Проектные решения в аграрном секторе и их оценка (на материалах Республики Узбекистан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Наркулов, Равшан Исаевич |
| Место защиты | Самарканд |
| Год | 1995 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Проектные решения в аграрном секторе и их оценка (на материалах Республики Узбекистан)"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ОРДЕНА ЗНАК ПОЧЕТА САМАРКАНДСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ им. Ф. ХУЖАЕВА
На правах рукописи
Наркулов Равшан Исаевич
ДПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ И ИХ ОЦЕНКА" (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН)
Специальность 08.00.04 Ч Микроэкономика
(Агропромышленный комплекс)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
САМАРКАНД Ч 1995
Диссертация выпонена па кафедре экономической теории Ташкентского Государственного педагогического института имени Низами.
Научный руководитель Ч доктор экономических наук,
профессор Шадиев Т. Ш.
Официальные оппоненты: Доктор экономических наук
Кучкаров Абдували
кандидат экономических наук, доцент Казаков Абдула
Ведущая организация Ч Научно-исследовательский
институт рыночных реформ АПК УзАСХН
Защита состоится л 1%. декабря 1995 г. на специализированном совете К 120.34.23 по присуждению ученой'степени кандидата экономических наук при Самаркандском сельскохозяйственном институте по адресу: г. Самарканд, улица -Мирза Улугбека, 77.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Самаркандского сельскохозяйственного института.
Автореферат разослан л.I/
1995 г.
Ученый секретарь /
Совета, Кандидат экономических \ наук, доцент
Рахманов Ш. А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Республика Узбекистан избрала собственный путь перехода на рыночные отношения, который нацелен на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Этот путь | экономического реформирования и поэтапного перехода к рынку требует . всестороннего анализа современного состояния использования дефицитных ресурсов и определения перспективных направлений капитальных вложений в отрасли народного хозяйства.
Создание собственной модели перехода на цивилизованный рынок обусловливает и формированиецелостной адекватной системы аграрных отношений, которые выражают предоставление экономической свободы, развитие малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства на селе, кооперации и конкуренции фермерских и колективных хозяйств.
С одной стороны, фермерские, колективные и кооперативные хозяйства располагают правом производить те сельскохозяйственные товары и в тех объемах, которые продиктованы спросом на рынке, с другой - демократические принципы хозяйствования накладывают и определенную ответственность, так как в их распоряжение выделяются на арендных условиях необходимые ресурсы (земельно-водные, трудовые и другие), которые дожны быть использованы с высокими результатами.
Переход к рыночной экономике,' определяет и создание соответствующей рыночной среды: рыночного экономического мышления не только предпринимателей, но и всего населения; подготовки и переподготовки кадров высокой квалификации в соответствии с требованиями рынка; формирования навыков и методов у ' сельскохозяйственных руководителей для принятия и оценки многовариантных эффективных решений.
В условиях дефицитности ресурсов повышается роль экономических дисциплин в разработке и выборе проектных решений. Причем дефицитным является не только труд, капитал, природные ресурсы, но и время. Атернативность выбора и, следовательно, альтернативные издержки производства особенно широко учитываются в условиях рыночной экономики, когда формируется конкретный хозяин на соответствующие ресурсы. В рыночнрй экономике выбор решений осуществляется разными хозяйственными единицами (фирмами, предприятиями) с учетом собственных интересов. Чаще всего экономические интересы хозяйственных единиц заключаются в максимизации прибыли фирмы.
В существующей отечественной экономической литературе вопросы принятия многовариантных хозяйственных решений с учетом интересов потребителей, координации и кооперации сельскохозяйственных производителей освещены весьма слабо. Причем с рыночных позиций, соотношения спроса и предложения товаров, развития хозяйственных единиц в краткосрочном и догосрочном периоде указанные вопросы разработаны неудовлетворительно.
Одна из сложных задач в рыночной экономике - проектирование перспектив экономического развития сельскохозяйственных предприятий в кратко- и догосрочном периоде. Для этой цели используется система научно обоснованных приемов, включающая методы принятия хозяйственных решений в условиях неопределенности и риска (каковым являются рыночные условия), а также экспертная оценка проектов. Она необходима для определения эффективных.направлений капиталовложений, позволяющих максимизировать чистую прибыль сельскохозяйственных предприятий. В свете сказанного актуально выбор и экспертная оценка решений не только в масштабе сельскохозяйственных предприятий, но и отрасли в целом, с целью получения максимум прибыли.
С обретением независимости Республики Узбекистан, исходя международного разделения труда и принципа сравнителы преимущества стран, возникает необходимость совершенствовг структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур, поголовья животных, с учетом специализации и оптимального сочете отраслей производства.
Однако вопросы проектного анализа, выбора альтернативных реше в малом и среднем бизнесе, частном предпринимательстве уче! экономистами и специалистами разработаны слабо. Отсутствует строй система и методика экспертизы проектов, что очень важно совершенствования товарно-денежных отношений, привлече
иностранных инвестиций, развития частного предпринимательства.
Целью диссертационной работы является исследова теоретических ' основ выбора проектных решений и их экспертиз!. ' также апробация методики оценки проектов на примере хлопководст как ведущая отрасль сельского хозяйства и всего агропромышленн комплекса.
