Разработка методических положений по регулированию затрат на основе управления качеством процессов в сложных организационных структурах угледобывающей компании

Бердников, Андрей Сергеевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Разработка методических положений по регулированию затрат на основе управления качеством процессов в сложных организационных структурах угледобывающей компании тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Бердников, Андрей Сергеевич
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Разработка методических положений по регулированию затрат на основе управления качеством процессов в сложных организационных структурах угледобывающей компании"

На правах рукописи

РДНИКОВ Андрей Сергеевич

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАТРАТ НА ОСНОВЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОЦЕССОВ В СЛОЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУРАХ УГЛЕДОБЫВАЮЩЕЙ КОМПАНИИ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством,

специализация : Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) (п.15.19 Паспорта специальностей)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Работа выпонена в Московском государственном открытом университете

Научный руководитель, кандидат экономических наук, профессор \

Игнатущенко Николай Андреевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

Ястребинский Михаил Александрович

Соколов Владимир Петрович

Ведущая организация - Сибирский государственный индустриальный

университет (СибГИУ)

Защита состоится л2006 г. в ^-часов на заседании диссертационного совета ФГУП ЦНИЭИуголь по присуждению ученой степени доктора наук (шифр Д.222.016.01) по адресу : 115193, г.Москва, ул.Петра Романова, д. 7, конференц-зал ФГУП НИИТуглемаш.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном совете ФГУП ЦНИЭИуголь.'

Автореферат разослан л 1 57> 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

Ефимова Г.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследований. Становление и развитие рыночных отношений в отраслях топливно-энергетического комплекса предполагает внедрение и использование новых более эффективных методов регулирования затрат и финансовых результатов производства на всех уровнях управления. Данный подход предопределен развитием относительно новых для отрасли организационных структур управления, таких как, ходинги, появлением трансфертных цен, внедрением методов управления затратами в формате более прогрессивной системы Менеджмент качества ИСО - 9001 , 9004.

Несмотря на достаточно большое количество исследований по данной научной задаче, с одной стороны, все еще не достигнута цель создания единой комплексной системы управления затратами, а, с другой - не обеспечено достаточно динамичное развитие новых элементов рыночных отношений. Это ставит перед экономистами принципиально другие, отличные от традиционных, задачи по построению рациональных и эффективных систем регулирования затрат.

Менеджеры высшего звена управления и собственники угледобывающих организаций нуждаются в более эффективных автоматизированных системах, позволяющих принимать оперативные решения на основе сбора и переработки в максимально короткие сроки объективной информации. Кроме того, топ-менеджерам постоянно необходимо решать тактические и стратегические задачи по определению изменений результирующих финансовых показателей при оценке факторов внешней и внутренней экономической среды функционирования организации. Практика современного экономического развития ставит принципиально новые задачи перед экономистами-менеджерами по увязке вопросов микроэкономики с возможностями рационализации финансовых потоков с инновациями бухгатерского учета и налогового законодательства России. В связи с этим, исследования, направленные на разработку методических рекомендаций по регулированию затрат на основе управления качеством процессов в угледобывающих организациях, являются современными и актуальными.

Цель работы заключается в разработке методических положений по регулированию затрат в сложных организационных структурах на базе системы управления качеством процессов в динамичной экономической среде функционирования угледобывающих предприятий. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- обобщаются и уточняются исходные теоретические положения по управлению затратами в сложных организационных структурах;

- производится анализ, обобщение и исследование действующих методических разработок по управлению затратами в организациях;

- разрабатываются методические положения и рекомендации по управлению затратами в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

Научная идея ряботы заключается в реализации современных принципов менеджмента затрат в системе процессного подхода в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

Методы исследований. В процессе выпонения работы были использованы способы и приемы технико-экономического анализа, методы маржинального анализа, математической статистики, моделирования и программирования на ПЭВМ.

Предмет исследования. Система менеджмента затрат в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

Объект исследования. Экономические отношения в сфере затрат на производство по процессам деятельности в сложных организационных структурах.

Научные положения, выносимые на защиту:

-определены закономерности взаимодействия систем менеджмента качества и затрат на базе модифицированного цикла Шухарта-Деминга;

-обоснованы рациональные логистические схемы производства и сбыта продукции в увязке с трансфертным ценообразованием и затратами на производство;

-выявлены закономерности формирования конкретных способов организации системы менеджмента затрат в сложных структурах угледобывающего комплекса;

-установлено, что платежи по налогу на добычу полезных ископаемых в составе себестоимости могут и дожны быть дифференцированы на основе рентного подхода по условиям угледобычи в целях ослабления налоговой нагрузки освоения сложных по природным условиям месторождений угля;

-сформирована принципиально новая экономическая модель планирования перспективного развития шахт и учета затрат по процессам на весь срок жизненного цикла в системе координат пространство-время-стоимость.

Личный вклад автора заключается в формировании нового подхода к проектированию способов управления затратами на основе системы менеджмента качества, обосновании и практической реализации элементов дифференциации налога на добычу полезных ископаемых, по формированию налогооблагаемой базы; разработке системы финансового менеджмента в ходингах на базе маржинального анализа и использования ПЭВМ с применением авторского программного обеспечения; разработке методики организации менеджмента затрат по процессам угледобычи.

Научная новизна работы заключается в:

-разработке и обосновании принципов, функций и методов системы менеджмента качества процессов на базе уточнения основных понятий и категорий предмета исследований;

-применение комплексного и системного подхода для проектирования рационального менеджмента качества процессов в ходингах при трансфертной системе ценообразовании и различных логистических схем сбыта;

-использовании теории дифференциальной ренты для обоснования индивидуального подхода к формированию налогооблагаемой базы по налогу на добычу полезных ископаемых на шахтах и разрезах.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается: представительным анализом передового опыта формирования системы менеджмента затрат в странах с развитой рыночной экономикой, а также в промышленных организациях России; широкой апробацией результатов проведенных исследований при публичных выступлениях, а также в открытой печати и практикой арбитражного суда с участием автора; внедрением результатов в производство на шахтах, разрезах и ходинге в целом.

Научное значение работы состоит в обобщении принципов системы менеджмента затрат; выявлении новых закономерностей управления затратами в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса; повышении научной обоснованности принимаемых решений по предмету исследования.

Практическая значимость работы заключается в том, что топ-менеджеры ходинга получили конкретный инструмент управления затратами, а по существу и финансовыми результатами, с программно-вычислительным комплексом, позволяющим оперативно реагировать на изменения внешней и внутренней среды организации. Кроме того, реализован на практике новый методический подход к определению налогооблагаемой базы по налогу на добычу полезных ископаемых, позволяющий на законных основаниях минимизировать платежи.

Реализация результатов работы в промышленности Научные положения, выводы и методические рекомендации по управлению затратами предприятия на базе системы менеджмента качества и затрат по видам деятельности (процессам) использованы в угледобывающих организациях ООО РосаКузбасс, в частности на ООО Шахта Кыргайская, ООО Ерунаковское шахтоуправление и в учебном процессе Московского государственного открытого университета (МГОУ).

Апробация работы Основные научные и практические положения, а также методические рекомендации докладывались и обсуждались на технических советах в угольной компании ООО РосаКузбасс, научных семинарах МГОУ и ФГУП ЦНИЭИуголь в 2005 - 2006 гг.

Публикации По результатам выпоненных исследований опубликовано шесть работ, в том числе две - в изданиях, включенных в перечень ВАК.

Объем и структура исследований. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 110 наименований.

Во введении обоснована актуальность исследования, определены его цель, задачи, объект и предмет, раскрыта основная научная идея и методы выпонения работы, освещены научные положения, выносимые на защиту, личный вклад автора, научная новизна исследования, степень обоснованности

научных положений и выводов, практическая значимость работы и реализация ее в промышленности.

В первой главе "Теоретические положения по управлению затратами" рассмотрены методы управления затратами в рыночной экономике, проанализирована теория менеджмента затрат в системе "Менеджмент качества" - ИСО 9001-2001, обоснован комплексный подход к системе управления затратами в сложных организационных структурах.

Во второй главе "Анализ и исследование действующих методических разработок по управлению затратами" оценен уровень использования традиционных и современных методов управления затратами, исследована система "Менеджмент качества" в качестве активного инструмента управления затратами в угледобывающей компании, изучена специфика формирования затрат по шахтам и разрезам в связи с ресурсными платежами в составе себестоимости угольной продукции.

В третьей главе "Методические положения по управлению затратами в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса" разработана организация менеджмента затрат на шахтах в системе ИСО 90012001, подготовлены предложения по рационализации налогооблагаемой базы по налогу на добычу полезных ископаемых, разработаны методические рекомендации по использованию системы финансового менеджмента в сложных организационных структурах.

В заключении приведены основные методические и практические результаты исследования.

В приложении представлены материалы по практическому применению произведенных исследований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современных условиях жесткой рыночной конкуренции определяющим фактором конкурентоспособности организаций является способность эффективно управлять ресурсами (затратами). Очевиден тот факт, что контроль над затратами и их снижение без ущерба для производства, приводит к увеличению прибыли организации при неизменных ценах или к возможности снижения цены для увеличения доли рынка, возврата утраченных ранее позиций, т.е. росту объемов реализации продукции, работ, услуг и дохода.

В настоящее время становится все более очевидным, что для поддержания необходимого уровня конкурентоспособности организации, необходимы существенные обновления и модернизация всех сторон ее деятельности: повышение качества продукции, обеспечение прозрачности и управляемости, снижение издержек, сокращение времени освоения выпуска новой продукции и улучшение обслуживания потребителей.

Исследования показали, что усилившаяся конкуренция производителей угольной продукции на внутреннем и внешнем рынках и повышение требований потребителей к качественным характеристикам угля обусловливают необходимость совершенствования технологических процессов и повышения эффективности методов управления организациями и их затратами, основанных на современных методиках, таких, например, как система менеджмента качества ISO 9001-2000 (СМК).

Научными задачами совершенствования управления затратами в угледобывающих организациях посвящены работы Астахова A.C., Гурена М.М., Гаркавенко Н.И., Грибина Ю.Г., Жигуленковой А.И., Изыгзона Н.Б., Лира Ю.С., Лихтермана С.С., Моссаковского Я.В., Пяткина A.M., Рожкова A.A., Родионовского В.Л., Соколова В.П., Орлова Р.В., Шибаева Е.В., Чернегова Ю.А. и других ученых. Различными аспектами регулирования затрат с помощью системы менеджмента качества процессов занимались: Адлер Ю.П., Аристов О.В. , Афанасьева Н.С., Воронин Г.П., Глудкин О.П., Горбунов Н.М, Гуров А.И., Демиденко Д.С., Зорин Ю.В., Карлик Е.М.,Конарева Л.А., Кузьмина Е.А., Кузьмин A.M., Мазур И.И., Попова Т.Д., Рохлин КМ., Скрипко Л.Е., Шапиро В.Д, Щепетова С.Е., Щпер В.Л., Ярыгин В.Т. Монографии, брошюры, научные статьи указанных авторов посвящены актуальным научным задачам планирования, регулирования и стимулирования снижения затрат; формирования и анализа себестоимости угольной продукции; изыскания резервов повышения эффективности производства и труда; рационализации использования всех видов ресурсов; оценки затрат на качество; систематизации экономических знаний и современных методов менеджмента качества; статистическим методам оценки результативности процессов.

Вместе с тем в настоящее время в экономической науке все еще четко не определены концептуальные подходы к методологии и организации управленческого учета затрат на качество, недостаточно разработаны технологии управления этими затратами, отсутствуют методическое

обеспечение учета затрат на качество и принципы их калькулирования, нуждается в совершенствовании система оценочных показателей эффективности указанных затрат.

Следует отметить также, что в угольной промышленности, характеризующейся постоянным движением во времени и пространстве активов, сложностью технологии, повышенным риском опасности персонала и изменчивостью горно-геологических факторов, до настоящего времени не уделялось дожного внимания внедрению прогрессивных методик управления качеством и процессов, и оценке затрат на качество.

В процессе выпонения данного исследования: проведен анализ действующих методик управления затратами; сформирована концепция регулирования затратами на шахтах с использованием принципов системы менеджмента качества; осуществлен анализ влияния внутренних и внешних факторов на производственно-хозяйственную деятельность организации; предложена методика по оптимизации ресурсных платежей; разработана методика расчета себестоимости угледобывающей организации по объектам и процессам.

Ухудшение ситуации на рынке угля в 2005 году, проблемы с производством продукции и с ее качеством, заставили собственников угольного бизнеса искать новые эффективные пути выхода из кризисной ситуации. Снижение объемов реализации угля повлекло за собой рост себестоимости, увеличение убытков и ухудшение финансового состояния, организаций. Стало очевидным, что для выхода из кризисной ситуации, необходимо создавать конкурентные преимущества, предпринимать шаги по возврату утраченных позиций, а значит повышать качество продукции и снижать затраты. На основе исследования существующих современных технологии повышения качества процессов и методов управления, были разработаны следующие положения:

- качество угля можно повысить за счет внедрения прогрессивного процесса обогащения - на базе легкого обогатительного модуля;

- улучшить качество и стабильность поставок выпускаемой продукции, повысить эффективность и конкурентоспособность организации, управляемость и прозрачность, снизить непроизводительные затраты можно с помощью принципов стандарта ИСО 9001-2001.

На базе этих положений с участием автора был разработан план мероприятий по ликвидации кризисной ситуации, новый план производства, бизнес-план развития компании на 2007-2015г.г.

В угольную компанию ООО РосаКузбасс, наряду с другими организациями, входит основное угледобывающее предприятие ООО Шахта Кыргайская (в дальнейшем шахта Кыргайская) и ООО Ерунаковское шахтоуправление (в дальнейшем ЕШУ). Данный конгломерат представляет, как показали исследования, сложную организационную структуру. В целях снижения рисков потери финансовой устойчивости под воздействием внешних и внутренних факторов экономической среды процессы, протекающие в угледобывающей организации, были систематизированы и разделены. На ЕШУ

остались процессы и затраты по добыче угля и строительству горнокапитальных выработок, а на шахте Кыргайской Ч процессы по сбыту угля и управлению, начислению ресурсных налогов, финансовой и инвестиционной деятельности.

В связи с тем, что каждое действие порождает затраты, определено, что если управляешь действиями, то управляешь и затратами. Если учитывать сложность расчета себестоимости продукции шахты, связанную с влиянием на производственно-хозяйственную деятельность множества внутренних и внешних факторов, постоянным изменением во времени и пространстве состояния активов, объектов и процессов в них, то именно решение научной задачи управления затратами в сложной организационной структуре угольной организации в настоящее время наиболее актуально.

Исследование существующих систем управления затратами показало: контролинг, бюджетирование и управленческий учет имеют общую платформу - в основу каждого метода положен бюджет (смета), но основные структурные составляющие управления издержками значительно отличаются.

Метод контролинга при наличии положительных характеристик имеет определенные недостатки: низкую оперативность и недостаточную объективность распределения косвенных затрат по отдельным видам продукции, а кроме того при данном подходе анализ результатов осуществляется только по уровню отклонений фактических затрат от нормативных, что, как правило, не удовлетворяет пользователя.

Бюджетирование основывается в большей степени на одной структурной составляющей управления затратами Ч это планирование, а бюджетное управление организацией является одним из элементов финансового управления, под которым понимается технология планирования учета и контроля за денежными средствами и финансовыми результатами.

В основу бюджетного управления положено прежде всего управление по отклонениям при формировании бюджета, определение фактических показателей и на их основе определение величины отклонений. Завершающей стадией бюджетного управления является анализ причин, вызвавших эти отклонения, и принятие управленческих решений на основе результатов анализа.

Таким образом, ни контролинг, ни бюджетное управление не охватывают весь комплекс возможностей управления затратами: планирование, регулирование, организацию, стимулирование, учет и контроль, анализ, а поэтому не позволяют задействовать все возможные рычаги управления затратами.

Современным требованиям управления затратами наиболее поно отвечает управленческий учет, который, как известно, охватывает все стадии управления затратами от контроля над процессом формирования издержек производства с помощью калькулирования, до управленческого контроля и анализа причин, вызвавших отклонения. Система управленческого учета затрат соединяет все элементы управления затратами в едином методологическом и

методическом пространстве и выступает как комплексное, системное исследование затрат на производство.

Проведенные исследования существующих методик учета затрат: директ-костинг, стандарт-костинг, методика Activity Based Costing (ABC-учет затрат по видам деятельности) показали, что во всех вариантах выделение прямых затрат одинаково и различается лишь подходом к калькулированию и отнесению на продукцию косвенных расходов. В первом варианте все косвенные расходы при закрытии отчетного периода относятся на финансовый результат. Во втором косвенные расходы на разную продукцию относятся по некоему механизму, например относительно структуры заработной платы основных рабочих в фонде оплаты труда работников организации или доли товарной продукции. При этом существует большая вероятность ошибки распределения косвенных затрат на определенный вид продукции. В третьем методе косвенные затраты распределяются между продуктами более точно по так называемому носителю затрат в процессе производства (драйверу).

Произведенный анализ позволяет определить, что на сегодняшний момент наиболее эффективная система управления затратами - управленческий учет, базирующийся на методе учета затрат по видам деятельности. В теории системы менеджмента качества ценной в практическом отношении является группировка затрат на качество по процессам. Стандарты организаций содержат виды работ (операций, функций), выпоняемых в соответствующих процессах и требующих определенных затрат. Для организации процессного учета этих затрат разработана соответствующая модель или классификация. На рисунке 1. приведена рекомендуемая классификация затрат на качество управления процессом.

Затраты на качество

Затраты на соответствие

Затраты на несоответствие -бесполезные затраты

(технологии, эталону процесса) -полезные затраты

Затраты на Затраты на

производство предупреждение (с первого раза) (дефектов,аварий,

Затраты на контроль качества

(бесполезные-необходимые)

внутренние внешние дефекты дефекты

Затраты на Затраты на

простоев,брака)

(бесполезные- (бесполеэные-убытки: убытки:

дефекты, аварии, штрафы,

простои, претензии.

передеки, брак) рекламации)

Рисунок 1 - Рекомендуемая классификация затрат на управление качеством процесса

В процессе исследования установлено, что соединив принципы менеджмента качества с инструментами управленческого учета и методикой учета затрат по видам деятельности, можно получить новую рациональную систему менеджмента затрат Ч систему экономики качества процесса.

Система экономики качества (СЭК) - это система управления затратами организации с точки зрения критериев менеджмента качества в рамках единой информационной системы. Она базируется на процессном подходе определения затрат на качество: на соответствие в процессах и на несоответствие в них. Для управления и контроля над параметрами процессов -за ними необходимо постоянно наблюдать (осуществлять мониторинг), их нужно измерять, регистрировать события по изменениям и отклонениям, определять стоимость действий на соответствие и несоответствие. Для определения корректирующих и предупреждающих мероприятий необходимо создать систему сбора записей, регистрации событий, обобщения информации, составления отчетности и анализа - систему оперативного учета в целях принятия управленческого решения о качестве работы в процессах.

Методические рекомендации по организации менеджмента затрат в системе ИСО 9001 базируются на системе экономики качества и включают в себя такие инструменты управления, как:

- бюджетное планирование по видам деятельности - процессам (методика ABB) с выделением затрат на соответствие и несоответствие,

- контролинг - контроль над использованием затрат на соответствие и давление вниз - на несоответствие, рождаемых в центрах финансовой ответственности (ЦФО),

- система сбора записей, регистрации событий по соответствиям и несоответствиям (передеки, аварии, отклонения от технологии), визуализация процессов с помощью карт и схем, составление отчетности для анализа -система управленческого учета в целях принятия решения об эффективности процессов,

- анализ фактически полученных результатов (план-факт анализ) с целью недопущения и предупреждения в дальнейшем отрицательных явлений и выявления положительных моментов в целях улучшения работы организации (принцип непрерывного улучшения).

На рисунке 2 представлены рекомендуемые на основе исследования этапы и принципы построения системы управленческого учета на базе принципов менеджмента качества.

Отчет ВР

Затра ты на соотв тств ив Затра ты на не соотв етств ив Затра ты на соотв тств ив Затра ты на не соотв етсте ие

Переменные затраты Условно-постоянные затраты

Элементы затрат

Разработка бюджета ЦФО

Определение ЦФО

Определение орг. структуры в связке с процессами (матрицл ответственности-пономочия, ответственность, взаимодействие)

Взаимоувязка процессов

План-факт анализ

Сводный бюджет по шахте по ЦФО

Бюджет ЦФО 1 уровень (шахта)

Бюджет ЦФО 2 уровень (участок)

Бюджет ЦФО 1 уровень (бригада)

Процессы

Рисунок 2 - Рекомендуемые этапы и принципы построения системы экономики качества

Исследование разработанных документов по построению системы менеджмента качества позволило разработать методику организации менеджмента затрат на шахте, которая представлена в виде блок-схемы на рисунке 3.

Рекомендуются следующие этапы организации менеджмента.

1. Все операции и виды деятельности на предприятии объединяются в

процессы. В рамках процессов выделяются структурные подразделения, отвечающие за достигнутые результаты, центры финансовой ответственности (центры затрат, центры прибыли, центры инвестиций).

Центр финансовой ответственности определяется на пересечении процессов и организационных подразделений. В целях достижения результата плановых мероприятий в стоимостном выражении составляется бюджет центра финансовой ответственности, где хозяин - руководитель процесса (начальник структурного подразделения) несет ответственность за потребленные ресурсы - затраты и достигнутые результаты, т.е. определяет эффективность своей деятельности.

ПРОЦЕССЫ (все затраты на единицу продукции прямые, так как добывается один вид продукции - уголь марки Г)

ПОДЗЕМНЫЕ РАБОТЫ

РАБОТЫ НА ПОВЕРХНОСТИ

Основные (прямые) процессы по добыче угля марки Г

Горно-подг. работы

Очистные работы

Дсмонта ж лавы

Вспомогательные (накладные) процессы по добыче угля марки Г

Прочие подземные работы

Поверхности ые работы

Обще шахтные работы

Для удобства управления каждому структурному подразделению поручается выпонение того или иного процесса. Поэтому финансовая структура (ЦФО) будет соответствовать процессному подходу измерения затрат.

В процессе-ЦФО происходит деление затрат на переменные (от параметров процесса и драйверов Х носителей затрат в процессе) и условно-постоянные. Основной принцип управления затратами: переменные затраты нормируются, условно-постоянные лимитируются. Далее переменные и условно-постоянные затраты разбиваются на затраты на соответствие и затраты на несоответствие. Таким образом происходит полный контроль всех уровней и видов затрат на предприятии.

Основными показателями для расчета переменных затрат по основным процессам являются :

- количество совершенных операции;

- добыча угля по очистным и подготовительным забоям (т.т),

- продвигание линии очистного забоя (м),

- проведение горных выработок (м);

- время проведения монтажа-демонтажа (или % выпонения графика перемоетажа).

Переменные затраты

Затраты на соответствие

Затраты на несоответствие

Условно постоянные затраты

Затраты на соответствие

Затраты на несоответствие

Рис.3, Рекомендуемая методика управления затратами на шахте с применением процессного подхода.

2. Процессу задаются натуральные показатели эффективности (уровень добычи угля и качества продукции) и критерии результативности (сроки подготовки и перемонтажа лав и т.д.).

3. Бюджет процесса разбивается на экономические элементы, переменные и условно-постоянные затраты. Переменные затраты нормируются в зависимости от объемов по показателям процесса, условно-постоянные лимитируются. Таким образом происходит контроль (контролинг) над уровнем затрат в рамках системы бюджетирования в организации.

Согласно общепринятой методике калькуляции затрат на угольных шахтах и разрезах, в связи с тем, что добывается один вид продукции - уголь, все расходы по организации производства и управлению являются прямыми. Относительно же процессов затраты делятся на основные и вспомогательные (накладные).

4. Нововведением для угольных организаций являются схемы визуализации производственных процессов - так называемые карты процессов. Карты процессов создаются для облегчения визуального восприятия

производственной ситуации. На основании карт и схем становится понятным характер взаимодействия между процессами и упрощаются экономические расчеты. В ходе разработки рекомендуемой системы менеджмента были сформированы карты процессов по преобразованию рядового угля в товарный, технологическая схема сортировки угля, карта процесса движения и сортировки угля с разделением зон ответственности без обогащения угля и карта процесса с внедрением обогащения угля. Все перечисленные карты и схемы нашли свое практическое применение в экономических расчетах угледобывающих организаций.

5. Применяя концепцию затрат на качество, переменные и постоянные затраты необходимо разделять на затраты на соответствие и на несоответствие.

К затратам на соответствие или полезным затратам рекомендовано относить затраты на производственный процесс, соответствующий выбранной технологии, производственной программе, паспортам выемки, крепления, т.е. техническим параметрам, ГОСТам, инструкциям, процедурам, положениям и т.д. (так называемые затраты с первого раза) и затраты на предупреждение возникновения дефектов, брака, аварийных ситуаций, следствием чего являются непроизводительные затраты (передеки), т.е. убытки (самый яркий пример затрат на предупреждение - планово-предупредительные ремонты оборудования - ППР).

Затраты на несоответствие рекомендуется делить на бесполезные, но необходимые (затраты на контроль и оценку качества Ч обычно это ОТК) и бесполезные убыточные Ч затраты на устранение внутренних (передеки, ликвидации аварийных ситуаций) и внешних дефектов (претензии, рекламации, штрафы, возврат товара и т.д.).

Если технологический процесс отлажен и план мероприятий включает в себя операции по достижению результата с первого раза, то без ущерба для выпуска заданного объема и качества угольной продукции затраты на соответствие или полезные затраты снижать нельзя. Поэтому, методом исключения, можно сделать вывод о необходимости снижать затраты на несоответствие или бесполезные затраты.

Исследования показали, что основной путь снижения затрат на несоответствие - отладка производственных процессов и взаимодействия всех видов ресурсов: персонала, инфраструктуры и производственной среды или основных факторов производства.

На практике также следует принимать во внимание интересы заинтересованных сторон: потребителей, собственников, работников, государства, поставщиков. Снижение затрат, ущемляющих интересы одной из сторон, вызывают снежный ком негативных последствий (например неоплата налогов Ч усложнение взаимоотношений с государственными органами, низкая заработная плата - недовольство колектива, неоплата поставщикам Ч путь к банкротству и потери бизнеса, ухудшение качества продукции - потеря рынка). Процессы, добавляющие ценность заинтересованным сторонам, подлежат лишь совершенствованию. Остаются лишь процессы, которые не нужны, бесполезны, они не добавляют ценность и поэтому их необходимо сокращать.

Анализ позволил установить, что процессы, протекающие на угольном предприятии, следует подразделить на основные (полезные, на соответствие), а в случае возникновения аварийной ситуации на процессы, замещающие основные (убыточные, но необходимые для восстановления предыдущего уровня производства - ликвидации аварийной ситуации). Затраты на период ликвидации аварии и восстановления являются по сути дела издержками на устранение внутренних дефектов.

Затраты на несоответствие на исследуемом объекте ООО Шахта Кыргайская только по ликвидации аварийной ситуации в лаве 44-11 составили в 2005 г. 14,6 мн.руб. или 5 руб/т добытого угля (1,5% от общей себестоимости), в 2006 г. - 107,3 мн.руб. или 49 руб/т добытого угля (11,3% от общей себестоимости).

По предварительным оценкам прямые и косвенные потери (затраты на несоответствие) составляют около 20% от общей себестоимости (около 85 руб/т. или 260 мн.руб. в год). Именно на своевременное выявление, диагностику, предупреждение и сокращение этих затрат нацелена система экономики качества.

Для комплексной оценки экономического состояния организации необходимо во всех случаях учитывать влияние систем налогообложения и контроля деятельности со стороны государства. Наряду со снижением операционных затрат, оптимизация налоговых платежей занимает значимое место в системе управления затратами организации.

Немалую долю в составе затрат угледобывающей организации (около 7%) занимают ресурсные платежи, в частности, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Высокий размер ресурсных платежей тормозит развитие отраслей, добывающих полезные ископаемые, и экономическую активность организаций, зачастую провоцирует их на уклонение в явной или скрытой форме от уплаты налогов, И наоборот, в результате излишнего занижения ставок платежей природопользования с точки зрения интересов государственного бюджета становится малоэффективным развитие отрасли, а финансирование мероприятий по охране и восстановлению природных ресурсов за счет целевых источников приобретает дефицитный характер.

Установление обоснованного размера платежей за пользование природными ресурсами является ключевой научной задачей при налогообложении природопользователей. При ее решении дожны реализовываться такие требования, как:

Х взвешенный подход к определению ставок платежей, основанный на разумной доле изъятия средств из доходов природопользователей в доход государства;

Х необходимая дифференциация платежей по основным нормообразующим факторам;

Х наличие экономически и социально ориентированной системы налоговых льгот.

Практика налогообложения угледобывающих организаций реализует указанные требования диаметрально противоположным образом. По существу

база налога - это затраты, величина которых отражает большей частью сложность природных условий производства. Исходя из этого положения, угольные разрезы имеют минимальные платежи; высокомеханизированные шахты, извлекающие уголь с небольшой глубины залегания пластов, платят налог на добычу в два-три раза выше по сравнению с разрезами; а шахты, добывающие уголь на тонких пластах глубокого залегания, облагаются ресурсными налогами в расчете на 1 тонну добытого угля в 10-12 раз больше, чем уголь, полученный с разрезов.

В целях снижения налоговой нагрузки, были проведены исследования по рационализации налогооблагаемой базы по НДПИ, которые рассматриваются в двух направлениях:

первое - это воздействие на количество добытого полезного ископаемого;

второе Ч воздействие на процентную ставку налога.

По первому направлению методика рационализации базы по НДПИ основывается на несоответствии показателей учета угля:

Х учет добычи ведется в тоннах добытого полезного ископаемого на основе данных статистического учета;

Х учет потерь в чистых угольных пачках - на основе данных геолого-маркшейдерского учета.

По второму направлению предлагается ставку налога на добычу полезных ископаемых в угледобывающих организациях определять дифференцированно по условиям производства.

С учетом отраслевой и межотраслевой практики рекомендуется также реализовать объективно обусловленную модель дифференциации ставки налога на добычу полезных ископаемых в пределах от 1,0 до 7,0% в зависимости от горно-геологических условий добычи угля. При данном подходе происходит учет рентных платежей и перераспределение налоговой нагрузки с организаций, работающих в сложных условиях производства, и, имеющих поэтому высокие показатели затрат, на шахты и разрезы, добывающие уголь в благоприятных условиях производства.

В условиях изменения влияния внутренних и внешних факторов на работу угледобывающей организации, в целях поиска оптимального и наиболее эффективного решения по развитию шахты, особенно актуальной становится задача оперативного расчета различных вариантов сценария программы развития производства. Выбор решения может зависеть от влияния следующих факторов: горно-геологических условий ведения горных работ, технологии подготовки и отработки пластов и лав, технической и инвестиционной политики, финансового состояния предприятия, рынков сбыта, качества продукции, системы налогообложения. Все эти факторы влияют на то, как поведут себя затраты и финансовый результат.

В целях оперативного расчета выбора вариантов программы производства шахты, учитывающего влияние ряда факторов (изменение структуры и объема реализации, рост инфляции издержек, и др.), разработана компьютерная программа расчета финансового результата.

Компьютерная модель финансовых потоков и результатов использует метод операционного (маржинального) анализа с помощью выделения переменных и условно-постоянных затрат, маржинального дохода, расчета операционного рычага по вышеприведенной методике для определения точки безубыточности и расчета цены угля.

Автоматизированная программа планирования позволяет решать следующие задачи:

1) Рассчитывать бюджеты: бюджет доходов и расходов, отчет о прибылях и убытках, бюджет движения денежных средств на период месяц-год-несколько лет.

2) Формировать бюджеты как по шахте Кыргайская и ЕШУ в целом, так и по отдельным пластам отработки;

3) Производить на основании методики маржинального анализа (состава переменных и условно-постоянных затрат на добычу и отгрузку угля), расчеты операционного рычага и точки безубыточности;

4) Рассчитывать цену реализации угля для нулевой прибыли и для нулевого остатка, основываясь на бюджете доходов и расходов и бюджете движения денежных средств.

Необходимая цена для нулевого остатка определяется по формуле:

Ост.ден.ср.конец.периода .... ,,

Цэксп.мул.ост --+ Цэксп.оеиств, (1)

кол - во.угля.эксп.

Можно отметить, что данная методика наиболее точно рассчитывает цену угля в динамике и учитывает все ее составляющие (поступления и оплаты по всем видам деятельности, а не только операционные без НДС на статический период, как ранее считали экономисты).

Необходимая цена для нулевой прибыли для баланса определяется по формуле:

Прибыль.конецжриода ,, _

цэксп.мулрио --+ Цэксп.оеиств. ()

кол - во.угля.эксп.

Разница в вариантах заключается в том, что при расчете цены для нулевого

остатка денежных средств данные берутся из бюджета движения денежных средств и в них не присутствует амортизация, зато учитываются все поступления и оплаты денежных средств по всем видам деятельности (операционной с НДС, финансовой, инвестиционной, возврату НДС по экспорту, оплате НДС в бюджет, получение бюджетных субсидий и т.д.).

Вариант расчета цены по нулевому остатку можно назвать методикой ценообразования по нулевому денежному остатку, а второй вариант -методикой ценообразования по нулевой прибыли.

При расчете цены для нулевой прибыли для баланса данные поступают из расчета по налогу на прибыль, где присутствует амортизация, операционные и внереализационные доходы и расходы организации по методу начисления без НДС. Расчет налога на прибыль эквивалентен декларации по налогу на прибыль.

На основе исследования рекомендована методика выбора варианта цены. Суть ее заключается в следующем. Собственникам предоставляется на выбор два варианта цен и условий формирования финансовой политики, из которых они дожны выбрать наиболее рациональный.

Выбор варианта ценообразования зависит от целей организации бизнеса, которые ставят перед собой собственники. Если задача заключается в привлечении кредитов на шахту, то следует выбирать цену для нулевой прибыли, которая обеспечит положительный результат и ликвидный баланс. В этом варианте величина денежного потока в виде амортизации будет поступать в организацию с выручкой от реализации угля. Тогда в финансовой политике шахты можно применить метод смешанного финансирования: частично за счет собственных средств, а оставшуюся часть - за счет заемных. С источника амортизации можно производить финансирование строительства горнокапитальных выработок, программы инвестиций (приобретения нового оборудования), оплачивать доги по кредитам банков прошлых периодов, либо гасить кредиторскую задоженность поставщикам и подрядчикам, накопленную за предыдущие периоды.

Если финансирование осуществлять за счет собственных средств, то следует применять методику ценообразования по нулевому остатку. Тогда деньги на шахту дожны поступать в виде догосрочных займов. При этом, в распоряжении организации остается выручка от реализации угля в размере оплаты всех необходимых платежей по операционной и финансовой деятельности (оплата процентов банкам), т.е. покрытия величины оборотных средств с НДС. Источники - амортизация и прибыль остаются поностью в распоряжении собственников, которые производят финансирование инвестиционной программы частично посредством займов из собственных средств и частично за счет внешних заемных источников (привлечения кредитов банков непосредственно на предприятие).

5) На основания плана бюджета доходов и расходов определяется плановая себестоимость на тонну добытого угля и отгруженной продукции без НДС по потребленным ресурсам за определенный период времени (месяц, квартал, год). Определяются показатели эффективности: прибыли, рентабельности.

6) Исходя из данных по добыче и реализации угля (средняя цена реализации) программа производит расчет НДПИ по чистым угольным пачкам по формуле:

НДПИ=Кол-во.до. в ЧУП*Ср. цена.реал-ии *4% (3)

7) На основании бюджета доходов и расходов составляется расчет налога на прибыль, соответствующий налоговой декларации. Далее, согласно Налоговому Кодексу РФ Налог на прибыль по срокам платежей (поквартально, 28 числа следующего месяца за отчетным кварталом) и с учетом авансовых платежей, составляется план платежей по налогу на прибыль. Сумма налога на прибыль к оплате попадает в бюджет движения денежных средств.

8) На основании бюджета доходов и расходов, используя логику начисления НДС на экспорт (реализация угля на экспорт облагается по нулевой ставке), автоматически производится расчет возмещения НДС по экспорту. В бюджет движения денежных средств попадает сумма возмещения НДС по экспорту с учетом разрыва начисления и поступления НДС, связанным с процедурой прохождения подтверждающих документов по экспорту через границу и обратно, сроком проверки налоговых документов, вынесения решения и оплатой казначейством из бюджета. На основании бюджета доходов и расходов происходит автоматический расчет НДС к оплате в гос.бюджет по шахте Кыргайская и ЕШУ.

9) На основании плана по инвестициям - приобретения оборудования для производства горных работ и поверхностной инфраструктуры, составляется бюджет инвестиций. Исходя из суммы по инвестициям, определяется план по финансовой деятельности - подбор кредитов на инвестиции и план оплаты процентов и прочих выплат по ним. На основании расчета по оплате процентов автоматически производится определение субсидий Федерального Агентства по энергетике в размере 2/3 тарифных ставки процентов по инвестиционным кредитам. На базе бюджета движения денежных средств программа производит подбор формы кредита на покрытие кассового разрыва.

10) Исходя из движения имущества, имеющегося на балансе (построенных силами ЕШУ горно-капитальных выработок и вновь приобретаемого за счет инвестиций) производится расчет его амортизации. На основании данных по движению имущества производится расчет налога на имущество.

В таблице 1 представлены результаты расчета, выпоненные с помощью разработанной модели по определению финансового результата, программы развития шахты Кыргайская на 2007 год с использованием методики операционного (маржинального) анализа.

Данная шахта является высокомеханизированной, использует очистные и проходческие комбайны при ведении горных работ, поэтому уровень условно-постоянных затрат на ней достаточно велик и составляет от 75 до 80%.

Исследования показали, что среднегодовая точка безубыточности составляет 4064 тыс.тонн угля, среднемесячная 339 тыс.тонн. Сила операционного рычага среднегодовая составляет 4,4, то есть за каждый процент увеличения отгрузки свыше точки безубыточности 339 т,т в месяц (+ 3,4 т.т), прибыль увеличится на 4,4%. И наоборот, при снижении на один процент отгрузки ниже 339 т.т (- 3,4 т.т .), шахта попадает в зону увеличения убытков на - 4,4%.

Рекомендуемые формулы для расчета показателей операционного анализа приведены в таблице 1.

Расчеты на 2007 год показали, что при цене реализации угля на экспорт 15$ за тонну имеет место отрицательный финансовый результат в сумме -250,112мн.руб. Сила операционного рычага составляет - 4,371.

Запас финансовой устойчивости равен = 1/-4,371=-23%.

Это значит, что для покрытия убытков до порога рентабельности (точки безубыточности) необходимо увеличить цену реализации на 23% или 3,431 $/т до 18,431$/т:

Цена -15$ * (1 - (-23)) = 18,431$ / m

Таблица 1. Результаты операционного анализа шахты Кыргайской _по показателям 2007 года._

показатели 2007 год

добыча,т.т. отгрузка,т.т. в т.ч. экспорт в т.ч. Россия 3 117 2916 2 433 483

Выручка,т.р. Затраты переменные Валовая маржа (Вм) Затраты условно-постоянные 1 324 584 231 266 1 093 318 1 343 430

Финансовый результат -50 -H

Коэфф.валовой маржи (Квм=Вм/Выр) Точка безубыточности.,т.р.(Тб=Спост/Квм) Запас фин.прочности,т.р. (Зфп=Выр-Тб) Доля запаса фин.прочности в выручке,т.р.(Дзпф=Зфп/Выр) 0,825 1 627 601 -303 017 -0,229

Операционный(произв. рычаг) (Ор=Вм/Прибыль) -4,371

при отгрузке всей ,т.т. Точка безубыточности,руб/т.=Тб,т/р.А/отгр. Цена т.безубыт.,$.т. (Цдейств*(1-1/Ор) при цене,$/т. Объем V безубыт.,т.т.=Тб,т.р./Цреал/Курс$ 2 916 558 18,431 15,000 4 064

отгрузка на экспорт ,т.т. необх.для покрыт.дефицита,$/т Цена на экспорт для нулевого остатка,$/т 2 433 -3,850 18,850

Цена на экспорт для нулевой прибыли,$/т 22,048

Если же цену не увеличивать, тогда для выхода на безубыточную работу объем реализации дожен составить:

Уббезубы = Выр * (1 -1/ Ор) / Ценадейств/курс$ = 1324*(1-(1/- 4,371)/15$/26,5 = АОМтыс.тонн.

В этом случае необходимо увеличить объем реализации с 2904 тыс.тонн до 4064тыс.тонн. на 1160 тыс.тонн ( на 28,5%).

Следует отметить, что цены для безубыточной работы по методике маржинального анализа и по методике нулевого остатка, указанной выше, практически совпадают.

Анализ позволил установить, что цена для безубыточной работы шахты по методике маржинального анализа составляет 18,431$.т., а по методике нулевого остатка 18,85$.т., что свидетельствует о корректности данных расчетов и их точности.

На основе исследования разработана пространственно-временная модель планирования и учета затрат по процессам и объектам на весь срок жизненного цикла отработки пластов и лав шахты.

В ходе разработки бизнес-плана на перспективу развития угольной компании ООО РосаКузбасс до 2015г. была применена новая методология планирования объемов производства по объектам и процессам в натуральном выражении.

Произведена стоимостная оценка плана производства по объектам (пласт, лава) и по процессам в целях инвестиционного планирования, которая позволит получить стоимость каждого объекта: пласта и лав в рамках отработки на весь жизненный цикл. Принципиальное отличие данной модели от стандартной в том, что она является прозрачной, так как показывает развитие производства во времени, пространстве и стоимость каждого процесса и объекта на весь период жизненного цикла в виде календарного плана или так называемой диаграммы Ганта.

Соединив принципы системы менеджмента качества, инструменты системы экономики качества, добавив к ним методы планирования затрат по объектам, маржинальный анализ и оптимизацию налогообложения ресурсных платежей, можно решить четыре основных задачи (повысить качество продукции, конкурентоспособность, прозрачность, снизить затраты) и добиться устойчивой и эффективной работы угольного предприятия.

Реализация разработанных методических и практических мероприятий по управлению затратами в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса позволит обеспечить достижение следующих технико-экономических и финансовых показателей по основному угледобывающему предприятию компании ООО РосаКузбасс шахте Кыргайская к 2010 году: общий объем добычи угля 5,2 мн.тонн, 100% подготовка очистного фронта, увеличение доли экспортируемого угля, доведение теплотворной способности угля марки Г до 5890 ккал., производительность труда рабочего по добыче 270 тонн/в месяц при общей численности 1605 человек, себестоимость добычи угля 314 руб/т. На основе внедрения корректирующих и предупреждающих мероприятий по недопущению аварийных ситуаций затраты на несоответствие снизятся до минимально возможного уровня.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

В диссертации, являющейся законченным научно-квалификационным исследованием, решена актуальная научная задача разработки методических положений по регулированию затрат на основе управления качеством процессов в сложных организационных структурах угледобывающих компаний , имеющей важное практическое значение для повышения конкурентоспособности продукции, эффективности деятельности.

1 Выпонен анализ существующих систем управления затратами (контролинг, бюджетирование, бюджетное управление, управленческий учет, маржинальный анализ) и методик учета затрат (стандарт-костинг, директ-костинг и калькуляция затрат по видам деятельности - Activity Based Costing).

2 Установлено, что для обеспечения необходимого качества и стабильности поставок выпускаемой продукции, повышения эффективности и конкурентоспособности организации, усиления ее управляемости, снижения непроизводительных затрат ресурсов на угледобывающем предприятии необходимо внедрять общепризнанный стандарт - систему менеджмента качества MS ISO 9001-2000.

3 Разработаны концепция и этапы построения и внедрения системы экономики качества на угольном предприятии на базе принципов стандарта ИСО 9001-2001.

4 Разработана модель управления затратами на соответствие и несоответствие по процессам и центрам финансовой ответственности по методике калькуляции затрат по видам деятельности, с разделением на переменные, постоянные с применением маржинального анализа при оценке зависимости между объемом продукции - затратами - финансовыми результатами (Cost-Volume-Profit анализ).

5 Проведен анализ целей, интересов и требований внутренних и внешних заинтересованных сторон при работе угледобывающего предприятия, анализ воздействия внутренних и внешних факторов на динамично развивающуюся экономическую среду шахт.

6 Разработаны практические предложения по рационализации налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых:

- сохранив прямой метод учета добытого полезного ископаемого, предложено использовать для расчета НДПИ разрешенный Налоговым Кодексом РФ способ учета количества добытого полезного ископаемого по данным маркшейдерской и геологической служб в чистых угольных пачках. При этом сохраняется тождественность показателей учета добытого полезного ископаемого и фактических потерь при добыче и, соответственно, уменьшается налогооблагаемая база за счет того, что в добычу полезного ис-

копаемого по чистым угольным пачкам, не попадает объем породы, засоряющей добытый уголь;

- рекомендована дифференциация ставки налога на добычу полезных ископаемых в пределах от 1,0 до 7,0% в зависимости от горногеологических условий добычи угля. Группу сложности разрабатываемого месторождения на шахтах предложено определять исходя из суммы балов по 4-м условиям (факторам) производства: глубине разработки, мощности пласта, углу падения пласта, газообильности.

7 В целях моделирования вариантов развития шахты, разработана компьютерная программа расчета финансового результата.

Разработанная компьютерная модель финансовых потоков и результатов создана на базе методики маржинального анализа с определением переменных и условно-постоянных затрат, маржинального дохода, расчета операционного рычага для определения точки безубыточности и цены угля.

С использованием данной модели произведены расчеты по выбору вариантов работы шахты: в режиме с одной лавой или с двумя, плана развития шахты Кыргайская на период 2007-2015г.г., эффективности внедрения процесса обогащения.

8 Разработана методика планирования производства и инвестиций по объектам (шахта Ч пласт Ч лава) и процессам (подготовка, монтаж, добыча, демонтаж, прочие подземные, поверхность, общешахтные). Данная методика позволит производить экономическую оценку стоимости объектов и процессов при выборе вариантов программ их развития в зависимости от экономической эффективности уже на этапе планирования производства, что обеспечит улучшение качества работ и повышение удовлетворенности потребителей стабильностью поставок и качеством продукции через сбалансированность программы с точки зрения горно-геологических условий, внутренних процессов - технологии ведения горных работ, численности и квалификации персонала и финансов.

9 Экономический эффект по переходу на учет добычи угля в чистых угольных пачках в целях налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых составил: за 2003г.- 426 тыс.руб., 2004г.- 4 419 тыс.руб., 2005 г.-5 545 тыс.руб., 9 месяцев 2006 г.- 3 855 тыс.рублей.

10 Расчет эффективности обогащения угля по методике с применением компьютерной программы по планированию финансовых результатов показал, что за период с 2007 по 2010 г.г. эффект может составить 784,619 мн.руб. (29,6мн.$). При этом процент экспортируемого угля в структуре сбыта увеличится на 13%.

11 Результаты исследований апробированы и внедрены в практику работы угольной компании ООО РосаКузбасс: ООО Шахта Кыргайская

.и ООО Ерунаковское шахтоуправление, а также в учебном процессе МГОУ.

Основные положения работы опубликованы в следующих научных трудах:

1. Бердников A.C., Игнатущенко H.A. Эффективные методы управления затратами на шахте// Маркшейдерский вестник,- 2005,- №4.- С. 44-48 (в т.ч. лично автора 0,2 пл.).

2. Бердников A.C., Игнатущенко H.A., Новикова Н.М. Исследования формирования налогооблагаемой базы по НДПИ. - М.: ООО Недра коммюникейшнс ТД, 2005.- 2,0 печ.л. (в т.ч.лично автора 0,8 п.л.)

3. Бердников A.C., Игнатущенко H.A., Новикова Н.М. Ресурсные платежи горного предприятия. - М.: ООО Недра коммюникейшнс ТД, 2005,' 31 с. (в т.ч. лично автора 0,2 п.л.).

4. Бердников A.C., Игнатущенко H.A., Новикова Н.М. Обоснование дифференциации налогооблагаемой базы по налогу на добычу полезных ископаемых для шахт и разрезов// Горный информационно-аналитический бюлетень, МГГУ. - 2006,- №1. - С. 301-308 (в т.ч. лично автора 0,2 пл.).

5. Бердников A.C., Игнатущенко H.A., Новикова Н.М. Рационализация налогообложения на добычу полезных ископаемых на угольных шахтах// Маркшейдерский вестник.- 2005,- №4. - С. 21-25. (в т.ч. лично автора 0,2 п.л.).

6. Бердников A.C., Игнатущенко H.A., Новикова Н.М. Налогообложение. Учебно-методическое пособие.- М.: МГОУ, 2006,- 192 с. (лично диссертанта - 0,5 печл.).

Подписано в печать 24 .11.2006 г. Формат 29,6x42 1/8 Усл.печ.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 458

Отпечатано в ОАО Редакция Шахтерская правда, г.Прокопьевск, ул.Октябрьская, 11а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бердников, Андрей Сергеевич

Введение.

1.Теоретические положения по управлению затратами.

1.1.Методы управления затратами в рыночной экономик.

1.2.Теория менеджмента затрат в системе "Менеджмента качества" ИСО 9001-2001. 14 ЬЗ.Обоснование комплексного подхода к системе управления затратами в сложных организационных структурах (ходингах).

2.Аиализ и исследование действующих методических разработок по управлению затратами.

2.1.Анализ использования традиционных и современных методов управления затратами.

2.2.Исследование системы "Менеджмента качества" ИСО 9001-2001, ИСО как активного инструмента управления затратами.

2.3.Исследование специфики формирования затрат по шахтам и разрезам в связи с ресурсными платежами в составе себестоимости.

3.Методичсские положения по управлению затратами в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

3.1.Организация менеджмента затрат на шахтах в системе ИСО 9001-2001.

3.2.Предложения по рационализации налогооблагаемой базы по НДПИ.

3.3.Методические рекомендации по использованию системы финансового менеджмента в сложных организационных структурах (с применением ПЭВМ и маржинального анализа).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка методических положений по регулированию затрат на основе управления качеством процессов в сложных организационных структурах угледобывающей компании"

Актуальность исследований. Становление и развитие рыночных отношений в отраслях топливно-энергетического комплекса предполагает внедрение и использование новых более эффективных методов регулирования затрат и финансовых результатов производства на всех уровнях управления. Данный подход предопределен развитием относительно новых для отрасли организационных структур управления, таких как, ходинги, появлением трансфертных цен, внедрением методов управления затратами в формате более прогрессивной системы Менеджмент качества ИСО - 9001,9004.

Несмотря на достаточно большое количество исследований по данной научной задаче, с одной стороны, все еще не достигнута цель создания единой комплексной системы управления затратами, а, с другой - не обеспечено достаточно динамичное развитие новых элементов рыночных отношений. Это ставит перед экономистами принципиально другие, отличные от традиционных, задачи по построению рациональных и эффективных систем регулирования затрат.

Менеджеры высшего звена управления и собственники угледобывающих организаций нуждаются в более эффективных автоматизированных системах, позволяющих принимать оперативные решения на основе сбора и переработки в максимально короткие сроки объективной информации. Кроме того, топ-менеджерам постоянно необходимо решать тактические и стратегические задачи по определению изменений результирующих финансовых показателей при оценке факторов внешней и внутренней экономической среды функционирования организации. Практика современного экономического развития ставит принципиально новые задачи перед экономистами-менеджерами по увязке вопросов микроэкономики с возможностями рационализации финансовых потоков в связи с инновациями бухгатерского учета и налогового законодательства России.

Цель работы заключается в разработке методических положений по регулированию затрат в сложных организационных структурах на базе системы управления качеством процессов в динамичной экономической среде функционирования угледобывающих предприятий. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- обобщаются и уточняются исходные теоретические положения по управлению затратами в сложных организационных структурах;

- производится анализ, обобщение и исследование действующих методических разработок по управлению затратами в организациях;

- разрабатываются методические положения и рекомендации по управлению затратами в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

Научная идея работы заключается в реализации современных принципов менеджмента затрат в системе процессного подхода в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

Методы исследований. В процессе выпонения работы были использованы способы и приемы технико-экономического анализа, методы маржинального анализа, математической статистики, моделирования и программирования на ПЭВМ.

Предмет исследования. Система менеджмента затрат в сложных организационных структурах угледобывающего комплекса.

Объект исследования. Экономические отношения в сфере затрат на производство по процессам деятельности в сложных организационных структурах. Научные положения, выносимые на защиту:

-определены закономерности взаимодействия систем менеджмента качества и затрат на базе модифицированного цикла Шухарта-Деминга;

-обоснованы рациональные логистические схемы производства и сбыта продукции в увязке с трансфертным ценообразованием и затратами на производство;

-выявлены закономерности формирования конкретных способов организации системы менеджмента затрат в сложных структурах угледобывающего комплекса;

-установлено, что платежи по налогу на добычу полезных ископаемых в составе себестоимости могут и дожны быть дифференцированы на основе рентного подхода по условиям угледобычи в целях ослабления налоговой нагрузки освоения сложных по природным условиям месторождений угля;

-сформирована принципиально новая экономическая модель планирования перспективного развития шахт и учета затрат по процессам на весь срок жизненного цикла в системе координат пространство-время-стоимость.

Личный вклад автора заключается в формировании нового подхода к проектированию способов управления затратами на основе системы менеджмента качества, обосновании и практической реализации элементов дифференциации налога на добычу полезных ископаемых, по формированию налогооблагаемой базы; разработке системы финансового менеджмента в ходингах на базе маржинального анализа и использования ПЭВМ с применением авторского программного обеспечения; разработке методики организации менеджмента затрат по процессам угледобычи.

Научная новизна работы заключается в:

-разработке и обосновании принципов, функций и методов системы менеджмента качества процессов на базе уточнения основных понятий и категорий предмета исследований;

-применение комплексного, системного подхода для проектирования рационального менеджмента качества процессов в ходингах при трансфертной системе ценообразовании и различных логистических схем сбыта;