Проблемы экономического роста в странах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в 70-е-80-е годы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шайя, Радван Юсеф |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1992 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.17 |
Автореферат диссертации по теме "Проблемы экономического роста в странах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в 70-е-80-е годы"
Российская Академия Наук Ордена Трудового Красного Знамени Институт востоковедения
На правах рукописи
ШАМ РАДВАН ЮШ
проечеш экономического роста в странах совета
сотрудничества арабских государств персидского залива я 70-е - 80-е годы
Специальность 08.00.17 - Экономика развивающихся стран
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1992
Работа выпонена в Отделе арабских стран Ордена Трудового Красного Знамени Института востоковедения РАН.
Научны! руководитель - доктор экономических наук .профессор Яшкин В.А.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,профессор . Фридман Л.А.
кандидат экономических наук Исаев В.А.
Вздутая организация - Российски* Университет дружбы народов
Зашита состоится , ,,: . ,. 1992 р. в
часов в вале Ученых Советов на заседании Специализированного Совета Д.003.01.05 по экономическим наукам Института востоковедения РАН по адресу: Москва, ул.Рождественка, 12.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИВ РАН. Авторе^рат разослан " а " . .'фвяя. 1992 г.
Учений секретарь '..'... Специализированного совета кандидат экономических наук
.М.Хряшева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
исследования определяется прежде всего важно!* ролью, которую играют страны рассматриваемой группы а мировой экономике и в экономике региона ЭСКЗА,
- как крупнейшего держателя энергетических ресурсов (46$ мировых и региональных запасов нефти по состоянию ка 1988г.), а также крупнейшего гентра добычи и переработки нефти;
- как предельного (замыкающего) поставщика на мировом рынке не^ти и нефтепродуктов, нефтяная политика которого ео многом определяет состояние мирового спроса и предложения и уровень мировых ген на нефть и нефтепродукты;
- как крупнейшего партнера стран ЭСКЗА по внешнеэкономическим связям (импорт товаров и рабочей силы, кредитование и финансирование развития);
а также начавшимся, хотя и с большим запазданием, процесса нодерниэапии экономических, сопиальных н политических структур 8 этих странах, что в перспективе мокет привести к Бесьма значительным сдвигам в положении этих стран о мировой экономике и политике.
Предметом исследования 8 диссертагии является экономика стран Совета, а его ттзльп выявление оажнейзих тендеигий, факторов и последствий ее развития. В соответствии с поставленной келью автор стрелися реиять основные задачи:
- исследовать роль нефти в национально экономике и влияние нефтяного фактора на процесс накопления и потребления;
- выявить динамику экономического роста;
- определить основные направления структурных сдвигов г, народном хозяйстве, рассмотреть роль ресурсных факторов экономического роста;
- раскрыть основные пропоргти развития народного хозяйства -сельского хозяйства, промыалекноств, строительства и сФеры услуг;
- выявить степень и профиль участия в МРТ и s системе МЭО;
- дать краткую оценку перспектив экономического развития на блияайшее десятилетке.
Несмотря на видимое обилие работ а инфор- Х ыапионно-статистических материалов по разным вопросам эхснсын-
веского развития стран ЭСКЗА, многие проблемы этого развития, тем более на уровне стран.Совета, пока мало изучены, а ii-ундаывн-талькые работы по основным отраслям народного хозяйства и Факторам экономического роста стран Соаета практически отсутствуют. -Слабость национальной база по сбору и обработке первичных данных, неудовлетворительное состояние цензовой статистики н~Еыбо-рочньпс обследований, б частности по таким важным воспроизводственные вопросам, как межотраслевое баланс (исключая Саудовскую Аравию и Кувейт), динамика эффективности затрат капитала и труда, внутренние и внешние стоимостные условия обмена, баланс кредитно-финансовых потоков, динамика местных капитальных вложений и вложений в иностранные активы сильно затрудняют объективный анализ экономики рассматриваемо? группы стран.
Сильные затруднения для сбалансированной опенки хода и итогов развития этих стран возникают также в связи с быстро меняющимися внутренними и внешними условиями развития, которые меняет. подчас, поностью, важнейшие структурные характеристики, например, наличие или отсутствие избытка капитала, наконец, резки расхождением динамики важнейших показателей в стоимостном и физическом выражениях, что часто ведет к недооценке или, напротив, переоценке структурных сдвигов в экономике этих стран.
При работе над темof автор опирася на анализ экономических, социальных и политических проблем освободившихся стран, в частности стран ЗСКЗА и особенно стран Совета, который содержится в работах советских и зарубежных авторов, включая арабские, а также в исследованиях ме)дународных и региональных организаций.
В работе использованы исследования советских зкономистов: Андреасяна Р.К., Андруковича П.Ф., Болотина Б.Ы., Васильева A.M., Гиоргиева А.Г., Исаева В.А., Кукушкина B.C., Кукызина A.A., Максимова A.A., Ьэльянпева В.А., Моисеева П.П., Озолинга Б.В., РеРснера Л.И., Симонии H.A., Стоклипкого С.Л., Шейниса В.Л., Широкова Г.К., Шмелева Н.П., Фридмана Л.А., Эльянова А.Я., Яковлева А.И., Яшкина В.А.
Немалую помощь а работе над диссертацией оказало знакомство с работами арабских экономистов: Али Аль-Хали^и Эль-Куаари, Ахмеда Джамаля Дахира, Аль-^алаха, Ибрахима Сиражал-дина, шуха-ммеда Аль-Румечхи, Саад-адпина Ибрахима, Файсала Аль-Салима, Фа-
рида Абдуль-<!атхи, $уада Хамди Всису.
В хачегтте вачнеЧних источникоа были иепольэоеанм о^щшаль-Iт документа, планы и программы коноыичйского и социального разлития стран Совота, отчеты центральных банков и статистические ежегодники ятих стран, периодические здания КОТ, ШЩД, ИВДО, Ш, ЭСКЗА, ЛАГ, публикации 1ШРР, Ш и других и^ядуяа-родшх организаций.
ПгЖЙН252:За.За5!Л*;42Ш диссертации опрэделяатся тем, что ei основные положения и вдводы, а также представленный в ней статистически" материал может быть использован для разработай стратегия экономического развития стран Соеэта и стран, находл-пихся на 'аналогичном или сходной уроснз структурного разлития.
Цщтяяуощъщ диссертации определяется тем, что а изл-ьперше дан комплексны* анализ экономики стран Соеета на разных этапах ол развития. В хода этого анализа был:) полул?!л слодуо-пие научные результат:
- определены основные направления и этапы екокеничесяого развития стран Совета и их место э миросоч.эясношге и экономике рзгиока ЭСКЗА;
- раскрыта роль нефтяного актера э экономическом развитии этих стран и его влияния на'формирование темпов и пропорци" вос-производстаснного процесса, а частности, накопление и потребление;
- рассмотрены динамика и структура nponopinw пкономи-чес-. кого роста з этих странах, прехде acero изменение отраслезо* структуры БЭТ и занятости;'
"Храссмотрены Лекторше пропорции экономического роста з этих странах, з частности, динамика .капиталовложений и занятости, ' эР?вктигностя затрат капитала и труда;
- раскрыта кявчесая роль янеагнеэкономических связей, включал снутрирегионольнио, а системе.экономического роста, и их вямямо на ^оркироаанне теипоа я пропорций аеспроизеодстаенного
' протеса; ;' ' :
- реп прогноз эггоноаического развития. р2сйатр*?эагмой групп/ cTpiH ка блятРеуэ срэдйесрочнуя перспективу екгяшэкаяоиячэвяях ease'fl с этгшя странами, а также при разработке уяэбннх яуреоз
во охономюса рзаэишвгйхся стран.
Дпро.б^ттид тботьи Диссертация была обсушена и рекомендована к защите на заседании Отдела арабских стран ИВ РАН.
Работа состоит из введения, четырех глав, в&хлючения, статистического приложения и списка использованной литературы.
ОС^ОЕ'СбДЕРШИЕГРАБОТЫ-;-
Во введении обосновывается актуальность темы, определяются предмет и задачи исследования, раскрываются его научная новизна и практическая значимость.
Б ГЗДв.Д дан краткий анализ основных этапов становления и развития стран Совета как группы НЭС, их места в мирово! экономике и экономике региона 5СКЗА и б это" связи развернутый анализ роли нефтяного фактора о экономическом развитии этой группы.
До начала нефтяного бума, т.е. в БО-о и 60-е гг., страны региона ЭСКЗА по своим структурным характеристикам не сильно отличались друг от друга, хотя уже в то время в нем были свои лидеры, например, Египет и Ирак по размерам ВВП, а Ливан по уровню ВВП на душу населения.
В 70-е гг. ситуация резко изменилась. Под влиянием внутренних и внешних факторов, прежде всего, благоприятной конъюнктуры в центре ККХ и расширения спроса развитых стран на энергосырьевые ресурсы экономическое развитие региона резко ускорилось, а дифференциация образующих его стран по уровню экономического развития стала быстро нарастать.
К началу 80-х гг. в регионе сложились три группы стран заметно различающихся по уровню ВВП на дущу населения, отраслевой и технологическо" структуре экономики, степени и профилю участия в МРТ, внутренним и внешним условиям воспроизводственного процесса:
- страны верхнего эшелона, представленные экспортерами нефти (НЭС) - Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ с относительно небольшой численностью населения и высоким уровнем доходов на дущу населения, развито? добывавшей промышленностью и высокой степенью участия в laFT при благоприятных условиях внешнеторгового обмена;
- страны среднего эшелона, со средним уровнем доходов и более диверсифицированной экономикой (СДЭ) - Египет, Сирия, Ли-
ван, Ирак, Иордания, характеризующиеся более медленными, ко и более устойчивыми темпами развития при более сбалансированном соотношении внутренних я внешних Факторов роста;
- страны нижнего эшелона, представленные наименее развитыми странами (НРС) - ЮжннГ и Северные Йемен, характеризующиеся с преобладанием аграрного сектора и неблагопричтнши условиями участия в МРТ, низким уровнем доходов и медленными темпами роста.
Страны Совета относятся к группе капиталоизбьгточных экспортеров не^ти и как таковые занимают верхнш позипип в иерархии стран региона. Как и все страны верхнего эшелона страш Совета характеризуются сравнительно .мало?1 численностью населения и гы~ соким уровнем ВЩ на душу населения. В 1962-81 гг. доля этих стран в населении региона понизилась с 38 до а з региональном ВВД - напротив, повысилась с 25 до 53$.
В этих странах ото" группы ресурсные проблемы экономического роста (в валютно-.Тинансовом аспекте) практически решены, а его основными ограничителями являются динешика мирового спроса и мировых ген на их основной.экспортный ресурс-не^ть или неразвитость и негибкость их внутренне" экономической структуры, которые не позволяют им использовать в поноР мере наличкыэ природные и валотно-^инансовые ресурсы.
Одна из основных особенностей развития этих стран состоит в том, что бурное развитие нефтедобывающей промышленности в этих странах не сопровождалась адекватным развитием остальных отраслей экономики и модерниэадевсогмально"' организагии общества, а потому избыток валютных поступлений от экспорта не(1ти поглатася з основном международным рынком капитала.
С гелью уменьшения зависимости экономики от экспорта неоти в ряде стран Совета были предприняты попытки перенести гтентр тяжести развития с добывание?! промышленности на обрабатывающую: в Саудовской Арааии л.Кувейте в 1967 г., з Катаре - 1972 г.; а Омане в середине' 70-х годов. Но эти попытки нэ принесли особых успехов, так как ее развитие конттентрировалось в основном на переработке не^ти, металургии и химии, ориентированных на экспорт, т.е. по существу воспроизводилась та же модель участия в !аРТ, что и раньше. Тем не менее доля обрабатывахиеЗ промшлен- Х
наети е ВВП пгих стран, хотя и медленно увеличивалась; 5,3? е 1980 р. и 9,9? и 1006 г.
Колоссальны доходы НЭС оказывали сильное влияние и на развитие соседних стран региона, Б частности увеличися объем экспорте продгшэльпгмнньгх к промышленных товаров в НЗС, [Хап-.шрил^ац-ито^мч^^ за"*лов и.субсидий, экспорт рабо-
чей сила, итавшоР тдага"щим оре7Г(гтвон_рагширения-занда1сщ1,^а__ трансфертные платежи мигрантов - важнейшим источником формирования ВВП в Юшюй и Северной Цеиене, Иордании, Ливане и Египте.
Под влиянием структурных сдвигов в центре ШК в 80-е годы е охоноыичёокоы развитии периферии начася новыч этап, характеризующимся резкил 'ухудшением внешних условий воспроизводства, замедленней темпов роста и структурно перестройки экономики развивавшихся стран. В результате п 1980-67 гг. объем ВВП регионе. ЭСГОА уменьшися на 137, а его душевое уровень - на 28?,
Ухудшение внешних условиЧ воспроизводства по-разному сказалось на положение разных групп стран региона. В наибольшее мере пострадали стрины Совета, че" объем ВВП сократися на 27?, а ого уровень на душу населения - на 41е?. Напротив в странах среднего эшелона объем ВШ и его 'душено! уровень продожали расти: на 5К и 287 соответственно. Страны третьей группы также пострадали с это'1 еитуагии, но главным обра&ом веледстичв обострения демо-эко-ресурсное ситуации, а также вследствие сокращения притока иностранно!" помощи и частных переводов из-о а Гранина
В результате в этот период доля стран Залипа в совокупнол. ВВП региона понизилась с 82 до 97. Но.если учесть более значительные массы и уровень ВВП, я также значительнее, хотя потоиш-шне иностранные активы этих стран, накопленные во время нефтяного бума, то их положение V, сейчас выглядит более предпочтительно, чем стран среднего или, тем более, нижнего эшелонов,
Таким образом, в экономическом развитии 'стран Совета можно выделить три достаточно четко предусматриваемых периода. Роль нефтяного фактора в экономическом развитии на этих этапах не была однозначно":.
реяде всего необходимо отметить, что е" добыча и
экспорт, и раньше играли исключительно сажную роль в зконоыике стрн Совета, еше в межвоенны^ период заменяв собо1* земельную
ренту а качестве основного источника попонения государственных доходов и Нормирования Зонное накопления и потребления. Однако в то время потенциальные возможности нефтяного фактора использовались слабо, поскольку добыча, переработка и реализация нефти, а следовательно, и распределение нефтяной рента находились целиком э руках нефтяных монополий ("семи сестер").
Ситуагтия начала меняться лишь а 60-е и 70-е гг., когда ужо в условиях независимого развития начася массовый пересмотр условия концессионных соглашений. Но подлинное возвышение роли нефтяного фактора произошло именно во время нефтяного бума,когда коренная перестройка нефтяных пен и условий распределения нефтяных доходов, подготовленная национализацией нефтяного сектора, привели к резкому перераспределения нефтяной ренты 8 пользу НЭС и превращению её а главный ресурсный, фактор экономического развития этих стран, обеспечив им одновременный и беспрецедентный рост норлы накопления и уровня потребления. С этого момента,мо-кно считать, и начася выход экономики стран Совета на качественно новый уровень развития и сближение параметров их экономического роста с параметрами, свойственными центру МЮС.
Правда, эра нефтяного процветания оказалась не очень продожительной, и очередной раунд структурной перестройки, начавшийся в iieHTps МКХ, привел к обвалу, а затем стагнации мирового рынка нефти. Наиболее сильно пострадали страны Совета, но возврата к исходному уровню не произошло, а начавшийся процесс структурной перестройки их экономики принял, по-видимому, уже необратимы" характер. Влестэ с тем метаморфоза нефтяного фактора преподносит НЭС жестокий, но тнный урок - никакая монополия на некий, природный ресурс не а силах решить проблему развития, если она не подкрепляется техническим прогрессом и если она сама не становится его ресурсным фактором.
3 гдаве Z рассматриваются динамика и структура экономического роста.
Три важные .особенности характеризуют динамику экономического роста стран региона:
во-первых, повышенный динамизм, экономики темпы развития ' которой за .Последние три десятилетия в палом были выше, чем в '^внтрв: или на'периферии мирового хозяйства;
зо-втошх, нестабильность -экономического роста, шражшз-J Si перепадах его Чов: резное уС=е - ^ Г; столь л резкое сократэние объемов производства в 80-е
ГГ'; л-третьих, большое расхожий* показателей экономического
^Г^^ТГоГ^- прироста ЗВП Ч пенах находились примело на уровне И* против /Л* по раэвива-
2ГсяТА.1 В ZJ л ^ п развит капиталистических стра-
в период нефтяного бума (Km-BI О тал* Р- ЗЗГ п 'J, mlax составили в среД"л 7.4Г протиР 4.-1 по раэви постоянных юнах сост^ . * в-|вэвитмх капиталистических
ваюпимся странам а челом и л.,-1 в jл.л".л
CTPa'Ti982-8 гг. В результате сокращения спроса и падения пен на ие.!ть объпи ВШ 8 странах Совета сокршпася в среднем на
^Пловами, узкая елзализа,ля *коиоиики стран Совета Иными словами, у суГубая зависимость от струк-
на добычо и перера0Щ0 не|ти. е су^ш.
тдоис и коиъгнктурных провесов,- происходящих л ш стал. мж фактором.,' определявши ^"амику гномического роста а
ЭТИХ ^Г^роста ВШ на душу нас?пения в странах Совета , 1950-70 гг. были вше. чем * остальных регионах v в so-e гг. они составили 1.8Г, а в.60-л гг. - 7,6'. и /v-х
1 ^ странах Совета были также а. странах , нП период I982-8B гг. ЗВП *тих стран в ^счете на = населении понизися на 3,71а текуших ,*ах и на 5,9* в .
1587 Индустриализация,т.е. пе^ход от инструментально* производительных сил к индустриально, является с^час глан^ правлениел структурных сдвигов в экономике развивашихся
в том числе стран Совета, но она самым существенным об-рааом'ьоди^ит'ируется ШР, демографической а зко^сурсно*
ciWKm экономики стран Совета наиболее интен-. еввно происходили в период нефтяного бума, ло начались он^за-догодГ нитяного бума н продожались после него, хотя юс
направленность нанялась и проявлялись она с разно1 степень*) понота:
- если до начала нефтяного бума струггтурШ1е сдвиги происходили а основном о 'рамках первичного сектора - аея^пу еельекки хозяйством и добывайтел промышленность, то во время нефтяного бука началось ускоренное развитие зторичного сектора /обрабату-вагаэ" промышленности/;
- если во время нефтяного бу^а про(ггсс перехода от ограрно" экономика к индустриально? (сел а основном на базе добычи, а затем и переработки не^ти, то после его совершения, когда"вняшнив условия воспроизводства резко ухудшились* была предпринята попытка, с одно" стороны, достроить не^тяно" сектор за счет пэфтэ-химии, а с друго* стороны, "подтянуть тылы" за счет развития сельского хозяйства
Хотя анализ структурных сдвигов на основа трзхсакторноя ыо~ доли на даот возмовдость в поной мере отменить изменения в структуре ВВП по источникам его образования, с уверенностью мом-но сказать, что их обиее направление состояло з повышении доли несельскохозяйственных отраслей, но заметим, что понизиниа доли сольского хозяйства в ВВП произошло не за счет его стагнация яли упадка, а за счет оперетаютепо роета несельскохозячстБзь'ных отраслей.
До начала нефтяного бума отраслевая структура экономики стран Совета характеризовалась преобладанием добывакваМ промышленности, но во время нефтяного буха повсеместно лидировал иэ индустриальнм* сектор, как это принято думать, а сектор услуг, исключая Катар, где о пере жагаим и темпами развивалось сельское хозяйство. За непоных два десятилетия объем ВЗП в странах Совета янрос о 13,6 раза, сельского хозяйства - а 20,4 разе, с<?-еры услуг - в 22,9 раза, а промышленности - в II, I раза.
После завершения нефтяного бума темпн производства в третичном секторе замедлились, а а роли лидера оказася аграрш!" сектор, исключая Катар и Бахрейн, где лидерство сохранилось за сектором услуг.
Анализ структурных сдвигов на уровне отдельных отраслей позволяет сделать следупшив выводы:
- доля сельского хозя"ства, некогда составдяветго основу
экономики стран Совета, хотя и никогда не отличалось высоким уровнем развития, начала понижаться задого до нефтяного бума, б в период нефтяного бума этот процесс значительно ускорися и лишь в 80-е гг. приостановлен;
- до сих пор основу промышленного сектора составляют неФте--АОбив&ацая и нефтеперерабатывающая промышленность, но общая тенденция состоит в том изменении структурьГне^тяного-гектараЧЧле-Ч реходе от добычи к переработки не'*ти, от нефтепереработки к нефтехимии и, далее, к развитию отраслей, не связанных г нефтью;
- несмотря на успехи в развитии переработки нефти, нефтяной сектор стран Совета не стал злостным народнохозяйственным комплексом, поскольку его вавдСшие звенья /НХК-1-производство оборудования отсутствует, НХК-3 не обеспечивает переработку всей добывающей нефти, а НХК-0 - проведение НШКР'й подготовки кадров находятся о самом эмбриональном состоянии. Кроме того, ориентированные почти поностью на экспорт этот сектор слабо взаимодействует с другими отраслями натшональной экономики;
- строительный Сум во второй половине 70-х и начале 80-х гг. 8 значительной степени был связан с созданием современных экспорториентированных отраслей промышленности и производственно" инфраструктуры. Однако после завершения нефтяного бума масштабы строительства и строительные мощности в стенах Совета резко сократилось;
- сфера услуг была наиболее динамичной отраслью экономики стран Совета, но вряд ли еп развитие шло целиком на здоровой основе. В действительности, оно в значительно" мере отражало рост престижного потребления состоятельной верхушки арабского общества и создавало новые каналы для распределения нефтяной ренты.
В рассматриа аются две факторные пропорции экономи-
ческого роста - капитальные вложения и занятость, а также эффективность затрат капитала и труда.
Практически экономическая стратегия и инвестиционная политика стран Совета были сформированы лишь в начале 70-х гг. с первым скачком иен на неФть. На наш взгляд, особенности распределения капитальных вложений и трудовых ресурсов по отрасляы определялись в целом объективными потребностями в структуре перестройки- экономики, но в условиях концентрации национального богатства о руках государства, точнее правящих кланов, и неразвитое-
ти развитого частного сектора, который мог бы сыграть основную роль в создании современной экономики. В частности, в 70-е и и 80-е гг. доля государственного сектора в инвестициях колебалась от 62?? в Саудовской Аравии до 84% в Кувейте.
Воспроизводственная структура капитальных вложений стран Совета характеризуется более высокой долей чистых капиталовложений, чем в других развивавшихся странах, что объясняется исключительно высокими темпами капитального строительства, особенно во время нефтяного бума,
Логика Нормирования отраслевой структуры капитальных вло- женич определяется прежде всего общими задачами планов и программ развития:
- диверсифика!тией отраслевой структуры эконо!,шки путем достройки нефтяного сектора и ускоренного развития отраслей, не связанных с нефтью;
-созданием местных кадров и максимальным ослаблением зависимости от притока иностранной рабочей силы;
- созданием благоприятных условий для расширения участия национального частного предпринимательства в экономическом развитии .
Демографические процессы оказывают огромное влияние на динамику и структуру производительных сил, формирование общественных потребностей, национального рынка, накопления и потребления и, следовательно, производства.
С точки зрения количественных пара-метров можно выделить по крайней мерз две вехные особенности демографических процессов г, странах Совета - высокие темпы естественного прироста населения а сильное влияние миграции на динамику численности и поло-воз-рас туп структуру населения.
Демографический переход в странах Совета, судя по всему, -начат, хотя тенден^я к сокращению коэффиттиентов рождаемости и смертности, а в последнее время и коэффициент естественного прироста населения - слабо выражены и мало устойчива. Вместе с теи особенность ситуают в этих странах состоит в том, что они является чистыми импортерам рабочей силы. 3 частности, доля иностранцев в населении стран Совета составила 33,3$ в 1970 г., 42$ -1980 г. и 29,3? в 1965' г., а среднегодовые темпы их прироста за
период 1970-89 гг. - 8,1^ против 4,87 лестного населения.
По нашему мнению, такая ситуация является результатом нэ-дальновиднои политики правительств, которые,руководствуясь интересами "экономического развития", не обращали дожного внимания на поддержание национально-этнического баланса.
По^емпам-пгчроста^кономичэски^_с^1шюм населения, местных и иностранное стран Совета подразделяются на три группы: в первую входят Саудовская Аравия, КуБе"т и Оман, где темпы прироста коренных жителей выше, чем-у иностранцев, а темпы прироста ЭАН среди коренных жителе" ниже, чем у иностранцев; во-вторуп входят ОАЭ и БахрэРн, где темпы прироста коренного населения и его экономически активно4 части были ниже, чем у иностранное; в третью подгруппу входит Катар, где темпы прироста местных ии-телее ниже, чем у иностраш-ев, а ЭАН - почти одинаковыми,
Влияние миграгми на демографическое и экономическое развитие стран Совета кранне противоречиво: с одно^ стороны страны Совета без иммигрантов никогда не смогли бы достичь столь высоких темпов экономического роста, как это било во времена нефтяного бума, или столь безболезненно пережить спад, если бы-он не сопровождася массовым вытакиванием иностранно'1 рабоче4 силы, а с другой стороны, социальные и политические противоречия, которые приходят вместе п иностранной рабочее сило4, остаются и после того, как она возвращается на родину.
Анализ отраслевое структуры занятости в странах Совета показывает, что повышение доли занятых во вторичном секторе (кроме Бахрейна) сопровождася сокращением доли сельского хозяйства и повышением доли третичное сФеры, а повышение доли занятости во вторичном секторе происходило не за счет промышленности (добывайте4 и обрабатывание4), а за счет строительства.
Подводя итоги структурных сдвигов в экономике стран Совета, можно сказать, что развитие отрасле" экономики и до сих пор находится под влиянием нефтяного сектора. Хотя эти страны развиваются быстрыми темпами, но не в сбалансированное Форме, что имеет прямое отношение к динамике и уровню эффективности совокупных затрат.
ГЬРктпрние эффективности обостренного производства - важная народнохозяйственная проблема, посколькурочрнис позволяет
получать больши" объем продукции при тех же ресурсах или тот же объем продукции при ыеньгаих затратах. До недавнего времени этой проблеме в странах Залива не уделялось дожного внимания, особенно в условиях нефтяного бума, но в 80-х гг., когда ситуация существенно изменилась, на передни'1 план выдвинули две ключевые проблемы развития: во-первых, расходование валютных ресурсов а строгом соответствии с народнохозя"ственными приоритетами, эо-вторых, всемерного повышения эффективности совокупных затрат.
В целом по экономике стран Совета производительность труда, начиная со второй половины 70-х гг. понижалась: в 1975-80 гг. на 10,5? в год и в I980-8D гг. - на 1,2% в год,и ложно предположить, что во второй половине 80-х гг. продожала понижаться.
Что касается эффективности затрат капитала, то все страны Совета /по которым имеется статистика/ показывают одну и ту sa тенденцию: стабильное понижение предельно^ эффективности накопления л 70-х и начале 80-х гг. и, далее, отрицательную динамику предельно" эффективности э середине 80-х гг., с разбросом этого показателя от 0,1 в Саудовско" Аравии и 0,01 а ОАЭ.
Я EJSiLЛ рассматривается роль внешнеэкономических связе? а системе экономического роста.
По условиям вноине" торговли и е:> влиянию на воспроизводственны" процесс в послевоенном периоде развития стран Совета fcOUHO щ,.-делить три этана: 60-е и f'0-e гг., характеризовавшиеся относительно1' стагнацией мироього спроса на энерго-сырьевые ресурсы и усто*чиььш ухудшением условий торговли развивающихся стран, развитые капиталистические страны могли снижать издержхи производства и извлекать добавочную прибыль, а развивавдиеся страны, напротив, были вынуждены нести серьезные валютные'потери не только от неблагоприятное динамики i-ен, но и от стагна^и спроса на не^ть;
70-е гг. - перелом в динамике спроса и iлh на энерго-сырьевые ресурсы привел л росту покупательной способности экспорта развивающихся стран, пре.^пе всего НЭС, тогда как в странах-импортерах не^ти ситуация явно ухудшалась;
80-е гг.-переход развитых стран к ресурсосберегающей модели развития привело к ухудшению условие торговли НЭС и понижению покупательной способности их экспорта, что s сочетании с ростеш платеже?1 по внэшшм займам и начавшимся оттоком валютных ресурсов
привело к сокращению и, далее, стагнации их импорта.
. Главным фактором сокрашения экспорта НЭС были сужение спроса и падение цен на мировом рынке нефти, а также понижение курса американского долара, в котором ведутся расчеты по сдекам -c^eфлlЬ]й^_EJ980=88_JT^J^oмЩaльньle доходы стран Совета /Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ/ от экспорта нёфти~сократ>1ЛИсь-на-75%,Ч а с учетом инфляции - на 8(Ж.
Географическая структура испорта в целом стабильна: основными партнерами стран Совета по импорту по-прежкему являются развитые капиталистические страны, презде всего страны ЕЭС. Напротив, географическая структура экспорта подвержена более сильным изменениям вследствие неустойчивости конъюнктуры на мировом р-тяке нефти и нефтепродуктов: повысилась доля развивающихся стран, а среди развитых стран понизилась доля ЕЭС.
До нефтяного бума и особенно во время него динамика услови" торговли складывалась явно в пользу НЭС, что позволило им перераспределить в свою пользу часть нефтяной ренты, присваемой ранее нефтяными монополиями, но после обвала нефтяного ржа начася прямо противоположный прочее - массовый отток стоимости из ГОС.
Изменение условий реализатш на внешнем рынке оказало сильное воздействие на состояние внешней торговли стран Совета и развитие их экономики в i-елом:
no-первых, сужение экспорта нефти привело к падению производства в добывагапей промышленности - основной отрасли экономики этих стран, а сужение импорта - к замедлению или приостановке инвестиционно-производственного процесса во всех отраслях экономики;
во-вторых, сокращение нефтяных доходов привело к сокращению ЗИП, возникновению дефицитов государственных бюджетов, сужению фонда накопления и понижению уровня потребления;
в-третьих, сокращение актива или возникновение пассива торговых балансов оказало сильное негативное влияние на состояние платежного баланса.
Во время нефтяного бут доходы стран Совета от экспорта нефти значительно превышали абсорб.ируюшие способности экономики, в результате чего и по
торговому балансу на международны?!.рынок",капитала .и:pea-
лизовывася в накоплении иностранных активов и валютных резервов, но в 60-е годы в результата образования дефицита баланса по текущим операциям страны Совета были шнуэдены расходовать валютные резервы и сбрасывать иностранные активы, что не могло не сказаться и на состоянии межарабских экономических спзе":
- сокращение импорта из соседних арабских стран региона в среднем с 0,9 до 0,3 мрд.дол., в 1980/82-1985/87 гг.;
- сокращение текущих государственных и частных переводов и среднем с 8/. до 7,5 мрд.дол. за тот же период;
- сокращение экономической помощи /государственных дого-' срочных заГ'моа/ развивающимся странам с 7,Г> до 3,3 мрд.дол. ,о 1981-87 гг.
В талом можно констатировать, что несмотря на индустриализацию товарная структура шешеп торговли стран Совета мало изменилась: в импорте по-прежнему доминируют промышленные товары, в основном инвестиционного и потребительского назначения /60707/, а в экспорте - нефть /Ш-957/, т.е. позитивные результаты замещения импорта выражаются пока что о понижения доли импорта сельско'/СозяРстоенно* продукции, а в экспорта по-прежнзму доминирует сырьевой вариант, лишь едва.иодифкгаропакш расширениел экспорта продукции с "нижних звеньев" обрабатывающей промышленности /металургии и химия/.
Межарабское сотрудничастсо могло бы существенно увеличить экономические и научно-технический потенциал региона, повысить степень его самообеспеченности, ослабить его зависимость от импорта и притока- помощи извне. Однако достигнутые успехи пока очень скромны: в середина 80-х гг. на долю внутрирегионального обмена приходилось.свыше регионального экспорта и около 7% асего'регионального импорта, что свидетельствует о довольно низком уровне, внутрирегиональной специализация н кооперировании производства. .Межарабская торговля увеличивается или сокращается а зависимости от конъюнктуры мирового нефтяного рынка. Но в 80-о гг. набвдалась тенденция углубления' регионального разделения труда, которая является признаком закладки основы для нового раунда роста межарабской торговли, особенно торговля про-, шшенними товарами. ,
Преобладающая доля помощи этим странам носит непроектный
характер и используется на финансирование дефицитов государственных бкржетов, баланса накопления, торгового и платежного баланса, т.е. не связано прямо с наращиванием их экономического и парко-технического потенциала.
Рост степени вовлеченности стран Совета в ЫРТ'и систему ми-_poxo3flfcTвенных связей в 70-е гг. выражася в значительном повышении доли экспорта в ЗВП /экспортно'' квоты/: с YTJff- в I970~i\ до 83,5* в 1973 г. Но затем эта квота значительно понижалась /48,6^ в 1988 г./, что вызывает немалые трудности в подписании нормального хода воспроизводственного процесса. Однако ныне эффективность внешнеэкономических связей, их способность поддерживать воспроизводственныТ процесс определяется не столько их количественными, сколько качественными параметрами, npenyie всего их технологической "начинкой". Модернизация структуры экспорта является с а П час первоочередно"!, задаче"1 развития этих стран.
В SSMEHSJi содержится краткая оценка основных итогов экономического развития стран Совета в 60-е, 70-е и 80-е годы, а также перспектив их развития на ближайшее десятилетие.
Анализ основных тенденций экономического развития стран Совета позволяет выделить а нем три достаточно четко просматриваемые периода:
- перед начатом нефтяного бума сравнительно споко"1,^ и равновесный рост сопровождася интенсивным процессом наращивания добычи и экспорта не^ти, но при сравнительно вяло" динамике.мировых цен на нефть так, что структурные сдвиги в экономике исподволь происходили /понижение доли сельского хозяйства и повышение доли обрабатываюше'1 промышленности/, но не выракались.в резкоД пертряске стоимостных пропорниГ'. При этом против расхожего мнения, темпы роста ВВП были весьма энергичными, а в реальном исчислении, т.е. без учета влияния условий торговли, значительно выше, чем в период нефтяного бума. ......
- во время нефтяного бума происходит резкое изменение услови" добычи и реализации не<*та: физический объем добычи и экспорта нефти сокращается, но цены резко взмывают вверх. 3 результате темпы роста ВВП в реальном исчислении возвращаются к исходному . уровня 50-х гг., но резко ускоряются в стоимостном выражении, отражая массированное перераспределение прибавочной стоимости в
виде нефтяной ренты. Колоссальные доход!' от нефти, не абсорбируемые национальной экономики устремляются на мездународный рынок капитала, но еио больше расходуется на импорт, поднимая тем самым местный уровень накопления и потребления. Доля нефтяного сектора в экономике растет, но одновременно начинается его достройка за счет ускоренного развития нефтеперегонной и нефтехимической промышленности.
- после окончания нефтяного бума происходит резкое ухудшение внешних услови" развития вследствие падения мирового спроса и мировых iлh на нефть и, соответственно, сокращения доходов от экспорта нефти. Темпы роста ВВП в реальном исчислении резко замедляется, а в стоимостном выражении происходит сокращение объемол ВВГТ.. Начинается болезненны" процесс приспособления к новым условиям развития путем сокращения импорта и, соответственно, понижения уровня накопления и потребления. Но одновременно начинается новая, фаза структурного развития, связанная с попытками диверсифицировать экономику и ослабить ей зависимость от экспорта товаров нефтяной группы - расширение экспорта металов и замещение импорта продовольствия.
Поскольку экономика рассматриваемой группы стран носит ярко выраженный открытый характер, а профиль ее участия в UFT определяется npeuyie всего добычей и переработкой нефти, перспективы её развития в 90-е гг. будут определяться прежде всего состоянием мирового рынка нефти и нефтепродуктов, экспорт которых был и остается главным ресурсным фактором экономического роста этих стран.
Пока эти перспективы не шглядят блестящими, поскольку структурная перестройка в Центре ЫКХ, связанная с массовым внедрением ресурсосберегающих технологий и развитием наукоемких производств, существенно ограничивает экспортные возможности этих стран, как и их возможности диверсифицировать экспортный сектор за счет отраслей, не связанных с переработкой нефти.
Кроме того, следует учесть экономические последствия военных действий а зоне Персидского залива, которые привели к значи-теяьному росту военных и восстановительных расходов и окажут в целом негативное влияние на экономическое развитие этих стран.
В этих условиях, по крайней мере, в среднесрочной перепек-
тиае, расчитывать на избыток капитала не приходится. Напротив, дефицит валютных ресурсов, обнаружившийся в 80-е гг., в 90-е гг. будет, по-видимому, сохраняться. Но покрывать его станет труднее, так кал иностранные активы в значительно мере исчер- . тшшьгг^^анимать^а-ыеядущро^ш^ капитала стало значительно труднее. :---Ч
Согласно прогнозу 00Н/ЭСКЗА, в 90-е гг. рост мирового спроса на нефть будет скромным, но устойчивым, примерно на уровне 1,2? в год мекду 1990 и 1995 гг. и I? до конт века, в т.ч. э развивающихся странах - 1,6?, что обусловлено продожением структурно" перестройки в мировом хозяйстве и некоторым повышением энергоемкости ВЗП до 0,75? против 0,5? в конце 80-х гг. ..
С другой стороны, существует явное превышение предложения над спросом. Так, в 1988 г. избыток мощностей на мировом нефтяном рынке оценивася около 12 мн.б/день. В начале 90гХ гг. поставки нефти из стран - не членов ОПЕК достигнут г:ика, а загем начнут устойчиво сокращаться. Напротив, доля стран СПЕК будет повышаться особенно во второй половине 90-х гг. е качества компенсации сокращения добычи нефти в страна к - не членов 0Ш( и реакции на постепенный рост мирового спроса. ' ....
На начало 1589 г. на долю региона Западно" Азии приходилось 53,7? мировых запасов неФти, а на делю крупна"зих гоставщикоо в регионе - Саудовско1*- Аравии, Ирака, Кувейта и 0АЗ -.96,3? региональных запасов и 51,3? мировых. Ожидается, что до 1995 г. добыча нефти в этих четырех странах будет увеличиваться медленно, а во второй пололине 90-х гг. ускорится, так как йо многих странах добыча нефти, видимо, будет сокращаться, в той числе в странах 0ПЖ (Венесуэла и Ажир).
В ноябре 1988 г. страш ОПЕК решил поднять пены до спраяоч-норо уровня (19 дол. за баррель) к установить новую квоту добыли 18,5 мрд. б/двнь. Действительно, в середине марта 1989 г. гвш на неФть повысились с 15 доля, до 17дэл, за баррель.
Тем не а;енее, из-за излиска предложения и скрзшс ожхдани на рост спроса дад? будут по-яодииому кодабаться а пределах 1220 дол. за баррель по кра"ш>0 мере до 1993 г. Падение тун нике 12 дол.' привело би немедленно к окрапекив добиии в страна*
ОПЕК и, возыоэдо, в странах не членах стой организации, чтобы поднять ген до приемлемого уровня (16-18 дол. за баррель), Однако повышение пен свыше 20 дол. может привести к увеличению добычи и экспорта нефти основных НЭС, и повышению их доли на мировом .рынке и, соответственно, к понижению т^ен до уровня 18 дол.
При условии сокращения добычи нефти в странах, не входящих в ОПЕК и роста мирового спроса пены на нефть ожидаются на уровне ?А дол. за баррель в середине и, возможно, 30 дол. в конце 90-х гг.
В 1990 г. нефтяные доходы стран ЭСКЗА, вероятно, увеличатся, но очень скромно, а после 1995 г., если не будут обнаружены ноше месторождения, нефтяные доходы некоторых стран региона (Бахрейн, Сирия, Северны* Йемен) будут сокращаться, э других странах будут стагнировать (Египет, Южны;1 Йемен), а в крупных' НЭС (Саудовская Аравия, Кувет, Ирак, ОАЭ) будут увеличиваться и, хотя не достигнут уровня конца 70-х или начала 80-х гг., все жэ будут достаточны для финансирования умеренных темпов роста баз существенных беджетных или торговых дефицитов.
В свете основных-тенденция мирохозяйственного развития экономическое развитие стран Совета будет характеризоваться, вероятно, следующими параметрами:
- при росте мирового спроса на нефть примерно на 1% в год, темпы роста нефтяного экспорта стран Совета как предельных поставщиков могут составить примерно. 1,5$, что с учетом облагораживания нефтяного экспорта и ожидаемого роста мировых пен на нефть примерно на. 2,5^ в год позволит этим странам довести темпы роста экспорте до 47 в год;
- с учетом опережающего /хотя и более медленного, чем прежде/ роста отраслей, ориентированных на внутренний рынок, темпы роста ВВП в Физическом выражении могут превысить 3-3,257, а с учетом изменения условий торговли - 4-4,57, что впоне укладывается а общие контуры прогнозов роста мирового ВВП и мирово4 торговли по основным группам стран,выпоненными ООН, шБРР, {33 и ЮНКТАД.
Такил! образом, в перспективе можно ожидать некоторого улучшения внешних условий воспроизводства в рассматриваемой группе стран и, соответственно, ускорения темпов их экономического роста. В
- л.о -
целом экономически!1 рост в этих странах будет более медленным, нежели в 70-е или даже в СО-е гг., но его качество может существенно измениться, так как структурная /отраслевая и технологическая/ перестройка- экономики будут продожаться, причем, ае-
-родгав. интенсивнее, чец прежде, поскольку будущее положение
этих стран в системе ЦТ и МЭ0~~будет определять!: я~прекде-всего-
именно этой перестройкой.
Основными направлениями этой перестройки могут стать следующие:
- оздоровление государственных финансов путем сокращения государственного субсидирования капитального строительства и личного потребления;
- достройка нефтяного сектора посредством ускоренного развития его верхних звеньев /нефгеперэгонка и нефтехимия/ и, возможно, некоторых иных звеньев НХК в целом;
- развитие ряда экспорториентированных видов производств, не связанных с переработкой не^ти;
- повышение степени продовольственной самообеспеченности посредством ускоренного развития сельского хозяйства в, возможно , некоторых иных звеньев АПК.