Разработка механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Морунова, Галина Владимировна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Разработка механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда региона"
На правах рукописи
МОРУНОВА ГАЛИНА ВЛАДИМИРОВНА
РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАДРАХ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг; экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2005 г.
Диссертация выпонена на кафедре Менеджмент в социальной сфере Московского государственного университета сервиса.
Научный руководитель -
доктор экономических наук, профессор
ПЛАТОНОВА Наталья Алексеевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
МОРОЗОВ Владимир Юрьевич
кандидат экономических наук МОЧАНОВ Игорь Николаевич
Ведущая организация Х
Смоленский гуманитарный университет
Защита состоится 24^/0/6^2005 г. в _ часов на заседании
диссертационного совета Д 212.150.02 при Московском государственном университете сервиса по адресу: 141221, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, д. 99, ауд. 3215.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета сервиса.
Автореферат разослан 24 мая 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент -у. Н.Г. Новикова
^ з ШВ26
ЯР I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проблемы развития рынка труда и его регулирования впоне можно отнести к числу вечных, постоянно привлекающих внимание не только представителей различных научных школ и направлений, но и практиков, проводящих те или иные социальные и экономические реформы. Высоко оценивая достигнутые теоретические и эмпирические результаты, необходимо отметить, что в такой многогранной проблеме, как регулирование рынка труда, остается весьма актуальным и недостаточно разработанным аспект разработки механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда в целом и на региональном рынке труда в частности. Значение и актуальность данной проблемы являются особенно важными в силу следующих причин: за годы реформ и экономического кризиса, поразившего экономику России и большинство ее регионов в 90-е годы, на рынке труда сформирована устойчивая диспропорция между спросом и предложением рабочей силы, в частности, профессиональных кадров. Результатом диспропорции являются:
- с одной стороны - невозможность удовлетворить потребность работодателей в работниках определенных профессий, специальностей и квалификаций, что приводит к возникновению незапоненных вакансий, снижению качества и количества произведенной продукции и услуг, сдерживанию темпов роста объемов производства и производительности труда, недоиспользованию производственного потенциала и, в конечном итоге, к снижению конкурентоспособности предприятий и экономики России в целом;
- с другой стороны - появление на рынке труда невостребованных работников, формирование устойчивых групп населения, испытывающих трудности- в поиске работы, снижение уровня жизни значительной части населения, не участвующей в общественном производстве. При этом особую тревогу вызывает положение выпускников учебных заведений системы профессионального образования, не востребованных экономикой и обществом в
самом начале своего трудового пути. Поэтому вс^Ше"е~аруальной--етановится
* ~ Х'л.ХХНАЛЬИЛЯ 1
.'Д.иегчА
проблема формирования новой системы экономических отношений между профессиональным образовательным учреждением и предприятиями, союзами работодателей, службой занятости. Система делового сотрудничества между учреждением профессионального образования и предприятием дожна стать естественной формой существования. В основу системы делового сотрудничества закладываются договорные, партнерские отношения. Государство дожно сыграть роль посредника между рынком труда и рынком образовательных услуг, обеспечить правовую и нормативную базу по закреплению связей между образовательными учреждениями и национальной экономики, то есть способствовать созданию устойчивой системы делового сотрудничества и партнерства
Степень разработанности проблемы. Теория рынка труда и регулирования занятости населения получила широкое распространение в работах отечественных и зарубежных ученых различных школ и направлений: классиков (А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, Дж. Миль и др.); представителей неоклассической школы (Дж. М. Кейнс, М. Фридмен и др.). Среди современных зарубежных исследователей значительное внимание проблемам функционирования рынка труда уделили К. Даффи, М. Джонсон, Г. Кларк, Ф. Стиглер, X. Уотсон, Р. Эренберг и др.
Особенности формирования, функционирования и регулирования рынка труда на различных структурных уровнях экономики были исследованы Т.Г. Бахматовой, В.Г. Быковым, М.А. Винокуровым, А.З. Дадашевым, В.й. Кабалиной, Ю.В. Морозовым, А.Г. Новицким, Г.М. Романенковой, Б.Л. Токарским, Я.П. Силиным, С.Н. Смирновым, Е.П. Сигаревой, Л.Н. Сосновской, Г. Р. Хасаевым, Д. И. Хлебович, Т.Я. Четверниной и др.
Формирование отраслевых и профессиональных пропорций структуры занятости населения рассматривались в работах И.Ю. Безгребельной, Н.Т. Вишневской, Л.А. Гордона, Л.С. Лучкиной, Р.И. Капелюшникова, И.М. Козиной, Р.П. Колосовой, А.Г. Коровкиной, З.В. Куприяновой, В.В. Скрябина, Т.Ю. Стукен, Н.М. Токарской и др.
В последние годы стали появляться работы, посвященные профессиональному дисбалансу на рынке труда (М.Савина, А.Московская, НЛерепекина, Т.Филиппович, С. Северова), однако они основываются, как правило, на социологических опросах либо экспертных оценках.
Вместе с тем в отечественной литературе и исследовательской практике мы не нашли работ, всесторонне рассматривающих проблему механизма определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда. Отсутствуют также упоминания о проведении подобных работ в практической деятельности органов службы занятости населения и управления профессиональным образованием.
Цель исследования. Разработка и обоснование механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда региона с учетом новых экономических условий.
В соответствии с данной целью основными задачами диссертационного исследования являются:
- изучить и систематизировать существующие теоретические и методические подходы к проблеме сбалансированности рабочей силы и формированию потребности в профессиональных кадрах, методов ее оценки;
- проанализировать профессиональную структуру спроса на рабочую силу регионального рынка труда с применением современной методологии;
- изучить структуру и количественные показатели предложения рабочей силы со стороны незанятого населения, в том числе выпускников учебных заведений профессионального образования;
- обосновать подходы к оценке оптимальности структуры профессионального обучения и ее соответствия потребностям региональной экономики;
- разработать механизм определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда;
- разработать научно обоснованные подходы и предложения по регулированию системы обеспеченности региональной экономики
профессиональными кадрами, включая методы оценки эффективности данной системы.
Объект исследования - региональный рынок труда Смоленской области, его количественные и качественные характеристики.
Предмет исследования - механизмы анализа и прогнозирования потребности региональной экономики в подготовке кадров системой профессионального образования.
Теоретической и методологической основой работы послужили идеи и концепции, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам теории занятости и регулированию рынка труда. Изучение проблемы проводилось с учетом законодательных актов и нормативных документов: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. О занятости населения в Российской Федерации (в редакции от 22 марта 1996 г.); постановление Правительства РФ от 14 мая 1992 г. О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения; Трудовой кодекс РФ, принятый 30 декабря 2001 года; Федеральная программа занятости населения на 2001-2003 годы и др.
В качестве методов диссертационного исследования использовались такие научные методы познания общественных явлений и процессов, как системный анализ, статистические методы, классификация, группировка, монографический метод, структурный и сравнительный анализ.
Информационную базу исследования составили статистические и аналитические материалы Государственного комитета статистики Российской Федерации и Смоленского областного комитета статистики, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента федеральной государственной службы занятости населения (далее - ФГСЗН) по Смоленской области, Администрации Смоленской области, ОГУ Архив новейшей истории Смоленской области, ОГУ Государственный архив Смоленской области.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в системном и комплексном изучении проблемы разработки механизма
определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда.
Основные научные результаты, полученные автором н выносимые на защиту:
1. Уточнены особенности рынка труда, обусловленные процессом купли-продажи труда и спецификой самого товара - труда, влияющие на определение потребности в профессиональных кадрах, а также факторы (демографические, экономические, социальные, правовые, организационные и природно-климатические), определяющие специфику занятости.
2. Выявлены тенденции развития социально-демографической, отраслевой и профессионально-квалификационной структуры регионального рынка труда, состоящие в дальнейшем увеличении дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы.
3. Систематизированы, обобщены и допонены методические подходы к прогнозированию показателей рынка труда субъектов Российской Федерации в части определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда
4. Разработан с точки зрения правового и управленческого аспектов механизм определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда Смоленской области, предусматривающий процедуры создания единой информационной среды для согласования интересов рынка труда и образовательных услуг.
5. Предложена методика определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда, где впервые с 'помощью программы ОЛИМП: СтатЭксперт определен показатель Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках (на начало года, человек), а также проведена авторская оценка потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда Смоленской области по укрупненным группам Общероссийского классификатора занятий ОК 010-93 (ОКЗ).
6. Разработаны предложения по внедрению показателей, а именно: численность населения региона, охваченная рынком труда в определенный
момент времени; доля населения, охваченная рынком труда; численность и доля занятых по найму; оборот рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку, а также мероприятий, способствующих активизации региональной политики в области регулирования профессиональной структуры спроса и предложения.
Достоверность и обоснованность научных выводов и рекомендаций достигается путем использования проверенных практикой положений и методов экономического и логического анализа, экономической статистики, а также расчетов, проведенных автором на основе объективных данных статистики, представленных Департаментом ФГСЗН по Смоленской области и Государственным комитетом статистики Российской Федерации.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что основные его теоретические и методические положения могут быть положены в основу системы мер по разработке стратегии развития рынка труда на региональном уровне в современных условиях рыночного хозяйства России.
Отдельные результаты диссертационной работы могут служить методической основой для разработки направлений развития взаимодействия системы профессионального образования и Департамента ФГСЗН по Смоленской области, а также для проведения исследования и прогнозирования рынка труда региона.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практической конференции Смоленского государственного педагогического университета в ноябре 2002 года (г. Смоленск); в выступлениях перед профессорско - преподавательским составом кафедры гуманитарных социально-экономических дисциплин Военного университета войсковой ПВО ВС РФ (г. Смоленск) в 2003 году.
Автор участвовал в разработке предложений Смоленской Торгово-промышленной палаты по региональной политике промышленного развития Смоленской области, а именно: Отладка механизма экономического воспроизводства в новых условиях - проблемы кадровой политики региона, результаты доложены автором на научно-практической конференции О
социальной ответственности бизнеса в современной России (г. Смоленск, март 2004 года).
Составлены практические рекомендации по использованию основных положений диссертационного исследования в работе Департамента ФГСЗН по Смоленской области.
Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 4 печатных работах общим объемом 2,4 п.л.
П. СТРУКТУРА РАБОТЫ
В соответствии с целью и задачами исследования диссертация построена следующим образом.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Формирование российского рынка труда в современных условиях проведен критический разбор научных работ в исследуемой области, рассматриваются теоретические подходы к определению понятий рынок труда, занятость, безработица, спрос и предложение на рынке труда, исследуются особенности российского рынка труда, структура, факторы и механизм его функционирования.
Во второй главе Проблемы сбалансированности спроса и предложения профессиональных кадров на региональном рынке труда проведены анализ методологических основ исследования регионального рынка труда, социолого-статистический анализ потребности в профессиональных кадрах Смоленской области, а также анализ системы профессионального образования, его структуры, проблемы сбалансированности.
В третьей главе Разработка механизма определения потребности в профессиональных кадрах автор предлагает механизм определения потребности в профессиональных кадрах рынка труда региона. Сформулированы методики определения потребности в профессиональных кадрах. На основе изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта регулирования рынка труда
даны рекомендации по формированию равновесной конъюнктуры на рынке труда Смоленской области.
В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации по их практическому применению.
В приложении приведены методические и справочные материалы.
III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнены особенности рынка труда, обусловленные процессом купли-продажи труда и спецификой самого товара - труда, влияющие на определение потребности в профессиональных кадрах, а также факторы (демографические, экономические, социальные, правовые, организационные и природно-климатические), определяющие специфику занятости.
В работе автором рассмотрены различные теоретические подходы к определению понятий рынок труда, спрос и предложение на рынке труда, сбалансированность рынка труда, потребность в профессиональных кадрах на рынке труда. Анализируются накопленные в литературе данные о состоянии предложения рабочей силы в России, а также сложившиеся в настоящее время противоречия между деятельностью системы профессионального образования и потребностями рынка труда. Сформулированы особенности рынка труда, влияющие на определение потребности в профессиональных кадрах: постоянным носителем рабочей силы является человек со всеми его правами гражданина общества, с которыми работодателю необходимо считаться не только при совершении сдеки найма, но и на всем протяжении использования рабочей силы; рынок труда способен порождать сложные социальные проблемы (безработица, инфляция и др.), решение которых требует государственного вмешательства, и т.д.
Автором предлагается рассматривать российский рынок труда в контексте опыта других стран с переходной экономикой, прежде всего Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). В результате межстранового сравнительного анализа в
работе делается вывод о том, что для современного российского рынка труда в последние годы характерны следующие особенности: формирование правового каркаса нового рынка труда в поздние перестроечные периоды, длительный переходный кризис (растянуся на целое десятилетие); несмотря на большую глубину и продожительность трансформационного кризиса относительные потери рабочих мест были в России либо такими же, либо даже меньшими, чем в странах ДВЕ; по социально-демографическим характеристикам безработица в России достаточно близка к безработице в других странах - не только с переходной, но и со зрелой рыночной экономикой; эластичность спроса на российском рынке труда в зависимости от снижения объемов производства остается сравнительно невысокой.
Исходя из общей характеристики рынка труда, теоретических моделей его функционирования и особенностей российского рынка труда, автором выделены основные параметры (показатели), фиксирующие состояние рынка труда, и факторы, оказывающие на него существенное влияние, а именно: демографические, экономические, социальные, правовые, организационные и природно-климатические блоки. В работе также отмечается, что влияние указанных факторов различно и зависит как от уровня рассмотрения, так и от конкретных экономических, социальных и политических условий.
В диссертационном исследовании отмечается, что в основе структурной безработицы, характерной для экономики России в настоящее время, лежит профессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда. Автор считает, что в условиях ограниченности и слабости механизма рыночной самонастройки существенную роль в регулировании профессиональной структуры подготовки кадров и развития системы рабочих мест дожно играть государство, заботой которого является достижение поной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения1.
1 В.И. Блинов, руководшель НМЦ кадрового обеспечения общего образования Минобразования России. Педагогическое образование: кршнс перепроизводства кадров М 2002.
2. Выявлены тенденции развития социально-демографической, отраслевой и профессионально-квалификационной структуры регионального рынка труда, состоящие в дальнейшем увеличении дисбаланса менаду спросом и предложением рабочей силы.
Автором в диссертационном исследовании подробно рассматриваются проблемы методологического обеспечения исследований профессиональной структуры экономически активного населения.
В диссертационном исследовании отмечается, что социально-экономическое положение Смоленской области на протяжении последних трех лет остается напряженным, несмотря на то. что наблюдались некоторые положительные сдвиги в ряде отраслей экономики. Продожали действовать факторы, осложняющие ход экономических реформ. Не был преодолен кризис в бюджетной сфере, происходило падение объемов производства в ряде отраслей экономики, продожала расти доля убыточных предприятий, имелись взаимные неплатежи и задоженность по выплате заработной платы. Численность населения области, по оценке областного комитета государственной статистики сократилась почти на 64,4 тыс. человек. Исходя из имеющихся тенденций, численность населения будет продожать сокращаться. Доля лиц трудоспособного возраста в общей численности населения колеблется в пределах 60-62%. Отличительной чертой рынка труда области является то, что среди безработных 54,9% (34 тыс. человек) имеют высшее или среднее профессиональное образование.
Автором проанализирована информация о выпускниках учебных заведений на регистрируемом рынке труда Смоленской области, статистические данные по указанной теме, представленные Администрацией Смоленской области, Департаментом ФГСЗН по Смоленской области.
Сделан вывод, что по специальностям и профессиям чаще всего в службу занятости обращались: из высших учебных заведений - выпускники гуманитарно-социальных специальностей (21,2% от общей численности обратившихся), экономических специальностей (20%), естественнонаучных специальностей (14,8%); из средних профессиональных учебных заведений - выпускники
экономических специальностей (58,3%), гуманитарно-социальных специальностей (9,5%), специалисты в области образования (5,5%), специалисты в области здравоохранения (4,6%); из учебных заведений начального профессионального образования - выпускники по профессиям, общим для всех специальностей (сварщики, электромонтеры, слесари, лаборанты-экологи -16,5%), по профессиям швейного производства (13%), общественного питания (12,4%), по профессиям строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (12%).
Анализ причин невостребованности выпускников, обратившихся в службу занятости населения, показывает, что основными из них в настоящее время являются: избыточные объемы подготовки по отдельным профилям; низкий уровень подготовки; территориальный дисбаланс между спросом и предложением.
В процессе анализа данных о перспективах трудоустройства выпускников учебных заведении профессионального образования Смоленской области выявляется целый ряд проблем. Из года в год уменьшается удельный вес выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, имеющих гарантированное трудоустройство (то есть учившихся по контракту и принимаемых на работу в организацию, оплатившую учебу, договорившихся о трудоустройстве во время производственной практики и т.д.) По высшим учебным заведениям он составил в 2000 году 61%, а в 2003 году - 35%, по средним профессиональным учебным заведениям - 36 и 30% соответственно, по начальным профессиональным учебным заведениям - стабильно около 30%.
Итак, дисбаланс между спросом и предложением на региональном рынке труда Смоленской области в дальнейшем будет увеличиваться, если не принять шаги по регулированию предложения профессиональных кадров на рынке труда и совершенствованию механизма определения потребности в профессиональных кадрах.
Таблица 1
Методические подходы к прогнозированию показателей рынка труда_____
Л* л / л Методические подходы Тсорстико-методологнчсскнс основы и информационная база исследования Позволяет получить Использование официальных дшшых Федеральной государсгсеииой службы занятости населения (ФГСЗН) Возможность определения потрсбиоош в профессиональных кадрах
1. Методические рекомендации Министерства труда н социального развития Российской Федерации используется метод простой экстраполяции, статистического анализа определение среднегодовой численности занятых в экономике. Численность лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью, учебой и т.д. сбор данных но всем территориям службами занятости определение потребности в профессиональных кадрах носит несистематический характер
Z Научно-методический центр кадрового обеспечения общего образования (Москва). Прогнозирование потребности в педагогических 1:адрах на основе двух типов исходных данных: табличных и коэффициентов потребности регионов в выпускниках, планы выпуска педагогических учебных заведений сбор данных службами Министерства образования Российской Федерации определение потребности в профессиональных кадрах: только выпуск педагогических учебных заведений
3. Комитет по труду и занятости i. Санкт - Петербурга формализованный метод прогнозирования отдельных подсистем рынка труда и прогнозирование их взаимодействия сформулирована трехуровневая схема классификации методов прогнозирования, выявлены основные факторы, влияющие на рынок труда Санкт-Петербурга используются статистические данные Комтста по труду и занятости г. Санкт-Петербурга при автоматизации расчетов сводных данных можем получить показатель потребности в квалифицированных кадрах региона
4. Лаборатория социально-экономически исследований Байкальского государственного университета экономики и права, Г. HpirVTCK экспертный, сценарный, сравнительный и структурный анализ, многофакторный а г га л из разработаны многоварнантные сценарии формирования ко!гыонктуры рынка труда крупного города используются статистические данные ФГСЗН, Государственного кодштета по статистике, информация Управления занятости населения конъюнктура рынка труда региона рассматривается исключительно по отраслям
5. Департамент ФГСЗН по Пермской области сопоставление количественных показателей потребности экономики в рабочей силе и структуры ирофобучения получение статистической информации о профессиональной структуре спроса и предложения рабочей силы на рынке труда используются модифицированные карточки сбора данных службами занятости используется для анализа сбалансированности рынка труда, но не дает возможности прогнозировать перспективу
3. Систематизированы, обобщены и допонены методические подходы к прогнозированию показателей рынка труда субъектов Российской Федерации в части определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда (см. таблицу 1).
Для представленных методик характерно следующее: попытка автоматизации прогнозно-аналитических расчетов социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов; разработка комплексной ^ имитационной модели социально-экономического развития региона; создание информационных баз в целях внедрения систем в практику требуется; отсутствие # единого механизма определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда.
Представленные методические подходы позволяют получить: информацию о профессиональной структуре спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (Департамент ФГСЗН по Пермской области), многовариантные сценарии формирования конъюнктуры рынка труда крупного города (лаборатория социально-экономических исследований Байкальского государственного университета экономики и права) и т.д.
Основной проблемой в создании механизма определения потребности в профессиональных кадрах является отсутствие автоматической идентификации данных о профессионально-квалификационной принадлежности ищущих работу и вакансий (см. таблицу 2).
Важная роль в этом процессе принадлежит созданию единой информацион-! ной базы и методологии анализа потребностей рынка труда, позволяющей
своевременно получать данные о текущей и прогнозируемой структуре спроса на рабочую силу. В первую очередь это относится к Министерству образования и науки Российской Федерации, которое организует учет и планирование структуры профилей профессионального образования не на основе соответствующей международным стандартам методологической базы (к которой относится и ОКЗ), а путем самостоятельной разработки и применения ведомственных классификаторов и перечней профессий и специальностей. В прикладных и
Таблица 2
Автоматическая идентификации данных о профессионально - квалификационной принадлежности ищущих работу и вакансий
научных исследованиях, ведомственных аналитических разработках, практической работе органов службы занятости и органов образования, если судить по отсутствию публикаций по данной тематике, ОКЗ практически не применяется. Причинами такого положения дел мы считаем недостаточную подготовленность специалистов, занимающихся на местах вопросами информационно-методического обеспечения функционирования рынка труда, низкий уровень информатизации аналитической работы, а также ведомственную разобщенность.
4. Разработан с точки зрения правового и управленческого аспектов механизм определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда Смоленской области, предусматривающий процедуры создания единой информационной среды для согласования интересов рынка труда и образовательных услуг.
На основе изложенного выше автор делает вывод, что в условиях ограниченности и слабости механизма рыночной самонастройки существенную роль в регулировании профессиональной структуры подготовки кадров и развитии системы рабочих мест дожно играть государство, заботой которого является достижение поной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения. Необходимо также для решения данного вопроса подключить законодательные и административные ресурсы региона (см. таблицу 3).
Правовой аспект состоит из следующих процедур: нормативно-правовая, методическая, информационная база опираются на идею совмещения ведомственных классификаторов, т.е. предложение и спрос на профессиональные кадры становятся более сопоставимыми по величине. Внести изменения в карточку персонального учета гражданина, ищущего работу, и в форму Сведения о вакансиях, заявленных работодателем, которые обеспечили бы автоматическую идентификацию данных о профессионально - квалификационной принадлежности ищущих работу и вакансиях в соответствии с ОКЗ при их регистрации. Управленческий аспект: создание вариантов управленческих
Механизм определения потребности в профессиональных кадрах на регионально! рынке труда Смоленской области
Таблица 3
ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Создание пормащр.по-нраЕовоП базы согласования интересов рынка труда н системы образования
На уровне предприятия
На уровне отрасли
На уровне региона
Разработка методики определения потребности в профессиональных кадрах на основе сущсствукшрк методик регионов России
В ранках пмформзшгошюЛ системы предложат, осуществить совме1Цспнс кодировок профессии (специальностей, дожностсГО обращающихся граждан и заявленных вакансии но Общероссийскому классификатору профессий рабочих, дожностей служащих и тарифных разрядов (который существовал ранее) и ОКЗ
Создания единой информационной среды для мониторинга рынка труда и планирования образовать
Организация методической помощи в планировании предложения образовательных услуг учебными заведениями Смоленской области
Госзаказ с учетом интересов региона, налоговые льготы предприятиям, заключающим договор на обучение специалистов
Службам Департамента ФГСЗИ по Смоленской области ввести новую форму отчетности по профессиональному составу ищущих работу и вакаисттям при переходе на Общсросст diera классификатор занятий
Внести юменешы в карточку персонального учета гражданина, ищущего _paoiy, и в форму Сведении о вакансиях, заявленных работодателем, которые обсспсчшш бы авгоматтргескую идентификацию данных о профессионально - квалификационной принадлежности нщутщтх работу и вакансиях в соогасгстиш с ОКЗ при /к рстстрл/ут
Во всех территориальных цетпрах занятости населения обеспечить формирование в автоматическом режиме ежеквартальных отчетов о движении обратившихся граждан н вакансий по всем четырем уровням ОКЗ
решений по организации среды для более эффективного использования профессиональных кадров на региональном рынке труда Смоленской области.
Представленный в диссертационной работе механизм определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда Смоленской области при внедрении позволяет при минимальных финансовых затратах получить повышение эффективности расходования бюджетных средств, направляемых государством на финансирование учебных заведений профессионального образования и используемых на подготовку специалистов (не говоря уже об эффективности использования личных сбережений граждан, направленных на оплату обучения).
5. Предложена методика определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда, где впервые с помощью программы ОЛИМП: СтатЭксперт определен показатель Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках (на начало года, человек), а также проведена авторская оценка потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда Смоленской области по укрупненным группам Общероссийского классификатора занятий ОК 010-93 (ОКЗ).
Методика определения потребности в квалифицированных кадрах регионального рынка труда состоит из следующих этапов.
1-й этап. Производится выборка количественных показателей, определяющих спрос и предложение на рынке труда, представленных в статистических обзорах социально-экономического развития Смоленского региона (см. таблицу 4).
Автором предложено использовать для прогнозирования показателей рынка труда программ}' ОЛИМП: СтатЭксперт. Реализованный в этой программе математический аппарат позволяет решать широкий спектр практических задач: оценивать текущее состояние процесса, исследовать и прогнозировать динамику развития с учетом тенденции, а также сезонных и циклических колебаний,
Таблица 4
Социально-экономические характеристики Смоленском оГшасти
Год Заявленная прсдпрняшямн и организациями потребность п работниках (на начало года, человек) Численность населения (тыс. чел.) Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. чел.) Численность безработных (тыс. чел.) Инвестиции в основной капитан (мн.руб.) ВРИ на душу населения (мн. руб.) Среднемесячная начисленная зарплата (руб.) Располагаемые денежные доходы населения на душу населения %кВРП Величина прожиточного мишемумя в расчете на душу населения (руб. в месяц) Число выпускнике высших учсб| заведений (чел.)
Л В С D Е F в Н I Л
2000 951 1157 467,6 86 1196,3 12035 775 65 385,5 2428
2001 2142 1148 446,8 77,3 5139 21729 1137 72 773 2399
2002 7786 1133 471,6 70 6876,2 21729 1656 64 863 2402
2003 10261 1106 487,9 60,5 9071,7 38559,4 2128 64,7 1000 2689
2004 3991 1091,1 488,4 62 10480,7 45534,4 2738 65 1132 2809
2005 1035,722 508,297 61,130 12476,580 63608,500 5271,538 66,976 1397,601 3328,616
2006 953358 522,187 59,752 13685,960 78052,570 6943,901 65,502 1530,254 3737,803
2007 1010,169 537,274 58,080 14895,358 95336,938 9172,719 65,470 1662,901 4294,094
Источник: Статистический сборник Социально-экономическое положение Смоленской области. Смоленск, 2003. Государственный комитет статистики Российской Федерации.
определять степень взаимосвязи исследуемых показателей и отражать их в форме математических моделей, проводить классификацию объектов и др.
В качестве результативного признака в работе определен показатель Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках (на начало года, человек).
При использовании указанной программы получены следующие результаты:
1. Основные показатели, влияющие на результативный признак, заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках (на начало года, человек) - это численность населения, инвестиции в основной капитал, величина прожиточного минимума на душу населения.
2. Прогноз заявленных предприятиями и организациями потребностей в работниках (на начало года, человек) (см. таблицу 5).
Таблица 5
Заявсппая предприятиями и организациями потребность в работниках (па начало года, человек)
Период Нижняя граница Прогноз | прогноза Верхняя граница прогноза
2005 г. 9 579 8 610 10 547
2006 г. 9 892 8164 11 619
2007 г. 19370 16 202 22 539
Источники: авторские расчеты на основе данных Государственного комитета статистики
Российской Федерации.
Полученные результаты сопоставимы с прогнозными показателями Департамента ФГСЗН по Смоленской области.
2-й этап. Проводится сбор необходимых данных для прогнозирования.
Организация сбора информации заключалась в следующих процедурах:
- были предложены изменения в карточку персонального учета гражданина, ищущего работу, и в форму Сведения о вакансиях, заявленных работодателем, которые обеспечили автоматическую идентификацию данных о профессионально-квалификационной принадлежности ищущих работу и вакансиях в соответствии с ОКЗ при их регистрации;
- в рамках эксперимента предложено формирование в автоматическом режиме отчетов о движении обратившихся граждан и вакансий по всем четырем
уровням ОКЗ.
Получение информации возможно на любом уровне ОКЗ - от укрупненных до базовых групп занятий.
3-й этап. После получения данных проводится сопоставление количественных показателей годового естественного оттока из состава занятого населения с годовым объемом выпуска учебных заведений по укрупненным группам ОКЗ и группам занятий (см. таблицу б).
Результаты проведенного анализа показали:
- абсолютные объемы профессионального обучения в Смоленской области достаточны для воспонения естественного оттока из занятого населения лиц, выходящих из трудоспособного возраста;
- по большинству групп специалистов высшего и среднего уровня квалификации выпуск в 1,5 раза превышает потребность в воспонении естественного оттока;
- по группам специалистов в области образования, служащим сферы обслуживания, продавцам, квалифицированным рабочим в области строительства и, особенно, операторам, машинистам, слесарям-сборщикам и водителям выпуск воспоняет естественный отток наполовину и менее, что свидетельствует о резко заниженных объемах обучения по данным специальностям и профессиям.
Проведение подобного анализа в разрезе составных и базовых групп может дать еще более детальное исследование структуры потребности в профессиональных кадрах региона
6. Разработаны предложения по внедрению показателей, а именно: численность населения региона, охваченная рынком труда в определенный момент времени; доля населения, охваченная рынком труда; численность и доля занятых по найму; оборот рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку, а также мероприятий, способствующих активизации региональной политики в области регулирования профессиональной структуры спроса и предложения.
Таблица 6
Сбалансированность выпуска нз учебных заведений профессионального образования п потребности экономики Смоленской области в воспонении рабочей силы (без 1рунн руководителей и неквалифицированных рабочих)
Код окз Укрупняемо группы и подругам заняпШ Численность здняиач, (-гас. чел.) Годовой CCICCI г,снпи |"[ огток 113 состава ЗН (чел.) Годовой объем выписка, (чел.) Объем воспонения опока (ip5/ip<l*100),(%) Годовой решетр. спрос па рабочую силу, (сд.) Объем зздещешш рзбо<ок мест (ipS/rp7'100),(%)
1 2 3 4 5 б 7 8
1 Специалисты высшего уровня квалификации 147,7 4103 6377 155,4 7707 82,7
2 Специалисты среднего уровня квалификации 193,7 5097 7696 151 6606 116,5
3 Служащие 39,7 992 903 91,0 1489 60,6
А Работники сферы обслуживания, ЖКХ и торговли 134,2 3355 3990 118,9 11028 36,2
5 Квалифицированные работники сельского, лесного и охотничьего хозяйства 23,6 590 682 115,6 1316 51,8
6 Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта, связи, геологии 254,5 6363 7044 110,7 29208 24,1
7 Операторы, аппаратчики, машинисты, слесари-сборщики 203,6 5090 1687 33,1 13773 12,2
Источник: авторские расчеты на основе данных Государственного комитета статистики Российской Федерации.
В диссертации предлагается для более детального исследования развития регионального рынка труда прежде всего определить среди занятого и незанятого населения региона ту его часть, которая охвачена рынком труда в определенный момент времени.
Определить количество охваченного рынком труда населения можно по формуле:
Чрт = Чзн + Чб,
где Чрт - численность населения региона, охваченного рынком труда в определенный период (чел.); Чзн - численность занятого по найму населения (чел.); Чб - численность безработных (чел.).
А доля населения, охваченного рынком труда, в общей численности населения региона определяется по следующей формуле:
Дрт= Чрт:Чох100%,
где Дрт - доля населения, охваченного рынком труда, в общей численности населения региона (в %); Чрт - численность населения региона, охваченного рынком труда (чел.); Чо -общая численность населения в регионе (чел.).
Определение численности и доли занятого по найму населения региона позволяет выявить общее состояние и динамику внутреннего (производственного) рынка труда за определенный период времени. Определить количество занятых по найму молено по следующей формуле:
Чзн = Чз - Чс,
где Чзн - численность занятого по найму населения региона в определенный период (чел.); Чз - общее количество занятого населения региона (чел.); Чс - численность самозанятого населения в регионе (чел.).
Соответственно, доля занятых по найму в общей численности занятого населения региона определяется по формуле:
Дзн=Чзн: Чз х 100%
где Дзн - доля занятых по найму в обшей численности занятого населения региона (в %); Чзн - численность занятого по найму населения региона (чел.); Чз -общая численность занятого населения региона (чел.).
Структурные изменения, происходящие на внутреннем рынке труда региона, характеризует показатель Оборот рабочей силы (см. таблицу 7).
Автором рассчитан оборот рабочей силы в отраслях Смоленской области и сделан вывод о том, что значительное изменение наблюдается по. таким отраслям, как сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание, строительство.
Таблица 7
Движение рабочей силы в отраслях Смоленской области в 1998 - 2003 гг., в среднем за год
(в % от среднесписочной численности)
№ п/п Принято (П) Уволено СУ) Оборот (П+У) Изменение (П-У)
1. Всего по области, в том числе: 20,2 23 43,2 -2,8
2. промышленность 22,3 25,7 48 -3,4
3. сельское хозяйство 13,6 23,3 36,9 -9,7
4. лесное хозяйство 34 32,9 66,9 1,1
5. транспорт 15,8 18,2 34 -2,4
6. связь 26,9 27,2 54,1 -0,3
7. строительство 39,7 46 85,7 | -6,3
8. торговля и общественное питание 24 28,6 52,6 -4,6
9. материально-техническое снабжение и сбыт 23,6 27,8 51,4 -4,2
10. жилищно-коммунальное хозяйство 36,5 31,3 67,8 5,2
11. здравоохранение, физкультура и спорт, соцобеспечение 15,2 15,9 31,1 -0,7
12. образование 13,8 13,8 27,6 0
13. культура и искусство 15,95 15,4 31,35 0,55
14. наука и научное обслуживание 27,6 33,8 61,4 -6,2
15. финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение 16 17 33 -1
16. органы управления 12,2 11,5 23,7 0,7
17. общественные организации 20,1 22,8 42,9 -2,7
18. другие организации 20,3 21,4 41,7 -1,1
Автор предлагает осуществлять расчет данных показателей не по
отраслевому признаку, а по профессионально - квалификационному, что позволит изучить более детально региональный рынок труда Смоленской области в целях определения его потребности в профессиональных кадрах.
Внедрение указанных показателей в работу региональных служб занятости позволит более детально исследовать региональный рынок и эффективнее реализовывать государственную политику занятости в современных условиях.
В диссертационной работе предложены мероприятия, способствующие активизации региональной политики в области регулирования профессиональной структуры спроса и предложения, такие как:
- в направлении создания единой информационной среды для мониторинга рынка труда и планирования обучения - обеспечение единства методологических систем, используемых различными ведомствами при учете и анализе показателей профессионально-квалификационной структуры различных категорий населения, в соответствии с требованиями международной статистики труда;
в направлении совершенствования качества и структуры профессионального образования с учетом потребностей рынка труда - внедрение новых подходов к организации образовательного процесса, его планированию, содержанию образования; развитие гибких и эффективных связей учебных заведений профессионального образования с внешней средой (предприятиями, службами занятости, социальными партнерами).
Приведенные в автореферате материалы убедительно показывают, что предложенный механизм определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда позволяет получить информацию о состоянии профессиональных рынков труда, выявить степень и конкретные причины их несбалансированности, а также разработать мероприятия по повышению эффективности регулирования регионального рынка труда.
Публикации
1. Платонова H.A., Морунова Г.В. Потребность в профессиональных кадрах в Смоленской области // Сборник научных трудов № 18/ под ред. д.э.н., проф. H.A. Платоновой, к.э.н., доц. О.И. Вапнярской. М.: Институт экономики сервиса МГУ сервиса. 2004. - 0,6 п.л.
2. Морунова Г.В. Рынок труда в информационном обществе//Проблемы развития российского экономического образования в XXI веке: теория и
практика. Материалы научно-практической конференции. Смоленск: СГПУ, 2002. - 0,8 п.л.
3. Морунова Г.В. Методологические основы исследования регионального рынка труда // Сборник научных трудов № 18/ под ред. д.э.н., проф. Н.А. Платоновой, к.э.н., доц. О.И. Вапнярской. М.: Институт экономики сервиса МГУ сервиса 2004. - 0,6 п.л.
4. Морунова Г.В. - Методика определения потребности в профессиональных кадрах региона// Сборник научных трудов № 18/ под ред. д.э.н., проф. Н.А. Платоновой, к.э.н., доц. О.И. Вапнярской, Институт экономики сервиса МГУ сервиса. 2004. - 0,4 п.л.
РНБ Русский фонд
2007-4 11657
15 .'Qli 2005
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Морунова, Галина Владимировна
Введение
1.2. 1.3.
2.1. 2.2. 2.3.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда региона"
Актуальность темы исследования. Проблемы развития рынка труда и его регулирования впоне можно отнести к числу вечных, постоянно привлекающих внимание не только представителей различных научных школ и направлений, но и практиков, проводящих те или иные социальные и экономические реформы. Высоко оценивая достигнутые теоретические и эмпирические результаты, необходимо отметить, что в такой многогранной проблеме, как регулирование рынка труда, остается весьма актуальным и недостаточно разработанным аспект разработки механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда в целом и на региональном рынке труда в частности. Значение и актуальность данной проблемы являются особенно важными в силу следующих причин: за годы реформ и экономического кризиса, поразившего экономику России и большинство ее регионов в 90-е годы, на рынке труда сформирована устойчивая диспропорция между спросом и предложением рабочей силы, в частности, профессиональных кадров. Результатом диспропорции являются: с одной стороны - невозможность удовлетворить потребность работодателей в работниках определенных профессий, специальностей и квалификаций, что приводит к возникновению незапоненных вакансий, снижению качества и количества произведенной продукции и услуг, сдерживанию темпов роста объемов производства и производительности труда, недоиспользованию производственного потенциала и, в конечном итоге, к снижению конкурентоспособности предприятий и экономики России в целом; с другой стороны - появление на рынке труда невостребованных работников, формирование устойчивых групп населения, испытывающих трудности в поиске работы, снижение уровня жизни значительной части населения, не участвующей в общественном производстве. При этом особую тревогу вызывает положение выпускников учебных заведений системы профессионального образования, невостребованных экономикой и обществом в самом начале своего трудового пути. Поэтому все более актуальной становится проблема формирования новой системы экономических отношений между профессиональным образовательным учреждением и предприятиями, союзами работодателей, службой занятости. Система делового сотрудничества между учреждением профессионального образования и предприятием дожна стать естественной формой существования. В основу системы делового сотрудничества закладываются договорные, партнерские отношения. Государство дожно сыграть роль посредника между рынком труда и рынком образовательных услуг, обеспечить правовую и нормативную базу по закреплению связей между образовательными учреждениями и национальной экономики, то есть способствовать созданию устойчивой системы делового сотрудничества и партнерства.
Степень разработанности проблемы. Теория рынка труда и регулирования занятости населения получила широкое распространение в работах отечественных и зарубежных ученых различных школ и направлений: классиков (А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, Дж. Миль и др.); представителей неоклассической школы (Дж. М. Кейнс, М. Фридмен и др.). Среди современных зарубежных исследователей значительное внимание проблемам функционирования рынка труда уделили К. Даффи, М. Джонсон, Г. Кларк, Ф. Стиглер, X. Уотсон, Р. Эренберг и др.
Особенности формирования, функционирования и регулирования рынка труда на различных структурных уровнях экономики были исследованы Т.Г. Бахматовой, В.Г. Быковым, М.А. Винокуровым, А.З. Дадашевым, В.И. Кабалиной, Ю.В. Морозовым, А.Г. Новицким, Г.М. Романенковой, Б.Л. Токарским, Я.П. Силиным, С.Н. Смирновым, Е.П. Сигаревой, J1.H. Сосновской, Г.Р. Хасаевым, Д.И. Хлебович, Т.Я. Четверниной и др.
Формирование отраслевых и профессиональных пропорций структуры занятости населения рассматривались в работах И.Ю. Безгребельной, Н.Т. Вишневской, JI.A. Гордона, JI.C. Лучкиной, Р.И. Капелюшникова, И.М. Козиной, Р.П. Колосовой, А.Г. Коровкиной, З.В. Куприяновой, В.В. Скрябина, Т.Ю. Стукен, Н.М. Токарской, и др.
В последние годы стали появляться работы, посвященные профессиональному дисбалансу на рынке труда (М.Савина, А.Московская, Н.Перепекина, Т.Филиппович, С. Северова), однако они основываются, как правило, на социологических опросах либо экспертных оценках.
Вместе с тем, в отечественной литературе и исследовательской практике мы не нашли работ, всесторонне рассматривающих проблему механизма определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда. Отсутствуют также упоминания о проведении подобных работ в практической деятельности органов службы занятости населения и управления профессиональным образованием.
Цель исследования. Разработка и обоснование механизма определения потребности в профессиональных кадрах на рынке труда региона с учетом новых экономических условий.
В соответствии с данной целью основными задачами диссертационного исследования являются:
- изучить и систематизировать существующие теоретические и методические подходы к проблеме сбалансированности рабочей силы и формированию потребности в профессиональных кадрах, методов ее оценки;
- проанализировать профессиональную структуру спроса на рабочую силу регионального рынка труда с применением современной методологии;
- изучить структуру и количественные показатели предложения рабочей силы со стороны незанятого населения, в том числе выпускников учебных заведений профессионального образования;
- обосновать подходы к оценке оптимальности структуры профессионального обучения и ее соответствия потребностям региональной экономики;
- разработать механизм определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда;
- разработать научно-обоснованные подходы и предложения по регулированию системы обеспеченности региональной экономики профессиональными кадрами, включая методы оценки эффективности данной системы.
Объект исследования - региональный рынок труда Смоленской области, его количественные и качественные характеристики.
Предмет исследования Ч механизмы анализа и прогнозирования потребности региональной экономики в подготовке кадров системой профессионального образования.
Теоретической и методологической основой работы послужили идеи и концепции, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам теории занятости и регулированию рынка труда. Изучение проблемы проводилось с учетом законодательных актов и нормативных документов: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. О занятости населения в Российской Федерации (в редакции от 22 марта 1996 г.); постановление Правительства РФ от 14 мая 1992 г. О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения; Трудовой кодекс РФ, принятый 30 декабря 2001 года; Федеральная программа занятости населения на 2001 -2003 годы и др.
В качестве методов диссертационного исследования использовались такие научные методы познания общественных явлений и процессов, как системный анализ, статистические методы, классификация, группировка, монографический метод, структурный и сравнительный анализ.
Информационную базу исследования составили статистические и аналитические материалы Государственного комитета статистики Российской Федерации и Смоленского областного комитета статистики, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента федеральной государственной службы занятости населения (далее - ФГСЗН) по Смоленской области, Администрации Смоленской области, ОГУ Архив новейшей истории Смоленской области, ОГУ Государственный архив Смоленской области.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в системном и комплексном изучении проблемы разработки механизма определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда.
Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту:
1. Уточнены особенности рынка труда, обусловленные процессом купли-продажи труда и спецификой самого товара - труда, влияющие на определение потребности в профессиональных кадрах, а также факторы (демографические, экономические, социальные, правовые, организационные и природно-климатические) определяющие специфику занятости.
2. Выявлены тенденции развития социально-демографической, отраслевой и профессионально-квалификационной структуры регионального рынка труда, состоящие в дальнейшем углублении дисбаланса спроса и предложения рабочей силы.
3. Систематизированы, обобщены и допонены методические подходы к прогнозированию показателей рынка труда субъектов Российской Федерации, в части определения потребности в профессиональных кадрах на региональном рынке труда.
4. Разработан механизм определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда Смоленской области, рассматриваемый с точки зрения правового и управленческого аспектов, и предусматривающий процедуры создания единой информационной среды для согласования интересов рынка труда и образовательных услуг.
5. Предложена методика определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда, где впервые с помощью программы ОЛИМП: СтатЭксперт определен показатель Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках (на начало года, человек), а также проведена авторская оценка потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда Смоленской области по укрупненным группам Общероссийского классификатора занятий ОК 01093 (ОКЗ).
6. Разработаны предложения по внедрению показателей, а именно: численность населения региона, охваченная рынком труда в определенный момент времени; доля населения, охваченная рынком труда; численность и доля занятых по найму; оборот рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку, а также мероприятий, способствующих активизации политики регионального рынка труда в области регулирования профессиональной структуры спроса и предложения.
Достоверность и обоснованность научных выводов и рекомендаций достигается использованием проверенных практикой положений и методов экономического и логического анализа, экономической статистики, а так же расчетов, проведенных автором на основе объективных данных статистики, представленных Департаментом ФГСЗН по Смоленской .* области и Государственного комитета статистики Российской Федерации.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические и методические положения диссертационного исследования могут быть положены в основу для выработки системы мер по разработке стратегии развития рынка труда на региональном уровне в современных условиях рыночного хозяйства России.
Отдельные результаты диссертационной работы могут служить методической основой для разработки направлений развития взаимодействия системы профессионального образования и Департамента ФГСЗН по Смоленской области, а так же для проведения исследования и прогнозирования рынка труда региона.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практической конференции Смоленского государственного педагогического университета в ноябре 2002 года (г. Смоленск); в выступлениях перед профессорско -преподавательским составом кафедры гуманитарных социально-экономических дисциплин Военного Университета войсковой ПВО ВС РФ (г. Смоленск) в 2003 году.
Автор участвовал в разработке предложений по региональной политике промышленного развития Смоленской области Торгово-промышленной палаты РФ по Смоленской области, а именно: Отладка механизма экономического воспроизводства в новых условиях - проблемы кадровой политики региона, результаты доложены автором на научно-практической конференции О социальной ответственности бизнеса в современной России (г. Смоленск, март 2004 года).
Составлены практические рекомендации по использованию основных положений диссертационного исследования в работе Департамента ФГСЗН по Смоленской области.
Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 4 печатных работах общим объемом 2,4 п.л.
Структура работы.
В соответствии с целью и задачами исследования диссертация построена следующим образом:
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Формирование российского рынка труда в современных условиях проведен критический разбор научных работ в исследуемой области, рассматриваются теоретические подходы к определению понятий рынок труда, занятость безработица, спрос и предложение на рынке труда, исследуются особенности российского рынка труда, структура, факторы и механизм его функционирования. т
Во второй главе Проблемы сбалансированности спроса и предложения профессиональных кадров на региональном рынке труда проведены анализ методологических основ исследования регионального рынка труда, социолого-статистический анализ потребности в профессиональных кадрах Смоленской области, а так же анализ системы профессионального образования, его структура, проблемы сбалансированности.
В третьей главе Разработка механизма определения потребности в профессиональных кадрах автор предлагает механизм определения потребности в профессиональных кадрах рынка труда региона. Сформулированы методики определения потребности в профессиональных кадрах. На основе изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта регулирования рынка труда даны рекомендации по формированию равновесной коньюктуры на рынке труда Смоленской области.
В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации по их практическому применению.
В приложении приведены методические и справочные материалы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Морунова, Галина Владимировна
Выводы по третьей главе
Результаты проведенного анализа показали, что абсолютные объемы профессионального обучения в Смоленской области достаточны для воспонения естественного оттока из занятого населения лиц, выходящих из трудоспособного возраста. Однако по укрупненным группам и подгруппам занятий ситуация является не столь однозначной. По большинству групп специалистов высшего и среднего уровня квалификации выпуск в 1,5 раза превышает потребность в воспонении естественного оттока. Такая же картина отмечается в группах служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации и учетом, работников сферы индивидуальных услуг, а также квалифицированных рабочих металообрабатывающей и машиностроительной промышленности. В то же время, по группам специалистов в области образования, служащим сферы обслуживания, продавцам, квалифицированным рабочим в области строительства, и особенно, операторам, машинистам, слесарям-сборщикам и водителям выпуск воспоняет естественный отток лишь наполовину и менее, что свидетельствует о резко заниженных объемах обучения по данным специальностям и профессиям. Проведение подобного анализа в разрезе составных и базовых групп дает еще более детальные данные о несоответствии структуры профессионального образования потребностям экономики по данному фактору и позволяет разработать методику ее планирования.
Приведенные материалы убедительно показывают, что использование ОКЗ в проведении анализа профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда позволяет получить информацию о состоянии профессиональных рынков труда, выявить степень и конкретные причины их несбалансированности, а также разработать мероприятия по ее повышению.
В ОКЗ выделено четыре уровня квалификации. Первый уровень квалификации соответствует основному общему образованию и среднему поному) общему образованию, установленных законом об образовании Российской Федерации; второй уровень квалификации - начальному профессиональному образованию; третий - среднему профессиональному образованию; четвертый - высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию.
Заключение
В ходе диссертационного исследования по вопросу разработки механизма определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда (на примере Смоленской области) нами были получены следующие результаты:
- систематизированы существующие теоретические и методические подходы к проблеме сбалансированности рабочих мест и потребности в профессиональных кадрах, сделан вывод, что правовой каркас нового рынка труда в России сформировася в поздние перестроечные года и на настоящий момент требует к себе особого внимания;
- проанализирована структура спроса на рабочую силу регионального рынка труда Смоленской области и получены результат, что стоит острая потребность в специалистах начального профессионального образования;
- изучили структуру и количественные показатели предложения рабочей силы, в том числе выпускников учебных заведений профессионального образования Смоленской области;
- разработаны показатели сбалансированности спроса и предложения профессиональных кадров, оценен характер и величина дисбаланса по наиболее значимым из них;
- обоснованы подходы к оценке оптимальности структуры профессионального обучения и ее соответствия потребностям экономики;
- изучена существующая в регионе система регулирования обеспеченности экономики профессиональными кадрами и управления профессиональным образованием, оценка эффективности данной системы, разработка предложений по ее повышению.
Разработан механизм и метод определения потребности в квалифицированных кадрах. С помощью программы экономико-математического моделирования представлен прогноз потребности в профессиональных кадрах Смоленской области.
В ходе диссертационного исследования выявлены следующие проблемы: особенности функционирования рынка труда (ограниченность действия закона спроса и предложения, недостижимость устойчивой поной занятости) обусловлены спецификой обращающегося на нем товара; производным характером спроса на него, зависимостью предложения от демографической ситуации; уровнем оплаты труда, который дожен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы. В современных условиях ситуация усугубляется тем, что становление рыночных отношений в Смоленской области сопровождалось возникновением массы новых проблем, которые наложились на старые:
- сверхзанятость населения (из-за неэффективности использования трудового потенциала) на фоне скрытой безработицы, достигавшей, по разным оценкам, 10 - 25% работающих;
- значительное количество вакансий при дефиците рабочей силы по ряду профессий, определявшемся недостатками подготовки, отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;
- большие масштабы занятости неквалифицированным трудом;
- существование неофициальных форм занятости (теневой рынок труда);
- сохранение психологических установок традиционного общества (чувство солидарности, взаимопомощи, колективизма; скромные потребности и весьма умеренные представления об обеспеченности).
В соответствии с указанным выше проблемы рынка труда региона будут привлекать к себе внимание и требовать находить соответствующие решения еще длительное время.
Не смотря на то, что партнерские связи органов образования со службой занятости населения имеют устойчивые традиции. Как правило, они строятся на договорной основе, предусматривают обмен информацией о складывающемся спросе на рабочие профессии на рынке труда, перечне подготавливаемых профессий, регулировании деятельности образовательных учреждений профессионального образования по обучению безработных, содействии трудоустройству выпускников, совместном проведении ярмарок -презентаций учебных мест, пропаганде востребуемых профессий и специальностей, проведении круглых столов, совместных совещании, конференций и т.п. Однако в настоящее время на первый план активной политики занятости на региональном, и особенно на местном уровне, выступают разнообразные, отвечающие современному международному опыту формы социального партнерства на рынке труда, направленного на согласование интересов потребителей рабочей силы в лице предприятий, учебных заведений профессионального образования, занятых подготовкой кадров, государства в лице органов службы занятости как институционального посредника и населения, в первую очередь молодежи, как наименее защищенной категории современного рынка труда. В качестве примеров инновационных подходов к партнерству на рынке груда может служить опыт Смоленской торгово-промышленной палаты, по реализации государственной политики промышленного развития России в регионах, в том числе и в Смоленской области, при участии автора диссертации. Автором предложены мероприятия в области кадровой политики для реализации проблемно-управленческой программы региона.
Материалы о состоянии и динамике регистрируемой безработицы среди выпускников учебных заведений профессионального образования имеют широкое применение в работе органов управления, учебных заведений и органов службы занятости и используются в профориентационной работе со школьниками при формировании планов приема в учебные заведения в разработке молодежной политики.
Анализ причин невостребованности выпускников, обратившихся в службу занятости населения, показывает, что основной из них в настоящее время является: территориальный дисбаланс спроса и предложения.
В целях обеспечения возможности проведения прямых сопоставлений объемов ежегодного предложения рабочей силы со стороны выпускников учебных заведений профессионального образования и общих объемов спроса на рынке труда Смоленской области мы предлагаем ежегодное совмещение ведомственных классификаторов Минобразования России и ОКЗ. Анализ основывается на следующих положениях:
1. Выпускники учебных заведений профессионального образования, ежегодно вливающиеся в состав занятого населения, являются основным источником воспонения естественного оттока из занятого населения лиц, выходящих из трудоспособного возраста и прекращающих в связи с этим трудовую деятельность.
2. Для расчета годовой потребности в воспонении выпускниками естественного оттока из занятого населения можно использовать показатель средней продожительности трудовой деятельности, дифференцированный по профессиональным и социальным группам.
3. На основе этих данных предлагается рассчитывать показатель годовой объем естественного оттока из состава занятого населения по укрупненным группам и подгруппам занятий, характеризующий минимальную абсолютную потребность экономики в воспонении выбытия населения в связи с выходом из трудоспособного возраста, которая дожна воспоняться за счет выпускников учебных заведений профессионального образования.
4. Путем сопоставления годовых объемов выпуска из учебных заведений профессионального образования, сгруппированных по ОКЗ, с годовыми объемами естественного оттока из состава занятого населения, можно рассчитать показатель: Объем воспонения выпускниками естественного оттока из состава занятого населения, характеризующий фактическую сбалансированность потребности экономики в выпускниках учебных заведений системы профессионального образования и объемах их подготовки.
5. На основе сопоставления годового объема выпуска из учебных заведений профессионального образования с данными о профессиональной структуре годового объема вакансий рассчитывается показатель лобъем замещения заявленных рабочих мест выпускниками.
В качестве мероприятий, способствующие активизации региональной политики в области регулирования профессиональной структуры спроса и предложения мы предлагаем:
1) В направлении создания единой информационной среды для мониторинга рынка труда и планирования образования: обеспечение единства методологических систем, используемых различными ведомствами при учете и анализе показателей профессионально-квалификационной структуры различных категорий населения, в соответствии с требованиями международной статистики труда;
- переход на ведение кадрового учета и отчетности предприятий по профессионально-квалификационному составу и движению кадров на основе ОКЗ;
- восстановление статистической отчетности предприятий по профессионально-квалификационному составу и движению кадров с использованием современной методологической базы: разработка технологии прогнозирования текущих и перспективных потребностей предприятий в профессиональных кадрах и использования прогнозов при формировании планов приема в учебные заведения.
2) В направлении совершенствования качества и структуры профессионального образования с учетом потребностей рынка труда:
- внедрение новых подходов к организации образовательного процесса, его планированию, отбору содержания образования;
- развитие гибких и эффективных связей учебных заведений профессионального образования с внешней средой (предприятиями, службами занятости, социальными партнерами);
- повышение гибкости образовательных стандартов и программ, их открытость требованиям местных условий;
- адаптация с точки зрения российского контекста знаний и подходов из европейского опыта к конкретным механизмам труда;
- увеличение объемов подготовки в профессиональных училищах и лицеях по рабочим профессиям через проведение профессиональной ориентации учащихся, повышение престижа рабочих профессий, усиление профессионального образования с привлечением материальных и финансовых ресурсов предприятий-партнеров;
- внедрение современных систем модульного, дистанционного, индивидуального профессионального обучения и повышения квалификации;
- создание условий для массовой информатизации населения, обучения учащихся старших классов работе на компьютере, обязательного освоения навыков пользователя персональным компьютером в профессиональных учебных заведениях;
3). В направлении повышения эффективности государственной политики занятости, улучшения взаимодействия региональных и местных органов управления по регулированию процессов на рынке труда;
- изучение и внедрение современных технологий партнерских отношений на рынке труда с учетом международного опыта;
- повышение уровня принятия управленческих решений по регулированию рынка труда, разработка механизмов их реализации независимо от подчиненности и форм собственности субъектов рынка труда;
- организация регионального банка вакансий и ищущих работу, внедрение интернет-технологий поиска работы;
- усиление работы органов надзора за соблюдением трудового законодательства по обеспечению гарантий трудовых прав работников на предприятиях частного сектора и малых предприятиях.
Приведенные в диссертации материалы убедительно показывают, что предложенный механизм определения потребности в профессиональных кадрах регионального рынка труда позволяет получить информацию о состоянии профессиональных рынков труда, выявить степень и конкретные причины их несбалансированности, а также разработать мероприятия по повышению эффективности регулирования регионального рынка труда.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Морунова, Галина Владимировна, Москва
1. Ананьев А.Н. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики. 1995. №5.
2. Безгребельная И. Допустимый уровень безработицы. Как его определить Человек и труд. 1994. №6.
3. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России Под ред. Р.Емцова, С.Коммандера, Ф.Коричели. -М.: Инфра-М. 1995.
4. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело тд. 1994.
5. Брайер К.Х. Безработица и непоная занятость.// Социологические исследования. 1993. №10.
6. Бреев Б.Д. Человек и производство. М.: Мысль. 1989.
7. Бреев Б.Д, Вороновская О.Е. Занятость населения и формирование региональных рынков труда // Проблемы прогнозирования. 1997. № 1.
8. Бреев Б.Д., Крюков В.П. Межотраслевой баланс движения населения итрудовых ресурсов. М.: Наука, 1977.
9. Бушмарин И. Аномалии российского рынка труда //Мировая экономика и международные отношения. 1998. №2.
10. Беляева И. Трудовая мотивация механизм формирования и функционирования. Изменения и мотивация труда в новых условиях - М.: НИИ труда, 1992.
11. Балашев Ю. Подготовка рабочих на производстве в странах с развитой рыночной экономикой. // Труд за рубежом. -N 3. -1992.
12. Багриновский К. А., Хрусталев Е.Ю. Методологические основы построения модельной информационно-аналитической системыпланирования и реализации крупных социально-экономических проектов ипрограмм //Экономика и математические методы, Том 32, вып. 4, 1996.
13. Безгребельная И. Допустимый уровень безработицы, как его определить. //Человек и труд. 1994.-N 6.
14. Бильчак B.C. Становление рыночных структур в больших городах СПб.: Изд-во СПбУЭиФ, 1991.
15. Бреев Б. Д. Подвижность населения и трудовых ресурсов. М.: Статистика, 1979.
16. Бреев Б.Д., Крюков В.П. Межпрофессиональный баланс движения населения и трудовых ресурсов. М.: ЦЭМИ АН СССР , 1975.
17. Бреев Б.Д. Человек и производство. М.: Мысль, 1989.
18. Брусиловсрсий Б.Я. Математические модели в прогнозировании и организации науки. Изд-во Наукова думка. Киев, 1975.
19. Вагнер Д. Основы исследования операций. Пер. с англ. М.: Мысль, 1972.
20. Вечканов Г., Вечканова Г., Пешков А. //Токовый словарь бизнесмена. СПб., 1994.
21. Власова Н., Кочеткова М., Прохорцева М. Женская безработица в России. // Человек и труд. 1994.-№3
22. Василюк Т. Влияние внешней торговли на национальный рынок труда России Российские реформы: социальные аспекты. / Науч. ред. Э.Б. Гилинская и С.Н.Смирнов. М.: ВШЭ. 1998.
23. Гильдингерш М.Г. Основные положения теории безработицы в рыночной экономике и оценка возможностей их трансформации для анализа безработицы в России //Труд за рубежом. 1996. №1
24. Вопросы экономики. 1998. № 2. С. 122Ч126.
25. Вопросы экономики. Раздел: Занятость и рынок труда блок статей ведущих специалистов в сфере рынка труда. N 12.- 1993.
26. Вопросы экономики. Раздел: Рынок труда и безработицы. Блок статей специалистов. -N 5. -1995.
27. Воробьев С. Как считать ВВП? Финансовая Россия. 1999. №3.
28. Вон-Уайтхед Д. Реформирование политики в области заработной платы в Центральной и Восточной Европе: первые итоги (1990Ч1996). М.: МОТ, 1997. С. 27
29. Гарсия-Исер М.Х., Голодец О.Ю., Смирнов С.Н. Критические явления на региональных рынках труда. М.: "Янус", 1996.
30. Гарсия-Исер М.Х., Смирнов С.Н., Кашепов А.В., Бабушкина Т.А., Синдяшкина Е.Н. Рынок труда России. М.: Фаст-Принт. 1998.
31. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар. 1993.
32. Горбачева T.JI. Информационное обеспечение состояния и развития социально-трудовой сферы Российские реформы: социальные аспекты. М.: ВШЭ. 1998.
33. Горбачева Т., Бреев Б., Вороновская О. Безработица: методы анализа и прогноза Вопросы статистики. 1995. №8.
34. Государственная и корпоративная политика занятости// Под ред. Т.Малевой. М.: Московский Центр Карнеги. 1998.
35. Генкин Б. Основы экономики и социологии труда // Курс лекций для экономических специальностей.- СПб., 1994.
36. Голодец 0. Регулирование локальных рынков труда. //Человек и труд 1994. N5.
37. Голодец 0. Тенденции массового высвобождения на рынке труда России. Человек и труд 1994.N 7.
38. Горелов Н. А., Белявский А.Д. Предпринимательский труд //Часть 1-Сущность, виды и мотивы предпринимательства.: Учебное пособие. Спб-: Изд-во СПбУЭиф, 1996.
39. Гильдингерш М. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода крынку.- СПб., 1995.
40. Грачев В. Управление трудом М- 1990 г.
41. Демографическая политика в региональном разрезе. //Отв. ред. Романенкова Г.М. М: Наука. 1988.
42. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования //Вопросы экономики. 1996. №1.
43. Денисова И. Социальная политика в России: фонд занятости //Обзор экономики России. 1999. № 1
44. Демографический ежегодник России: Стат. сб./ Госкомстат России. -М.: 1997.
45. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия: Сборник докладов. // Международная научная конференция-Россия М. 1994.
46. Демографический энциклопедический словарь.: Под ред. Д.И. Валентея.: М. 1985.
47. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во СПбУЭиф., 1992.
48. Добрынин А., Дятлов С., Курганский С. Производительные силы человека: структура и формы проявления. СПб. СПбУЭф, 1993.
49. Занятость населения и социально-правовая защита граждан в РФ: Сборник нормативных актов и образцов документов. СПб., 1994.т
50. Занятость, рынок труда и безработица. Материалы "круглого стола". К 40-летию НИИ труда. М., 1995.
51. Захарова О. Эволюция рождаемости в России в XX веке М. 1993.
52. Иванцевич Д., Лобанов Н.А. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело. 1993.
53. Иозайтис B.C., Львов Я. Экономико-матекатическое моделирование производственных систем. М.: Высшая школа, 1991.
54. Кабалина В., Кларк С. Занятость и трудовые отношения в новом частном секторе Новые формы занятости. М.: ИМЭМО РАН, 1998. (Социально-трудовые исследования. Вып. XII).
55. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация безреструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001.
56. Ковалев С., Тучков А.И. Рынок труда.: понятие, закономерности, перспективы // Учебное пособие. СПб., СПбУЭФ., 1993.
57. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М. Экономика. 1989.
58. Костин JI. А. Международная организация труда (МОТ) мировой центр социально-трудового законодательства. -М., 1994.
59. Котляр А.Э. Рабочая сила в СССР. М.: Мысль. 1969. Экономические науки., 1972.-N 4.
60. Котляр А.Э. Структура занятости населения: проблемы совершенствования. М.: Наука, 1989.
61. Котляр А.Э. Методология оценки безработицы. //Человек и труд. -1993.-№8.
62. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд.- М.: Наука 1993.
63. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег- М.: 1992.
64. Кэмпбэл Р., Макконнел Э., Стэнли JT. Брю. Экономикс. М.: Республика. 1993.
65. Лифшиц А. Лекции: Потребности и спрос. Инфляция: механизмы, причины, последствия. Распределение доходов. Соц. труд -1991. NN 6, 8, 9.
66. Леонтьев Л. Учебное пособие по экономике М.,1982.
67. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 гг. Маркс К., Энгельс Ф. 2-е изд. т. 46. - Ч. 1. - т. 23.
68. Маршал А. Принципы политической экономии. М.: Прогресс, 1983.
69. Малева Т. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы //Государственная и корпоративная политика занятости. М.: Московский центр Карнеги. 1998.
70. Маслова М.Д. Рынок труда РФМ., Прогресс, 1980.
71. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения.// Антология экономической мысли., т. 2
72. Матрусова Т. Внутрифирменная подготовка кадров в Японии. //Труд за рубежом N 3. - 1992
73. Матрусова Т. Государственная система профессиональной подготовки в Японии. // Труд за рубежом. N 2 - 1992
74. Макроэкономический выбор России: депрессия или провальный спад. //Коммерсант. 1994. - №15.
75. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Пер. с англ. М.: Дело, 1993.
76. Миграционные процессы после распада СССР: Программа по исследованию миграции, вып. 5, руководители Джереми Р., Азразл., Жаина А., Зайончковская. М., 1994.
77. Миграция населения. ПАН ИСЭПН М. 1992
78. Минц J1.JI. Рынок труда в России. М-, 1991.
79. Мониторинг регистрируемой безработицы, январьЧиюнь 1998 г. М.: Государственная служба занятости, 1998.
80. Народонаселение. Энциклопедический словарь М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.
81. Население и трудовые ресурсы. Справочник. М.: Мысль, 1990.
82. Население России: Ежегодный демографический доклад. М.: Евразия, 1993.
83. Население России: Второй ежегодный демографический доклад. / Отв. ред. Вишневский. -М.:, Евразия, 1994.
84. Недоступов М.И. Формирование и использование персонала управления на промышленном предприятии в условиях рынка. СПб., СПбУЭиФ, 1992.
85. Нетривиальный подход к смягчению безработицы // Человек и труд. -1993.-№ 12.
86. Неценко Н.А., Тучков А.И. Методические основы оценки состояния рынка рабочей силы в регионе: Учебное пособие. СПб., 1994.
87. Никифорова А. Рынок труда: занятость и безработица.: Международные отношения, 1991.
88. Новые формы отношений между трудом и капиталом. Проблемы социально-профессиональной мобильности АН СССР. ИНИОН Сборник обзоров. Вып. 2.М. 1990.
89. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. Ассоциация Гуманитарное знание. -М., 1994.
90. Обследование населения по проблемам занятости, ноябрь 2003 г.г. Смоленск, Вып. 2.
91. Одегов Ю., Карташева JI. Управление персоналом: нужны квалифицированные специалисты. //Человек и труд. -№6. 1994.
92. О смягчении последствий безработицы // Человек к труд.- 1994.- № 4.
93. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298)
94. Оценка качества трудовой жизни. //Труд за рубежом. N2. - 1991.
95. Павленков В. Рынок труда. М., 1992.
96. Панкратьева Н. Регулирование рынка труда и микро пропорции общественного производства. //Вестник статистики. 1991. - № 10.
97. Пирожков С. Трудовой потенциал в демографическом измерении. -Киев: Наукова думка. 1992.
98. Платонов О. Качество трудовой жизни. Программа повышения качества трудовой жизни на предприятиях США в 70-80-е года. //Труд за рубежом. № 1.-1991.
99. Потемкин В., Кушбоков А. Трудовой колектив и предпринимательская деятельность. Нальчик, 1992.
100. Проблемы трудовых ресурсов в России: Социально-экономическое исследование. СПб., 1995.
101. Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе.
102. Межвузовский сборник статей. Ч. 1. // Под ред. Саруханова Э.Р.: СПб- Изд-во СПбУЭиФ, 1994.
103. Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе. Межвузовский сборник. Под ред. Горелова Н.А. и Саруханова Э.Р.: СПб. СПбУЭиф, 1996.
104. Рабочая книга по прогнозированию. Отв. редактор Бестужев -Лада И.В. М.: Мысль, 1982.
105. Резюме международных трудовых норм //Международное бюро труда.- Женева.
106. Регулирование регионального рынка труда //Материалы 10 научно-практической конференции / Под ред. Романенковой Г.М. -М., 1995.
107. Рагачевская Л.С. Ликвидация безработицы в СССР в 1917-1930 гг.-М.: Наука. 1973.
108. Ржаницына Л. С. Цена рабочей силы в условиях рынка Библиотека профактивиста. М- Профиздат, 1993.
109. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда: Учеб.- метод, пособие.- М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС. 1998.
110. Рутгайзер В.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы. М.: Мысль. 1975.
111. Романенкова Г.М.ТрудоЕые ресурсы крупного города. Л-:Наука., Ленинградское отделение, 1986111. Романенкова Г, Хабарина Т, Занятость: изменение Форм и пропорций. Социальные последствия. Препринт научного доклада.: Л, 1990.
112. Романенкова Г.М., Хабарина Т., Морозова Н. Предпосыки Формирования рынка труда. Анализ ситуации и тенденции развития Препринт научного доклада. Л-, 1991.
113. Романенкова Г. М. Совершенствование системы регулирования рынка рабочей силы в региональных центрах Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование - Кн СПб., 1993.
114. Романенкова Г. М. Субъекты трудовых отношений формирование механизма социального партнерства на рынке труда - Гуманитарные науки--N 1-- 1993.
115. Романенкова Г. М. Современные тенденции и диагностика регионального рынка труда (проблемы совершенствования регулирования). //
116. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование Кн. 4 - СПб- - 179-191.
117. Российский рынок труда становление и развитие // Учебное пособие, федеральная служба занятости России. М- - 1995.
118. Рофе А.И. Теория рынка труда / М., 1989.
119. Российский рынок труда. ИЭ РАН- / Под ред. д.э.н. Масловой И. М, 1993.
120. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.: Наука. 1987.
121. Саградов А. Модель развития населения //Российский экономический журнал, 1992.
122. Самуэльсон П , Экономика- 1992.
123. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения. СПб., 1993.
124. Сведения о составе граждан, обратившихся в органы службы занятости за январьЧдекабрь. М.: Государственная служба занятости, 1992Ч2002.
125. Семенова А. От накопления скрытой безработицы к стимулированию занятости. //Человек и труд 1994.
126. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М.: Экономика. 1994.
127. Сакс Дж.Д., 12.5. Ларрен Б. Ф. Макроэкономика. Глобальный подход. -М.: Дело. 1996.
128. Самуэльсон П. Экономика. В 2 т. М.: Агон. 1992.
129. Сбытова Л.С. Структура занятости и эффективность производства. М.: Наука. 1987.
130. Селигмен Б. Основные течения современной экономической жизни. -М.: Прогресс. 1968.
131. Семенов А.С. Обоснование распределения рабочей силы по отраслям материального производства //Известия АН СССР, сер. экон. 1988. №2.
132. Семенов А.С., Кузнецов С.Г. Экономические возможности для поддержания занятости Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука. 1998.
133. Сергеева Г.П., Чижова JI.C. Занятость населения как элемент социальной политики // Концепция занятости в условиях социально ориентированной экономики. М.; 1990.
134. Синдяшкина Е. Занятость в неформальном секторе экономики // Экономист. 1998. №6.
135. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: Инфра-М. 1996.
136. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос АРВ, 1999.
137. Смирнов С., Малева Т. Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования//Человек и труд. 1997. №5.
138. Сови А. Общая теория населения. В 2-тт., т. 1. М.: Прогресс. 1977.
139. Современные международные рекомендации по статистике труда / Международная организация труда. М.: АО "Финстатинформ". 1994.
140. Социально-экономическое положение России, 1999-2003 г.г. / Госкомстат РФ. М.: 2003.
141. Статистика труда для стран с переходной экономикой: (На примере стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР). Под ред. И.Чернышева. М.: Финстатинформ. 1996.
142. Стратегия занятости. Отв. ред. Л.С.Чижова. М.: Экономика. 1990.
143. Стендинг Г. Доклады №1-10/ Международная конференция "Изменение структуры занятости и политика труда в российской промышленности" М, СПб. 1992.
144. Супян В.В. Наемный труд в США на новом этапе НТР: качественная эволюция и проблемы использования. М.: Наука. 1990.
145. Слободина Н.Д., Шарафанова Е. Е. Измерители развитости объектовсоциально-экономической природы СПб- Изд-во СПбУЗиФ, 1992.
146. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов М. Соцзгиз, 1962.
147. Сосновская А. Основы теории рынка труда СПб., СпбУЗф1992.
148. Соломин А. Азбука профориентации (как: молодому человеку преуспеть на рынке труда)-СПб- 1999.
149. Стародубровский В. Потоки трудовых ресурсов: на примере четырех регионов России. М.: МНИИПУ, 2000. С. 6.
150. Стратегия занятости / Под ред. Чижовой JI. С., 1990
151. Струмилин С. Проблемы экономики труда М- Наука, 1982
152. Социальные проблемы безработицы //Человек и труд. 1994. N 5.
153. Сыроежин И-М., Урилова Г.Д. Моделирование и оценка процесса труда. Д.: Изд-вс ФЭИ 1977.
154. Сыроежин И.М. Совершенствование сметены показателей эффективности и качества М- Экономика. 1980.
155. Таучер А., Робэн Ж. Качество трудовой жизни PC (Реферативный сборник). Экономический рост и ресурсы - к международному конгрессу по экономической истории. - М., 1978.
156. Теория хозяйственных систем состояние и перспективы //Сборник научных трудов Под ред. Соколова Д.В. и Погостинской Н.Н. СПб. СПбУЭиф, 1996.
157. Ткаченко А. Экономические последствия современных демографических процессов М: Прогресс, 1988157. Токарский Б.Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных центрах. СПб., 1992
158. Трейси Д. Менеджмент с точки зрения здравого смысла// Настольная книга. М. Автор, 1993.
159. Труд в мире. Вып.8. / Международное бюро труда М.: 1996.
160. Труд в СССР: статистический сборник. Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика. 1988.
161. Труд в РСФСР. Статистический сборник. М.: РИИЦ Госкомстата РСФСР, 1999.
162. Труд и занятость в России: Статистический сборник / Госкомстат России. М.: 2000 - 2003.
163. Труд за рубежом- N 1 -4, 1990-1995.
164. Труд за рубежом. N1,2. - 1991.
165. Трудовые ресурсы, нестандартные формы занятости Сборник научных трудов. НИИ труда, 1990.
166. Тюрин Ю.Н., Макаров А.А Анализ данных на компьютере. М.: ИНФРА-М, Финансы и статистика. 1995.
167. Тягушев Д., Гендлер Г. Служба занятости населения Санкт-Петербурга СПб-СП6УЭФ= 1995.
168. Федеральная программа содействия занятости населения Рф // Экономика и жизнь- 2000. -N31.
169. Человек в системе рыночных отношений: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции (1-3 декабря 1992 г.). Часть 1. СПб. СПбУЭиф, 1992.
170. Человек и труд. Журналы NN 1-12, 1990-1996 г.
171. Человек и труд N 10, 1996.
172. Чернейко Д.Служба занятости от администрирования к партнерству на рынке труда. // Экономика и жизнь- 1994- - N 6.
173. Экономическая кибернетика. Часть 1. Основы теории хозяйственных систем //Под ред. Сыроежина И.М. 1974.
174. Экономика труда. Учебное пособие. Кн- 1,2 СПб.: СПбУ-ЭФ, 1993.
175. Экономика труда Развитые капиталистические страны //Реферативный сборник- М-АН СССР ИНИОН, 1988.
176. ЭковецЮ. Рынок рабочей силы диктует свои условия Соц. труд. -М 1991.
177. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, P.J1. Колосовой. М.: Изд-во МГУ. 1996.
178. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Издательство МГУ. 1996.
179. Указания о порядке запонения сведений федерального государственного статистического наблюдения по труду за 1996 год и в 1997 году / Бюлетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 1997. №1.
180. Урланис Б. Эволюция продожительности жизни, М- Статистика: 1978.
181. Усоскин В.М. "Денежный мир" Митона Фридмена. М.: Мысль, 1989.
182. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993.
183. Фридмен М. Количественная теория денег. М.: Эльф пресс. 1996.
184. Ханин Г.И. Динамика экономического развития СССР. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение. 1991.
185. Ханин Г.И. Экономический рост в СССР в 80-е годы ЭКО. 1991. №5.
186. Черевань В.П. Сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов. М.: Экономика. 1988.
187. Чижова JI.C, Новые реалии современного развития занятости / Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука. 1998.
188. Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления //Вопросы экономики. 1998. № 2.
189. Чураков В.Л. Рабочие места и трудовые ресурсы ЭКО. 1987. №4.
190. Чураков В.Л. Сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов //Вопросы экономики. 1983. №10.
191. Шмелев Н. Экономика и общество //Вопросы экономики. 1996. № 1.
192. Югай Т.А. Совокупный труд АПК (системно-структурный аспект). -М.: Наука. 1989.
193. Adam J. ed. Employment Policies in the Soviet Union and Eastern Europe. L. 1982.
194. Boeri T Transition with Labour Supply: William Davidson Institute, Working Paper N 274. Kentucky, 1999.
195. Brittan S. Second Thought on Full Employment Policy. L. 1975.
196. Personick V.A. A second look at industry output and employment trends through 1995.
197. Monthly labour review. W. 1985, vol. 108 N11.
198. Economic Transition: Technical Paper N 340. Washington: World Bank, 1998. P. 87.
199. Standing G. Unemployment and Labour Market Flexibility: the United Kingdom. Geneva, 1986.
200. Rocznik Statystyczny. Waszawa, 1997. P. 137.
201. Rutkowski J. J. Welfare and the Labour Market in Poland: Social Policy during Word Labour Report 3., Geneva, 1987.
Похожие диссертации
- Управление рынком труда региона: теоретико-методологические и прикладные аспекты
- Взаимодействие профессиональной подготовки кадров и рынка труда как условие посткризисной модернизации
- Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда
- Формирование бухгатерской управленческой отчетности коммерческой организации
- Оптимизация территориально производственной структуры региона с учетом нагрузки на его природную среду