Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Преодоление кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Рыбаков, Евгений Аркадьевич
Место защиты	Екатеринбург
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Преодоление кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования"

На правах рукописи

РЫБАКОВ ЕВГЕНИЙ АРКАДЬЕВИЧ

003057413 л.ии/

ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИЗИСНЫХ ПРОЦЕССОВ В РАЗВИТИИ ЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (на примере учреждений СПО Свердловской области)

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством -Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2007

003057413

Диссертационная работа выпонена на кафедре экономики сферы услуг ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Иваницкий Виктор Павлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Лазарев Вадим Аркадьевич

кандидат экономических наук Вертиль Владимир Васильевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО Российский государственный

профессионально-педагогический университет

Защита диссертации состоится 15 мая 2007 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.287.02 при ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, ауд. 357 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет.

С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет (Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 14 апреля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Князева Е.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В Российской Федерации за последние десятилетия произошли существенные изменения в системе профессионального образования, которые характеризуются значительным ростом и диверсификацией предоставляемых образовательных услуг. Важно, что учреждения профессионального образования в условиях бюджетного недофинансирования вынуждены не только заниматься учебно-воспитательным процессом, но и проводить работу по интенсивному привлечению внебюджетных средств, становясь при этом поноправными участниками рыночных отношений в структуре российской экономики. Это находит свое выражение в увеличении объема предоставляемых населению платных образовательных услуг в государственном секторе образования и значительном развитии негосударственных образовательных учреждений. Об этом же свидетельствует принятие Федерального закона Об автономных учреждениях, в соответствии с которым определенная часть государственных образовательных учреждений изменит свой организационно-правовой статус.

Значительное место в удовлетворении образовательных потребностей личности, общества и государства занимает среднее профессиональное образование (СПО). В настоящее время система СПО России представлена 2812 государственными учреждениями среднего профессионального образования, в которых обучается более 2,3 мн. студентов по 280 специальностям СПО, образовательный процесс обеспечивают 125 тыс. штатных преподавателей. Среднее профессиональное образование имеет более 26% трудоспособного населения.

Несмотря на позитивную динамику роста сферы услуг образования, необходимо отметить, что проводимые в системе национального образования Российской Федерации реформы влекут за собой и негативные перемены.

Тенденция реформирования системы образования в сторону его все большей рационализации проявляется во всепроникающем внедрении рыночного менталитета и организационных принципов в форме менеджеризма. Превращение образования одновременно в товар и инструмент социального

контроля приводит к трансформации его сущности и потенциально ведет к кризису общественной системы.

Модели образования увязаны с социально-экономическими формациями, культурно-историческими процессами, доминирующей идеологией и нравственными ценностями. Как часть социума, система российского образования на текущий момент переживает состояние кризиса, поскольку развивается в контексте социокультурных преобразований, отражает противоречивый характер социально-экономических, духовно-нравственных, идеологических процессов, идущих в обществе. Образование, таким образом, находится между двумя полюсами: требованием рынка в смысле перформативной инновационности и эффективности, с одной стороны, и требованием гибко реагировать на государственное вмешательство и обеспечивать социализацию граждан, необходим}то для поддержания социальной связности, - с другой.

Актуальность преодоления кризисных процессов в образовательных средних профессиональных учреждениях отмечается и в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803, где отмечается, что реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования, а также реализации Приоритетного национального проекта Образование.

В данной связи проблема совершенствования управления образовательным учреждением в системе среднего профессионального образования стоит в настоящее время достаточно остро. Все это требует теоретико-методологического обоснования и внедрения современных методов и приемов, позволяющих осознать сущность кризиса в системе образования в целом и среднего профессионального образования в частности; определения особенностей управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризиса; оценки степени и характера проявления кризисных процессов в учреждениях среднего профессионального образования.

С учетом вышесказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной и значимой как с теоретико-методологической, так и с практической точки зрения.

Разработанность темы исследования. Рассмотрение теоретико-методологических и методических вопросов деятельности предприятий сферы услуг проведено в работах отечественных ученых A.M. Бабича, А.Б. Блохина, E.H. Жильцова, A.B. Зырянова, В.П. Иваницкого, В.А. Лазарева, В.И. Набокова, Т.И. Николаевой, А.П. Панкрухиной и др.

Значительный вклад в изучение рынка услуг и тенденций его развития внесли Г.В. Астратова, С.А. Дятлов, В.Д. Маркова, Е.В. Песоцкая, В.Б. Полуянова, В.В. Прищепенко, И.В. Разорвина, В.А. Шапошникова и др.

Социально-экономические проблемы среднего профессионального образования подробно рассмотрены в работах П.Ф. Анисимова, В.А. Антропова, В.В. Вертиля, Т.В. Гериш, Г.Е. Гермаидзе, В.М. Демина, В.М. Зуева, В.Е. Со-сонко, P.C. Фатхутдинова и др.

Вопросы кризиса профессионального образования, в том числе и в системе услуг среднего профессионального образования, представлены в исследованиях 3. Абасова, Г. Белоконева, Г.Е. Зборовского, P.A. Исмаилова, Э.М. Корот-кова, В.И. Кошкина, Н. Кривошеева, Е.В. Крупновой, Ф. Кумбса, Е.А. Лаврухиной, Н.В. Наливайко, А.И. Субетто, В.Н. Турченко и др.

При исследовании теоретических и методологических основ управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризиса были использованы работы таких зарубежных исследователей, как: П. Геммел, Р.К. Джуд, Р.В. Дьердонк, Ф. Котлер, К. Лавлок, Т. Левит, Б.В. Лой, П. де Песмакер, А.О. Путмен и др.

Высоко оценивая вклад отечественных, зарубежных ученых и полученные ими научные, методологические и практические результаты; необходимо отметить, что в целом состояние и степень разработанности проблемы управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса не соответствуют требованиям современного уровня развития экономической науки. Актуальность и недостаточная разработанность проблемы исследования, ее высокая практическая значимость определили

выбор темы диссертационной работы, объекта и предмета изучения, обусловили формулировку цели и задач исследования.

Объектом диссертационного исследования выступили учреждения среднего профессионального образования.

Предмет исследования - совокупность факторов, процессов и механизмов управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов.

Область исследования соответствует п. 15.103 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка паспорта научной специальности 08.00.05.

Целью диссертационной работы является разработка концептуальных подходов к выявлению кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования и систематизация практического опыта управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях модернизации образования.

Для достижения поставленной цели, более поного и всестороннего исследования предмета и объекта исследования были поставлены следующие задачи:

1) определить содержание и понятие кризиса в современных социально-экономических системах, в системе образования и учреждениях среднего профессионального образования;

2) выявить особенности управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов;

3) проанализировать состояние и тенденции развития системы среднего профессионального образования (на федеральном и региональном уровнях);

4) разработать и обосновать методические подходы, характеризующие кризисное состояние в управлении средними профессиональными учебными учреждениями;

5) разработать логическую схему экономического механизма управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические положения, научные принципы и концептуальный аппарат, разработанные ведущими отечественными и зарубежными учеными в области образовательных услуг, управления средними специальными учебными заведениями, антикризисного управления.

В диссертационной работе применены различные методические подходы и методы исследования: факторный, кластерный, системный, причинно-следственный, историко-логический, экспертный, сравнительный, экономический анализ.

Информационную базу исследования составили: законодательные акты и нормативные документы федеральных органов власти, регионов-субъектов Российской Федерации; нормативные и правовые документы отраслевых министерств и ведомств, регламентирующие деятельность учреждений системы среднего профессионального образования; статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики; фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных авторов; результаты исследований, проведенных автором (в частности, обобщение опыта управленческой деятельности Совета директоров учреждений среднего профессионального образования Свердловской области).

Основные положения, подтверждающие научную новизну и результаты, полученные в процессе исследования, следующие:

предложены авторские определения понятий кризис системы среднего профессионального образования, лантикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования, базирующиеся на обобщении научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании;

классифицированы причины кризисов в деятельности учреждения, раскрыт характер цикличного развития учреждения, определена система факторов, приводящих к нарастанию кризисных процессов в системе образования, на основании чего доказана необходимость поэтапного исследования кризиса в развитии образовательного учреждения и предложена совокупность процедур и

этапов процесса управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов и выхода на траекторию роста;

проанализировано состояние и определены тенденции развития системы среднего профессионального образования на федеральном и региональном уровнях, что позволило выявить особенности функционирования системы среднего профессионального образования на современном этапе развития;

разработана й апробирована методика оценки кризисного состояния учреждений системы среднего профессионального образования с использованием метода кластерного анализа;

предложен экономический механизм управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов, минимизирующий экономические риски в условиях нестабильности внешних условий и кризисных явлений внутри образовательного учреждения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации разработки, расчеты, выводы, рекомендации могут быть применены в органах управления профессиональным образованием федерального и регионального уровней, а также в самих учреждениях среднего профессионального образования.

Основные положения диссертации использованы при разработке: перспективных планов развития учреждений СПО, методики контроля эффективности работы структурных подразделений, предложений по многоканальному финансированию и социальному партнерству с работодателями. Исследования также получили реализацию в деятельности Управления учреждений образования Федерального агентства по образованию Российской Федерации и использованы в работе учреждений СПО Свердловской области (Каменск-Уральский политехнический коледж, Уральский государственный коледж имени И.И. Позунова, Екатеринбургский коледж транспортного строительства и другие учебные заведения), что подтверждено актами внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на следующих научных и научно-практических конференциях: международных (Екатеринбург, 2003 г., Турку

(Финляндия), 2004 г., Пенза, 2005, 2006 гг.), всероссийских (Челябинск, 2001 г., Пенза, 2001 г., Екатеринбург, 2001, 2004, 2006 гг.), а также на ряде межрегиональных, региональных научно-практических конференций и семинаров.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пятнадцать научных работ общим объемом авторского текста свыше 2,4 п.л., в том числе одна работа опубликована в рецензируемом научном издании.

Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, использованные методы анализа и состав источников информации обусловили выбор структуры работы. Основной текст диссертации изложен на 166 страницах. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 21 таблицу и 32 рисунка, заключения, списка использованной литературы из 217 источников и приложений.

Содержание исследования раскрывается в следующем порядке.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, показана ее теоретическая, методологическая и практическая значимость; дана характеристика степени разработанности проблемы, определены объект, предмет, цели и задачи исследования; сформулированы основные положения диссертационного исследования, обладающие научной новизной и практической значимостью; представлена информация об апробировании результатов исследования.

В первой главе диссертационного исследования Теоретико-методологические аспекты содержания кризисных процессов в системе среднего профессионального образования раскрывается эволюция понятия кризиса, кризиса в организации, его особенности, характеристики и формы проявления, позитивные и негативные последствия кризиса; представлена характеристика научных подходов к определению сущности кризиса в образовании; определена специфика проявления кризиса в учреждениях среднего профессионального образования; изложена авторская трактовка понятия кризиса в системе среднего профессионального образования; рассмотрены подходы к управлению учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса.

Во второй главе Управление учреждениями среднего профессионального образования в современных условиях представлены данные о состоянии

и тенденциях развития системы среднего профессионального образования; анализируются факторы, влияющие на функционирование и развитие учреждений среднего профессионального образования, влияние социально-экономических факторов на финансирование учреждений среднего профессионального образования.

В третьей главе Основные направления совершенствования управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса представлена методика оценки кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования с использованием кластерного анализа; определен агоритм управления учреждениями среднего профессионального образования в процессе преодоления кризисных процессов; разработаны рекомендации по реорганизации учреждений среднего профессионального образования (создание университетских комплексов и ресурсных центров) и предложены способы привлечения допонительных источников внебюджетного финансирования учреждений среднего профессионального образования.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации выпоненного диссертационного исследования.

Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные по объекту и предмету диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Исследование теоретико-методологических и прикладных аспектов преодоления кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования позволило сформулировать и обосновать следующие научные положения и результаты, выносимые на защиту.

Предложены авторские определения понятий кризис системы среднего профессионального образования, лантикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования, базирующиеся на обобщении научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании.

Современная экономическая теория признает факт наличия цикличности как всеобщей формы развития экономики. Процесс изучения кризисных явлений в экономике претерпел эволюцию, и к настоящему времени можно выделить следующие этапы исследования кризисов: изучение промышленных кризисов; установление их повторяемости и периодичности; исследование кризиса как экономического феномена; установление причин, вызывающих кризис; выявление возможностей преодоления (смягчения) кризисов.

Обобщение научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании, позволило сформулировать следующие выводы: кризис -это сложный экономический феномен, представляющий собой момент перехода от периода подъема к периоду спада в экономических системах; теория кризисов неразрывно связана с теорией рынков и другими научными школами экономики и управления; кризис образует ситуацию, когда неотложность (срочность) действий по его преодолению приобретает решающий характер; кризис угрожает целям и ценностям экономической системы, поскольку меняет отношения между субъектами системы; кризис может охватывать как всю экономическую систему, так и отдельные ее отрасли; структурные кризисы могут проявляться как в виде относительного недопроизводства, так и в виде относительного перепроизводства, сопровождать общий промышленный цикл или не совпадать с ним; последствия кризисов создают условия для неопределенности оценки характера кризиса и его разрушающих последствий, а также прогнозирования ситуации в будущем.

Множественность теоретических подходов в исследовании кризиса как экономического феномена позволила провести классификацию типов кризисов, что отражено в таблице 1.

Таблица 1 - Типология кризисов в авторской трактовке

Классификационные факторы Наименование (характеристика) кризиса

Уровень проявления Общие (или системные), частные (или локальные) и специфичные (единичные, особенные)

Масштаб Mera-, макро- и микроуровни

Отрасль проявления Философские, экономические, социальные, демографические, этнические, конфессиональные, военные, политические, организационные, психологические, технологические, информационные и др

Непосредственные причины возникновения кризиса Природные, техногенные, информационные, общественные, экономические, человеческие

Характер предсказуемости Закономерные и случайные

Динамика периодичности Цикличные (повторяющиеся) и нецикличные (неповторяющиеся, одинарные)

Степень проявления Явные и латентные

Глубина воздействия Глубокие, разрушающие, легкие

Характер протекания Ровные, скачкообразные

Скорость движения Медленные, быстрые, ускоряющиеся, замедляющиеся, бурные, спокойные и т д.

Кризис системы среднего профессионального образования - это закономерное, объективное явление, возникающее при накоплении в системе определенного количества экономических и социальных факторов, при которых дальнейшее существование системы в неизменном виде невозможно.

Объектами управления в образовательных учреждениях являются: человеческие ресурсы; информационная составляющая; материально-техническая база.

Эти факторы управления отражены в основных критериях деятельности образовательных учреждений, значительная часть которых регламентирована и отражена в показателях, анализируемых при лицензировании и аккредитации учебного заведения.

Антикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования - это управляемый процесс предотвращения (преодоления) кризисных явлений, отвечающий целям среднего профессионального учреждения и соответствующий объективным тенденциям его

развития на основе применения совокупности экономических, управленческих и педагогических факторов как антикризисных процедур.

Классифицированы причины кризисов в деятельности учреждения, раскрыт характер цикличного развития учреждения, определена система факторов, приводящих к нарастанию кризисных процессов в системе образования, на основании чего доказана необходимость поэтапного исследования кризиса в развитии образовательного учреждения и предложена совокупность процедур и этапов процесса управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов и выхода на траекторию роста.

К причинам кризисов в деятельности учреждений можно отнести: закономерное следствие кризиса современного общества, системный характер деятельности учреждения, несовпадение развития каждого отдельного учреждения с общим развитием или развитием других учреждений, факторы угрозы ликвидации учреждения, маркетинговые факторы.

В диссертационном исследовании отражены внутренние и внешние факторы (рисунок 1), способствующие развитию кризисных процессов в системе образования.

Рисунок 1 - Совокупность основных факторов, способствующих нарастанию кризисных процессов в системе образования

Среди основных можно выделить следующие факторы:

- неудовлетворительное финансирование образования вследствие острого дефицита федерального и регионального бюджетов;

- ухудшение материально-технической базы образовательных учреждений, резкое сокращение капитальных вложений, существенное опережение темпов износа зданий, сооружений и оборудования по сравнению с темпами их реконструкции, нового строительства;

- низкий уровень защиты прав субъектов образования, в том числе прав интелектуальной собственности, авторских прав и прав личности, как результат слабой нормативной правовой базы, систематического неиспонения законодательных норм в сфере образования;

- нарастающая тенденция снижения уровня образования в РФ на фоне общего сокращения населения страны из-за критического дисбаланса между уровнем смертности и рождаемости;

- ухудшение кадрового обеспечения образовательных учреждений вследствие низкой оплаты труда и слабой социальной защищенности высококвалифицированных кадров, падения престижа науки и образования, сохраняющейся тенденции старения научно-педагогических работников, лутечки мозгов за границу (внешняя миграция) и в другие отрасли национального хозяйства или регионы (внутренняя миграция) и т.п.;

- изменение психологической обстановки, настроения и характера взаимоотношений в научных и учебных колективах. На смену сподвижничеству, добросердечию, бескорыстию, справедливости, колективизму, патриотизму и другим духовным ценностям отечественной системы образования приходят западные ориентиры индивидуализма, прагматизма, что ведет к деструкции не только взаимоотношений между учеными или преподавателями и обучающимися, но и всей системы отечественного образования;

- ухудшение качества образовательного процесса и снижение воспитательного потенциала образования во-первых, вследствие все более возрастающего разрыва связей между наукой и образованием и, соответственно, между культурой и образованием, а во-вторых, из-за имеющей место физической и интелектуальной перегрузки ученых и преподавателей.

Необходимость поэтапного исследования кризисных процессов в развитии учреждений проилюстрирована рисунком 2.

Рисунок 2 - Исследование кризиса в развитии учреждения (авторская трактовка)

Управление в условиях кризисных процессов в социально значимых сферах и некоммерческих организациях имеет свои особенности: если для коммерческих фирм теория и практика антикризисного управления достаточно хорошо разработаны и широко представлены в научной литературе, то применительно к образовательным учреждениям (и особенно в системе среднего профессионального образования) теория антикризисного управления еще только складывается.

Этапы антикризисного управления, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, весьма различаются по своему количеству и содержанию. Тем не менее, в самом общем виде можно сказать, что управление в условиях кризиса дожно включать в себя шесть основных этапов, что отражено на рисунке 3.

Применение антикризисных процедур; разработка мер регулирования

Контроль над применением антикризисных процедур

Рисунок 3 - Совокупность процедур и этапы управления учреждением в условиях кризисных процессов

Проанализировано состояние и определены тенденции развития системы среднего профессионального образования на федеральном и региональном уровнях, что позволило выявить особенности функционирования системы среднего профессионального образования на современном этапе развития.

Анализ состояния системы среднего профессионального образования проведен по четырем направлениям: институциональные преобразования, состояние нормативной правовой базы, характер финансирования средних профессиональных учебных заведений, особенности системы управления образовательными учреждениями.

В результате институциональных преобразований в России в настоящее время система учреждений среднего профессионального образования включает в себя образовательные учреждения государственной формы собственности, муниципальной и негосударственной. Рыночные преобразования привели и к изменению потребностей на рынке труда: сократися спрос на гуманитарные специальности, появилась необходимость подготовки конку-

рентоспособных специалистов по новым для экономики высокотехнологическим специальностям.

За последние 16 лет наблюдается динамика изменения численности учреждений среднего профессионального образования как по РФ, так и по регионам (рисунок 4).

3000 , 2500 2000 -]

1990 1995 2000 2004 2005 2006 годы

Российская Федерация В УрФО ЕЭ Свердловская область

Рисунок 4 - Динамика численности государственных учреждений системы среднего профессионального образования за 1990-2006 гг., ед.

В период с 1990 по 2000 гг. наблюдается уменьшение или незначительное увеличение численности учреждений СПО и в дальнейшем незначительный рост количества учреждений. Как свидетельствует официальная статистика, такая ситуация объясняется институциональными преобразованиями, переходом ряда учреждений среднего профессионального образования из государственной собственности в муниципальную и частную. Например, в целом по России, где спад в указанные годы особенно заметен, произошло увеличение численности негосударственных учреждений среднего профессионального образования более чем в 10 раз: с 13 до 182.

1603 2612 2589 2627

Особенностью системы среднего профессионального образования Свердловской области является сосредоточенность большей части образовательных учреждений в г. Екатеринбурге, что можно объяснить влиянием трех факторов: отраслевого, градообразующего и общенаучного.

Как показывает анализ статистики учреждений среднего профессионального образования, более 40% контингента составляют студенты, обучающиеся на коммерческой основе (таблица 2); если рассматривать статистику на момент выпуска, то доля этих студентов составляет около 50%.

Таблица 2 - Характеристика контингента студентов, обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования Свердловской области

Учебный год Численность студентов Выпущено специалистов

всего, чел. в т.ч. обучающихся на коммерческой основе всего, чел. в т.ч. подготовленных на коммерческой основе

чел. % чел. %

2003/2004 98339 43372 44,1 25124 11664 46,4

2004/2005 97963 42872 43,8 25767 12548 48,7

2005/2006 97097 43029 44,3 24900 12108 48,6

Современное состояние нормативной правовой базы системы среднего профессионального образования характеризуется рядом проблем, из которых наиболее существенные - это недостаточная финансово-экономическая самостоятельность и автономия учреждений; слабое отражение специфики работы учреждений среднего профессионального образования в нормативной правовой документации; определенные изменения деятельности учреждений среднего профессионального образования вследствие влияния международных соглашений в сфере профессионального образования - Копенгагенского и Болонского.

Экономические реформы и сопутствующие им негативные процессы 1990-х гг. привели к ярко выраженной кризисной ситуации в системе профессионального образования. В настоящее время большинство учреждений сред-

него профессионального образования Свердловской области, независимо от подчиненности, имеют низкий уровень бюджетного финансирования: он позволяет лишь на 50% удовлетворить потребность в повышении квалификации и стимулировании труда преподавателей, а также отражается на обеспечении учебного процесса современным оборудованием и материалами. Финансово-экономическая стабильность учреждений СПО Свердловской области при дефиците бюджетных средств обеспечивается, в основном, активизацией внебюджетного финансирования, что ставит под вопрос сложившиеся условия достаточного функционирования и благоприятного развития среднего профессионального образования в целом.

Как показало проведенное исследование, далеко не все учреждения среднего профессионального образования Свердловской области обладают достаточным кадровым потенциалом для подготовки высококвалифицированных специалистов. Система управления учреждениями среднего профессионального образования нуждается в совершенствовании, поскольку имеющиеся проблемы весьма серьезно влияют на оперативное и стратегическое управление образовательными учреждениями, не позволяют адекватно сочетать плановые действия и ответные реакции на изменения на рынке образовательных услуг.

Разработана и апробирована методика оценки кризисного состояния учреждений системы среднего профессионального образования с использованием метода кластерного анализа.

Кластерный анализ является одним из ведущих современных методов многомерного анализа данных, его используют в социальных исследованиях для группирования (классификации) объектов (событиев, случаев), а иногда и переменных в относительно однородные группы. Предлагаемая методика базируется на общепринятых постулатах эмпирических исследований и основах кластерного анализа применительно к управлению учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса.

Анализ доступной литературы позволяет утверждать, что применительно к рынку услуг среднего профессионального образования схема эмпирического исследования кризисных процессов в управлении образовательным учреждением может быть представлена шестью последовательными этапами (рисунок 5).

Рисунок 5 - Схема эмпирического исследования кризисных процессов в управлении учреждением среднего профессионального образования

Конечной целью исследования является получение наиболее эффективным способом информации относительно того, какие именно факторы приводят образовательные учреждения системы среднего профессионального образования к кризису, каковы проявления кризиса.

В результате экспертных оценок, полученных в ходе исследования, а также с использованием основных нормативных документов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования были выделены основные показатели состояния учебного заведения и соответствия его лицензионным и аккредитационным требованиям.

Методика апробирована на примере двадцати учреждений среднего профессионального образования Свердловской области. Из обследованных учреждений семь (35% выборки) находятся в благополучном состоянии, девять (45%) - в предкризисном и четыре (20%) - в кризисном.

Таким образом, проецируя полученные результаты на всю совокупность учреждений среднего профессионального образования, можно констатировать предкризисное состояние большей части учреждений.

Предложен экономический механизм управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов, минимизирующий экономические риски в условиях нестабильности внешних условий и кризисных явлений внутри образовательного учреждения.

В процессе оказания образовательных услуг учреждениями среднего профессионального образования, используются экономический, организационный, правовой и социальный механизмы управления. Наименее разработанным на текущий момент является экономический механизм, особенно в ситуации наличия кризисных процессов в системе образования.

В ходе исследования акцентировано внимание на развитии самоуправления как важного элемента демократических методов управления современным образовательным учреждением в условиях преодоления кризисных процессов, которое позволяет максимально использовать потенциал внешней образовательной среды и оптимизировать внутренние ресурсы учреждения.

Важнейшими факторами в кризисных условиях становятся соблюдение строжайшей дисциплины, контроль испонения поручений и нормативных документов, как внешних (Российской Федерации, субъектов Федерации, органов местного самоуправления), так и внутренних (локальных).

При управлении учреждением среднего профессионального образования в условиях кризиса особое место отводится выбору используемых методов управления, каждый из которых имеет свою особенность, направленность и эффективность. Выбираемая для учреждения среднего профессионального образования структура управления, с одной стороны, дожна быть до предела минимизированной для уменьшения общих финансовых затрат на деятельность учреждения, а с другой стороны, дожна обеспечивать реализацию всех поставленных целей.

Предлагаемая схема управления учреждением среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов включает в себя традиционные для таких учреждений функциональные управленческие единицы - заместители директора по учебной работе, по учебно-производственной, по административно-хозяйственной части, которые, кроме

выпонения своих основных служебных обязанностей, принимают необходимые меры для активного привлечения внебюджетных средств, а также новые для учреждений дожности - заместители директора по управлению персоналом, по информационным технологиям и маркетингу, по научно-методической работе, деятельность которых в основном сконцентрирована на развитии внебюджетной деятельности, разработке концепции развития учебного заведения.

Таким образом, цель и задачи исследования получили свое логическое завершение в разработке концептуальных подходов к выявлению кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования и систематизации практического опыта управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях модернизации образования.

Основные публикации автора по теме диссертации

1. Рыбаков ЕА Исследование кризисных факторов в профессиональном образовании России // Известия Уральского государственного экономического университета 2006. №4 (16).-0,32 п.л.

2. Рыбаков Е.Л., Гермаидзе Г.Е. К вопросу об антикризисном управлении в среднем профессиональном образовании // Актуальные проблемы теории и практики в области финансового менеджмента и антикризисного управления: Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. Пенза: НОУ Привожский Дом знаний, 2006. - 0,18 п.л. (в т.ч. авторских 0,09 пл.).

3. Рыбаков Е.А, Астратова Г В, Ошлакова Е С, Солодовникова Е.Ф, ЧебыкинМС. Особенности маркетинга некоммерческих организаций на примере образовательных учреждений // Труды II Веерос. симпозиума по экономической теории. Том I. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. - 0,24 п.л. (в т.ч. авторских 0,05 п.л.).

4. Рыбаков Е А Антикризисное управление как социально-экономическая категория и ее особенности на рынке услуг среднего профессионального образования // Новые тенденции в развитии российской экономики: Сб. науч. тр. Вып. 9. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006. - 0,48 п.л.

5. Рыбаков ЕА. Особенности антикризисного управления на рынке услуг среднего профессионального образования // Среднее профессиональное образование Уральского региона в условиях рыночной экономики: состояние, перспективы развития: Материалы 2-й межрегион, науч.-практ. конф. / Отв. за вып. В.П. Иваницкий Екатеринбург: Екатеринбургский экономико-технологический коледж, 2005. - 0,24 п.л.

6. Рыбаков Е.А., Филиппов С.Д О необходимости выявления критических точек управления средним специальным образовательным учреждением // Среднее профессиональное образование Уральского региона в условиях рыночной экономики: состояние, перспективы развития: Материалы 2-й межрегион, науч.-практ. конф. / Отв. за вып. В.П. И ва-

ницкий. Екатеринбург: Екатеринбургский экономико-технологический коледж, 2005. - 0,12 п.л. (в т.ч. авторских 0,04 п.л ).

7. Рыбаков ЕА , Астратова ГВ, Хрущев К.В, Хрущев ОВ, Хрущева М.И, Шуппе-цова В С Кризис системы профессионального образования в РФ в условиях институциональных проблем российских реформ // Сб тр. Всерос. Конф. молодых ученых по институциональной экономике Екатеринбург- Институт экономики УрО РАН, 2004. - 0,12 п.л. (в т.ч. авторских 0,02 п л ).

8. Рыбаков ЕА, Астратова Г В Теоретико-методологические аспекты управления профессиональным образованием в условиях кризиса // Проблемы совершенствования высшего профессионального образования на пути к стратегии развития: Монография / Колектив авторов под общ. науч. ред Г.В Астратовой, М.И. Хрущевой. Екатеринбург. Изд-во АМБ, 2004. - 20,2 п.л. (в т.ч. авторских 0,21 пл.).

9. Рыбаков Е.А., Астратова Г.В., Русаков В М Сущностные аспекты кризиса в современном образовании // Аграрный вестник Урала. 2004. № 1 (19). - 0,35 п.л. (в т.ч. авторских 0,12 п.л.).

10. Ribakov Y.A , Astratova GV, Chruschev OV, Chruscheva MI, Shupletsova VS Problems of crisis of system of the higher vocational education in Russia and ways of its sanction in connection with expansion of Europe II New Europe 2020 - Vision and Strategies for Wider Europe Turku, Finland, 2004. - 0,07 п.л. (в т.ч. авторских 0,01 п.л).

11. Рыбаков Е.А , Жарков В А Совершенствование системы оплаты труда в учреждениях среднего профессионального образования (Практические рекомендации) // Среднее профессиональное образование Уральского региона в условиях рыночной экономики: состояние, перспективы развития: Материалы 1-й регион, науч.-практ. конф. / Отв. за вып. В.П. Иваницкий Екатеринбург. Изд-во Урал гос. экон ун-та, 2003. - 0,63 п л. (в т ч. авторских 0,32 п.л.).

12. Рыбаков ЕА., Медвежов Б С. Некоторые аспекты антикризисного управления в учреждениях среднего профессионального образования // Социальные проблемы современной российской экономики: Сб. науч. труд, по материалам науч.-практ. конф. Екатеринбург: Институт экономики и управления, 2003. - 0,36 п.л. (в т.ч. авторских 0,18 п л.).

13. Рыбаков Е.А Роль допонительных образовательных услуг в среднем профессиональном образовании // Образование России: состояние и стратегия развития: Материалы Всерос. науч -практ. конф. Россия на пути реформ: подводя итоги XX столетия. Челябинск: УрСЭИ АТиСО, 2001,- 0,12 п.л.

14. Рыбаков Е.А Использование статистической информации в учреждениях среднего профессионального образования // Статистика в период коренных социально-экономических преобразований: Материалы I Всерос. (II межрегион.) науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. - 0,09 п.л.

15. Рыбаков Е.А Новые технологические подходы к подготовке специалистов среднего профессионального образования // Актуальные проблемы трудоустройства и занятости населения: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. / Под ред. д э.н., проф. С Д. Резника. Пенза: Общество Знание России, 2001. - 0,12 п.л.

Подписано в печать 13.04.2007. Формат бумаги 60x84. Бумага для множительных аппаратов. Печать плоская Усл., печ. л. 1,5 Заказ 135 Тираж 150 экз. Издательство

Уральского государственного экономического университета _Екатеринбург, ул. 8 Марта /Народной воли, 62/45_

ПОП УрГЭУ Уральский государственный

Экономический университет

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Рыбаков, Евгений Аркадьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

СОДЕРЖАНИЯ КРИЗИСНЫХ ПРОЦЕССОВ В СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Кризис и его содержание в современных социально-экономических системах

1.2. Особенности проявления кризиса в среднем профессиональном образовании

1.3. Особенности управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях кризиса

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Состояние и тенденции развития системы среднего профессионального образования в Свердловской области

2.2. Особенности управления и финансирования системы среднего профессионального образования

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

3.1. Методика оценки кризисного состояния в учреждениях системы среднего профессионального образования

3.2. Разработка механизма управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях кризиса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Преодоление кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования"

Актуальность исследования. В Российской Федерации за последние десятилетия произошли существенные изменения в системе профессионального образования, которые характеризуются значительным ростом и диверсификацией предоставляемых образовательных услуг. Важно, что учреждения профессионального образования в условиях бюджетного недофинансирования вынуждены не только заниматься учебно-воспитательным процессом, но и проводить работу по интенсивному привлечению внебюджетных средств, становясь при этом поноправными участниками рыночных отношений в структуре российской экономики. Это находит свое выражение в увеличении объема предоставляемых населению платных образовательных услуг в государственном секторе образования и значительном развитии негосударственных образовательных учреждений. Об этом же свидетельствует принятие Федерального закона Об автономных учреждениях, в соответствии с которым определенная часть государственных образовательных учреждений изменит свой организационно-правовой статус.

Значительное место в удовлетворении образовательных потребностей личности, общества и государства занимает среднее профессиональное образование (СПО). В настоящее время система СПО России представлена 2812 государственными учреждениями среднего профессионального образования, в которых обучается более 2,3 мн. студентов по 280 специальностям СПО, образовательный процесс обеспечивают 125 тыс. штатных преподавателей. Среднее профессиональное образование имеет более 26% трудоспособного населения.

Несмотря на позитивную динамику роста сферы услуг образования, необходимо отметить, что проводимые в системе национального образования Российской Федерации реформы влекут за собой и негативные перемены.

Тенденция реформирования системы образования в сторону его все большей рационализации проявляется во всепроникающем внедрении рыночного менталитета и организационных принципов в форме менеджеризма. Превращение образования одновременно в товар и инструмент социального контроля приводит к трансформации его сущности и потенциально ведет к кризису общественной системы.

Модели образования увязаны с социально-экономическими формациями, культурно-историческими процессами, доминирующей идеологией и нравственными ценностями. Как часть социума, система российского образования на текущий момент переживает состояние кризиса, поскольку развивается в контексте социокультурных преобразований, отражает противоречивый характер социально-экономических, духовно-нравственных, идеологических процессов, идущих в обществе. Образование, таким образом, находится между двумя полюсами: требованием рынка в смысле перформативной инновационности и эффективности, с одной стороны, и требованием гибко реагировать на государственное вмешательство и обеспечивать социализацию граждан, необходимую для поддержания социальной связности, - с другой.

Актуальность преодоления кризисных процессов в образовательных средних профессиональных учреждениях отмечается и в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803, где отмечается, что реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования, а также реализации Приоритетного национального проекта Образование.

В данной связи проблема совершенствования управления образовательным учреждением в системе среднего профессионального образования стоит в настоящее время достаточно остро. Все это требует теоретико-методологического обоснования и внедрения современных методов и приемов, позволяющих осознать сущность кризиса в системе образования в целом и среднего профессионального образования в частности; определения особенностей управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризиса; оценки степени и характера проявления кризисных процессов в учреждениях среднего профессионального образования.

С учетом вышесказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной и значимой как с теоретико-методологической, так и с практической точки зрения.

Разработанность темы исследования. Рассмотрение теоретико-методологических и методических вопросов деятельности предприятий сферы услуг проведено в работах отечественных ученых A.M. Бабича, А.Б. Блохина, Е.Н. Жильцова, А.В. Зырянова, В.П. Иваницкого, В.А. Лазарева, В.И. Набокова, Т.И. Николаевой, А.П. Панкрухина и др.

Значительный вклад в изучение рынка услуг и тенденций его развития внесли Г.В. Астратова, С.А. Дятлов, В.Д. Маркова, Е.В. Песоцкая, В.Б. Полуянова, В.В. Прищепенко, И.В. Разорвина, В.А. Шапошникова и др.

Социально-экономические проблемы среднего профессионального образования подробно рассмотрены в работах П.Ф. Анисимова, В.А. Антропова, В.В. Вертиля, Т.В. Гериш, Г.Е. Гермаидзе, В.М. Демина, В.М. Зуева, В.Е. Со-сонко, Р.С. Фатхутдинова и др.

Вопросы кризиса профессионального образования, в том числе и в системе услуг среднего профессионального образования, представлены в исследованиях 3. Абасова, Г. Белоконева, Г.Е. Зборовского, Р.А. Исмаилова, Э.М. Корот-кова, В.И. Кошкина, Н. Кривошеева, Е.В. Крупновой, Ф. Кумбса, Е.А. Лаврухиной, Н.В. Наливайко, А.И. Субетто, В.Н. Турченко и др.

При исследовании теоретических и методологических основ управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризиса были использованы работы таких зарубежных исследователей, как: П. Геммел, Р.К. Джуд, Р.В. Дьердонк, Ф. Котлер, К. Лавлок, Т. Левит, Б.В. Лой, П. де Песмакер, А.О. Путмен и др.

Высоко оценивая вклад отечественных, зарубежных ученых и полученные ими научные, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что в целом состояние и степень разработанности проблемы управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса не соответствуют требованиям современного уровня развития экономической науки. Актуальность и недостаточная разработанность проблемы исследования, ее высокая практическая значимость определили выбор темы диссертационной работы, объекта и предмета изучения, обусловили формулировку цели и задач исследования.

Объектом диссертационного исследования выступили учреждения среднего профессионального образования.

Предмет исследования - совокупность факторов, процессов и механизмов управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов.

Область исследования соответствует п.15.103 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка паспорта научной специальности 08.00.05.

Целью диссертационной работы является разработка концептуальных подходов к выявлению кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования и систематизация практического опыта управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях модернизации образования.

Для достижения поставленной цели, более поного и всестороннего исследования предмета и объекта исследования были поставлены следующие задачи:

1) определить содержание и понятие кризиса в современных социально-экономических системах, в системе образования и учреждениях среднего профессионального образования;

2) выявить особенности управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов;

3) проанализировать состояние и тенденции развития системы среднего профессионального образования (на федеральном и региональном уровнях);

4) разработать и обосновать методические подходы, характеризующие кризисное состояние в управлении средними профессиональными учебными учреждениями;

5) разработать логическую схему экономического механизма управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические положения, научные принципы и концептуальный аппарат, разработанные ведущими отечественными и зарубежными учеными в области образовательных услуг, управления средними специальными учебными заведениями, антикризисного управления.

В диссертационной работе применены различные методологические подходы и методы исследования: факторный, кластерный, системный, причинно-следственный, историко-логический, экспертный, сравнительный, экономический анализ.

Информационную базу исследования составили: законодательные акты и нормативные документы федеральных органов власти, регионов-субъектов Российской Федерации; нормативные и правовые документы отраслевых министерств и ведомств, регламентирующие деятельность учреждений системы среднего профессионального образования; статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики; фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных авторов; результаты исследований, проведенных автором (в частности, обобщение опыта управленческой деятельности Совета директоров учреждений среднего профессионального образования Свердловской области).

Основные положения, подтверждающие научную новизну и результаты, полученные в процессе исследования, следующие: предложены авторские определения понятий кризис системы среднего профессионального образования, кризис в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования, лантикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования, базирующиеся на обобщении научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании; классифицированы причины кризисов в деятельности учреждения, раскрыт характер цикличного развития учреждения, определена система факторов, приводящих к нарастанию кризисных процессов в системе образования, на основании чего доказана необходимость поэтапного исследования кризиса в развитии образовательного учреждения и предложена совокупность процедур и этапов процесса управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов и выхода на траекторию роста; проанализировано состояние и определены тенденции развития системы среднего профессионального образования на федеральном и региональном уровнях, что позволило выявить особенности функционирования системы среднего профессионального образования на современном этапе развития; разработана и апробирована методика оценки кризисного состояния учреждений системы среднего профессионального образования с использованием метода кластерного анализа; предложен экономический механизм управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов, позволяющий минимизировать экономические риски в ситуации нестабильности внешней и внутренней среды образовательного учреждения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации разработки, расчеты, выводы, рекомендации могут быть применены в органах управления профессиональным образованием федерального и регионального уровней, а также в самих учреждениях среднего профессионального образования.

Основные положения диссертации использованы при разработке: перспективных планов развития учреждений СПО, методики контроля эффективности работы структурных подразделений, предложений по многоканальному финансированию и социальному партнерству с работодателями. Исследования также получили реализацию в деятельности Управления учреждений образования Федерального агентства по образованию Российской Федерации и использованы в работе учреждений СПО Свердловской области (Каменск-Уральский политехнический коледж, Уральский государственный коледж имени И.И. Позунова, Екатеринбургский коледж транспортного строительства и другие учебные заведения), что подтверждено актами внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на следующих научных и научно-практических конференциях: международных (Екатеринбург, 2003 г., Турку (Финляндия), 2004 г., Пенза, 2005, 2006 гг.), всероссийских (Челябинск, 2001 г., Пенза, 2001 г., Екатеринбург, 2001, 2004, 2006 гг.), а также на ряде межрегиональных, региональных научно-практических конференций и семинаров.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пятнадцать научных работ общим объемом авторского текста свыше 2,4 п.л., в том числе одна работа опубликована в рецензируемом научном издании.

Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, использованные методы анализа и состав источников информации обусловили выбор структуры работы. Основной текст диссертации изложен на 166 страницах. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 21 таблицу и 32 рисунка, заключения, списка использованной литературы из 217 источников и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рыбаков, Евгений Аркадьевич

Общие выводы по классификации объектов:

- использование разбиения на 2 кластера при выбранном методе исследования нецелесообразно при любых группировках;

- все три вида группировок устойчиво выделяют кризисные объекты (10 и п);

- из общих соображений предпочтительнее использование группировок по внешним или аттестационным показателям.

2. Индикаторы (показатели)

Группировка, проводимая по всем внутренним показателям при разбиении на 2-4 кластера не дает результатов близких к результатам группировок по внешним показателям и, следовательно, все показатели не могут служить индикаторами кризисного состояния объекта.

Выявление индикаторов было проведено в два этапа.

Сначала была получена ковариционная матрица всех данных и выделены те внутренние показатели, которые имели существенную корреляционную связь с внешними показателями (модуль коэффициента корреляции не меньше 0,35). Таких показателей оказалось 16. Затем из них на основе экспертных оценок были выделены 6 показателей (10, 12, 17, 18, 19, 29).

Cov(cДCj) = k(cpcj) jc<Jc ci ci п к п к п к

По этим 6 показателям была проведена кластер-процедура (рисунок 25). ю

20 13 ' 12'

5 " 17' 18' 16' 22' 11 ' 21 ' 10'

Рисунок 25 - Разделение объектов на кластеры по индикаторам кризисного состояния

Результаты показывают, что разбиение на 3-4 кластера устойчиво выделяет явно кризисные объекты (10, 11), а при 4-х кластерном разбиении выделяет и группу особенно благополучных объектов (5, 8).

Обобщая все выше изложенное, можно сделать вывод о возможности использования полученных нами показателей для индикации кризисной ситуации в объекте.

В таблице 21 представлены обобщенные результаты кластерного анализа учреждения СПО на предмет выявления наличия (отсутствия) кризиса в данных образовательных учреждениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Среднее профессиональное образование является исторически сложившейся системой подготовки кадров для всех отраслей экономики России, специалисты со средним профессиональным образованием составляют около трети занятого населения страны. Образовательные учреждения системы среднего профессионального образования располагают существенным ресурсным потенциалом, основная часть которого не утрачена, несмотря на трудности последних лет. Тем не менее, положение отечественной системы профессионального образования общепризнанно считается кризисным. В данной связи разработка теоретико-прикладных аспектов основных концептуальных и методологических положений обеспечения управления средними специальными учебными заведениями в условиях кризиса особенно необходима.

Наше исследование не может считаться впоне завершенным, поскольку мы ограничились рассмотрением лишь наиболее значимых на текущий момент проблем преодоления кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования. Тем не менее, мы полагаем, что в настоящей работе выпонены поставленные цели исследования посредством решения задач, указанных во введении. В итоге мы получили следующие основные научные положения и результаты.

Предложены авторские определения понятий кризис системы среднего профессионального образования, кризис в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования, лантикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования, базирующиеся на. обобщении научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании.

Обобщение научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании, позволило сформулировать следующие выводы: кризис -это сложный экономический феномен, представляющий собой момент перехода от периода подъема к периоду спада в экономических системах; теория кризисов неразрывно связана с теорией рынков и другими научными школами экономики и управления; кризис образует ситуацию, когда неотложность (срочность) действий по его преодолению приобретает решающий характер; кризис угрожает целям и ценностям экономической системы, поскольку меняет отношения между субъектами системы; кризис может охватывать как всю экономическую систему, так и отдельные ее отрасли; структурные кризисы могут проявляться как в виде относительного недопроизводства, так и в виде относительного перепроизводства, сопровождать общий промышленный цикл или не совпадать с ним; последствия кризисов создают условия для неопределенности оценки характера кризиса и его разрушающих последствий, а также прогнозирования ситуации в будущем.

Объектами управления в образовательных учреждениях являются: человеческие ресурсы; информационная составляющая; материально-техническая база. Эти факторы управления отражены в основных критериях деятельности образовательных учреждений, значительная часть которых регламентирована и отражена в показателях, анализируемых при лицензировании и аккредитации учебного заведения.

Базируясь на отличительных признаках среднего профессионального образования, кризис в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования можно определить как закономерное, объективное явление, возникающее при накоплении в образовательном учреждении определенного количества внешних (неуправляемых) и внутренних (управляемых) факторов, при которых дальнейшее существование образовательного учреждения в неизменном виде невозможно.

Антикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования - это управляемый процесс предотвращения (преодоления) кризисных явлений, отвечающий целям среднего профессионального учреждения и соответствующий объективным тенденциям его развития на основе применения совокупности экономических, управленческих и педагогических факторов как антикризисных процедур.

Классифицированы причины кризисов в деятельности учреждения, раскрыт характер цикличного развития учреждения, определена система факторов, приводящих к нарастанию кризисных процессов в системе образования, на основании чего доказана необходимость поэтапного исследования кризиса в развитии образовательного учреждения и предложена совокупность процедур и этапов процесса управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов и выхода на траекторию роста.

К причинам кризисов в деятельности учреждений можно отнести: закономерное следствие кризиса современного общества, системный характер деятельности учреждения, несовпадение развития каждого отдельного учреждения с общим развитием или развитием других учреждений, факторы угрозы ликвидации учреждения, маркетинговые факторы.

В диссертационном исследовании отражены внутренние и внешние факторы, способствующие развитию кризисных процессов в системе образования. Среди основных можно выделить следующие факторы: неудовлетворительное финансирование образования; ухудшение материально-технической базы образовательных учреждений; низкий уровень защиты прав субъектов образования; нарастающая тенденция снижения уровня образования в РФ на фоне общего сокращения населения страны; ухудшение кадрового обеспечения образовательных учреждений; изменение психологической обстановки, настроения и характера взаимоотношений в научных и учебных колективах; ухудшение качества образовательного процесса и снижение воспитательного потенциала образования.

Управление в условиях кризисных процессов в социально значимых сферах и некоммерческих организациях имеет свои особенности: если для коммерческих фирм теория и практика антикризисного управления достаточно хорошо разработаны и широко представлены в научной литературе, то применительно к образовательным учреждениям (и особенно в системе среднего профессионального образования) теория антикризисного управления еще только складывается.

Проанализировано состояние и определены тенденции развития системы среднего профессионального образования на федеральном и региональном уровнях, что позволило выявить особенности функционирования системы среднего профессионального образования на современном этапе развития.

Анализ состояния системы среднего профессионального образования проведен по четырем направлениям: институциональные преобразования, состояние нормативно-правовой базы, характер финансирования средних специальных учебных заведений, особенности системы управления образовательными учреждениями.

В результате институциональных преобразований в России в настоящее время система образовательных учреждений среднего профессионального образования включает в себя образовательные учреждения государственной формы собственности, муниципальной и негосударственной. Рыночные преобразования привели и к изменению потребностей на рынке труда: сократися спрос на гуманитарные специальности, появилась необходимость подготовки специалистов по новым для экономики специальностям (автоматика, управление и др.). Особенностью системы среднего профессионального образования Свердловской области является сосредоточенность большей части образовательных учреждений в г. Екатеринбурге, что можно объяснить влиянием трех факторов: отраслевого, градообразующего и общенаучного.

Современное состояние нормативной правовой базы системы среднего профессионального образования на сегодняшний день характеризуется рядом проблем, из которых наиболее существенные - это недостаточное раскрытие вопросов самостоятельности и автономии учреждений; слабое освещение специфики работы учреждений среднего профессионального образования в нормативно-правовой документации; изменение работы учреждений среднего профессионального образования вследствие влияния международных соглашений в сфере профессионального образования - Копенгагенского и Болонского.

Разработана и апробирована методика оценки кризисного состояния учреждений системы среднего профессионального образования с использованием метода кластерного анализа.

Предлагаемая методика базируется на общепринятых постулатах эмпирических исследований и основах кластерного анализа применительно к управлению учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса. Анализ доступной литературы позволяет утверждать, что применительно к рынку услуг среднего профессионального образования схема эмпирического исследования по выявлению точек кризиса управления образовательным учреждением может быть представлена шестью последовательными этапами. В результате экспертных оценок, полученных в ходе исследования, а также с использованием основных нормативных документов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования были выделены основные показатели состояния учебного заведения и соответствия его лицензионным и аккредитационным требованиям. Методика апробирована на примере двадцати учреждений среднего профессионального образования Свердловской области.

Предложен экономический механизм управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов, минимизирующий экономические риски в условиях нестабильности внешних условий и кризисных явлений внутри образовательного учреждения.

В процессе управления образовательными услугами, предоставляемыми учреждениями среднего профессионального образования, используются экономический, организационный, правовой и социальный механизмы управления. Наименее разработанным на текущий момент является экономический механизм, особенно в ситуации наличия кризисных процессов в системе образования.

В ходе исследования акцентировано внимание на развитии самоуправления как важного элемента демократических методов управления современным образовательным учреждением в условиях преодоления кризисных процессов, которое позволяет максимально использовать потенциал внешней образовательной среды и оптимизировать внутренние ресурсы учреждения.

При управлении учреждением среднего профессионального образования в условиях кризиса особое место отводится выбору используемых методов управления, каждый из которых имеет свою особенность, направленность и эффективность. Выбираемая для учреждения среднего профессионального образования структура управления, с одной стороны, дожна быть до предела минимизированной для уменьшения общих финансовых затрат на деятельность учреждения, а с другой стороны, дожна обеспечивать реализацию всех поставленных целей.

Предлагаемая схема управления учреждением среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов включает в себя традиционные для таких учреждений функциональные управленческие единицы - заместители директора по учебной работе, по учебно-производственной, по административно-хозяйственной части, которые, кроме выпонения своих основных служебных обязанностей, принимают необходимые меры для активного привлечения внебюджетных средств, а также новые для учреждений дожности - заместители директора по управлению персоналом, по информационным технологиям и маркетингу, по научно-методической работе, деятельность которых в основном сконцентрирована на развитии внебюджетной деятельности, разработке концепции развития учебного заведения.

Таким образом, цель и задачи исследования получили свое логическое завершение в разработке концептуальных подходов к выявлению кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования и систематизации практического опыта управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях модернизации образования.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Рыбаков, Евгений Аркадьевич, Екатеринбург

1. Официальные документальные материалы

2. Конституция РФ от 12.12.1993 г. М.: Теис. 1996.

3. Об образовании: Федеральный закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 (с изм. от 09.12.2006 г.).30 несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (с изм. от 05.02.2007 г.).

4. О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы: Постановление Правительства РФ от 02.10.2003 г. № 609 (с изм. от 18.08.2005 г.).

5. О мерах государственной поддержки субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования: Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. №848.

6. О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г.: Приказ Минобразования РФ от 11.02.2002 г. № 393.

7. О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации: Приказ Министерства образования и науки РФ от 15.02.2005 г. № 40.

8. Программа развития среднего профессионального образования России на период 2000-2005 гг.: Приказ Минобразования РФ от 01.02.2000 №305.

9. О концепции национальной образовательной политики РФ: Приказ Минобразования и науки РФ от 03.08.2006 г. № 201.

10. Общероссийский классификатор профессий рабочих, дожностей служащих и тарифных разрядов: Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 (с изм. и доп. 5/2004).

11. Об экономике общеобразовательных учреждений начального профессионального образования: Письмо Минобразования РФ от 15.09.1999 г. № 06-51-67ин/17-06.

12. О пономочиях органов государственной власти субъектов РФ в области образования: Письмо Минфина РФ от 27.08.2004 г. № 09-02-15.

13. Об итогах приема на очную форму обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования в 2002 году и задачах на 2003 г.: Информационное письмо от 09.12.02 г. № 18-52-2030 ин/18-28.

14. Об установлении величины прожиточного минимума на второй квартал 2005 г.: Постановление Правительства Свердловской области от 17.03.2005 г. № 202-ПП.

15. Об образовании в Свердловской области: Закон Свердловской области от 16.07.1998 г. № 26-03 (с изм. от 07.03.2006 г.).

16. Статистические и нормативные материалы

17. Государственный стандарт среднего профессионального образования. / Сборник нормативных документов. М.: НПЦ Профессионал, 1998.

18. Международные нормативные акты ЮНЕСКО /Сост. И.Д. Никулин. М.: Логос, 1993.

19. Нормативно-методические материалы о несостоятельности (банкротстве) предприятий. М.: АКДИ, 1994.

20. Свердловская область в цифрах: Стат. сб. / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 2005.

21. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу: отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления: Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.32-2001.1. Книги и статьи

22. Абасов 3. Кризис образования: поиск новой парадигмы //Alma mater. Вестник вышей школы. 2004. №11.

23. Аглицкий И.С. Модели и методы управления маркетингом программных продуктов в условиях переходной экономики. Автореф. М., 1995.

24. Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров (основы ква-лиметрии). М.: Экономика, 1982.

25. Актуальные проблемы маркетинга муниципального образования. / Под общей и научной редакцией Г.В. Астратовой. Екатеринбург. Изд-во ИЭ УрО РАН, 2006.

26. Андреев С.Н. Маркетинг отношений в некоммерческой сфере // Некоммерческие организации в России. 2005. № 2.

27. Андреев С.Н. Основы концепции маркетинга некоммерческих субъектов // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № 5.

28. Андреев С.Н. Роль маркетинга в повышении результативности деятельности некоммерческих субъектов // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. №2.

29. Анисимов П.Ф. Регионализация среднего профессионального образования (вопросы теории и практики). М.: Высшая школа, 2002.

30. Анисимов П.Ф. Социально-экономические основы формирования и развития системы среднего профессионального образования на региональном уровне. Автореф. М., 2003.

31. Анисимов П.Ф. Среднее профессиональное образование и производство: стратегия взаимодействия // Среднее профессиональное образование. 2001. №9.

32. Анисимов П.Ф., Сосонко В.Е. Управление качеством среднего профессионального образования. Казань: Изд-во ИСПО РАО, 2001.

33. Анн X., Багиев Г.Л., Тарасевич В.М. Маркетинг. 3-е изд./ Под общ. ред. Г.Л. Багиева. СПб.: Питер, 2005.

34. Антикризисное управление / Под ред. 3. С. Минаева. М.: ПРИОР, 1996.

35. Антикризисное управление / Под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000.

36. Асмолов А.Г. XXI век: психология в век технологии // Вопросы психологии. 1999. № 1.

37. Астратова Г.В. Проблема человека в современной экономике и духовно-нравственные аспекты развития общества // Социальные проблемы современной российской экономики: Междунар. научно-практ. конф.: Сб. научн. тр. Екатеринбург, 2003.4.1.

38. Аукционек С.П. Современные буржуазные теории и модели цикла: критический анализ. М.: Наука, 1984.

39. Аукционек С.П. Теория переходной экономики и ее место в ряду экономических наук // МЭ и МО. 1996. № 10.

40. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной среды. Казань: Экономика, 1996.

41. Байнова М.С. Управление научно-педагогическим трудом в российской высшей школе // Сб. научн. тр. АЭЮИ, 2001.

42. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

43. Бандурин В.В., Ларицкий В.Е. Проблемы управления несостоятельными предприятиями в условиях переходной экономики. М.: Наука и экономика. 1999.

44. Бартенев С.А. История экономических учений. М.: Юристь, 2000.

45. Бекин А.С. Тенденции развития образования в гуманистическом обществе XXI в. (Психолого-педагогический аспект) // Образование и наука. 1999. № 1 (1).

46. Белоконев Г., Кривошеев Н. Кризис в высшем образовании преодолим // Alma mater. Вестник высшей школы. 2003. № 3.

47. Беляевский И.К. Маркетинговое исследование: информация, анализ, прогноз. М.: Финансы и статистика, 2001.

48. Богомолов В.А., Богомолова А.В. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

49. Бондаренко В. Маркетинговое сопровождение образовательных услуг как средство снижения рисков высшего учебного заведения // Практический маркетинг. 2005. №11.

50. Бородин Н.Н., Карпов Е.Б. Экономика образования. Тула: Изд-во ТГПУ, 1999.

51. Брыскин В.В. Математические модели маркетинга. Новосибирск: ВО Наука, Сиб. издат. фирма, 1992.

52. Вербицкая Н.О., Бродский Ю.С., Крупнова Е.В. Стратегическое управление образовательным учреждением. Екатеринбург: Изд-во Дома учителя, 2002.

53. Вертиль В.В., Гермаидзе Г.Е., Зуев В.М., Заборова Е.Н. Требования к подготовке выпускников как фактор конкурентоспособности системы среднего профессионального образования // Конверсия. 2002. № 4 (26).

54. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1999.

55. Виноградов В. Экономика России. М.: Юристъ, 2001.

56. Гериш Т.В. Современное состояние среднего технического образования и тенденции его развития // Среднее профессиональное образование. 2001. №7.

57. Гермаидзе Г.Е., Заборова Е.Н. Оценка качества подготовки выпускников системы среднего профессионального образования в условиях реформирования российской экономики: отчет о результатах исследований. 2001.

58. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. М.: Изд-во Совершенство, 1998.

59. Глазьев С. Ю. Стратегия развития РФ до 2010 года // Российский экономический журнал. 2005. №7.

60. Голубков Е.В. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. М.: Финпресс, 1998.

61. Государственный стандарт среднего профессионального образования. / Сборник нормативных документов. М.: НПЦ Профессионал, 1998.

62. Гребнев JI. Экономика высшего образования России: эволюция правовых норм и нормативов // Вопросы экономики. 2005. № 11.

63. Давние В.В. Адаптивное программирование: модели и методы. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997.

64. Давние В.В., Тинякова В.И. Современные методы анализа и прогнозирования в задачах обоснования маркетинговых решений // Маркетинг в России и за рубежом. 2006. № 2 (52).

65. Дойль П. Маркетинг-менеджмент и стратегии. 3-е изд. / Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2002.

66. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы. М.: Финансы и статистика, 1998.

67. Дьяченко В.К. О преобразовании дидактики в науку. 2001. Ссыка на домен более не работаетVestnik9l2.htm

68. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995.

69. Жильцов Е.Н. Экономика сферы платных услуг. Казань, 1996.

70. Заманова М.Е.Теория роста и цикличность развития. Саратов: Изд-во СГТУ, 1996.

71. Зборовский Г.Е. Общая социология. Екатеринбург, 1999.

72. Зборовский Г.Е. Профессиональное образование и его перспективы в зеркале социологического видения // Образование и наука. 1999. № 1 (1).

73. Зборовский Г.Е. Социология образования во второй половине XX века // Образование и наука. 2000. № 1 (3).

74. Зевайкин А.Н. Об одном подходе к кластеризации текстовых сообщений с разбиением на абзацы // Информационные технологии. 2005. № 5.

75. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика. М.: Аспект Пресс, 2002.

76. Зуев В.М., Самойленко П.И., Гериш Т.В. Научно-методические основы совершенствования подготовки специалистов со средним техническим образованием для высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышеленности. М.: ИПРСПО, 2002.

77. Иваницкий В.П. Наука и инновационное образование // Развитие системы высшего образования цивилизованный путь прогресса и реформ в российском обществе: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. Ектеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1998.

78. Иваницкий В.П., Пешина Э.В. Финансирование социально ориентированных затрат в воспроизводстве человека. Екатеринбург: Изд-во Академкнига, 2001.

79. Ильин Г. От педагогической парадигмы к образовательной // Высшее образование. 2000. № 1.

80. Исмаилов Р.А. Управление в условиях кризиса // Административные системы будущего: доклад. 2000. Ссыка на домен более не работаетmaterials/Ismailov /Ism1. Administr.htm

81. Итоги развития системы образования Свердловской области в 2000 году / Под ред. Е.В. Карамана. Екатеринбург: Изд-во МОиПО СО, 2001.

82. Какое среднее профессиональное образование нужно России в XXI веке? // Материалы III съезда Союза директоров средних специальных учебных заведений России / Под ред. В.М.Демина. М., 2003.

83. Кентский М. Русскому меня учили не по Достоевскому // Литературная газета. 2002. № 38.

84. Ковалев А.И., Войленко В.В. Маркетинг анализ. М.: Центр экономики и менеджмента, 1996.

85. Коган Л.Н. Общее и специальное образование как предмет социологического исследования // Проблемы общего образования трудящихся промышленных предприятий Урала. Свердловск. 1969.

86. Коган Л.Н. Социология культуры. Свердловск, 1992.

87. Колесов В.П. Университетский подход к развитию экономического и управленческого образования // www.russ.ru/istsovr/ckp/200011031 .html

88. Количественные методы анализа в маркетинге / Под ред. Т.П. Данько, И.И. Скоробогатых. СПб: Питер, 2005.

89. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Ред. кол. Л.И. Абакин (отв. ред.) и др. М.: Экономика, 1989.

90. Кондрух В.И. Приоритеты развития среднего профессионально-педагогического образования в России // Образование и наука. 2002. № 4 (26).156

91. Кораблева Г.Б. Образование и профессия: Специфика социологического подхода // Образование и наука. 2000. № 1(3).

92. Коробов В.Б., Васильев Л.Ю. Климатическое районирование территорий экспертно-статистическими методами. Постановка задачи // Метеорология и гидрология. 2004. № 6.

93. Кошкин В.И., Белых Л. П., Беляев С. Г. Антикризисное управление: 17 модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль. М.: ИНФРА-М, 2000.

94. Кубрушко П.Ф. Содержание профессионально-педагогического образования. М.: Высшая школа, 2001.

95. Кудрявцев В.Н. Нравы общества переходного периода // Вестник РАН. 2002. Т.72. № 3.

96. Кумбс Ф. Кризис образования в современном мире. М.: Прогресс, 1970.

97. Лаврухина Е.А. Кризисогенные факторы в образовании. 1999. // Ссыка на домен более не работает024/005.shtml

98. Лазарев В.А. Сфера услуг в условиях перехода к рынку // Сб. научных статей СИНХа. Екатеринбург, 1997.

99. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. СПб.: Наука, 1996.

100. Леонтьева Т.И., Чудилин Г.И., Парамонова Т.Е. Сравнительный анализ территориальной дифференциации и типология регионов по показателям заработной платы и затрат на рабочую силу //Вопросы статистики. 2004. № 8.

101. Лесюор Ж. Общие и периодические промышленные кризисы. СПб, 1908.

102. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь / Словарь современной экономической науки. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: Изд-во ABF, 1996.

103. Махотра Н.К. Маркетинговые исследования. Практическое руководство. М.: Изд-во ВильяУК, 2002.

104. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности / Под ред. проф. В.А. Алексунина М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2002.

105. Маркс К., Энгельс Ф., соч. 2-е изд. Т. 12, 19,23, 25, 26.

106. Масленников А.Г. Использование методов математической статистики при приобретении знаний интелектуальными системами // Наука производству. 2000. № н (36).

107. Медников М.Д. Методология и модели параметрического анализа в антикризисном управлении предприятиями. Автореф. СПб, 1997.

108. Международные нормативные акты ЮНЕСКО /Сост. И.Д. Никулин. М.: Логос, 1993.

109. Менеджмент, маркетинг и экономика образования / Под ред. А.П. Егоршинаи Н.Д. Никандрова. Н. Новгород: НИМБ, 2001.

110. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1995.

111. Методика выявления точек кризиса в управлении учреждением среднего профессионального образования // Г.В. Астратова, С.Д. Филиппов, Е.А. Рыбаков, Е.С. Ошлакова. Екатеринбург, 2006.

112. Модернизация среднего профессионального образования // Материалы съезда Союза директоров ССУЗ России. М., 2003.

113. Мясников В. В контексте модернизации образования // Учитель. 2005. №6.

114. Наливайко Н.В. Турченко В.Н. Кризис и надежды российского образования. 1999. Ссыка на домен более не работает~nipkpro/izdanija/simpozium/nalivavko.htrn

115. Натаров В.Н. Группирование объектов казначейского контроля // Финансы и кредит. 2002. №11(101).

116. Национальная доктрина образования в Российской Федерации // Бюлетень МОРФ. 2000. № 11.

117. Начальное и среднее профессиональное образование в цифрах // Образовательная инициатива. 2005. № 2.

118. Нетрадиционные маркетинговые исследования / Под общ. ред. проф. Б.М. Мочалова. М.: ИППК при МГУ, 1994.

119. Никишина Ю.Н. Разработка методики оценки и прогнозирования экономической устойчивости промышленных предприятий. Автореф. СПб, 2003.

120. Новиков A.M. Профессиональное образование России. Перспективы развития. М.: ИЦПНПО РАО, 1997.

121. Нормативно-методические материалы о несостоятельности (банкротстве) предприятий. М.: АКДИ, 1994.

122. Ноэль Э. Массовые опросы: Введение в методику демоскопии / Общ. ред. Н.С. Мансурова. М.: Прогресс, 1978.

123. О концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года // Бюлетень МОРФ. 2002. № 2

124. Олейникова Н.О. Реформирование профессионального образования за рубежом. М.: Изд-во ЦИППО, 2003.

125. Олех Л.Г. Интеграция науки и образования в модернизирующейся России. 2000. Ссыка на домен более не работаетiournals/humscience/3 00/1801ех. htm

126. Ольшевский А. Антикризисный PR и консатинг. СПб.: Питер, 2003.

127. Отчет Совета директоров учреждений среднего профессионального образования Свердловской области о работе за 2004-2005 учебный год. Препринт. Екатеринбург, 2005.

128. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1997. № 7-8.

129. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг. М.: Интерпракс, 1995.

130. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг/ Справочник менеджера образования. Т. 2. М.: Новая школа, 1995.

131. Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога //Alma mater. Вестник высшей школы. 1997. №3.

132. Панкрухин А.П. Философские аспекты маркетингового подхода к образованию // Alma mater. Вестник высшей школы. 1997. № 3.

133. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.: Изд-во Питер, 2000.

134. Петухова JI.B. Основные направления развития сферы услуг населению в Уральском федеральном округе // Человек общество - окружающая среда: Сб. науч. трудов. 4.2. / Под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 2001.

135. Платэ Н.А., Титаренко M.JI. Некоторые мысли по поводу стратегии и путей развития России в XXI веке // Вестник РАН. 1999. Т.69. № 10.

136. Полуянов В.Б. Теоретические основы маркетинга образовательных услуг. М.: Издательский центр АПО, 2000.

137. Попов Е.В., Татаркин А.И. Теория анализа рынка. Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2000.

138. Попов Е.Н., Евстигнеева Т.Г. Определение себестоимости и цены подготовленных специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях / Под научн. ред. А.А. Воронина. М., 1990.

139. Проблемы совершенствования высшего профессионального образования на пути к стратегии развития / Под ред. проф. Г.В. Астратовой и М.И. Хрущевой. Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2004.

140. Профессиональное образование и формирование личности специалиста/Научно-методический сборник. М.: Изд-во ИПРСПО, 2002.

141. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцев Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997.

142. Родионова Н. В. Антикризисный менеджмент. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

143. Свердловская область в цифрах: Стат. сб. / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 2005.

144. Сидоренко В.Ф. Генезис проектной культуры // Вопросы философии. 1984. № ю.

145. Система профессионального образования Российской Федерации: Доклад национальной Обсерватории профессионального образования. М., 2001.

146. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу: отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления: Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.32-2001.

147. Слабиков Г.В. Исследование, анализ и выбор антикризисных стратегий управления предприятием. Автореф. СПб, 1995.

148. Словарь иностранных слов / 18-е изд., стер. М.: Русский язык, 1989.

149. Совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов среднего звена технического профиля / Под ред. B.C. Ширшовой. М.: НМЦСПО, 2001.

150. Соколин Б.М. Кризисная экономика России: рубеж тысячелетий. СПб: Лики России, 1997.

151. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. М.: ИНФРА-М., 1999.

152. Состояние системы образования Свердловской области в 2001 году. Ежегодный доклад. Екатеринбург: МОиПО СО, 2002.

153. Сошникова J1.A., Тамашевич В.Н., Уебе Г., Шеффер М. Многомерный статистический анализ в экономике /Под ред. проф. В.Н. Тамашевича. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

154. Справочник адресов и телефонов образовательных учреждений СПО Свердловской области. Препринт. Екатеринбург, 2003.

155. Среднее профессиональное образование на рубеже веков / Доклад МО РФ УСПО. Москва, 2001. 30 с.

156. Стародворцева Н. Бизнес и школа. Обострение противоречий в системе среднего образования США в 80-е годы // Учитель. 2005. № 6.

157. Стратегия и тактика антикризисного управления / Под ред. Б. И. Кузина. СПб: Специальная литература, 1996.

158. Субетто А.И. Будущее России: доктрина возрождения и устойчивого развития страны. Барнаул: Образование и социальное развитие региона, 1999.

159. Субетто А.И. Канун третьего тысячелетия как Финал Классической, Стихийной Истории // Народы содружества независимых государств накануне третьего тысячелетия: реалии и перспективы: Междунар. научн. конгр.: Сб. трудов. СПб, 1996. T.I.

160. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. М.: Изд-во Исследовательского Центра проблем качества подготовки специалистов, 1992.

161. Сулейман М.М. Модели маркетинга и их программная поддержка. Ав-тореф. Ростов-на-Дону, 1992.

162. Таганов Д.Н. Сегментирование потребителей на основании иерархического кластерного анализа // Маркетинг в России и за рубежом. 2005. №2(46).

163. Тамбовцев В. Реформы российского образования и экономическая теория // Вопросы экономики. 2005. № 3.

164. Телегина Г.В. Реформа образования на Западе: либеральный консерватизм или консервативный либерализм? // Вопросы философии. 2005. №8.

165. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. М.: Изд-во Планета, 1998.

166. Туган-Барановский М.И. Периодические промышленные кризисы: История английских кризисов. Общая теория кризисов. 3-е соверш. перераб. изд. СПб, 1914.

167. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов причины, масштабы, последствия: доклад РАН, Института МЭПИ и Центра МРИ. Москва, 1999.

168. Федеральная программа развития образования // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. № 16.

169. Философско-психологические проблемы развития образования / Под ред. В.В Давыдова. М.: Изд-во Наука, 1994.

170. Хаперн Д. Психология критического мышления. СПб.: Питер, 2000.

171. Чапаев Н.К. Введение в курс Философия и история образования. Екатеринбург: Изд-во УГППУ, 1998.

172. Черчиль Г.А. Маркетинговые исследования. СПб: Изд-во Питер, 2000.

173. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2001.

174. Шапошников В.А., Астратова Г.В., Абрамова Е.А. Теория и практика формирования рынка услуг маркетинговых исследований. Екатеринбург: Изд-во РГППУ, 2005.

175. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. М.: ИНФРА-М, 1996.

176. Ширшова B.C., Кайнова Э.Б., Гериш Т.В. Совершенствование образовательного процесса в средних профессиональных образовательных учреждениях. М.: ИБРСПО МО РФ, 2001.

177. Шкатула В.И. Образовательное законодательство: теоретические и практические проблемы. М.: Изд-во Исслед. центр проблем подготовки специалистов, 1996.

178. Шкодкина Н.Н. Коледж как системообразующий элемент в системе непрерывного образования малого города // Среднее профессиональное образование. 2001. №7.

179. Штуден Л.Л. Кризис сознания как феномен культуры. Автореф. Екатеринбург, 2000.

180. Шукшунов В.Е., Взятышев В.Ф., Романкова Л.И. Взгляд в XXI век// Высшее образование в России. 1993. № 4.

181. Щедровицкий П.Г. Ситуация в области образования // Русский журнал. 2000.

182. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. М.: Изд-во РЦЭО МПУ, 1995.

183. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича, 3-е изд. СПБ: Изд-во СПбГУЭФ, Изд-во Питер, 2002.

184. Экономические основы национальных проектов повышения качества жизни населения // Российский экономический форум: Доклад Национального Экономического Совета. Екатеринбург, 2006.

185. Юревич А.В., Цапенко И.П. Функциональный кризис науки // Вопросы философии. 1998. Вып. 1.

186. Яковенко С.В. Система диагностики кризисных состояний промышленного предприятия. Автореф. Ростов-на-Дону, 2003.

187. Яковец Ю.В. Формирование постиндустриальной парадигмы: истоки и перспективы П Вопросы философии. 1997. № 1.

188. Яминский А.В. Элитное образование и современные технологии обучения // Высшее образование сегодня. 2002. № 6.

189. Ярошенко Н.Г., Гунявина Н.Л. О разработке нового поколения образовательного стандарта среднего профессионального образования // Среднее профессиональное образование. 2001. № 10.

190. Материалы диссертационных исследований

191. Астратова Г.В. Продовольственный маркетинг в системе агропромышленного комплекса: Докт. дисс. Екатеринбург, 1998.

192. Вертиль В.В. Обеспечение конкурентоспособности образовательных услуг средних специальных учебных заведений. Канд. дисс. Екатеринбург, 2003.

193. Жильцов Д.А. Высшая школа и система ее хозяйствования в рыночной экономике. Канд. дисс. М., 1999.

194. Ковалева Н.А. Развитие допонительных образовательных услуг в системе высшего аграрного образования. Канд. дисс. Екатеринбург, 2005.

195. Христенко И.В. Диагностика кризисных процессов в организации с использованием метода планирования эксперимента. Канд. дисс. М., 2001.1. Зарубежная литература

196. Bitner M.J. Service capes: The impact of Physical surrounding on Customer and Emloyees // Journal of Marketing. 1992. № 56 (April).

197. Coombs Ph.H. The World Education Crisis. N.Y.- L.-Toronto, 1968.

198. Coombs Ph.H. The World Crisis in Education. The View from the Eighties. N.Y., 1985.

199. Donnelly, J.H. and George, W.R. Marketing of Services. Chicago: American Marketing Association, 1981. P. 5.

200. Drucker Peter F. A New Discipline//Success! January-February. 1987.

201. Gordon R.A. Business Fluctuations. N. YД 1961.

202. Gronroos, C. Service Management and Marketing: Managing the Moments of Truth in the Service Sector. Cambridge, Mass: Marketing Science Institute, 1990.

203. Gronroos C. Service Management and Marketing: Managing the moments of truth in service competition. Lexington: Lexington Books, 1990.

204. Haberler G. Properity and Depression. London, 1964.

205. Hansen A.H. Business Cycles and National Income. New York, 1951.

206. Kapian R.S., Norton D.P. Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System // Harvard Business Review. 1996. Vol. 74. № 1.

207. Kotler Ph. Marketing Management / 7-th ed. N.Y.: Pr. -Hall, 1991.

208. Kotler Philip, Armstrong Gary. Principles of Marketing / 6-th ed. N. Jersey: A Paramount Communications Company, 1994.

209. Kotler Philip, Roberto Eduardo. Social Marketing: Strategies for Changing Public Behavior. N.Y.: The Free Press, 1990.

210. Looy Bart Van, Dierdonck Roland Van, Gemmel Paul. Services Management: An Integrated Approach. Harlow-London-N.Y.: Pearson Educated Limited. 2002.

211. Mattick Pauk. Economic Crisis and Crisis Theory. London.: Merlin Press, 1981. VIII.

212. Mitchell W.C. Business Cycles the Problem and Its Setting. N.Y., 1927.

213. Shermerborn John R., Jr. Management for Productivity / 4-th ed. N.Y.: John Willey & Sons, Inc., 1992.

214. Tryon R.C., Bailey D.E. Cluster analysis. N.Y.: McGraw-Hill, 1970.

215. Van der Wende M.C. Quality assurance in internationalization // Internationalization and quality assurance: goals, strategies and instruments. Amsterdam: EAIE, 1996.

216. Пятиэтапный цикл развития организации 34, 67,212, 209,210.

217. Условия создания Ключевые принципы организации Факторы развития Причины кризиса1 2 3 41. Фирма-эксплерент

218. Фирма-интернациональный виолент

219. АНКЕТА ЭКСПЕРТНОГО ОПРОСА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КРИЗИСА В УЧРЕЖДЕНИИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ1. Уважаемый ЭКСПЕРТ

220. Как известно, в самом общем виде критическая точка (нли кризисная точка) это такое положение, при достижении которого объект (образовательное учреждение) теряет "устойчивость".

221. ЗАРАНЕЕ БЛАГОДАРИМ ВАС!!!!

Похожие диссертации

• Развитие системы управления качеством на промышленном предприятии
• Обоснование государственной стратегии участия России в мировом инвестиционном процессе
• Разработка методов формирования оптимального тематического плана НИР отраслевых НИИ легкой промышленности
• Финансовое оздоровление коммерческих организаций на основе управления денежными потоками
• РОЛЬ ХИМИЗАЦИИ В РАСШИРЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛОДОРОДИЯ