей в услугах связи, как в их объеме, так и в качестве предоставляемых услуг

В ходе изучения автором традиционных организационных форм работы предприятий отрасли связи была выявлена их невысокая эффективность, которая в первую очередь вызвана слабым учетом перечисленных выше факторов В наибольшей мере к данным условиям оказались приспособлены интегрированные корпоративные структуры отрасли связи

Проведенное изучение порядка управления интегрированными корпоративными структурами отрасли связи показало, что совокупность перечисленных факторов вызывает необходимость структурного совершенствования организации работы и системы управления интегрированными корпоративными структурами отрасли, входящими в них предприятиями Показано, что для обеспечения их устойчивого развития, повышения эффективности работы, необходимо не только адаптировать под условия внешней среды структуру входящих в них элементов, но также использовать адаптивные формы управления ими При этом управление дожно быть согласовано как с условиями внешней среды, так и с особенностями построения интегрированных корпоративных структур

Во второй главе Особенности использования адаптивного управления в интегрированных корпоративных структурах отрасли связи

показаны особенности адаптивного управления применительно к корпоративным структурам отрасли связи Как указывает В А Дятлов, системность профессионального обучения обеспечивается в процессе профессиональной деятельности и осуществляется по шести основным уровням (см рис 2), которые представлены следующими категориями работающих 1) рабочие, 2) молодые специалисты, 3) специалисты, 4) руководители, 5) резерв кадров, 6) высший руководящий состав1

Рис 2 Приоритеты системы непрерывного фирменного обучения в крупных корпорациях

При разработке комплексных систем управления, поддерживающих и обеспечивающих стратегическое развитие предприятия и своевременную адаптацию его функциональных подсистем и бизнес-процессов под динамику внешней среды, целесообразно применение различных методов моделирования Исходя из целей развития предприятий отрасли связи, нами предложена модель адаптивного управления корпоративными структурами, учитывающая как особенности текущей экономической ситуации в сфере электросвязи, так и накопленный в мировой практике опыт форми-

1 Дятлов В А Управление персоналом в крупной производственно-хозяйственной системе (на примере ОАО "Газпром") Автореф дис д-раэкон наук -М,2001 - С 35

рования гибких, адаптивных систем управления К характерным особенностям предложенной модели следует отнести

- системность и структурное единство форматов описания динамики внутренней и внешней сред промышленного предприятия отрасли связи,

- комбинированное использование процессных и функциональных способов декомпозиции при описании предприятия, его внешнего окружения и их взаимодействия,

- адаптивный характер управления, являющийся естественным следствием положенных в основу модели принципов и организационно-методических подходов

При этом применительно к отрасли связи под адаптивным управлением, способствующим обеспечению необходимого и достаточного уровня экономической безопасности, мы понимаем процесс принятия управленческого решения и последующую реализацию целенаправленного управляющего воздействия, обеспечивающие адекватное реагирование всех структур предприятия отрасли связи на изменение параметров внешней и внутренней сред в процессе оказания коммуникационных услуг

По мнению С В Сухова, основной задачей адаптивного управления "является реализация целей и догосрочной программы развития (стратегии) предприятия, путем своевременного, гибкого приведения в соответствие параметров его внешней и внутренней сред"1 Номинальной целью управления является формирование и обеспечение равенства текущих параметров хозяйственной деятельности предприятия заданным Формального объединения операторов связи для этого явно недостаточно Исходя из принципиальных положений системного анализа адекватность управленческих решений и эффективность функционирования системы управления корпоративной струкгуры дожна оцениваться с позиций надсистемы, роль которой в предлагаемой концепции выпоняет система адаптивного управления, схематичное изображение которой представлена ниже (см рис 3)

Система адаптивного управления может быть определена как упорядоченная совокупность взаимодействующих элементов (подсистем), обеспечивающих согласование и оптимальное регулирование параметров системы управления и параметров хозяйственной деятельности промышленного предприятия При этом под хозяйственной деятельностью предприятия понимается вся система внутренних и внешних процессов, поддерживающих взаимодействие между элементами (подсистемами, факторами) внешней и внутренней сред предприятия

1 Сухов С В Методическое обеспечение формирования системы адаптивного управления предприятием Дис канд экон наук - Ярославль, 2000 - С 36

Рис 3 Агрегированная модель организации управления межрегиональной корпоративной структурой отрасли связи

По классификационным признакам система адаптивного экономического управления относится к классу стохастических систем управления с обратной связью и включает два базовых элемента

- метасистему управления или систему управления управленческой деятельностью,

- систему управления корпорацией

Концептуальное выделение метасистемы обусловлено необходимостью адаптивного регулирования параметров управленческой деятельности, которое, как следует из базовых положений системного подхода, может осуществляться только обособленной по отношению к объекту управления системой Метасистема управления относится к классу рекурсивных систем, базирующихся на взаимном управлении и коммуникации Она по определению является вырожденной, так как, выпонив свои функции, сразу редуцируется к системе управления

К основным функциям, реализуемым в рамках метасистемы управления, относятся

- налаживания взаимодействия с институтами социального партнерства (профсоюзами, профессиональными ассоциациями, гильдиями т д), влияющими на механизм принятия управленческих решений,

- работы с профессиональными консультантами по управлению и организационному развитию корпорации,

- исследования явных и скрытых норм, традиций, условностей, которые лежат в основе агоритмов принятия решений и так же поддаются управлению,

- стимулирование процессов самоорганизации (особенно в плане информационного обмена) в рамках сформулированной системы целей развития корпорации, своевременное адаптивное регулирование и оценка эффективности механизма управления, реализуемого системой управления корпоративной структурой

Основной функцией системы управления корпорации, являющейся частью системы адаптивного управления, может считаться оптимальное регулирование параметров ключевых бизнес-процессов, реализуемых в корпорации, и координация деятельности входящих в нее подразделений

Бизнес-процессы при этом рассматриваются как строго упорядоченные последовательности действий (операций) над идеальными и/или материальными объектами, выпоняемые при определенных условиях Принято предположение о том, что результаты хозяйственной деятельности предприятия определяются преимущественно параметрами бизнес-процессов, а не функциональной или организационной структурой предприятия (в случае пренебрежения издержками на содержание персонала)

Оптимальная структура системы управления предприятия в большинстве случаев инвариантна по отношению к конкретному виду хозяйственной деятельности и базируется на общих принципах управления и оптимального регулирования

Можно выделить несколько базовых принципов, на основе которых дожно происходить проектирование, формирование и функционирование адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи

1 системного подхода к управлению,

2 многоцелевого, многокритериального развития,

3 динамического взаимодействия внешней и внутренней сред,

4 динамической обратной связи,

5 оптимального уровня декомпозиции,

6 многоуровневой адаптации

Важнейшим условием функционирования и развития корпорации является налаживание (на основе контуров обратной связи) гибкой системы адаптации управленческой деятельности и параметров бизнес-процессов в ответ на изменения во внешней среде В соответствии с приведенным выше подходом к декомпозиции внешней и внутренней сред корпорации можно выделить несколько основных уровней адаптации (см табл 1)

Рассмотренные выше принципы составляют теоретическую базу, обеспечивающую рациональную организацию работ по анализу, проектированию, формированию, функционированию и совершенствованию систем управления При этом важно отметить, что процессы формирования и функционирования системы управления в целом ряде случаев могут рассматриваться как тождественные

При рассмотрении возможности применения маркетингового анализа для целей адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи было рассмотрено качество услуг связи с точки зрения их пользователей Были рассмотрены следующие характеристики

1 Скорость передачи информации

2 Точность передачи и воспроизведения, достоверность и сохранность сообщений

3 Конфиденциальность передачи информации, тайна связи

4 Надежность и устойчивость действия технических средств и систем связи

5 Доступность услуг связи

6 Удобство пользования, эстетичность и экологическая безопасность Применяемый для целей адаптивного управления маркетинговый

анализ ситуации в отрасли связи, делает более эффективным использование адаптивного управления для целей обеспечения необходимого уровня экономической безопасности, адекватного реагирования всех структур предприятия отрасли связи на изменение параметров внешней и внутренней сред в процессе оказания коммуникационных услуг Результаты настоящей главы могут быть положены в основу при определении путей совершенствования организации управления предприятием отрасли связи, входящим в интегрированную корпоративную структуру

Таблица 1

Основные уровни адаптации

Система управления Основные бизнес-процессы корпорации Факторы внешней среды корпорации

Система управления Адаптация системы управления в ответ на изменения параметров метасистемы управления Адаптация системы управления в ответ на изменения параметров основных бизнес-процессов Адаптация системы управления в ответ на изменения во внешней среде корпоративной структуры

Основные бизнес-процессы корпорации Адаптация параметров основных бизнес-процессов в ответ на изменения в системе управления Адаптация параметров одних бизнес-процессов в ответ на изменения параметров других бизнес-процессов Адаптация параметров основных бизнес-процессов в ответ на изменения во внешней среде корпорации

Факторы внешней среды корпорации Адаптация параметров внешней среды в ответ на изменения в системе управления Адаптация параметров внешней среды в ответ на изменения параметров основных бизнес-процессов корпорации Адаптация одних параметров внешней среды в ответ на изменения других параметров внешней среды

В третьей главе Совершенствование адаптивного управления интегрированных корпоративных отрасли связи показаны особенности формирования организационной структуры корпорации и адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи

Наиболее рациональная с точки зрения минимизации бюрократических процедур при принятии решений является трехуровневая структура Данная структура многопроцессная, так как на третьем уровне может функционировать паралельно множество самостоятельных процессов, управляемых самостоятельными директоратами По такому варианту строится в настоящее время структура управления в крупнейших российских корпорациях отрасли связи

В ОАО "Связьинвест" используется традиционная функциональная структура управления производственной деятельностью, характерная для организаций, производящих ограниченную номенклатуру продукции, и типичная для сырьевой промышленности - основанная на иерархическом принципе управления В соответствии с этим и функционирует система управления персоналом, предусматривающая на верхнем уровне (администрация ОАО "Связьинвест") формирование кадровой политики, которая трансформируется в практическую кадровую работу с персоналом на всех уровнях управления с учетом специфики производственных процессов и местоположения

В хозяйственный механизм корпорации связи входят структурные элементы ее организационного построения подсистема управления корпорацией (центральный аппарат управления), отделения (компании, фирмы, предприятия) по видам продукции или их представительства (филиалы) на определенных территориях, аппарат управления отделениями, элементы производства (оборудование, технологии, материалы, энергоресурсы, комплектующие, технические средства управления производственными, технологическими и информационными процессами), система экономических отношений (объем оказанных услуг, затраты, тарифы, выручка, прибыль и ее распределение), персонал и стимулирование его работы, система оценки эффективности хозяйственной деятельности и достижения ее роста1

Такой подход мы считаем весьма перспективным, поскольку такие изменения в организационной структуре корпорации позволяют ей совершенствовать свою деятельность, в том числе создавать горизонтально организованную и сфокусированную на потребителе структуру При этом они позволяют ожидать больших выигрышей в производительности Также появляется реальная возможность достижения большей эффективности этой организационной структуры в ближайшие несколько лет

Как правило, сегодняшние предприятия - участники корпорации тратят огромное количество ресурсов на свою внутреннюю деятельность, например, на управление взаимодействием между цехами или передачу информа-

1 Денисов А Ю , Жданов С А Экономическое управление предприятием и корпорацией - М , 2002 - С 231

ции снизу вверх и сверху вниз Горизонтальная структура корпорации исключает большинство из этих действий и все ресурсы предприятий - участников фокусируются на потребителях Горизонтальная корпорация является идеей, приносящей деньги и требующей от людей более широкого мышления Люди в такой модели стремятся менять ситуацию таким образом, чтобы управлять процессом, а не другими людьми

Проведенные различными научными организациями исследования и результаты проведенного автором анализа деятельности ряда отечественных корпораций позволяет сделать вывод, что в современных условиях при организации работы предприятий отрасли связи по принципу горизонтальной кооперации могут достигаться следующие преимущества

1 Минимизация затрат, необходимых для функционирования всей корпорации и, как следствие, сдерживание роста тарифов на телекоммуникационные услуги на внутреннем рынке

2 Создание имиджа корпорации, предоставляющей услуги связи высокого качества, доступные всем категориям пользователей, и как следствие, повышение курсовой стоимости акций предприятий связи

3 Повышение управляемости инкорпорированных предприятий за счет снижения числа промежуточных звеньев в схеме управления

4 Комплексное развитие услуг на базе самых современных технологий

5 Рост доходов и капитализации межрегиональных компаний, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций

Все это приводит к созданию условий для развития предприятий - участников корпораций и формирования предпосылок для успешной деятельности на рынке связи

Совершенствование систем управления предприятием, их адаптация к рыночным отношениям представляет собой сложную, многоаспектную проблему Для оценки эффективности системы управления, на наш взгляд, прежде всего, необходимо оценить ее результативность

В условиях рынка управление потенциалом предприятия сводится, в основном, к управлению его конкурентоспособностью Залогом успешного управления конкурентоспособностью предприятия отрасли связи является создание рациональной организационной структуры управления, имеющей достаточный набор функций управления и подготовленный на современном уровне требований управленческий персонал

Определяющим критерием в условиях рынка является действенность системы управления Для предприятий отрасли связи действенность определяется степенью выпонения системой производственной программы в установленные сроки исходя из потребностей рынка телекоммуникационных услуг и заданного качества, реализацией всех заключенных договоров и соглашений без отказов, срывов, рекламаций, штрафов и претензий,

Для оценки необходимы как эффективность деятельности менеджеров, так и затраты на аппарат управления по отдельным функциональным службам методом функционально-стоимостного анализа (т е следует определить соотношение эффективности и затрат по каждой функции) Не-

обходимо выяснить действенность менеджеров по достижению ими конкретных целей и заданий, учитывая принесенный эффект и затраченные при этом средства

Действенность - это степень достижения системой поставленных перед ней целей, степень завершения нужной работы Для оценки степени действенности необходимы по крайней мере три критерия

Х качество оказываем ли мы нужные услуги в соответствии с заранее определенными требованиями7

Х количество оказываем ли мы все нужные услуги9

Х своевременность оказываем ли мы нужные услуги вовремя9 Чтобы измерить действенность, необходимо сравнить, что намеревались сделать, с тем, чего фактически достигли, - использованные при этом ресурсы не учитываются, если они не фигурировали в качестве цели Менеджер в состоянии объективно и в явном виде либо субъективно и в неявном виде определить степень действенности, т е работоспособность фирмы

Для разработки стратегии конкурентной борьбы необходимо формировать конкурентоспособную структуру стратегического потенциала, радикально использовать имеющиеся ресурсы, адекватно адаптироваться к условиям международного рынка Конкурентные преимущества фирмы зависят от места и роли отрасли в национальной экономике, от потенциала фирмы, от условий функционирования и наличия конкурентов

С учетом проведенного исследования автором предложена методика разработки программы адаптации организационной структуры управления предприятий отрасли связи

В процессе составления и обсуждения вариантов решения предполагаемых проблем при разработке программы адаптации, в первую очередь, оценивается насколько предприятие связи с существующей рееурсообес-печенностью и структурой способно к необходимой адаптации При этом не исключается такая ситуация, когда ожидаемые препятствия будут чересчур велики и их преодоление потребует столь больших инвестиций, что сама адаптация окажется нецелесообразной

Агоритм разработки программы адаптации (см рис 4) предусматривает, что миссия предприятия связи оформляется самостоятельным разделом программы, чтобы изначально определить внешние условия функционирования предприятия, а именно отрасль и происходящие в ней изменения во взаимосвязи с основными этапами развития самого предприятия

Возможности предприятия и факторы риска выясняются при анализе следующих аспектов развитие спроса, изменение законодательства, общественное мнение и тенденции в его изменениях, появление новых конкурентов, исчезновение старых, новые владельцы и смена поколения, развитие современных технологий передачи информации, дееспособность руководителя предприятия, качество оказываемых пользователям услуг в сравнении с конкурентами и т д

Рис 4 Агоритм разработки программы адаптации предприятия связи

Разработка стратегии поведения организации на рынке связи, в основном, зависит от руководства, т е от того, каким образом планируется процесс принятия решений и обучаются сотрудники

Основные задачи такого стратегического руководства состоят в том, чтобы обеспечить во-первых, четкое, реальное представление об условиях деятельности, во-вторых, согласованность деятельности всех структурных подразделений и соответствие структуры требованиям к оказываемым телекоммуникационным услугам, в-третьих, развитие компетентности сотрудников и внедрение новых технологий, в-четвертых, создание социальной атмосферы, побуждающей персонал к проявлению инициативы и стремлению развивать предприятие

Общеизвестно, что существуют два варианта стратегического развития предприятия связи предоставлять услуги на основе использования новейших технологий или использовать более низкие тарифы При этом адаптация к внешним условиям требует, чтобы независимо от выбора одного из этих направлений качество оказываемых услуг (с точки зрения соотношения качества и цены) дожно быть конкурентоспособным

После этого решается вопрос будет ли предприятие выходить на рынок телекоммуникационных услуг с большим ассортиментом услуг связи или сосредоточится на одном или нескольких сегментах Только после этого принимается решение по реформированию организационной структуры, проводится оценка, проектирование вариантов и выбор оптимального

