Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Пути устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Корякского автономного округа на 1998-2005 годы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Корчмит, Владимир Александрович
Место защиты Москва
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Пути устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Корякского автономного округа на 1998-2005 годы"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ экономики, ИНФОРМАЦИИ И АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА (ВНИЭРХ)

Р Г б 0 5 ПРавОХ рукописи

^ ^ /ПР [ООО

КОРЧМИТ Владимир Александрович

ПУТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА на 1993-2005 годы

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1998

Работа выпонена во Всероссийском научно-исследовательском и проектно-конструкторском институте экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства (ВНИЭРХ)

Научный руководитель: - кандидат экономических наук.

доцент Розанов В. В.

Официальные оппоненты : доктор экономических наук.

профессор Гаврилов Р.В. кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

Тюрников В.И.

Ведущая организация: Всероссийская ассоциация рыбохозяй-ственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)

Защита диссертации состоится 14 мая 1998 года в 10 часов на заседании Диссертационного Совета К 117.02.01 Всероссийского научно-исследовательского и проектно-конструкторского института экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства по адресу:

101925. Москва, Б.Спасоглинищевский пер. ,4/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИЭРХ.

Автореферат разослан " 8 н апреля 1998г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета ,

кандидат экономических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблемы устойчивого развития, составляющие основу социально-экономической и экологической ситуации, тесно связаны с вопросами рационального природопользования, охраны и реконструкции окружающей среды. До настоящего времени освоение территории Корякского автономного округа (МО) осуществлялось без учета его геополитического положения, экологических особенностей, а развитие народного хозяйства - с нарушениями отраслевых пропорций и социально-экономической структуры.

Исправить социально-экономическое положение округа без научно-обоснованных инвентаризации и дальнейшего комплексного эколого-эко-номического анализа деятельности производства и объектов непроизводственной сферы представляется очень затруднительным.

Производственное, социально-экономическое и экологическое состояние округа определяет необходимость выбора стратегии устойчивого сбалансированного развития территориально-производственных комплексов. Для этих целей необходимы надежные результаты прогнозов развития, стратегические бизнес-планы и программы, отражающие специфику объекта исследования.

Идея перехода на модель устойчивого эколого-экономического и социально-экономического развития может в значительной степени запонить вакуум целеполагащих идей, присущих в данный момент российской действительности, и стать ощутимой и понятной всему народу перспективой, на достижение которой направлены нынешние преобразования в России.

Процессы коренного политического и социально-экономического переустройства, происходящие в Российской Федерации, находят свое отражение и в КАО. Значительные изменения происходят в народно-хозяйственном комплексе-проведена приватизация, в связи с чем образовались совершен но новые предприятия и предпринимательские структуры. Возникли новые формы собственности: акционерные общества, товарищества, компании и фирмы в том числе и с участием иностранного капитала. Эти и другие факторы порождают проблемы в вопросах рационального природопользования, а если учесть то, что территория КАО еще практически не освоена, то зачастую эти проблемы носят негативный характер и отрицательно влияют на

производственную и эколого-экономическую ситуацию в целом. Научным подходом в решении этих проблем, а тем более, в условиях геополитического положения территорий, подобных Корякскому автономному округу (Камчатка, Чукотка), практически не разработано. Территорию округа с поным основанием можно назвать территорией пионерного освоения. Здесь в первозданном состоянии находится значительная часть территорий, особенно ее горные и предгорные части. Вся сфера материального производства сконцентрирована в населенных пунктах, где размещены предприятия рыбной промышленности и сельского хозяйства. Так как округ относится к зоне рискованного сельского хозяйства, растеневодство и животноводство значительного развития не получили, а из традиционных отраслей продожают действовать - оленеводство, охотничий промысел и рыболовство (по речкам).

Имеющиеся добывающие предприятия рыбохозяйственного комплекса основной вылов рыбы производят в шельфе Берингова и Охотского морей и в экономической зоне, а рыбоперерабатывающие заводы, расположенные на побережье или даже на морских косах.

Исследование путей устойчивого развития рыбного хозяйства,' на основе осмысления реально происходящих экономических процессов с учетом требований охраны окружающей среды на конкретных примерах одного из регионов Крайнего Севера, имеет методологическое и практическое значение не только для самого округа, но впоне может быть применено для регионов с аналогичными условиями.

Таким образом, постановка и решение задачи научного обоснования устойчивого развития Корякского автономного округа на примере рыбного хозяйства, экономика которого основана на использовании природно-ре-сурсного потенциала (его биологической части), представляется весьма актуальной и своевременной.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе основы государственного регулирования устойчивого регионального развития в период становления рыночных отношений относятся к числу малоразработан-ных проблем, а применительно к районам Крайнего Севера-вообще не разработанной.

Отдельные аспекты проблемы устойчивого развития нашли отражение в работах видных отечественных и зарубежных ученых.

В последние годы проблемам развития производств, объектов непро-

изводственной сферы и рационального природопользования и устойчивого развития посвящены работы В.П. Грузинова, П.М. Нестерова, Н.П.Сысоева. Ю. А. Шпаченкова и др.

Однако комплексного исследования проблемы устойчивого развития производств и объектов непроизводственной сферы Корякского автономного округа, а в составе его экономики и рыбохозяйственного комплекса, практически не проводилось.

В связи с этим целью настоящего исследования является разработка теоретических положений и методических подходов, используемых для выбора стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Корякского автономного округа, и путей его устойчивого развития.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие актуальные задачи:

выпоняется комплексный анализ природных и производственных потенциалов исследуемого объекта:

определяется уровень эколого-экономической сбалансированности в развитии рыбохозяйственного комплекса;

проводится ретроспективный анализ инвестиций и их влияние на показатели деятельности рыбохозяйственных объектов;

разрабатываются теоретические и методические положения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса в условиях рыночных отношений;

разрабатываются рациональные пути процессов развития рыбохозяйственного комплекса в период перехода к рыночной экономике;

Методологическая основа исследований. Методологической основой исследования явились принципы системно-функционального подхода к изучению проблемы устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса округа, восхождение от конкретного к абстрактному на сущностно-аналитичес-ком уровне исследования, и обратного движения логики познания - от абстрактного к конкретному - при системно-функциональном анализе реальной действительности: изучение связей объективного и субъективного, общего и частного, и, особенно, выявление диалектики противоречий.

Наряду с этими принципами в рамках общего метода исследования проблемы в диссертации были использованы приемы экономического познания: категоральный анализ, моделирование региональной рыночной системы и методов ее государственного регулирования, методы сравнительного

анализа, изучение динамических рядов, экспертных оценок, сценарного подхода к обоснованию альтернативных вариантов и другие.

Такой диапазон познавательских средств, научного инструментария в сочетании с репрезентативностью эмпирической базы исследования дожен был обеспечить достоверность результатов разработки проблемы, теоретических выводов и прикладных рекомендаций.

Предмет исследования. Предметом исследования является совокупность методических положений и практических рекомендаций по определению путей устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса и объектов непроизводственной сферы Корякского автономного округа.

В качестве объекта исследования выбран рыбохозяйственный комплекс и объекта непроизводственной сферы Корякского автономного округа, экологическая обстановка и экономика которого основана на использовании природно - ресурсного потенциала и. в частности, биологических ресурсов шельфа и исключительной экономической зоны.

Теоретическую и научно-методическуи основу диссертационной работы составляют диалектика развития и общества, закономерности развития рыночной экономики, корреляционные взаимосвязи и сочетания экономических, экологических и других интегральных показателей устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса и объектов непроизводственной сферы Корякского автономного округа. При этом учитывались достижения научных отечественных и зарубежных авторов, чьи научные работы посвящены изучаемой проблеме.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

разработаны методические подходы комплексного исследования интегральных показателей устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса в округе на основе использования принципов и закономерностей, появляющихся в экономических, экологических, организационных и других взаимосвязях;

сформулированы стратегия и тактика функционирования рыбохозяйственного комплекса для достижения устойчивого развития роста эффективности экономики Корякского автономного округа:

разработаны модели в системно - структурном представлении элементов изучаемого объекта и его показателей устойчивости эколого-экономи-ческой эффективности в современных условиях перехода к рыночным отно-

шениям и т.п.

В результате исследований соискатель выступил соавтором разработки концепции устойчивого развития Корякского автономного округа и на ее основе целевой федеральной программ "Социально-экономического устойчивого развития Корякского автономного округа" и Программы развития рыбной промышленности Корякского автономного округа на 1998-2005 гг.

Рыбохозяйственный комплекс является важнейшим звеном развития всей экономики округа, от его устойчивого развития зависит жизнь тысяч людей, он влияет на развитие всей социально-культурной сферы, а также, других отраслей: энергетики, транспорта, связи жилищно-коммунального хозяйства.

Новизна научных знаний, полученных в результате исследования, состоит в обосновании теоретических, методологических и прикладных выводов и заключается в следующем:

1. Определены основные формы, методы и пути устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.

2. Выявлены особенности социально - экономического развития региона Крайнего Севера, представлена оценка его природно - ресурсного потенциала и, в частности, биоресурсов шельфа и экономической зоны, как основы для самофинансирования.

3. Выпонены расчеты объемов необходимых ресурсов для осуществления поной программы устойчивого развития Корякского автономного округа на 1998-2005 гг. и определены источники финансирования.

Практическое значение исследования заключается в том, что разработанные на ее базе методические положения по выбору научных подходов к рациональному и комплексному решению новых актуальных задач устойчивого развития объекта с подбором и применением прикладного математического инструментария, позволили осуществить выбор путей дальнейшего развития Корякского автономного округа.

Разработанный методический материал, выпонений в процессе диссертационного исследования, может быть использован при проведении стратегического прогнозирования деятельности рыбохозяйственных комплексов и объектов непроизводственной сферы на некоторой локальной тер-эитории.

Апробация результатов исследования. Диссертация предусматривает, т основе реализации приоритетных направлений развития рыбной промыш-

ленности КАО, обновление производственных мощностей флота и береговых рыбообрабатывающих предприятий, при максимальном использовании собственных и заемных источников финансирования, частичной государственной поддержки, интенсивное устойчивое развитие производственного потенциала рыбной отрасли с одновременным улучшением социальных условий жизни населения.

Пути устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса прежде всего предусматривают развитие производства и обеспечение населения КАО и, прежде всего, рыбаков, занятостью, на уменьшение дотирования КАО, т.е. на финансовую самоокупаемость производственной деятельности и, самое главное, рациональное использование сырьевой базы, на сохранение традиционного промысла в экономических районах вблизи берегов КАО, нанесения ущерба биоресурсам моря на его минимизацию.

Основные результаты исследования были обсуждены и получили положительную оценку Администрации КАО и президиума Российской Академии естественных наук (РАЕН).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пять работ общим объемом более - 4 п. л.

Структура диссертации. Работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложения. Диссертация изложена на 162 страницах машинописного листа, содержит 23 таблицы, 5 рисунков. 11 приложений. Список используемой литературы включает 139 наименований.

Основное содержание работы

1. Комплексный анализ природно-ресурсных и производственных показателей и социально-экономического положения КАО. Одним из субъектов Российской Федерации - Корякский автономный округ (КАО) образован 10 декабря 1930 г. Занимает северную часть полуострова Камчатка, прилегающую к нему часть материка, а также остров Карагинский. Площадь территории округа - 301,5 тыс.кв.км. население на 01.01.1997 года - 31,9 тыс.чел. ,-в т.ч. народов Крайнего Севера - 10,7 тыс.чел.

Корякский автономный округ относится к регионам Крайнего Севера, протяженность его с юга на север составляет 1200 км.

Основа сегодняшней экономики КАО - природные ресурсы отличаются

большим разнообразием. Они представляют экономически и экологически взаимосвязанный природно-территориальный комплекс, в структуре которого можно выделить:

земельные и лесные ресурсы;

ресурсы морских вод и внутренних водоемов;

биологические ресурсы суши:

минерально-сырьевые ресурсы;

трудовые ресурсы;

финансовые ресурсы;

научно-технический потенциал и интелектуальная собственность. Земельные и лесные ресурсы являются основой (базой) для развития оленеводства, охотничье-промыслового хозяйства входят в состав единого производственно-хозяйственного комплекса КАО.

Характерной особенностью минерально-сырьевой базы КАО является разнообразие полезных ископаемых, что связано с большим количеством генетически разнородных геологических формаций, продуктивных на различные виды минерального сырья.

В пределах округа открыты многочисленные проявления рудного и рассыпного золота, платины, никеля, меди, олова, свинца, цинка, ртути, нефти и газа-конденсата, угля, торфа, самородной-серы, разнообразных строительных материалов. Учитывая, что планомерные геологические исследования на территории округа проводятся лишь в последние три десятилетия, возможности его материально-сырьевой базы далеко не исчерпываются приведенным списком полезных ископаемых.

По своим масштабам, видовому разнообразию и уникальности биологические ресурсы омывающих КАО Беренгова и Охотского морей представляют собой значительную часть национального богатства России.

Особенности биоресурсов гидросферы, как существенной природной составляющей системы регионального ресурсопользования. имеют ряд специфических признаков, в значительной степени оказывающих влияние на условия рационального использования природно-ресурсного потенциала в целом.

В период развития рыночных отношений и устойчивой деятельности производственных комплексов возникает потребность в тщательном и всестороннем обоснований направления по совершенствованию организации, контролю, планированию и управлению процессами производства. Комплекс-

ный анализ является неотъемлемой частью работы аппарата управления производством, включающего оценку деятельности всех производственных и обслуживающих звеньев, определения результатов решения производственных задач, выявления резервов производства и емкость рынка по приобретению (добыче) сырья, материалов, реализации продукции, оценку структуры организации производства.

Фонд рыбохозяйственных водоемов представлен тремя.категориями -морями, реками и озерами (водохранилища отсутствуют). Общая протяженность береговой линии 4138,9 км, площадь - 687060 кв.км, в том числе, имеющих рыбопромысловое значение - 83 тыс. га.

Восточное побережье КАО представлено Охотским морем с его многочисленными заливами: Шелихова, Пенжинская губа и др. Хотя, справедливости ради, надо отметить - восточное побережье изрезано менее западного.

Берингово море, с его Карагинским и Олюторским заливами, смывает территорию КАО с востока.

Все заливы имеют большое рыбохозяйственное значение, но, вместе с тем, особо выделяются заливы Корфа, Олюторский,. Карагинский, Уала. Анапа, где нагуливается молодь лососей, происходит нерест наваги и корюшки.

Бухты залива Корфа являются местом нереста стада Корфо-Карагинс-кой сельди, а Пенжинская губа - стада Гижигинской сельди.

Общее количество рек насчитывает 589 наименований, длина которых: составляет 36700 км. С точки зрения хозяйственного использования все они имеют рыбопромышленное значение:

во-первых, большинство из них нерестовые;

во-вторых, практически на всех реках ведется' или промышленный лов дальневосточных лососей, или лов рыбы для удовлетворения потребностей коренных жителей: оленеводов, охотников. Этот вид лова практически никем не контролируется и не изучен. Объемы изъятия биомассы учету не поддаются.

В морях, омывающих полуостров Камчатка, водится около 400 видов разнообразнейших рыб, из которых многие обитают на глубинах от 150 -200 ДО 3500 - 3800 M.

Промысловое значение имеют следующие виды: минтай. треска, сельдь, навага, макрурус, морской окунь, терпуг, корюшка, бычки, мой-

ва, камбала, патус, а также все вида тихоокеанских лососей.

Следует иметь в виде, что биологический потенциал прикамчатских промысловых районов Берингова и Охотского морей, а также омывающих полуостров вод Тихого океана изучен пока недостаточно, а уже выявленные здесь биологические ресурсы используются далеко не поностью.

Необходимо проведение исследований, в рамках изучения прибрежных ресурсов, для определения возможностей получения качественной продукции, пригодной для экспорта в Японию, другие страны АТР, а также внутренний рынок России.

Трудовые ресурсы. Население КАО в силу особенностей географического и природно-климатического расположения, сложившейся специализации и структуры производства имеет характеристики, существенно отличающихся от среднереспубликанских, что определяет ряд проблем в области занятости, обостряющихся в последнее время.

Одной из основных проблем занятости является несбалансированность между наличием трудовых ресурсов и рабочих мест как в целом по округу, так и по отдельным районам, связанная с просчетами в инвестиционной политике и деформациями в структуре народного хозяйства.

При размещении новых производств в основном учитываются технико-экономические показатели { близость к источникам сырья, энергии, наличие рынка сбыта и т.д.). а социальным аспектам в том числе вопросам занятости, дожного внимания не уделяется.

Анализ трудовых ресурсов в КАО за 1990 - 1996 год показывает их значительное сокращение, что связано с ухудшением демографической ситуации в округе.

На начало 1997 года в Корякском автономном округе проживает 31900 человек, в том числе малочисленных народов Севера 10720 человек. Удельный вес народностей Севера в общей численности населения - 34%.

Численность экономически активного населения округа на конец года. составила 55% от общей численности населения округа. В их числе 16,4 тыс. человек (91%) заняты в экономике и 1609 человек не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной Организацией Труда, классифицировались как безработные. Официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 1277 человек или 7% экономически активного населения.

Приватизация, либерализация и другие реформы, проведенные в России без учета специфики и особенностей Крайнего Севера, разрушили на-

роднохозяйственный комплекс Корякского автономного округа.

Ярким индикатором экономического кризиса служат демографическая ситуация и уровень жизни населения.

Для проведения скоординированной хозяйственной деятельности в КАО целесообразно создание единой организационно-правовой структуры, включающей элементы административного и экономического управления развитием предприятий и организационного региона.

Создание в округе специального организационного механизма для рационального осуществления экономической деятельности дожно базироваться на объединении действующих в создании новых организационно-правовых структур.

Как показывает анализ ситуации в КАО и имеющийся опыт в качестве наиболее удобной формы объединения партнеров, может выступать организация заинтересованных участников на базе кооперации и организаций по развитию округа, которая по своей форме дожна соответствовать консорциуму.

Консорциум - представляет собой временный союз хозяйственно-независимых предприятий, фирм и организаций, объединенных для наиболее эффективного достижения поставленных задач, среди этих задач можно выделить не только поддержку производственной деятельности, входящих в него партнеров, но и совместную деятельность по продвижению продукции на рынки других регионов и стран.

2. Теоретические и методические положения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. В сложившейся экономической, социальной и экологической ситуации экономическая политика регионов дожна рассматриваться как комплекс технико-экономических, социально-экономических, эколого-экономических и других мероприятий, обеспечивающих с помощью сбалансированности элементов антропогенной деятельности и природных комплексов. На этой основе дожна строиться интенсивная рыночная реформа, обеспечивающая устойчивое развитие. Стратегия поддержания сбалансированности природного и производственного потенциала, способствующего максимально возможному достижению экономической и социально-экономической эффективности, рост производительности труда, (более поная занятость населения, устойчивое увеличение реальных их доходов, поддержание состояния здоровья и т.п.) дожна явиться основой разработки программно-целевого решения актуальных задач КАО.

В общем представлении взаимосвязей природно-ресурсного потенциала и объектов антропогенной деятельности в сфере производства и в сфере обращения средств в условиях рыночной экономики представлено на рис.1.

Рис. 2.1. Блок схема:взаимодействия факторов в сфере производства и сфере обращения.

Для прогнозирования устойчивого роста эффективности рыбохозяйс-твенного комплекса КАО необходим учет большой совокупности интегральных показателей, таких как:

1.Естественно-географические: местоположение рыбохозяйственного комплекса (РХК);обоснованные границы территориальной организации РХК; рельеф местности и природно-климатические условия округа; структура и качественные показатели растений,в том числе: лесные, кустарников и прочие; структура и тенденции изменений флоры и фауны региона и др.

Имеющиеся причинно-следственные связи между экономическими, социальными и экологическими в исследуемом объекте оказывают действенное влияние на общую эффективность деятельности РХК.

Тем не менее эти факторы в условиях сбалансированности не приводят к непредсказуемым отдаленным последствиям. Определяющим влиянием на рост эффективности деятельности РХК является рациональный уровень обеспечения основными факторами производства, входящими в экономико-географическую группу: тип отраслей хозяйства КАО; специализация предприятий, уровень и кооперация при проведении производственной ре-сурсосберегательной и природоохранной деятельности; плотность и процент трудоспособного населения; уровень урбанизации в КАО и др.

2. К технико-экологическим факторам, влияющим на развитие РХК. можно отнести: соответствие уровня механизации и автоматизации технологических процессов на объектах РХК, обеспечивающих конкурентноспособность получаемой продукции; обеспеченность производств РХК топливом, электроэнергией и другими факторами производства; соответствие пропускной способности и уровня обслуживания объектов производственной инфраструктуры мощностям предприятий РХК и др.

3. Основными отрицательными факторами, оказывающими воздействие на развитие производительных сил в КАО и, в частности, развитие РХК, можно отнести: использование КАО только как сырьевого придатка центральных регионов России; изменение численности и плотности населения на территории КАО; непропорциональные инфраструктурные образования в зонах исторически сложившихся отраслей хозяйствования населения; значительное увеличение затрат на поддержание здоровья населения округа; в связи с ростом заболеваний в том числе и профессиональных и особенно народов Крайнего Севера.

Таким образом, для успешного развития РХК в КАО необходим прогноз

создания экономического, социального, демографического и других.групп сбалансированного развития хозяйства округа с учетом экологических факторов.

С позиций системно-структурного подхода к решению задач прогнозирования устойчивого развития исследуемого объекта в начале формируется система определяющих (X!) и прогнозируемых (Э3) показателей эффективности развития объекта, а затем анализируется собранная статистическая информация за ретроспективный период (Ц). Прогнозируемое время () определяется в зависимости от поноты информации, и во всех случаях дожно соблюдаться соотношение: ^>2-3Хг. Методом прогнозирования устойчивого развития РХК в КАО был применен "Метод случайного баланса", который для условий перехода плановой экономики к рыночным отношениям наилучшим образом определяет границы достоверности результирующим показателя (Э3) экономической и социально-экономической эффективности. В качестве определяющих показателей были приняты те, которые в результате анализа были признаны приоритетными. Это:

Х1 - сырьевая база РХК (вылов рыбы и нерыбных объектов);

Х2 ,Х3 ,Х4.Х5- объемы капитальных вложений в развитие и реконструкцию существующих промысловых судов (2), складских помещений, , транспортных магистралей (3) и других элементов производства (4). его инфраструктуры и социальных объектов (5);

Х6 ,Х7 ,Х8 , Х9 - затраты на восстановление численности поголовья крупного рогатого скота (6),птицефабрик, (7). свиноферм,(8), оленеводство, (9);

Х10.Х11-Х12 - увеличение объемов добычи (золота, платины, серебра и повышения товарной продукции), (10), развитие рыночной инфраструктуры (товарных бирж, банков, фондов и т. п. (11). и внешнеэкономической деятельности (12).

Следуя методическим рекомендациям использования метода "случайного баланса" строилась циклическая матрица взаимосвязей, определяющих (Х4) и результирующих показателей (Э3).

Для сопоставимости результирующих показателей (Хх) и исключения ошибок при определении корреляционных взаимосвязей проводится стандартизация их значений по формуле :

Xi шах min

В результате расчетов коэффициентов корреляционных взаимосвязей были получены математические модели в линейной форме в виде уравнений регрессии:

1. Производство сельскохозяйственной продукции

Э, =0.0236+0.04Х, +0,22Хг+0,15Х3+0. 07Х4+0,12Х5+0.14Х6+0,25Х7 --0Д9Х8+ О.ОЭХэ+О.ОЗХщ-О.Оац+О. 1Xi2

2.Промысел животных

Эг=0,114+0, OOlXj+O, 001Х2-0.02Х3-0, 003X4-0,003Х5+0,4Х6-0, 61Х7 + +0.58Ха +0.36Х9 -0, 09Xj 0 -0. 04Xt i -0,05Xt 2

3. Рыбохозяйственный комплекс

Э3 -0,146+0. 84Xj +0.65Хг +0. 49Х3 +0,21Х4+0,69Х5 +0.14Х6 +0,1Х7 + +0, 05ХД+0, OllXg+O, 02Xt 0 +0, 001Xt 4 +0,03Xj 2

4. Добывающие предприятия

Э4=0.208+0.47X^0, 84Хг+0, ЗХ3+0,27Х4+0,29Х5+0, 04Х6+0,01Х7 + +0.07Х8+0, ОЗХд +0. OlXj о +0,023Xj +0,03Х4 2

5. Топливно-энергетический комплекс

Э5=0,289+0,023Х,+0, 015Х2+0.013Х3+0,07Х4+0. 06Х5+0,647Х6+ +0.24Х7+0.21Х8+0, 09Хэ+0,01Х1О+0, OlXj t +0.1Х1г

6.Строительный комплекс

Э6 =0.18+0. ОЗЗХ, +0,37Х2 +0. 52Х3 +0,42Х4 +0. 35Х5 +0,24Х6 +0, 2Х7 + +0,018Х8+0,08Х9+О, 037Х10+0,12Хп+0,1Х12

Определение приоритетов по достижению экономической и социально-экономической эффективности осуществлялось по методу "Медиан". В результате получили ранжировочную последовательность результатов интегральной эффективности производства и объектов непроизводственной сферы КАО, из которой следует, что наиболее эффективное вложение средств в развитие топливно-энергетический комплекс, а наименьшая отдача средств - в сельскохозяйственное производство. Следует отметить и то. что , видимо, вложения средств были значительно меньше, чем это было необходимо ( по известному остаточному принципу) для роста экономической и социально-экономической эффективности. Эффективность Ot)

во многом 'зависит и от форм организации сельскохозяйственного производства и суммы стартовых средств. До настоящего времени сельское хозяйство КАО формируется двумя типами производства-традиционным для коренного населения использованием биологических ресурсов Севера и. так называемым, "европейским" типом хозяйства с активным земледелием, стойловым и пастбищным животноводством. Среди отраслей традиционного типа (оленеводство, охотничий промысел, звероводство, использование дикорастущих пищевых растений) доминирующая роль принадлежит, оленеводству; оно же является основой и всего сельского хозяйства округа.

Ситуация, сложившаяся в агропромышленном комплексе в целом характеризуется как крайне напряженная. Ни сельскому хозяйству, ни отраслям пищевой и перерабатывающей промышленности не удалось выйти из сложного экономического и финансового положения.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, по результатам последнего года, не получили своего развития, идет их численное сокращение и на перспективу, если развитию их в условиях Крайнего Севера не придать новых прогрессивных форм и не выделять достаточных сумм государственной поддержки они практически отомрут.

Для повышения социально-экономической эффективности хозяйства КАО инвестиции следует вкладывать в отрасли и подотрасли с высоким коэффициентом самоокупаемости. К таким отраслям относятся прежде всего рыбо-хозяйственный и горнодобывающий комплексы , оленеводство (переработка пантов) и туристический комплекс.

Кроме того, следует развивать отрасли, способствующие снижению зависимости округа от завоза производственных и потребительских товаров.

Для решения актуальных социально-экономических задач КАО нужно на период до 2005 года увеличить квоту вылова морепродуктов до 350 тыс.т.

Это позволит региону модернизировать перерабатывающие мощности, обновить рыболовецкий, морозильный и транспортный флот без привлечения финансовых средств из федерального бюджета. В дальнейшем за счет прибыли модернизированной рыбной промышленности возможно развитие других отраслей народного хозяйства КАО.

Приоритетная отрасль-добыча драгоценных металов. По прогнозам с 1998 по 2000гг. возможно увеличение ежегодного объема добычи золота до 0,5 т., платины - 3,5 т. После завершения первого периода строительст-

ва карьеров, шахт и обогатительных фабрик с 1998-года ежегодные объемы товарной продукции золота, платины и серебра в стоимостном выражении могут достигнуть величины более 1 трн. рублей в ценах 1995 года. Но чтобы достичь указанных объемов необходимо вложить в развитие этой отрасли примерно 1,6 трн. рублей за весь рассматриваемый восьмилетний период.

Сушка, обработка и переработка пантов может приносить ежегодно до 3 мрд. рублей валового дохода.

После ввода в действие всей намечаемой инфраструктуры туристического комплекса он сможет приносить более 14 мрд.р.прибыли, но это возможно только за пределами 2000 года.

3. Процессы рационального развития рыбохозяйственного комплекса в период перехода к рыночной экономике. Устойчивое развитие территории Корякского автономного округа заключается в обеспечении качества жизни населения при сохранении природно-ресурсного потенциала в процессе его эксплуатации.

Главными природными предпосыками развития являются: мощный природно-ресурсный потенциал, включая водные биоресурсы, животный мир, минеральные ресурсы и другие богатства природы;

первозданная природа края, его недра, почвы, подземные и поверхностные воды обеспечивают сохранение первичной чистоты генофонда биоценозов Северного полушария;

регион расположен на пути существующих и потенциально возможных информационных, морских и воздушных сообщений из США, Канады на Северо-Восток и Дальний Восток России, в Японию, Корею, Китай .и другие страны Азии, что создает возможность для включения КАО в мировую коммуникационную сеть с вытекающими благоприятными экономическими последствиями.

Основной целью развития рыбохозяйственного комплекса Корякского автономного округа является расширение ассортимента рыбных товаров и увеличение поставок на внутренний рынок, увеличение инвалютных поступлений за счет развития экспортного потенциала, обеспечение максимальной прибыли от производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, позволяющие решать социальные и экономические проблемы.

Выбор стратегии развития рыбохозяйственного комплекса КАО в 1998-2010 гг. в соответствии с главной целью дожен осуществляться в направлении стабилизации и ускоренного подъема производства. Возобнов-

ление экономического роста как основы повышения благосостояния и активизации социальной политики произойдет в результате развития и обновления действующего добывающего флота, обрабатывающих производственных мощностей как в море, так и на берегу, внедрения новых технологий и техники по переработке сырья, обеспечение качества и конкурентоспособности продукции, достижения эффективности производства на основе принципов самоокупаемости развития рыбного хозяйства.

В составе рыбохозяйственного комплекса 21 предприятие (ОАО, ЗАО, ООО), занимающееся добычей и обработкой рыбы.

Рыбодобывающими и перерабатывающими предприятиями округа в 1996 году выловлено 80,6 тыс.т рыбы и морепродуктов, против 100,1 тыс.т в предшествующем году, из них почти половина приходится на долю Кара-гинского района (37 тыс.т).

Среди районов с приростом вылова рыбы закончили год Тигильский (138%), производства пищевой рыбопродукции, включая консервы - Олю--торский и Тигильский (207 и 147%). Из предприятий - акционерные общества "Иянин Кутх" и "Корякрыба". превысившие свои показатели как по улову, так и по переработке рыбы.

В округе в 1992 - 1996 гг. наблюдается ежегодное снижение таслен-ности населения. За пять лет оно уменьшилось на 7,6 тыс. человек. На 1 января 1997 года, по предварительным данным, численность населения составила 31,9 тыс. человек. Основная причина падения численности населения - отъезд "на материк" из-за ухудшения социально-экономических условий. Общее снижение численности населения ведет к потерям трудовых ресурсов и дефициту квалифицированной рабочей силы в РХК.

Основу материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса КАО составляет флот. В составе добывающего флота КАО отсутствуют крупные суда и лишь 2 ед. больших судов. Средние суда (доля которых не превышает 8%) представлены . в основном, судами традиционных типов (СРТМ пр. 502 ЭМ, СТР пр.503 и 420). Можно только выделить добывающие суда универсальные (проект 13031), постройка которых началась в 1991 году. Основу же добывающего флота составляют малые и маломерные суда. Преобладающим типом малых судов является МмРС пр.1338К и МмРСТ пр. 1338П (свыше 60% от численности всех добывающих судов).

Неблагоприятным следует признать возрастной состав флота. Из 118 ед. судов 55% или 65 ед. судов превысили нормативный срок службы. Ана-

лиз возрастного состава флота КАО показывает, что и в доперестроечный период был нарушен нормальный воспроизводственный процесс основных фондов флота. В настоящее время проблема обновления флота является центральной, так как прогнозируется попонение судов из новостроя поступит 87 ед. судов, из них 17 больших и 23 ед. средних морозильных траулеров.

Основные объемы производства рыбной продукции размещены на предприятиях Карагинского и Олюторского районов. Общий спад производства за последние 5 лет произошел в ОАО "Хайрюзовское" и ОАО "Камкраб - Вест", ассоциации "Корякрыба и рыбаккохозе им. XX партсъезда. На каждом из этих предприятий выпуск рыбной продукции сократися в несколько раз.

В производственной программе рыбной промышленности округа, как и на Дальнем Востоке и в России в целом, резко уменьшилось производство консервной продукции и снизися их удельный вес в общем объеме производства рыбной продукции. Выпуск консервов за 3 года сократися более, чем в 2 раза.

В условиях становления рыночных отношений резко возросла актуальность исследования рынка рыбных товаров. В наибольшей степени это касается предприятий Дальнего Востока, в том числе и КАО.

В настоящее время рынок характеризуется тем. что значительная часть рыбного сырья стала реализовываться на зарубежных рынках, прежде всего в Японии, США, Китая и Корее. Сдача сырья на предприятия других районов Дальнего Востока и его экспорт существенно отражается на уровне использования береговых производственных мощностей КАО, на сумме доходов местного бюджета округа.

Объемы производства рыбной продукции все в большей мере стали определяться платежеспособным спросом на рыбные товары на внутреннем рынке России и внешних рынках. В свою очередь, состояние материально-технической базы, уровень ее эксплуатации внедрение и развитие новых форм организации производства, процесс разгосударствления собственности также оказали влияние на динамику производства рыбной продукции. В результате, в рыбохозяйственном комплексе КАО отмечается четкая тенденция сокращения выпуска рыбной продукции, при одновременном росте уловов.

Береговые производственные мощности размещены, в большинстве своем, в старых, ветхих производственных зданиях и соружениях, имеющих

высокую степень физического износа: активные фонды морально устарели. Основное технологическое оборудование более чем на 80% относится к серийному. Отсутствие современных технологий и оборудования сдерживают производство конкурентной продукции. Только менее четверти производственных участков можно считать комплексно механизированными: поностью автоматизированные участки на предприятиях отсутствуют.

Уровень загрузки береговых производственных мощностей крайне незначителен. В 1996 году консервные мощности использовались на 42% (на Хайрюзовском рыбоконсервном заводе - на 25,2%. Олюторском 33,6%, холодильники по хранению - на 78,5%, рыбомучные - на 15%.

Основными факторами, определившими столь низкий уровень использования производственных мощностей, явились:

сокращение объемов сырья, направляемого на переработку; низкий уровень технического состояния производственных мощностей; снижение потребительского спроса на рыбную продукцию; отсутствие широких возможностей технического перевооружения действующего производства.

Необходимо отметить специфическую роль рыбохозяйственного комплекса КАО, который является градообразующим, формирующим и определяющим не только производственную инфраструктуру, но и социальную базу в округе. По сути от состояния и развития отрасли во многом зависит и будущее большинства населенных пунктов на морских побережьях КАО.

Георгафическое положение КАО благоприятно для организации свободной экономической зоны и развития на этой основе интенсивных внешнеэкономических связей, особенно со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, которому пророчат стать в ближайшее десятилетие одним из ведущих центров мировой экономики.

На базе широкого международного сотрудничества с Японией, Китаем, Республикой Корея, другими странами этого региона здесь могут быть созданы высокоэффективные предприятия по глубокой конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внешнем рынке.

В последние годы все большое понимание в отрасли получает стремление как производственных, так и рыночных структур к объединению, образованию новых структурных подразделений на базе использования рыночных форм организации совместной производственной деятельности.

Несомненно, реальность приостановления падения производства и его

подъем уже до 2000 г. и за его пределами во многом будет зависеть от создания конкурентной среды рыночных отношений в отрасли на всех этапах производственного процесса и реализации продукции. Последнее немыслимо без совершенствования производственных, создания и развития рыночных и финансовых структур.

В настоящее время ВНИЭРХом разработана Программа развития Корякского автономного округа на 1998-2005 гг., и согласована в декабре 1997 г. с Минсельхозом РФ и утверждена Администрацией КАО.

Экономическая эффективность устойчивого развития КАО характеризуется в Программе системой показателей, состоящей из показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности.

Показателями экономической эффективности развития РХК в перспективе являются: интегральный результат, интегральный экономический эффект, интегральный экономический народно-хозяйственный эффект, отдача от реализации организационно-технических мероприятий, норма прибыли, удельный эффект от реализации и интегральная эффективность затрат. Все указанные показатели устойчивого развития РКХ имеют достаточно высокий уровень, что подкрепляет их реальность и создает условия для реализации намеченного Программой пути устойчивого развития РХК.

Показатели бюджетной эффективности показывают влияние рыбохозяйс-твенного комплекса на доходы и расходы федерального бюджета и бюджета Корякского автономного округа. Устойчивое развитие РХК может в перспективе обеспечить деятельность КАО без дотации государства.

Устойчивое развитие РХК дожно положительно сказаться на социальных показателях как самой отрасли, так и экономики округа в целом. В качестве основных социальных результатов предусматриваются: увеличение занятости, в первую очередь высококвалифицированных работников плавсостава и береговых производств;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий и организаций;

улучшение снабжения рыбными товарами населения центральных районов Европейской части России, Западной и Восточной Сибири.

Таково краткое содержание стратегии устойчивого развития рыбохо-зяйственного комплекса Корякского автономного округа в период до 2010 года -базиса комплексного развития промышленности и ее инфраструктуры. Реализация этой стратегии приведет к возрождению региона и обес-

печит высокий уровень жизни населения округ.

4. Выводы и предложения

4.1. Геополитическое . положение Корякского автономного округа характеризуется уникальными особенностями, оказывающими определенное влияние на развитие всего рыбохозяйственного комплекса. Эти особенности определяются наличием сырьевых биоресурсов, территориальностью развития и отсутствием крепких хозяйственных связей, зависимостью от природных условий, наличием элементов присущих традиционному природопользованию, необходимостью сохранения окружающей среды, национальными' особенностями и укладом жизни проживающего здесь населения.

4.2. Корякский автономный округ по уровню жизни населения относится к депрессивным районам, а его экономика находится в состоянии развала.

Минимальный прожиточный минимум населения КАО в 2-3 раза выше, чем у жителей материковой части Российской Федерации.Население живет на грани нищеты, особенно это касается жителей из числа народов Севера.

В тоже самое время территория КАО изобилует все возможными природными богатствами в виде запасов драгоценных металов, углеводородного сырья, биоресурсами.

По экономической оценке общедопустимый улов (ОДУ) в регионе, прилегающем к КАО, в мировых ценах в несколько раз превышает бюджет КАО. Вместе с тем доля вылова, приходящаяся на рыбохозяйственный комплекс округа составляет всего около 4%.

4.3. Исследование показало, что вывести экономику округа из кризисного состояния возможно только за счет рационального использования его природно-ресурсного потенциала и в первую очередь эффективного использования возможностей рыбохозяйственного комплекса КАО в тесном взаимодействии с другими отраслями, прежде всего эксплуатирующие биоресурсы - оленеводством, охотничьим промыслом, речным рыболовством, животноводством, национальными видами местной промышленности.

4.4. Предложено продожить уже начатую работу по следующим направлениям:

прорыв информационной "блокады" в которой оказася КАО. В настоящее время КАО, являясь субъектом Федерации по Конституции РФ, практически не значится ни в одном статистическом сборнике, что не дает возможность на государственном уровне решать вопросы без предварительного

сбора доказательного материала;

создание в КАО научной базы, позволяющей статистически, методологически обоснованно с использованием научных методов изучать природ-но-ресурсный и социально-экономический потенциалы КАО.

К настоящему времени в округе организовано Корякское региональное отделение Российской Академии естественных наук, которое совместно с рыбопромышленными предприятиями создает научно-производственное рыбопромышленное объединение "Наука Северо-Востока", а также решается вопрос об открытии в КАО об открытии филиала КамчатНИРО.

Одновременно с этим в Палане в 1997г. открыт УКП Камчатской Академии рыбопромыслового флота с целью подготовки специалистов для рыбной промышленности КАО.

4.5. Результаты анализа современного состояния и разработка перспектив развития рыбохозяйственного комплекса КАО и экономики округа в целом, изучение отечественного и зарубежного опыта в области развития рыболовства позволили определить основные пути устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса КАО- как основы устойчивого социально-экономического развития округа до 2005 года:

Методический подход к решению поставленной задачи позволил определить и научно обосновать комплексную оценку сырьевой базы, рыбохозяйственного комплекса, его органическую связь с остальными отраслями их взаимосвязи.

4.6 Основополагающими условиями устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса являются:

увеличение квот вылова рыбы и нерыбных объектов до уровня обеспечивающего как расширенное воспроизводство РХК, а так же финансирование социально-культурной сферы КАО;

наращивание вылова, за счет увеличения квот ОДУ, рыбохозяйствен-ным комплексом КАО не дожно ущемлять интересов субъектов Российской Федерации по Дальневосточному промысловому бассейну;

развитие добывающего флота за счет постепенной замены существующих судов прибрежного рыболовства судами, отвечающими современным требованиям:

формирование океанического добывающего флота, в состав которого войдут средние и большие суда;

попонение флота КАО другими типами судов - вспомогательными.

транспортными рефрижераторами,.танкерами:

развитие береговой перерабатывающей промышленности, с увеличением производственных мощностей, одновременной их модернизацией и реконструкции и внедрением технологий отвечающим международному уровню по выпускаемой продукции.

4.7. Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса КАО будет невозможно без достаточных финансовых ресурсов, потребность в которых будут покрываться по итогам инвестиционной политики, проводимой в КАО.

Тяжелое экономическое положение рыбохозяйственного комплекса КАО в настоящее время не позволяет ему поностью обеспечить инвестиции за счет собственных средств. Несмотря на это основу инвестиционной деятельности предприятий РКХ в перспективе, дожны составлять собственные ресурсы, такие как инвестируемая прибыль, амортизационные отчисления, а также кредиты.

Иностранное инвестирование экономики рыбохозяйственного комплекса КАО предполагается в виде прямых инвестиций и кредитов, в том числе в составе совместных предприятий.

4.8. Экономическая эффективность устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса КАО характеризуется системой показателей, состоящей из показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности.

Показателями экономической эффективности развития РХК в перспективе являются:

интегральный результат, интегральный экономический эффект.

интегральный экономический народохозяйственньй эффект, отдача от реализации организационно-технических мероприятий, норма прибыли, удельный эффект от реализации и интегральная эффективность затрат.

Все указанные показатели устойчивого развития РКХ имеют достаточно высокий уровень, что подкрепляет их реальность и создает условия для реализации намеченного устойчивого развития РХК.

Показатели бюджетной эффективности показывают влияние рыбохозяйственного комплекса на дохода и расходы федерального бюджета и бюджета Корякского автономного округа. Устойчивое развитие РКХ может в перспективе обеспечить деятельность КАО без дотации государства.

Устойчивое развитие РХК дожно положительно сказаться на социальных показателях как самой отрасли, так и экономики в целом.

В качестве основных социальных результатов предусматриваются:

увеличение занятости, в первую очередь высоквалифицированных работников плавесостава и береговых производств;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий и организаций;

улучшение снабжения рыбными товарами населения централизованных районов Европейской части России, Западной и Восточной Сибири.

4.9. Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса КАО возможно только в случае, если развитие техники и технологии производства и совершенствование экономического механизма природопользования и хозяйственной деятельности будут осуществляться с учетом объективных экологических требований, исходя из решения общих задач рационального использования водных биологических ресурсов и охраны окружающей среды как непосредственно в КАО, так и в трансграничных областях азиатско-тихоокеанского региона.

Отрицательное воздействие на окружающую среду деятельностью предприятий и организаций РХК дожно нейтрализоваться снижением антропогенного влияния на воспроизводственные процессы в море путем рационального использования водных биоресурсов, что повлечет за собой необходимость проведения в рамках рыбохозяйственного комплекса КАО соответствующих научных исследований и разработок.

5. Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

5.1. Плата за загрязнение окружающей среды - гарант ее сохранения. /Материалы конференции молодых ученых и специалистов. ИКАРП ДВО-РАН, Биробиджан, 1995, с. 36-41.

5.2. Анализ экономического состояния Корякского автономно го округа России и перспективы развития. /Перспективы устойчивого развитая Корякского автономного округа в 1998-2005 гг.: Сборник материалов Первых общественных слушаний на конференции в пгт. Палана, ХКамчатской области. 13-17 марта 1997 г. - Москва, 1997, с. 10-38.

5.3. Корякский автономный округ - депрессивный регион России /Газета "Народовластие", 14 октября 1997 г. N 141, Палана.

5.4. Куда идет округ? (К вопросу Модели устойчивого развития Корякского автономного округа). / Вестник международной Академии экологии и безопасности жизнедеятельности человека. С-Пб. 1997 г. N5.

5.5. Социально-экономические проблемы развития Корякского автономного округа. /Российская Академия Естественных наук. М.; - 1997 г. 35 с.

ВНИЭРХ. Заказ 292. Тираж 100

Похожие диссертации