Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Разработка методов повышения эффективности функционирования муниципального хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Шутова, Людмила Александровна
Место защиты Москва
Год 2002
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шутова, Людмила Александровна

Введение.

ГЛАВА I. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД КАК МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Концепция системного подхода и его применение при анализе муниципальной собственности.

1.2. Цели, задачи и содержание системного анализа муниципальной собственности.

Глава IL ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

II. 1. Системная характеристика муниципальной собственности

IL2. Системная характеристика муниципального хозяйства

II.3. Анализ концепции местного хозяйства.

Глава III. ЭЛЕМЕНТНЫЙ АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ СИСТЕМНАЯ ДЕКОМПОЗИЦИЯ.

III.1. Формирование муниципальной собственности как объект системной декомпозиции.

III. 2. Декомпозиционная структура муниципального хозяйства

ГЛАВА IV. ОЦЕНКА СИСТЕМНОГО ЭФФЕКТА И ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДИКИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.

IV. 1. Характеристика и оценка эффективности функционирования муниципального хозяйства.

IV.2. Состав и содержание разработанных методических рекомендаций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка методов повышения эффективности функционирования муниципального хозяйства"

Одним из основных направлений системной трансформации российского общества стало возникновение и развитие местного самоуправления и муниципальной собственности. Основополагающие принципы, устанавливающие их правовой статус, цели и условия функционирования, определены в Конституции РФ [1]. В соответствии с этими положениями закреплена самостоятельность местного самоуправления в пределах своих пономочий, местное самоуправление признается и гарантируется по закону.

Свое дальнейшее развитие данные конституционные положения получили в комплексе федеральных законодательных актов. Центральное место среди них занимает федеральный закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 24 августа 1995 года № 154-ФЗ (в дальнейшем по тексту - базисный закон) - [6] с допонениями и изменениями, внесенными федеральными законами РФ от 22 апреля 1996 года № 38-Ф3, от 26 ноября 1996 года № 141-ФЗ и от 17 марта 1997 № 55-ФЗ. В дальнейшем были приняты и вступили в действие федеральный закон РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ [5], а также Указ Президента РФ Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации от 11 ноября 1997 года № 568 [9]. Эти законодательные акты определили правовые, институциональные и экономические характеристики местного самоуправления, создав основные необходимые предпосыки для его развития. В отношении муниципальной собственности главное содержание преобразований заключается в признании ее равноправия с государственной, частной и иными формами собственности. Таким образом, местное самоуправление представляет собой важнейшую часть общественного устройства, в рамках которой осуществляются многообразные процессы жизнедеятельности, отражающие и затрагивающие интересы всех граждан России. К базисным процессам жизнедеятельности, результаты которых в решающей степени воздействуют на удовлетворение индивидуальных и общественных интересов, относится воспроизводство экономических благ во всем множестве его конкретных форм. Переход от плановой централизованной экономики на рыночные отношения привел к принципиальным изменениям экономической системы, среди которых преобразования отношений собственности занимают центральное место. Закономерным следствием появления муниципальной собственности явилось формирование органов местного самоуправления в качестве поноправных субъектов хозяйствования. Экономическая деятельность органов местного самоуправления (муниципалитетов) раскрывается в процессах функционирования муниципального хозяйства, представляющего собой важнейший механизм удовлетворения общественных потребностей. Являясь частью единой системы воспроизводства, муниципальное хозяйство имеет ряд специфических особенностей, комплексный учет которых составляет обязательное условие обеспечения его эффективности. Главным из этих специфических условий следует считать неразрывную взаимосвязь между состоянием муниципальной собственности и результатами функционирования муниципального хозяйства. Многие негативные результаты экономической деятельности муниципальных образований вызваны не только объективными ресурсными ограничениями (прежде всего финансовыми), но и отсутствием системного представления муниципальной собственности, что заведомо снижает эффективность ее использования. Масштабы распространения муниципальных образований и принадлежащей им муниципальной собственности, ее особая роль в экономической системе в качестве материальной основы удовлетворения общественных потребностей, а также неразрывная связь уровня удовлетворения этих потребностей с обеспечением эффективного функционирования муниципального хозяйства определяют актуальность темы исследования. Необходимо также учитывать тенденции развития стран с рыночной экономикой, которые выражаются в расширении и укреплении местного фундамента экономической системы, последовательном возрастании роли и значения тех экономических отношений, которые в своей совокупности определяются как муниципальная экономика. Только ее поноценное развитие может обеспечить качественное улучшение социально-экономических условий в нашей стране и придать новой системе общественного устройства завершенный характер. Еще одной причиной, подкрепляющей вывод об актуальности выбранной темы, являются в целом неудовлетворительные результаты экономической деятельности муниципальных образований за период реформ, начиная с 1992 года. Одна из причин подобного положения, безусловно, заключается в отсутствии единых методических подходов к повышению эффективности муниципального хозяйства на основе системного анализа его важнейшей составляющей - муниципальной собственности. Несмотря на то, что многие муниципальные преобразования имеют схожие характеристики жизнедеятельности и практически тождественные целевые приоритеты, вопросы формирования муниципальной собственности решаются, по существу, в индивидуальном порядке, а необходимость обеспечения ее взаимосвязи с муниципальным хозяйством зачастую вообще не принимается во внимание.

