Приоритетные направления экономического развития приграничного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Лямин, Сергей Юрьевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Приоритетные направления экономического развития приграничного региона"
004696151 ЛЯМИН СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ
На правах рукописи
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 4 7Н19
Москва-2010
004606151
Работа выпонена на кафедре экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Аносова Людмила Александровна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ильин Владимир Александрович
кандидат экономических наук Осипов Владимир Сергеевич
Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук
Институт проблем региональной экономики
Защита состоится 29 июня 2010 г. в часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 226.003.01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу: 109456, г.Москва, 4-й Вешняковский проезд, д.4, ауд. 113.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.
Автореферат разослан л28 мая 2010г.
Ученый секретарь Совета по защите Докторских и кандидатских диссертаций, кандидат экономических наук, доцент
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Общая протяженность границ России - 60 933 км. Среди 83 субъектов 47 считаются приграничными, занимаемая ими территория составляет 77,3% площади страны, здесь проживает 46,8% населения нашей страны, но их доля в совокупном ВРП страны - лишь 35,6%.
Большинству приграничных регионов России свойственна бедность и социальное неблагополучие; как правило, они сильно удалены от потенциальных инвесторов; в них малоемкие региональные рынки и неблагоприятный инвестиционный климат из-за слабо развитой рыночной инфраструктуры. Эти территории объективно не в состоянии самостоятельно решить стоящие перед ними социально-экономические проблемы. Без проведения радикальной экономической модернизации, основанной на стимулирующих государственных воздействиях в приоритетных направлениях экономического развития, приграничные субъекты Российской Федерации обречены на растущее отставание по всем социально-экономическим показателям в сравнении с центральными регионами страны и соседними государствами.
Наибольшее обострение проблем приграничных регионов России мы можем наблюдать в Калининградской области за счёт уникальности её геополитического положения. Наряду с положением российского эксклава на Батике, отделенного от остальной России территориями иностранных государств и международными морскими водами, область является российским анклавом в центре объединенной Европы, имеющим отличные от нее нормы хозяйственной жизни и социально-технологические стандарты. Оба обстоятельства являются исторически уникальными. Однако если в качестве эксклава регион остается в поле преимущественно российских управляющих воздействий, то как анклав он изначально попадает в двойственную экономико-правовую ситуацию, находясь одновременно и вне, и внутри единого европейского пространства.
Уникально не только географическое положение Калининградской области, но и её значение для нашего государства. Регион расположен в Европе и экономикой области Россия конкурирует со странами ЕС. Эта конкуренция прямо сказывается на экономической привлекательности страны в целом. То есть развитие экономики Калининградской области -это общенациональный проект, а не просто вопрос поддержки жителей этого региона.
Существующее двукратное отставание Калининградской области по среднедушевой величине валового продукта от среднего уровня стран Батии (Литвы, Латвии, Эстонии) делают задачу достижения регионом среднеевропейского уровня жизни первоочередной для всей страны. Поэтому, политика федерального центра в отношении Калининграда дожна строиться не столько с оглядкой на ее недостатки, сколько в расчете на ее возможные стратегические преимущества.
В этой связи задача разработки приоритетных направлений экономического развития Калининградской области является чрезвычайно актуальной.
Степень разработанности проблемы диссертационного исследования. Теме экономического развития, приграничных регионов пока посвящено совсем не много работ. В основном это работы Института проблем региональной экономики РАН, Института экономических исследований ДВО РАН, Института экономики Кор. ИЦ-РАН, Института Дальнего Востока РАН и другие.
В российской экономической науке общие проблемы региональной экономики рассматриваются в трудах С.Д. Валентея, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, О.В. Иншакова, П.А. Минакера, А.И. Татаркина и др.; развития финансового рынка, вопросы финансовой политики государства - B.C. Барда; экономической оценки инвестиций - А.Р. Бриля; вопросы регулирования инвестиционной деятельности - О.В. Иншакова.
Практические рекомендации в области инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов представлены в работах Л.И. Абакина, В.А. Гневко, P.C. Гринберга, В.В. Ивантера, С.Н. Сильвестрова, Д.Е. Сорокина, и д.р.
Однако в целом исследуемая тема нуждается в допонительной разработке, так как работ, посвященных приоритетным направлениям экономического развития приграничных регионов в современных условиях экономической нестабильности, для выработки целостной стратегии развития отдельного субъекта федерации недостаточно.
В этой связи целью исследования является разработка приоритетных направлений экономического развития Калининградской области для усиления интеграции субъекта Федерации в экономику России и ЕС.
Цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- проанализировать проблемы и преимущества социально-экономического развития Калининградской области как приграничного региона и выявить позитивные и негативные факторы, влияющие на её социально-экономическое развитие.
- определить особенности инвестиционного климата Калининградской области;
- разработать модели дальнейшего социально-экономического развития Калининградской области с точки зрения интеграции региона в экономику России и ЕС;
- разработать пакет рекомендаций по приоритетным направлениям экономического развития Калининградской области.
Объектом исследования является приграничный регион.
Предметом исследования выступает социально-экономическое развитие Калининградской области.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные положения экономической
теории, труды отечественных ученых, посвященных проблемам рыночной экономики и государственного регулирования, региональной экономики, анализа и управления инвестициями.
Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации; указы Президента РФ; Постановления Правительства, областных законодательных и испонительных органов; программные документы Правительства Калининградской области; официальные статистические материалы Госкомстата Российской Федерации; экспертные оценки российских и зарубежных институтов и отдельных ученых; специальная литература.
В диссертации использованы различные методы и приемы сравнительного и статистического анализа, а также диалектические принципы исследования экономических явлений и процессов.
Основные научные результаты, полученные автором, и их научная новизна состоят в следующем:
Ч выявлены позитивные и негативные факторы, влияющие на социально-экономическое развитие Калининградской области, как приграничного региона, в период мирового экономического кризиса. Наиболее существенные из них, по нашему мнению: 1) с одной стороны -стабильность экономической системы; льготные условия для инвесторов, гарантированные законом об ОЭЗ и наличие устойчивых связей с зарубежными партнерами на уровне малого и среднего бизнеса, а с другой стороны - отсутствие конкурентоспособных кластеров; ориентация основных секторов на льготный таможенный тариф; ставка на низкотехнологичные производства и преобладание производств с низкой энергоемкостью; 2) с одной стороны - близость к европейским рынкам и большой опыт внешнеэкономической деятельности, а с другой стороны -маленький внутренний рынок и слабое развитие промышленной инфраструктуры; 3) с одной стороны - прохождение через территорию региона важных европейских транспортных коридоров; разветвленная
дорожная сеть и наличие незамерзающих морских портов, а с другой стороны - рост тарифов; предпочтительное положение портов-конкурентов; общее несовершенство транспортной логистики и слабая синхронизация с другими регионами РФ;
- определены особенности инвестиционного климата Калининградской области, которые характеризуются следующими факторами: 1) геополитическое положение региона и его природно-ресурсный потенциал; 2) производственный и финансовый потенциал региона и состояние региональных товарных рынков; 3) уровень развития рыночной инфраструктуры; 4) налоговая политика; 5) внешнеэкономические риски;
- разработаны прогнозные модели социально-экономического развития Калининградской области с точки зрения эффективности интеграции приграничного региона в экономику России и ЕС, которые характеризуются как результат выбора в рамках двух альтернатив: 1) выбор между преимущественной ориентацией товаров собственного производства на российские рынки и опережающим ростом экспорта в европейские страны; 2) выбор между продожающейся диверсификацией экономики (с отсутствием отраслей лидеров), с одной стороны, и стимулированием крупных инвестиционных проектов, что может быть основой для устойчивого позиционирования на Батике - с другой;
- разработан пакет рекомендаций по приоритетным направления экономического развития Калининградской области, включающий перечень конкретных мероприятий в следующих сферах: 1) проведение институциональных преобразований; 2) создание инвестиционно-привлекательных промышленных и внедренческих зон; 3) развитие финансово-инвестиционной инфраструктуры; 4) формирование комфортного социального климата; 5) проведение эффективной промышленной политики; 6) развитие энергетического комплекса; 7)
развитие транспортно-логистического комплекса и связи; 8) развитие туристско-рекреационного комплекса.
Теоретическая значимость исследования включает разработку моделей социально-экономического развития приграничного региона и обоснование необходимости формирования инвестиционной политики, способной обеспечить поступательное развитие экономики Калининградской области.
Практическая значимость диссертации. Положения и выводы диссертации могут быть использованы для дальнейшей реализации направлений региональной экономической политики, не только Калининградской области, но и других приграничных субъектов федерации.
Апробация основных научных результатов исследования. Результаты исследования используются в учебном процессе во Всероссийской государственной налоговой академии Министерства России при преподавании дисциплины Региональная экономика, в практике работы Администрации городского округа Город Калининград, а также в Институте проблем региональной экономики РАН при разработке Стратегии социально-экономического развития Северозападного федерального округа.
Различные аспекты исследуемой проблемы нашли свое отражение в научных статьях автора, опубликованных в периодических изданиях и сборниках научных трудов. Всего по теме диссертации опубликовано 6 статей общим объемом 6,2 п.л., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (175 наименований) и 1 приложения, содержит 158 страниц текста, 23 таблицы, 21 рисунок.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Экономика России последних нескольких лет находится в состоянии поиска модели дальнейшего экономического роста. Разрушенная плановая система еще не трансформировалась в развитую систему рыночных отношений, регулирующих производство, обмен, распределение и потребление материальных благ посредством законов рынка в рамках всего общества. В период кризиса вырос имеющийся дисбаланс между уровнями развития экономической системы, секторами рынка. Отрыв рынка инвестиций от реального сектора экономики усугубляет и без того сложную экономическую ситуацию.
Будучи по сравнению с наиболее развитыми странами мира, относительно бедной страной, Россия большей частью своего периметра граничит с еще более бедными странами. Основная часть приграничных территорий, соседних с Россией стран, являются менее развитыми их частями, (табл. 1)
Таблица 1
Доля площади территории, населения и ВРП приграничных регионов в Федеральных округах и в целом по России в 2008 г.
ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО РОССИЯ
Количество регионов 18 и 6 7 14 6 12 9 83
в т.ч. - приграничных регионов 5 7 5 6 3 4 8 9 47
доля приграничных регионов 27,78% 63,64% 83,33% 85,71% 21,43% 66,67% 66,67% 100,00% 56,63%
Площадь территории, тыс. км2 652,90 1 678,70 418,50 173,30 1 035,90 1 788,90 5 114,95 6 205,90 17 069,05
в т.ч. - приграничных регионов, тыс.км2 194,00 1 060,40 410,90 106,80 277,80 1 071,00 3 872,75 6 205,90 13 199,55
доля приграничных регионов 29,71% 63,17% 98,18% 61,63% 26,82% 59,87% 75,71% 100,00% 77,33%
Население, тыс. чел. 37 118,94 13 479,56 13 714,75 9 255,20 30 112,75 12 281,88 19 565,95 6 440,62 141 969,64
в т.ч. - приграничных регионов, тыс.чел. 7 198,86 6 073,81 13 271,70 6 543,44 7 848,20 6 348,55 12 658,13 6 440,62 66 383,32
доля приграничных регионов 19,39% 45,06% 96,77% 70,70% 26,06% 51,69% 64,69% 100,00% 46,76%
Плотность населения, чел/км2 56,85 8,03 32,77 53,41 29,07 6,87 3,83 1,04 8,32
в т.ч. - приграничных регионов, чел/км2 37,11 5,73 32,30 61,27 28,25 5,93 3,27 1,04 5,03
ВРП, мрд.руб. 10 305,11 2 886,70 1 593,09 581,75 4 391,08 4 276,05 3 027,50 1 291,88 28 353,16
в т.ч. - приграничных регионов, мрд.руб. 807,74 1 203,47 1 563,93 360,63 1 237,12 1 731,32 1 900,03 1 291,88 10 096,13
доля приграничных регионов 7,84% 41,69% 98,17% 61,99% 28,17% 40,49% 62,76% 100,00% 35,61%
ВРП на душу населения, тыс. руб. 277,62 214,15 116,16 62,86 145,82 348,16 154,73 200,58 199,71
в т.ч. - приграничных регионов, тыс.руб. 112,20 198,14 117,84 55,11 157,63 272,71 150,10 200,58 152,09
Источник: по данным Федеральной Сл>жбы Государственной статистики
На сегодняшний день существует восемь Федеральных округов:
Центральный федеральный округ (ЦФО);
Северо-Западный федеральный округ (СЗФО);
Южный федеральный округ (ЮФО);
Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО);
Привожский федеральный округ (ПФО);
Уральский федеральный округ (УФО);
Сибирский федеральный округ (СФО);
Дальневосточный федеральный округ (ДФО).
Все многообразие условий развития приграничных районов России и их сотрудничества со смежными районами соседних стран в обобщенном виде можно представить в трех основных типах: европейском, постсоветском и азиатском (табл. 2).
Таблица 2
Основные типы развития приграничных регионов России и их сотрудничества со смежными районами соседних стран
Тип развития Описание
ЕВРОПЕЙСКИЙ тип развития характерен для регионов России, граничащих со странами-членами ЕС или странами кандидатами на вступление в Союз. На узком фронте границ сосредоточены морские и сухопутные коммуникации связующие Россию с зарубежной Европой, Европу с Северо-Восточной Азией, Северную Европу с Закавказьем и Центральной Азией. Значение батийского транспортного коридора для внешнеэкономических связей России после распада СССР устойчиво возрастает. Российские приграничные районы по уровню благосостояния сильно уступают своим визави в Финляндии и Норвегии и заметно уступают соседним регионам Польши, Эстонии, Латвии и Литвы. Довольно жесткий таможенный и визовый режим этих границ компенсируется развитием институциональной контактности.
ПОСТСОВЕТСКИЙ тип развития (страны СНГ) осуществляется в условиях, когда процесс международно-правового оформления протяженных сухопутных границ между ними только начася. Эти границы разделили в прошлом единое экономическое и во многом общее культурное пространство. Границы между Россией и этими странами в своем большинстве проходит по обжитым территориям. При этом российские приграничные районы более развиты и социально более благополучны, чем их соседи в Казахстане и Закавказье. Социально-экономические показатели смежных регионов на белорусском и украинском участках границы более или менее близки. Экономическое взаимодопонение приграничных территорий базируется прежде всего на межотраслевой основе.
АЗИАТСКИЙ тип развития приграничного сотрудничества характерен для регионов России пограничных с Китаем, Монголией, а также Турцией. Его отличительной чертой является бурное развитие приграничной и ченочной торговли особенно в первой половине 90-х гг. в условиях высокой инфляции и пограничной либерализации. Данные азиатские страны граничат с Россией своими наименее развитыми районами. Поэтому приграничная торговля с Россией рассматривается как фактор экономического подъема этих территорий. То же самое можно сказать о регионах России, приграничных с Китаем и Монголией.
Калининградская область относится к Европейскому типу развития.
Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, поностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.
В регионе функционирует наиболее густая сеть пограничных переходов - 20, в том числе 7 морских и речных на 139 км морской границы (1 пункт на 20 км), 7 автомобильных и 5 железнодорожных на 512 км сухопутной границы (1 пункт на 43 км). Плотность пунктов пропуска на границах РФ в этой эксклавной области - 1 на 33 км периметра границ, наиболее близка к европейскому уровню.
На севере и востоке на протяжении 281 км область граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 232 км - с Республикой Польша, на западе область ограничивает 184-километровое побережье Батики. Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км. От Калининграда до польской границы всего 35 км, до литовской - 70 км. Ближайший областной центр России - Псков - находится от Калининграда на 800 км, до Москвы - 1289 км.
Общая протяженность автодорог общего пользования в области составляет более 4,6 тыс.км. Плотность автомобильных дорог, которая составляет более 300 км на 1 тысячу квадратных километров территории, почти в 10 раз выше, чем в среднем по России. По этому показателю регион уступает только Москве и Московской области. Все автомобильные дороги имеют твердое покрытие. По обеспеченности жителей автотранспортом регион занимает второе место в России.
В силу геополитического расположения области ее автодорожная сеть интегрирована в европейскую транспортную инфраструктуру. Эти автодороги обеспечивают связь региона с основной территорией России, странами СНГ, Батии и Европы, непосредственно влияют на активное
использование транзитного и туристско-рекреационного потенциала области.
По данным Росстата на 2010 г. численность постоянного населения региона составляет 937,4 тыс. человек. Из них 717,2 тыс. человек (76,5%) проживают в 23 городах, а 220,2 тыс. человек (23,5%) в сельской местности. Наиболее крупные по численности населения города: Калининград - 422,1 тыс. человек (45,0%), Советск - 43,2 тыс. человек (4,6%); Черняховск - 41,7 тыс. человек (4,4%), Батийск - 33,2 тыс. человек (3,5%), Гусев - 28,1 тыс. человек (3,0%).
Минерально-сырьевая база Калининградской области представлена месторождениями нефти, янтаря, торфа, песчано-гравийного материала, песка, глины, пресной и минеральной воды, лечебных грязей, калийной соли, бурого угля. В их освоении участвуют более 400 предприятий и организаций, составляющих горнодобывающую отрасль.
Ежегодно на территории области добывается 800-850 тыс. т. нефти, до 250 тонн янтаря, 250-300 тыс. м3 торфа, 1,5 мн. м3 материалов для стройиндустрии, 65 тыс. м3 минеральных вод.
К важным ископаемым, разведанным в Калининградской области, относятся фосфориты. Наряду с такими элементами, как калий, железо, марганец, они являются важнейшим источником жизнедеятельности растительного и животного мира. Фосфорные минеральные удобрения имеют большое значение в повышении плодородия сельскохозяйственных земель. Запасы янтаря Калининградской области составляют 90% всех его мировых запасов.
Разведаны здесь и месторождения бурого угля, пригодного в качестве энергетического сырья, сырья для производства горного воска, углещелочного реагента, углегуминовых и органо-минеральных удобрений, топливных брикетов и других продуктов углехимии.
По распределению субъектов хозяйственной деятельности среди основных видов экономической деятельности в Калининградской области
в первую тройку входят: 1) оптовая торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (торговля/ремонт) - 18 682 единицы; 2) строительство - 5 867 единиц; 3) обрабатывающие производства - 5 859 единиц.
Уникальность Калининградской области для экономики России определяется тремя составляющими. Во-первых, это единственный эксклав России, который одновременно с этим является самым компактным субъектом РФ с уникальными инфраструктурными условиями. Во-вторых, это инструмент опробования абсолютно всех механизмов модернизации всей экономики страны. Нет ни одного крупного механизма, который был бы запущен без того, чтобы не опробовать его в Калининградской области, т.е. это опытная лаборатория экономики России в целом. Модернизация в России невозможна без опыта, отработанного в Калининградской области. В-третьих, регион расположен в Европе. И экономикой области Россия в целом напрямую конкурирует с самыми развитыми странами. Эта конкуренция прямо сказывается на экономической привлекательности страны в целом.
В 1991 году в Калининградской области была создана свободная экономическая зона Янтарь. В 1996 году статус особой экономической зоны в регионе был закреплен федеральным законом, с 2006 года действует его новая редакция. Целью создания этого закона было не только развивать конкурентоспособность России, но и опробовать новые экономические инструменты для последующего использования в экономике России в целом. В результате использования этих экономических инструментов в области удалось добиться феноменального промышленного роста. В 2006 году он составил 66,6%, когда в целом по России на том момент он был 6,3%. Кроме того, стала передовой структура промышленности области. Здесь нет моногородов и предприятий индустриального типа, устаревших с точки зрения экономических реалий. Основную долю производства занимает малый бизнес и
высокотехнологичные предприятия. Опыт области стал полезен для экономики России в целом. Он был использован в 15 экономических зонах России, в десятках технопарков, во всех институтах развития.
Основные социальные показатели Калининградской области за период с 2005 по 2009 гг. характеризуются увеличением продожительности жизни на 9,2% (с 61,5 до 67,2 лет); увеличением рождаемости на 33,7% (с 8,9 до 11,9 на 1 ООО человек) и сокращением смертности на 16,0% (с 18,1 до 15,2 на 1 000 человек). При этом в течение 2009 года численность живущих за чертой бедности увеличилась на 0,4% и составила 14,4% от общего числа жителей региона. Уровень безработицы в регионе (по данным на декабрь 2009 года) - 9% (в среднем по СЗФО -6,6%, по РФ-7,9%).
Основные экономические показатели характеризуются снижением ВРП за 2009 год на 13%, также до 182,5 тыс. рублей сократися показатель ВРП на душу населения (ниже среднего значения по стране на 92,3 тыс. рублей). Индекс промышленного производства в 2009 году составил 81% к уровню 2008 года (в целом по РФ - 88,6%, по СЗФО -85%). Объемы перевозок грузов по железной дороге в 2009 году снизились на 34,1%.
В то же время прирост выпуска продукции сельского хозяйства в 2009 году составил по сравнению с 2008 годом 8,7%, что значительно выше среднероссийского уровня (-0,7%).
Динамика показателей ВРП, стоимости основных фондов и инвестиций в основной капитал в период с 2000 года по 2008 год приведена в табл. 3.
Таблица 3
Динамика основных экономических показателей Калининградской области
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ВРП, мн.руб. 23 290,3 32 327,2 40 120,3 46 757,7 66 552,1 81 837,6 103 138,7 145 920,6 181 716,2
по сравнению с предыдущим годом 138,8% 124,1% 116,5% 142,3% 123,0% 126,0% 141,5% 124,5%
ВРП на душу населения, руб. 24 308,8 33 797,4 42019,6 49 120,4 70 253,1 86 836,5 109 883,3 155 668,9 193 851,3
по сравнению с предыдущим годом 139,0% 124,3% 116,9% 143,0% 123,6% 126,5% 141,7% 124,5%
Стоимость основных фондов, мн.руб. 80 300,0 89 251,0 102 325,0 136 207,0 142 772,0 178 685,0 195 805,0 251 225,0 303 919,0
по сравнению с предыдущим годом 111,1% 114,6% 133,1% 104,8% 125,2% 109,6% 128,3% 121,0%
Инвестиции в основной капитал, мн.руб. 4 571,0 5 743,0 7 741,0 13 699,0 19 746,0 29 959,0 32 596,0 46 192,0 67 041,0
по сравнению с предыдущим годом 125,6% 134,8% 177,0% 144,1% 151,7% 108,8% 141,7% 145,1%
Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб. 4 771,0 6 004,0 8 107,0 14 392,0 20 844,0 31 789,0 34 727,0 49 278,0 71 519,0
по сравнению с предыдущим годом 125,8% 135,0% 177,5% 144,8% 152,5% 109,2% 141,9% 145,1%
По показателю численности работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса Калининградская область является одним из лидеров в РФ, превосходя все остальные субъекты Северо-западного федерального округа.
По расходам консолидированный бюджет сохраняет социальную направленность. Доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет Калининградской области составила 42,6% объема доходов консолидированного бюджета (в 2008 году - 28,7%) что демонстрирует возросшее влияние Федерального центра в период кризиса.
Наиболее существенные, по нашему мнению, позитивные и негативные факторы экономического развития Калининградской области по основным направлениям (география, население, социально-культурная сфера, экономика, промышленность, транспорт, топливно-энергетический комплекс) можно классифицировать следующим образом (табл. 4).
Таблица 4
Позитивные и негативные факторы экономического развития Калининградской области
Позитивные факторы Негативные факторы
ГЕОГРАФИЯ и НАСЕЛЕНИЕ
Принадлежность к Батийскому поясу роста - наиболее динамично развивающемуся макрорегиону современной Европы. Близость к промышленно развитым странам Европы (и, значит, к потенциальным рынкам и источникам инвестиций). Транзитные возможности территории в непосредственной близости от центра Европы. Положительное сальдо миграции. Плотность населения превышает среднероссийский показатель и приблизительно соответствует плотности населения соседних стран. Анклавность территории (единственный субъект РФ, изолированный от основной части страны территориями двух других государств и международными водами, что затрудняет связи Калининградской области с другими российскими регионами). * Относительная ограниченность природных ресурсов. Постепенное ослабевание миграционного потока. Дисбаланс в отношениях рынков труда и образования.
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА
Целевые областные программы по поддержке детства и материнства. Высокий уровень системы санаторного лечения. * Разветвленная система вузов и СУЗов, включая филиальную сеть. Плотный график культурных событий на территории области. * Высокая концентрация памятников истории и культуры. * Неравномерность пространственного развития области: до 90% экономической активности сосредоточено в г. Калининграде и прилегающих к нему районах. Высокий (по сравнению с российскими показателями) уровень безработицы. Высокий уровень распространения социальных заболеваний. Структурная несбалансированность рынка образования и рынка труда.
ЭКОНОМИКА
Устойчивость экономической системы (достаточно эффективный слой среднего и малого бизнеса). Наличие закона об ОЭЗ: налоговые льготы для крупных и средних инвестиционных проектов. Ориентации основных секторов на льготный таможенный тариф, ставка на низкотехнологичные производства. Отсутствие конкурентоспособных кластеров, представляющих интерес в масштабе Батийского региона и, тем более, Европы.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
* Большой опыт внешнеэкономической деятельности. * Частичная включенность в международные производственные цепочки. Меры поддержки, предусмотренные режимом ОЭЗ. Маленький внутренний рынок. Х Слабое развитие промышленной инфраструктуры. Слабое развитие системы профессионально-технического образования.
ТРАНСПОРТ
Прохождение через территорию важных европейских транспортных коридоров. Разветвленная дорожная сеть, по своей плотности сопоставимая со стандартами европейских стран. Наличие незамерзающих морских портов. Рост тарифов, прежде всего, на железнодорожном транспорте. Визовый режим. Общее несовершенство транспортной логистики.
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Строительство АЭС позволит области стать экспортером электроэнергии в сопредельные страны. Наличие транзитных возможностей для экспорта нефти и газа через территорию области. Высокие темпы роста производства и потребления электроэнергии. * Продожающаяся зависимость от поставок с территории России. Низкое качество существующих электрических и тепловых сетей. Ориентация на транспортировку сырой нефти на экспорт. Отсутствие своих центров переработки.
Можно выделить семь основных проблем, социально-экономического развития Калининградской области наиболее обострившихся в период кризиса (табл. 5).
Таблица 5
Основные проблемы социально-экономического развития Калининградской области
Группа проблем Проблемы
I. Проблемы общего характера: Х Неопределённость перспектив догосрочных отношений России и ЕС и статуса Калининградской области в этих отношениях. Х Импортная зависимость и дефицит прямых инвестиций. Х Тарифные и иные институциональные барьеры. Х Недостаточная экспортная ориентация имеющихся производств.
II. Проблемы демографии, миграции и рынка труда: Х Демографический дисбаланс Х Дисбаланс рынка образования и рынка труда. Х Устаревший электросетевой комплекс. Х Наличие на предприятиях региона значительного количества рабочих мест с вредными условиями труда.
III. Проблемы энергетики: Х Дефицит энергетических ресурсов. Х Устаревший электросетевой комплекс. Х Слабая диверсификация, создающая высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары.
IV. Проблемы земель и земельного рынка: Х Проблемы использования земли, земельные отношения. Х Проблема мелиорации земель. Х Наличие на территории области больших объёмов
высвобожденного и неиспользуемого военного имущества.
V. Проблемы транспортной, пр о изво дственно й рыночной и финансово-экономической инфраструктур и основных отраслей экономики: Х Отставание развития транспортной инфраструктуры от сопредельных государств. Х Проблема доступа хозяйствующих субъектов Калининградской области на рынки России и Европы. Х Недостаточно развитая производственная и рыночная инфраструктура АПК. Х Неравномерность развития территории области. Наличие депрессивных муниципальных образований. Х Недостаточная развитость инвестиционной инфраструктуры.
VI. Проблемы ЖКХ: Х Отсутствие необходимой инфраструктуры жизнедеятельности, как социальной, так и инженерной. Х Низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.
VII. Проблемы социальной сферы и качества жизни: Х Существенные масштабы бедности, недостаточное качество жизни населения области. Х Потребность в повышении эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания. Х Проблемы социальной сферы села.
В основе всех этих проблем лежит инвестиционная
недостаточность, являющаяся следствием линвестиционного голода, который обострися в России с начала девяностых годов XX века. Опыт реформирования отечественной экономики показал, что основным источником инвестиций являлись и продожают оставаться собственные средства предприятий. За годы реформ не стали достаточно надежными и стабильными ресурсами ни кредиты коммерческих банков, ни бюджетные средства, ни портфельные инвестиции, ни средства населения. Поэтому при фактически огромном дефиците внутренних средств, стремительном старении промышленно-производственных фондов страны, необходимости обеспечения технологического перевооружения промышленных отраслей национальная экономика испытывает значительные потребности в инвестициях.
Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима эффективная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.
Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.
До недавнего времени политика в области инвестиций была прерогативой федерального центра, принимающего решения о горизонтальном и вертикальном перераспределении инвестиций. Инвестиционные кризисы доказали неэффективность такой системы, и регулирование инвестиционной деятельности постепенно смещается на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к применению методы стимулирования.
Основными факторами, влияющими на формирование инвестиционной политики региона, являются линвестиционный климат, линвестиционный механизм и линвестиционная деятельность.
Инвестиционный климат Калининградской области определяется воздействием следующих основных факторов (табл. 6).
Таблица 6
Основные факторы, определяющие инвестиционный климат Калининградской области
Факторы Описание
1. Геополитическое положение региона и его природно-ресурсный потенциал. Приграничное положение региона, прохождение через его территорию важнейших транспортных путей, в том числе для осуществления внешнеэкономической деятельности, наличие морских портов, соседство с промышленно развитыми регионами повышают его привлекательность для инвесторов. Наличие собственной сырьевой базы, с одной стороны, повышает эффективность инвестиций за счет уменьшения транспортных издержек, снижения зависимости от внешних поставок сырья. Это может приобрести особое значение в условиях автоматизации региональных экономик и регионализации товарных рынков. С другой стороны, добывающие отрасли характеризуются высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости капиталоемких вложений, что делает их недоступными для реальных инвестиций меких и средних инвесторов, одновременно ограничивая возможности привлечения кредитных ресурсов.
2. Производственный и финансовый потенциал региона и состояние региональных товарных рынков. Более привлекательными для потенциальных инвесторов являются регионы, располагающие развитой производственной инфраструктурой, дешевой рабочей силой необходимой квалификации, возможностями мобилизации финансовых ресурсов, свободными нишами на региональных рынках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.
3. Уровень развития рыночной инфраструктуры Наличие этих институтов способствует формированию региональных рынков капитала, возможности мобилизации финансовых ресурсов для инвестирования за счет привлечения средств хозяйствующих субъектов, населения, посредством выпуска ценных бумаг, использования ресурсов банков.
4. Налоговая политика. Органы власти и управления субъектов Российской Федерации располагают широкими возможностями влияния на инвестиционный климат путем: регулирования условий налогообложения, введения допонительных льгот с целью привлечения инвестиций в приоритетные сферы экономики региона, страхование частных инвестиций за счет средств бюджета субъектов Федерации, инициирования создания на территории региона свободных экономических зон или режима наибольшего благоприятствования.
5. Внешнеэкономические риски. Неурегулированность межнациональных, межбюджетных отношений, нестабильность социально-политической ситуации в регионе, наличие острых социальных проблем, проявляющихся в повышении уровня политической активности населения, забастовочном движении, резко ухудшают климат в регионе и по своему влиянию на уровень инвестиционной активности могут перевесить все положительные экономические факторы.
Инвестиционный климат региона, представляет собой обобщенную характеристику совокупности факторов и условий, предопределяющих привлечение в экономику региона инвестиций из различных источников финансирования для реализации интересов и целей регионального уровня. Он определяется на основе двух категорий линвестиционный потенциал и линвестиционный риск:
Инвестиционный климат
Инвестиционный потенциал
Инвестиционные риски
Инвестиционный потенциал - количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории региона факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион.
Инвестиционный риск - характеристика качественная, зависящая от политической, социальной, экономической, финансовой, экологической, криминальной ситуации и законодательной среды. Его величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них.
По данным агентства Эксперт РА текущий инвестиционный рейтинг Калининградской области - ЗВ1, что означает пониженный потенциал, умеренный риск. В инвестиционном рейтинге регионов область занимает 5-е место по инвестиционному риску и 30-по инвестиционному потенциалу. Наименьший инвестиционный риск - социальный, наибольший - криминальный. Наибольший инвестиционный потенциал -инфраструктурный.
По рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе глубокого спада, по рейтингу экономической устойчивости - к группе стагнации, по рейтингу социальной устойчивости - к группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости - к группе глубокого спада.
Как показал проведенный мониторинг сегодня наибольшие угрозы для инвесторов - криминал и система управления, третье место сохраняет социальный риск. Законодательный риск утратил приоритетность в глазах инвесторов вследствие ограничения федеральной властью возможностей введения новых законодательных норм; как следствие, произошло лусреднение регионального инвестиционного законодательства. Еще недавно инвесторы рассматривали в ряду наиболее привлекательных факторов инвестирования производственный, трудовой, потребительский и инфраструктурный потенциал регионов. В настоящее время лидерские позиции занимает в основном трудовой потенциал. По мнению инвесторов, несколько возросла значимость инфраструктурного потенциала, существенно влияющая на издержки производства в российских условиях. На третье место вышел финансовый потенциал. Пока не оправдывают надежд региональных властей и не вызывают повышенного интереса у инвесторов туристический и по-прежнему монополизированный и законодательно труднодоступный природно-ресурсный потенциал. Вяло реагирует инвестор и на инновационный
потенциал регионов. Но наибольшее разочарование постигло инвесторов в оценке потребительского потенциала.
В настоящее время в Калининградской области используются следующие меры стимулирования инвестиционной деятельности, которые закреплены в нормативно-правовых документах: 1) ограничение бюрократизации и коррупции; 2) упрощение таможенных процедур; 3) уменьшение размера ставок по кредитам; 4) предоставление налоговых льгот инвесторам; 5) развитие инфраструктуры; 6) упрощение процедур аренды земли.
В законодательной базе к настоящему моменту решены следующие вопросы: 1) регулирование отношений инвесторов и государства в рамках ОЭЗ; 2) поддержка организаций, осуществляющих формы капитальных вложений на территории Калининградской области; 3) создана Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы; 4) определены объекты коммунальной инфраструктуры для привлечения стратегических партнеров с целью внедрения частно-государственного партнерства.
Однако, четыре года функционирования ОЭЗ, и особенно кризис конца 2008-2009 годов, от которого и областной бюджет, и калининградский бизнес понесли весьма ощутимые потери, с очевидностью показали узкие места нормативно-правового обеспечения ОЭЗ, её таможенного регулирования, необходимость новых решений и новых подходов.
На наш взгляд, существующий закон Об особой экономической зоне в Калининградской области нуждается в изменении в части продления до 2021 года действия переходного периода для резидентов особой экономической зоны, чтобы сохранить преференции для предприятий.
Также видится целесообразным создать условия для развития логистического бизнеса в области как самостоятельного направления. Для
этого необходимо вернуть закрытые маршруты перевозок через Калининград и произвести единовременную амнистию по пошлинам для всех закупленных для этих целей машин. Необходимо также разрешить свободное обращение на территории России без уплаты таможенных пошлин и налогов легковых автомобилей, ввезенных до 1 июля 2006 года.
В условиях эксклавности и оторванности региона особое значение имеют условия взаимодействия федерального таможенного органа и таможенных органов области. Необходим особый режим таможенного регулирования и администрирования по отношению к Калининградской области. Следует придать региональной таможне статус таможни центрального подчинения, что позволит снять лишние административные барьеры, повысить управляемость процессами на границе. Считаем необходимым также внести изменения в перечень товаров, запрещенных к помещению под режим свободной таможенной зоны, чтобы стимулировать экспорт. Необходимо также продлить льготный период экспорта рапса, произведенного в Калининградской области.
На сегодняшний день Калининградская область предоставляет широкий выбор инвестиционных возможностей, что подтверждается
устойчивым ростом инвестиционной активности в регионе (табл. 7).
Таблица 7
Основные инвестиционные возможности Калининградской области
Инвестиционные возможности Описание
1. Особые условия хозяйствования, предусмотренные Законом об Особой экономической зоне. Резиденты ОЭЗ освобождены от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в течение первых 6 лет экономической деятельности, и на 50% освобождение от уплаты этих налогов в течение последующих 6 лет Зарегистрированные в Калининградской области компании (за исключением резидентов ОЭЗ) имеют право ввоза и использования на территории области импортных товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
2. Тестовая площадка для вхождения на российский рынок. Калининград - реальная возможность отработки ведения бизнеса в российских условиях с последующим выходом на рынки основной территории РЬссии.
3. Близость европейских рынков. Калининградская область имеет общую границу с двумя государствами ЕС: на севере и востоке - с Литовской Республикой, на юге - с Республикой Польша.
4. Доступность батийских и атлантических морских путей. Порт Калининград - единственный незамерзающий российский порт на Батике с причалами для Ро-Ро и пассажирских судов, железнодорожных паромов, генеральных и контейнерных грузов, с возможностью осуществления таможенных, пограничных и других обязательных процедур.
5. Значительный тур истс ко-рекреационный потенциал. Мягкий климат и прекрасные природные ландшафты, развитая инфраструктура туризма и уникальные природные ресурсы края сонечного камня привлекает многочисленных гостей из регионов России и зарубежных стран. Реализация инициатив по созданию игорной зоны а также ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Куршской косы будут способствовать росту туристической привлекательности региона.