На процесс совершенствования организационной структуры управления влияет еще один фактор - фактическая роль предприятия отрасли связи, которая может быть

- ведущей или второстепенной (например, почтовые услуги и доставка корреспонденции),

- новаторской или консервативной (передача видеоизображений или информации),

- использующей старые или новые формы технологий (проводная телефония и сотовая связь),

- агрессивной или скромной (зависит от количества и качества предоставляемых услуг),

- работающей в одиночку или стремящейся к сотрудничеству с другими организациями (Интернет-салон и МРК)

При адаптации к внешней среде с целью повышения конкурентоспособности необходимо анализировать имидж предприятия связи, т е необходим анализ представления о самой организации, о предоставляемых ею услугах и анализ того, как этот имидж формировася

Одним из основных стратегических вопросов при формировании новых организационных структур или адаптации существующих является рациональное использование ограниченных внутренних ресурсов, для чего деятельность организации делится на составляющие ее функции и по технологическим признакам

Международная практика показывает что ставшие стандартом для информационно-управляющих систем ERP-системы позволяют достичь существенных результатов во всех областях деятельности предприятия, а наибольший эффект обеспечивается за счет внедрения единого, централизованного и понофункционального решения 1

Преимущества ERP-системы состоят в следующем (см рис 5)

1 Механизм составления, корректировки бюджетирования и прогнозирования основан на принципе построения как сверху вниз, так и снизу вверх Бюджет может быть подготовлен прямо в системе с помощью модуля финансового анализатора или загружен из любого внешнего файла, например из существующей системы бюджетирования

2 В системе предусмотрен внутренний механизм консолидации данных для ходинговых компаний, а также специальные внутрикорпоративные документы

3 Разработаны допонительные модули маркетингового инструментария подсистема Oracle Маркетинг, Финансовый анализатор и анализатор продаж агрегированного представления данных для поддержки принятия решений

1 Пожидаев И ERP как основа оптимизации бизнес-процессов // Связьинвест 2003 - № 6 - С 7

Руководители высшего эвнз

Карт tGnnaj/i аровайнь: х показателе fi\

МОНИТОРИНГ СОСТОЯ НИ)

предприятия принятие рсшеЕ1И[

Руководители среднего зизна

/Информационно аналитические системы

Аиалит и принятие решений м уроькс дгл"'* '"л:,

Аналитики, ихономисты плановики

Рядовые сотрудники

Финансовый анализатор. ' Функционально-процессный

учатзатрат

<Л -' ' , ... jygli

Закупки Продажи

Кадры Финансы Склады Ремонты Клиенты Проекты

Оперативный учат, сбо| и nepBK'Hiaq обработк;

Атлетическа* обработка

варианюв решений

Специалисты по информационным I технологиям

Поток операций, администрирование КИС

Описана процесс! обработк лапиы\]

t ПОД HOMO'Uti tOrpyjlHHKOI места;

Рис. 5. Вертикаль управлении компанией и подсистемы Oracle E-Business Suite

4, Имеется специальный модуль Управление эксплуатацией, который обеспечивает планирование и учёт ремонтных работ, а также планирование попонения материалами для обеспечения ремонтов.

5, Обеспечивается полный набор технологий и решений о-т одного производителя (СУЬД, средства разработки, приложения, системы анализа информации и создания хранилищ данных) в сочетании с построением корпоративного стандарта

6. Система поностью построена с использованием Ыете!-технологий, что снижает расходы на администрирование и сопровождение её на время эксплуатации, особенно при территориально распределённой организационной структуре заказчика.

7. Модульность системы обеспечивает возможность поэтаппого внедрения, получение результатов в короткий срок.

Таким образом, программа адаптации предприятий связи к условиям внешней среды, включающая такие разделы, как кадры; инвестиции; фи-

нансы, ценообразование, маркетинг, производство, логистика, административное управление, может быть осуществлена по методике, которая ориентирована на достижение предприятием поставленных целей Решению задач в целях эффективного управления корпоративных структур будет способствовать совершенствование организационной структуры управления Достижение существенных результатов во всех областях деятельности инкорпорированных предприятий отрасли связи, по нашему мнению, может быть обеспечено за счет внедрения системы, использующей высоко интегрированные НИР-решения управления предприятием

Реальное функционирование механизма совершенствования организационной структуры на предприятии связи возможно лишь в том случае, если механизм формировася внутри колектива предприятия, последовательно проходя все стадии этого процесса В связи с чем, реализация на предприятии предложенного в работе механизма требует длительной и целенаправленной работы, которую условно можно разбить на несколько этапов (см рис 6)

" ЙЙШЧ

Рис 6 Этапы реализации механизма совершенствования организационной системы управления предприятия связи

Издание рашоряяАйия о фушшадированш иа предприятии механизма структурного совершенствования

На первоначальном этапе предполагается проведение специального обучения работников с целью ознакомления с принципами рационального построения предприятий, существующими типами организационных структур, прогрессивными направлениями их совершенствования, условиями эффективного структурного развития

На втором этапе рассматривается целесообразность проведения серии совещаний, в том числе с высшим руководством с целью выявления факторов, способствующих и препятствующих реализации на предприятии механизма структурного совершенствования и разработке мероприятий по созданию благоприятных условий для осуществления процессов развития организационной структуры

Третий этап предполагает осуществление на предприятии деятельности по диагностике организационной структуры управления с максимальным вовлечением в данную работу сотрудников фирмы На высшем уровне управления предприятием создается рабочая группа, координирующая деятельность по анализу организационной структуры управления и проведению мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для структурного развития

На четвертом этапе издается приказ о формировании временных матричных подразделений для решения наиболее острых проблем, выявленных в результате диагностики организационной структуры, и разрабатываются организационные аспекты деятельности данных групп Результаты работы групп регулярно анализируются При этом пересматриваются функции базовых подразделений, участвующих в процессах структурного совершенствования

Пятый этап предполагает обсуждение проблем, возникающих при осуществлении структурного развития и определения направлений их решения Учитывая опыт структурных изменений, разрабатываются и уточняются элементы совершенствования организационной структуры управления предприятия

На шестом этапе издается распоряжение о функционировании на предприятии связи организационно-экономического механизма структурного совершенствования

Представленный перечень содержит практические рекомендации по формированию на предприятии связи механизма совершенствования организационной структуры управления, увязывающего деятельность по определению потребности в структурных изменениях, проектирование, внедрение и оценку результатов структурных решений Эти рекомендации являются прикладным применением методики разработки программы адаптации организационной структуры управления предприятий отрасли связи, которая ориентирована на достижение поставленных стратегических целей поведения организации на рынке связи

В заключении диссертационной работы обобщены основные выводы, полученные автором в результате проведенного исследования

Во-первых, в результате исследования установлено, что необходимость структурного совершенствования корпоративных структур отрасли связи, базирующаяся на представлении предприятия связи как сложной динамической системы с вероятностным характером взаимодействия ее элементов дожна быть уточнена Это обусловлено рядом факторов

а) необходимостью корректного учета сложного пространственно-временного и причинно-следственного характера взаимодействия элементов, составляющих структуру адаптивных систем, к которым относятся и инкорпорированные предприятия связи,

б) важностью непрерывного отслеживания адекватности агоритмов принятия управленческих решений, условиям функционирования комплексных адаптивных систем посредством непрерывного "обучения" и "переобучения" управленческих кадров,

в) приоритетным значением гибкости и вариативности агоритмов принятия управленческих решений и реализации управляющих воздействий над мобильностью и подвижностью организационной структуры адаптивных систем отрасли связи,

г) необходимостью использования специализированного математического и формально-логического аппарата для решения задач оптимального регулирования и прогнозирования динамики развития комплексных адаптивных систем и внешней среды Здесь учитываются такие факторы как масштабы страны, низкая плотность населения в целом по России (в то же время высокой плотностью населения в больших городах), суровые климатические условия и, соответственно, огромные объемы средств и времени, требуемые для развертывания сетей, лишь немногие из конкурентов готовы строить свои сети местной и междугородной телефонной связи

Во-вторых, предложен агоритм совершенствования организационной структуры управления предприятием отрасли связи, взаимоувязывающий деятельность по определению потребности в структурных изменениях, проектирование, внедрение и оценку исходит из общего принципа структурного построения ходингов связи Все вертикально-интегрированные компании формируются на базе одного или нескольких акционерных обществ, которые создают основу для поддержания технологического процесса, определяют производственную "специализацию", а также привязывают новую структуру к определенной территории

Выявлены характерные особенности развития адаптивного управления в корпоративных структурах предприятий связи, которые состоят в том, что когда корпорация совершенствует свою деятельность, в том числе создает горизонтально организованную и сфокусированную на потребите-

ле структуру, появляется реальная возможность достижения ее большей эффективности в ближайшие несколько лет Еще одной особенностью указанных процессов является сочетание высокодоходных направлений деятельности, основанных на достижениях науки и техники, в совокупности с развитием недоходных для предприятий отрасли связи видов услуг, призванных обеспечить население как отдельного региона, так и страны в целом

В-третьих, автором разработаны рекомендации и апробирован механизм адаптивного развития организационной структуры ОАО Урасвязь-информ, которые учитывают обоснование инвестиционных проектов организаций различных сфер деятельности и форм собственности

В диссертации показано, что для поддержания и развития своей деятельности руководство Общества дожно разработать программу адаптации, которая представляет своеобразный инструмент стратегического планирования и позволяет обосновать стратегию вхождения в цивилизованные рыночные отношения, а также участвовать в равноправной конкурентной борьбе По сути, программа адаптации представляет собой соглашение, в котором устанавливаются основные принципы планирования деятельности каждого инкорпорированного предприятия отрасли связи

Агоритм разработки программы адаптации ОАО Урасвязьин-форм может быть использован для развития любого инкорпорированного предприятия связи, включая сами МРК

Таким образом, развитие адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи позволит целенаправленно осуществлять формирование и удовлетворение потребностей клиентов в телекоммуникационных и информационных услугах А это, в свою очередь, еще на шаг приблизит интеграцию в Глобальное информационное общество XXI века

Основные научные результаты диссертации отражены в шести публикациях общим объемом 1,94 п л , в том числе в двух статьях - 0,6 п л в соавторстве (авторство не разделено)

Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК России:

1 Юрьева Е Ю Роль учета в формировании информационной системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия отрасли связи // Черные дыры в Российском Законодательстве 2004 №4 -0,41 п л

2 Юрьева Е Ю, Опальский А П Налоговые аспекты охраны окружающей среды / Налоги 2005 № 1 - 0,4 п л (в соавторстве - авторство не разделено)

Научные статьи, опубликованные в иных журналах:

3 Юрьева Е Ю Адаптивное управление генезис и применение в корпоративных системах // Сборник научных трудов - М МГЭИ, 2004 - 0,3 п л

4 Юрьева Е Ю Дисциплина платежей и обеспечение экономической безопасности корпораций // Реформа силовых структур и задачи ФСЭНП МВД России в обеспечении экономической безопасности, противодействии экономическим и налоговым преступлениям Сб мат межведомственного круглого стола 2004 г Т 2 - М Академия экономической безопасности МВД России, 2005 - 0,37 п л

5 Юрьева Е Ю , Опальский А П Вопросы совершенствования стимулирования работников инкорпорированных предприятий отрасли связи / Оплата труда в России материалы научно-практической конференции -М , 2005 - 0,2 п л (в соавторстве - авторство не разделено)

6 Юрьева Е Ю Управление задоженностью как фактор обеспечения экономической безопасности предприятия // Экономическая безопасность государства состояние, проблемы и направления укрепления Мат-лы международной научно-практической конференции 28-29 окт 2005 г -Харьков, 2005 -0,26пл

ЮРЬЕВА Елена Юрьевна

Корректор МА Княжеченко

Подписано в печать 06 04 2007 г Уел печ л 1,4 Уч-изд л 1,44 Зак 335 Тир 100 экз

Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им К А Тимирязева 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Юрьева, Елена Юрьевна

Введение.

Глава 1. Основы адаптивного управления в корпоративных структурах отрасли связи.

1.1. Развитие предприятий отрасли связи в экономической системе Российской Федерации в современных условиях.

1.2. Причины и формы интеграции и использования адаптивного управления в корпоративных структурах отрасли связи.

Глава 2. Особенности использования адаптивного управления в интегрированных корпоративных структурах отрасли связи.

2.1. Основные подходы к управлению в корпоративных структурах отрасли связи.

2.2. Методические принципы и подходы к формированию системы адаптивного управления в интегрированных корпоративных структурах отрасли связи.

2.3. Маркетинговый анализ для целей управления корпоративными структурами отрасли связи.

Глава 3. Совершенствование адаптивного управления в интегрированных корпоративных структурах отрасли связи.

3.1. Совершенствование организационно-экономического механизма развития адаптивного управления в корпоративных структурах отрасли связи.

3.2. Оценка эффективности адаптивного управления предприятиями отрасли связи.

3.3. Разработка программы адаптации организационной структуры управления предприятий отрасли связи.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи"

Актуальность темы. Мировой опыт показывает, что в современных условиях на место важного звена системы управления экономикой выдвигаются интегрированные корпоративные структуры, т.е. группы предприятий, связанные имущественными, производственно-технологическими, финансовыми и управленческими отношениями, которые образуют корпоративный сектор экономики.

Создание и развитие интегрированных корпоративных структур является важным условием становления высокоэффективной смешанной экономики в нашей стране. Однако, для того чтобы они эффективно выпоняли все присущие им функции в экономике регионов и в экономике страны в целом, обеспечивали участие России в современной мировой рыночной системе в качестве равноправного составного звена (для повышения инвестиционного потенциала, эффективной реорганизации экономики и т.д.), необходимо сформировать механизм их создания, функционирования и управления ими, адекватный современным экономическим условиям.

Отрасль связи относится к тем важным секторам экономики, которые обеспечивают функционирование и согласованную работу всех государственных систем. Дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры страны рассматривается как один из главных факторов подъема национальной экономики, роста деловой и интелектуальной активности общества, укрепления авторитета страны в международном сообществе.

Деятельность предприятий отрасли связи в последние десятилетия является мощным фактором экономического роста страны. О значении отрасли связи в экономике XXI в. говорит то, что высококачественная связь является важнейшей составляющей инфраструктуры рынка, мощнейшим катализатором развития рыночных отношений, залогом успешной работы предприятий различных секторов экономики. Недостаточный объём информации, её искажение или несвоевременность предоставления приводят к нарушению связи между производителями и потребителями, возникновению диспропорций, большим финансовым потерям, общему снижению темпов экономического развития. Для определения конкурентоспособности различных стран с развитой экономикой в число важнейших показателей включаются такие, как удельный вес капитальных вложений в развитие коммуникационных сетей в общей сумме капвложений, телефонная плотность на 100 жителей, степень удовлетворения потребностей в связи. Таким образом, в странах с развитой рыночной экономикой связь рассматривается как важнейший фактор экономического развития, повышения конкурентоспособности производства и процветания нации.

Даже в периоды общего спада в национальном хозяйстве отрасль связи России продожала развиваться: телекоммуникационные компании быстро оправились от финансового кризиса 1998 г., нашли организационные формы и управленческие решения, которые позволили им учитывать постоянно изменяющиеся потребности потребителей их услуг. В результате, они сумели поддержать репутацию надежного заемщика и остались привлекательными для инвесторов. В настоящее время предприятия электросвязи работают прибыльно и имеют удовлетворительные финансовые показатели. По сравнению с компаниями других секторов экономики в своих доходах они имеют достаточно высокую долю денег, поступающих непосредственно от конечных потребителей их услуг - физических и юридических лиц. Это обусловливает возможность, быть может, не слишком интенсивного, но роста за счет собственных средств.

Дальнейшее качественное развитие операторов электросвязи особенно важно, если учесть, что потребность населения в телекоммуникационных услугах растет из года в год. К сожалению, в настоящее время запросы россиян не удовлетворяются не только в сфере новых современных видов телекоммуникационных услуг, но даже в области традиционной телефонной связи. Так, например, уровень телефонизации - один из показателей экономического развития страны - составляет в России в среднем 23 стационарных (для сельского населения - вдвое меньше) и 1,7 мобильных телефонов на 100 человек. Очередь на установку стационарного телефона составляет сегодня порядка 5 мн. человек, а наибольшее число потенциальных абонентов (более 500 тыс.) проживает в Московской области.

Эта ситуация сделала актуальным вопрос адаптации управленческой и производственной составляющей предприятий отрасли связи к внешним условиям. Жизненная важность этого для обеспечения стабильного и безопасного существования и развития предприятий отрасли связи обусловлена высоким уровнем конкурентной борьбы на этом рынке. Особенно, в секторе мобильной связи.

К настоящему времени в России: действует более 8,5 тыс. лицензий на оказание различных телекоммуникационных услуг (из них 8 тыс. - в области электросвязи); работает 4662 предприятия электросвязи; свыше 80% услуг связи оказывается традиционными операторами; традиционные операторы владеют 93-95% всех российских телекоммуникационных сетей.

Помимо местных операторов связи, занимающихся эксплуатацией первичных и внутризоновых сетей, в структуру отрасли входит оператор междугородной и международной связи ОАО Ростелеком.

Низкий уровень рыночного риска предприятий-операторов электросвязи обусловлен их монопольными позициями на рынке традиционной связи. В условиях стабильного спроса на телекоммуникационные услуги это гарантирует постоянный минимальный уровень доходов, который практически не зависит от экономических условий и политической ситуации в стране. Однако это не избавляет предприятия отрасли от политических рисков, связанных, в первую очередь, с существенным влиянием государства на отрасль.

Общее регулирование отрасли относится к компетенции Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, которое: выдает лицензии телекоммуникационным компаниям, сертифицирует оборудование, регулирует порядок оказания услуг связи общего пользования, осуществляет выделение частотного ресурса. Государственные органы сохраняют за собой пономочия в регулировании и утверждении тарифов на услуги междугородной и местной телефонной связи.

Влияние государства сказывается на инвестиционной привлекательности отрасли: позитивно в одних случаях и негативно - в других. В частности, значительная часть дебиторской задоженности традиционных операторов связи приходится на государственные учреждения и другие бюджетные организации, не подлежащие отключению от телефонной сети. Кроме того, операторы проводной телефонной связи в своей деятельности дожны учитывать следующий фактор: именно предприятия Связьинвеста по-прежнему несут основное бремя социальной ответственности.

К позитивным изменениям последних лет следует отнести передачу функции регулирования тарифов на услуги связи из компетенции местных органов власти в антимонопольные органы. Это снизило влияние субъективного подхода региональных властей на работу компаний. Тарифная политика стала более прогнозируемой и экономически обоснованной, а влияние политического фактора в ней снизилось.

Тем не менее, изменившиеся условия хозяйствования породили сегодня ряд проблем. В настоящее время в России, кроме традиционных операторов электросвязи, действуют независимые компании этого профиля. Они создаются, как правило, национальными корпорациями, чей бизнес рассредоточен по всей территории РФ. На сегодняшний день свои сети есть у МПС (оператор ТрансТелеком), РАО ЕЭС России (оператор - ходинг Эниф-ком), РАО Газпром (Газком), Транснефти.

Обеспечение нормального внутрикорпоративного трафика информационно-коммуникативных систем ведомственных операторов стало возможным, благодаря собственным оптоволоконным магистралям. В ряде регионов операторы предоставляют услуги связи местным жителям и предприятиям и стремятся получить право на оказание услуг международной и междугородной связи. В связи с этим аналитики рассматривают сети ведомственных компаний связи как потенциальную базу для создания сетей местной и междугородной связи, а самих операторов как возможных конкурентов традиционным операторам и Ростелекому (последний может оказаться в положении владельца одной из магистральных сетей связи). Однако пока ни один из ведомственных операторов не имеет первичной сети связи.

К другой категории участников рынка телекоммуникационных услуг относятся так называемые альтернативные операторы, строящие корпоративные сети и оказывающие комплексные услуги связи крупным клиентам (бизнес-центрам, гостиницам, банкам и др.). Крупнейшими российскими альтернативными компаний связи являются Совинтел, Комстар, Комбел-га и Темос в Москве; ПетерСтар, Би-Си-Эл и Ст. Петербург интернэшнл - в Санкт-Петербурге. Главными рыночными преимуществами этих операторов является высокое качество, широкий спектр услуг и отсутствие социального бремени. По некоторым оценкам, на долю альтернативных операторов, работающих в секторах рынка с наиболее высокими уровнями прибыльности, приходится около 15% всего российского трафика международной телефонной связи.

Большинство альтернативных операторов использует телефонные сети общего пользования традиционных операторов. Однако некоторые из них строят цифровые наложенные сети, обеспечивающие прямую качественную связь между российскими абонентами и собственными международными станциями или международными станциями Ростелекома. В этих сетях предоставляются услуги голосовой почты и высокоскоростные услуги передачи данных.

Перспективы развития бизнеса альтернативных операторов могут быть связаны как с дальнейшим развертыванием цифровых наложенных сетей в регионах, так и с привлечением новых коммерческих клиентов в регионах, охваченных их сетями. Декларированная органами власти поэтапная демонополизация российского телекоммуникационного рынка вряд ли в ближайшие годы сможет пошатнуть монопольные позиции дочерних компаний Связьинвеста на рынке традиционных услуг связи: действующие сети местной, междугородной и международной связи являются неоспоримым преимуществом операторов электросвязи в конкурентной борьбе. Учитывая масштабы России, низкую плотность населения, суровые климатические условия и, соответственно, огромные объемы средств и времени, требуемые для развертывания сетей, лишь немногие из конкурентов готовы строить свои сети местной и междугородной телефонной связи.

По мнению соискателя, эффективное развитие современной российской экономики связано именно с формированием интегрированных корпоративных структур, под которыми принято понимать группу юридических лиц или хозяйственно-самостоятельных предприятий, ведущих самостоятельную деятельность на основе консолидации активов, либо на договорных отношениях для достижения общих целей. Функционирование подобных структур представляет экономический интерес для российских компаний и, в частности, для предприятий отрасли связи, поскольку интеграция позволяет: противостоять экспансии на российском рынке более мощным иностранным корпорациям, в том числе и крупным телекоммуникационным компаниям; осуществлять объединение материальных, финансовых и информационных потоков, в рамках интегрированных корпоративных структур, что позволит завоевать определённые конкурентные преимущества. В свою очередь, эффективная работа корпоративных структур дожна создать механизм адаптации, который, во-первых, обеспечит достаточный уровень информированности предприятий различных организационно-правовых форм и, во-вторых, создаст условия вхождения России в современную мировую рыночную систему в качестве её равноправного составного звена.

Потребность во внедрении адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи обусловлена необходимостью учитывать в своей деятельности, во-первых, изменяющиеся условия ведения бизнеса, вызванные реформой российской экономики; во-вторых, динамичный технический прогресс, изменения технических средств; в-третьих, растущие потребности потребителей (корпоративных и физических лиц) в услугах связи.

Степень разработанности темы исследования. Проблемами развития отрасли связи занимались Е.Н.Дадеркина, А.В.Зиновьев, П.Н.Кочанов, Т.В.Мазанкова, А.П.Минаков, С.А.Сикина и др. Однако, эти работы практически не затрагивали аспекты адаптивного управления предприятий отрасли.

Проблемы адаптивного управления в различных отраслях экономики нашли отражение в работах Н.В.Гакина, А.Ю.Перминова, С.В.Сухова, Р.А.Хабибулаева. Надо сказать, что многие работы были выпонены в других экономических и социально-политических условиях, в ином информационном и правовом пространстве и порой не отражают современных реалий.

Необходимость исследования адаптивного экономического управления, учитывающего развитие корпоративных структур отрасли связи, во взаимосвязи с вопросами доступности различных видов связи юридическим и физическим лицам, нуждаются в комплексном подходе.

Объектом исследования являются интегрированные корпоративные структуры отрасли связи, а предметом исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе адаптивного экономического управления, обеспечивающего устойчивую работу интегрированных корпоративных структур отрасли связи.

В качестве гипотезы исследования предполагается, что управление интегрированными корпоративными структурами отрасли связи дожно быть адаптировано с учётом стратегии обеспечения устойчивого развития входящих в них российских предприятий. Дальнейшая телефонизация дожна быть неразрывно связана с развитием первичной сети, изменением топологии местных телефонных сетей общего пользования, их переходом на цифровые каналы и внедрением передовых технологий. Новые цифровые каналы смогут существенно повысить конкурентоспособность страны в борьбе за международный транзитный трафик.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе общих принципов управления экономикой, обобщения и изучения хозяйственной практики выработать предложения управленческого характера по совершенствованию деятельности интегрированных корпоративных структур отрасли связи и обеспечению их устойчивого развития.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) провести изучение порядка управления интегрированными корпоративными структурами отрасли связи и определить влияющие на них факторы, вызывающие необходимость использования адаптивных форм управления для обеспечения их устойчивого развития, повышения эффективности работы входящих в них предприятий;

2) выявить организационно-экономические особенности механизма адаптивного управления в интегрированных корпоративных структурах отрасли связи, в том числе, раскрыть особенности развития адаптивного управления в них на основе маркетингового анализа;

3) сформулировать практические предложения по совершенствованию адаптивного управления деятельностью интегрированных корпоративных структур отрасли связи в современных условиях.

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическими и методологическими предпосыками исследования, являются: существующая научная и производственная практика управления предприятиями отрасли связи, труды российских и зарубежных ученых в области менеджмента корпоративными структурами, маркетинга, а также законы и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность корпоративных структур. Информационной основой исследования послужили материалы анализа финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Связьинвест", ОАО "Урасвязьинформ", а также данные статистической отчетности в целом по отрасли.

Эмпирическая база исследования. В исследовании представлен значительный фактический материал, собранный в ходе наблюдений за деятельностью корпоративных структур, в том числе телекоммуникационных ходингов, который использовася в обобщенном виде. Также использовася личный опыт, накопленный во время работы в компании, занимающейся инвестиционными процессами в деятельности предприятий отрасли связи, в качестве финансового директора.

Основные научные результаты, составляющие новизну исследования:

1. Уточнена система факторов, вызывающих необходимость адаптивного управления, базирующаяся на представлении предприятия связи как сложной динамической системы с недетерминированным (вероятностным) характером связей между ее элементами.

2. Выявлены характерные особенности адаптивного управления интегрированными корпоративными структурами отрасли связи. На основе маркетингового анализа раскрыты особенности развития адаптивного управления в них.

3. Предложен агоритм совершенствования организации управления предприятием отрасли связи, входящим в интегрированную корпоративную структуру, взаимоувязывающий основанную на внешних потребностях деятельность по определению структурных изменений, проектированию будущих бизнес-процессов, их внедрению и оценке.

4. Разработаны рекомендации и механизм адаптивного развития организационной структуры предприятия связи.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и допоняют разделы экономической теории и теории управления предприятиями применительно к отрасли связи. Исследуемые в диссертации проблемы адаптивного управления определяют теоретически важный аспект в кругу фундаментальных проблем современной экономической науки, их новое теоретическое осмысление обусловливает значимость проведенного исследования.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы, модели и рекомендации способствуют разработке и принятию рациональных управленческих решений при анализе и разработке организационных структур управления предприятиями связи. Разработанный в диссертации механизм адаптивного развития организационной структуры предприятия связи был апробирован на практике в ОАО Урасвязьинформ.

Результаты исследования представлены в опубликованных автором работах, докладывались на научно-практических конференциях и семинарах в 2003-2006 гг.

По теме диссертации опубликовано 6 научных работ. Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юрьева, Елена Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Значение телекоммуникационной отрасли для всего мира переоценить невозможно. Качественная связь и своевременный доступ к разнообразной информации становится едва ли не самым важным фактором нового тысячелетия. Уровень развития коммуникационной системы в значительной степени определяет степень экономического развития страны.

Начало XXI в. для предприятий отрасли связи ознаменовало потребность населения и организаций в расширении предоставляемых услуг. В межрегиональных компаниях происходит интеграция бизнеса, формируется эффективная система финансово-экономического планирования и контроля. Динамичность изменений технических средств связи и запросов пользователей ее услуг поставила вопрос о поиске путей адаптации деятельности соответствующих предприятий к условиям внешней среды, чем обусловила актуальность настоящей диссертации.

Во-первых, в результате исследования установлено, что необходимость структурного совершенствования корпоративных структур отрасли связи, базирующаяся на представлении предприятия связи как сложной динамической системы с вероятностным характером дожна быть уточнена. Это обусловлено рядом факторов: а) необходимостью корректного учёта сложного пространственно-временного и причинно-следственного характера взаимодействия элементов, составляющих структуру адаптивных систем, к которым относятся и инкорпорированные предприятия связи; б) важностью непрерывного отслеживания адекватности агоритмов принятия управленческих решений, условиям функционирования комплексных адаптивных систем посредством непрерывного "обучения" и "переобучения" управленческих кадров; в) приоритетным значением гибкости и вариативности агоритмов принятия управленческих решений и реализации управляющих воздействий над над мобильностью и подвижностью организационной структуры адаптивных систем отрасли связи; г) необходимостью использования специализированного математического и формально-логического аппарата для решения задач оптимального регулирования и прогнозирования динамики развития комплексных адаптивных систем и внешней среды. Здесь учитываются такие факторы как масштаб страны, низкая плотность населения в целом по России (в то же время высокая плотность населения в больших городах), суровые климатические условия и, соответственно, огромные объемы средств и времени, требуемые для развертывания сетей, лишь немногие из конкурентов готовы строить свои сети местной и междугородной телефонной связи.

Реструктуризация и объединение отдельных компаний в МРК открывает новые организационные, финансовые, технологические и другие возможности для развития бизнеса.

Механизм совершенствования организационной структуры управления представляет собой совокупность организационно и процедурно оформленных средств и методов, которыми определён порядок осуществления структурных изменений, направленных на создание условий для повышения адаптации предприятий связи к внешним изменениям среды, как в целом по отрасли, так и на уровне отдельных межрегиональных корпораций и наиболее эффективного достижения целей предприятия, которые дожны быть чётко изложены в программе адаптации предприятия.

Классическим примером компании, проводящей активную политику по улучшению качества корпоративного управления в отрасли операторов сотовой связи, является ОАО Урасвязьинформ, крупнейший оператор Уральского региона. Решая стратегическую задачу - расширение бизнеса, компания также проводит активную политику по улучшению качества корпоративного управления, в том числе и через ежегодную выплату дивидендов.

Одним из важнейших условий функционирования механизма структурного совершенствования является наличие на предприятии организационной культуры инновационного типа, которая поощряет новшества, экспериментирование и предприимчивость. При этом руководители предприятия дожны не только допускать отклонения от традиций, но и признавать, что изменения невозможны без определённой доли риска. В частности, в ОАО "Урасвязьинформ" политика руководства направлена именно на развитие организационной культуры инновационного типа, что значительно повышает шансы на успешную реализацию программы структурной адаптации организационной структуры управления предприятия.

Формальной целью управления является формирование и обеспечение равенства текущих параметров хозяйственной деятельности предприятия заданным (программным, плановым). Адаптивное управление имеет интегральный характер и затрагивает все три классических контура управления -стратегический, тактический, оперативный. При этом, признавая важность и логическую обоснованность разграничения стратегического и тактического горизонтов планирования, с позиций адаптивного управления более целесообразным является объединение параметров различной природы по признакам скорости изменения и степени влияния на функционирование предприятия и динамику внешней среды. Построенная таким образом модель хозяйственной деятельности корпоративной структуры синтезирует в себе классические контуры управления и посредством современной компьютерной техники и информационных технологий может обрабатываться с произвольной частотой, в том числе в режиме реального времени.

Для совершенствования адаптивного управления формального объединения операторов связи, по мнению автора, недостаточно. Корпоративная реформа отрасли дожна создать условия для продуктивной деятельности межрегиональных операторов в условиях развития рыночных отношений и повысить качество менеджмента.

Во-вторых, предложен агоритм совершенствования организационной структуры управления предприятием отрасли связи, взаимоувязывающий деятельность по определению потребности в структурных изменениях, проектарование, внедрение и оценку исходит из общего принципа структурного построения ходингов связи. Все вертикально-интегрированные компании формируются на базе одного или нескольких акционерных обществ, которые создают основу для поддержания технологического процесса, определяют производственную "специализацию", а также привязывают новую структуру к определенной территории.

Для современных российских ходингов отрасли связи характерна довольно строгая ориентация на поноту и завершенность технологического цикла (потребитель Ч оператор связи Ч клиент).

Корпоративные структуры отрасли связи и в частности "Связьинвест", являясь неотъемлемой частью российской экономики, ощущают в своей деятельности и на своих финансовых и производственных результатах все процессы, происходящие сегодня в стране.

В организационно-методическом аспекте формирование и функционирование системы адаптивного экономического управления корпоративными предприятиями отрасли связи предполагает:

- формирование системы целей, одна из которых будет охватывать комплекс мероприятий по обеспечению максимальной эффективности деятельности каждой структурной единицы и целевой функции развития корпорации, учитывающей необходимость стратегического позиционирования во внешней среде, включая рынки услуг фиксированной связи;

- выделение основных бизнес-процессов, реализуемых корпорациями;

- разработку и расчет системы показателей, адекватно отражающих текущее (фактическое) и будущее состояние корпорации и внешней среды, т.е. создание формальной схемы хозяйственной деятельности, предусматривающей все этапы деятельности "связистов" и улучшения качественной связи её потребителей;

- создание и реализацию целевой программы развития с учетом возможных стохастических изменений во внешней среде с сохранением и укреплением монопольных позиций "Связьинвеста" по развитию отрасли связи, формирование механизма адаптивной корректировки данной программы путём контроля над активами дочерних обществ;

- формирование формально-логической модели хозяйственной деятельности корпорации, составляющей основу системы поддержки принятия управленческих решений, которые позволят осуществлять объективное ценообразование, тарифную и налоговую политику, стимулировать отраслевую науку;

- разработку агоритма практического использования предложенных подходов и соответствующего организационно-технического обеспечения.

В-третьих, особенности, которые характеризуют развитие адаптивного управления в корпоративных структурах предприятий связи, состоят в следующем.

Когда корпорация совершенствует свою деятельность, в том числе создает горизонтально организованную и сфокусированную на потребителе структуру, появляется реальная возможность достижения еще большей эффективности в ближайшие несколько лет.

Общая картина потребительского рынка МРК, несмотря на региональные особенности такова: наибольшую долю в доходах компании занимает сегмент "население". Тем не менее, основной доход в расчёте на одного абонента компании получают от коммерческих организаций.

Проведённое нами исследование позволило установить, что приоритетными клиентскими сегментами для развития компаний, например, Уральского региона, являются: высокодоходное население, корпоративные и VIP-пользователи делового сектора, включая так называемых лимиджевых клиентов (например, администрация Уральского федерального округа). В то же время автор прекрасно понимает, что отраслью связи дожна быть решена и такая благая цель как всеобщая телефонизация населения.

Таким образом, только сочетание высокодоходных направлений деятельности, основанных на достижениях науки и техники, в совокупности с развитием недоходных для предприятий отрасли связи видов услуг, призванных обеспечить население как отдельного региона, так и страны в целом.

В-четвёртых, автором разработаны рекомендации и апробирован механизм адаптивного развития организационной структуры ОАО Урасвязьинформ, которые учитывают обоснование инвестиционных проектов организаций различных сфер деятельности и форм собственности.

Автор убежден, что для поддержания и развития своей деятельности руководство Общества дожно разработать программу адаптации, которая представляет своеобразный инструмент стратегического планирования и позволяет обосновать стратегию вхождения в цивилизованные рыночные отношения, а также участвовать в равноправной конкурентной борьбе. По своей сути программа адаптации представляет собой соглашение, в котором устанавливаются основные принципы планирования деятельности каждого инкорпорированного предприятия отрасли связи.

Агоритм разработки программы адаптации ОАО Урасвязьинформ может быть использован для развития любого инкорпорированного предприятия связи, включая сами МРК.

Исходя из общетеоретических подходов стратегического развития корпоративных структур связи, мы полагаем возможным всем инкорпорированным предприятиям предоставлять качественные услуги связи на основе использования новейших технологий или использовать более низкие тарифы. Причём предприятие может с успехом использовать различные тарифные планы для расширения как клиентской базы, так и доходности.

Стратегическое руководство корпоративными структурами отрасли связи решает следующие основные задачи:

- чёткое, реальное представление об условиях деятельности на рынке связи;

- согласованность деятельности всех структурных подразделений и соответствие структуры требованиям к оказываемым телекоммуникационным услугам;

- развитие компетентности сотрудников и внедрение новых технологий;

- создание социальной атмосферы.

После детальной проработки программы адаптации предприятия связи осуществляется реформирование его организационной структуры и рациональным организационно-экономическим механизмом совершенствования организационной структуры управления. Разработке такого механизма, по нашему мнению, будет способствовать пономасштабное внедрение системы управления предприятием (ERP) на базе программного обеспечения Oracle Е-Business Suite.

Международная практика показывает, что ставшие стандартом для информационно-управляющих систем ERP-системы позволяют достичь существенных результатов во всех областях деятельности предприятия, а наибольший эффект обеспечивается за счёт внедрения единого, централизованного и понофункционального решения. В частности опыт компаний, использующих высоко интегрированные ERP-решения, свидетельствует о снижении производственных затрат, затрат на закупки оборудования, себестоимости товаров и услуг. Мы полагаем, что процесс внедрения ERP на Российских предприятиях связи может повысить их управляемость.

Таким образом, развитие адаптивного управления корпоративными структурами отрасли связи позволит целенаправленно осуществлять формирование и удовлетворение потребностей клиентов в телекоммуникационных и информационных услугах. А это, в свою очередь, ещё на шаг приблизит интеграцию в Глобальное информационное общество XXI века.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Юрьева, Елена Юрьевна, Москва

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. 1993. 25 дек.

3. О бухгатерском учете. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 1998 г.) СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.

4. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изм. и доп. от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 авг. 2001 г.) // СЗ РФ. 1996. № I.Ct.1.

5. Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп. от 11 июля, 31 дек. 1998 г.) //СЗ РФ. 1998 . № 7. Ст.785.

6. Об утверждении Методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций). Приказ Минэкономики РФ от 1 октября 1997 г. № 118 // Экспресс-Закон. 1997. № 52.; раздел II Методических рекомендаций -Экономика и жизнь. 1997. № 49.

7. О связи. Федеральный закон РФ от 7июля 2003 г. № 126-ФЗ.

8. Методические рекомендации по формированию и функционированию корпораций в строительстве / Под ред. М.В.Соловьёва. М.: Изд-во ЦНИИЭУС, 1990.

9. Общеотраслевые методические рекомендации по разработке организационных структур управления для производственных объединений и предприятий. -М.: Экономика, 1988.1. Монографии и статьи

10. Анисимов А. Феномен крупной корпорации, или какой рынок нам нужен. // Российский экономический журнал. 1992. №8.

11. Анисимов А. Феномен крупной корпорации, или какой рынок нам нужен // Российский экономический журнал. 1992. - №8.

12. Асламазов И.Г. Развитие корпоративных форм управления в России // Российский экономический журнал. 2000. - №11-12.

13. Аукуционек С., Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение // Вопросы экономики. 1998. -№12. -С.111.

14. Белов Ю. Корпоративное обучение в ОАО "ЮТК" // Связьинвест. 2004. №5. - С.18.

15. Белова И.А. Зарубежный опыт оформления толинговых контрактов // Менеджмент в России и за рубежом, 2000. №1. - С.112-120.

16. Винслав Ю., Дементьев В., Мелентьев А., Якутии Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России // Российский экономический журнал. 1998. - №11-12.

17. Винслав Ю., Лисов В. Становление ходинговых компаний: правовое и организационное обеспечение // Российский экономический журнал. 2000. - № 5-6.

18. Винслав Ю., Савченко В. Государственное предпринимательство: корпоративная ипостась // Российский экономический журнал. 1997. -№2.

19. Голубицкая Е.А., Жигульская Г.М. Экономика связи: Учебник для вузов. М.: Радио и связь, 2000. - С.16-18.

20. Гурова Т., Кириченко Н., Медовников Д., Привалов А. Важнейшие проблемы российского бизнеса. Кто их решает? // Эксперт. 1999. -№42. - С.23-28.

21. Дадеркин Д.О., Дадеркина Е.Н. Формальная модель анализа и управления продукцией предприятия связи // Мобильные системы. 2001. № 3.-С.39.

22. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в российской экономике (спецкурс) Тема 8 // Российский экономический журнал. 1999. -№3

23. Дементьев В., Авдашева С. Тенденции эволюции официальных финансово-промышленных групп в 2000-2001 годах // Российский экономический журнал. 2002. - № 3.

24. Золотов В.В., Федорова Н.Н. Стратегическое планирование на предприятии. // Консультант директора. 1999. №21.

25. Инвесторы подтверждают интерес к телекоммуникациям России // Связьинвест, 2004. № 5. - С.З.

26. Баюнова Е.С. и др. ФПГ в транзитивной экономике: методологический аспект. СПБ: Изд-во НИЭСХ НЗ РФ, 1998.

27. Кузык М., Симачёв Ю. Проблемы стимулирования интеграционных процессов в государственном секторе промышленности // Российский экономический журнал, 2003. - № 4.

28. Куликов В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. 1998. - № 1.

29. Ловчий Д. Российские телекоммуникации: перспективы развития // Вестник связи. 2003. № 7.

30. Минервин И.Г. Практическое руководство по стратегии // Реферативный Журнал. Серия 2. Экономика. 1997. - №1.

31. Модели и методы управления организационными системами / Под ред. В.Н.Буркова, В.А.Иринова. М.: Наука, 1994.

32. Никулин А.И., Ванюхин В.П., Бредков Н.Г., Желудков А.В. Корпоративный менеджмент в масштабах МРК // Связьинвест. 2003. № 1.

33. Овсиевич Б.Л. Модели формирования организационных структур.-Л.: Наука, 1979.

34. Организационные структуры управления в условиях рынка. -Владимир: ВГТУ, 1994.

35. Основные направления маркетинговых стратегий // Связьинвест. 2003.-№6.

36. Парфенов Б.А. Перспективы мобильной связи в России // Вестник связи. 2004. № 5.

37. Проблемы формирования гибких организационных систем управления: Сб. тр. / Отв. ред. проф. В.Д.Рудашевский. -М., 1990.

38. Редько В.И. Эволюционная биокибернетика // Компьютерра. -1999.-№11.

39. Рогозина И.М. Корпоративная реформа шаг за шагом. / Связьинвест. 2003. - № 1.

40. Рыбакин В., Заболотный И., Никулин А. и др. Основные направления маркетинговых стратегий // Связьинвест. 2003. - № 6.

41. Саватюгин А.Л. Из истории российских монополий // Экономическая школа. Вып. 3. 1993.

42. Семь нот менеджмента. Изд. третье, допоненное. М.: ЗАО "Журнал Эксперт", 1998.

43. Сенге П. Законы пятой дисциплины // Искусство управления. -2000.-№1.

44. Сергеев П.А. Развитие телекоммуникаций в России 7 // Вестник связи. 2004. - № 5.

45. Симачев Ю. Создание корпоративных структур // Журнал для акционеров. 1998. - № 5.

46. Скобелев П.О. Виртуальные миры и интелектуальные агенты для моделирования деятельности компании. / VI-я Нац. конф, по искусственному интелекту: Тр. Т.2. г. Пущино, 5-7-ноября 1998.

47. Скобелев П.О. Моделирование холонических систем. / П-я Межд. конф. Проблемы управления и моделирования в сложных системах: Тр. Самара, 20-23 июня 2000 г.

48. Слизень В., Водопьянова М. Экономические аспекты межсетевого взаимодействия операторов сетей фиксированной и сотовой подвижной связи / Вестник связи. 2004. - № 5.

49. Стоунхаус Д. Управление организационным знанием // Менеджмент в России. 1999. №1.

50. Тарасов В.Б. Искусственная жизнь и нечеткие эволюционные многоагентные системы основные теоретические подходы к построению интелектуальных организаций. // Теория и системы управления, 1998. - №5.

51. Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 1998.

52. Тимошенко JI.C. Экономические аспекты развития отрасли // Технологии и средства связи, 2003.

53. Тимошенко JI.C. Экономические аспекты развития отрасли связи // Технологии и средства связи. 2003.

54. Филиппова Н.В. Нет идеальных сотрудников есть люди с разными личностно-деловыми компетенциями // Связьинвест. 2003. - № 4.

55. Чеботарев В.Г. Выбор интегрированной системы управления промышленным предприятием // Консультант директора. 1999. - №10.

56. Читипаховян П. Стратегическое планирование в интегрированных корпорациях: факторы оргобеспечения // Российский экономический журнал. 2002. - № 1.

57. Щетинин В.Г. Анализ факторов экономического роста регионов. // Вопросы статистики. М., 1996. - №3.

58. Щетинин В.Г. Многослойная самоорганизация нейронных сетей. // Нейроинформатика и ее приложения: Тезисы докладов III Всероссийского семинара. Красноярск: СО РАН, 1996.

59. Щетинин В.Г., Столярова О.В., Костюнин А.В. Синтез решающих правил на нейронных сетях оптимальной сложности // Приборы и системы управления. М., 1998. №5.

60. Юрьева Е.Ю. Адаптивное управление: генезис и применение в корпоративных системах // Сборник научных трудов. М.: МГЭИ, 2004.

61. Юрьева Е.Ю. Роль учёта в формировании информационной системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия отрасли связи // Чёрные дыры в Российском Законодательстве, 2004. № 4.

62. Юрьева Е.Ю., Опальский А.П. Вопросы совершенствования стимулирования работников инкорпорированных предприятий отрасли связи / Оплата труда в России: материалы научно-практической конференции. М., 2005.

63. Юрьева Е.Ю., Опальский А.П. Налоговые аспекты охраны окружающей среды / Налоги. 2005. № 1.

64. Яковицкий А. Рыночная капитализация: потенциал роста, прогнозы и перспективы // Связьинвест. 2003. № 1.

65. Яшин В.Н. "Связьинвест": ещё один год успешного развития // Технологии и средства связи. 2003.

66. Яшин В.Н. За решением макрозадач нельзя забывать о людях // Связьинвест. 2004. № 6.

67. Учебники, учебные пособия, диссертации, авторефераты

68. Ансоф И. Стратегическое управление / Науч. ред. Л.И.Евенко. -М.: Экономика, 1989.

69. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. -М.: Финансы и статистика, 1993.

70. Бир С. Мозг фирмы: Пер. с англ. М., 1993.

71. Голубков Е.П. Маркетинг: стратегии, планы, структуры. М.: Дело, 1995.

72. Дадеркина Е.Н. Управленческий анализ на предприятиях связи: Дис. . канд. экон. наук. -М., 2001.

73. Денисов А.Ю., Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. М., 2002.

74. Джорд Т.М., Тис Д.Д. Конкуренция и кооперация в стратегии американских корпораций. В кн.: Уроки организации бизнеса // Сост. Демин А.А., Катькало B.C. - СПб.: Линиздат, 1994.

75. Дятлов В.А. Управление персоналом в крупной производственно-хозяйственной системе (на примере ОАО "Газпром"): Автореф. дис. . д-ра экон. наук. М., 2001.

76. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США. М.: Наука, 1983.

77. Зинатулин Л.Ф. Формирование организационно-экономического механизма управления корпорацией: Дис. . канд. экон. наук. -М, 1999.

78. Кабаков B.C., Зубов И.П. Ленинградские концерны: пути их формирования и развития. Л.: О-во "Знание" РСФСР, ЛО, ДНТП, 1990.

79. Корпоративное управление в переходных экономиках: инсайдерский контроль и роль банков. / Под ред. Масахико Аоки, Хьюнг Ки Кима. -СПб.: Лениздат, 1997.

80. Коновалов Л.А., Хворов Ю.И., Ярин Г.А. Производственный менеджмент: организация, планирование и управление на предприятии / Под ред. Л.А. Коновалова. Екатеринбург, 1999.

81. Кочанов П.Н. Ценовое регулирование естественных монополий (на примере отрасли связи): Дис. канд. экон. наук. М., 2002.

82. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. - Т. 1.

83. Основы менеджмента: Учеб. пособие / Андреев А.Ф. и др. Под ред. С.Г.Лопатиной. -М.: Юрайт, 1999.

84. Павлова JI.H. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов. М.,2001.

85. Перминов С.Б. Издержки адаптации в управлении производством. Препринт ЦЭМИ, № WP/97/021.

86. Перминов С.Б. Имитационное моделирование процессов управления в экономике. Новосибирск: Наука, 1981.

87. Пивоваров И.С. Стратегический менеджмент ходинга. СПб.: Печатный Двор, 1994.

88. Пожидаев И. ERP как основа оптимизации бизнес-процессов // Связьинвест. 2003. № 6.

89. Поспелов Д.В. Ситуационное управление: теория и практика. -М.: Наука, 1986.

90. Рюэгг-Штюрм Й. Новая системная теория и внутрифирменные изменения. // Проблемы теории и практики управления, 1998. №5.

91. Стерлинг А.Г., Тупинин Т.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. М.: Прогресс, 1990.

92. Сухов С.В. Методическое обеспечение формирования системы адаптивного управления предприятием: Дис. . канд. экон. наук. Ярославль, 2000.

93. Тренев В.Н., Ириков В.А., Ильдеменов С.В. и др. Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт. М.: ПРИОР, 1998.

94. Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России. М.: ЦПТ, - 1997.

95. Финансово-промышленные группы Российской Федерации: справочник / Под общ. ред. Ю.Б. Винслава. М.: МАЦ, 1996.

96. Финансово-промышленные группы: проблемы становления, функционирования, моделирования. / Под ред. В.В. Титова. Новосибирск: ИЭИОПП, 1996.

97. Финансово-промышленные группы: проблемы становления, функционирования, моделирования / Под ред. В.В.Титова. Новосибирск: ИЭИОПП, 1996.

98. Хабибулаев Р.А. Методические основы совершенствования управления нефтегазовым строительством в современных условиях: Дис. . канд. экон. наук. Тюмень, 2000.

99. Хоукинс Д., Пор Д. Организационная память и нервная система // Проблемы теории и практики управления. 1994. №4.

100. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. М.: ИНФРА-М, 1996.

101. Шниппер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. Новосибирск, 1993.

102. Экономика связи: Учебник для вузов / Голубицкая Е.А., Жигуль-ская Г.М. М.: Радио и связь, 1999.1. Электронные источники108. www.minsvyaz.ru109. www.svyazinvest.ru110. www: CNews.ru.

Похожие диссертации

• Организационно-управленческие аспекты формирования и развития глобальных вертикально интегрированных корпоративных структур
• Развитие системы управления банковскими структурами
• Институциональная среда и эффективность связующих процессов корпоративных структур в промышленности
• Инструменты стратегического планирования пространственного размещения корпоративных структур
• Статистический анализ и прогнозирование развития отрасли связи в Российской Федерации