Для достижения указанной цели исследованы и решены следую задачи:
- оценка стартовых экономических условий перехода Республ Узбекистан на рыночные условия и проблем приватиза государственных сельскохозяйственных предприятий, развития малого среднего бизнеса и частного предпринимательства на селе;
- исследовать теоретические основы спроса и предложения на ры сельскохозяйственных товаров и стратегию сельскохозяйственной фи в условиях совершенной конкуренции:
- разработать адаптированный к местным условиям метод экспертизы и оценки проектов в аграрном секторе;
- осветить зарубежный опыт экспертиза проектов капиталовложе фермеров и рекомендации по привлечению иностранных инвестици аграрный сектор;
- разработать и оценить разные проекты развития хлопководства ближайшие годы и перспективе;
Методика исследования. Теоретическую и методологическую осн работы составляют фундаментальные положения ученых - экономисто переходе к рыночной экономике, пять принципов собственной мод перехода республики на рыночные отношения, изложенные в тру Президента И.А.Каримова, законы Олий Мажлис Республики Узбекист нормативные и юридические акты, постановления Кабинета Министров.
В процессе исследования использованы данные Госкомпрогнозста статистическая информация Мирового Банка и собственные расч автора по вариантам развития хлопководства. В качестве аппар исследования применялись методы моделирования, графического анали имитации и вариантных расчетов.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являе аграрный сектор экономики и многообразие форм собственное Предметом исследования является выбор альтернативных решен разработка и оценка проектов, в частности в хлопководстве.
Научная новизна исследования состоит в:
- анализе с рыночных позиций стартовых условий перехода аграрн сектора на рыночные отношения и разработке стратегии предложе товаров сельскохозяйственными фирмами;
-, разработке методики составления и эксперт , сельскохозяйственных проектов с учетом их экономичес эффективности;
- обосновании аналитического инструментария в области эксперт проектов капиталовложений фермеров;
- разработке и оценке разных проектов развития хлопководства;
- практические рекомендации, выводы и предложения по развитию малого и среднего бизнеса и частного предпринимательства на селе.
IIa зацмту выносятся следующие основные положения:
- теоретические'и методологические основы рыночного равновесия, разработки и оценки проектов в переходной экономике, выбора альтернативных решений в аграрном секторе;
- методика разработки и экспертизы проектов капиталовложений фермеров; .
- экспертиза проектов развития хлопководства в Узбекистане в краткосрочном периоде.
Практическая ценность работы. Разработанные теоретические и методические предложения, методы экспертизы проектов в целом, хлопководства в частности, предназначены для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства и фермерских хозяйств на селе.
Реализация работы. Предложенные методики разработки и оценки сельскохозяйственных проектов использованы хозяйствами Иштиханского района Самаркандской области. Разработанные предложения' позволяют эффективно использовать в хозяйствах дефицитные ресурсы, повысить уровень хозяйствования в соответствии с требованиями рынка.
Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на совещаниях агропромышленного союза Иштиханского района, на .научной сессии профессорско-преподавательского состава ТашГЭУ, научных семинарах кафедры ' экономической теории Ташкентского Государственного педагогического института им.Низами (1992-1995гг).
Публикации. По результатам выпоненных исследований
опубликовано одна монография (Ташкент,"Фан",1995г. 8,4 п.л.), одна брошюра (Ташкент,ТГГШ,1993г, 1.2 п.л.); пять статей и тмезисы докладов, всего 7 работ в объеме 10,7 п.л.
Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновываются актуальность проблемы, цель и задачи, .научная новизна, теоретические и методические основы исследования.
В первой главе - "Теоретические основы рыночного равновесия спроса и предложения сельскохозяйственных продуктов" рассматриваются стартовые условия перехода Республики Узбекистан на рыночные Iотношения, проблемы перехода аграрного сектора к рынку, а также условия оптимизации предложения предприятиями (фирмами) сельскохозяйственных товаров.
Во второй главе - "Методология разработки и оценки проектов в рыночной экономике" - исследуется роль проектного анализа в малом и среднем бизнесе, в развитии предпринимательства, реальные выгоды от сельскохозяйственных проектов. Применительно к условиям республики излагается методика сравнения различных проектов, а также определения их экономической эффективности.
Третья глава - "Экспертиза проектов капиталовложений фермеров" - посвящена особенностям рыночного экономического мышления, анализу капиталовложений фермеров, а также методике построения дерева решений для определения экономической эффективности проекта решений фермеров.
В четвертой главе - "Разработка и оценка проектов по хлопководству" - исследуются аграрные отношения в переходном периоде, влияние аграрного сектора на темпы и структуру экономики, состояние и перспективы развития хлопководства. Сделана экспертиза проектов развития хлопководства республики в краткосрочном периоде.
В заключении приводятся обобщающие. выводы и рекомендации основным результатам исследования.