Следует отметить, что в настоящее время имеется ряд исследований по проблемам совершенствования местного самоуправления в целом и его отдельных составляющих (в том числе, муниципального хозяйства).

Основное внимание в них уделяется управленческому аспекту, при этом объектом управления выступает муниципальное хозяйство, принимаемое в качестве уже сформированной и априорно соответствующей целям удовлетворения общественных потребностей системы. Вместе с тем, комплексные исследования, раскрывающие цели, задачи и содержание системного анализа муниципальной собственности до настоящего времени не предпринимались. С учетом изложенного, актуальность темы исследования обусловлена:

1. Самостоятельной ролью и значением муниципальной собственности в рыночной экономической системе, а также в обеспечении нормальной жизнедеятельности муниципальных образований.

2. Наличием специфических системных характеристик муниципальной собственности, анализ которых создает необходимые предпосыки для ее эффективного использования в целях наиболее поного удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей.

3. Необходимостью создания всей совокупности условий для эффективного функционирования муниципального хозяйства, материальную основу которого составляет муниципальная собственность.

4. Отсутствием единых методических подходов к системному анализу муниципальной собственности, что существенно снижает эффективность управленческих решений по ее использованию.

Целью исследования является совершенствование методов повышения эффективности функционирования муниципального хозяйства на основе системного анализа муниципальной собственности.

Для реализации цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1. Осуществлен комплексный анализ основных положений системного подхода, совокупность которых обеспечивает адекватную характеристику муниципальной собственности.

2. Определены цели, задачи и основное содержание системного анализа муниципальной собственности, соответствующие целевым приоритетам ее использования.

3. Раскрыта взаимосвязь понятий муниципальная собственность и муниципальное хозяйство как двух особых состояний базисного элемента экономической деятельности муниципальных образований.

4. Разработан комплекс моделей системной декомпозиции муниципальной собственности и муниципального хозяйства, использование которых обеспечивает создание необходимых предпосылок, для повышения уровня удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей.

5. Выпонена качественная и количественная оценка условий эффективного функционирования муниципального хозяйства, определяемых системными характеристиками муниципальной собственности.

6. Разработана модель формирования системного эффекта функционирования муниципального хозяйства, определены факторы и основные показатели эффективности.

Объектом исследования являются муниципальная собственность и муниципальное хозяйство муниципальных образований Красногорский район и Орехово-Зуевский район Московской области.

Предмет исследования составляют системные характеристики муниципальной собственности, определяющие закономерности ее формирования и использования в целях повышения эффективности муниципального хозяйства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, теории систем и системного анализа, а также теории управления; объективные закономерности функционирования экономических систем рыночного типа; труды отечественных и зарубежных ученых - Е.М. Блеха, A.A. Богданова, JI.A. Велихова, C.B. Вобленко, A.B. Карасева, А.Н. Кириловой, Б.З. Мильнера, Л.Н. Чернышова, P.JI. Акоффа, Л. фон Берталанфи, С. Янга. Информационную основу исследования составили нормативно-правовые акты РФ, Московской области, муниципальных образований Красногорский район и Орехово-Зуевский район, а также статистические материалы, характеризующие деятельность муниципального хозяйства и использование муниципальной собственности.

Основными методами исследования являются: системный анализ; логический анализ; экономико-математическое моделирование; методы анализа экономической эффективности.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке методических положений по системному анализу процессов формирования и использования муниципальной собственности, совокупность которых обеспечивает эффективное функционирование муниципального хозяйства.

В ходе проведения исследования автором получены следующие научные результаты:

1. Определена совокупность системных признаков, свойств и характеристик муниципальной собственности.

2. Обоснована взаимосвязь муниципальной собственности и муниципального хозяйства как двух особых состояний единого базиса экономической деятельности муниципальных образований и раскрыта ее содержательная характеристика.

3. Разработаны модели системного формирования муниципальной собственности и управления ею, обеспечивающие создание условий для эффективного функционирования муниципального хозяйства.

4. Усовершенствован понятийный аппарат и соотношение понятий муниципальное хозяйство, местное хозяйство и муниципальная экономика.

5. Обоснованы подходы к оценке системного эффекта функционирования муниципального хозяйства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что применение разработанных методических подходов позволяет обеспечить формирование и использование муниципальной собственности, максимально соответствующие целям удовлетворения потребностей населения муниципальных образований. Результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления Московской области и других субъектов РФ.

Достоверность результатов диссертационной работы обеспечивается применением современных научных теорий, а также использованием нормативных и информационных материалов ведущих исследовательских организаций, законодательных актов и директивных материалов государственных органов по вопросам местного самоуправления, статистических данных органов местного самоуправления Красногорского и Орехово - Зуевского районов Московской области. ^ Апробация результатов исследования осуществлена в процессе разработки нормативно-методических материалов по вопросам управления муниципальной собственностью и муниципальным хозяйством Красногорского и Орехово - Зуевского районов Московской области, а также в учебном процессе в Московском институте коммунального хозяйства и строительства.

На защиту выносятся:

1. Развитие понятийного аппарата системного анализа применительно к муниципальной собственности и муниципальному хозяйству.

2. Совокупность системных характеристик муниципальной собственно-^ сти, обеспечивающие ее необходимую и достаточную сформированность в качестве объекта управления муниципального хозяйства.

3. Модели системной декомпозиции муниципальной собственности и муниципального хозяйства.

4. Система соотношений, раскрывающих содержательную характеристику эффективного функционирования муниципального хозяйства во взаимосвязи с системными свойствами муниципальной собственности.

5. Модель формирования, а также совокупность факторов и показателей системного эффекта функционирования муниципального хозяйства.

6. Методы определения эффективности функционирования муниципального хозяйства.

Цели и задачи исследования определили его логическую структуру, а также порядок исследования на основе дедуктивного метода логического анализа (рис.1). Первый этап исследования заключается в анализе основных положений системного подхода, составляющих методологическую основу изучения систем любого типа. Эти положения конкретизируются применительно к муниципальной собственности, что обеспечивает ее законченное системное представление во взаимосвязи с задачами функционирования му-ф ниципального хозяйства и целями удовлетворения общественных потребно

Анализ методологических положений системного подхода

Классификация системы

Обоснование целеполагания

Общесистемные характеристики муниципальной собственности

Обеспечение определенности системы

Разработка методики системного анализа муниципальной гп^гггиеннпгти

Характеристика состояний системы

Сформиро-ванность объекта управления

Анализ муниципальной собственности как объекта управления

Обоснование критериев системной декомпозиции

Модель объекта управления

Направления и методы повышения эффективности

Количественная определенность муниципаль ной собственности

Источники, факторы и показатели эффекта

Функциональные зависимости

Критерии эффективного использования

Рис.1. Структурно-логическая схема исследования стей. На этой основе осуществлен анализ сущности и содержания муниципальной собственности как системы, результатом которого является совокупность ее признаков, свойств и характеристик. Следующий этап анализа заключается в построении модели системной декомпозиции муниципальной собственности как объекта управления муниципального хозяйства. Завершающей компонентой исследования является качественный и количественный анализ системного эффекта от использования муниципальной собственности.

Особо отметим, что основная гипотеза исследования заключается в наличии единой системы муниципальной собственности, находящейся в качественно различных состояниях, одно из которых представляет собой муниципальное хозяйство. Другая основная предпосыка состоит в наличии неразрывной взаимосвязи и взаимной обусловленности состояния муниципальной собственности как системы, эффективности муниципального хозяйства и уровня удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей населения муниципального образования (содержание этих связей и зависимостей представляет собой самостоятельный аспект анализа в настоящем исследовании).

Публикации. Основные положения и результаты исследования опубликованы в 3 печатных работах общим объемом 2,0 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, 4 глав, заключения и библиографического списка. Общий объем работы составляет 182 стр. текста, в том числе 4 таблицы, 23 рисунка. Библиографический список содержит 128 наименований использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шутова, Людмила Александровна

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационная работа является обобщением научных результатов, полученных автором. Внедрение разработанных методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования муниципального хозяйства на основе реализации системного показало их соответствие условиям жизнедеятельности муниципальных образований, реализуемость и практическую значимость.

По результатам проведенного научного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1) обоснованы принципы реализации системного подхода и системного анализа применительно к собственности муниципальных образований;

2) разработана классификация систем на основе критерия субъектно-сти, обеспечивающая адекватное позиционирование муниципальной собственности в общей системной иерархии;

3) осуществлено исследование признаков, состояний, элементов и связей, а также характеристик системы муниципальной собственности, что обеспечило законченность ее качественного анализа;

4) предложено определение муниципального хозяйства как динамического состояния системы муниципальной собственности, обеспечивающего целенаправленное удовлетворение общественных и индивидуальных потребностей населения муниципального образования;

5) уточнен и развит понятийный аппарат муниципальной экономической системы на основе анализа взаимосвязи понятий муниципальная собственность и муниципальное хозяйство как двух стадий развития экономического базиса жизнедеятельности муниципальных образований;

6) разработаны декомпозиционные структуры системы муниципальной собственности и системы муниципального хозяйства, обеспечивающие адекватное представление о составе элементов и характере их взаимосвязи в единстве с целевыми критериями развития муниципальных образований на основе целенаправленного эффективного использования муниципальной собственности;

7) определены критерии, факторы и показатели эффективности функционирования муниципального хозяйства и разработана модель формирования системного эффекта;

8) разработанные методические рекомендации внедрены в практику деятельности испонительны органов местного самоуправления муниципальных образований Красногорский район и Орехово-Зуевский район Московской области.

Основные положения диссертационного исследования содержатся в следующих опубликованных работах:

1. Шутова Л.А. Задачи системного анализа муниципальной собственности / Проблемы гуманитарных социально-экономических наук: Сб. научн. тр. МИКХиС, в 4-х ч. 4.2. М.: МИКХиС, 2002. (0,5 пл.).

2. Шутова Л.А. Формирование муниципальной собственности как условие повышения эффективности муниципального хозяйства / Проблемы гуманитарных социально-экономических наук. Сб. научн. тр. МИКХиС, в 4-х ч. Ч.З. М.: МИКХиС, 2002. (1,0 пл.).

3. Кулаков Ю.Н., Шутова Л.А. Муниципальная собственность: система и системный эффект / Актуальные проблемы развития инвестиционно-строительной сферы России: Сб. научн. тр. кафедры Организация строительства и управление недвижимостью. М.: МГСУ, 2002. (1,0 пл., в т.ч. автора 0,5 пл.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В качестве одной из наиболее существенных специфических особенностей современного этапа социально-экономического развития России следует признать последовательно нарастающую приоритетность проблем формирования системы местного самоуправления. Без их решения невозможно создание поноценного гражданского общества, которое является стратегическим приоритетом развития нашей страны. Это обстоятельство нашло свое наглядное отражение в действиях и решениях высших органов государственной власти и управления РФ - Федерального Собрания, Государственного Совета, Президента РФ.

При всей важности отдельных задач, обеспечивающих создание указанной системы (нормативно-правовое регулирование, формирование устойчивой финансовой базы и т.п.) главной следует считать экономическую составляющую, поскольку именно она в конечном итоге обеспечивает последовательный рост благосостояния граждан. Этим определяется выбор в качестве объекта исследования муниципальной собственности, представляющей собой имущественную основу удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей. При прочих равных условиях решающее значение в обеспечении эффективности использование муниципальной собственности имеет реализация системного подхода к данному процессу. Системный подход представляет собой одно из сложившихся направлений экономической науки. Однако муниципальная собственность представляет собой относительно новый и весьма специфичный объект анализа, что обусловливает появление новых научных задач и необходимость их решения. Данную ситуацию следует учитывать и в методическом аспекте. При том, что теоретические и методологические предпосыки системного подхода и системного анализа остаются едиными при исследовании любых конкретных систем, методический аппарат, по определению, дожен адекватно учитывать их отличительные особенности. В данной работе предпринята попытка реализации системного подхода во всех его наиболее существенных аспектах применительно к исследованию муниципальной собственности.

Цель исследования понималась одновременно и как теоретическая, и как практическая, поскольку все выпоненные обоснования и результаты анализа рассматриваются автором как необходимая база формирования эффективных управленческих решений по использованию муниципальной собственности в конкретных условиях. Разумеется, эти рекомендации не являются исчерпывающими, и реальный процесс их применения в практике деятельности органов местного самоуправления обязательно внесет свои коррективы. Тем не менее, остается очевидным, что только в соответствии с концепцией системного подхода проблема эффективного функционирования муниципальной собственности может быть успешно решена. С этих позиций сама реализация системного подхода дожна рассматриваться в качестве важнейшей стратегической проблемы науки и практики, по сравнению с которой все, даже масштабные программы и проекты (реформирование ЖКХ, рационализация межбюджетных отношений и т.п.) имеют подчиненное значение.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шутова, Людмила Александровна, Москва

1. Официальные материалы

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации.

5. Земельный кодекс Российской Федерации.

6. Закон РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Закон Московской области Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области.

9. Закон РФ Об оценочной деятельности в Российской Федерации.

10. Указ Президента РФ Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Устав Красногорского района Московской области (новая редакция).

12. Устав Орехово-Зуевского района Московской области.1.. Специальная литература

13. Абдурахимов Ю.В. Муниципальная экономика: тенденции и перспективы развития. Екатеринбург, 2000.

14. Акимов А.К. Регулирование социального развития региона в условиях становления рыночной экономики: Автореферат дисс. докт.экон.наук // Российская академия управления. Центр проблем рыночной экономики.-М.: 1999.

15. Акофф Р.Л. Системы, организации и междисциплинарные исследования // Системные исследования: Ежегодник, 1969. М.: Наука, 1969.183

16. Ансофф И. Стратегическое управление, М.: Экономика, 1989.

17. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении: Учеб. пособие / B.C. Анфилатов, A.A. Емельянов, A.A. Кукушкин; Под ред. A.A. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002.

18. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1996.

19. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М., 1971.

20. Беляев A.A., Короткое Э.М. Системология организации. М.: Инфра-М, 2000.

21. Берг А.И. Информация и управление. М.: Сов. Радио, 1967.

22. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: АОЗТ "Интерэксперт", ИНФРА-М, 1995.

23. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем критический обзор // Системные исследования: Ежегодник, 1969. М.: Наука, 1969.

24. Бинкин Б.А., Черняк В.И. Эффективность управления: наука и практика. М.: Наука, 1982.

25. Бир С. Кибернетика и управление производством. М.: Физматгиз, 1963.

26. Блауберг И.В. Целостность и системность // Системные исследования: Ежегодник, 1977. М.: Наука, 1977.

27. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного метода. -М.: Наука, 1973.

28. Блех Е.М. и др. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства: Справ, пособие. / Е.М. Блех, М.Г. Гельбаум, В.П. Наумов: Под общ. ред. Е.М. Блеха. М.: Стройиздат, 1984.

29. Богданов A.A. Всеобщая организационная наука (Тектология). В 2-х т. М.: Экономика, 1989.

30. Бор М.З. Управление как процесс. Процедуры и методы реализации управленческих решений. М.: МФИ, 1986.

31. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления // Социс. 1997. № 1.

32. Боудинг К. Общая теория систем скелет науки // Системные исследования: Ежегодник, 1969. М.: Наука, 1969.

33. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.; Л.: Госиздат, 1928.

34. Верстина Н.Г. Реструктуризация предприятий инвестиционно-строительной сферы: теория, методология, механизмы реализации, эффективность. M.: МГСУ, 2002.

35. Винер Н. Кибернетика: Или управление и связь в животном и машине. М.: Наука, 1983.

36. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. М: Гардарика, 1998.

37. Вокова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. СПб., 1997.

38. Вороненко A.M. Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран. М., 1990.

39. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие. М.: Дело, 1998.

40. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2000.

41. Гегель В.Ф. Наука логики. М.: Мысль, 1973.

42. Герасимов Н.В. Экономическая система, генезис, структура, развитие. Минск, 1991.

43. Глазычев В.Л. Малый город: технология выживания и развития // Свободная мысль. 1993. № 7.

44. Глущенко Е.В. и др. Теория управления. М.: Вестник, 1997.

45. Город как самоорганизующаяся система / Под ред. Ю.В. Кирилова. Обнинск, 1998.

46. Город. Проблемы социального развития. Л., 1982.

47. Григорьев В.В., Острина H.A., Руднев A.B. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. Пособие. М.: Дело, 2001.

48. Джонскон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство / Пер. с англ. Под ред. Ю.В. Гаврилова и Ю.Т. Печатникова. М.: Советское радио, 1971.

49. Дракер Питер Ф. Управление, нацеленное на результаты / Пер. с англ. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.

50. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1978.

51. Европейская хартия местного самоуправления // Вестн. МИД СССР. 1990. № 19.

52. Ерохин Н.И. Правовые вопросы становления местного самоуправления в Московской области/ В сб.: Труды СГУ. Вып. 23. М.: 2000.

53. Ершова С. А. Методология и методы управления собственностью в жилищном комплексе социальной сферы города: Автореферат дисс.докт.экон.наук. СПб.: 2000.

54. Жариков О.Н., Королевская В.И., Хохлов С.М. Системный подход к управлению: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.А. Персианова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

55. Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Дело и сервис, 1998.

56. Жилищная политика муниципалитета / Сост. Ю.В. Кирилов. Обнинск, 1998.

57. Занадворов B.C., Занадворова А.Ф. Экономика города: Учебное пособие. М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998.

58. Зотов В.Б. Территориальное управление (Методология, теория, практика). М.: ИМ-Информ, 1998.

59. Игнатьева А.В., Максимедов М.М. Исследование систем управления. М.: ЮНИТИ, 2000.

60. Карданская H.J1. Принятие управленческого решения: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999.

61. Квейд Э. Анализ сложных систем. М.: Советское радио, 1969.

62. Клиланд Д., Кинг У. Системный анализ и целевое управление. М.: Советское радио, 1974.

63. Кобилев А.Г. Город в трансформирующемся обществе: управление социально-экономической жизнедеятельностью. Вогоград: ВоГУ, 1998.

64. Коупленд Т., Колер Т., Муррин Дж. Стоимость компаний: оценка иуправление. М.: ЗАО Олимп-бизнес, 1999.

65. Кремер Н.Ш., Путко Б.А., Тришин И.М., Фридман М.Н. Исследования операций в экономике: Учеб. пособие для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

66. Кренков В.Л. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры // Государство и право. 1993. № 1.

67. Кулаков Ю.Н. Управление недвижимостью: аспекты системности // Управление жилищной отраслью: современное состояние и перспективы развития: Материалы науч.-практ. Конф., посвящ. 80-летию МГСУ. М.: МГСУ, 2001. С. 95 107.

68. Легорнев С. Муниципальная собственность как основа реального самоуправления // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1993. № 1.

69. Мангейм Л. Иерархические структуры. М.: Мир, 1969.

70. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Тт. 23-25.

71. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Изд. Гр. Прогресс, 1993.

72. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения / Пер. с франц. -М.: Прогресс, 1997.

73. Месарович М., Такахара И. Общая теория систем: Математические основы. М. Мир, 1978.

74. Местное самоуправление в России: Сб. материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Грамота, 1995.

75. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. М., 1993.

76. Мильнер Б.З. и др. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983.

77. Мильнер Б.З. Теория организаций: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 1998.

78. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход / Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва Экономика. М.: ОАО Издательство Экономикаû, 1999.

79. Муниципалитеты и экономическое развитие / Сост. Ю.В. Кирилов. Обнинск, 1998.

80. Общая экономическая теория (политэкономия) / Под ред. В.И. Видя-пина, Г.П. Журавлевой. М.: ПРОМО-Медиа, 1995.

81. Организация городского самоуправления / Под ред. А.Н. Широкова. Обнинск, 1998.

82. Основы менеджмента / Под ред. A.A. Радугина. М.: Центр, 1998.

83. Основы местного самоуправления: В 3-х ч. / Под ред. С.В. Вобленко. Обнинск, 1997.

84. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления / Под общ. ред. А.Г. Воронина. М.: Фонд развития местного самоуправления, 1995.

85. Основы теории системного подхода / Колесников JI.A. Киев: Наук, думка, 1978.

86. Оценка бизнеса / Под ред. М.А. Федотовой, А.Г. Грязновой. М.: Финансовая статистика, 1999.

87. Петров A.A., Посрелов И.Г., Шанин A.A. Опыт математического моделирования экономики. М.: Энергоатомиздат, 1996.

88. Платон. Сочинения. В 3-х тт. М.: Мысль, 1970-1972.

89. Пчелинцев О.С. К вопросу о социально-экономическом содержании категорий цели и оптимума // Сб. трудов ВНИИ системных исследований, вып. 9.-М.: 1983.

90. Пью Д., Мэйби К. Стратегии управления сложными изменениями: Курс профессионального диплома по менеджменту Управление развитием и изменениями. Открытый университет Великобритании / Пер. с англ.; М.: МЦДО Минск, 1995. Кн. 10.

91. Разработка типовой методики экономической оценки городских земель для расчета дифференцированных ставок земельного налога и арендных платежей в городах РФ (Заключительный научно-технический отчет) СПб.: Леонтьевский центр, Перспектива, 1994.

92. Рикардо Д. Начало политической экономии и налогообложения // Собр. Соч.: В 5 т., Т. 1. М.: Соцэкгиз, 1955.

93. Роджерс Э., Авала-Роджерс А. Коммуникации в организациях. М.: Мысль, 1983.

94. Ромм А., Свинаров А. Оптимизация функционального зонирования188территории города. Киев; Будивельник, 1984.

95. Ряховская А.Н. Антикризисное управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований. Автореферат . д-ра экон. наук. М.: РАГС при Президенте Российской Федерации, 2002.

96. Ряховская А.Н. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях. М.: ИПК госслужбы, 2001.

97. Ряховская А.Н. Стратегия антикризисного управления в муниципальных образованиях. М. СПб: ГУП ЦРП, 2000.

98. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий / Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1993.

99. Саати Т., Керис К. Аналитическое планирование: организация систем / Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991.

100. Системотехника / Пер с англ. М.: Сов. радио, 1969.

101. Скотт М. Факторы стоимости. Руководство для менеджеров по выявлению ры-чагов создания стоимости / Пер. с англ. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2000.

102. Смирнов Э.А. Теория организации. М.: ИНФРА-М, 2002.

103. Смирнова O.A. Управление развитием городского жилищного фонда. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

104. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1962.

105. Современные методы управления недвижимостью: Учебно-метод. Пособие к выпонению практ. Заданий и лабор. Работ для студ. Факультета ЭОУС / П.Г. Грабовый, А.Б. Ракитский, Т.В. Маслова и др. М.: МГСУ, 2002.

106. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование / Маркин Л.В., Агафонов В.Н. и др. СПб.: Петрополис, 1994.

107. Теория управления социалистическим производством / Под ред. О. В. Козловой. М.: Экономика, 1979.

108. Топтыгин Ю.М. Действие закона экономии времени и новая методология его математического анализа. М.: Изд-во МГУ, 1964.

109. Труфанова H.H. Проблемы управления развитием города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск, 1991.

110. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.

111. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. М.: ИНФРА-М, 2000.

112. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994.

113. Фатхудинов P.A. Разработка управленческих решений. М.: ЗАО Бизнес-школа, Интел-Синтез, 1999.

114. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учеб. М.: Дело, 2000.

115. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Лях В.В., Пахомов Н.В. Приоритеты определяются интересами местного сообщества // Человек и труд. 1996. №9.

116. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Ивченко С.Е. Развитие экономической базы малых городов. Экономика строительства, 1998, №8.

117. Чавкин A.M. Методы и модели рационального управления в рыночной экономике: разработка управленческих решений. Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001.

118. Ченецкий A.M., Мишутин A.B., Калугин Ю.С. и др. Муниципальная экономика крупного города. Концепция, механизм управления и состояние в условиях проведения реформ в России. Екатеринбургский опыт 1992 1995. Миасс, 1996.

119. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

120. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975.

121. Шаталов М.М. Управление социально-экономическим развитием города: Дисс. .докт.социол.наук. Владикавказ, 2000.

122. Шварцман Н.И., Кулаков Ю.Н., Рыбакин В.Н. Современные проблемы механизма управления муниципальным образованием. Краснодар: Просвещение-Юг, 2001.

123. Широков А.Н. Рекомендации по формированию структуры органов ме190стного самоуправления // Городское управление. 1998. №2.С.35-38.

124. Штульберг Б.М. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993.

125. Экономическая теория на пороге XXI века. Кн.2 / Под ред. Ю.В. Оси-поваМ.: Экономика, 1999.

126. Эшби У. Росс Общая теория систем как новая научная дисциплина // Системные исследования: Ежегодник, 1969. М.: Наука, 1969.

127. Юркова С.Н., Широков А.Н. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист. 1996. № 1.

128. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

129. Demsetz D. Toward a property right theory / Systems research, v.3, 1967.

Похожие диссертации