Проблемы формирования населения районов нового освоения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | кандидат экономических наук |
Автор | Егорова, Ольга Павловна |
Место защиты | Москва |
Год | 1990 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.18 |
Автореферат диссертации по теме "Проблемы формирования населения районов нового освоения"
АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ СОЦИОЛОГИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ СОВЕТ Д.002.25.0Г ПО ЗАЩИТЕ ДИССЕРТАЦИЙ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ ДОКТОРА НАУК
На правах рукописи
ЕГОРОВА Сйьга Павловна
ПРОБЛЕМ* ФОНДИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ НОВОГО ОСВОЕНИЯ
(на примере Камчатской области)
(специальность 08.00.18. - экономика народонаселения и демография)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1990
Работа выпонена в отделе социальной демографии Института социологии Академии наук СССР
Научный руководитель - доктор экономических наук,
профессор Л.Л. Рыбаковский
Официальные оппоненты - доктор экономических наук
С.Н. Железко
- нввдвдат географических наук S.A. Зайончковская
Ведущая организация - Центральная научно-исследовательская лаборатория трудовых ресурсов при Госкомтруде РСФСР
часов на заседании специализированного совета Д.002.25.01. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Института социологии АН СССР по адресу: II7259, Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, корпус 5.
С диссертацией моано ознакомиться в библиотеке Института социологии АН СССР.
Защита состоится
Автореферат разослан
Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук
Л.В. Макарова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность теш. В народнохозяйственных планах страны важное место принадлежит территориям богатым природными ресурсами, но не получивших на протяжении длительного времени своего дожного развития в силу их удаленности от центральных старообжитых районов, труднодоступности, суровых климатических условий и малонаселенности. Во время поездки на Дальний Восток М.С. Горбачева подчеркивалось, что " стратегический курс на ускорение социально-экономического развития требует осуществления и новой региональной политики. Видное место в ней партия уделяет приоритетному развитию восточных районов" Освоение Сибири и Дальнего Востока было признано общенациональной задачей государства.
Цели экономического и политического развития страны обусловливают необходимость освоения новых территорий с их сырьевыми источниками, поэтому народнохозяйственной функцией Дальнего Востока является вовлечение в оборот богатых природных ресурсов региона. Однако, отсутствие на протяжении длительного времени ранее выработанной стратегии хозяйствования сказывалось на существовавшей практике освоения. При постоянном расширении ее масштабов и ориентации в основном на добывающие отрасли, хозяйственная деятельность проводилась интенсивно лишь по названию, а по сути своей продожала по инерции развиваться экстенсивно. Одной из составляющих нерациональной хозяйственной деятельности, в условиях исторически сложившейся слабой заселенности, явилось постоянное привлечение в районы нового освоения значительного числа трудовых ресурсов из других регионов страны, вследствие территориального их перераспределения. Главным в отношении районов нового освоения считается получение с их
Перестройка неотложна, она касается всех и во всем. Сборник материалов о поездке М.С. Горбачева на Дальний Восток 25-31 игая 1986 года. М., 1986. С. 9.
территорий потенциала, необходимого для интересов политического и экономического развития страны; но развитие региона, освоение его природных богатств может идти только при наличии определенных производительных сил, основным элементом которых является человек, что подчеркивает тесную связь вопросов хозяйственной деятельности с формированием населения конкретного региона. Формирование населения в районах нового освоения не является самоцелью, происходит не ради собственно заселения, а в связи с потребностями развития региона, разработки и использования его природных богатств, решения намеченных народнохозяйственных задач, то есть подчинено иы и сопровождает этот процесс. Но, поскольку, население осваиваемых территорий относительно малочисленно и недостаточно для достижения поставленных целей, то будут вставать вопросы и проблемы, связанные не только с привлечением на эти территории трудовых ресурсов, но также - их закрепления и формирования собственного населения, что позволит успешно сочетать общегосударственные и региональные интересы, наиболее эффективно использовать материальные ресурсы для социального развития страны в целом и Камчатки в частности.
Под формированием населения понимается процесс создания определенной по численности и постоянной по составу популяции людей в районах интенсивного хозяйственного освоения Причем, при формировании населения Камчатской области необходимо учитывать наряду с природными особенностями, историческим опытом заселения данного района, характеристики населения, проживающего здесь в настоящее время. К тому же, анализ значительного по объему статистического и социологического материала позволяет нам сделать вывод о том, что в настоящее время на полуострове большая часть населения является постоянными жителями Камчатки, к которым относятся: наряду с коренным населением (коряками, чукчами, ительменами), из числа пришлого - местные
* Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987. С. 16-17.
уроженцы (как в первом, так и в других поколениях, живущие в области), а также приезжие, ставшие старожилами этих мест.
На фоне осложняющейся в последние десятилетия в стране демографической ситуации, когда происходило сокращение прироста трудовых ресурсов, что уменьшает в целом объем переселенческих контингентов, миграционные процессы по-прежнему отличались высокой подвижностью и низкой приживаемостью населения в северных и восточных районах. Поэтому установление факта существования . на Камчатке постоянного населения позволяет определить в качестве основного направления - дальнейшее совершенствование этого процесса: создание условий для нормальной жизнедеятельности и обеспечивающие закрепление жителей на полуострове, выработку, предрасположенности, ориентации как у взрослых, так, в особенности у молодых вдей на дальнейшее проживание в области и подготовку из их числа специалистов, необходимых ее народному хозяйству. Также признание наличия в регионе собственного населения дает возможность провести социальную переориентацию экономики, что позволит вкладывать материальные средства и направлять инвестиции не столько на привлечение в район новых трудовых ресурсов и организацию переселений, сколько на создание поноценной инфраструктуры для проживающих здесь в настоящее время с целью дальнейшего повышения уровня приживаемости населения на Камчатке.
Исходя из вышесказанного, особую актуальность представляет исследование и разработка оптимальных путей протекания процесса формирования населения в районах нового освоения и выработка определенной стратегии в отношении Камчатской области, имеющей для страны исключительно важное экономическое и политическое значение.
Таким образом, целью настоящей работы является выявление закономерностей и региональных особенностей процесса формирования населения районов нового освоения и разработка направлений оптимизации этого процесса в интересах народнохозяйственного развития страны в условиях Камчатской области.
Исходя из поставленной целя в диссертаций решаются следующие основные задачи;
- выявляется исторические предпосыки и особенности процессов освоения я заселения Камчатки с ХУП века до настоящего времени;
- определяется значение миграционного и естественного приростов, а также специфика и влияние каждого из источников на рост численности и формирование населения в районе нового освоения в различные периода социально-экономического развития страны;
- оцениваются изменения, происходящие в структурных характеристиках населения районов нового освоения на протяжении периода освоения и заселения, определяется и доказывается существование постоянного населения в Камчатской области;
- выявляется направленноегь миграционного поведения, установки, оценки и предрасположенность в отношении жизни на Камчатке и на "материке" у различных структурных групп населения, а также возможность дальнейшего формирования постоянного насе- . ления Камчатки за счет проживающих здесь в настоящее время и
их детей;
- устанавливается влияние различных социально-экономических факторов на создание постоянного населения, определяется их приоритетность и на этой основе разрабатываются предложения, направленные на повышение эффективности процесса приживаемости, вырабатываются оптимальные пути закрепления населения в районах нового освоения.
Предметом настоящего исследования являются демографические проблемы формирования населения районов нового освоения в юс связи с экономическими, социальными, историческими, природными условиями северо-востока страны.
В качестве объекта исследования выступает население Камчатской области. Выбор в качестве примера данной территории был обусловлен наличием наряду с общими чертами, присущими демографическому развитию страны, особенных, характерных для про-
цессов, происходящих в районах нового освоения, а также единичных, присущих такой уникальной территории, как Камчатка. В процессе анализа, при выявлении общих сторон, а также исследовании региональной специфики процесса формирования населения, в качестве сравнительного объекта выступало население: Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, а также население РСФСР в целом. Основанием для такого выбора послужило, во-первых, то, что эти территории имеют в своем составе районы нового освоения, где на момент их заселения имелось малочисленное население, поэтому процесс формирования населения можно рассматривать на различных ступенях его развития. Во-вторых, присутствие в составе единого экономического района, как старообжитнх, так и территорий пионерного освоения, делают наиболее корректным сравнение процессов, протекающих в регионе, степень заселения которого различна. Кроме того, выбранные территории имеют в своем составе районы Крайнего Севера и местности к ним приравненные, на которые распространяются льготы по привлечению и закреплению населения, что также связано со спецификой формирования населения отдельных осваиваемых регионов.
Теоретической и методологической основой проведенного исследования явились труды К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, материалы съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, Съездов народных депутатов СССР, решения партии и правительства по проблемам социально-экономического и демографического развития.
Степень изученности. Актуальность и значимость для страны проблемы развития районов нового освоения, обеспечения их трудовыми ресурсами, формирование собственного населения на отдельных территориях обусловила большое внимание к ней ученых. Поскольку современное исследование невозможно без использования знаний и достижений смежных наук, то данная работа базируется на трудах демографов, экономистов, социологов, этнографов, географов, медиков, историков по проблемам комплексных и междисциплинарных исследований народонаселения.
Теоретическим и методологическим аспектам социально-экономического и демографического развития страны и отдельных ее регионов, разработке проблем влияния различных факторов на формирование населения посвящены работы советских ученых: Аграна-та Г.А., Бреева Б.Д., Валентея Д.И., Воробьева В.В., Гурви-ча И.С., Дареного I.E., Залезко С.Н., Зайончковской S.A., Заславской Т.И., Казначеева В.П., Кваши А.Я., Киселевой Г.П., Макаровой Л.В., Малинина Е.Д., Переведенцева В.И., Пирожкова С.И., Покшишевского В.В., Прохорова Б.Б., Рыбаковского Л.Л., Тарасовой Н.В., 7тенкова H.A., Ягья Н.С., Ядова В.А. и других.
В диссертации также широко использованы труды дореволюционных исследователей-краеведов, таких как: Дионео, Крашенинников С.П., Маргаритов В., Прозоров A.A., Слюнин Н.В., Шренк Л.И. и других внесших значительный вклад в изучение освоения и заселения Дальнего Востока на протяжении нескольких столетий, вплоть до начала XX века.
В то же время, несмотря на то, что в послеоктябрьский период в результата научных исследований Сергеева М.А,, Терлецко-го П.Е., а в последние десятилетия - Кокорева Е.М., Коломейцева Ф.И., Леденева М.И., Марголина А.Б., Морозовой Г.Ф., Ревайки-на A.C., Рябова Н.И., Славина C.B., Удовенко В.Г., Штейна ГЛ.Г., Яновского В.В. и других, был накоплен обширный теоретический и фактический материал по Дальневосточному региону и отдельным его частям, но среди них, такому уникальному району, как Камчатская область, имеющему для страны важное стратегическое и экономическое значение, уделено недостаточное внимание в изучении процессов формирования населения на его территории.
Информационной базой исследования послужили материалы Государственного комитета по статистике СССР, PCCP и Камчатской области по миграционному и естественному движению населения; данные Всесоюзных переписей населения 1926, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 годов и выборочного социально-демографического обследования населения 1985 года. В работе использованы материалы Государственного архива Камчатской области и архива Комите-
та по статистике Камчатской области по миграционному и естественному движению. Наряду со статистической информацией и результатами исследований других авторов, в диссертации использованы материалы комплексного социально-демографического обследования населения Камчатской области, проведенного в мае-августе 1987 года сотрудниками Отдела социальной демографии Института социологии АН СССР. Составление анкет, по которым опрашивались выпускники общеобразовательных школ, а также жители Камчатской области, занятые в ее народном хозяйстве, сбор информации, обработка и анализ полученных данных проходили при непосредственном участии диссертанта.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в сл едущем:
- на основании анализа процесса заселения районов нового освоения выявлены общие черты и особенности его протекания в условиях Камчатской области; показано значение различных источников демографической динамики на разных этапах формирования населения; установлено, что по мере увеличения доли постоянных жителей в структуре населения роль миграции как источника роста численности населения уменьшается;
- вскрыты и оцениваются тенденции изменений происходящих в генетической и поло-возрастной структурах населения Камчатской области, состоящие в увеличении доли старожилов и уменьшении - новоселов среди приезжего населения, а также росте длительности проживания лиц во всех группах переселенцев (за исключением недавно приехавших и живущих на Камчатке менее 2 лет); к тому же, наряду с ростом в населении доли взрослых жителей, увеличивается удельный вес лиц старше трудоспособного возраста - т.е. происходит нормализация возрастной структуры;
и хотя население полуострова остается молодым, идет процесс его постарения;
- впервые в научный оборот вводится значительный объем, социологической информации о характере протекания процесса формирования населения Камчатской области, ориентациях, поведении
различных структурных групп, предпочтении большей частью как взрослого населения, так и молодежью жизни на Камчатке "материковой" и связыванию с ней собственных планов, что позволит в дальнейшем за счет проживающих на полуострове в настоящее время, а также их детей совершенствовать процесс создания собственного населения региона;
- на основании статистических данных и результатов социологического исследования впервые делается вывод и доказывается факт существования на Камчатке постоянного населения, что позволит вкладывать материальные ресурсы не столько в организацию новых переселений, сколько в создание нормальных условий жизнедеятельности для проживающих в настоящее время в регионе с целью дальнейшего их' закрепления, а также разработать предложения, направленные на повышение эффективности процесса приживаемости и определить оптимальные пути стабилизации населения районов нового освоения.
Практическая значимость диссертации заключается в исследовании процессов формирования населения, направленного на получение в результате проведенного анализа, данных, которые при использовании в планах социально-экономического развития районов нового освоения, и в частности Камчатской области, позволят на будущее вырабатывать стратегию освоения и заселения территорий для оптимального решения поставленных задач, сочетая государственные и региональные интересы.
Апробация работа. Разработанные в диссертации основные выводы и положения были представлены на конференции молодых ученых Института социологии АН СССР (Москва, 1987 г.); на научно-практической конференции "Пути активизации человеческого фактора в ускорении экономического и социального развития районов Севера в свете требований ЛУП съезда КПСС" (Магадан, 1987 г.); на Всесоюзной научной конференции "Прогнозирование социально-экономического развития и демографических процессов в условиях ускорения НТП" (Ереван, 1988 г.); на У региональной научно-практической конференции "Рациональное использование ресурсов Камчатки, прилегающих морей и развитие производительных сил
до 2010 года" (Петропавловск-Камчатский, 1989 г.).
РЛатериалы диссертации использованы в научном докладе по теме: "Демографическая ситуация в Камчатской области и пути воздействия на нее", выпоненном в Отделе социальной демографии Института социологии АН СССР в 1988 г. по заданию Отделения философии, социологии и права Академии наук СССР (просьба Камчатского областного комитета КПСС).
Основные положения, выводы и предложения автора опубликованы в 6 работах, общим объемом 2,3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность проблемы, дается анализ ее содержания и степени разработанности, формулируются цели и задачи исследования, определяется его предмет, объект, теоретическая и методологические основы, информационная база, излагается научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе - "История освоения территории Камчатки и формирования ее населения" рассматривается на фоне конкретно-исторических условий процесс освоения и связанный с ним - заселения с ЗОШ века до настоящего времени. История освоения и заселения Камчатки начинается со времени ее открытия, но на протяжении более чем двух веков, природные богатства полуострова не только не были освоены, но и не изучены, а его территория оставалась малонаселенной окраиной страны. Подробный анализ в работе посвящен освоению и заселению северных районов, начавшемуся после Октябрьской революции. На Камчатке эти процессы широкомасштабно осуществлялись с тридцатых годов и были связаны с проводившейся в стране индустриализацией, поскольку потребности быстроразвивающейся рыбной и других отраслей промышленности необходимо было обеспечить трудовыми ресур-
сами, которые, к тому же, догжны были поностью заменить иностранную рабочую силу, а также уменьшив сезонность, создать постоянные кадры в специализирующих отраслях народного хозяйства. Но эти процессы были прерваны Великой Отечественной войной, поэтому с конца сороковых - начала пятидесятых годов начася второй этап заселения полуострова в советский период и наращивание численности его населения подчиненное целям экономического и политического развития региона и страны продожается до настоящего времени. На различных этапах освоения Камчатки, ее население в разной мере увеличивалось как за счет миграционного, так и за счет естественного приростов в росте численности жителей полуострова. Причем, при заселении районов нового освоения, особенно в начальном периоде, большое значение принадлежит миграции _тогд а как, по мере создания собственного населения, ее роль уменьшается; и в настоящее- время в Камчатской области оба источника играют примерно одинаковую роль в росте численности населения полуострова. Однако, на территориях районов нового освоения, в том числе на Камчатке, формирование населения, происходя сообразно потребностям развития народного хозяйства, сохраняет зависимость от миграционных процессов, поскольку, специализирующие отрасли промышленности продожают привлекать и использовать сезонную рабочую силу; отсутствие достаточного числа учебных заведений с широким набором специальностей вынуждает приглашать на работу в область квалифицированных специалистов; к тому же, уровень демографических процессов не обеспечивает даже простого воспроизводства своей численности населения полуострова.
В целом на Камчатке перемещения ее населения на 3/4 происходят за пределы области, причем проведенный анализ показал, что миграционные связи существующие у полуострова с другими регионами страны отличаются своим постоянством, как в отношении районов выхода переселенцев, так и в отношении районов, в которые уезжает население с Камчатки. Получая население в значительной степени из Азиатской части РСФСР.(этот регион и УССР
на протяжении последних двадцати лет дают полуострову 50$ всех переселенцев) Камчатка отдает его Европейской части России, что, в частности, связано с демографической ситуацией, складывающейся на ее территории, забирающей выходцев не только из своих районов, но и население, приехавшее на полуостров из других республик.
Отсутствие на протяжении длительного времени стратегии освоения территорий, которая учитывала бы интересы как коренного населения, так и пришлого, привело к нерациональному хозяйствованию, чей экстенсивный характер проявися в вовлечении в миграционные процессы значительных масс людей. Так, на Камчатке только за 15 лет (о 1971 по 1985 г.) величина миграционного прироста, составившая 75,8 тыс. чел. была получена в результате участия в перемещениях более 646 тыс. чел., что превышает в 1,5 раза численность современного населения области. В то же время, величина миграционного оборота на протяжении периода со времени выделения Камчатки в самостоятельную область оставалась постоянной, а число прибывающих на полуостров превышало число выбывающих с его территории, то есть сальдо миграции было положительным.
В ходе проведенного исследования было выявлено, что в настоящее время на территории Камчатки проживает примерно поровну ее уроженцев и приезжих из других регионов страны. Поскольку, в населении области значительная часть принадлежит приезжим, то увеличение доли старожилов и уменьшение - новоселов; рост длительности проживания переселенцев во всех группах, за исключением недавно приехавших и живущих на полуострове менее 2 лет (удельный вес которой, напротив, уменьшается) - все это свидетельствует о повышении уровня приживаемости и об успешном протекании процесса формирования собственного населения Камчатки.
Одновременно, на протяжении всего послевоенного периода происходит нормализация возрастной структуры населения Камчатской области. Наряду с ростом в населении доли взрослых жителей, увеличивается удельный вес группы лиц старше трудоспособ-
ного возраста. Такие изменения благоприятно скажутся на проживании в области нескольких поколений, отношению к полуострову как постоянному месту жительства, развитию предпочтения у подрастающего поколения жизни на Камчатке "материковой".
Хотя население полуострова остается молодым, оно, тем не менее, постарело за последние десятилетия, и этот процесс продожается. Причем по мере формирования населения осваиваемого района, характеристики проживающих на его территории жителей становятся ближе по своим параметрам к тем, которые имеет население старообжитых регионов, где оно уже сложилось. Незавершенность же процесса на Камчатке, тем не менее позволяет сделать вывод о существовании на полуострове собственного населения. В настоящее время в Камчатской области постоянные жители составляют 2/3 ее населения. Наличие на Камчатке собственного состава жителей позволяет при разработке концепции развития области изменить приоритеты, и вместо ориентации на создание трудовых ресурсов за счет привлечения переселенцев из других районов, совершенствовать процесс формирования постоянного населения региона.
Вторая глава - "Миграционное поведение и его особенности у различных групп населения Камчатской области" базируется на результатах социологического исследования проведенного среди населения проживающего на полуострове в 1987 году. В выборочной совокупности в результате проведенного отбора представлены предприятия основных отраслей народного хозяйства области, расположенные в г.г. Петропавловске-Камчатском, Елизово, Ключи и пос. Усть-Камчатск. Всего по анкете жителя Камчатской области было опрошено 800 человек. Также был проведен анкетный опрос 425 выпускников общеобразовательных школ г. Петропавлов-ска-Камчатского (что составляло 21% выпускников областного центра).
В ходе проведения социологического исследования предпринимася поиск устойчивых, доминирующих мотивов поведения, которые могут выявить общую его направленность, характеризующую
процесс формирования населения в регионе, а также служить для определения меры воздействия на него в интересах народнохозяйственного развития области. К тому же, опираясь на полученное знание об ориентациях, установках можно прогнозировать реальное поведение социальной общности. В частности, изучение предрасположенности, существующей у населения относительно выбора своего дальнейшего места жительства, предпочитаемых условий жизни и факторов, влияющих на принятие того или иного решения жителями Камчатки, дало положительный ответ на один из основных вопросов - "Насколько реально за счет лиц, живущих в области в настоящее время продожать формировать ее собственное постоянное население?".
Среди участвующего в социологическом исследовании населения Камчатской области, занятого в ее народном хозяйстве существует впоне определенная и четко выраженная ориентация на выбор дальнейшего места жительства. Так, 44^ респондентов собираются продожать жить в области, и они несомненно, являются основой для формирования за их счет постоянного населения. Другую, довольно значительную часть - 33% респондентов можно отнести к числу потенциальных мигрантов с различной степенью вероятности выезда с Камчатки, причем только 4% среди них собираются уехать с полуострова в ближайшее время, остальные предполагают пожить в области некоторое время и только потом уехать. Эта последняя группа и 20$ опрошенных, которые не определились в настоящее время относительно своего будущего места жительства - может рассматриваться как некая "переходная" - за счет которой возможно попонение рядов выезжающих с Камчатки. Однако, при определенных условиях, какая-то часть этого населения, а оно составляет практически половину всех опрошенных, может остаться в числе постоянных жителей области.
По мнению опрошенного занятого населения, среди условий жизни на Камчатке, требующих улучшения "лидируют" жилищные условия, их отметило 3/5 всех опрошенных, причем 52% назвали эту причину первоочередной (ее значимость для респондентов превос-
ходит во много раз любую другую, даже среди первоочередных). В число условий жизни, требуицих первоочередного улучшения также попали: вопросы снабжения, особенно продтоварами, медицинское и коммунально-бытовое обслуживание, работа транспорта, создание условий для отдыха и занятий спортом. На долю выше перечисленных факторов приходится 80$ ответов. Показательно, что все перечисленные стороны жизни названы не только среди первоочередных, но и среди вторых и третьих по степени важности решения проблемы. К тому же, 3/5 опрошенных выпускников школ считают: среди того, в чем нуждается в первую очередь молодежь, чтобы жизнь на Камчатке была для нее более привлекательной - создание условий для отдыха, занятий спортом, проведения досуга. Таким образом, хотя респонденты ранжировали свои ответы в различной очередности, но в список самых важных вошли одни и те же проблемы.
Среди условий жизни, улучшение которых могло бы продлить пребывание на Камчатке части ее жителей, ориентированных на выезд с полуострова, лишь менее 1/6 указали, что им не подходят климатические условия, а также, что они ни при каких обстоятельствах не остались бы здесь. Тогда, как при улучшении только жилищных и материальных условий четвертая часть потенциальных мигрантов согласна остаться в области. Поэтому улучшение перечисленных условий жизни дожно реально повлиять на стабилизацию и приживаемость населения области.
Среди опрошенного взрослого населения полуострова, отметивших, что именно жилищные условия требуют первоочередного улучшения и считающих, что лучше жизнь на Камчатке - 70$ останутся здесь жить, а 12$ - потенциальные мигранты; в то время как, среди считающих лучше жизнь на "материке" - 22% не собираются уезжать с полуострова, а 58% - не исключают возможность переезда в другой регион. Но учитывая, что лишь у 13$ всего опрошенного населения Камчатки имеется на "материке" забронированное жилье, становится очевидным - решение жилищной проблемы для населения в настоящее время проживающего на псду-
острове может быть веским аргументом в пользу намерения остаться на Камчатке, особенно для той его части, которая колеблется в выборе дальнейшего места жительства или планирует свой переезд на "материк" с большой неопределенностью, таких соответственно 22% и 22? среди не имеющих забронированного жилья.
Особенно различаются планы относительно своего будущего места жительства между уроженцами области и родившимися за ее пределами (табл. I).
Таблица I
Планы, связанные с дальнейшим местом жительства в зависимости от места рождения (в % ко всем опрошенным по строке)
Будут Некоторое Собираются Еще не Не от-продол- время еще уехать с решили ветшГи жать поживут Камчатки в как жить на на Кам- ближайшее посту-Камчат- чатке, а время пят ке потом уедут
Проживают на Камчатке непрерывно
с рождения 59 13 3 20 5
Проживают на Камчатке не с рождения 40 33 4 21 2
Среди уроженцев области 3/5 не собираются из нее уезжать, тогда как среди приезжего населения таких немногим меньше -2/5; но чем дольше приезжее население живет на полуострове, тем больше среди них становится удельный вес лиц не собирающихся уезжать с Камчатки, а также уменьшается - планирующих в будущем свой переезд на "материк". Во всех группах населения - местных уроженцах, старожилах, новоселах имеются слои как потенциальных мигрантов, так и ставших постоянными жителями
Камчатки. В делом, для формирования постоянного населения области большое значение имеют все группы, поскольку в каждой из них доля связывающих свою жизнь с Камчаткой выше, чем доля потенциальных мигрантов.
Половина потенциальных мигрантов после отъезда с Камчатки планирует всю дальнейшую жизнь прожить на "материке" (среди уроженцев полуострова такого мнения придерживаются 19%, среди приезжих - 56$). Тогда как уже сейчас знают, что через некоторое время вернутся на Камчатку 19# ее уроженцев; еще 595? местных уроженцев и 32# приезжего населения не знают, как поступят. Таким образом, 4/5 уроженцев полуострова и 1/3 приезжих из числа потенциальных мигрантов, при определенных условиях вернутся на Камчатку или даже могут не уезжать с нее.
В связи с тем, что в обмене населением с Камчаткой значительную роль играют РСФСР и УССР, то рассмотрение штанов, связанных с дальнейшим местом жительства у основных национальностей этих республик выявили существующие миграционные установки и дифференциацию во мнениях. Если среди русского населения около половины не собирается уезжать с Камчатки, то среди украинцев почти такая же дочя является потенциальными мигрантами. Причем, собираются в ближайшее время уехать из области среди русских каждый двадцать пятый, среди украинцев - почти каждый десятый. Таким образом, русское население ориентировано продожать жить на Камчатке, тогда как украинское - на выезд с полуострова.
Спецификой Камчатской области является то, что население полуострова по своему возрасту - очень молодое; это объясняется наличием в нем значительной доли детей, рожденных как местными уроженцами, так и вчерашними мигрантами, а также - црие-хавших с родителями.
Об уровне приживаемости жителей Камчатки, возможности за их счет в будущем формировать ее постоянное население, можно судить по установкам подрастающего поколения, в том числе миграционным, а также по оценкам жизни на "материке" и на полуострове.
В планах десятиклассников, связанных с предпочтительным выбором занятий после окончания школы не существует различий, которые зависили бы от места рождения или пола респондентов. У подавляющего большинства сильно сформирована установка на продожение образования - 89 опрошенных планирует учиться на дневных отделениях, как правило высших учетных заведений, еще 6$ одновременно учиться и работать, остальные 5% - сразу пойти работать.
Причем, сразу после окончания школы или некоторое время спустя для обучения на "материк" собирается уезжать 2/3 выпускников школ. Продожать образование и получать профессии на дневных отделениях учебных заведений г. Петропавловска- Камчатского планирует около 1/4 всех опрошенных. Поскольку еще довольно большая группа респондентов сомневается в выборе места, где собирается учиться, то не исключено, что число остающихся на Камчатке попонится из этих рядов.
Среди причин, по которым десятиклассники хотят уезжать на "материк" большинство респондентов (71$) назвали - желание продожить образование и получить профессии, которые они не могут получить на Камчатке (причем из них 54% указали только данную причину, как единственную и еще 7% - вышеназванную причину,в совокупности с какой-либо другой). Среди этой части опрошенных 81% - уроженцы полуострова и 57% - приезжие, для последних величина группы колеблется в зависимости от длительности их проживания в области (от 40$ для проживших менее 5 лет, 51% -проживших от 5 до 9 лет, до 63% проживших 10 и более лет). Такое распределение мнений связано у проживающих на полуострове не с рождения с другой причиной, по которой значительная их часть, особенно среди недавно проживающих в области, собирается уехать - им не нравится здесь, а нравится в другом месте, так ответило 32% проживших менее 5 лет, а среди живущих на Камчатке более 10 лет, т.е. приехавших в раннем детстве и считающих эти места родными уже вдвое меньше - 18%. Для сравнения скажем, что в другом месте, не на Камчатке хотят жить 8% ее уроженцев.
Из всех респондентов, собирающихся поступать в учебные заведения за пределами полуострова, немногим менее половины планирует вернуться на работу на Камчатку, причем из числа местных уроженцев их даже больше половины, а из числа приезжих - только 1/3; но среди последних, в зависимости от длительности проживания респондентов в области меняется величина группы, выразившей такое желание. Десятиклассники из числа приезжих, кто живет на Камчатке с раннего детства по своим намерениям более близки к ориентациял уроженцев области.
Среди тех, кто планирует учиться на "материке" и собирается затем там остаться небольшое количество опрошенных уроженцев области - только 7%, но среди приезжих уже 2Ъ%. Причем, намерение жить на "материке" связано с длительностью проживания приезжего населения в области. Так, если среди недавно,живущих на полуострове не собирается свда возвращаться каждый второй, то среди приехавших в раннем детстве - каждый пятый, что еще раз подтверждает наличие связи между миграционными планами и продожительностью жизни на Камчатке или возрастом, когда респонденты уехали с "материка". Значительная по удельному весу доля среди опрошенных - не решивших для себя, как они поступят: вернутся на Камчатку или останутся на "материке" после окончания учебы, поэтому численность и одной и другой группы может быть увеличена за их счет.
Поскольку, значительная часть десятиклассников собирается поступать в ВУЗы, расположенные на "материке", то важное значение для обеспечения области специалистами за счет возвращения в область уезжающих учиться, имеет оценка молодыми людьми условий жизни на Камчатке и на "материке". Тесные связи у населения полуострова (как взрослого, так и молодежи), проживающего здесь в настоящее время, с населением других районов страны, позволяют высказать респондентам отношение к условиям жизни на Камчатке и на "материке" и отдать каким-либо из них предпочтение (табл. 2).
Таким образом, чем в более раннем возрасте дети приезжают с родителями на Камчатку, тем больше их оценки, ориентации сов- 20 -
Таблица 2
Распределение ответов десятиклассников на вопрос "Как Вам кажется, где в целом лучше жизнь: на Камчатке или на Тлатерике"?" в зависимости от места рождения респондентов и длительности проживания приезжих в области (в % ко всем опрощенным по стобцу)
Все Проживающие на Кам- Из общего числа прожи-насе- чатке вающих на Камчатке не с
ление рождения проживают (лет)
непрерыв- не с рож- Менее 5 5-9 10 и более
но с рож- дения
Лучше жизнь на Камчатке 34 40 25 16 21 29
Лучше жизнь на "материке" 25 22 30 52 38 20
Трудно сказать, где лучше 41 38 45 32 41 51
падают с мнением местных уроженцев, тем предпочтительнее для них жизнь в тех условиях, где они росли, т.е. в данном случае на Камчатке; и в итоге - среди этих детей приезжего населения больше желающих жить постоянно на Камчатке, а также более выражен местный патриотизм, как и среди уроженцев области.
Для формирования постоянного населения на территориях нового освоения важен уровень стабильности различных групп. Зафиксированные в результате социологического исследования установки, позволяют сделать вывод, что у населения занятого в народном хозяйстве области, а также у выпускников общеобразовательных школ существуют ориентации на дальнейшую жизнь на Камчатке. Поэтому основой для формирования постоянного населения полуострова, наряду со взрослыми (как его уроженцами, так и старожилами), впоне могут стать молодые вди, родившиеся в
этом регионе или длительное время живущие здесь, акклиматизированные и адаптированные к местным условиям, а также, что немаловажно, желающие в дальнейшем жить и работать именно на Камчатке.
В заключении работы подводятся основные итоги исследования, обобщаются основные выводы и предлагаются рекомендации по совершенствованию процесса формирования населения районов нового освоения на примере Камчатской области.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Изменение демографических тенденций в национальных посеках Камчатки и Чукотки (по результатам социально-демографического обследования). // Демографические процессы: вопросы изучения (материалы конференции молодых ученых ИСИ АН СССР). М.: ИСИ АН СССР, 1987, объемом 0,2 п.л. (в соавторстве).
2. Сравнительный анализ демографической ситуации в Камчатской и Магаданской областях. // Региональные особенности активизации человеческого фактора. Тезисы докладов научно-практической конференции "Пути активизации человеческого фактора в ускорении экономического и социального развития районов Севера в свете требований ШЛ съезда КПСС" (Магадан, май 1987). М.: ИСИ АН СССР, 1987, объемом 0,2 п.л. (в соавторстве).
3. Некоторые аспекты проблемы формирования постоянного населения Камчатской области. // Всесоюзная научная конференция "Прогнозирование социально-экономического развития и демографических процессов в условиях ускорения НТП" (г. Ереван, 25-27 мая 1988 г.). Тезисы докладов. Секция 2. М.: ИСИ АН СССР, 1988, объемом 0,5 п.л.
4. Формирование установки на приживаемость у молодежи как один из путей создания постоянного населения. // Проблемы демографического развития СССР. М.: ИС АН СССР, 1988, объемом 0,5 п.л.
Похожие диссертации
- Социально-экономические проблемы становления и развития новой системы недропользования в России
- Социально-экономическая форма рабочей силы при социализме
- Формирование региональных приоритетов в освоении нефтегазовых ресурсов Севера
- Управление кадровым обеспечением инвестиционных проектов в районах нового освоения
- Промышленное развитие малых городов в районах нового освоения