Основное содержание диссертации
1. Анализ проблем перехода аграрного сектора к рынку. Оптимиз; предложения предприятиями сельскохозяйственных товаров, перехс рынку экономики органично связан с аграрным сектором, I во-первых. от состояния сельского хозяйства и смежных отраслей зависят возможности осуществления рыночных программ во всех сфе народного хозяйства. Во-вторых. социальное восприятие прогрг перехода к рынку связано с аграрным сектором. Продовольстве} снабжение влияет на настроение людей, восприятие ими полит! производительность труда, прирост продукции, от чего зависят те прироста экономики и сбалансированность потребительского рьп Проблема развития аграрного сектора является определяющими во г стратегии перехода республики к рынку. В целях углубле экономических реформ на селе разработана и реализуется программа разгосударствлению и развитию многоукладной экономики в сельс хозяйстве. Она предусматривает проведение глубоких прогрессиЕ сдвигов в АПК, оптимизация структуры посевных площадей, сниже удельного веса посевов хлопчатника, наращивание произволе продовольственных культур, в первую очередь зерна.
На долю аграрного сектора по состоянию на 1 января 1995 г приходилось свыше 24 процентов валового внутреннего продукта, ор 37 процентов занятых в народном хозяйстве.* В 1994 г негосударственный сектор производил почти 95 проце!: сельскохозяйственной продукции.
Производство сельскохозяйственных продуктов к настоящему моме сосредоточено в фермерских, кооперативных и колективных хозяйсте Фермеры, как основное лицо, принимающее решение являются свободи в производстве и продаже продуктов, в приобретении и использова ресурсов.
В диссертации рассматриваются условия оптимизации предложе товаров. Когда увеличивается количество применяеямого одного ресу при неизменном уровне остальных, затраты этого ресурса становя изобильными по сравнению с другими. Например, если фер использует все больше удобрений при фиксированных землях, по становится излишне удобренной и дальнейшее ее применение д негативный маргинальный эффект; производитель всегда расшир затраты ресурса до тех пор, пока убывающие отдачи начин действовать и сокращают маргинальные стоимости ниже стоимо ресурса.
Предельный (маргинальный) доход - это прирост общего дохода допонительной единицы общего выпуска. Предельные затраты -прирост затрат от допонительной единицы выпуска продукции. Приб максимизируется от такого объема выпуска продукции, когда предель доход равен предельным затратам МЛ = МС.
В диссертации рассматриваются условия максимизации приб фермеров, как источник расширенного воспроизводства материальны других благ.
В рыночной экономике из двух показателей управлению поддав только один, так как при высоких ценах продаваемое количес продукции уменьшается. Для илюстрации примем гипотезу, что фер производит один продукт (хлопок-сырец). Если фермер продает сырец высокой цене, то он продает его минимальное количество.
*) И.А.Каримов Узбекистан по пути углубления экономических реф стр.55
С дру.-ой стороны, если он хочет продать больше, то это можно сделать только в том случае, если цена устанавливается за тонну меньше, чем прежде. Иными словами, каждая точка на кривой спроса представляет цену и соответствующее количество продаваемой продукции. Фермер может выбрать из этой пары только одну. Но он никогда не может выбирать цену, соответствующую точке кривой спроса, или количество, соответствующее определенной цене, следовательно, объем выпуска продукции не может быть установлен по заранее выбранной цене.
2. Методика разработки и оценки проектов в аграрном секторе. Проект - это комплекс взаимосвязанных,мероприятий, предназначенных для достижения цели при лимитированных средствах и заданном времени. Подготовка проектов - сложная задача, включающая несколько стадий разработки и осуществления проекта. В основном выделяются шесть фаз в цикле проекта: определение, разработка, экспертиза, переговоры, осуществление и оценка эффективности.
Реальные выгоды от сельскохозяйственных проектов: увеличение выпуска продукции, улучшение качества продукции, изменение времени и места продажи, а также в формах продуктов, снижение издержек производства и транспортировки, 'сокращение .потерь, другие виды прямых выгод.
Цикл сельскохозяйственного проекта показан на рис.1.
Рис.1. Цикл сельскохозяйственного проекта
Рис.2. Эффективность различных проектов: 1 - отрицательный чистый доход; 2 - положительный чистый доход.
Наличие инфляционных явлений обуславливает необходимость привест разнородные (разновременные) эффекты к одному сравниваемому году Для этого используется норма процента. Годовая ставка процент отражает большую ценность, которую люди приписывают благам имеющимся сейчас, по сравнению с благами, ожидаемыми через год. Дл определения сегодняшней ценности будущих благ необходим дисконтировать их ценность в соответствии со ставкой процента, диссертации отмечается, что применение в финансовом и экономическо: анализе дисконтирования означает установление равновесия межд; доходами (выгодой) и затратами по годам, с помощью коэффициент, переоценки, отражающего доходы по процентным ставкам в други: инвестиционных проектах получать новые стоимости. Оно отражав' наличие в аграрном секторе конкурирующих инвестиционных проектов.
Эффективность проекта определяется разностью между ценой ег< положительных (или суммарных выгод) и отрицательных результатов ил1 затрат (см.рис.2),. Осуществление проекта в начале периода требуе' капитальные вложения, которые покрываются доходами, получаемыми i последующих годах. Положительные результаты и стоимость проектЕ оцениваются по семи аспектам: техническая обоснованность; перспективность; финансовая обеспеченность; экологическая оценка; организационное обеспечение; социальное и культурное значение; экономическая эффективность.