6. Растущий потенциал транспортной системы. В рамках Федеральной целевой программы предусмотрено финансирование целого ряда инфраструктурных проектов в сфере авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта.
7. Поддержка инвесторов со стороны регионального правительства. Политика открытых дверей, проводимая региональными властями, направлена на поддержку и развитие бизнеса, расширение межрегиональных и международных связей.
8. Стабильная среда для принятия догосрочных решений. Приоритеты экономического развития региона закреплены в соответствующих программных документах, создавая условия стабильности и определенности.
Исключительное геополитическое положение, близость к морю и странам Евросоюза, развитая инфраструктура туризма, режим Особой экономической зоны - всё это дает мощный импульс для дальнейшего развития российского эксклава на Батике.
По данным на конец апреля 2010 года в области уже работают инвесторы более чем из 70 стран. В качестве резидентов ОЭЗ зарегистрировано уже 60 компаний (общий объём заявленных инвестиций 36,12 мрд. руб.), из них по 9 проектам - объём инвестиций превышает 1 мрд. руб. и суммарно составляет 19,2 мрд. руб. (53,2%).
Рыночная экономика Калининградской области в случае нарушения равновесия и кризиса не способна к саморегулированию. Поэтому очень велико значение правильного выбора стратегии и тактики осознанного влияния на экономические процессы со стороны руководства Калининградской области. В текущих реалиях руководству области следует реализовать свою функцию по формированию в регионе благоприятной инвестиционной среды через наиболее действенные инструменты: 1) прямое участие государства в эффективных и значимых для региона и страны проектах; 2) стимулирование инвестиционной активности частного сектора экономики посредством налоговых льгот.
Возможные модели дальнейшего социально-экономического развития Калининградской области складываются из выбора между: 1) преимущественной ориентацией товаров собственного производства на российские рынки и ориентацией на рост экспорта в европейские страны; 2) продожающейся диверсификацией экономики, с одной стороны, и стимулированием крупных игроков и следующих вслед за ними крупных инвестиционных проектов (рис. 1)
1.В. Ориентация товаров собственного производства
на европейские страны
1.А. Ориентация товаров собственного производства на российские рынки
Рисунок 1. Модели дальнейшего социально-экономического развития Калининградской области
Выбор первый. Российский рынок остается основным потребителем калининградских услуг и товаров (1.А), при таком развитии событий исчезают шансы на сильное позиционирование области в макрорегионе. Альтернативой ориентации экономики Калининградской области исключительно на российское потребление может стать разработка и реализация ряда проектов, нацеленных на расширение левропейского экспорта (1.В). В рамках таких проектов может осуществляться глубокая переработка транзитных грузов, либо производство собственных товаров и сервисов, ориентированных на Европу.
Выбор второй. Управленческая альтернатива формирования
стратегических приоритетов связана с выбором между продожающейся
локализацией экономики - относительно пассивным втягиванием в
технологические цепочки, которые формируются и управляются извне области (II.A), - и стимулированием крупных игроков и следующих вслед за ними крупных инвестиционных проектов (II.B), что может быть основой для сильного позиционирования на Батике.
Как следствие возможных вариантов дальнейшего социально-экономического развития Калининградской области в рамках двух альтернатив возможны четыре основных модели (рис. 2):
Рисунок 2. Возможные модели дальнейшего социально-экономического развития Калининградской области
Сравнительная характеристика предложенных моделей социально-экономического развития Калининградской области приведена в табл. 8.
Таблица 8
Сравнительная характеристика моделей социально-экономического развития Калининградской области
Модель Ежегодный рост ВРП Рыночное позиционирование Благоприятные возможности Основные угрозы
1. Инерционная 5-7% в ближайшие 5 лет. Далее -сильная зависимость от общего состояния российской экономики. Максимальное продление льгот, связанных со статусом эксклава. Возможное увеличение российских сегментов рынка для традиционной продукции области (с/х; электронная сборка). Нарастающее отставание в темпах роста и качестве жизни с сопредельными странами.
2. Лидерство на Северо-Западе 6-9% в ближайшие 5 лет. Далее - сильная зависимость от общего состояния российской экономики. Использование выгод и льгот эксклава для конкуренции с российскими регионами. Появление новых видов продукции и услуг. Увеличение доли собственной продукции в транзите на российские регионы. Усиление конкуренции с российскими регионами -прежде всего с Санкт-Петербургом.
3. Фабрика Европы 7-10% в ближайшие 5 лет. Далее -зависимость от таких факторов, как стоимость рабочей силы, стоимость инфраструктур и т.д. Активный маркетинг территории. Ориентация на специализированны е функции в рамках европейских технологических цепочек. Технологическая оптимизация за счет процедур аутсорсинга. Умеренный рост прямых иностранных инвестиций. Центры добавленной стоимости и прибыли остаются вне территории области.
4. Проекты-фавориты На уровне 7-10% в ближайшие 3 года. Далее возможен динамичный рост до 10-12%. Активный маркетинг территории. Лидерство в выбранных сферах специализации. Расширение экспортных рынков. Появление экспортно- ориентированных кластеров. Рост инновационного сектора на базе технологической модернизации. Рост качества управления. Экономическое и политическое давление со стороны стран -соседей.
Наиболее предпочтительным с точки зрения эффективной интеграции региона в экономику России и ЕС, а также активного социально-экономического развития Калининградской области, на наш взгляд, является модель Проекты-фавориты. Для совершенствования механизма социально-экономического развития Калининградской области в рамках реализации данной модели видится необходимым реализация следующих приоритетных направлений:
1. Проведение институциональных преобразований включает четыре основных направления: 1) развитие рынка земли; 2) снижение административных барьеров; 3) развитие рыночной среды; 4) управление региональными финансами.
Для упрощения процедуры регистрации, лицензирования и создания условий для свободного оборота земли в интересах инвестора следует ввести по всей территории Калининградской области принцип одного окна.
2. Создание инвестиционно-привлекательных промышленных и внедренческих зон. Основные мероприятия этого блока включают действия по сближению с общепринятыми в ЕС системами технических регламентов и контроля качества производства, товаров и услуг в приоритетных сферах деятельности, а также приведение стандартов
управления ключевыми предприятиями региона в соответствие с европейскими и международными стандартами. Для этого необходимо реализовать следующие приоритетные мероприятия: 1) широко внедрять системы сертификации ИСО 9000 и ИСО 14000 на предприятиях и в организациях области; 2) содействовать распространению современного зарубежного опыта; 3) принимать меры для гармонизации нормативной правовой базы в направлении унификации национальных требований с международными.
3. Развитие финансово-инвестиционной инфраструктуры. Большую положительную роль в формировании благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата сыграет создание и организация деятельности Центра сопровождения инвестиционного процесса. Большую роль для формирования инвестопроводящей системы региона сыграют: 1) разработка областных программ по развитию кластеров в приоритетных направлениях деятельности; 2) выделение и подготовка промышленных площадок в муниципальных образованиях для реализации инвестиционных проектов; 3) формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи; 4) увеличение количества аукционов по выделению земель под застройку.
4. Формирование комфортного социального климата на территории Калининградской области дожно включать следующие мероприятия по: 1) развитию культурной среды; 2) развитию рынка жилья; 3) обеспечению региона кадрами; 4) развитию рынка труда; 5) проведению эффективной миграционной политики; 6) формированию системы социальной помощи; 7) реформированию и развитию системы ЖКХ; 8) развитию системы здравоохранения и спорта; 9) развитию системы образования и дошкольного воспитания.
5. Проведение эффективной промышленной политики включает мероприятия по: 1) институциональному развитию; 2)
реализации инвестиционных проектов; 3) повышению качества земель; 4) развитию АПК.
Следует оказывать всестороннюю правовую и организационную поддержку наиболее перспективным формирующимся кластерам: 1) пищевой переработки; 2) производства мебели; 3) производства строительных материалов; 4) судостроения и судоремонта; 5) янтарного производства и дизайна; 6) торговых сетей.
Особую роль в Калининградской области играет янтарная отрасль. В данном направлении необходимо: 1) провести модернизацию предприятий по переработке янтаря и сопутствующих материалов; 2) создать систему финансовой государственной поддержки для предприятий отрасли; 3) создать систему продвижения янтарной продукции на внутреннем и международном рынках; 4) провести освоение новых рынков сбыта янтарной продукции, в том числе через конкуренцию с соседними странами.
6. Развитие энергетического комплекса. Помимо строительства двухблочной Батийской атомной станции мощностью 1150 МВт. каждый. Распоряжение следует провести ряд мероприятий, направленных на повышение энергобезопасности региона и обеспечение внутреннего потребления: 1) построить подземное хранилище газа; 2) реализовать пакет проектов по реконструкции и развитию распределительных газовых и электросетей; 3) упростить и сделать прозрачными процедуры подключения потребителей к электрическим, газовым и тепловым сетям; 4) осуществить технические и организационные мероприятия по синхронизации калининградской электрической сети с объединенной европейской электрической сетью.
7. Развитие транспортно-логистического комплекса и связи. Основные направления в данной сфере: 1) обеспечение стабильного роста грузооборота и транзитного грузопотока через Калининградские порты; 2) интеграция в транспортную схему макрорегиона Батики; 3) развитие
дорожной инфраструктуры; 4) строительство современных скоростных магистралей; 5) сокращение времени транзита через Калининградскую область; 6) развитие грузовых перевозок и логистического бизнеса.
Для эксклавного региона особое значение имеет устойчивая и надежная связь с федеральным центром, а также с другими регионами страны. В связи с этим необходимо принять меры по развитию инфраструктуры связи, в первую очередь включающие: 1) строительство волоконно-оптической линии связи между Калининградской областью и основной территорией России по дну Батийского моря; 2) обеспечение услугами доступа к сети Интернет, в первую очередь учебных заведений; 3) обеспечение телефонизации сельских населенных пунктов; 4) обеспечение поного охвата территории области российским телевизионным вещанием, в том числе с использованием цифровых технологий.
8. Развитие туристско-рекреационного комплекса,
инфраструктуры гостеприимства и формирование привлекательного образа региона дожно быть направлено на формирование туристической инфраструктуры. Для этого необходимо перейти: 1) к эффективному администрированию отрасли путем разработки и реализации новой программы развития туризма и рекреации в Калининградской области; 2) к комплексному финансированию отрасли и созданию благоприятного инвестиционного климата для привлечения в отрасль крупных, в том числе, иностранных инвестиций; 3) к выводу на уровень международных стандартов качества туристско-рекреационной инфраструктуры.
На наш взгляд, ключевую роль для динамичного экономического развития Калининградской области играют инвестиционные проекты-лидеры, позволяющие по новому позиционировать область на складывающихся рынках Батии и ЕС. В пакет решающих проектов целесообразно включить: 1) строительство Батийской АЭС; 2) строительство нефтеперегонного завода; 3) строительство глубоководного
порта; 4) строительство завода по производству металоизделий; 5) строительство перерабатывающего комплекса для рапса; 6) строительство Международного выставочного центра.
Для реализации указанных проектов необходимо развитие транспортного комплекса Калининградской области. Транспортный кластер является ключевым как для конкурентоспособности области в макрорегионе, так и для Структурных сдвигов в экономике области. Интеграция экономики области в высокоскоростные магистрали и грузопотоки Батики и Европы является обязательным условием достижения эффективной конкурентоспособности для региона. С другой стороны, становление транспортно-логистического узла является ключевым условием развития всех основных элементов региональной экономики. В основе развития транспортного комплекса Калининградской области, по нашему мнению, дожен лечь мультимодальный подход (смешанные перевозки) с выделением ключевых звеньев: портовой, железнодорожной и автодорожной инфраструктур. Паралельно с этим процессом дожна идти модернизация центрального аэропорта Храброво, а также паромного и речного хозяйства с наращиванием флота класса река-море.
Калининградская область объективно является для России и ЕС областью взаимных зависимостей и возможностей. Проявление политической воли со стороны руководства страны и региона в части дальнейшей реализации указанных приоритетных направлений экономического развития сделает Калининград не просто связующим звеном между Россией и единой Европой, а символом становления новой двухсторонней экономической модели взаимодействия.
Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих научных публикациях автора.
В журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:
1. Лямин С.Ю. Пути социально-экономического развития Калининградской области // Вестник Института экономики РАН. -М.: - 2009. -№1,- 0,8 п.л.
2. Лямин С.Ю. Прогнозные сценарии социально-экономического развития (Калининградская область) // Экономика и управление. -СПб.:-2009. №1.-0,7 п.л.
3. Лямин С.Ю. Теневая экономика в России: причины возникновения, её оценка и меры противодействия // Экономика и управление. -СПб.: - 2009. №7. - 0,7 п.л.
В других научных изданиях:
4. Лямин С.Ю. Социально-экономическое развитие Калининградской области // Сборник Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. - СПб.: ИПРЭ РАН. - 2008. - №40. - 1,4 п.л.
5. Лямин С.Ю. Теневая экономика в России: оценка явления и меры противостояния // Сборник Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. -СПб.: ИПРЭ РАН. - 2009. -№42. - 1,6 п.л.
6. Лямин С.Ю. Система государственных мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений экономического развития Калининградской области // Сборник Вестник ВГНА Минфина России. - М.: - 2010. №2-2010. - 1 п.л.
Напечатано с готового оригинал-макета. Издательский центр ГОУ ВПО ВГНА Минфина РЬссии Лицензия ИДК 00510 от 01.12.99 г. Тираж 100 экз. Заказ № 0214 Подписано в печать 28.05.2010 Тел/факс 371-45-66. 109456, Москва, Всшняковский 4-й пр-д. д.4
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лямин, Сергей Юрьевич
Введение.
Глава 1. Социально-экономическое развитие Калининградской области в начале XXI века.
1.1. Социально-экономические и геополитические особенности приграничных субъектов России.
1.2. Экономико-географическая характеристика Калининградской области.
1.3.Социально-экономическое развитие Калининградской области.
1.4. Позитивные и негативные факторы, влияющие на социально-экономическое развитие Калининградской области.
Глава 2. Особенности инвестиционного климата в Калининградской области.
2.1. Инвестиционная политика.
2.2. Особенности государственного регулирования социально-экономических процессов Калининградской области как приграничного региона.
Глава 3. Перспективы социально-экономического развития Калининградской области
3.1. Прогнозные модели социально-экономического развития Калининградской области.
3.2.Система государственных мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений экономического развития Калининградской области.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Приоритетные направления экономического развития приграничного региона"
Экономика России последних лет находится в состоянии поиска модели дальнейшего экономического роста. Разрушенная плановая система еще не трансформировалась в развитую систему рыночных отношений, регулирующих производство, обмен, распределение и потребление материальных благ посредством законов рынка в рамках всего общества. Проявляется дисбаланс между уровнями развития экономической системы, секторами рынка.
Отрыв рынка инвестиций от реального сектора экономики усугубляет и без того сложную экономическую ситуацию, тогда как рыночные отношения требуют использования и дальнейшего развития инфраструктуры инвестиционного рынка на базе единой политики, соответствующей избранным стратегиям и тактике поведения государства в сфере регулирования рынка.
Общая протяженность границ России - 60 933 км. Среди 83 субъектов 47 считаются приграничными, занимаемая ими территория составляет 77,3% площади страны, здесь проживает 46,8% населения нашей страны, но их доля в совокупном ВРП страны - лишь 35,6%.
Проблематика приграничья содержит в себе многие противоречия характерные для современного этапа развития. Среди них следует выделить противоречия между: глобализацией экономики, опирающейся на широкую либерализацию межгосударственных экономических отношений, и протекционистской сущностью государств; культурной унификацией в рамках глобализма и национальной (региональной) культурной идентичностью; богатыми (центральными) и бедными (периферийными) странами и районами стран; международной региональной интеграцией (сотрудничеством) стран и их суверенитетом; политическими центрами, стремящимися укрепить или сохранить властную вертикаль, и подчиненными им территориями, желающими расширения своих прав и пономочий и в частности в том, что касается международной деятельности.
По сути, эти противоречия можно свести к проблеме соотношения однородности и различий (континуальности и дискретности) в динамике мирового пространства, в которой ключевую роль играют государственные границы и приграничные территории.
Большинству приграничных регионов России свойственна бедность и социальное неблагополучие; как правило, они сильно удалены от потенциальных инвесторов; в них малоемкие региональные рынки и неблагоприятный инвестиционный климат из-за слабо развитой рыночной инфраструктуры. Эти территории объективно не в состоянии самостоятельно решить стоящие перед ними социально-экономические проблемы. Без проведения радикальной экономической модернизации, основанной на стимулирующих государственных воздействиях в приоритетных направлениях экономического развития, приграничные субъекты Российской Федерации обречены на растущее отставание по всем социально-экономическим показателям в сравнении с центральными регионами страны и соседними государствами.
Наибольшее обострение проблем приграничных регионов России мы можем наблюдать в Калининградской области за счёт уникальности её геополитического положения.
Наряду с положением российского эксклава на Батике, отделенного от остальной России территориями иностранных государств и международными морскими водами, область является российским анклавом в центре объединенной Европы, имеющим отличные от нее нормы хозяйственной жизни и социально-технологические стандарты. Оба обстоятельства являются исторически уникальными. Однако, если в качестве эксклава регион остается в поле преимущественно российских управляющих воздействий, то, как анклав он изначально попадает в двойственную экономико-правовую ситуацию, находясь одновременно и вне, и внутри единого европейского пространства.
Уникально не только географическое положение Калининградской области, но и её значение для нашего государства. Регион расположен в Европе и экономикой области Россия конкурирует со странами ЕС. Эта конкуренция прямо сказывается на экономической привлекательности страны в целом. То есть развитие экономики Калининградской области Ч это общенациональный проект, а не просто вопрос поддержки жителей этого региона.
Существующее двукратное отставание Калининградской области по среднедушевой величине валового продукта от среднего уровня стран Батии (Литвы, Латвии, Эстонии) делают задачу достижения регионом среднеевропейского уровня жизни первоочередной для всей страны. Поэтому, политика федерального центра в отношении Калининграда дожна строиться не столько с оглядкой на ее недостатки, сколько в расчете на ее возможные стратегические преимущества.
В этой связи задача разработки приоритетных направлений экономического развития Калининградской области является чрезвычайно актуальной.
Степень разработанности проблемы диссертационного исследования. Теме экономического развития, приграничных регионов пока посвящено совсем не много работ. В основном это работы Института проблем региональной экономики РАН, Института экономических исследований ДВО РАН, Института экономики Кор. ИЦ-РАН, Института Дальнего Востока РАН и другие.
В российской экономической науке общие проблемы региональной экономики рассматриваются в трудах С.Д. Валентея, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, О.В. Иншакова, П.А. Минакера, А.И. Татаркина и др.; развития финансового рынка, вопросы финансовой политики государства - B.C. Барда; экономической оценки инвестиций - А.Р. Бриля; вопросы регулирования инвестиционной деятельности - О.В. Иншакова.
Практические рекомендации в области инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов представлены в работах Л.И. Абакина, В.А. Гневко, Р.С. Гринберга, В.В. Ивантера, С.Н. Сильвестрова, Д.Е. Сорокина и д.р.
Однако в целом исследуемая тема нуждается в допонительной разработке, так как работ, посвященных приоритетным направлениям экономического развития приграничных регионов в современных условиях экономической нестабильности, для выработки целостной стратегии развития отдельного субъекта федерации недостаточно.
В этой связи целью исследования является разработка приоритетных направлений экономического развития Калининградской области для усиления интеграции субъекта федерации в экономику России и ЕС.
Цель обусловила постановку и решение следующих задач: проанализировать проблемы и преимущества социально-экономического развития Калининградской области как приграничного региона и выявить позитивные и негативные факторы, влияющие на её социально-экономическое развитие;
- определить особенности инвестиционного климата Калининградской области; разработать модели дальнейшего социально-экономического развития Калининградской области с точки зрения интеграции региона в экономику России и ЕС;
- разработать пакет рекомендаций по приоритетным направлениям экономического развития Калининградской области.
Объектом исследования является приграничный регион.
Предметом исследования выступает социально-экономическое развитие Калининградской области.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных ученых, посвященных проблемам рыночной экономики и государственного регулирования, региональной экономики, анализа и управления инвестициями.
Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации; указы Президента РФ; Постановления Правительства, областных законодательных и испонительных органов; программные документы Правительства Калининградской области; официальные статистические материалы Госкомстата Российской Федерации; экспертные оценки российских и зарубежных институтов и отдельных ученых; специальная литература.
В диссертации использованы различные методы и приемы сравнительного и статистического анализа, а также диалектические принципы исследования экономических явлений и процессов.
Основные научные результаты, полученные автором, и их научная новизна состоят в следующем:
- Выявлены позитивные и негативные факторы, влияющие на социально-экономическое развитие Калининградской области, как приграничного региона, в период мирового экономического кризиса. Наиболее существенные из них: с одной стороны - стабильность экономической системы; льготные условия для инвесторов, гарантированные законом об ОЭЗ и наличие устойчивых связей с зарубежными партнерами на уровне малого и среднего бизнеса, а с другой стороны - отсутствие конкурентоспособных кластеров; ориентация основных секторов на льготный таможенный тариф; ставка на низкотехнологичные производства и преобладание производств с низкой энергоемкостью; с одной стороны Ч близость к европейским рынкам и большой опыт внешнеэкономической деятельности, а с другой стороны - маленький внутренний рынок и слабое развитие промышленной инфраструктуры; с одной стороны - прохождение через территорию региона важных европейских транспортных коридоров; разветвленная дорожная сеть и наличие незамерзающих морских портов, а с другой стороны Ч рост тарифов; предпочтительное положение портов-конкурентов; общее несовершенство транспортной логистики и слабая синхронизация с другими регионами РФ. Определены особенности инвестиционного климата Калининградской области, которые характеризуются следующими факторами: геополитическое положение региона и его природно-ресурсный потенциал; производственный и финансовый потенциал региона и состояние региональных товарных рынков; уровень развития рыночной инфраструктуры; налоговая политика; внешнеэкономические риски.
- Разработаны прогнозные модели социально-экономического развития Калининградской области с точки зрения эффективности интеграции приграничного региона в экономику России и ЕС, которые характеризуются как результат выбора в рамках двух альтернатив: выбор между преимущественной ориентацией товаров собственного производства на российские рынки и опережающим ростом экспорта в европейские страны; выбор между продожающейся диверсификацией экономики (с отсутствием отраслей лидеров), с одной стороны, и стимулированием крупных инвестиционных проектов, что может быть основой для устойчивого позиционирования на Батике Ч с другой.
- Разработан пакет рекомендаций по приоритетным направлениям экономического развития Калининградской области, включающий перечень конкретных мероприятий в следующих сферах: проведение институциональных преобразований; создание инвестиционно-привлекательных промышленных и внедренческих зон; развитие финансово-инвестиционной инфраструктуры; формирование комфортного социального климата; проведение эффективной промышленной политики; развитие энергетического комплекса; развитие транспортно-логистического комплекса и связи; развитие туристско-рекреационного комплекса.
Теоретическая значимость исследования включает разработку моделей социально-экономического развития приграничного региона и обоснование необходимости формирования инвестиционной политики, способной обеспечить поступательное развитие экономики Калининградской области.
Практическая значимость диссертации. Положения и выводы диссертации могут быть использованы для дальнейшей реализации направлений региональной экономической политики, не только Калининградской области, но и других приграничных субъектов федерации.
Апробация основных научных результатов исследования. Результаты исследования используются в учебном процессе во Всероссийской государственной налоговой академии Министерства
России при преподавании дисциплины Региональная экономика, в практике работы Администрации городского округа Город Калининград, а также в Институте проблем региональной экономики РАН при разработке Стратегии социально-экономического развития Северозападного федерального округа.
Различные аспекты исследуемой проблемы нашли свое отражение в научных статьях автора, опубликованных в периодических изданиях и сборниках научных трудов. Всего по теме диссертации опубликовано 6 статей общим объемом 6,2 п.л., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (175 наименований) и 1 приложения, содержит 158 страниц текста, 23 таблицы, 21 рисунок.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лямин, Сергей Юрьевич
Основные результаты административной реформы в Калининградской области за 2009 год и перспективы ее реализации до 2014 года представлены в Приложении 1.
Глобальный экономический кризис 2008 возможно близок к завершению. Денежные власти развитых и развивающихся стран не допустили краха банковской^ системы. Большинство экономик демонстрирует рост. Разговоры о второй воне перешли из сферы публичной дискуссии в область профессиональных разговоров экономистов.
По итогам деятельности Правительства Калининградской области за период с 2005 по 2009 годы представлен обстоятельный анализ всех основных социально-экономических показателей в регионе, а также приведены прогнозные данные до 2014 года.
Калининградский регион демонстрирует устойчивую динамику улучшения демографических .показателей. В период с 2005 по 2009 год: ожидаемая продожительность жизни возросла с 61,5 до 67,2 лет; рождаемость выросла с 8,9 до 11,9 человек; смертность сократилась с 18,1 до 15,2 человек на 1 ООО человек населения.
В 2009 году соотношение между среднемесячной заработной платой (16 100 рублей) и прожиточным минимумом составило 280,5%.
Вместе с тем в 2009 году численность живущих за чертой бедности в регионе возросло до 135 тысяч человек, а их доля в общей массе населения региона - до 14,4%, что на 0,4 процентного пункта выше, чем в 2008 году и выше планового значения на 0,6 процентных пункта.
По состоянию на начало декабря 2009 года уровень безработицы в Калининградской области составил 9%, при том, что двумя месяцами ранее данный показатель достигал значения 11,3%. При этом уровень безработицы в регионе продожает превышать средний по СЗФО - 6,6%, и среднероссийский - 7,9% на начало декабря.
Следует отметить, что снижение безработицы в регионе связано не с созданием новых рабочих мест, а с привлечением населения к временным общественным работам, финансируемым за счет федерального бюджета.
По оценке Министерства экономики Калининградской области ВРП Калининградской области в 2008 году составил 180 470 мн. рублей, в 2009 году - 171 071 мн. рублей. Темп роста ВРП за 2008 год составил 109,9%, за 2009 год - 87,0%. ВРП на душу населения в 2009 году составил - 182,5 тыс. рублей, что на 92,3 тыс. рублей ниже среднего по России значения.
По итогам 2009 года индекс промышленного производства в Калининградской области составил 81% к уровню 2008 года (в целом по Российской Федерации индекс производства - 88,6%). Индекс производства в целом по СЗФО за 2009 год - 85%.
Индекс обрабатывающих производств в 2009 году в регионе составил 80,0% к уровню 2008 года, против 111,1% в 2008 году. Падение обрабатывающих производств по итогам 2009 года отмечается по всем регионам СЗФО: самое незначительное падение ожидается в Республик^ Коми - на 5%, самое значительное - в г. Санкт-Петербурге - на 28%. целом по СЗФО индекс обрабатывающих производств в 2009 год^ составил 80%, в среднем по РФ - 81%. Следует отметить, что многие предприятия в настоящее врем^ адаптировались к существующим условиям, снизили непроизводственны^ расходы, договорились с банками о пролонгации договоров, об отсрочку уплаты тела кредита. Постепенно оживают рынки сбыта, что положительно сказывается на портфеле заказов предприятий.
Дальнейшие показатели развития обрабатывающих производств находятся в прямой зависимости от результатов реализации резидентам^ ОЭЗ в Калининградской области крупных инвестиционных проектов с планируемыми сроками ввода в эксплуатацию в ближайшие 2 года.
До 2008 года объемы перевозок грузов по железной дороге в область стабильно росли, однако, с середины 2008 года идет резкгое снижение грузопотоков в калининградском направлении. В 2009 году перевозки грузов железнодорожным транспортом снизились до 12,2 мн тонн (65,9% от уровня 2008 года).
Выпуск продукции сельского хозяйства всех^ сельхозпроизводителями в 2009 году составил 17 363,2 мн. руб. или 108,7% к уровню 2008 года, что значительно выше среднероссийского уровня (в среднем по Российской Федерации индекс оценивается в 99,3%)
Число малых предприятий на 01.07.2009 года составило 2l57 тысячи, по показателю численности работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса Калининградская область является одним из лидеров в Российской Федерации, превосходя все остальные субъекты ФедерацИи Северо-Западного федерального округа.
В 2009 году оборот розничной торговли составил, по данным Министерства экономики Калининградской области, 80 173,3 мн. руз что в сопоставимых ценах на 3,2% меньше, чем в 2008 году.
Консолидированный бюджет испонен с профицитом 838 мн. рублей (в 2008 году - профицит - 841,7 мн.руб.). Доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет Калининградской области составил 42,6% объема доходов консолидированного бюджета (в 2008 году - 28,7%), что демонстрирует возросшее влияние Федерального центра.
Основными направлениями расходов консолидированного бюджета области являются расходы на социальную сферу, региональную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство. За 2009 год по расходам консолидированный бюджет сохранил социальную направленность.
1.4. Позитивные и негативные факторы, влияющие на социально-экономическое развитие Калининградской области
Анализ позитивных и негативных факторов (география, население, социально-культурная сфера, экономика, промышленность, транспорт, топливно-энергетический комплекс, туризм) Калининградской области приведен в табл. 11:
Заключение
Географически Калининградская область принадлежит к так называемому Батийскому поясу роста Ч одной из самых динамичных зон современной Европы, но спонтанно воспользоваться этим преимуществом она не в состоянии. Вместе с приграничными, наиболее бедными районами Польши и Литвы, область образует треугольник отсталого развития, где возможности успешного существования (не говоря уже о самостоятельном хозяйственном прорыве) изначально ограничены.
Последние девятнадцать лет ресурсы развития Калининградской области извлекались в основном из сближения России и ЕС. Регион оказывася той точкой в пространстве, в которой энергия движения двух стран-континентов навстречу друг другу преобразовывались в разного рода проекты. Область выступала площадкой для отработки моделей и направлений российско-евросоюзовского взаимодействия и получила в силу этого государственную поддержку с обеих сторон: финансовую и техническую помощь ЕС; налоговые, тарифные и таможенные преференции со стороны Российской Федерации.
В настоящий момент Калининградская область утрачивает ключевое положение в процессе выстраивания взаимодействия Евросоюза и России, и источник развития региона на следующем шаге перемещается в сферу собственных ресурсов области: производственных, трудовых, природных, географических. Если до недавнего времени область развивалась за счет того, что ставка делалась на сознательное исключение данных ресурсов из экономики батийского макрорегиона, то сейчас она дожна включить свои ресурсы в макрорегиональные экономические процессы, придав им форму, опознаваемую рынком и обеспечивающую рыночную конкурентоспособность. Качество и доступность ресурсов будут определять конкурентоспособность Калининградской области в догосрочной перспективе. Суть изменения стратегии геополитической эксклюзивности области переносится на повышение ее экономической конкурентоспособности и собирание собственного портфеля ресурсов, по своему качестве соответствующему мировым стандартам.
Экономическое значение Калининградской области для Российской Федерации состоит в использовании выгод ее географического положения и, только отчасти, природно-ресурсного потенциала. Пока это значение недостаточно проявлено и обосновано для того, чтобы Калининградская область была признана на федеральном уровне регионом ориоритетного развития. Поэтому важным и необходимым является выделение приоритетных направлений экономического развития приграничного региона, нацеленных на удовлетворение именно общероссийских интересов. Приоритетные проекты, например, в сфере использования портов, переработки янтаря, производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, развития курортов на морском побережье, формирования опирающегося на региональный (и общероссийский) научно-технический потенциал российско-иностранного технополиса с комплексом экспортоориентированных предприятий Ч дожны быть проработаны с позиций их экономической эффективности, в том числе по сравнению с вариантами реализации аналогичных проектов в других регионах страны. Это позволит по-иному решать проблемы регионального развития во властных структурах федерального уровня.
Для иностранных инвесторов, на наш взгляд, Калининградская область может представлять интерес не столько в плане организации экспортоориентированных производств, сколько в плане логистики, как удобно расположенный регион, позволяющий получить доступ на обширный российский рынок, поскольку область входит в единое экономическое пространство России и поставки продукции из Калининграда в другие регионы страны осуществляются беспошлинно. Для привлечения иностранных инвестиций актуально формирование локальных экономических зон федерального значения, имеющих более существенные льготы для потенциальных инвесторов (и в то же время удобных для необходимого уровня экономического контроля).
Собственно региональные интересы имеют различные аспекты. Конечно, область заинтересована в скорейшей перестройке экономики, в приведении ее в соответствие с новыми экономическими и геополитическими реалиями, с равной ориентацией как на российский, так и зарубежный рынки. Некоторые предприятия в области уже освоились с новыми условиями и успешно развиваются. Другие способны в ближайшее время освоить выпуск новых видов продукции и выйти на новые рынки сбыта. Но многие прежние производства, безнадежно утратившие свой потенциал, уже невозможно реанимировать. Отдельные крупные предприятия не смогут поностью восстановить прежние объемы производства. Поэтому в рамках принятой стратегии, наряду с активизацией привлечения российских и зарубежных инвестиций в традиционные отрасли региональной специализации, необходимо стремиться к вводу в эксплуатацию новых для области индустриальных объектов и ускоренному развитию других отраслей экономики Ч транспорта, туризма, сферы услуг.
Сбалансированный учет в региональной стратегии всех трех компонентов (интересы общефедеральные, региональные и международные) позволяет создать основу для устойчивого развития областной экономики и социума.
Стратегия сочетания интересов позволяет опираться не только на развитие новых производств или исключительно на восстановление имеющегося потенциала, а эффективно сочетать оба подхода. Она позволяет предприятиям области ориентироваться на различные рынки Ч региональный, российский, зарубежный. В рамках стратегии сочетания интересов можно ожидать более интенсивного притока инвестиций - как отечественных, так и зарубежных, и реализации не пассивного исходящего из макроэкономических тенденций), а активного сценария регионального развития.
Целью государственной политики в отношении Калининградской области является обеспечение устойчивого социально-экономического роста темпами, позволяющими сокращать разрыв уровня жизни населения с сопредельными странами. Это позволит обеспечить стабильность социально-политической ситуации, включая сохранение области как органичной части России в условиях расширения ЕС.
Достижение этой цели предполагает продвижение в ряде взаимосвязанных направлений.
Первое. Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста, позволяющее сократить разрыв между уровнем экономического развития Калининградской области и сопредельных государств (прежде всего Литвы и Польши). Соответствующие изменения дожны происходить и в уровне благосостояния населения области. Это достаточно амбициозная задача.
Второе. Трансформация экономической структуры региона в направлении ее экспортной ориентации. Это - коренная структурная проблема Калининградской области. Вся предыдущая модель развития региона, фактически реализовывавшаяся на протяжении 90-х гг., была ориентирована на выживание в неблагоприятных внешних условиях. Это приводило к усилению зависимости от импорта, к сдвигу экономической активности в направлении посреднических операций. Теперь же предстоит сделать структурный маневр, предполагающий изменения двоякого рода: во-первых, усиление роли (и доли) собственного производства и экономической активности Калининградской области; во-вторых, переориентация экономики с импортного направления на производство (сборку) экспортной продукции. Тем самым речь идет о радикальном пересмотре стратегии развития региона.
Третье. Развитие области дожно способствовать сближению России и Европейского Союза. По сути, стоит задача проектирования реального региона сотрудничества, совместное решение проблем которого станет одним из путей отработки механизмов взаимодействия и взаимопроникновения России и ЕС. В этом плане имеет смысл говорить о наличии двух групп вопросов: во-первых, об отработке механизмов взаимодействия (двустороннего и многостороннего) в решении конкретных социально-экономических проблем; во-вторых, о проработке ряда сюжетов (законодательство, стандартизация и сертификация, правоприменение и пр.), обеспечивающих институциональное и политическое сближение России и ЕС в направлении создания единого экономического пространства.
Возможно ли решение этих достаточно сложных и амбициозных задач? Возможно, если четко определить сравнительные преимущества региона и предпринять скоординированные усилия международных организаций, федеральных и региональных властей, обеспечивающие нейтрализацию негативных факторов функционирования Калининградской области и усиление факторов позитивных.
Для решения перечисленных выше задач федеральная и региональная власть дожна обеспечить скоординированное продвижение сразу по нескольким важным направлениям. Во-первых, необходимо сконцентрировать весьма ограниченные ресурсы государственного бюджета на действительно приоритетных участках, обеспечивающих базу для социально-экономического прорыва. Во-вторых, необходимо трансформировать механизм функционирования Особой экономической зоны в направлении, обеспечивающем существенное повышение его эффективности. В-третьих, принять комплекс организационно-правовых мер, стимулирующих инвестиционную и предпринимательскую активность в регионе.
К компетенции федеральных властей относится следующий набор решений:
Х развитие инфраструктурных отраслей, которые требуют вложения средств федерального бюджета (хотя это не означает, что эти задачи дожны решаться исключительно за счет бюджетных средств);
Х формирование благоприятной правовой среды для ведения бизнеса, включая принятие соответствующего законодательства (инвестиционного, налогового, а также по режиму функционирования ОЭЗ) и обеспечение его устойчивости;
Х проведение переговоров с ЕС и с сопредельными с Калининградской областью странами по связанным с развитием области проблемам (включая транзитные, транспортные, визовые и другие).
Представляется достаточно очевидным, почему федеральной власти приходится уделять повышенное внимание проблемам социально-экономического развития Калининградской области, выделяя на эти цели допонительные ресурсы - как организационные, так и финансовые. Это связано с геополитическим положением региона, с той ролью, которая область может и дожна играть в обеспечении национальных интересов России в Европе вообще и в Батийском регионе в частности, не говоря уже об интересах обеспечения обороноспособности страны.
Региональная власть дожна, в свою очередь, взять на себя ответственность за такие проблемы, как:
Х социальное развитие ' региона (особенно проблемы здравоохранения и образования);
Х принятие благоприятного для инвесторов и предпринимателей законодательства по вопросам, находящимся в компетенции региональных властей;
Х обеспечение индивидуальной поддержки крупным инвестиционным проектам, причем осуществление этого через понятные и прозрачные механизмы и процедуры.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лямин, Сергей Юрьевич, Москва
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 15.07.1998 №39-Ф3
3. Федеральный закон Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 09.07.1999 № 160-ФЗ.
4. Федеральный закон №16-ФЗ от 10.01.2006г. Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ.
5. Федеральный Закон О регистрации юридических лиц, от 01.07.2002.
6. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 22 ФЗ Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений.
7. Постановление Правительства РФ №73 от 03.02.2007г. О создании на территории Зеленоградского района Калининградской области Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
8. Распоряжение Губернатора Калининградской области №151-6 от 08.05.2006г. О мерах по проведению административной реформы в Калининградской области.
9. Постановление Правительства Калининградской области №14 от 28.10.2005г. (в ред. Постановлений Правительства Калининградской области вплоть до 25.12.2006г.) О Министерстве экономики Калининградской области.
10. Постановление Правительства Калининградской области №111 от 26.02.2009г. О целевой программе Калининградской области Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы.
11. Федеральная целевая Программа развития Калининградской области до 2010г.
12. Стратегия социально-экономического развития КО, 2006г.
13. Программа социально-экономического развития Калининградской области 2007-2016гг.
14. Доклад о прогнозе социально-экономического развития Калининградской области на 2008г. и на период до 2012г.
15. Сценарные условия функционирования Калининградской области в 2008-2012 годах.1. Отечественные источники
16. Абакин Л.И. Поиск самоопределения России. М., 2002.
17. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост/Экономист, № 6, М., 2000.
18. Актуальные проблемы реформирования экономики: Сб. науч. тр. / Бегор. гос. технол. ун-т им. В.Г.Шухова. Бегород, 2005 Ч. 9: / Отв. ред. Дорошенко Ю.А. Ч 261с.
19. Аносова Л. А.; Дальний Восток и страны Азии: перспективы сотрудничества / Рос. АН, Отд-ние экономики, ИСЭП. М. : ИСЭП, 1993
20. Аносова Л.А. Роль экономического фактора в обеспечении региональной безопасности // Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития. СПб., 2002. - №1.
21. Аносова Л.А. К вопросу о проблемах региональной собственности // Экономика и управление. СПб., 2007. - №2.
22. Архипов А.П., Колесникова, И. А. О страховании рисков предприним. деятельности //Финансы. 2002. - №2. - С.51-55.
23. Астапович А., Григорьев Л. Иностранные инвестиции в России: проблемы и решения // Мировая экономика и междунар. отношения. Ч М., 1993. -№5. С. 16-29.
24. Бабленкова И.И. Проблемы управления экономикой регионов в условиях становления и развития рыночных отношений // Экономика
25. Северо-Запада: проблемы и перспектиы развития. СПб., 2004. Ч №3. - С.30-34.
26. Баблеикова И.И. Роль государственного сектора экономики региона в обеспечении инвестиционного процесса // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. СПб.,2005. - №1. - С.28-33.
27. Бабленкова И.И. Роль государственного регулирования экономики // Налоговый вестник. М., 2002.
28. Бабеков А.И. Инвестиционная стратегия предприятия. Воронеж, 2004. - 110 е., схем. Библиогр.: С.108-110.
29. Бард B.C., Бузулуков С.Н., Дрогобыцкий И.Н., Щепетова С.Е. Инвестиционный потенциал Российской экономики; Финансовая академия при Правительстве РФ. М. : Экзамен, 2003.
30. Береславская В.А. Инвестиционный потенциал как основа стратегии развития региона // Регионология. Саранск, 2005. - №4. - С. 129-138.
31. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.
32. Бланд Д. Страхование: принципы и практика / Пер. с англ. Ч М.: Финансы и статистика, 1998.
33. Бобылев И.С. Инвестиционная стратегия организации в переходной экономике: Автореф. дис. канд. наук; Экономические науки: 08.00.05 / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2001. - 27с.
34. Бойко И.В. Экономии, реформа и стратегия per. развития // Вестн. Дальневосточ. отд-ния РАН. Владивосток, 1993. - №1. - С.3-12.
35. Борисова Е.Р. Стратегия привлечения инвестиций в экономику региона: (На прим. Чуваш. Респ.): Автореф. дис. канд. экон. наук / С.-Петерб. ун-т экономики и финансов. СПб., 1996. - 20с.
36. Борисенко А.Н. Стратегия инвест, политики в агропромышленном комплексе // Вестн. с.-х. науки. М., 1991. - №4. - С.7-13.
37. Бриль А.Р. Инновационный менеджмент. Финансовый анализ предприятия: оценка инвестиционной привлекательности для инноваций; С.-Петерб. гос. политехи, ун-т. СПб., 2005.
38. Бузырев В.В. Региональная инвест, стратегия в России // Вестн. ИНЖЭКОНА. Сер.: Экономика. СПб., 2003. - Вып. 1. - С.78-83.
39. Бунгов В.Н. Стратегия Республики Карелия Ч инвестиционный и инновационный аспекты // Экономика Северо-Запада: пробл. и перспективы развития. СПб., 2006. - №3. - С.51-60.
40. Бясов К.Т. Роль стратег, управления в инвестиционной деятельности организации // Фин. менеджмент. М., 2005. Ч №1. - С. 19-32.
41. В ВТО без оптимизма: что ждет Калининградскую область после вступления страны в ВТО? // Новый Кёнигсберг. 2006. - №6 - С.6-7.
42. Валентей С.Д. Социально-ориентированные функции государства и регионов в контексте развития основ российского федерализма. М., ИЭ РАН, 1998.
43. Варшавский JT.E. Исследование инвестиционных стратегий фирм на рынках капитало- и наукоемкой продукции: (Произв. мощности, цены, технол. изм.) / Центр, экон.-мат. ин-т РАН. М., 2003. - 354с.
44. Владимиров С.А. О научном обосновании эконом, эффективности стратегической сбалансированной программы государственных инвестиций // Финансы и кредит. М., 2006. - №3. - С.23-30.
45. Власенко Н.В. Посетят ли нас три милиона туристов?/ Н.В. Власенко // Калининградский профессионал. 2007. - №16 - С. 12-13.
46. Водянов А. Дилемма инвестиционной стратегии государства // Рос. экон. журн. М., 1997. - №10. - С.12-20.
47. Воков А.С. Инвестиционные проекты: от моделирования до реализации / М.: Вершина, 2006.
48. Воронина Е.С. Стратегия привлечения иностранных инвестиций в экономику России: (На примере капиталовложений ФРГ). Автореф.дис. канд. экон. наук / С.-Петерб. ун-т экономики и финансов. СПб., 1996.- 18с.
49. Воротилов Б.В. Инвестиционная политика: выбор стратегии // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 5, Экономика. СПб., 1997. - Вып. 4. - С.41-47.
50. Гаглоев П., Белогур С. Инвестиционные просторы России // Российский инвестиционный вестник. 1997. - № 3. - с. 36.
51. Гвозденко А.А. Страхование. М: Финансы и статистика, 2005.
52. Гитман Лоренс Дж., Джонк Майкл Д.; Основы инвестирования = Fundamentals of investing / Пер с англ.: О. В. Буклемишев и др. М. : Дело, 1999
53. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики /ГИПП Искусство России СПб.: ИУЭ, 2004
54. Голубев Г.М. Создание механизма и системы стратегического управления инвестированием в основные фонды региона / Ин-т пробл. регион, экономики РАН. СПб.: Диалог, 2006. - 107с.
55. Голубев Г.М. Стратег, управление социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием народного хозяйства, регионов / Ин-т пробл. регион, экономики РАН. СПб.: Гер да, 2005. - 17с.
56. Голубев Г.М. Теоретические и методические основы стратегического управления инвестиционным развитием региона / Ин-т пробл. регион, экономики РАН. СПб.: Диалог, 2006. - 174с.
57. Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б. Предпринимательство. М.: Юнити, 2009.
58. Государственное регулирование рыночной экономики/ под ред. Кушлина В. И., Вогина Н.А. М.: Экономика. - 2000. - 735с.
59. Гранберг А.Г., Бусыгина И.М., Введенский В.Г. и др.; Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза : Монография. / Ч М.: Экономика, 2000.
60. Гранберг А.Г. О программе фундаментальных исследований пространственного развития России и роль в ней Северо-Западного региона. //Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, №1, 2009. с. 5-10.
61. Гранберг А.Г. Пространственный аспект социально-экономического развития. В кн.: К Программе социально-экономического развития России 2008- 2016. Научный доклад. Москва, ИЭ РАН, 2008., 0,2 п.л.
62. Гранберг А.Г. Становление в России научного направления Пространственная экономика. Вестник университета, М.: ГУУ, №2, 2009.-с. 18-24.
63. Гринберг Р.С. Результаты экономических реформ в постсоциалистических странах // Проблемы теории и практики управления. 2003.
64. Губанова Е.С. О стратегии инвест, развития региона // Экономика Северо-Запада: пробл. и перспект. развития. СПб., 2000. - №4. -С.42-47.
65. Губкин Л.И. Механизм формирования инвестиционно-инновационной стратегии предприятия // Соврем, аспекты экономики. СПб., 2004. -№1.-С. 17-26.
66. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996. - № 6, с.62.
67. Гусева К., Федотов А. Повышение инвестиционной активности и региональные стратегии структурных преобразований // Экономист. -М., 1994. №12. Ч С.61-70.
68. Данилова Т.Н. Методы и модели разработки, реализации и анализа стратегии инвестирования // Финансы и кредит. Ч М., 2005. Ч №30. г-С.2-10.
69. Данилова Т.Н.; Данилова М.Н. Стратегия поиска инвест, решения // Экон. анализ: теория и практика. М., 2006. - №15. - С. 11-19.
70. Доголев В. Ядро стратегии государства // Беларус. думка = Белорус, мысль. Минск, 2003. - №10. - С. 14-24.
71. Дудакова И.А., Романов В.А. Стратегические ориентиры формирования инвестиционной политики на предприятиях машиностроения / Юж.-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса. Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2005. - 174с.
72. Евстигнеев В.Р. Финансовый рынок в переходной экономике: Инвестицион. стратегии, структур, орг., перспективы междунар. интеграции / РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 238с.
73. Ендовицкий Д.А., Подоприхин Н.М. Введение в стратегический анализ инвестиционной деятельности: Проблемы теории и практики. Ч Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2001. 215с.
74. Залывский Н.П. Стратегия инвестирования для устойчивого развития Европейского Севера России / Помор, гос. ун-т им. М.В.Ломоносова, Междунар. ин-т упр. Архангельск: Изд-во Помор, гос. ун-та им. М.В.Ломоносова, 2000. - 413с.
75. Зубков В.Ю. Стратегия инвестиционной деятельности в развитии предприятий акционерного общества // Экономика и коммерция. Сер. 9, Электр, техника.-М., 2001.-Вып. 2.-С.61-71.
76. Иванова М.Ю. Понятие инвестиционного климата и его влияние на эффективность инвестиционного воздействия партнеров. М.:
77. Российская академия государственной службы при Президенте РФ,1996.
78. Ивантер В.В., Кузык Б.Н. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв? М.: Институт экономических стратегий, 2005.
79. Ивченко В.В. Очерки инновационной экономики приморских регионов России/ Российский государственный университет им.И.Канта, 2006., 183с.
80. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников, А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. Ч М.: Информ.-изд. дом Филинь, 1997. 2-е изд., стер. - 271с.
81. Инвестиции в реализации концепции стратегического развития муниципального образования: РАН. Ин-т пробл. регион, экономики. Ин-т упр. и экономики; Под ред. Рохчина В.Е. СПб., 2002. - 158с.
82. Инвестиционная стратегия в управлении предприятием : Сб. науч. тр. / РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва; Под ред. Титова В.В., Марковой В.Д. Новосибирск, 1999. - 171с.
83. Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России: В 2-х кн. / Гос. ун-т Ч Высш. шк. экономики; Отв. ред. Ясин Е.Г.-М., 2001 Кн. 1. 271с.
84. Инновационная экономика как стратегия конкурентного развития региона/ Изд-во Калининградского государственного университета, 2004., 114с.
85. Иншаков О.В. Информационное развитие экономики региона / О.В. Иншаков, М.Ф. Мизинцеа, А.Э. Калинина, Е.А. Петрова. М.: Издательский дом Финансы и Кредит, 2008.
86. Иришев, Б.К. Инвестиционная стратегия реструктуризации экономики и использования иностранного капитала: Автореф. дис. д-ра экон. наук / Рос. акад. гос. службы при президенте Рос. Федерации. Ч М.,1997.-60с.
87. Каблуков, В.В. Модели оценки рисков стратегических инвестиционных проектов: Автореф. дис. кандидата наук; Экономические науки: 08.00.13 / С. -Петерб. гос. инженер.-экон. акад. -СПб., 1999.- 17с.
88. Калининградская область и страны сотрудничества, Информационный каталог, гл.редактор Ирина Пашкова/ Министерство промышленности Калининградской области, 2007, 196с.
89. Калининградская область: стратегия сотрудничества, председатель редакционной колегии Егоров В.Г. Администрация Калининградской области, Калининград, 2004.
90. Каурова Н.Н. Формирование стратегии государственного регулирования вывоза и ввоза капитала в Российской Федерации. Ч М.: Совр. экономика и право, 2004. 287с.
91. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков, Ю.П. Стратегическое планирование инвест, деятельности / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 1998. - 315с.
92. Конкурентоспособность предприятий Калининградской области // Экономический бюлетень №5, 2005., 60с.
93. Корнеева Т.А. Методология корпоративного управления: региональный аспект // Регионология. Саранск, 2006. Ч N 2. - С.59-71.
94. Корниенко О.Ю. Использование иностранного капитала в стимулировании экономического роста / Санкт-Петербург, ун-т экономики и финансов. СПб., 1995. - 24с.
95. Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия. Ростов н/Д: Феникс, 2006.-315с.
96. Кретинин В. О стратегии устойчивого функционирования региона (Опыт Владимирской области) // Пробл. теории и практики упр. М., 2001. - N 3. - С.86-89.
97. Крюков С.В. Оценка стратегических инвест, проектов в реальном секторе экономики / Рост. гос. ун-т. Ростов н/Д, 2002. - 202с.
98. Кузин В.И. Подготовка целевых программ Калининградской области и проблемы, связанные с их бюджетным финансированием и реализацией, Калининград, 2004г.
99. Куликов А.Г. Стратегия инвестиционного прорыва и развитие лизинга в России // Деньги и кредит. М., 2001. - №3. - С.25-30.
100. Курочкина А.А., Цветкова Т.Б. Стратегическое инвестиционное планирование в области информационных услуг / С.-Петрб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2001. - 118с.
101. Лайков А. Страховая защита инвестиций в промышленном производстве. Промышленные новости, №8, август 2005.
102. Ланцов, В.М. Очерки о зарубежном опыте государственного управления экономикой. Казань: Новое знание, 1998. - 149с.
103. Лебедев В.М. Формирование инвестиционного климата в России/Финансы 1995. №4.
104. Лещенко М.И., Демин В.А. Инновационно-инвестиционная стратегия стран СНГ / Под общ. ред. Вольского А.И., Хохлова Н.Г.; Моск. гос. индустр. ун-т. М., 2006. Ч 317с.
105. Логинов Е.Л. Стратегическое оперирование инвестиционными факторами: проблемы использования инвестиционных факторов в конкурентной борьбе российских и зарубежных производителей // Экон. анализ: теория и практика. М., 2004. - №3. - С.43-51.
106. Мартин Д.В. Классические теории управления и концепции производительности в государственном секторе // Эффективность государственного управления. М., 1998.
107. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Экономика, 2000.
108. Мойсейчик Г.И. Инвестиционный кризис в Республике Беларусь: Стратегия выхода с точки зрения развития институтов финансовой системы // Белорус, экон. журн. Минск, 2002. Ч №2. - С.55-67.
109. Морозов В.В. Стратегические направления совершенствования управления инвестиционной деятельностью территорий. -Екатеринбург, 2000. 53с.
110. ПО.Мочалов А.В. Совершенствование методов выбора инвестиционной стратегии при создании инфраструктурных объектов: (На прим. энергетики). Автореф. дис. д-ра экон. наук / Санкт-Петербург, гос. техн. ун-т. СПб., 1995. - 32с.
111. Ш.Новиков Ю.И. Инвестиционная политика в России / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. Ч 225с.
112. Новицкий Н. Выбор инвестиционной стратегии на новом этапе реформ // Экономист. М., 2001. - №6. - С.27-34.
113. Носов С. Интеграция инвестиционных ресурсов в структуре стратегического альянса // Вопр. экономики. М., 2002. - №1. - С. 140151.
114. Мэнкью Н. Грегори; Макроэкономика: Пер. с англ. / Изд-во МГУ, -М., 1994.
115. Оценка рисков в страховании / Под ред. И.Б. Котлобовского. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2000.
116. Петерсон В.Г., Домников А.Ю., Домникова J1.B. Проблемы развития и функционирования предприятия в макро- и микроэкономической среде: Сб. науч. ст. Екатеринбург: АМБ, 2002. Ч 115с.
117. Поддержка экспорта в Калининградской области // Экономический бюлетень №2, 2004., 52с.
118. Пороц Е. Транспортный бизнес на грани разорения/ Е. Пороц // Калининградский профессионал. 2007. - №17. - С.48-49.
119. Прусак М.М. Стратегия региона: инвестиции в экономику // Финансы. М., 2001. -№1. - С.6-8.
120. Региональная политика в приграничных районах Польши и Литвы: цели, механизма, опыт для Калининградской области // Экономический бюлетень №4, 2004., 58с.
121. Самогородская М.И. Государственная поддержка малого бизнеса как инструмент управления инвестиционной привлекательностью региона // Региональная экономика: теория и практика. М., 2005. - №11. Ч С.7-17.
122. Самогородская М.И., Методологические основы стратегического управления региональными инвестиционными процессами // Региональная экономика: теория и практика. М., 2003. - №1. Ч С.37-44.
123. Самогородская М.И. Цели, задачи и принципы формирования региональной инвестиционной политики // Региональная экономика: теория и практика. М., 2004. - №3. - С. 47-53.
124. Сапаров А.Е. Программирование и стратегия инвестирования в регионе / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1998. - 18с.
125. Сильвестров С.Н. Государственно-частное партнерство в инновационных системах.: Изд-во КИ, 2008.
126. Скатин В.П. Формы и методы стратегического планирования инвестиций: Автореф. дис. канд. экон. наук / С.-Петерб. ун-т экономики и финансов. СПб., 1996. - 15с.
127. Слушкина Ю.Ю. Формирование стратегических ориентиров развития инвестиционной сферы: Автореф. дис. канд. наук; Экономические науки: 08.00.05 / Морд. гос. ун-т им. Н.П. Огарева. Саранск, 2002. -17с.
128. Смородинская Н.В. Калининградский эксклав: перспектива трансформации в пилотный регион = Kaliningrad Exclave: Prospects for
129. Transformation into a Pilot Region / Ин-т экономики РАН. Калинингр. агентство регион. Развития ЧМ., 2001.
130. Смородинская Н.В. Наталия Смородинская: Пора сменить угол зрения/ Н.В. Смородинская, беседу вел Д.Богданов //Калининградская правда. 2006г. - 3 авг. - С. 3.
131. Смышляева С.В. Влияние налоговой системы на инвестиционную стратегию предпринимателей // Экономика и коммерция. Сер. 9, Электр, техника. М., 1996. - Вып. 3. - С. 24-28.
132. Сорокин Д.Е. Вызовы нового века и стратегический ответ России // Вопросы экономики. 2001. №11.
133. Сорокин Д.Е., Нигматулин Р.И. Стратегия для России: проблема выбора // Вестник Российской академии наук. 2002. Т. 72. № 5.
134. Стратегия совместного инновационного развития государств-участников СНГ / Колосов В.Г., Павлюк Н.Я., Аблязов В.И. и др.; Под ред. Колосова В.Г., Павлюка Н.Я.; СПб. гос. техн. ун-т. СПб., 1998. -517с.
135. Страхование в Российской Федерации в цифрах 1994-2001 гг. / Под ред. И.Б. Котлобовского. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2002.
136. Тастевен М.В. Инвестиционная стратегия в современных условиях: сущность и механизм реализации / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2001. - 35с.
137. Татаркин А.И. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального. Екатеринбург, 1994;
138. Татаркин А.И. Приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа // Экономическая наука современной России, №3,2001.
139. Федосеева Т.В. Инвестиционная политика государства в решении стратегических задач обеспечения роста экономики // Объед. науч. журн. = Integrated sci.j. М., 2005. - №7. - С.7-13.
140. Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества. М., 2000. С.230.
141. Филин С. А. Стратегическое управление инвестиционной деятельностью при переходе экономики на инновационный тип развития // Финансы и кредит. М., 2003. - №4. - С.20-48.
142. Фридмен М. Количественная теория денег: Пер. с англ. Эльф-пресс, 1996.
143. Храмова Т.В. Стратегия управления финансами региона / Рост. гос. экон. ун-т РИНХ. Ростов н/Д, 2005. - 211с.
144. Черников А.П. Мифы и догмы // ЭКО. Новосибирск, 2000. - Na9. -С.52-78.
145. Шапкин А. Теория риска и моделирование рисковых ситуаций. М.: Дашков и К, 2007.
146. Шарп У.Ф., Александер Г.Дж., Бейли Дж. Инвестиции: пер. с англ. -М.: ИНФРА, 1997.
147. Щенников И.В. Стратегическое управление инвестиционными процессами в жилищной сфере крупного города. М.: МАКС Пресс, 2003.-56с.
148. Шоломицкий А.Г. Теория риска. М.: ИД ГУ - ВШЭ, 2005.
149. Шуваева М. Анклавная энергетика //Новый Кёнигсберг. 2006. -№11.- С.34-40.
150. Экономическая стабилизация и развитие региональной экономики / Рост. гос. экон. акад.; НИИ регион, и муниципал, экономики; Под ред. Золотарева B.C., Наливайского В.Ю. -Р-н-Д, 1999. 151с.
151. Яковец Ю. Стратегия инвестирования // Экономист. М., 1995. - №9. - С.30-37.
152. Яковец Ю. Финансовая и инвестиционная стратегия // Журн. для акционеров. М., 1996. - №4. - С.11-14.
153. Янковский К.П., Мухарь И.Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности: Выбор стратегии. Разработка бизнес-плана. Методы анализа. СПб. и др.: Питер, 2001. - 448 с.1. Зарубежные источники
154. Bruner О. Land und Herrshaft. Darmstadt, 1973. S. 401.
155. Chase S. Government in Business. N. Y., 1935; Chase S. The Tyranny of Words., 1938.
156. Sombart W. Die Zukunft des Kapitalismus. Berlin, 1932. S.9.
157. Wagner A. Grundlegung Okonomie. Dritte Auflage, Erster Teil, ZweiterHalbband. Leipzig, 1893. S. 773, 778-779.
158. Doh, J.P.; Ramamurti, R. Reassessing risk in developing country infrastructure // Long range planning. Oxford, 2003. - Vol. 36, N 4. - P. 337-353.
159. Fine, Ch.H.; Freund, R.M. Optimal investment in product-flexible manufacturing capacity // Management science. Providence, 1990. - Vol. 36, N 4. - P. 449-466 Bibliogr.: p. 465-466.
160. Nepal / UN. Conf. on trade a. development. N.Y.; Geneva: UN, 2003. -IX, 83 p., diagr. - (Investment policy rev.) Bibliogr.: p.83.
161. Randzio-Plath, Ch. A new chance for trade and investment // Intereconomics. Hamburg, 1996. - Vol. 31, N 1. - P.3-8.
162. The Russell-Yasuda Kasai model: An asset/liability model for a Japanese insurance company using multistage stochastic programming / Carino D.R. et al. // Interfaces. Providence (RI), 1994. - Vol. 24, N 1. - P.29-49. -Bibliogr.: p. 48-49.
Похожие диссертации
- Совершенствование управления социально-экономическим развитием приграничных регионов
- Специфика социально-экономического развития слаборазвитого региона
- Механизм адаптации управления развитием приграничного региона к условиям интеграции
- Теоретико-методологические основы исследования процессов экономического развития приграничных территорий
- Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования