Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Мерзлова, Мария Павловна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда"
На правах рукописи
МЕРЗЛОВА МАРИЯ ПАВЛОВНА
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг; экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
- 3 ДЕК 2009
Москва-2009
003485469
Работа выпонена на кафедрах Финансы и Экономика труда и управление персоналом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Российский государственный университет туризма и сервиса
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Алисов Александр Никитич
доктор экономических наук, профессор Ахинов Григор Артушевич
доктор экономических наук, профессор Сульповар Лев Борисович
Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук
Институт экономики РАН
Защита состоится 24 декабря 2009 г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.150.02 при ФГОУВПО Российский государственный университет туризма и сервиса по адресу: 141220, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная 99, ауд. 1209., Зал заседания Советов.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУВПО Российский государственный университет туризма и сервиса.
Автореферат разослан 24 ноября 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор
ФирсуковаВ.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящий момент сфера образования РФ переживает новый виток трансформации, который связан с реализацией достаточно сложного механизма инновационно ориентированного развития отечественной экономики, повышения конкурентоспособности России в системе международного разделения труда.
Современная система профессионального образования - это такая организационно-экономическая структура, которая воздействует на производительную силу общества, осуществляет профессиональную подготовку, удовлетворяет потребность общественного рынка труда, способствует эффективной занятости молодых специалистов, повышению комплексности общественного производства и, в конечном счете, с ее помощью происходит формирование, развитие и совершенствование отечественного человеческого капитала.
Представление о дальнейшем развитии российского рынка труда и направлениях развития системы профессионального образования можно получить на основе анализа усиления влияния глобализации в сфере занятости и на рынке труда по определенным направлениям. Важнейшими из них являются возникновение новых форм занятости, гибкость занятости, межтерриториальная миграция, новые требования к работнику со стороны работодателя. При различной значимости каждого из перечисленных направлений следует отметить, что формирующийся рынок труда дожен стать преимущественно рынком труда высококвалифицированных работников.
Для современной системы профессионального образования России характерны такие проблемы, как серьезное отставание от стран с постиндустриальной фазой развития в освоении практически значимых научных представлений и навыков, не поное соответствие системы профессионального образования структуре потребностей рынка труда; сложившаяся система профессионального образования слабо интегрирована с научной деятельностью, образование обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что ведет к ее ресурсному истощению, снижению конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг, снижению образовательной и социальной мобильности молодежи.
Для преодоления проблем трансформации и вывода экономики на траекторию устойчивого развития стала очевидной необходимость перехода к постиндустриальному типу общественного производства и соответствующему
ему инновационному типу занятости. В данном случае инновационная занятость рассматривается как способность индивида максимально быстро приспосабливаться к новым потребностям экономики, вызванным техническими, технологическими и процессными нововведениями, а адекватной основой для нее является новое качество образования.
В связи с тем, что ведущей тенденцией развития системы образования в России является ее адаптация к новым требованиям, порождаемая формирующимся рынком труда, важно выяснить, насколько масштабы и возможности отечественной системы профессионального образования соответствуют текущим и догосрочным потребностям экономического развития страны. Рынок труда и образовательных услуг только накапливают опыт взаимосвязанного функционирования и, соответственно, нуждаются в концептуальном обеспечении, доработке механизма их взаимодействия применительно к конкретным условиям экономики России.
Сбалансированное функционирование смежных рынков позволит удовлетворить потребности хозяйственной системы, а значит, достигнуть стабильности в обществе и эффективности социально-экономических преобразований в национальной экономике.
Данные обстоятельства и определяют актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа и переосмысления теоретических и методологических разработок отечественных и зарубежных ученых.
Теоретические и практические аспекты рынка труда, основоположниками которых являются А. Смит, Д. Рикардо, Дж.С. Миль, А. Маршал, Ф. Тейлор, в отечественной экономической науке XX века нашли отражение в трудах H.A. Вогина, Р.П. Колосовой, Ю.П. Кокина, Н.Х. Курбанова, И.С. Масловой,
B.Д. Патрушева, В.К. Потемкина, В.В. Потапова, В.А. Ядова и др.
Вопросам изучения рынка образовательных услуг посвящены многие работы отечественных и зарубежных исследователей. Проблемы управления региональной системой образования освещены в работах В.Н. Аверкина, Р.Н. Авербуха, E.H. Жильцова, JI.E. Курнешова, Г.И. Лукина, Т.А. Полуниной,
C.Б. Смирнова, Т.И. Третьякова и многих других. Вопросы формирования и взаимодействия региональных рынков труда и образовательных услуг нашли отражение в трудах А.И. Добрынина, H.A. Лобановой, Н.П. Литвиновой, Д.В. Минаева, С.Ю. Рощина, В.Н. С кворцова, B.C. Гринько, Р.И. Капелюшникова, Е.Ф. Сабурова и др. Изучению проблем качества
образования посвящено значительное число работ отечественных и зарубежных авторов, среди которых следует выделить B.C. Гершунского, B.C. Золотарева, Э.М. Короткова, E.H. Мелешко, М.М. Поташника и др.
Проблемы прогнозирования спроса на специалистов и квалифицированных рабочих рассмотрены в работах отечественных авторов, среди которых прежде всего следует отметить труды таких ученых, как Л.И. Абакин, Г.А. Балыхин, A.B. Бузгалин, Ю.С. Васильев, H.A. Вогин, Т.Д. Викулина, A.A. Воронин, С.Ю. Глазьев, В.А. Гуртов, В.М. Зуев, Т.И. Заславская, В.Г. Кинелев, [Д.С. Львов], H.A. Макашева, В.А. Садовничий, В Л. Тамбовцев, Л.И. Якобсон.
Выявлению проблем подготовки кадров и рынка образовательных услуг были посвящены работы таких авторов, как E.H. Жильцов, М.М. Качурина, Т.Л. Клячко, В.Ю. Морозов, А.Г. Новицкий, H.A. Платонова, И.А. Рождественская, A.A. Федулин и др.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной литературе. Однако следует принять во внимание, что для разработки концептуальных подходов к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда необходимо иметь развернутое представление о текущем состоянии системы профессионального образования и тенденциях ее перспективного развития, сопоставленных с особенностями отечественного рынка труда. Это, в свою очередь, требует разработки ряда основополагающих теоретических, методических и практических предложений и рекомендаций в области изучения сопряженных рынков труда и образовательных услуг.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке концептуальных и методологических основ, научно-методических и практических рекомендаций по формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих основных задач:
- обобщить теоретические подходы к анализу смежных рынков труда и услуг профессионального образования;
- выявить основные элементы смежных рынков труда и услуг профессионального образования на основе процессного подхода;
- раскрыть особенности взаимосвязанного функционирования российских рынков труда и рынков услуг профессионального образования и выявить степень соответствия системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда;
- выявить формы, методы и инструменты активизации образовательных процессов и разработать на основе проведенного анализа механизм обеспечения доступности профессионального образования;
- уточнить понятие инфраструктуры рынка труда, дать характеристику ее субъектов и предложить научно-методические рекомендации по ее формированию и развитию в регионе;
- определить специфику системы проблемного мониторинга смежных рынков труда и профессионального образования, с целью определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона;
- обосновать методологические подходы к формированию сбалансированной модели взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда в регионе;
- сформировать концептуальные основы взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования в условиях инновационно ориентированного развития региона;
- определить подходы к совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда.
В качестве объекта исследования в диссертации рассматривается сфера взаимодействия смежных рынков образовательных услуг и труда.
Предметом исследования являются организационные, экономические и социальные отношения, возникающие в процессе взаимодействия системы профессионального образования, представленной начальным, средним, высшим, послевузовским и допонительным профессиональным образованием, и рынка труда.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых, представляющих различные научные школы и направления экономических исследований.
В работе использованы методы системного, логического, структурного, функционального, сравнительного межрегионального анализа, экономико-статистический метод.
Информационную базу исследования составили данные государственной статистики РФ и региональной статистики Московской области, результаты исследований, проведенных и обработанных с участием автора, отчеты научно-исследовательских, учебных организаций и учреждений, публикации по исследуемой проблематике.
Основные научные результаты, полученные лично автором, состоят в
разработке концептуальных подходов и методологических основ взаимодействия профессионального образования и рынка труда, реализация которых позволит сформировать механизм сотрудничества и взаимной ответственности системы профессионального образования, сообщества работодателей и представителей бизнес-структур по вопросам подготовки и переподготовки кадров для нужд инновационно ориентированной экономики.
Проведенное исследование позволило получить следующие наиболее существенные результаты, которые выносятся на защиту:
1. Определена многоаспектность профессионального образования в условиях ужесточения требований работодателей к выпускникам учебных заведений, которая выражается в совокупности свойств и характеристик профессионального образования как системы, образовательного процесса и образовательного результата, который удовлетворяет кадровые потребности хозяйствующих субъектов в условиях инновационно ориентированной экономики.
Указанное положение соответствует следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования.
2. Дана обобщающая оценка взаимодействия профессионального образования и рынка труда в Московской области. Исследованы основные формы взаимодействия в РФ и за рубежом, выявлены формы взаимодействия учебных заведений и работодателей, распространение которых в отечественной практике позволит снизить диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а также повысить качество образовательного процесса, и, как следствие, качество образовательного результата. Предложены направления дальнейшего совершенствования взаимодействия системы образования и рынка труда в РФ.
3. Разработана концепция взаимосвязанного функционирования системы профессионального образования и рынка труда, первоочередными целями которой являются повышение качества подготовки кадров для реального сектора инновационно ориентированной экономики и развитие инфраструктуры регионального рынка труда.
4. Определены методологические подходы к организации и проведению проблемного мониторинга системы профессионального образования и рынка труда с целью формирования информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона.
5. Разработана система показателей для определения количественного и качественного соответствия системы профессионального образования
структуре и динамике рынка труда, состоящая из трех блоков: показатели, характеризующие социально-экономический потенциал региона; показатели, характеризующие рынок труда; показатели, характеризующие рынок образовательных услуг.
6. Выявлены основные элементы смежных рынков труда и услуг профессионального образования на основе процессного подхода к потреблению результатов образовательного процесса с целью адаптации содержания профессиональных образовательных программ и технологий обучения требованиям работодателей к знаниям, умениям и навыкам выпускников профессионального образования, а также ожиданиям и представлениям о будущей профессиональной деятельности обучающихся.
7. Определены современные тенденции развития инфраструктуры рынка труда, даны рекомендации по ее совершенствованию, предусматривающие создание координационного Совета по взаимодействию профессионального образования и рынка труда, а также элементов, обеспечивающих формирование единого информационного пространства в рамках данного взаимодействия.
8. Обоснованы предложения по созданию регионального депозитария кадрового потенциала и регионального центра мониторинговых исследований, основными функциями которых являются формирование информационного поля с устойчивыми каналами поиска возможности трудоустройства и замещения вакантных дожностей, а также формирование периодически обновляемой информационной базы о потребности региональной экономики в кадрах различной квалификации в профессионально-отраслевом разрезе.
Указанные положения соответствуют следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиции в человеческий каптал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров.
9. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда, в основу которых был положен метод регионального программирования, инструментарий которого непосредственно направлен на устранение диспропорций спроса и предложения на рынке труда, путем реализации на региональном уровне решений стратегического и тактического характера.
Указанное положение соответствует следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в диссертации рассмотрен круг вопросов, наименее исследованных и представляющих большой научно-практический интерес для внедрения наиболее эффективных форм взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда, распространение которых позволит снизить диспропорцию между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, а также повысить качество образовательного процесса и, как следствие, качество образовательного результата.
Реализация концешуальных основ формирования взаимодействия профессионального образования и рынка труда, определенных автором, приведет к повышению эффективности деятельности учебных заведений профессионального образования, результатом чего станет повышение качества трудового капитала региона в условиях инновационно ориентированной экономики.
В работе предлагается решение комплекса практических задач по совершенствованию инфраструктуры рынка труда, основной задачей которой является формирование единого информационного пространства рынка труда с устойчивыми каналами поиска возможности приложения труда для безработных граждан и выпускников профессионального образования, работодателей, а также иных пользователей информации.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях ФГОУВПО Российский государственный университет туризма и сервиса в период с 2006 - 2009гг., а также на Третьей ежегодной конференции по вопросам образования для стран Европы и Центральной Азии Актуальность и качество образования, (г. Санкт-Петербург, 4-6 октября 2006г.), на Научно-практической конференции Адаптация образования России к условиям информационного общества (г. Тверь, 21 февраля 2006г.) и на Пятой всероссийской научно-практической интернет - конференции Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России (22-23 октября 2008 года).
Материалы диссертации используются в учебном процессе ФГОУВПО Российский государственный университет туризма и сервиса при преподавании дисциплин: Экономика отраслей социальной сферы, Финансы и кредит, Экономика труда. Результаты диссертационного исследования получили практическое применение при реализации проекта Разработка открытого депозитария научных исследований и методических разработок в сфере образования для совершенствования системы подготовки и
переподготовки педагогических кадров в рамках ведомственной целевой программы Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы), а также в проекте Анализ и обобщение международного опыта мониторинга непрерывного образования взрослых той же целевой программы.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 37 работы общим объемом 87,0 (лично автором -33,55 пл.), включая монографии, в т.ч. 10 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура и объем работы. Цель и задачи исследования обусловили его структуру и логику, что определило следующий порядок изложения.
Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав изложения основного материала, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы, отражена степень разработанности проблемы в научной литературе, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.
В первой главе Научно-методический аппарат анализа системы профессионального образования и рынка труда рассмотрены научно-методические подходы к анализу рынка труда и системы профессионального образования, определены особенности российского рынка труда и выявлено соответствие системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда.
Вторая глава посвящена взаимосвязанному функционированию рынка труда и системы профессионального образования в современной экономике России. В ней обобщен отечественный и зарубежный опыт взаимодействия учебных заведений и представителей рынка труда при подготовке кадров, даны описательные характеристики моделей взаимодействия рынка труда и образования, уделено внимание вопросам формирования и развития инфраструктуры рынка труда в регионе.
В третьей главе Выявление региональных особенностей функционирования системы образования и определение перспективных направлений взаимодействия с представителями рынка труда проанализированы основные методы, применяемые при исследовании смежных рынков труда и профессионального образования; предложена методика комплексного анализа системы профессионального образования в регионе с целью выявления соответствия качества подготовки выпускников требованиям работодателей, апробированная на территории Московской области на примере системы высшего профессионального образования; даны рекомендации по организации системы мониторинга профессионального образования.
Четвертая глава Основные направления сбалансированного развития и усиления взаимосвязи рынка труда и системы профессионального образования рассматривает методические подходы к определению качественной и количественной потребности предприятий региона в кадрах, результаты перспективной оценки качественных и количественных изменений структуры занятых в регионе в условиях инновационно ориентированной экономики, а также структуру сбалансированной модели взаимодействия Учебное заведение и Работодатель.
Концептуальные основы взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования рассмотрены в пятой главе диссертационной работы. В данной главе приводится концепция взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования в условиях инновационно ориентированного развития региона, предложения по развитию механизма обеспечения доступности этой системы.
В заключении изложены основные результаты исследования по диссертации, сформулированы основные выводы и рекомендации.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
Переход общества от индустриальной к постиндустриальной экономике (экономике знаний) характеризуется информационной революцией, повышением уровня интелектуализации общества, его способностью производить, усваивать и применять новые знания. В Концепции социально-экономического развития России на период до 2020 года подчеркивается, что реальной альтернативой сырьевой модели развития экономики страны является инновационное развитие, опирающееся на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом. Инновационной экономике и экономике знаний с высокой информационной и интелектуальной лемкостью необходим специалист, обладающий гибкостью, мобильностью и высокой степенью адаптации к новым условиям, к постоянному обновлению, новому содержанию, видам и формам занятости. Работника, востребованного в условиях инновационной занятости, можно подготовить только при взаимосвязанном функционировании профессионального образования и рынка труда. В ходе работы над диссертацией по данному вопросу автором были получены следующие результаты.
1. Определена многоаспектность профессионального образования в
условиях ужесточения требований работодателей к выпускникам учебных заведений, которая выражается в совокупности свойств и характеристик профессионального образования как системы, образовательного процесса и образовательного результата, который удовлетворяет кадровые потребности хозяйствующих субъектов в условиях инновационно ориентированной экономики.
Образование в российском обществе призвано удовлетворять как потребности личности в получении знаний, умений и навыков, так и потребности экономики в кадрах соответствующей квалификации. Необходимыми условиями реализации потребностей общества в высококачественном производстве товаров и услуг являются обеспечение различных отраслей экономики квалифицированными кадрами и воспроизводство этих кадров.
Многоаспектность категории профессиональное образование заключается в том, что ее необходимо рассматривать с трех позиций:
1. Профессиональное образование - образовательная система;
2. Профессиональное образование - образовательный процесс;
3. Профессиональное образование - образовательный результат.
Сфера профессионального образования выступает главным звеном системы воспроизводства общественного интелекта, получения и распространения новых знаний, которую можно рассматривать в различных аспектах. Как субъект общества она выступает в роли центра науки и культуры, удовлетворяющего интелектуальные потребности личности, осуществляющего подготовку кадров и внедрение новых знаний в массы. Как субъект рыночной экономики сфера образования выпоняет роль товаропроизводителя преимущественно интелектуальной и интелектуалоемкой продукции, и в этом своем качестве образование становится основным механизмом развития. Образование призвано обеспечивать восходящее воспроизводство качества общественного интелекта, научно-техническое развитие цивилизации, социально-экономические и экологические изменения в пространстве качества жизни. Это определяет основную задачу сферы профессионального образования, которой является подготовка кадров и развитие способности людей как результата образовательного процесса. Сфера профессионального образования выступает как элемент или подсистема экономической системы. Как и любая другая система, она состоит из различных элементов, которые связаны между собой и взаимодействуют друг с другом. Системный подход к
исследованию сферы профессионального образования предполагает элементный, структурно-функциональный и коммуникативный аспекты.
Основной задачей профессионального образования является подготовка кадров. На подготовку кадров в свою очередь влияет рынок труда, предъявляющий все возрастающие требования к качеству рабочей силы. В данном случае рынок труда рассматривается как система отношений, складывающихся между работодателем и наемным работником в связи со спросом и предложением рабочей силы и ее воспроизводства, обеспечивающих процесс непрерывного общественного развития (рис. 1). Рынок труда в процессе своего функционирования выражает потребности, с одной стороны, в подготовке кадров - наемных работников, специалистов, обладающих профессиональными навыками, а с другой - в подготовке кадров - работодателей.
И в том, и в другом случае удовлетворить эти потребности призвана сфера профессионального образования. Научные знания, квалификация, опыт, специальные навыки, необходимые для рынка труда, приобретаются людьми в процессе образования. Обучение ведет к накоплению человеком определенной информации, усвоению и закреплению информационного содержания в структуре человеческой личности, потребностей и способностей. В настоящее время со стороны рынка труда увеличивается потребность в новом типе специалистов - работников умственного труда в сфере индустрии высоких технологий. Основой этого является высокое качество фундаментальной научной подготовки, широта кругозора и высокий профессионализм.
Рынок труда и рынок образовательных услуг - сопряженные рынки, изменение параметров одного из них через некоторое время неизбежно отражается на развитии другого.
В системе лэкономика - рынок труда - система профессионального образования подсистема лэкономика - рынок труда в настоящий момент характеризуется занятостью инновационного типа.
Занятость инновационного типа в широком смысле трактуется как система трудовых отношений по поводу включения работников в общественное производство, характеризующееся новым качеством труда, превращаемым в продуктовые, технологические, управленческие, организационные, социальные инновации на всех уровнях экономической системы и порождающим синергию социального и экономического эффекта на индивидуальном и общественном уровнях.
Рис. 1. Схема функционирования рынка труда
В узком смысле слова занятость инновационного типа - впервые появившиеся или продвинутые, усовершенствованные виды и формы трудовой деятельности, основанные на использовании инновационного потенциала, реализованные субъектами рынка труда и способствующие достижению продуктивной и эффективной занятости. Инновационность как качественная характеристика занятости отражает основу адаптивности к требованиям общественного производства; направленное изменение поведения занятых на основе освоения новых моделей поведения, движимое необходимостью получения конкурентного преимущества. В качестве проявления нового типа занятости могут выступать новые технологии поиска работы/работника; открытие собственного бизнеса; трудовая мобильность; инновационные трудовые контракты; новые формы занятости (фрилансерство, заемный труд, занятость в общественных фондах, в виртуальных организациях и т.д.); дистанционное обучение на рабочем месте; непосредственно инновационный труд в организациях и др.
2. Дана обобщающая оценка взаимодействия профессионального образования и рынка труда в Московской области. Исследованы основные формы взаимодействия в РФ и за рубежом, выявлены формы взаимодействия учебных заведений и работодателей, распространение которых в отечественной практике позволит снизить диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а также повысить качество образовательного процесса и, как следствие, качество образовательного результата. Предложены направления дальнейшего совершенствования взаимодействия системы образования и рынка труда в РФ.
Современные тенденции развития экономики и прежде всего процессы глобализации приводят к тому, что изменяются требования к системе подготовки кадров, - она дожна соответствовать не только требованиям российских работодателей, но и мировому опыту такой деятельности. В условиях глобализации все более пристальное внимание уделяется национальным системам образования и способности этих систем соответствовать новым требованиям, что прежде всего вызвано необходимостью решения таких достаточно сложных задач, как повышение профессионально-образовательного потенциала населения конкретной страны, позволяющего конкурировать ей на мировых рынках товаров и услуг, и обеспечение доступа всех граждан к достойному труду и достойным условиям жизни. Развитие системы образования дожно ориентироваться на догосрочные перспективы рынка труда и коррелироваться с его среднесрочными тенденциями. Поэтому впоне обоснованным становится вопрос о приемлемости для общества
образования, опережающего потребности массового производства. Задачей сферы образования в этом случае является адекватная реакция на спросовые сигналы рынка труда, своевременная подстройка и модернизация для минимизации безработицы. Практика большинства стран свидетельствует о высокой ориентированности образования на повышение степени сбалансированности рынка труда и краткосрочную адаптацию занятости. Обеспечение сбалансированности возможно только при эффективных формах взаимодействия.
Для выявления потребностей предприятий в кадрах различной квалификации и проблем подготовки кадров для сферы сервиса в Московской области при непосредственном участии автора было проведено полевое исследование, которое предполагало выборочный телефонный опрос работодателей.
Опрос работодателей проводися в 52 городах Московской области. Единицами выборки в данных опросах являлись работодатели, которые представляли предприятия сферы сервиса, расположенные в ряде городов Московской области.
При опросе работодателей была сформирована случайная систематическая выборка.
Отбор элементов в выборку (базу данных) осуществляся на основе использования списка предприятий сферы сервиса Московской области, содержащего описание вида деятельности, названия и юридического адреса. Первый элемент выбирается с помощью таблицы случайных чисел, остальные -через равный интервал (выборочный интервал). Объем выборки определяся традиционным методом и составил 250 предприятий.
Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что на предприятиях сервиса Московской области существует потребность в кадрах (это отмечает 92% опрошенных работодателей).
С особенностями потребностей предприятий Московской области в кадрах различной квалификации можно познакомиться по данным табл. 1.
По распределению ответов респондентов был составлен рейтинг востребованности профессий. Первая позиция в рейтинге присваивается профессии, вакансии по которой были отмечены на всех предприятиях, вошедших в выборочную совокупность. По Московской области рейтингование начинается с четвертой позиции, что соответствует 66% респондентов, участвующих в исследовании. Данной позиции соответствует профессия продавец. В группу наименее востребованных профессий вошли администраторы сферы бытовых услуг, финансовые менеджеры, кассиры банковской сферы, финансовые менеджеры, специалисты по налогообложению,
Таблица 1
Результаты исследования мнений руководителей предприятий сервиса Московской области о потребности в кадрах различного профессионально-квалификационного уровня
№ п/п Сфера Вакансии Доля респондентов, % Рейтинг востребованности
1 Сфера туризма и гостеприимства менеджер по туризму 25 8
администраторы 14 9
обслуживающий псрсопал 9 10
руководители 3 10
2 Сфера платных медицинских услуг врачи 54 5
медсестры 48 6
ассистенты 16 9
администраторы 16 9
3 Банковская сфера экономисты 22 8
специалисты кредитных отделов 12 9
финансовые аналитики 8 10
руководители 5 10
финансовые менеджеры 3 10
кассиры 3 10
финансовые менеджеры 3 10
специалисты по налогообложению 3 10
специалисты валютных отделов 3 10
4 Сфера страхования агенты 40 6
руководители 17 9
5 Сфера образования преподаватели 53 5
воспитатели 41 6
методисты 40 6
научные сотрудники I 11
6 Услуг общественного питания повара 21 8
официанты 20 8
администраторы 15 9
7 Сфера торговли продавцы 66 4
администраторы торгового зала 29 8
товароведы 12 9
8 Сфере бытовых услуг инженерные специальности 52 5
парикмахеры 29 8
мастера маникюра и педикюра 27 8
массажисты 14 9
администраторы 6 10
Рис. 2. Уровень безработицы в Московской области (по данным 1 кв. каждого года, тыс. чел.)
специалисты валютных отделов. Вакансии по обозначенным профессиям были заявлены 3 - 6 % респондентов. Следует отметить, что в рейтинговании принимали участие только те профессии, по которым были заявлены вакансии со стороны работодателей Московской области.
Несмотря на выявленную потребность в кадрах в Московской области, в ходе исследования также были получены данные о росте безработицы в этом регионе (рис.2).
Также следует отметить, что возрастает продожительность поиска работы безработными гражданами Московской области. Если в феврале 2008 года доля безработных с продожительностью поиска работы более 6 месяцев составляла 39,2%, то в феврале 2009 года - 51,9%. Это свидетельствует о снижении эффективности функционирования инфраструктуры рынка труда.
Приведенные выше данные свидетельствуют об отсутствии сбалансированных взаимоотношений между рынком труда и профессиональным образованием в регионе.
В ходе диссертационного исследования автором был рассмотрен отечественный и зарубежный опыт взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, выявлены формы взаимодействия, распространенные как в отечественной, так и в зарубежной практике (табл. 2). К ним относятся:
- участие представителей бизнес-сообщества в аккредитации образовательных программ и при разработке учебных планов;
- участие работодателей в процессах отбора выпускников, участие работодателей в процессе обучения студентов практическим навыкам в процессе реализации образовательной программы;
- развитие партнерских связей образовательного учреждения и предприятий;
- адресная подготовка специалистов по специализированным учебным программам для предприятий стратегических партнеров, содействие трудоустройству студентов, выпускников.
Следует отметить, что существуют специфические формы взаимодействия, имеющие место в отечественной практике (целевой (государственный) заказ на подготовку специалистов; повышение профессиональных компетенций преподавательского состава и студентов; студенческое учебно-проектное бюро), а также формы, встречающиеся только в зарубежных странах (постоянный контакт учреждения профессионального образования с работодателями; обучение на предприятии как ключевой элемент профессионального образования в рамках дуальной системы образования).
На рис. 3 формы взаимодействия представлены с учетом многоаспектности профессионального образования. Распространение данных форм в отечественной практике позволит снизить диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, за счет адаптации образовательного результата к требованиям работодателей.
Направления дальнейшего совершенствования взаимодействия системы образования и рынка труда заключаются в:
1. привлечении представителей бизнес-сообщества к совместной разработке стандартов профессионального образования, учебных планов, программ;
2. внедрении практико-ориентированного обучения как ключевого элемента профессионального образования;
3. разработке программ совместной подготовки кадров учебными заведениями профессионального образования и ведущими предприятиями региона;
4. создании механизма оценки качества подготовки специалистов независимыми экспертными комиссиями по тестам, разрабатываемым совместно с работодателями;
5. внедрении на базе учебных заведений регулярных исследований профессиональной карьеры выпускников с целью использования полученных результатов для оценки и корректировки учебных программ;
6. осуществлении прогнозных оценок качественных и количественных изменений структуры занятых на региональных рынках по видам экономической деятельности для дальнейшей корректировки выпуска молодых специалистов с учетом полученных данных.
Таблица 2
Обобщение передового отечественного и зарубежного опыта взаимодействия учебных заведений
и работодателей при подготовке кадров
№ п/п Форма взаимодействия Краткая характеристика
Отечественная практика Зарубежная практика Страна
1 Участие представителей бизнес-сообщества в аккредитации образовательных программ и при разработке учебных планов Представителей профессиональных сообществ привлекают при утверждении государственных стандартов по образовательным программам и при государственной аккредитации учебных заведений. Независимое общественно-профессиональное рейтингование учебных заведений. Создаются профессиональные консультативные комиссии по конкретным отраслям экономики, которые сотрудничают с учебными заведениями по вопросам разработки учебных программ, планов. Состав комиссии: представители работодателей различных звеньев управления, образовательные учреждения, государственные органы образования, местные администрации. Франция, США, Италия, Франция, Мексика
2 Целевой (государственный) заказ на подготовку специалистов Форма прямого государственного регулирования подготовки специалистов в государственных образовательных учреждениях. Основная цель: удовлетворение потребностей региона в специалистах высокой квалификации с учетом особенностей его экономического и социального развития. Реализуется только в военном комплексе. США, Франция, Израиль
3 Участие работодателей в процессах отбора выпускников Организация ярмарок вакансий, работа в ГАК и ГЭЬС, взаимодействие с отделами учебных заведений по трудоустройству. Поэтапная реализация следующих мероприятий: поиск работодателями интересующих кандидатов на вакантные места в учебных заведениях; встречи с представителями работодателей (вербовщиками); семинары, предварительные собеседования, тестирование, профессиональный отбор США
4 Участие работодателей в процессе обучения студентов практическим навыкам в процессе реализации образовательной программы Представители профильных предприятий осуществляют прием студентов на практику; привлекаются учебными заведениями к курированию курсовых и дипломных проектов. Происходит взаимодействие вуза и компании на этапе организации учебного процесса. США, Германия
5 Развитие партнерских связей образовательного учре- Оснащение кафедр, лабораторий, организация технопарков и инкубаторов с целью привле- Развитие партнерских связей вуз-предприятие (организация стажировок на предприятии, вклад Развитые страны
жденияи предприятий чения студентов и преподавателей к производственному процессу и для реализации инновационных программ. предприятий в модернизацию учебного оборудование, привлечение специалистов-практиков в процесс обучения).
6 Повышение профессиональных компетенций преподавательского состава и студентов Привлечение специалистов-практиков для ведения аудиторных и лабораторных занятий.
7 Адресная подготовка специалистов по специализированным учебным программам для предприятий стратегических партнеров Данная форма предполагает подготовку студентов по целому ряду напраыений с разработкой специальных образовательных программ, интегрированных в общие учебные планы, реализацией которых занимаются межкафедральные колективы преподавателей и специалисты предприятия. Компании создают в высших учебных заведениях свои факультативные группы, куда с большой тщательностью отбираются будущие сотрудники. В этих группах студенты проходят обучение по специальным программам, регулярно подвергаются экзаменационным тестам, проходят стажировки в компании. Япония
8 Студенческое учебно-проектное бюро Новая образовательная технология, лобучение через исследования базирующаяся на непосредственном привлечении студентов в процессе обучения к выпонению конкретных задач для предприятия.
9 Содействие трудоустройству студентов, выпускников Учебные заведения создают специальные подразделения, в функции которых входят решение вопросов профессиональной ориентации, планирования карьеры, трудоустройства, связи с выпускниками. Организация а1шгеп-сообществ, временная занятость студентов на предприятиях. Европейские страны, США, Япония (в меньшей степени)
10 Постоянный контакт учреждения профессионального образования с рынком труда Догосрочные партнерские отношения университета с рынка труда с целью отслеживания его требований и происходящих перемен США
11 Обучение на предприятии как ключевой элемент профессионального образования (в рамках дуальной системы образования) Образовательный процесс, сочетающий практическое обучение с частичной занятостью на производстве и обучение в традиционном образовательном учреждении. Германия
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
1. Постоянный контакт учреждений профессионального образования с работодателями.
2. Целевой государственный заказ на подготовку специалистов.
3. Участие представителей бизнес-сообщества в аккредитации образовательных программ.
4. Развитие партнерских связей образовательного учреждения и предприятий.
1. Участие представителей бизнес-сообщества в разработке учебных планов.
2. Участие работодателей в процессе обучения студентов практическим навыкам в процессе реализации образовательной программы.
3. Обучение на предприятии
4. Организация студенческого учебно-проектного бюро.
ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
1. Участие работодателей в процессах отбора выпускников.
2. Адресная подготовка специалистов по специализированным учебным программам для предприятий стратегических партнеров.
3. Содействие трудоустройству студентов, выпускников.
4. Повышение профессиональных компетенций преподавательского состава и студентов.
РАБОТОДАТЕЛИ
Рис. 3. Формы взаимодействия профессионального образования и работодателей
Дальнейшее совершенствование взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда возможно лишь при реализации комплекса связанных между собой мероприятий. С этой целью автором была разработана Концепция взаимосвязанного функционирования рынка труда и системы профессионального образования и практические рекомендации по совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда.
3. Разработана концепция взаимосвязанного функционирования профессионального образования и рынка труда, первоочередными целями которой являются повышение качества подготовки кадров для реального сектора инновационно ориентированной экономики и развитие инфраструктуры регионального рынка труда.
В качестве базового элемента дальнейшего совершенствования взаимодействия профессионального образования и работодателей выступает концепция взаимосвязанного функционирования рынка труда и системы профессионального образования, целью которой является создание условий, обеспечивающих повышение качества подготовки кадров для реального сектора инновационно ориентированной экономики и развитие инфраструктуры регионального рынка труда.
Предлагаемая концепция имеет следующую структуру:
1. Назначение концепции.
2. Приоритетные направления концепции.
3. Механизм реализации основных положений концепции.
4. Показатели результативности.
Исследование практики взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования позволило выявить основные проблемы в данной сфере:
-несоответствие требованиям рынка труда образовательных стандартов и программ;
-несовершенство учебно-методических материалов;
-непрозрачная для общественности система лицензирования и аккредитации;
-отсутствие современной материально-технической базы, необходимой для проведения лабораторно-практических работ и прохождения практик;
-несовершенство системы повышения квалификации для профессорско-преподавательских кадров;
-несовершенство системы допонительного профессионального образования;
-отсутствие системы гарантированного трудоустройства выпускников;
-ограниченность практики привлечения работодателей к процессу итоговой аттестации выпускников;
-отсутствие региональных программ взаимодействия системы образования и представителей рынка труда.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что основными проблемами в области профессионального образования являются несоответствие качества подготовки выпускников требованиям работодателей в связи с отсутствием тесного взаимодействия с профессиональным сообществом, наличие диспропорций в подготовке различных специалистов. Соответственно, дальнейшее развитие системы профессионального образования невозможно без тесного взаимодействия образовательных учреждений и представителей работодателей.
Концепция предполагает реализацию нескольких приоритетных направлений:
- создание условий для участия работодателей в процессах подготовки и принятия стратегических решений по развитию системы профессионального образования;
- ориентация на рынок труда, учет интересов ключевых потребителей услуг профессионального образования (государство, бизнес, граждане, местные сообщества);
- обеспечение доступности и качества профессионального образования с учетом потребностей и особенностей различных категорий обучающихся (учащиеся, взрослое население);
-повышение эффективности управления системой профессионального образования за счет разработки и внедрения современных организационно-правовых и финансово-экономических механизмов.
Для реализации данных приоритетных направлений предлагается осуществить следующие действия:
-сформировать региональную систему проблемного мониторинга системы профессионального образования и рынка труда;
- разработать систему показателей для определения степени соответствия системы профессионального образования структуре и динамике регионального рынка труда;
- осуществить развитие инфраструктуры рынка труда: разработать механизм
функционирования регионального депозитария кадрового потенциала;
-сформировать координационный Совет по взаимодействию профессионального образования и рынка труда в регионе.
На основе данной концепции предлагается разработать практические рекомендации по совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда с использованием метода регионального программирования.
Результативность реализации концепции оценивается такими показателями, как:
1. увеличение количества выпускников профессионального образования, устроившихся на работу по специальности в течение 1-го года;
2. увеличение доли взрослого населения среди обучающихся в системе профессионального образования;
3. увеличение доли профессиональных образовательных программ нового поколения, прошедших экспертизу работодателями, профессиональными сообществами;
4. наличие проектов учреждений профессионального образования, реализуемых совместно с работодателями, профессиональными ассоциациями и союзами;
5. увеличение доли доходов учреждений профессионального образования от производственной и образовательной деятельности.
4. Определены методологические подходы к организации и проведению проблемного мониторинга системы профессионального образования и рынка труда с целью формирования информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона.
Применение мониторинга обусловлено тем, что эффективность функционирования изучаемой системы лэкономика - рынок труда - система профессионального образования в значительной степени определяется эффективностью информационных процессов, протекающих внутри этой системы.
Мониторинг в системе лэкономика - рынок труда - система профессионального образования, понимается как комплексное, динамическое, аналитическое отслеживание процессов, определяющих количественно-качественные изменения. Это форма организации, сбора, обработки, хранения и распространения информации о деятельности системы, обеспечивающая непрерывное слежение за содержанием системы и прогнозированием ее развития. Мониторинг позволяет установить обратную
связь между рынком труда и рынком образовательных услуг. Обратная связь возможна при наличии четко обозначенного перечня необходимой и достаточной информации для разработки, мероприятий по повышению эффективности взаимодействия, а также механизмов оперативного сбора, обработки, хранения и распространения этой информации.
Проблемный мониторинг нацелен на исследование закономерности процессов, степени опасностей, типологию проблем, известных и насущных в плане управления изучаемых систем. Этот вид мониторинга в зависимости от задач разбивается на две составляющих (рис. 4).
Рис. 4. Виды проблемного мониторинга в зависимости от задач
В целях данного исследования применяется динамический проблемный мониторинг. В этом случае основанием для экспертизы служат данные о динамике основных показателей, характеризующих региональный рынок труда, потенциал региона и систему профессионального образования.
В состав пользователей информации мониторинга дожны войти органы государственной и муниципальной власти, представители работодателей, научные и образовательные учреждения, общественные организации и население региона. Процесс проблемного мониторинга представлен в виде схемы на рис. 5.
Цель мониторинга в рамках данной работы определяется как формирование информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе ресурсного потенциала региона.
Рис. 5. Схема процесса проблемного мониторинга системы лэкономика - рынок труда - система профессионального образования
Задачи довольно обширны и могут быть сведены к следующему:
- организация наблюдения, получение достоверной информации;
- оценка и системный анализ получаемой информации, выявление взаимосвязей, причин, вызывающих определенный характер изменений;
- разработка прогнозов развития смежных рынков труда и образовательных услуг;
- подготовка рекомендаций, направленных на устранение негативных и поддержку позитивных тенденций, доведение их до представителей различных групп пользователей информации.
С точки зрения автора, для внедрения процесса мониторинга необходимо создание регионального центра мониторинговых исследований как обязательного элемента инфраструктуры рынка труда.
5. Разработана система показателей для определения количественного и качественного соответствия системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда, состоящая из трех блоков: показатели, характеризующие социально-экономический потенциал региона; показатели, характеризующие рынок труда; показатели, характеризующие рынок образовательных услуг.
С целью реализации мониторинга по указанным направлениям необходимо разработать систему показателей для определения степени соответствия системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда. Автором предлагается система из трех блоков показателей (рис.6).
Данная система показателей тесным образом связана со структурной моделью динамической системы Экономика - рынок труда -профессиональное образование. В данную модель включены четыре блока: региональная экономика, система общего образования, система профессионального образования и рынок труда.
Данные блоки задают направление движения человеческих (трудовых) ресурсов в рамках данной системы. Трудовые ресурсы проходят через системы общего и профессионального образования и выходят на рынок труда, из которого вливаются в экономику региона, создавая при этом материальный ресурс - валовой региональный продукт. В обозначенной модели человек является обезличенным трудовым ресурсом, необходимым для производства товаров и услуг.
Региональной экономике необходимы различные виды ресурсов -основные фонды, энергетические ресурсы, инвестиции, новые технологии и т.д. Базовым ресурсом являются трудовые ресурсы или квалифицированные кадры, занятые в региональной экономике, которые дожны регулярно попоняться в
той мере, в которой это необходимо отраслям для эффективного развития. Степень развития региональной экономики в значительной степени определяют показатели социально-экономического потенциала, итоговой характеристикой являются темпы роста ВПР по отраслям экономики. Для обеспечения перспективных темпов роста необходимы различного рода ресурсы, в том числе и кадры.
Для достижения поставленных целей необходимо оценить, сколько, к какому спросу, по каким специальностям и какого уровня профессионального образования необходимо подготовить специалистов. Данную задачу невозможно решить без эффективной системы взаимодействия рынка труда и профессионального образования.
Система показателей
Показатели, характеризующие социаль I ю-эко номич ее кии потенциал региона Показатели, характеризующие рынок труда Показатели, характеризующие рынок образовательных услуг
1. Показатели ресурсного потенциала региона: природно-ресурсный потенциал; экоио-мнко-географический потенциал; демографический потенциал. 2. Показатели потенциала развития региона: трудовой потенциал; производственный потенциал; научно-инновационный потенциал; инвестиционный потенциал; бюджетный потенциал; социально-инфраструктурный потенциал 1. Спросовые показатели на рынке труда: удовлетворенный спрос на рынке труда; неудовлетворенный спрос, допонительный спрос. 2. Конъюнктурные показатели текущего рынка труда: текущая отраслевая структура; профессионально-квалификационная структура занятых; структурные сдвиги; виды занятости. 3. Показатели оплаты труда по про фессио нально-квалификационным группам. 1. Количество учреждений профессионального образования по уровням подготовки. 2. Структура выпуска по специальностям ПО. 3. Контингент студентов. 4. Структура выпуска по уровню ПО. 5. Данные о трудоустройстве. 6. Показатели качества подготовки. 7. Квалификационные требования работодателей. 8. Рейтинг учреждений профессионального образования
Рис. 6. Система показателей соответствия профессионального образования структуре и динамике рынка труда
На рынке труда происходит стыковка потребностей отраслей экономики в специалистах с возможностями выпуска системой образования требуемого объема квалифицированных кадров. Возможность выпуска специалистов учреждениями профессионального образования в данном случае можно назвать ресурсным ограничением системы профессионального образования.
Система профессионального образования дожна удовлетворять ежегодную
потребность экономики в кадрах и тем самым обеспечивать баланс на рынке труда. Все три уровня образования выпускают квалифицированных специалистов, которые объединяются и вливаются в рынок труда новым притоком профессиональных кадров. В свою очередь, выпуски по соответствующим специальностям зависят от приемов по этим специальностям, которые были уже заблаговременно осуществлены. При этом учитывается различная длительность обучения для разных уровней, в среднем 5 лет (по традиционной системе обучения) - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, 4 года и 2 года - в образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования соответственно.
6. Выявлены основные элементы смежных рынков труда и услуг профессионального образования на основе процессного подхода к потреблению результатов образовательного процесса с целью адаптации содержания профессиональных образовательных программ и технологий обучения к требованиям работодателей в сфере знании, умений и навыков выпускников профессионального образования, а также к ожиданиям и представлениям о будущей профессиональной деятельности обучающихся.
В ходе исследования были выявлены основные элементы смежных рынков труда и услуг профессионального образования на основе процессного подхода к потреблению результатов образовательного процесса.
К таким элементам смежных рынков труда и услуг профессионального образования относятся государство, хозяйствующие субъекты, специалисты и образовательные учреждения, студенты и образовательные программы.
По отношению к потреблению результатов образовательного процесса можно выделить две группы потребителей: прямые потребители (студенты образовательных учреждений) и опосредованные потребители (государство и субъекты хозяйственной деятельности). В процессе потребления образовательной услуги студенты удовлетворяют потребности в новых знаниях и навыках с целью получения материального благополучия, обеспечения самосовершенствования, повышения общественного статуса, формирования межличностной среды.
В результате потребления образовательной услуги формируются специалисты, обладающие определенным набором профессиональных знаний и навыков, потребляя которые хозяйствующие субъекты удовлетворяют свои потребности в квалифицированных работниках и обеспечении бизнес-процессов, а государство решает задачу воспроизводства рабочей силы и обеспечения
социально-экономической стабильности общества. На рис. 7 представлен процессный подход к потреблению результатов образовательных услуг.
Процессный подход к потреблению результатов образовательного процесса позволяет интегрировать часто разрозненные действия элементов смежных рынков и направлять их усилия на единый результат, т.е. на формирование образовательных программ, адаптированных к требованиям современной экономической системы. Система профессионального образования, построенная по процессному принципу, более гибкая и адаптивная к требованиям рынка труда. Процессный подход позволит повысить эффективность связей между смежными рынками.
Рис. 7. Процессный подход к потреблению результатов образовательного процесса
7. Определены современные тенденции развития инфраструктуры рынка труда, даны рекомендации по ее совершенствованию, предусматривающие создание координационного Совета по взаимодействию профессионального образования и рынка труда, а также элементов обеспечивающих формирование единого информационного пространства в рамках данного взаимодействия.
Опираясь на традиционное определение инфраструктуры, определим инфраструктуру рынка труда как упорядоченную систему взаимосвязанных структур, обеспечивающих эффективное функционирование рынка труда, задачей которых является формирование единого информационного пространства рынка труда с устойчивыми каналами поиска возможности приложения труда для специалистов и потенциальных работников для работодателей.
К элементам инфраструктуры рынка труда относятся государственные учреждения, в задачи которых входит обеспечение занятости населения (в том числе государственные миграционные службы), негосударственные структуры содействия занятости, службы управления персоналом предприятий, средства массовой информации (в том числе электронные), общественные организации, в том числе профсоюзы, службы трудоустройства и содействия карьеры образовательных учреждений. Как показал анализ зарубежного опыта, в некоторых странах к субъектам инфраструктуры рынка труда относятся страховые компании, но в нашей стране предпосылок для включения данного элемента в инфраструктуру рынка труда на данный момент не сложилось.
Элементы инфраструктуры дожны быть связаны меэвду собой единым информационным полем и устойчивыми механизмами взаимодействия. Эффективность инфраструктуры зависит от целостности и устойчивости связей между субъектами, а также свободы доступа к ресурсам и информации.
Анализ показал, что инфраструктура рынка труда в Московской области представлена отдельными субъектами (консатинговые и рекрутинговые агентства, государственные службы занятости, взаимодействие между которыми не налажено.
Для обеспечения целостности инфраструктуры рынка труда автором предлагается создание регионального координационного Совета по взаимодействию профессионального образования и рынка труда. Совет курирует вопросы взаимодействия с органами управления и социальными партнерами, обеспечивает связь между учреждениями профессионального образования различного уровня и типа, осуществляет координирующую деятельность по поиску рациональных способов удовлетворения потребностей рынка труда, по планированию и организации подготовки квалифицированных кадров в соответствии с потребностями рынка.
Ведет работу по развитию механизмов социального партнерства между образовательными учреждениями и представителями бизнес-сообщества.
Координирует взаимодействие государственной службы занятости и учреждений профессионального образования по вопросам профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке населения.
В функции координационного Совета входит разработка рекомендаций и предложений по вопросам:
- выявления инновационных форм взаимодействия профессионального образования и работодателей, поддержки и распространения положительного опыта;
- определения объемов, форм и направлений подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе по прямым заказам предприятий и организаций с учетом их потребностей;
- совершенствования учебных планов и программ, повышения качества содержания образовательных программ, применения современных методов и средств обучения;
- повышения квалификации преподавателей, организации их стажировок на предприятиях, в ведущих научных центрах и институтах;
- реализации программ модернизации и развития учебно-производственной и социальной базы образовательного учреждения, его инфраструктуры;
- совершенствования материально-технической базы профессионального образования;
- организации профессиональных конкурсов, ярмарок вакансий и других подобных мероприятий;
- укрепления связей учреждений профессионального образования с работодателями, службами занятости и другими элементами инфраструктуры;
- контроля за качеством образования, целевым использованием взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц.
Однако следует заметить, что координирующая деятельность Совета возможна лишь в рамках единого информационного пространства, для формирования которого предлагается создать региональный депозитарий кадрового потенциала и региональный центр мониторинговых исследований.
8. Обоснованы предложения по созданию регионального депозитария кадрового потенциала и регионального центра мониторинговых исследований, основными функциями которых являются формирование информационного поля с устойчивыми каналами поиска возможности трудоустройства и замещения вакантных дожностей, а также формирование периодически обновляемой информационной базы о потребности региональной экономики в кадрах различной квалификации в профессионально-отраслевом разрезе.
Побудительным моментом для создания Депозитария является то, что трудоустройство выпускников системы профессионачьного образования - это один из показателей эффективности функционирования и системы профессионального образования, и рынка труда, и экономики в целом. По объективным причинам существует серьезный разрыв между системой ПО и рынком труда: и в странах с развитой экономикой, и в развивающихся странах
значительное число выпускников испытывает проблемы с трудоустройством, оказывается безработными или работает на неквалифицированных рабочих местах. Экономический спад или структурные изменения в развитии отраслей еще больше осложняют положение выпускников, поскольку, выйдя на рынок труда, они стакиваются с тем, что их образование не соответствует потребностям работодателей. Процесс подстройки двух рынков во многом пересекается с вопросами функционирования инфраструктуры рынка труда.
Услуги депозитария позволят сократить время неактивности специалиста в случае потери рабочего места и сведут до минимума временные затраты работодателей для поиска кандидатуры на замещение вакантной дожности.
Депозитарий - это две интегрированные базы данных:
1. База данных специалистов различного профессионально-квалификационного уровня, временно незанятых или желающих сменить место работы.
2. База данных о вакансиях на предприятиях различных отраслей и сфер деятельности.
Основная функция депозитария - это функция информационного посредника в рамках инфраструктуры рынка труда.
Создание регионального центра мониторинговых исследований необходимо, т.к. проводимые исследования потребности региональной экономики в кадрах различной квалификации в профессионально-отраслевом разрезе разрознены, не всегда последовательны, не имеют методологического обоснования и, как следствие, малонадежны, технологическое обеспечение передачи информации заинтересованным пользователям находится на низком уровне.
Основная задача центра мониторинговых исследований заключается в организации многоуровневого мониторинга системы профессионального образования и рынка труда, анализе функционирования и прогнозировании перспектив развития смежных рынков труда и профессионального образования. Направления деятельности центра заключаются в следующем:
- проведение мониторинга потенциала региона;
- разработка программно-мониторинговых исследований в соответствии со стратегическими планами развития региона;
- проведение мониторинга тенденций развития образовательных процессов;
- исследование общественного мнения по вопросам потребительских ожиданий в рамках рынка труда и профессионального образования;
- мониторинг потребностей ведущих предприятий основных отраслей экономики региона в кадрах различной квалификации в профессионально-
отраслевом разрезе;
- мониторинг профессиональной адаптации выпускников системы профессионального образования;
- создание банка результатов мониторинга по направлениям;
- распространение результатов мониторинговых исследований;
- совершенствование процесса мониторинга.
Инфраструктура рынка труда
Рекрутинговые и кадровые агентства
Консатинговые агентства
Персональные базы данных
Персональные базы данных
Государственная служба занятости
Координационный Совет по взаимодействию
Депозитарий кадрового потенциала Региональный центр мо. ниторинговмх исследований
информационные посредники ' : Единое информационное долеинфраструктуры рынка труда - Х
гражданин
хозяйствующий субъект
База данных специалистов различного профессионально-квалификационного уровня, временно незанятых или желающих сменить место работы
База данных о вакансиях предприятиий различных отраслей и сфер деятельности
Образовательные учреждения (службы трудоустройства и содействия карьеры) Профессиональные ассоциации и союзы Государственная служба занятости Негосударственные службы содействия за}тости Некоммерческие организации Коммерческие организации (службы управления персоналом предприятий) Средства массовой информации (традиционные и электронные)
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ИНФОРМАЦИИ
Рис.8. Общий вид инфраструктуры рынка труда и взаимосвязи между ее субъектами
Инфраструктура рынка труда с учетом создания координационного Совета по взаимодействию профессионального образования и рынка труда, регионального депозитария кадрового потенциала и регионального центра мониторинговых исследований будет выглядеть следующим образом (рис. 8).
Следует заметить, что только объединение усилий всех субъектов инфраструктуры позволит максимально сблизить потребности рынка труда и продукт системы профессионального образования.
9. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда, в основу которых был положен метод регионального программирования, инструментарий которого непосредственно направлен на устранение диспропорций спроса и предложения на рынке труда путем реализации на региональном уровне решений стратегического и тактического характера.
Практические рекомендации представлены автором в виде стратегических и тактических задач регионального программирования, которые необходимо решить в ходе реализации региональной программы совершенствования системы профессионального образования с учетом требований рынка труда.
Стратегическими задачами регионального программирования по вопросам совершенствования региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда являются:
- создание оптимальной системы профессионального образования на основе постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда Московской области;
- совершенствование системы многоуровневого профессионального образования в соответствии с целями и задачами региональной экономики;
- развитие и поддержка научных исследований и разработок;
- внедрение высокоэффективных педагогических методик и технологий;
- создание государственно-общественной системы управления качеством профессионального образования и совершенствование ее механизмов;
- развитие материальной базы учреждений профессионального образования;
- обеспечение системы образования высококвалифицированными научно-педагогическими кадрами;
- разработка и реализация мер по повышению занятости населения
Московской области;
- создание условий для активизации деятельности субъектов малого бизнеса на рынке труда;
- создание каналов обратной связи в системе рынок труда -профессиональное образование.
Мероприятия тактического характера предполагают:
- создание регионального координационного совета по взаимодействию профессионального образования и рынка труда в регионе;
- создание депозитария кадрового потенциала региона;
- создание регионального центра мониторинговых исследований;
- формирование профессиональных консультативных комиссий по отраслям и сферам деятельности;
- учреждение регионального периодического издания по вопросам профессионального образования и трудоустройства.
В качестве вывода необходимо отметить, что региональная система профессионального образования дожна учитывать структуру производства и сферы услуг, состояние малого и среднего бизнеса, стимулировать их развитие и в итоге быть основой устойчивого развития региона. Кроме этого, система дожна обеспечивать подготовку кадров для общественного производства, высокое качество профессионального образования. Спектр образовательных услуг, предоставляемых системой профессионального образования региона, дожен удовлетворять значительную долю потребностей населения региона, обеспечивая ему реальную доступность профессионального образования.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Монографии и учебные пособия
1. Мерзлова М.П. Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда: Монография. - М.: РГУТиС, 2008. - 10,5 пл.
2. Платонова H.A., Мерзлова М.П., Качурина М.М. Зарубежный и отечественный опыт взаимодействия профессионального образования и рынка труда: Монография. - М.: Изд-во Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2008 - 8,5 пл., в т.ч. лично автором. - 4,15 п.л.
3. Мерзлова М.П. Организационно-экономические методы содействия развитию малых форм хозяйственной деятельности в сфере услуг: Монография, Научное издание. М: Издательство МГУС, 2002 - 3,1 п.л.
4. Качурина М.М., Егорова E.H., Мерзлова М.П. Налогообложение малого предпринимательства в сфере услуг: Учебное пособие с грифом УМО по образованию в области сервиса и туризма. - М.: изд-во Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2007 - 10,75 п.л., в т.ч. лично автором. -3,6 пл.
Научно-исследовательские работы, прошедшие регистрацию в установленном порядке
5. Платонова H.A., Харитонова Т.В., Погребова Е.С., Мерзлова М.П. и др./Анализ и обобщение международного опыта мониторинга непрерывного образования взрослых/ Регистрационный номер PK 01.20.0804528 - 12,75 п.л., в т.ч. лично автором - 0,3 п.л.
6. Платонова H.A., Погребова Е.С., Малолетко А.Н., Мерзлова М.П. и др./Разработка открытого депозитария научных исследований и методических разработок в сфере образования для совершенствования системы подготовки и переподготовки педагогических кадров/ Регистрационный номер PK 01.20.0804527 - 9,4п.л., в т.ч. лично автором - 0,1 п.л.
7. Платонова H.A., Погребова Е.С., Новикова Н.Г., Шерстнева Л.Д., Мерзлова М.П. и др./Разработка системы подготовки кадров высшей квалификации, обеспечивающей приток молодежи в образование и науку, в том числе с учетом зарубежного опыта и опыта стран СНГ/ Регистрационный номер PK 01.2.00.901707-6,25 п.л., в т.ч. лично автором-0,1 пл.
8. Платонова H.A., Харитонова Т.В., Погребова Е.С., Мерзлова М.П. и др./Разработка механизмов продвижения научных разработок ученых вузов в реальный сектор экономики и методик оценки влияния инновационной деятельности вуза на экономику региона / Регистрационный номер PK 01.2.00.901708 - 8,87 п.л., в т.ч. лично автором - 0,25 п.л.
9. Платонова H.A., Харитонова Т.В., Буткевич М.Н., Мерзлова М.П. и др./Разработка механизмов создания учебных научно-инновационных комплексов, включающих в себя вузы, организации инновационной инфраструктуры и предприятия/ Регистрационный номер PK 01.2.00.901705. - 8,75 пл., в т.ч. лично автором - 0,45 п.л.
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ
10. Мерзлова М.П. Финансово-кредитная поддержка развития образовательных услуг в России// Всероссийский экономический журнал ЭКО, 2007. №5.-0,5 п.л.
11. Мерзлова М.П., Каплина О.С. Образовательные кредиты в России и зарубежных странах // Научно-информационный журнал Экономические науки, 2007. №7. - 0,5 п.л., в т.ч. лично автором - 0,25 пл.
12. АушеваЛ.С, Мерзлова М.П. Формирование системы профессиональных академий в сфере сервиса РФ // Научно-информационный журнал Экономические науки, 2007. №11. - 0,5 п.л., в т.ч. лично автором - 0,25 п.л.
13. Мерзлова М.П., Степаненкова Т.В. Выявление потребностей рынка труда и требований работодателей к качеству подготовки специалистов сфере сервиса и туризма // Научно-информационный журнал Экономические науки, 2008. №2. - 0,5 пл., в т.ч. лично автором - 0,25 п.л.
14. Мерзлова М.П. Проблемы формирования источников финансирования государственных образовательных учреждений //Научный журнал Сервис-PLUS. №2. - М.: изд-во РГУТИС, 2008. - 0,2 п.л.
15. Мерзлова М.П. Непрерывное профессиональное образование в глобальной экономике// Вестник Института экономики РАН, 2008. №2. - 0,4 п.л.
16. Мерзлова М.П. Научно-методический аппарат мониторинга регионального рынка образовательных услуг// Научно-информационный журнал Экономические науки, 2008. №11. - 0,5 п.л.
17. Мерзлова М.П. Актуальные проблемы подготовки и переподготовки педагогических кадров// Вестник института Экономики РАН, 2009. №1. - 0,5 пл.
18.Мерзлова М.П. Обобщенные характеристики региональных рынков труда в РФ // Сегодня и завтра российской экономики, 2009. №28. - 0,5 пл.
19. Мерзлова М.П. Формирование современной модели занятости (на примере московского региона)// Вестник института Экономики РАН, 2009. №4. - 0,6 п.л.
Статьи в сборниках научных трудов и научно-практических конференций
20. Мерзлова М.П. Особенности развития предпринимательства в сфере услуг// Материалы на 2-й Международной научно-практической конференции Индустрия сервиса в XXI веке. - М.: ГОУВПО МГУС, 2000. - 0,1 п.л.
21.Фирсукова В.В., Мерзлова М.П. Показатели эффективности социальной организации предприятий сферы услуг / Сборник научных трудов Финансово- экономические аспекты становления рыночной экономики. - М.: ГОУВПО МГУС, 2000. - 0,2 пл., лично автором - 0,1 пл.
22. Мерзлова М.П. Перспективные формы предпринимательства в сфере услуг / Сборник научных трудов Финансово-экономические аспекты становления рыночной экономики. - М.: ФГОУВПО МГУС, 2001. - 0,3 п.л.
23.Мерзлова М.П. Методы преодоления дисгармонии малых предприятий и коммерческих банков / Сборник материалов Международной научно-практической конференции Индустрия сервиса в XXI веке. - М.: ГОУВПО МГУС, 2001.-0,3 п.л.
24.Мерзлова М.П. Социально-экономические аспекты развития услуг в малых городах и сельской местности / Сборник научных докладов Международной научно-практической конференции Индустрия сервиса в XXI веке. -М.: ГОУВПО МГУС, 2002. - 0,6 п.л.
25.Мерзлова М.П. Ресурсное обеспечение предприятий сферы услуг // Сборник материалов Международной научно-практической конференции Наука индустрии сервиса. - М.: ГОУВПО МГУС, 2002. - 0,15 п.л.
26.Мерзлова М.П. Подбор, расстановка и пути развития кадрового потенциала предприятий сферы услуг // Сборник научных докладов Девятой научной конференции /, М.: ГОУВПО МГУС, 2004. - 0,3 п.л.
27.Мерзлова М.П. Современные проблемы социального развития // Сборник научных докладов Десятой научной конференции. - М.: ГОУВПО МГУС, 2005.-0,3 пл.
28.Мерзлова М.П. Человеческий потенциал и социальные проблемы / Сборник научных докладов Девятой Международной научно-практической конференции. - М.: ГОУВПО МГУС, 2005. - 0,2 п.л.
29.Мерзлова М.П. Социальная политика Российской Федерации до 2005 года // Сборник научных докладов Одиннадцатой научной конференции. - М.: ГОУВПО МГУС, 2006. - 0,3 п.л.
30.Мерзлова М.П. Теоретико-методологический анализ рынка образовательных услуг/ Сборник научных докладов и статей Интернет-конференции Проблемы институционального развития в высшем профессиональном образовании. - М.: ФГОУВПО МГУС, 2007. - 0,4 п.л.
31-СтепаненковаТ.В., Мерзлова М.П. Формирование модели функционирования учебно-инновационного комплекса вуза / Сборник научных докладов и статей. Интернет-конференции Проблемы институционального развития в высшем профессиональном образовании. - М.: ФГОУВПО МГУС, 2007. -0,6 п.л., в т.ч. лично автором - 0,35 п.л.
32.Мерзлова М.П. Особенности обучения лиц пенсионного возраста в Германии / Сборник научных докладов и статей интернет-конференции Вопросы финансирования структур допонительного профессионального образования с целью вовлечения лиц пенсионного возраста в программы допонительного профессионального образования. - М.: ФГОУВПО РГУТиС, 2007. - 0,2 пл.
33.Мерзлова М.П. Решение социальных проблем как фактор обеспечения общественной стабильности в стране / Сборник научных докладов Двенадцатой Международной научно-практической конференции Наука - сервису. - М.: ФГОУВПО МГУС, 2007. - 0,4 п.л.
34. Мерзлова М.П. Результаты пилотного этапа маркетингового исследования Состояние регионального рынка труда и образовательных услуг // Сборник научных докладов и статей Всероссийской научно-практической конференции Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. - М.: ФГОУВПО РГУТиС, 2008. - 0,5 п.л.
35.Мерзлова М.П. Методы анализа смежных рынков труда и профессионального образования в условиях инновационно ориентированной экономики // Сервис в России и за рубежом. - Выпуск 4 (14) - 2009. -http: // rguts.ru / electronicjournal - 0420900058\0089 - 0,5 п.л.
36.Мерзлова М.П. Профессиональное образование в условиях инновационного развития России // Сборник научных трудов ученых Российского государственного университета туризма и сервиса. - М.: ФГОУВПО РГУТиС, 2009. - 0,6 пл.
37. Мерзлова М.П. Формирование механизма обеспечения доступности профессионального образования // Сборник научных трудов ученых Российского государственного университета туризма и сервиса. - М.: ФГОУВПО РГУТиС, 2009. - 0,45 п.л.
МЕРЗЛОВА Мария Павловна
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Печатается в авторской редакции
Лицензия ИД № 04205 от 06.03.2001 г.
Сдано в производство 13.11.2009 Тираж 100 экз.
Объем 2,75 пл. Формат 60x84/16 Изд. №42 Заказ 42
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский государственный университет туризма и сервиса (ФГОУВПО РГУТиС) 141221, Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Черкизово, ул. Главная, 99
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Мерзлова, Мария Павловна
Введение
Глава 1. Научно-методический аппарат анализа системы профессионального образования и рынка труда
1.1. Научно-методические подходы к анализу системы профессионального образования '
1.2. Выявление особенностей российского рынка труда
1.3. Соответствие системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда
Глава 2. Взаимосвязанное функционирование рынка труда и системы профессионального образования в современной экономике России
2.1. Отечественный и зарубежный опыт взаимодействия учебных заведений и представителей рынка труда при подготовке кадров
2.2. Модели взаимодействия рынка труда и образования
2.3. Формирование и развитие инфраструктуры рынка труда в регионе
Глава 3. Выявление региональных особенностей функционирования системы образования и определение перспективных направлений взаимодействия с представителями рынка труда (на примере Московской области)
3.1. Анализ основных методов, применяемых при исследовании региональной системы профессионального образования
3.2. Методика комплексного анализа системы высшего профессионального образования в регионе
3.3. Разработка и внедрение системы мониторинга профессионального образования
Глава 4. Основные направления сбалансированного развития и усиления взаимосвязи рынка труда и системы профессионального образования
4.1. Методические подходы к определению качественной и количественной потребности предприятий региона в кадрах
4.2. Перспективная оценка качественных и количественных изменений структуры занятых в регионе
4.3. Структура сбалансированной модели взаимодействия
Учебное заведение и Работодатель
Глава 5. Концептуальные основы взаимодействия рынка труда и системы образования в регионе, основанного на сбалансированном развитии
5.1. Концепция эффективного взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования в условиях инновационно ориентированного развития региона
5.2. Принципы формирования механизма обеспечения доступности профессионального образования
Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда"
Актуальность темы исследования. В настоящий момент сфера образования РФ переживает новый виток трансформации, который связан с реализацией достаточно сложного механизма инновационно ориентированного развития отечественной экономики, повышения конкурентоспособности России в системе международного разделения труда.
Современная система профессионального образования Ч это такая организационно-экономическая структура, которая воздействует на производительную силу общества, осуществляет профессиональную подготовку, удовлетворяет потребность общественного рынка труда, способствует эффективной занятости молодых специалистов, повышению комплексности общественного производства и, в конечном счете, с ее помощью происходит формирование, развитие и совершенствование отечественного человеческого капитала.
Представление о дальнейшем развитии российского рынка труда и направлениях развития системы профессионального образования можно получить на основе анализа усиления влияния глобализации в сфере занятости и на рынке труда по определенным направлениям. Важнейшими из них, являются возникновение новых форм занятости, гибкость занятости, межтерриториальная миграция, новые требования к работнику со стороны работодателя. При различной значимости каждого из перечисленных направлений следует отметить, что формирующийся рынок труда дожен стать преимущественно рынком труда высококвалифицированных работников.
Для современной системы профессионального образования России характерны такие проблемы, как серьезное отставание, от стран с постиндустриальной фазой развития, в освоении практически значимых научных представлений и навыков, не поное соответствие системы профессионального образования структуре потребностей рынка труда, 4 сложившаяся система профессионального образования слабо интегрирована с научной деятельностью, образование обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что ведет к ее ресурсному истощению, снижению конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг, снижение образовательной и социальной мобильности молодежи, а также низкая эффективность использования поступающих в систему образования ресурсов от потребителей образовательных услуг.
Для преодоления проблем трансформации и вывода экономики на траекторию устойчивого развития стала очевидной необходимость перехода к постиндустриальному типу общественного производства и соответствующему ему инновационному типу занятости. В данном случае инновационная занятость рассматривается, как способность индивида максимально быстро приспосабливаться к новым потребностям экономики, вызванным техническими, технологическими и процессными нововведениями, а адекватной основой для нее является новое качество образования.
В связи с тем, что ведущей тенденцией развития системы образования в России, является ее адаптация к новым требованиям, порождаемая формирующимся рынком труда, важно выяснить насколько масштабы и возможности отечественной системы профессионального образования соответствуют' текущим и догосрочным потребностям экономического развития страны. Рынок труда и образовательных услуг только накапливают опыт взаимосвязанного функционирования, и соответственно нуждаются в концептуальном обеспечении, доработке механизма их взаимодействия применительно к конкретным условиям экономики России.
Сбалансированное функционирование смежных рынков позволит удовлетворить потребности хозяйственной системы, а, значит, достигнуть стабильности в обществе и эффективности социально-экономических преобразований в национальной экономике. 5
Данные обстоятельства и определяют актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа и переосмысления теоретических и методологических разработок отечественных и зарубежных ученых.
Теоретические и практические аспекты рынка труда, основоположниками которых являются А.Смит, Д.Рикардо, Дж.С.Миль,
A.Маршал, Ф.Тейлор, в отечественной экономической науке XX века нашли отражение в трудах Н.А.Вогина, Р.П.Колосовой, Ю.П.Кокина, Н.Х.Курбанова, И.С.Масловой, В.Д.Патрушева, В.К.Потемкина,
B.В.Потапова, В.А.Дцова и др.
Вопросам изучения рынка образовательных услуг посвящены многие работы отечественных и зарубежных исследователей. Проблемы управления региональной системой образования освещены в работах В.Н.Аверкина, Р.Н.Авербуха, Е.Н.Жильцова, Л.Е.Курнешова, Г.И.Лукина, Т.А.Полуниной,
C.Б.Смирнова, Т.И.Третьякова, и многих других. Вопросы формирования и взаимодействия региональных рынков труда и образовательных услуг, нашли отражение в трудах А.И.Добрынина, Н.А.Лобановой, Н.П.Литвиновой, ДЗ.Минаева, С.Ю.Рощина, В.Н.Скворцова, Гринько B.C., Капелюшникова Р.И., Сабурова Е.Ф. и др. Изучению проблем качества образования посвящено значительное число работ отечественных и зарубежных авторов, среди которых следует выделить Б.С.Гершунского, В.С.Золотарева, Э.М.Короткова, Е.Н.Мелешко, М.М.Поташника и др.
Проблемы прогнозирования спроса на специалистов и квалифицированных рабочих, рассмотрены в работах отечественных авторов, среди которых прежде всего следует отметить труды таких ученых, как Л.И.Абакин, Г.А.Балыхин, А.В Бузгалин, Ю.С.Васильев, Н.А.Вогин, Т.Д.Викулина, А.А.Воронин, С.Ю .Глазьев, В.А.Гуртов, В.М.Зуев,
Т.И.Заславская, В.Г.Кинелев, [Д.С.Львов|, Н.А.Макашева, В.А.Садовничий,
В.Л.Тамбовцев, Л.И.Якобсон.
Выявлению проблем подготовки кадров и рынка образовательных услуг были посвящены работы таких авторов, как Е.Н.Жильцов, М.М.Качурина, Т.Л.Клячко, В.Ю.Морозов, А.Г.Новицкий, Н.А.Платонова, И.А.Рождественская, А.А.Федулин и др.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной литературе. Однако следует принять во внимание, что для разработки концептуальных подходов к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда необходимо иметь развернутое представление о текущем состоянии системы профессионального образования и тенденциях ее перспективного развития, сопоставленных с особенностями отечественного рынка труда. Это, в свою очередь, требует разработки ряда основополагающих теоретических, методических и практических предложений и рекомендаций в области изучения сопряженных рынков труда и образовательных услуг.
Цели и задачи, исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке концептуальных и методологических основ, научно-методических и практических рекомендаций по формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда.
Достижение поставленной цели обеспечивается* решением следующих основных задач: обобщить теоретические подходы к анализу смежных рынков труда и услуг профессионального образования; выявить основные элементы смежных рынков труда и услуг профессионального образования на основе процессного подхода; раскрыть особенности взаимосвязанного функционирования российских рынков труда и рынков услуг профессионального образования и выявить степень соответствия системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда; выявить формы, методы и инструменты активизации 7 образовательных процессов и разработать на основе проведенного анализа механизм обеспечения доступности профессионального образования; уточнить понятие инфраструктуры рынка труда, дать характеристику ее субъектов и предложить научно-методические рекомендации по ее формированию и развитию в регионе; определить специфику системы проблемного мониторинга смежных рынков труда и профессионального образования, с целью определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона; обосновать ^ методологические подходы к формированию сбалансированной модели взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда в регионе; сформировать концептуальные основы взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования в условиях инновационно ориентированного развития региона; определить подходы к совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда.
В качестве объекта исследования в диссертации рассматривается сфера взаимодействия смежных рынков образовательных услуг и труда.
Предметом исследования являются организационные, экономические и социальные отношения, возникающие в процессе взаимодействия системы профессионального образования, представленной начальным, средним, высшим, послевузовским и допонительным профессиональным образованием, и рынка труда.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых, представляющих различные научные школы и направления экономических исследований.
В работе использованы методы системного, логического, структурного, функционального, сравнительного межрегионального анализа, экономико-статистический метод.
Информационную базу исследования составили данные государственной статистики РФ и региональной статистики Московской области, результаты исследований, проведенных и обработанных с участием автора, отчеты научно-исследовательских, учебных организаций и учреждений, публикации по исследуемой проблематике.
Основные научные результаты, полученные лично автором, состоят в разработке концептуальных подходов и методологических основ взаимодействия профессионального образования и рынка труда, реализация которых позволит сформировать механизм сотрудничества и взаимной ответственности системы профессионального образования, сообщества работодателей и представителей бизнес-структур по вопросам подготовки и переподготовки кадров для нужд инновационно ориентированной экономики.
Проведенное исследование позволило получить следующие наиболее существенные результаты, которые выносятся на защиту:
1. Определена многоаспектность профессионального образования в условиях ужесточения требований работодателей к выпускникам учебных заведений, которая выражается в совокупности свойств и характеристик профессионального образования как системы, образовательного процесса, и образовательного результата, который удовлетворяет кадровые потребности хозяйствующих субъектов в условиях инновационно ориентированной экономики.
Указанные положения соответствуют следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования.
2. Дана обобщающая оценка взаимодействия профессионального образования и рынка труда в Московской области. Исследованы основные формы взаимодействия в РФ и за рубежом, выявлены формы, взаимодействия учебных заведений и работодателей, распространение, которых в отечественной практике, позволит снизить диспропорции спроса и 9 предложения рабочей силы на рынке труда, а также повысить качество образовательного процесса, и как следствие, качество образовательного результата. Предложены направления дальнейшего совершенствования взаимодействия системы образования и рынка труда в РФ.
3. Разработана концепция взаимосвязанного функционирования рынка труда и системы профессионального образования, первоочередными целями которой являются повышение качества подготовки кадров для реального сектора инновационно ориентированной экономики и развитие инфраструктуры регионального рынка труда.
4. Определены методологические подходы к организации и проведению проблемного мониторинга системы профессионального образования и рынка труда с целью формирования информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона.
5. Разработана система показателей для определения количественного и качественного соответствия системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда, состоящая из трех блоков: показатели, характеризующие социально- экономический потенциал региона; показатели, характеризующие рынок труда; показатели, характеризующие рынок образовательных услуг.
6. Выявлены основные элементы смежных рынков труда и услуг профессионального образования на основе процессного подхода к потреблению результатов образовательного процесса, с целью адаптации содержания профессиональных образовательных программ и технологий обучения требованиям работодателей к знаниям; умениям и навыкам выпускников профессионального образования, а также ожиданиям и представлениям о будущей профессиональной деятельности обучающихся.
7. Определены современные тенденции развития инфраструктуры Х рынка труда, даны рекомендации по ее совершенствованию, предусматривающие создание координационного совета по взаимодействию
10 профессионального образования и рынка труда, а также элементов обеспечивающих формирование единого информационного пространства в рамках данного взаимодействия.
8. Обоснованы предложения по созданию регионального депозитария кадрового потенциала и регионального центра мониторинговых исследований, основными функциями, которых является формирование информационного поля с устойчивыми каналами поиска возможности трудоустройства и замещения вакантных дожностей, а также формирование периодически обновляемой информационной базы о потребности региональной экономики в кадрах различной квалификации в профессионально-отраслевом разрезе.
Указанные положения соответствуют следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиции в человеческий каптал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров.
9. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда, в основу которых был положен метод регионального программирования, инструментарий которого непосредственно направлен на устранение диспропорций спроса и предложения на рынке труда, путем реализации на региональном уровне решений стратегического и тактического характера.
Указанные положения соответствуют следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования.
Теоретическая Х и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в диссертации рассмотрен круг вопросов, наименее исследованных и представляющих большой научно
11 практический интерес для внедрения наиболее эффективных форм взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда, распространение, которых позволит снизить диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а также повысить качество образовательного процесса, и как следствие, качество образовательного результата.
Реализация концептуальных основ формирования взаимодействия профессионального образования и рынка труда, определенных автором, приведет к повышению эффективности деятельности учебных заведений профессионального образования, ( результатом чего станет повышение качество трудового капитала региона, в условиях инновационно ориентированной экономики.
В работе предлагается решение комплекса практических задач по совершенствованию инфраструктуры рынка труда, основной задачей которой является формирование единого информационного пространства рынка труда с устойчивыми каналами поиска возможности приложения труда для безработных граждан и выпускников профессионального образования, работодателей, а также иных пользователей информации.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях ФГОУВПО Российский государственный университет туризма и сервиса в период с 2006 - 2009гг., а также на Третьей ежегодной конференции по вопросам образования для стран Европы и Центральной Азии Актуальность и качество образования, (г. Санкт-Петербург, 4-6 октября 2006г.), на Научно-практической конференции Адаптация образования России к условиям информационного общества (г. Тверь, 21 февраля 2006г.) и на Пятой всероссийской научно-практической интернет - конференции Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России (22-23 октября 2008 года).
Материалы диссертации используются в учебном процессе ФГОУВПО Российский государственный университет туризма и сервиса при преподавании дисциплин: Экономика отраслей социальной сферы, Финансы и кредит, Экономика труда. Практическое применение результаты диссертационного исследования получили при реализации проекта Разработка открытого депозитария научных исследований и методических разработок в сфере образования для совершенствования системы подготовки и переподготовки педагогических кадров в рамках ведомственной целевой программе Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы), а также в проекте Анализ и обобщение международного опыта мониторинга непрерывного образования взрослых той же целевой программы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мерзлова, Мария Павловна
Эти выводы, дожны отвечать следующим методическим требованиям: быть всесторонне аргументированными, обобщающими основные итоги исследования; вытекать из накопленного материала, являясь логическим следствием его анализа и обобщения. ,
При формулировании важно избежать двух нередко встречающихся! ошибок: своеобразного топтания на месте, когда из большого и емкого эмпирического материаладелаются весьма поверхностные, частичного порядка ограниченные выводы; непомерно широкого обобщения, когда из . незначительного: фактического материала делаются неправомерно широкие выводы.
Академик. И: П. Павлов к ведущими качествам личности ученого-исследователя относил: научную последовательность; прочность познания азов науки и стремление от них к вершинам человеческих знаний; сдержанность, терпение; готовность и умение делать черновую работу; умение терпеливо накапливать факты; научную скромность; готовность отдать науке всю жизнь.
Академик К. И. Скрябин отмечал особую значимость в научном творчестве любви к науке, избранной специальности.
Третий этап Ч внедрение полученных результатов в практику. Работа литературно оформляется.
Литературное оформление материалов исследования Ч трудоемкое и очень ответственное дело, неотъемлемая часть научного исследования.
Рассмотрим перспективность использования различных методов исследования в зависимости от организующего исследование субъекта рынка услуг профессионального образования.
Для Министерства образования РФ, Управления ПО> Министерства образования РФ, региональных органов управления ПО основной целью исследований на основе предложенных инструментальных и математических моделей и методов является информационное обеспечение процесса принятия'управленческих решений для системы ПО.
С использованием инструментального метода исследования возможно получение различных показателей, характеризующих деятельность образовательных учреждений системы ПО, а также позволяющих судить о состоянии системы ПО в целом, строить различные прогнозы. С использованием возможностей пространственного и геостатистического анализа появляется возможность получать комплекс новых показателей информационного мониторинга, характеризующий пространственное размещение учреждении ПО.
Улучшение контроля качества образовательных услуг и качества образования* происходит при помощи использования* методики экспресс-оценки деятельности учреждения ПО, а также с помощью внедренной на сайт управления электронной системы аттестации. Следует отметить, что на качество получаемой слушателями подготовки влияет и материальная база образовательного учреждения, и затратная часть, и другие факторы, информация о которых поступает в управляющий орган по сети Интернет с применением инструментального средства автоматического исследования унифицированных разделов Web-сайтов учреждений ПО.
Другой составляющей эффекта исследования является возможность краткосрочного прогнозирования потребности в переподготовке кадров. Благодаря оперативному получению информации о текущей потребности в переподготовке кадров можно избежать использования неточных данных догосрочных прогнозов. При этом проявляется такая особенность подготовки в системе ПО, как гибкость, адаптивность, порожденная необходимостью соотносить скорость изменения учебного материала со скоростью обновления ассортимента продукции, продуктово-рьшочных единиц (20-50% в год). Оперативное получение информации о потребностях в повышении квалификации и профессиональной переподготовке в определенной мере способствует минимизации дисбаланса спроса и предложения на рынках образовательных услуг ПО и рынках труда.
Планирование объемов и структуры подготовки кадров по различным направлениям для региональных отделений Федеральной службы занятости, приобретает особую значимость, т.к. ведет к снижению уровня безработицы, снятию социального напряжения в обществе. Комплексная оценка деятельности образовательных учреждений ПО позволяет выявить эффективно работающие . учреждения ДПО, спланировать для них программы профессиональной^ подготовки для граждан из числа- безработных и уволенных из радов вооруженных сил, оценить распределение ресурсов, выделенных на их реализацию, между различными направлениями подготовки и наиболее эффективно работающими учреждениями ПО.
Для институтов посредничества (инфраструктурные объекты) доступ к информации по деятельности учреждений ПО позволяет повысить качество посреднических услуг, отменяет монополию на информацию, что в конечном счете ведет к снижению затрат потенциальных слушателей на повышение квалификации, трудоустройство.
Развитие и усиление конкуренции на рынке посреднических услуг ведет к снижению цен на рекрутинговые услуги, на рынке остаются только добросовестные игроки, заинтересованные в повышении эффективности собственной деятельности.
Конкуренция является фактором, позволяющим сбалансировать потребности работодателей в кадрах и потенциальных выпускников системы ПО.
Для хозяйствующих субъектов (потенциальных работодателей) исследования данного характера важны, т.к. получение профессиональных знаний- и приобретение новых навыков работы после прохождения обучения по программам профессионального обучения является одним из важных этапов работы с персоналом, так как повышение эффективности работы хозяйствующих субъектов напрямую зависит от производительности труда работников.
Более поная комплектация кадров предприятий и организаций высококвалифицированным персоналом, улучшение кадрового состава,за счет повышения работниками, профессиональных знаний и квалификации является^ важным этапом перехода к современным технологиях производства в соответствии* с требованиями научно-технического прогресса.- .
Доступ хозяйствующих субъектов^ к информации сводной базы данных, результатам исследований деятельности учреждений ПО позволяет найти приемлемый путь повышения квалификации своих согрудников, минимизировать затраты на подбор персонала за счет целевого обучения специалистов в соответствии со своими потребностями.
Эффект повышения качества подготовки персонала связан с под-, держанием конкурентных условий на рынке образовательных: услуг ПО, доступностью информации о многокритериальных оценках деятельности учреждений ПО; увеличением степени контроля за образовательной деятельностью со стороны управляющих органов. Более качественная подготовка специалистов предприятия отражается и на эффективности работы самого предприятия. Она влечет за собой увеличение' прибыли от хозяйственной деятельности за счет возможного снижения себестоимости продукции и других факторов, .полученных в результате деятельности более квалифицированного персонала.
С помощью определенных методов исследования может быть осуществлен выбор образовательного учреждения ' для проведение различных мероприятий (тренинги, деловая игра, т.п.), направленных на повышение квалификации, с выездом на территорию хозяйствующего субъекта что ведет к более эффективному удовлетворению потребностей в образовательных услугах ПО.
Также как и для потенциального слушателя системы ПО, для предприятий-работодателей важен эффект сокращения времени на поиск информации по услугам ПО при необходимости подготовки персонала определенного уровня квалификации.
Для образовательных учреждений системы профессионального образования: следствием внедрения методов; исследования, является, увеличение числа слушателей за счет доступности й поноты информации об > образовательных учреждениях и оказываемых . ими услугах по регионам. > . '/Х Х " Х .Х Х /'" ;
Д ля: потенциальных студентов проведение исследований, за счет реализации метода информационной поддержки конкурентных условий на рынке образовательных услуг ПО может привести к снижению цен на обучение. При условии поноты и открытости информации начнут действовать рыночные законы конкурентного рынка, и неоправданно высокие цены будут снижены, развернется борьба за клиентов, что, естественно, выгодно конечному потребителю образовательных услуг.
Эффект повышения качества подготовки достигается также за счет открытости информации на рынке образовательных услуг, общедоступности экспресс-оценок деятельности образовательных учреждений, в том числе и по качеству подготовки, а также оптимизации распределения затрат на подготовку.
Для потенциального слушателя .важное значение имеет сокращение времени на поиск информации по требующимся услугам ПО благодаря возможности обращения в сводную базу данных учреждений ПО и получения всей интересующей информации по различным* критериям поиска; географической близости от. потенциального слушателя, наличию необходимой специальности; параметрам цены подготовки, срокам обучения, экспресс-оценке деятельности учреждения и другим. Информация при этом носит комплексный, целостный- характер и дает поное представление о ситуации на региональном рынке образовательных услуг ПО.
Знание конъюнктуры, на рынке труда, потребность хозяйствующих субъектов (работодателей)* в кадрах являются основополагающим фактором при выборе направления профессионального обучения.
3.2. Методика комплексного анализа системы высшего профессионального образования в регионе
Главной целью комплексного анализа* является изучение потребностей рынка труда и требований работодателей к качеству подготовки специалистов-выпускников учебных заведений Московской области в сфере сервиса.
Направления анализа представлены на рисунке 3.1. Данное исследование является описательным; Объекты и предметы исследования
Объекты исследования:
- Рынок труда Московской области
- Работодатели (представители сервисных и туристических . предприятий Московской области) ^
- Специалисты-выпускники ВУЗоввсфере сервиса Московской области
Предметы исследования: ,.
- Потребности рынка труда Московской области в специалистах сферы сервиса и туризма
- Требования работодателей (представителей сервисных и туристических предприятий Московской области) к качеству подготовки специалистов Ч выпускников учебных заведений
- Уровень качества подготовки специалистов-выпускников ВУЗовш сфере сервиса и туризма Московскойюбласти; v Определение видов вторичной информациишее источников* . При разработке программы, исследований* необходимо четко? определить, какого рода характеристики объекта подвергаются; изучению; и в зависимости от этого оценивать документы с точки зрения их адекватности, надежности, достоверности.
Данное исследование предполагает сбор вторичной внешней информации. Источники данной информации:
- Статистические данные Министерства образования и науки
- Материалы научной литературы по проблемам качества подготовки специалистов
- Отраслевые справочники в сфере сервиса и туризма
- Справочник Жетые страницы
- Интернет
Предполагается использовать контент-анализ для выявления спроса и предложения на рынке труда. При этом планируется изучение экспертной группой десяти сайтов, характеризующих анализируемые аспекты. Данные сайты предоставляют информацию об имеющихся вакансиях и резюме, размещенных в Интернете, на рынке труда РФ, Москвы и Московской области.
Рисунок 3.1. Направления исследования
Экспертами будет выбран один из ресурсов, отвечающий требованиям оптимальности по следующим критериям: ; , Х
I ' 1 1. Наибольшее количество представленных вакансий и резюме. ^ 2. Удобство навигации.
3 . Наличие статистики по количеству вакансий и резюме по каждому из исследуемых секторов сферы сервиса, категориям специалистов, регионов.
Определение видов первичной информации и методов ее сбора Вторичной информации не достаточно для объективности результатов исследования: Поэтому необходим сбор и анализ, первичной информации. Первичная информация Ч это информация; которая получается в результате^ специально организованной для- конкретной проблемы исследований. В качестве метода: получения первичной информации был выбран опрос. Это самый распространенный метод сбора данных в маркетинге. Он используется примерно в 90 % исследований.: ; Планируется проведение двух выборочных опросов: телефонный опрос работодателей (представителей сервисных. и ; туристических предприятий Московской области); прямой опрос специалистов -выпускников ВУЗов в сфере сервиса и туризма Московской области.
Опрос работодателей будет проводиться в 52 городах Московской области; Предполагается опросить студентов старших курсов. 3 учебных заведений, дислоцирующихся в Московской области. . ' .'/.'
Разработка форм^длясбора Жданных (анкет) ; У''^^^ v Точность результатов опроса^проводимого4, в любой форме, в значительной1 степени зависит от качества инструментария; (анкеты или , бланки интервью). В ходе исследование предполагается разработка и использование двух анкет: Анкета работодателя, Анкета специалиста-выпускника ВУЗа (Приложения 1, 2).
Анкеты имеют следующую структуру:
1. Вводная часть. В ней указывается: кем проводит опрос, с какой целью; дается инструкция запонения анкеты.
2. Основная часть. Включает вопросы, отвечающие целям исследования. .
3. Реквизитная часть. Состоит из вопросов, позволяющих провести идентификацию респондентов (специалистов-выпускников) и предприятий сферы сервиса и туризма, руководители которых опрашиваются, для дальнейшей их группировки.
Анкеты включают различные типы вопросов по форме ответов: закрытые (дихотомические и многовариантные альтернативные, вопросы-меню, шкалированные вопросы самооценки), открытые. Все вопросы представлены в прямой форме, в текстовом виде и виде графической шкалы. Используются также фильтрующие вопросы.
Определение объёма и типа выборки
Выборка Ч количество респондентов, участвующих в опросе. Единицами выборки в данном опросе являются работодатели, которые представляют предприятия сферы сервиса и туризма, расположенные в ряде городов Московской области; а также студенты старших (пятых и шестых) курсов, обучающиеся по сервисным специальностям в ряде ВУЗов Московской области.
Ири опросе работодателей сформирована случайная систематическая выборка. Отбор элементов в выборку (базу данных) осуществляся на основе использования списка предприятий сферы сервиса и туризма -Московской области, содержащего описание вида деятельности, названия и юридического адреса. Первый элемент выбирается' с помощью таблицы, случайных чисел, остальные Ч через, равный интервал (выборочный интервал). Объем выборки определяся традиционным методом и составил
250 предприятий (Приложение 3), оказывающих услуги: торговли, общественного питания, туристические, медицинские, страховые, финансовые, образовательные, бытовые (см. таблицу 3.1).
При опросе специалистов-выпускников была сформирована неслучайная произвольная выборка. Для формирования данной выборки произвольным образом были отобраны несколько ВУЗов, расположенных в Московской области и ведущих подготовку специалистов в сфере торговли, общественного питания; оказания туристических, медицинских, страховых, финансовых, образовательных, бытовых услуг. Количество опрашиваемых студентов равномерно распределено по каждой из - вышеперечисленных отраслей. Объем выборки составил 200 человек. Структура выборки представлена в таблице 3.2.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Мерзлова, Мария Павловна, Москва
1. Гражданский кодекс РФ. Части 1 и 2 (в редакции последующих изменений и допонений).
2. Закон РФ Об образовании (в редакции Федерального закона РФ О внесении изменений и допонений в Закон Российской Федерации Об образованииû от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ).
3. Концепция развития допонительного профессионального образования в Республике Татарстан, Казань, 2004.
4. Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 634-ПП О городской целевой программе Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 288 О Федеральном.агентстве по образованию.
6. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1039 О развитии сотрудничества с зарубежными странами в области образования.
7. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2003 г. № 668 О сотрудничестве с зарубежными'странами в области образования.
8. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751 ло национальной доктрине образования в Российской Федерации.
9. Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2005 г. № 40 О- реализации положений Болонской декларации .в системе высшего профессионального образования РФ.
10. Ю.Приказ Министерства образования, РФ от 02.03.2000 № 686 Об утверждении государственных- образовательных стандартов высшего профессионального образования. .
11. Распоряжение Правительства Москвы от 15 января 2003г. №44-РП О создании государственного унитарного предприятия города Москвы Учебно-тренинговая гостиница
12. Федеральная программа развития образования (утверждена Федеральным законом РФ от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ).
13. Федеральный закон О высеем и послевузовском профессиональном образовании (в редакции Федерального Закона от 10 июня 2000 г. № 92-ФЗ).
14. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ Об утверждении Федеральной программы развития образования.
15. Аакер Д., Кумар В., Дей Дж. Маркетинговые исследования. Ч СПБ.: Питер, 2004.
16. Абрамова Н.В., Жуков Е.А. Если цены на образовательные услуги установлены в условных единицах // Главбух. 2001-№ 1.
17. Авдулов АЛ, Кулькин AM Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки. М: ИНИОНРАН, 2005
18. Авдяков АН Формирование системы допонительного профессиональною образования в регионе (на гримере Московской области). Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. экон. наук. М: МГУС, 2006
19. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для ВУЗов / М.: ЮНИТИ, 2001
20. Акатьев А.П., Гусейнова И.А. Высшее образование в США. М.: НИИВШ, 1977
21. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие. М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1998.
22. Арзякова О.Н., Морозов Е.В. Рынок образовательных услуг и его анализ // Советник бухгатера в сфере образования и науки. № 3.2001.
23. Астахова СМ Государственное регулирование финансирования высшего профессионального образования в рыночных условиях хозяйствования. Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. экон. наук. М: РИО МЭЛИ, 2008
24. Атоян В., Казакова Н. Университетские комплексы: международноесотрудничество // Высшее образование в России. № 6.2002:
25. Афонин1 И.В. Управление развитием предприятия: Стратегическийменеджмент, инновации, инвестиции, цены: Учебное пособие. М., 2002.258
26. Афонина ЕА Формирование образовательных кластеров как фактор повышения конкурентоспособности участников рынка образовательных услуг. Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. экон. наук. Нижний Новгород 2008
27. Байденко В.И. Стандарты в непрерывном образовании: современное состояние М.: Исслед. Центр проблем качества подгот. специалистов, 1998 -с. 249.
28. Бакусова ДЛ Организационно-экономические условия ориентации высшего образования на региональньш рынок труда. Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. экон. наук. М.: Издательство000МАКС Пресс, 2006
29. Балыхин Г.А. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение. // Экономика образования, 2002, № 2,
30. Батьцпев С.Я. Реформа.профессиональной щкож: Опьгт, поиск, задачи, пути реализации. М.: Высшая школа, 1987. - с. 340.
31. Белая " Г.В. теоретические основы университетского менеджмента/Моек. Пед. Гос. ун-т М. 2001.
32. Белокрыл6ва О. Е. Занятость и рынок.труда в переходной экономике: теорияжгфактика / Р/Д 1998
33. Беляева А.П. Проблемы методологии и методики дидактических исследований в профобразовании. М., 1978.36: Беляков С.А. Основные направления государственного регулирования всфере высшего образования за рубежом. Ч СПб.: СПбУЭФ, 1996.ХХ', ХХ 259 ' ;
34. Бернар И., Коли Ж.-К. Токовый экономический и финансовый словарь: Пер. с фр. В 2-х тт. М.: Международные отношения, 1994.<огрессивные технологии обучения. М.: ИРПО, 1995.-с. 336.
36. Блеер А.Н. Концептуальные основы развития допонительного профессионального образования // Теория и практика физической культуры, 2001.-№12.
37. Блер Т. Новая экономика требует новой системы образования // Высшее образование в России, 2000 № 2, с. 103-105.
38. Богданова С. Тренинговый отель Ч экскурсия в будущую профессию // Туризм, №9, 2005
39. Боголюбов В.Й. Педагогическая технология: эволюция понятия: // Сов. педагогика:-1991. №9.-с. 123- 128.
40. Божук С.Г. Основные концепции и методы маркетинговых исследований. СПБ:: Вектор, 2005.
41. Бордовский Г.А. Научный потенциал и образовательные технологии РЕПУ им: АЖ Гёрцена/Промьппленность сегодня: -Ж1!.2001. :
42. Борисов Щ Университетские( комплексы и университетскоеобразоваш1е//А1тата1ег.-№ 11.-2002. ; 1 , : V
43. Борликов F.M. Университет. . в современном образовательномпространстве: ориентация на личность специалиста/Кам. Гос. ун-т Перемена. 'Х . Х ' Х - . - ' \ ' ''' 1 ' 11. Вогоград.- 2001. V; -У.
44. Борщевская Е.О., Джаим Е.А. Государственное финансирование как метод управления высшим образованием во Франции, Ч- Международное сотрудничество в образовании: Материалы IV Международной научно-фактической конференции. Ч. 1. СПб: Изд-во СПбГПУ, 2004.
45. Бригхзм Ю. Энциклопедия финансового менеджмента: Сокр. Пер. с акгл. М.: РАГС; ОАО Экономика, 1998.
46. Будущее европейского образования., Болонский процесс. (Сорбонна -Болонья Саламанка - Прага) / Сост. Е.В. Шевченко. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2002.; >
47. Бугаков В.К., Бляхер JI.E. Университет как центр самоорганизации социально-экономического пространства дальнего Востока России//Актуальные проблемы Дальневосточного региона России.-2002.
48. Будаков С.К. Образовательный потенциал общества // Экономика образования, 1999 № 4, с. 9-11. . , , ;,
49. Буркина Л.С. Университетский комплекс как реализация общественной потребности в образовательном: учреждении нового типа: социологический анализ проблемы/Научная мысль Кавказа.- № 5.- 2002. , , ,
50. Буссленко Н.П. Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1978. - с. 400; . Х Х;;Х ''' S : ' ' . . . Х ".
51. Васина Е.В. Основные умения и их место в содержании профессиональных образовательных программ. Методическое пособие. -СПб. Издательство СКИФИЯ, 2001. с. 32.
52. Витвер И.А., Слука А.Е., Черников Г.П. Франция. М.: Издательство Высшая школа, 1982.
53. Вифлеемский А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики, 2002, № 8
54. Владимирова ЛХЭкономика труда: Учебное пособие / М.: Дашков и К, 2002
55. Вольский А. Нужна целевая! программа повьппения конкурентоспособности. Российская газета. № 1,- 2005. <
56. Всемирный.доклад по образованию 2000 г. Право на образование: на пути к образованию для всех в > течение всей жизни. М.: Магистр-ГГресс / ЮНЕСКО, 2000.
57. Всемирный доклад по образованию 2003 г. Монреаль: Статистический институт ЮНЕСКО, 2003.
58. Всемирный доклад по образованию. Париж: ЮНЕСКО, 1998.262
59. Высшее образование в XXI веке, подходы и практические меры // ЮНЕСКО, 2002 г.
60. Высшее образование в США // А.П. Акатьев, И.А. Гусейнова. Высшее и среднее специальное образование за рубежом: Обзор, информ. М.: НИИВШ, 1997.
61. Галаган А.И. Университеты в региональной экономике и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. НИИВШ. М., 1994.
62. Герщунский Б.С. Фисофия образования для XXI века. (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций). М.: Совершенство, 1998.
63. Гильманов С.А. Экспертная оценка хода инновационных процессов в образовательных учреждениях. Тюмень: ИПК ШС, 1995.
64. Гладких Б.А., Федотов А.В., Чистяков В.А. и др. Концепцииперспективных моделей системы непрерывного образования. В сб. лVсибирская научно-практическая конференция по надежности научно-технических прогнозов. Тезисы докладов. Ч Новосибирск, 1990.
65. ГолицинаЖ.В. Инновационные формы и технологии в профессиональном обучении в ФРГ / Сб. Инновационные формы и технологии в профессиональном и профессионально-педагогическом образовании. -Екатеринбург: УрГППУ. 1995, ч.2, - с. 71 - 72.
66. Данилов И.П:, Сеньков В.И. Университетский комплекс как базоваяструктура и инструмент инновационной деятельности в регионе//Известия
67. Российской академии образования.-М.- 2002.
68. Даниэле Д.Д., Радеба Л. X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. М.: Дело тд., 1994.
69. Дойль IL Маркетинг менеджмент и стратегии. СПб.: Питер, 2002.263
70. Доклад Министерства национального образования Франции. Высшее образование во Франции. Оливье Матье.- Париж.- 2003.
71. Допонительное профессиональное образование Ч новый социальный институт в России // Сборник научных трудов РГУ, 2003 г.
72. Дятлов С.А. Образование и занятость в информационном обществе / Образование взрослых в поликультурном мегаполисе. Ч СПб., 1999.
73. Егоршин А.П. Перспективы развития образования в России в XXI в. // Университетское управление: практика и анализ, 2000, № 4, с. 50-64.
74. Елисеенко Е. Информационные ресурсы для обеспечения научной и учебной деятельности вуза//Информационные ресурсы России. М. - №2.-2001.
75. Емельянов С.В. Роль государства в поддержании конкурентоспособности России и подготовка кадров. // Российское предпринимательство, 2001, № 7 с. 6-12, № 8 с. 7-13, № 9 с. 6-9.
76. Ефремов JIJT. Стратегическое планирование развития университетов республик / Регионология.- Саранск.- 2001.
77. Жамин В.А., Егиазарян Г.А. Эффективность квалифицированного труда. Ч М.: Экономика, 1968.
78. Иванов Н.П. Научно-техническая революция и вопросы подготовки кадров в развитых странах капитализма. Ч М.: Наука, 1971.
79. Ивлиева И. А. Методолого-теоретические основы оценочно-критериальной системы многоуровневой профессиональной подготовки. Автореф. дис. докт. пед. наук. СПб., 1998.
80. Инновационные формы и технологии в профессиональном и профессионально-педагогическом образовании // Сборник научных трудов. Ч Екатеринбург: УрГППУ. 1995, - с. 22-24.
81. Иноземцев B.JI. За пределами экономического сообщества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современноммире. -М.: Наука, 1998.
82. Казакова Н.В. Университеты и экономика, основанная на знаниях/Саратовский гос. ун-т Саратов.- 2002".103: Карнези Дж. Правовые проблемы модернизации образования, ГУ-ВШЭ, М.2002 г.
83. Катаева ЗА Организационно-экономические основы формирования и развития рынка образовательных услуг в Республике Таджикистан. Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. экон. наук. Душанбе,2006
84. Каширина И.Б Определение потребности- в специалистах с высшимiпрофессиональным^ образованием^ на рынке труда Амурской области. Автореферат дисс. На соискание учёной степени канд. экон. наук, Хабаровск, 2004 г.
85. Кирилина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России. 2000. №5.
86. Ковалевский В. Университетский комплекс как основа подготовки кадров//Высшее образование в России.-М.- 2003. >
87. Козулин А.В. Университеты и их роль в интеграции современного мира//Перспективы интеграции на рубеже тысячилетий. Минск.- 2001.
88. Колонская Декларация. Германия. Высшее образование за рубежом. Информационно-аналитический справочник/Под ред. Боченкова Д.Тверь.-2001.
89. Коморовская Т. Библиотека в едином научно-образовательном пространстве университета//Университетекая книга. М.- № 8.- 2001. ,
90. Комплексная оценка высших учебных заведений: Учебное пособие/ Наводнов В.Г., Геворкян Е.Н., Мотова Г.Н., Петропавловский М.В. -Москва -Йошкар-Ола: Научно-информационный центр государственной аккредитации, 2001.
91. Коровкин А.Г., Королёв И.Б. Макроэкономический анализ взаимосвязи динамики отраслевых рынков труда и системы образования. // Проблемы прогнозирования. 2005. - №4,- С.28-50
92. Корчагин В.П. Трудовые ресурсы в условиях научно-технической революции.ЧМ.: Экономика, 1974.
93. Котлер Филипп, Сидин Леви. Расширение концепции маркетинга. Классика маркетинга. СПб: Питер, 2001; Доль П. Маркетинг, менеджмент и стратегии. 3-е изд./Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. -СПб. :Питер.20031.1
94. Кредитная система. Декрет 08.04.2002 г. Франция. Париж.- 2003.
95. Кулинцев И.И. Экономика и социология труда /М.: Центр экономики иtмаркетинга, 2001 , 1
96. Курошева Г.М. Планирование воспроизводства квалифицированных кадров в регионе. Л.: Изд-во ГУ, 1985. , ' 'I
97. Кучинская В.Е. Прогнозирование в системе управления процессами обеспечения трудовыми ресурсами промышленности крупнейшего города. Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук, Екатеринбург, 2006г.
98. Левицкий М.Л. О плане реформирования образования // Экономика образования, 2001, №1, с. 13-18.
99. Леднев B.C. Содержание образования в обществе: сущность, структура, перспективы.Ч М.: Высшая школа, 1991. ,
100. ЛисовикБ. С. Труд и рынок/ СПб: Университет, 1991
101. Львов Д.С. Пора ходить скозырей. Российская газета 15101.2003.
102. МайерГВ. Иоследовательскийуниверситет. Томск: Изд-во Том.ун-та, 2007
103. Михаилушкин А.И. Методология управления качеством университетского образования в условиях рынка: Научная мет. Сб / С-Петер. Гос. Инж.-экон. ун-т; отв.ред. Михаилушкин А.И. 2001.
104. Модернизация российского образования: стратегические разработки / Под ред. Я.И. Кузьминова. -М.: ГУ-ВШЭ, 2002.
105. Молодин В. И. Треугольник Лаврентьева: интеграция академической науки и высшего образования по-сибирски // Высшее образование сегодня.-№ 1.- 2001.
106. Мохов М.А. Организация системы непрерывного экономического образования / Диссертация на соиск. уч. ст."к.э.н. М., 2005
107. Моховникова Г.В., Якубовская ИВ. Традиции американского высшего образования и формирование американской политической элиты//Вестник Новгородского университета.- № 16.- Новшрод.-2000.
108. Мусарский ММ Экономическая диагностика в системе управления высшим учебным заведением. Автореферат диссертации на соискание уч. степ, док экон. наук. Кострома, 2007t138: Настройка образовательных структур в Европе: Основы. Париж,- 2001.
109. Национальная доктрина образования. / Материалы Всероссийского совещания работников образования 14-15 января 2000 г. Ml: Высшая школа, 2000.
110. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица / М. Международные отношения, 1991
111. Нуджин В.Н., Кадамцева Г.Г. Стратегическое управление качеством образования//Высшее образование сегодня. М.- № 4.- 2003.
112. Образование в XXI веке: обучение для всех в течение всей жизни. // ' Экономика образования, 2001, № 1, с. 66-70.
113. Образцов И.Ф. Концепция развития подготовки кадров и образования РСФСР: Методологические и методические аспекты: матер, конф. / Редкол.: А.М. Сухарев (отв. ред.) и др. Саранск, 1984, с. 6-17.
114. Особенности современного развития высшего образования в ведущих1 Iстранах мира / К.Н. Цейкович, JI.H. Тарасова, Н.И. Давыдов и др. М., 1994.
115. Пакин А.Ю. Совершенствование взаимодействием рынка труда специалистов и рынка образовательных услуг вузов / Диссертация на соиск. уч. ст. к.э.н. Киров, 2003
116. Петкау О.Г., Федюковский Ю.И. Опыт целевой подготовки молодых специалистов для промышленности в рамках ВУЗ-предприятие //
117. Плаксий С.И. Качество,высшего образования. М.: Национальный институт бизнеса, 2003 ,
118. Проблемы формирования профессиональной направленности1.,молодежи. Выпуск 6. Ч Челябинск: УраГАФК,11997.1.> >
119. Российский статистический ежегодник: Официальное издание.2007.155: Российский статистический^ ежегодник: Официальное издание: М.,2008.
120. Россия в цифрах // Росстат, 2007 г.
121. Россияне не довольны своим образованием .// ЭЖ. 2004г. №6
122. Рудый К.В. Финансово-крупные системы зарубежных стран: учебное пособие/ К.В. Рудый. М.: Новое знание, 2003.
123. Русинов Ф. Эволюция образовательных систем в цивилизационном аспекте://Высшее образование в России; 1997, №1.
124. Садовничий В. Традиции и современность/Высшее^образование в России. ГМШ Т.- 2003L . / *161: Садовничий В.А. Общие проблемы науки; в России//Стандарты и мониторинг в образовании. М. № 2.- 2001.
125. Светлов ИЕ. Оценка ишетеюуапЕиого кашпала при организации подгоговки специалистов для промышленных предприятий. Автореферат диссертации на соискание уч. стет канд. экой наую М: КШЕ$2007
126. Селевко Г.К. Современные., образовательные технологии. Ч М.: Народное образование,. 1998. . . Y .
127. Семеко F.B. Тенденции развития государственных исследовательских университетов в СШАЮкономика образования. М;-№ 5.- 2002.
128. Сильчук СР. Государственноюбщественная обраювательыаяшодцержка малых и средних предприятий в городе Москве: организационные и экономические аспекты. Автореферат диссертации на соискание уч. степ, кацц: экон. наук.М: Типография ИД AT и СО; 2008?
129. Система образования во Франции и организация ее администрации. -Париж: Французская организация технического сотрудничества, 1993. -Российско-французская серия Информационные и учебные материалы: № 22.:
130. Система степеней во французских вузах (университетский и неуниверситетский сектор) Франция.-Париж. Ч1999.
131. Системы высшего образования- стран Запада: Справочник. Ч.П М.: Издательство УНД, 1991.
132. Смирнов В.П. Франция (Наши деловые партнеры). М.: Просвещение, 1993.
133. Согомонов АЛО. Университет в XXI веке: меняющаяся прагматика знания и возврат к истокам / Тюменский гос. нефтегазовый ун-т. Ч Тюмень,2000. .'.'. ' . ' v- .
134. Сурайкина JI.A., Ивашкина Н.В. Университетский комплекс как: региональная модель образования // Управление социально-экономическими процессами в регионе: роль университетов.-Кострома.- 2002.
135. Тарасова JIB. Развитие экономики региона на основе ресурсного потенциала малого бизнеса (на примере Южного Федерального Округа). Р-н-Д: ИУБиП,2006
136. Тебуева АС. Эффективность функционирования высших учебных заведений в условиях формирования рынка образовательных услуг в России. Автореферат диссергациина соискание уч. степ. канд. экон. щук. Кисловодск: КИЭиЦ 2007
137. Требования работодателя к образованию / Проект Привлечение работодателей к участию в развитии системы непрерывного профессионального образования. Рук-ль Клячко Т.И. / М.: АНХ, Центр экономики непрерывного образования, 2005
138. Фарсутдинов Р. Национальная идея повышения конкурентоспособности и подготовка кадров // Управление персоналом, 1999; № 1, с. 23-36.
139. Федотова АВ. Формирование и развитие маркетинга развернутого спектра образовательных услуг в государственном вузе. Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. экон. наук М: Рота ПРИНТМА'Щ 2001 .
140. Федотова Г.А. Развитие дуальной формы профессионального образования /Диссертация на соиск. уч. ст. д.п.н. М., 2002
141. Филиппов В.М. О концепции модернизации российской системы образования-на период до 2010 года // Экономика образования, 2002, № 1, с.
142. Филиппов В.М. Образование для новой России // Высшее образование в России, 2000, № 1.
143. Формы сотрудничества ВУЗов и , работодателей при подготовке выпускников ./ Выдержки из отчета Аналитического центра ЭКСПЕРТ
144. ВУЗы и работодатели о выпускниках и реформе высшей школы / Платное образование, №1-2, 2006
145. Ханс Георг Хофман. Стратегическое управление и инсштуциональнь1е исследования в высшем образовании, материалы первой международной конференции, М 2002 г.
146. Хохлов Н.Г. Направления и формы интеграции образования, науки, и производства // Высшее образование в России, 1994, № 8, с. 31 -45.
147. Цапенко МИ Организационно-экономические основы функционирования среднего профессионального образования в районе (на примере г. Москвы). Автореферат диссертации на соискание уч. слеп. канд. экон. наук. М: Издательский центр ГОУВПО ВГНАМинфинаРФ, 2007
148. Черноморова Т.В. Международные организации и глобализация образования // Экономика образования.- Ml- № 1.- 2002.
149. Черчиль Г.А., Якобуччи Д. Маркетинговые исследования. - Издательский дом Нева, 2004. ' , ,1941 Эволюция образовательных систем и управление процессом обучения: -Псков, 1995; . " ;;-У\ .195:. Яковенко Ё:Г.,:Христолюбо^ ;.У.
150. Учебное пособие для 'вузовIМ;: ЮНЩИ-ДАНА, 2006 ,, . 196; www.rian.ru ;-./У- ' ;Ч"У'. ;:v.'-.:".-УУ' ":.,'.'-.-У. 1971 www.komibnline:ru/news/ ' У. '198: www.d-mir.ru/iournal/riz/ 1 ' . л :. У ''.'!','199. www.frio.ru ХХ'.:'У". ' 'У-*
Похожие диссертации
- Система образования и формирование профессионально-квалификационной структуры рынка труда в переходной экономике России
- Реструктуризация предприятия как инструмент экономической стабилизации в условиях рыночной неустойчивости
- Повышение эффективности взаимодействия внешнего и внутреннего рынков труда
- Социально-экономические проблемы государственногорегулирования инвестиций в переходной экономике Украины
- БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕЛЕКЦИИ ОДНОЛЕТНИХ РАСТЕНИЙ НА СКОРОСПЕЛОСТЬ