Определение выгод и затрат проекта применительно к фирма), несложно, ибо цели фирмы в проекте сформулированы как получение максимальной прибыли. Затраты представляют собой расходы не материалы, изделия и услуги, необходимые для осуществления v эксплуатации проекта. Выгоды состоят из доходов, полученных от продажи продукции и оказания услуг по проекту. В большинстве случаеЕ оценка с позиции фирмы может проводиться путем использования цен, которые фирма платит за поступающие ресурсы, и цен, которые покупатели платят за продукцию фирмы. В диссертации различаются понятия статистической и динамической эффективности
сельскохозяйственных проектов и предлагается методика их определения с помощью "теневые" цен.
3. Анализ капиталовложений фермеров
! В расширении деятельности фермеров важное значение имеют капиталовложения. Принципиальные элементы анализа капиталовложений фермеров следующие:
использование ресурсов фермером:
- использование земли (календарь использования земли);
- использование рабочей силы;
- ежегодные потребности в ресурсах для возделывания сельскохозяйственных культур в расчете на 1 га;
- разделение рабочей силы по культурам и месяцам на 1 га;
- наемная рабочая сила по культурам и месяцам.
Производство продукции фермером:
Земледелие и пастбища
- урожайность и пропускная способность; -валовой сбор и улучшение пастбища.
Животноводство
- прогнозирование поголовья;
- состав поголовья, покупка и продажа;
- продуктивность скота;
- период кормления и дневной рацион;
- потребности в кормах и их производство.
Оценка продукции
- рыночная цена фермера;
- стоимость производства
продукции растениеводства; продукции животноводства;
- внутреняя остаточная стоимость;
- издержки фермера.
Капиталовложения
- физические;
- стоимость капиталовложений.
Операционные расходы
в растениеводстве, в животноводстве.
Внутренний рабочий капитал
Бюджет фермера:
- без проекта;
- с проектом;
- чистая выгода до финансирования;
- обслуживание догов;
- чистая выгода после финансирования;
- наличные деньги в кассе.
Экономическая эффективность проекта фермера:
Стоимость проданной продукции
+ стоимость потребленной в домашнем хозяйстве продукции
Капитальное оборудование и здания + расходы по продаже и потреблению, продажа, общие и административные расходы, изменение в инвентаре
Чистая выгода (компенсация всех вовлеченных в проект ресурсов, включая отдачу фондов и % на капитал)
В диссертации предлагается дерево решений для определения экономической ценности проекта фермеров. Оно состоит из этапов подготовки, изучения возможностей расширения сферы деятельности, детального проектирования, экспертизы проекта, переговоров, оценки возможностей кредитования, осуществления, руководства, завершения
идентификации и изучения после внедрения проекта. Кроме того, ана сельскохозяйственных проектов включает техническ
институциональный, социальный, коммерческий, финансовый экономический аспекты.
Таблица 1
Поголовье скота, покупка и продажа скота в проекте (головы)
Вид животного
Без проекта
С проектом, год
: 1-й 2-й : 3-й : 4-й : 5-й 6-й:7-20
Поголовье на начало года
Быки 100 100 100 100 100 100 100 100
Племенные коровы 500 500 655 800 800 800 800 800
Нетели Х
1-2-го года 157 157 157 221 294 285 285 285
2-3-го года 152 152 152 152 217 288 279 279
Бычки касстр.
1-2-го года 157 157 157 221 294 285 285 285
2-3-го года 152 152 152 152 217 288 279 279
3-4-го года 147 147 147 147 149 213 282 273
Рабочие бычки 0 0 200 200 200 200 200 200
Общее количество 1365 1365 1720 1993 2271 2459 2510 2501
Покупка
Быки 18 33 20 20 20 20 20 20
Бычки 1-2-го года 0 0 0 0 0 0 0 0
Нетели 2-3-го года 0 91 131 2 0 0 0 0
Рабочие быки 0 200 38 36 36 36 36 36
Итого: 18 324 189 58 56 56 56 56
Продажа (включая забракованные)
Забракованные быки 15 30 17 18 18 18 18 18
Забракованные коровы 60 60 98 120 112 112 112 112
Забракованные нетели 8 8 15 15 22 29 28 28
Излишек нетелей
2-3-го года 64 0 0 0 63 125 117 117
Бычки
1-2-го года 0 0 0 0 0 0 0 0
3-4-го года 143 143 143 144 146 209 276 268
Забракованные
рабочие быки 0 0 32 32 32 32 32 32
Итого: 290 241 305 329 393 525 583 575
Методику составления и анализа сельскохозяйственного прое: можно представить следующим образом:
технологический аспект, включающий изучение
- почвы
- возможности орошения
- осадков
- ирригации и дренажа
- культур и их видов
- видов животных
- физических ресурсов
- механизации
- средства защиты растений I
- урожайности и валового сбора
- посевной площади
- мощности рынка и хранения
- системы переработки
Институциональные, организационные и управленческие аспекты, включающие:
- традиции и культуру фермеров
- расширение новых практик и способностей агрокультуры
- коммуникационные системы
- темпы новых приемов
- землевладение и размеры участков
- использование локальных институтов 1
- управленческие способности фермеров
- политику государства и его агентов.
Социальные аспекты, включающие изучение
- распределения доходов
- создания новых рабочих мест
- регионального развития Х
- дискрептивных социальных эффектов
- роли женщин
- улучшения сельской жизни
- влияния сельскохозяйственного развития на окружающую среду. Коммерческие аспекты, включающие изучение
- мощности спроса и предложения
- затраты
- выпуск
- финансы
- политику цен.
Финансовые аспекты, где изучаются
- рыночные цены
- доходы
- эффективность производства
- финансовая политика институтов
- налоги
- субсидии
- паритет импортных и экспортных цен. Экономические аспекты, включающие изучение
- "теневых" обменных курсов
- альтернативных стоимостей
- трансфертных платежей
- торгуемых элементов
- неторгуемых элементов
- импорт и экспорт паритетных цен.-
В диссертации обобщен опыт различных стран по разработке и оцени проектов для фермерских и колективных хозяйств. В частном анализирован и оценен проект развития животноводства в фермерско хозяйстве (см.табл.1), который пригоден и для колективных хозяйст Иштыханского района.
4. Экспертиза проектов развития хлопководства в краткосрочном периоде
При проектировании развития хлопководства республики учтен следующие факторы:
1. Спрос и предложение хлопка-волокна. Определить вариант выпуска хлопка-волокна с учетом предстоящих задач республики п переходу на рыночные отношения.
2. : Определить затраты на каждый проект с учетом ожидаемого рост цен на факторы производства.
3. Рассчитать чистую выгоду фермеров (хозяйств) на основе анализ структурных сдвигов в сельском хозяйстве.
4. Провести экономический анализ проекта по хлопководству.
5. Вычислить возмещение затрат проекта с определением следующего
а) какая часть инвестиций проекта, текущих затрат дожн компенсироваться государством;
б) каков размер верхней границы инвестиций на проект;
в) какая часть допонительного дохода фермеров от реализаци проекта будет привлечена в будущем году на проект.
Наиболее существенно определение спроса и предложения хлопка волокна. Поэтому оно в диссертации рассмотрено более подробно.
По оценкам Междунароадного консультативного комитета п хлопководству (МККПХ) в 1994/95 урожайном году мировое производств хлопка возрастет на 3,5%. Этот рост ожидается преимущественно з счет повышения урожайности. Из года в год увеличение производств хлопка ожидается в Пакистане, а в Китае - его уменьшение. Мирово потребление возрастет в последующем урожайном году, принося прибыл основным производителям, и темпы прироста ВВП увеличатся импортирующих хлопок-волокно странах. Особую выгоду будет имет Китайза счет внутреннего потребления. В 1994/95 г. мировой экспор (табл.2) хлопка увеличится до 26,9 мн.бейлесов (включая США) НакопЛенные в предыдущие годы запасы хлопка продожают давить на ег цены. Мировые цены индекс А в 1992/93г. в среднем составили 51 цен на фунт, что ниже 1991/92 г. (было 63 цента). Однако эти цен колеблются по месяцам и в начале сезона (август) они сравнительн высоки (табл.2 V! табл.3).
Посевные площади хлопчатника в 1994/95 г. сократятся из-з ситуации на мировом рынке: низкие цены на хлопок-волокно, во все странах (кроме США) производство хлопка увеличится на 50 тыс.бейлесов и достигнет 66,8 мн.бейлесов. Урожайность хлопк поднимется до 543 кг волокна на один гектар.
По прогнозам МККПХ, в Средней Азии его производство снизится д 725 тыс,бейлецов. Посевные площади хлопчатника после недавни сокращений будут стабилизироваться.
Наоборот, производство хлопка в Китае будет снижаться. Объем ег производства прогнозируется на уровне 19 мн.бейлесов. В Индии такж после благоприятных сезонов ожидается уменьшение производств хлопка.
Мировое потребление хлопка-волокна в 1994/95 г. дожно расти Потребление хлопка-волокна будет возрастать в Пакистане и Индии, а Китае останется стабильным (табл.4). В диссертации обобщен мирово
опыт исследования спроса и предложения хлопка-волокна и конъюнктуры цен на рынке.
Исследование конъюнктуры спроса и предложения хлопка-волокна по странам позволило автору разработать проекты развития хлопководства в Узбекистане.
В переходный период к цивилизованным рыночным условиям перед Республикой Узбекистан стоит проблема обеспечения населения продуктами питания, другими потребительскими товарами и повышения жизненного уровня населения. В связи с этим проекты развития хлопководства дожны учесть особенности переходного периода к рынку. В связи с этим мы предлагаем три варианта проекта по хлопководству:
Таблица 2
Мировое предложение хлопка-волокна и его использование (в тыс.бейлесов)*
Страна, год : Производ- : Импорт : Потреб- : Экспорт : ство : : ление :
Во всем мире
1991/92 95973 29299 84485 28308
1992/93 82499 25877 85947 25227
1993/94 85373 26833 87058 26932
в том числе:
Китае
1991/92 26100 1630 19000 602
1992/93 20700 275 21500 700
1993/94 19000 8000 21500 700
Пакистане
1991/92 10000 18 6482 2059
1992/93 7100 23 6800 1300
1993/94 8700 0 7100 1500
Индии
1991/92 9430 271 8674 60
1992/93 10500 0 9200 1250
1993/94 10200 0 9400 1000
Все страны, кроме США
1991/92 78359 29285 74872 21662
1992/93 66281 25877 75747 20027
1993/94 66828 26833 76758 20632
Япония
1991/92 0 2705 2783 0
1992/93 0 2130 2315 0
1993/94 0 2000 2000 0
Примечание. Источник: МСХ США. Управление по хлопководству -Вашингтон, 1994; 1000 бейлесов равна 480 фунтам или 217,4 кг.
Первый. В данном проекте предусматриваются преодоление монокультуры хлопчатника, снижение размера его посевных площадей до 1500 тыс.га и стабилизация объемов производства хлопка-сырца на уровне 3750 тыс.т. т.е. 1200 тыс.т. волокна. Освободившуюся из-под хлопчатника площадь занять зерновыми, овоще-бахчевыми и кормовыми культурами.
Таблица 3
Цены на хлопок-волокно в мире и США в 1992-1993 гг. (цены за один фунт)
Северная Европа
:Регулирован--:ные мировые
:индекс А : индекс В : текущие будущие цены: цены
Август 59,2 53,93 57,56 60,91 45,84
Сентябрь 56,28 51,5 53,49 58,07 42,74
Октябрь 52,94 48,90 49,47 '55,44 39,34
Ноябрь 52,63 48,71 49,98 59,7 39,0
Декабрь 54,33 50,13 51,85 59,24 40,56
Январь 57,44 53,08 53,72 60,22 43,51
Февраль 60,76 56,04 55,38 61,87 46,75
Март 61,4 57,41 56,45 . 61,8 47,9
Апрель 60,9 57,5 56,17 61 ,76 47,49
Май 60,03 56,73 56,37 59,95 46,23
Июнь 58,53 55,34 54,38 57,78 44,30
Июль 57,99 55,22 54,35 60,29 43,20
Источник: Хлопок и шерсть. Август 1993. № 73. С.8.МСХ США.
Таблица 4
Предложение и использование длинноволокнистого хлопка (кроме США), в тыс.бейлесов
Начало года : 1991 : 1992 : 1993 : 1994 : 1995
(1 августа) : : : (проект) (проект): (проект)
Запасы на начало периода
Египет 70 45 179 83 106
Индия 396 436 363 239 161
Израиль 35 0 0 5 5
Перу 45 17 9 5 5
Китай 165 212 83 23 18
Судан 160 78 78 51 41
Центральная Азия 92 145 188 83 119
Другие 1 Итого 35 54 37 28 32
998 987 937 517 487
^гипет (экстра
длинный сорт) 102 103 110 124 142
Всего 1100 1090 1047 641 629
Производство
Египет 909 1205 1038 1148 -
Индия 817 1001 951 1001 -
Израиль 10 23 28 32 Ч
Перу ; 82 29 37 37 -
Китай, 230 51 60 92 -
Судан 58 79 64 69 -
Центральная Азия 1288 938 625 652 -
Другие 77 57 51 64 -
Итого 3466 3382 2854 3095 -
Источник: Сборник Международного Консультативного Комитета пс хлопку, Вашингтон, 1992.
Второй. В нем предусматривается снижение производства хлопка-сырца до уровня удовлетворения внутренних потребностей. Здесь принимается во внимание тот факт, что по научно обоснованным нормам на душу населения ежегодно требуется 50 кг хлопка-сырца. Исходя из того, можно утверждать, что внутренние потребности республики составляют 22 мн населения х 50 = 1100 тыс.т хлопка-сырца, т.е. 352 тыс.т волокна. По этому проекту для производства необходимого количества хлопка-волокна потребуется 440 тыс.га площади. Следовательно, допонительно освободится из-под хлопчатника 1190 тыс.га. ' Однако этот проект является гипотетическим, так как по утверждению теории о международной торговле (теорема Херкшира -Охлина) сравнительное преимущество страны определяется запасами тех ресурсов производства, которые больше (или интенсивно) используются. В Республике Узбекистан имеются, особенно в сельской местности, избыточные ресурсы рабочей силы. 'Хлопчатник, являясь трудоемкой культурой, наиболее характерно реализует сравнительное преимущество республики в торговле с другими странами. Однако для рационального . использования потенциальных возможностей республики следует оптимизировать размеры производства хлопка.
Следует отметить и тот факт, что производство хлопка в большинстве хозяйств является рентабельным. В некоторых странах например, в США, производство хлопка-волокна поддерживается государством. В 1991 г. на каждый килограмм хлопка убытки составили 26 центов.
Третий варнанат проекта. Данный проект предусматривает оптимальное сочетание производства хлопка-волокна с развитием ! продовольственных отраслей сельского хозяйства и на этой основе сокращение импорта продовольствия в республику, удовлетворение собственных нужд в продуктах питания.
Ежегодная потребность республики в зерне составляет 7,0-7,2 мн т, из них собственное производство рпшю 3,0-3,1 МН Т, ОСТАЛЬНОЙ импортируется из других стран. На эти цели респубулика ежегодно затрачивает, по данным Мирового Банка, 573 мн доларов США.
Экспорт хлопка-волокна составляет около 600 тыс.т, или 673 мн.доларов. Если учесть паритет цен хлопка-волокна и зерна, то он составляет 1119,8:143 долара =1:7,8; с учетом урожайности культур паритет мировых цен составляет (1119,8x2,60) (143x2,1) =
2911,48:300,3=1:8,81. Другими словами, хлопчатник имее^ относительное преимущество по сравнению с зерновыми.
В краткосрочном периоде, однако, это преимущество будет сокращаться. Для этого необходимо принимать во внимание два > обстоятельства: 1) размещение посевов зерновых на богарных и поливных землях позволяет повысить урожайность зерновых в 1,5-1,6 раза. Это означает, что в ближайшей перспективе урожайность зерновых по республике можно довести до 31,5-32 центнеров с гектара; 2) зерновые по сравнению с хлопчатником менее трудоемки и меньше требуют поливной воды. Часть трудовых ресурсов высвободится из сельского хозяйства и их целесообразно занять в отраслях инфраструктуры АПК и услуг. Чтобы произвести требуемое (7 мн т.) республике количество зерна, целесообразно занять под посевами зерновых 2,2 мн гектаров. Тогда республика будет в состоянии определенную часть выручки от экспорта хлопка-волокна направить на закупку новой технологии и осуществить допонительные инвестиции на образование.
Наряду с расширением посевных площадей следует провести комплекс мероприятий по повышению урожайности зерновых, особенно на орошаемых землях. Тогда Республика Узбекистан, реализуя свои потенциальные возможности и сравнительное преимущество, может стать независимой страной по производству зерна.
Выводы и рекомендации, вытекающие из выпоненного исследования
1. Республика Узбекистан добилась определенных успехов осуществлении экономических реформ, движении к демократическок обществу и цивилизованному рынку. В переходном периоде на рыночнь отношения выявились существенные недостатки, связанные приватизацией собственности, недостаточным использование
производственно-технического потенциала, снижением показателе эффективности производства, качества продукции. В межотраслевь пропорциях, например, на стыках сельского и водного хозяйств сельского хозяйства и хлопкоочистительной промышленности, имеютс организационно-технические несогласованности; хлопководство ^ обеспечивается высококачественной машинной техникой, из-за роста це на запасные части и топливо темпы научно-технического прогресс замедлены; ирригационно-мелиоративное строительство отстает с темпов и масштабов развития хлопкового комплекса; не совершенл механизм аренды земли фермерскими хозяйствами и т.д.
, 2. Республика Узбекистан перешла на второй этап экономически реформ, этап углубления приватизации государственной собственности стабилизации финансово-кредитных и денежных обращений, повышен* темпов| развития отраслей народного хозяйства, в том числе сельског хозяйства.
Развитие малого и среднего бизнеса, частного предпринимательстн на селе предполагает необходимость рационального ведения хозяйства выбора'эффективных решений. При этом учитываются альтернативнь (.вмененные) издержки и достижение максимальной прибыли.
3. Наше исследование показывает, что проектирование использована капитальных вложений это сложный, многогранный процесс, в которс будущие результаты дожны соизмеряться с текущими затратами. И эт настоятельно требует дисконтирование затрат и результатов. Коэффициент дисконтирования отражает обесценение благ и услуг будущих моментах времени.
4. Экспертиза капиталовложений фермеров показала, что на у эффективность влияет множество факторов и для сокращен* отрицательных эффектов необходимо четко планировать производстве сбыт, реализацию, маркетинг сельскохозяйственных товаров и улучшит менеджмент агрофирмы. В этих целях разрабатываются бизнес планы проекты.
5. Разработка и оценка проектов развития хлопководства Республике Узбекистан показали, что из трех вариантов проекта, боле предпочтителен тот вариант, который предусматривает достиженк республикой зерновой независимости. Поные издержки и полный дохе от развития зерноводства в мировых ценах показали эффективное1! стабилизации производства хлопка-волокна и увеличение производств зерна в Узбекистане. Опыт разработки и оценки проектов в аграрнс секторе показали, что оптимальный уровень производств сельскохозяйственных товаров достигается когда предельные издержи на производства единицы товара равны предельному доходу.
Колективные, кооперативные и индивидуальные фермерски хозяйства, работающие в переходном этапе к рыночным отношения дожны1шире использовать многовариантные методы принятия решений, н основе применения математических методов и компьютерной технологии.
6. Создание основ многоукладной экономики за счет формировани новых форм собственности в сельском хозяйстве, благоприятных услови для развития частного предпринимательства, фермерских (дехканских хозяйств, небольших кооперативов, подрядных и арендных семейны колективов является важным условием для разработки проектов
Х привлечения иностранных инвестиций в аграрный сектор.
Основное содержание диссертации опубликовано работах:
1. Иктисод ва ахлок
2. Ик". исоднинг маънавий идизлари
Сборник 1993
"Маънавият ва мустакилик"
в следующих
0,3 п. л.
Иктисод ва хисобот, 11-12
0,2 п.л.
3. Экспертиза проекта: концепция и реализация
4. Выбор проектных решений в аграрном секторе
5. Янгича хужалик учун янгича мунособат
Экономика и 1993 В соавтор-статистика, стве с про-
11-12 фессором
Шадиевым Т.Ш. 0,2 п.л.
1,2 п.л.
.Брошюра ТГПИ
Журнал "Мулокот" 5-6
0,3 п.л.
6. Экспертиза проектов в аграрном секторе
ТГЭУ,тезисы доклада
1994 В соавторстве с профессором Шадиевым Т.Ш. 0,1 п.л.
7. Выбор проектных решений в аграрном секторе
Монография "Фан"
,4 п.л.
Диссертация мавзуси: "грар тармо;да лойи^а ечимлари ва уларни бахолаш"
Республикамизда амага оширилаетган ицтисодий ислохотла чуцурлаштириш жараенида аграр сохада кичик ва урта бизнес хусусий тадбиркорликни ривожлантириш мухим ахамиятга эга.
Фермер, жамоа ва ширкат хужаликлари, бошцача цилиб айтган мук эгалари танцис ресурслардан ва капитал маблагларидан самар фойдаланиш мацсадида хар хил лойиха ечимларини танлаш ва ула бахолаш муаммосини хал цилишлари лозим. Имий иш шу мавзуни тад цилишга багишланган ва дозарб ахамиятга эгадир.
Диссертациянинг биринчи бобида цишлоц хужалиги махсулотл бозорида талаб ва таклиф мувозанатининг назарий томоНла Узбекистон Республикаси хац хужалиги аграр тармогини бо ицтисодиетига утишидаги муаммолари, цишлоцца урта ва кичик бизн хусусий тадбиркорликни ривожлантириш масалалари батаф еритиган.
Иккинчи боб бозор ицтисодиети шароитида лойихаларни туз бахолаш ва танлашнинг услубларини тахлил цилишга багишланган. У аграр лойихаларни тузиш босцичлари, жумхурият шароитид хусусиятлари, ицтисодий самарасини аницлаш услублари урганиган
Имий ишнинг учинчи бобида фермер, жамоа ва ширкат хужаликл томонидан капитал маблагларни жаб цилишга багишланган лойихала экспертиза цилиш мавзуси. чуцур урганиган. Конкрет ама, мисоларда, чет эл услублари ва тажрибаси асосида капи маблаглардан самарали фойдаланиш йул-йурицлари аницланган ва эл инвестицияларини жаб цилишга оид тавсиялар бериган.
Диссертациянинг туртинчи боби республикамизда пахтачи истицболарини бегилашга оид лойихаларни тузиш, цишлоц хужалиг: экин майдонларининг структурасини тубдан узгартириш, ватанимизн яцин келажакда дон мустацилигига эришиши билан боглиц бул муаммоларни хал этишга, таклиф ва тавсиялар ишлаб чици царатиган. Амалий хисоб-китоблар асосида пахтачиликн истицболарини бегилашга оид учта лойиха куриб чициган уларнинг ицтисодий самаралари аницланган.
Ишнинг пировардида имий, амалий хулосалар ва таклиф. кетириган.
The Outline of the dissertation work dy NARKULOV R.I. : "Project decisions in agricultural sector and their evaluation"
In the transition period to the market economy for the Repudlic of Uzbekistan very important role plays the development of small and middle business, entrepreneur-ship in agricultural sector and attracting foriegri investments to Uzbekistan. But we do not have much experience in preparation, economic analysis and evaluation of projects, espacially of agricultural projects.
This dissertation work is divoted to the mentioned adove problems and its very modern and actual. The dissertation work consists of introduction, four chapter's, conclusion and supplements.
In the introduction the goals and objectives methodology and innavations of reseaeh were analysed.
The first chapter is devoted to the existing problems of agricultural sector of Uzbekistan irr the transition period, to supply and demand for products, optimization of supply functions by collective and individual farms.
In the second chapter projects, their types arid implementation steps, evaluation procedures and choice were discussed. It mainly focuses orr: 1) important aspects of project preparation and analysis; 2) procurement arragements for project implementation; 3) ex-post, evaluation of projects.
The therd chapter is devoted to' the problems of farra.s investments irr agriculture, to the assessment of foriegn experience in this field, to the contents of investment proposals of farms.
In the last, fourth chapter, dy the author is prepared and evaluated the investment projects for cotton producing in Uzbekistan in the short-run, where from among three real projects was chosen the best one. The former is prepared and evaluated according to the world standarts, after studing the world demand for cotton-fibre and its supply and also the world prices of cotton-fibre.
In the conclusion the important reseaeh results, methodological and practical experienceл and suggestions are given.
Разрешено к печати 22.09.95.
Отпечатано за счет средств соискателя по заказу № 37 от 20.09.95 г. Тираж Ч 100 шт.
Похожие диссертации
- Макроэкономический анализ и выбор финансовой политики Республики Таджикистан
- Воздействие инерции трендов трансформационно-экономического спада в аграрной сфере региона на качество и динамику ее посткризисного развития
- Экономическая оценка объектов интелектуальной собственности в агропромышленном комплексе
- Организационно-экономические аспекты управления развитием машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций
- Внешнеэкономические связи Республики Узбекистан в условиях глобализации и регионализации мирового хозяйства