Преодоление бедности как инструмент обеспечения экономической безопасности России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ожерельева, Надежда Робертовна |
| Место защиты | Краснодар |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Преодоление бедности как инструмент обеспечения экономической безопасности России"
Ожерельева Надежда Робертовна
ПРЕОДОЛЕНИЕ БЕДНОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Специальность 08.00.01 - экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Владикавказ 2005
Работа выпонена в Кубанском государственном технологическом университете.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Ермоленко Александр Александрович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Черняева Римма Владленовна
кандидат экономических наук, доцент Бадаева Диана Алексеевна
Ведущая организация: Ростовский государственный университет
Защита состоится 28 мая 2005 г. в 15 час. на заседании диссертационного Совета ДМ 212.246.03 при Северо-Кавказском горно-металургическом институте (государственном технологическом университете) по адресу: 362021, г. Владикавказ, ул. Космонавта Николаева, 44, корпус 10, зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке СевероКавказского горно-металургического института.
Автореферат разослан л23 апреля 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
С. Т. Хекилаев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность, являясь основой национальной безопасности, в современных геополитических условиях, становится одним из главных факторов устойчивого развития России.
Обеспечение экономической безопасности относится к числу важнейших задач, стоящих перед современной Россией. Завершение рыночных преобразований, ускорение социально-экономического развития, вхождение страны в систему мирового хозяйства существенно увеличивает количество и масштабы рисков и угроз национальной экономике. Серьезными угрозами дальнейшему развитию России стали сырьевая ориентация экспорта, дискриминация в торговле, высокий уровень внешнего дога, отставание экономической инфраструктуры, низкий уровень жизни населения большей части населения.
За последние годы бедность превратилась в главную угрозу для общества и государства. Бедность ведет к социальной и экономической стагнации общества (населения), разрушая устойчивость национальной экономики изнутри. Бедность, являясь следствием экономических и социальных проблем, стала генератором угроз и опасностей национальной экономике. Недооценка проблемы бедности может дорого стоить России, потому что ведет к потере самого ценного экономического ресурса -человеческого.
Правильное определение стратегических ориентиров и практических инструментов решения данной проблемы зависит в первую очередь от применения корректных методологических подходов к исследованию проблем бедности и экономической безопасности, глубины теоретического анализа, умения устанавливать взаимосвязи и разрешать сложившиеся в данной сфере противоречия.
Степень изученности темы исследования. Различные аспекты взаимосвязи проблем экономической безопасности и бедности разработаны в научных трудах отечественных и зарубежных исследователей.
Общеметодологические и методологические основы исследования экономической безопасности установлены в фундаментальных трудах таких философов, экономистов, социологов, как О. Конт, А. Гидденс, Ф. Найт, Г. Спенсер, А. Маршал, А. Хлопьев, Д. Мидоуз, Й. Рандерс, Н. Кондратьев, С. Бугаков и др.
Существенный вклад в разработку проблемы экономической безопасности применительно к специфическим условиям развития национальной экономики России внесли работы Л. Абакина, Е. Бухвальда, С. Глазьева, А. Городецкого, В. Загашвили, Н. Петракова, Т. Ромащенко, К. Самсонова, В. Сенчагова, С. Степашина, В. Тамбовцева, Н. Моисеева, И. Шургалиной. Определенным итогом их исследования стала Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (1996 г.), которая в дальнейшем была развернута в Концепцию экономической безопасности РФ (2000 г.).
Концептуальными исследованиями бедности занимались С. Буш, Г. Мюрдаль, М. Оршански, А. Печчеи, Л. Рейнвотер, В. Роунти, А. Сен, П. Таунсенд, О. Уильямсон.
Изучению явления бедности, столь актуального для современного состояния экономического развитии России, посвящены работы Е. Антосенкова, Л. Гордон, В. Жеребкина, Т. Заславской, А. Кируты, М. Можиной, Л. Ниворожкиной, Л. Овчаровой, Л. Ржанициной, Н. Римашевской, А. Романова, Р. Черняевой, А. Шевякова, и др.
В то же время системному исследованию взаимосвязей экономической безопасности развития национальной экономики и бедности, как специфического феномена, обострившегося в условиях рыночной трансформации, уделено недостаточное внимание. Данная проблема во многих аспектах остается неизученной. Это и определило выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является раскрытие существенных взаимосвязей
между бедностью как фактором и экономической безопасностью как системной характеристикой социально-экономического процесса современной России, обоснование процесса преодоления бедности в качестве эффективного инструмента обеспечения экономической безопасности национальной экономики России.
Реализация поставленной цели потребовала последовательного решения комплекса взаимосвязанных задач:
- обосновать системный и воспроизводственный подходы к исследованию проблемы, раскрыть сущность экономической безопасности в рамках данных подходов;
уточнить понятие экономической безопасности в рамках воспроизводственного подхода к ее исследованию;
- определить основные элементы, входящие в систему экономической безопасности;
- раскрыть наиболее типичные для современной экономики России факторы, продуцирующие риски и угрозы системе экономической безопасности;
- раскрыть сущность взаимосвязей между фактором бедности и основными элементами системы экономической безопасности;
- выявить специфические причины устойчивости проблемы бедности в национальной экономике России;
определить основные направления преодоления бедности, способствующие укреплению экономической безопасности России.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают взаимосвязи, складывающиеся между экономической безопасностью и фактором бедности в социально-экономической системе современной России.
Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе обеспечения экономической безопасности на
основе преодоления бедности на современном этапе развития экономики России.
Область исследования: политическая экономия (теоретические проблемы экономической безопасности); институциональная и эволюционная экономическая теория (теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем; социально-экономические альтернативы).
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, подходы, представленные в теории экономической безопасности, в теории воспроизводства; в теории переходной экономики; новой институциональной теории.
При реализации цели и задач исследования были применены методы общенаучного познания: системный подход, функциональный и структурный анализ, институциональный подход, а также специальные методы экономического исследования: статистический анализ, графический анализ, финансовый анализ и другие. В рамках системного подхода использованы субъектно-объектный, структурно-функциональный, историко-логический, компаративный и статистический методы.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Госкомстата РФ, экспертные оценки независимых исследований, а также материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати. Нормативную базу исследования составили правовые акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что фактор бедности в современных условиях является одним из ведущих, формирующих проблему экономической безопасности России. Специфика российской бедности состоит в ее глубокой исторической преемственности, а также в наличии многих слоев бедности различного происхождения. Влияние фактора бедности на экономическую безопасность России может быть
исследовано в рамках применения воспроизводственного подхода. Ведущим инструментом преодоления бедности в целях упрочения экономической безопасности России становится в условиях перехода к постиндустриальной экономике развитие человеческого капитала.
Положения диссертации, выносимые на защиту. Наиболее существенные, обладающие научной новизной, положения, разработанные в процессе исследования и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
1. Основными научными предпосыками формирования концепции экономической безопасности стали понимание экономического равновесия как частного случая безопасного состояния экономической системы; анализ кризисных и тупиковых ситуаций в хозяйственной жизни; теория катастроф; теория риска; гуманистический подход к безопасному развитию.
Существенными элементами содержания экономической безопасности являются: экономическая независимость страны; защищенность национально-государственных экономических интересов от масштабных внутренних и внешних угроз; устойчивость национальной экономики.
Наиболее востребованы к проблеме экономической безопасности воспроизводственный и системный подходы. Сущность экономической безопасности состоит в защите связанной совокупности экономических интересов основных участников хозяйственной деятельности в условиях нестабильной среды, формирующей риски и угрозы устойчивому существованию указанных субъектов.
2. Экономическая безопасность представляет собой системную характеристику экономических отношений. В свою очередь она сама представляет некоторую систему. Такая система способна обеспечить нормальное функционирование и воспроизводство системы экономических отношений в условиях постоянных изменений во внешней и внутренней среде. Ее основными характеристиками являются гибкость, устойчивость и высокая адаптационная способность к изменениям при условии максимального соблюдения интересов экономических субъектов, являющихся ядром системы.
Главное системное качество экономической безопасности заключается в способность регулировать возникающие противоречия и конфликты, не допускать их развития до уровня, угрожающего существованию системы, и разрешать их с наименьшими совокупными социально-экономическими издержками. Вследствие взаимодействия внутренней и внешней среды экономическая безопасность от внутренних рисков и угроз переходит в безопасность от внешних рисков и угроз. Во взаимосвязи указанных форм доминирует внутренняя безопасность - при ее отсутствии система просто обрушивается от любой угрозы.
3. Существенной внутренней угрозой национальной экономике является бедность. Бедность, как следствие совокупности экономических, социальных и институциональных проблем, в свою очередь формирует и усугубляет угрозы экономической безопасности, нарушает гармоничность развития системы экономических отношений. Поэтому появляется необходимость в инструментах защиты, продуцируемых самой системой экономических отношений, адекватных возникающим внутренним и внешним рискам и угрозам, обеспечивающим воспроизводство внутрисистемного состояния безопасности.
4. Социально-экономическое явление бедности присуще любому обществу, однако необходимо принимать во внимание меру бедности общества. Из трех основных концепций бедности (абсолютной, относительной, субъективной) необходимо выбирать в качестве теоретическо-методологической основы исследования бедности как фактора экономической безопасности именно концепцию относительной бедности, поскольку она наиболее поно соответствует реальным условиям и потребностям развития современной России.
5. Наиболее риско генной формой бедности в современной России стала застойная бедность, которая ведет к экономической и социальной апатии населения, а также становится фактором развития субкультуры бедности; появления социальной напряженности в обществе; снижения качества
трудовых ресурсов; торможения роста доходной базы потребительского рынка и, как следствие, торможения роста совокупного спроса; уменьшения инвестиционной активности населения; сокращения производительности труда.
Исходя из того, что экономические интересы, которые защищает система экономической безопасности, определяются потребностями экономических агентов, следует, что бедность, лишающая человека возможности удовлетворять минимальные потребности, ведет к появлению противоречий внутри системы экономических отношений.
6. Традиционными для России направлениями решения проблемы бедности являются меры пассивной компенсационной политики.
В отличие от них, активная политика инвестирования развития самих людей обеспечивает устойчивую и самовоспроизводящуюся в догосрочной перспективе защищенность человека от бедности применительно к условиям, в которых он действует. В качестве такой стратегии следует рассматривать инвестирование самих людей, их работодателей, государства в здоровье, образование и культуру как элементы человеческого капитала. Стратегия инвестирования в человеческий капитал снижает уязвимость экономических субъектов, воспроизводит в достаточном количестве средства страхования и нейтрализации тех рисков и угроз, которые появляются перед системой экономической безопасности, минимизирует потери в условиях кризиса; создает условия получения рентных платежей на человеческий капитал.
Научная новизна работы заключается в обосновании системного подхода к исследованию взаимосвязей между экономической безопасностью и бедностью, в определении основных угроз экономической безопасности национальной экономике России, обусловленных фактором бедности, а также в обосновании механизма преодоления бедности на основе инвестирования в человеческий капитал как значимого инструмента обеспечения экономической безопасности национальной экономики России. Конкретно элементы научной новизны состоят в следующем:
- в рамках системного подхода определена сущность экономической безопасности, которая заключается в защите связанной совокупности экономических интересов основных участников хозяйственной деятельности в условиях нестабильной среды, формирующей риски и угрозы устойчивому существованию указанных субъектов;
- на основании реализации воспроизводственного подхода установлено, что содержание обеспечения экономической безопасности состоит в продуцировании системой инструментов ее защиты, адекватных возникающим внутренним и внешним рискам и угрозам;
- обосновано, что доминирующим источником генерации угроз экономической безопасности России стала проблема бедности, которая, ухудшая потенциал здоровья, культуры и образования нации, ведет к снижению производительности труда, сокращению экономической активности населения, ухудшению общественного благосостояния, что существенно снижает устойчивость экономической системы;
- обосновано, что при оценке бедности следует сопоставлять удовлетворяемые потребности со способностями человека, потенциалом рабочей силы и человеческим капиталом индивида;
- выявлены специфические черты бедности в России: бедность активно работающих людей; концентрация бедности в зонах малых городов и отдаленных сельских районов; установлены основные факторы бедности, типичные для современного этапа развития экономики России: снижение среднего уровня доходов, рост неравенства в распределении доходов, социально-правовая незащищенность наемных работников, снижение качества человеческого капитала, что дает возможность формировать стратегии и инструменты преодоления бедности;
- обосновано, что инвестирование в человеческий капитал является эффективным способом преодоления бедности на современном этапе развития экономики России и инструментом расширенного воспроизводства национальной экономической безопасности страны.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее выводы и положения обогащают теорию экономической безопасности, теорию воспроизводства, теорию переходной экономики положениями, развивающими понятие сущности экономической безопасности, обоснованием форм взаимосвязи экономической безопасности и проблемы бедности, раскрытием специфики проявления проблемы бедности в современной России.
Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов Экономическая теория, Теория экономической безопасности, Экономика общественного сектора, а также в спецкурсах, посвященных переходной экономике, теории воспроизводства, социально-экономической политике.
Практическая значимость исследования. Авторская концепция преодоления бедности, предполагающая формирование эффективных инструментов обеспечения экономической безопасности, может быть использована при разработке федеральных и региональных программ повышения уровня жизни населения; разработке стратегии инвестирования в человеческий капитал; при политэкономическом обосновании направлений развития социально-ориентированной рыночной экономики.
Апробация работы. Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались автором на международных, краевых, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге (2004 г.), Краснодаре (2004 г.), Анапе (2005 г.), где получили положительную оценку. Материалы диссертационного исследования использованы в преподавании курса Экономическая теория, спецкурса Преодоление бедности в Южном институте менеджмента. Материалы диссертационного исследования были изучены и применены при составления Программы адресной социальной помощи населению г. Глазова Управлением социальной защиты населения администрации г. Глазова Удмуртской республики.
Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 7 публикациях, общим объемом 2,6 п.л.
Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников. Список литературы включает 172 наименования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Первая группа проблем связана с определением сущности экономической безопасности и основных факторов ее обеспечения.
Анализ эволюция научных представлений об экономической безопасности приводит к обобщающему выводу о необходимости последовательной реализации системного и воспроизводственного подходов к данной проблеме. Сущность экономической безопасности определена в работе на основе воспроизводственного подхода.
Защищенность экономических отношений от угроз и опасностей становится одной из первоочередных и важнейших задач, стоящих перед современной Россией. Это обусловлено тем, что завершение рыночных преобразований, ускорение социально-экономического развития, вхождение страны в систему мирового хозяйства существенно увеличивает количество и масштабы рисков и угроз национальной экономике.
В работе обосновано, что устойчивое развитие национальной экономики невозможно без обеспечения высокого уровня защищенности экономических отношений, проявляющейся в способности системы экономической безопасности как противостоять появляющимся во внешней и внутренней среде угрозам и опасностям, так и воспроизводить инструменты защиты. Именно в этом состоит сущность экономической безопасности, раскрытой автором в контексте воспроизводственного подхода, фундаментальное понятие которой удалось сформировать лишь в девяностых годах XX века в условиях глубокого системного кризиса экономики России, инициированного
рыночными преобразованиями. Поэтому закономерно, что трансформационная экономика России воплотила в себе сгусток рисков, угроз и минимальный потенциал безопасности.
Представляется, что существенными элементами содержания экономической безопасности являются экономическая независимость страны; защищенность национально-государственных экономических интересов от масштабных внутренних и внешних угроз; устойчивость национальной экономики.
В диссертационной работе учтена многоуровневость экономической безопасности и обосновано, что защищенность экономических интересов экономических субъектов на микро- и мезо- уровнях невозможна без достижения состояния экономической безопасности на макроэкономическом уровне. На макроэкономическом уровне разрабатываются инструменты защиты экономики страны в целом. Их всеобщее и применение с учетом региональных особенностей обеспечивает реализацию экономических интересов на микроуровне, без чего невозможен устойчивый экономический рост.
Множественность элементов, форм и связей экономической безопасности предполагает необходимость реализации системного подхода к ее исследованию, на основе которого возможно построение системы экономической безопасности, обеспечивающей устойчивое и эффективное воспроизводство системы экономических отношений. Такая система способна обеспечить нормальное функционирование экономических отношений в условиях постоянных изменений во внешней и внутренней среде. В работе установлено, что основными характеристиками данной системы являются гибкость, устойчивость и высокая адаптационная способность к изменениям при условии максимального соблюдения интересов экономических субъектов, являющихся составной частью системы.
Исследование взаимосвязи экономических интересов хозяйствующих субъектов и инструментов обеспечения экономической безопасности наиболее
целесообразно в рамках синтеза системного и воспроизводственного подходов (рис. 1). Такой синтез позволяет регулировать возникающие противоречия и конфликты, не допускать их развития до уровня, угрожающего существованию системы, и разрешать их с наименьшими совокупными социально-экономическими издержками.
Необходимо разграничивать внутренние и внешние источники угроз экономической безопасности. Продуцирование внешних рискообразующих факторов экономической безопасности происходит экзогенно, в то время как источником генерации внутренних рисков и угроз является сама национальная экономика России.
Рис. 1 Взаимосвязь экономических интересов хозяйствующих субъектов и инструментов обеспечения экономической безопасности
В работе показано, что рискообразующие факторы ряда внешних угроз (низкая конкурентоспособность экономики, зависимость экономики страны от цен на нефть, сильное влияние мировых финансовых и фондовых рынков на российские и др.) обусловлены в основном внутренними проблемами российской экономики.
Установлено, что основными внутренними угрозами национальной экономической безопасности России являются: утрата производственного потенциала из-за высокого износа основных фондов; низкая инвестиционная активность; структурная деформированность национального хозяйства; криминализация экономики, сокрытие доходов и незаконный перевод финансовых средств за границу; утрата государством функций упорядочивания действий субъектов экономической деятельности; бюрократизация государственной власти и коррупция; рентоориентировнное поведение хозяйствующих субъектов; демографические проблемы.
В последнее десятилетие выделилась проблема высокого уровня бедности населения как особого фактора генерации угроз.
В диссертационном исследовании раскрыта взаимосвязь внутренней и внешней безопасности экономической системы (состояние защищенности от эндогенных угроз переходит в состояние защищенности от экзогенных угроз), поскольку экономически безопасная система страны в условиях глобализации представляет открытую экономическую систему.
Внутренняя безопасность, продуцируя способность противостоять внешним рискам и угрозам, является доминирующей. При ее отсутствии любая угроза может привести к системному кризису национальной экономики страны.
Основная проблема системы экономической безопасности современной России в том, что она не обеспечивает экономическую защиту субъектов, ресурсов и капитала национальной экономики.
Установлено что нынешнее состояние экономической безопасности России характеризуется рядом негативных черт, что было обусловлено
игнорированием социальных аспектов рыночных реформ и просчетами государства. Накапливающиеся социальные проблемы ведут к снижению уровня защищенности экономики России и ставят под вопрос устойчивость ее экономического роста.
Новые экономические условия требуют новых инструментов защиты, создаваемых на основе воспроизводственного подхода, обеспечивающих экономическую безопасность адекватно появляющимся угрозам и опасностям.
Вторая группа проблем связана с исследованием взаимосвязи проблемы бедности и экономической безопасности России; а также формированию механизма преодоления бедности в целях укрепления экономической безопасности.
В работе показано, что бедность является хронической проблемой всей истории России. Необходимо учитывать преемственность в развитии бедности.
Это в первую очередь относится к уровню жизни сельского населения. Проблема бедности жителей села не была решена в годы Советской власти. Отметим, что снижение и без того невысокого уровня жизни в сельской местности стало одним из факторов, обусловивших чрезвычайно высокие темпы социалистической индустриализации. Несмотря на то что, проблема бедности в СССР была легализована лишь в конце 80-х годов, когда в 1988 году официально был установлен порог бедности, исследователи ИСЭПН РАН рассчитали, что в конце 60-х годов доля бедных составляла 29.7 %, в конце 70-х - 32.1 %, в конце 80-х - 38.3%. В 1991 г. Госкомстат СССР определил, что за чертой бедности находится 30% населения страны, тогда как независимые эксперты дали иную цифру - 80-90%.
Сельская бедность типична и для современной России. До революции 85,3% населения проживало в селах. В 1939 удельный вес сельского население составил 66,5 % и только к 1959 году количество жителей городов превысило 50% рубеж. Прирост городских жителей был обеспечен за счет миграции сельского населения, которые принесли в город сельскую бедность и
сформировавшуюся за века субкультуру бедности, характеризующуюся низким уровнем потребностей и социально-экономической апатией.
Проблема бедности в условиях рыночной трансформации была усугублена стремительностью преобразований, в ходе которых выбор между социальной справедливостью и экономической эффективностью был отдан в пользу последней, что привело к катастрофическому падению уровня жизни населения.
Исследование динамики основных показателей бедности российского населения выявило ухудшение общего уровня жизни на фоне снижения доли бедного населения (табл. 1).
Таблица 1
Динамика основных показателей бедности населения России
Показатели 1992 1995 1998 2000 2002 2002 г по отношению к 1992 г (+/-)
1 2 3 4 5 6 7
1 Доля бедного населения
- относительная, (удельный вес) 33,3 24,7 23,4 30,0 25,0 -8,3
2 Численность безработных в
соотношении с численностью 4,8 8,3 11,8 9,3 7,6 +2,8
экономически активного
населения, %
(по методике МОТ)
3 Минимальный размер оплаты 49 13 18 11 25 -24
труда в соотношении с
величиной прожиточного
минимума, %
4 Минимальный размер пенсии 80 25 29 30,4 36,7 -43,3
по старости в соотношении с
прожиточным минимумом, %
5 Средняя продожительность 67 89 64 64 6702 65 27 65,62 -3,73
жизни (лет/месяцев)
- мужчины 62 02 58 27 6130 59 00 58,92 -3,1
-женщины 73 75 7170 7293 72 20 72,33 -1,42
6 Коэффициент Джини 0,289 0,381 0,399 0,399 0,398 +0,109
Проведенное исследование позволяет заключить, что за годы экономических реформ в России, не смотря на сокращение доли бедного населения, произошло увеличение уровня неравенства в распределении совокупного дохода, уменьшение продожительности жизни, рост безработицы; государство уменьшило объем социальных гарантий, что привело к снижению уровня жизни населения.
На фоне увеличения уровня среднего профессионального, непоного высшего и высшего образования происходит сокращение уровня начального общего и среднего поного образования (рис.2), а значит, уменьшается потенциальное количество молодежи, т.е. в догосрочной перспективе возможно снижение уровня образования населения России.
Рис. 2. Уровень образованиянаселенияРоссийской Федерации (на 1000человек в возрасте 15лет и более)
Анализ причин бедности в современной России позволяет констатировать, что помимо традиционных (нездоровье, увечье, многодетность, вынужденное переселение) причин бедность порождена следующими трансформационными факторами:
1. Развал старой хозяйственной системы и ускоренная рыночная трансформация. Ускоренный переход к рынку привел к обесцениванию сбережений россиян, хроническим задержкам выплаты заработной платы, банкротству многих предприятий и как следствие - росту безработицы. В результате значительно снизися личный располагаемый доход населения.
2. Экономический спад. Произошло снижение доходной части государственного бюджета и отказ от ряда социальных гарантий советского периода: обеспечение поной занятости трудоспособных, всеобщая доступность здравоохранения и образования и др. Как следствие снижение качества человеческого капитала.
3. Монополизация экономики. Значительное сокращение фондов потребления и поная ликвидация социальной сферы предприятий усугубило бедственное положение россиян.
4. Слабость государственной власти. Скромные возможности правительства влиять на перераспределение доходов в ходе начавшейся приватизации привели к чрезмерной дифференциации доходов. Государственная власть продемонстрировала не способность создавать и применять инструменты преодоления бедности.
5. Слабость социальной структуры и как следствие - отсутствие эффективной системы социальной защиты.
6. Институциональные проблемы, проявившиеся в утрате партнерских отношений между профсоюзами, работодателями и работниками.
7. Снижение уровня образования населения страны.
К не менее значимым факторам бедности следует отнести кризис семьи и распад колективных связей.
Автором проведена сравнительная характеристика концепций бедности: абсолютной, относительной, субъективной на основе которой выпонена классификация форм бедности в России (рис. 3).
При этом определено, что наибольшую угрозу представляет застойная (привычная) бедность, которая, формируя субкультуру бедности, снижает уровень потребностей индивида, ведет к социальной и экономической апатии.
В работе раскрыта связь бедности с экономической безопасностью. Бедность относится к числу основных факторов, продуцирующих риски и угрозы экономической безопасности России. Основные формы угроз, возникающих во взаимосвязи фактора бедности и экономической безопасности, представлены на рисунке 4.
Воспроизводственный подход к проблеме экономической безопасности предполагает нахождение таких инструментов преодоления бедности, которые позволят системно решить данную проблему и обеспечить ускорение социально-экономического развития страны.
Рис 3 Классификация форм бедности современной России В современной России основными направлениями борьбы с бедностью остаются меры компенсационного характера, которые не обеспечивают страхования от рисков, продуцируемых бедностью. В то время, как в СССР методы предупреждения бедности принципиально базировались как на индивидуальной организации помощи семье и личности, так и на макрорегуляторах. В числе последних были: сбалансированность низкой
заработной платы и низких потребительских цен, доступность образования, здравоохранения, основывающихся на весомых общественных фондах потребления, как централизованных, так и на уровне предприятия. Сама идея социальных гарантий адекватна общемировому цивилизованному процессу развития, направленному на построение социально ориентированных государств.
Рис. 4 Взаимосвязь фактора бедности и экономической безопасности Исследование динамики и структуры расходов Федерального бюджета РФ выявило стабильно низкий уровень финансирования основных социальных отраслей (рис. 5), что способствовало резкому ухудшению качества человеческого капитала, наблюдающемуся в современной России.
С учетом того, что принятый Государственной Думой закон о монетизации льгот, есть продожение пассивной компенсационной политики, в работе обоснована необходимость и предложены меры инвестиционно активной политики преодоления бедности.
Рис. 5. Структура финансирования социальных расходов, обороны и безопасности государства из Федерал ьного бюджета России
Исходя из понимания того, что бедность, ограничивая возможности раскрытия человеческого потенциала и разрушая человеческий капитал, подрывает договременную основу роста экономики России, в диссертационном исследовании обоснованы возможные пути решения данной проблемы.
В работе показано, что обеспечение экономической безопасности в контексте преодоления бедности возможно лишь тогда, когда государство не будет решать за граждан все их проблемы, но даст им средства, при помощи которых они смогут в наибольшей мере реализовать свой человеческий потенциал.
В диссертации обоснованы следующие направления преодоления бедности в условиях современной России: - формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам.
- создание экономических и правовых условий для расширения источников самообеспечения - наемного труда и предпринимательства;
создание институциональной основы обеспечения общей ответственности государства за социальную и экономическую безопасность населения, разграничения компетенции и взаимодействия всех уровней власти;
- разработка программы дифференциации целевой государственной помощи различным группам населения, имеющим доход ниже установленной черты бедности.
Цель развития национальной экономики - устойчивое развитие на основе экономического роста. Следует согласиться с Т. Шульцем в том, что развитие надо понимать не просто как повышение темпов экономического роста, а как процесс инвестирования в человеческий капитал и ликвидацию бедности. Г. Мюрдаль считал, что рост, который не сопровождается улучшением жизни большинства населения, нельзя рассматривать как развитие. Развитие, по его мнению, заключается в повышении степени удовлетворения потребностей всех членов общества и сокращения неравенства между богатыми и бедными.
Поэтому приоритетным (стратегическим) направлением в борьбе с бедностью, согласно предложенному в работе подходу, выступает инвестирование в человеческий капитал. Учитывая, что в России пока еще сохранилась необходимая база в сфере культуры, здравоохранения и образования, представляется возможной разработка догосрочных федеральных, региональных и муниципальных программ, финансируемых из средств бюджета соответствующих уровней, либо из альтернативных источников, обеспечивающих доступ всех слоев населения к данным видам ресурсов.
Основные выводы и положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Ожерельева Н.Р. Бедность как социально-экономическая проблема России // Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. -Воронеж: ВГУ, 2004. (0,3 п.л.)
2. Ермоленко А.А., Ожерельева Н.Р. Экономическая безопасность государства и особенности ее обеспечения в России // Актуальные проблемы современной России. Сборник статей / Под редакцией проф. М.А. Керашева. -Краснодар КубГТУ, 2004. (0,2 п.л.)
3. Ожерельева Н.Р. Образование как способ инвестирования в человеческий капитал // Сборник трудов 6-й Международной научно-практической конференции. Ч. 3. СПб.: Нестор, 2004. (0,2 пл.).
4. Ожерельева Н.Р. Преодоление бедности - стратегическая задача современной России // Материалы научно-практической конференции Проблемы устойчивого развития курорта Анапа. Краснодар: Южный институт менеджмента, 2004. (0,2 п.л.)
5. Ожерельева Н.Р. Особенности обеспечения экономической безопасности России в современный период // Социально-экономический ежегодник - 2004. Краснодар: Южный институт менеджмента, 2004. (0,4 п.л.)
6. Ожерельева Н.Р. Преодоление бедности как инструмент обеспечения экономической безопасности России. Краснодар: ЭКО-инвест, 2005. (1,1 п.л.)
7. Ожерельева Н.Р. Взаимосвязь социально-экономических проблем и экономической безопасности города - курорта Анапа // материалы научно-практической конференции Актуальные социально-экономические проблемы города - курорта Анапа и пути их решения. Краснодар: Южный институт менеджмента, 2005. (0,3 п.л.)
Подписано в печать 22.04.2005. Гарнитура Таймс. Печать ризография. Бумага офсетная. Усл. п. л. 1,0. Тираж 100. Заказ №753.
Отпечатано в типографии издательства Экоинвест. г. Краснодар, ул. Старокубанская, 2, оф. 3. Тел. (861) 233-27-47.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ожерельева, Надежда Робертовна
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.
1.1. Понятие экономической безопасности.
1.2. Система экономической безопасности.
1.3. Особенности обеспечения экономической безопасности России.
2. ПРОБЛЕМА БЕДНОСТИ ПОД УГЛОМ ЗРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ.
2.1 Понятие бедности в экономической теории.
2.2. Анализ проблемы бедности в современной России.
2.3. Преодоление бедности в процессе укрепления экономической безопасности России.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Преодоление бедности как инструмент обеспечения экономической безопасности России"
Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность, являясь основой национальной безопасности, в современных геополитических условиях, становится одним из главных факторов устойчивого развития России.
Обеспечение экономической безопасности относится к числу важнейших задач, стоящих перед современной Россией. Завершение рыночных преобразований, ускорение социально-экономического развития, вхождение страны в систему мирохозяйства существенно увеличивает количество и масштабы рисков и угроз национальной экономике. Серьезными угрозами дальнейшему развитию России стали сырьевая ориентация экспорта, дискриминация в торговле, высокий уровень внешнего дога, отставание экономической инфраструктуры, низкий уровень жизни населения большей части населения.
За последние годы бедность превратилась в главную угрозу для общества и государства. Бедность ведет к социальной и экономической стагнации общества (населения), разрушая устойчивость национальной экономики изнутри. Бедность, являясь следствием экономических и социальных проблем, стала генератором угроз и опасностей национальной экономике. Недооценка проблемы бедности может дорого стоить России, потому что ведет к потере самого ценного экономического ресурса Ч человеческого.
Правильное определение стратегических ориентиров и практических инструментов решения данной проблемы зависит в первую очередь от применения корректных методологических подходов к исследованию проблем бедности и экономической безопасности, глубины теоретического анализа, умения устанавливать взаимосвязи и разрешать сложившиеся в данной сфере противоречия.
Степень изученности темы исследования. Различные аспекты взаимосвязи проблем экономической безопасности и бедности разработаны в научных трудах отечественных и зарубежных исследователей.
Общеметодологические и методологические основы исследования экономической безопасности установлены в фундаментальных трудах таких философов, экономистов, социологов, как О. Конт, А. Гидденс, Ф. Найт, Г. Спенсер, А. Маршал, А. Хлопьев, Д. Мидоуз, Й. Рандерс, Н. Кондратьев, С. Бугаков и др.
Существенный вклад в разработку проблемы экономической безопасности применительно к специфическим условиям развития национальной экономики России внесли работы J1. Абакина, Е. Бухвальда, С. Глазьева, А. Городецкого, В. Загашвили, Н. Петракова, Т. Ромащенко, К. Самсонова, В. Сенчагова, С. Степашина, В. Тамбовцева, Н. Моисеева, И. Шургалиной. Определенным итогом их исследования стала Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (1996 г.), которая в дальнейшем была развернута в Концепцию экономической безопасности РФ (2000 г.).
Концептуальными исследованиями бедности занимались С. Буш, Г. Мюрдаль, М. Оршански, А. Печчеи, J1. Рейнвотер, В. Роунти, А. Сен, П. Таунсенд, О. Уильямсон.
Изучению явления бедности, столь актуального для современного состояния экономического развитии России, посвящены работы Е. Антосенкова, JL Гордон, В. Жеребкина, Т. Заславской, А. Кируты, М. Можиной, J1. Ниворожкиной, J1. Овчаровой, J1. Ржанициной, Н. Римашевской, А. Романова, Р. Черняевой, А. Шевякова, и др.
В то же время системное исследование взаимосвязей экономической безопасности развития национальной экономики и бедности, как специфического феномена, обострившегося в условиях рыночной трансформации, посвящено недостаточно много работ. Эта проблема во многих аспектах остается неизученной. Это и определило выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Не смотря на глубокую научную разработку проблем бедности и экономической безопасности, малоизученной остается взаимосвязь бедности и экономической безопасности. Наименее исследованной (и на практике, и в теории) оказалось изучение аспектов преодоления бедности, в результате реализации которых укрепляется национальная экономическая безопасность страны.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является раскрытие существенных взаимосвязей между бедностью как фактором и экономической безопасностью как системной характеристикой социально-экономического процесса современной России, обоснование преодоления бедности как эффективного инструмента обеспечения экономической безопасности национальной экономики России.
Реализация поставленной цели потребовала последовательного решения комплекса взаимосвязанных задач:
- обосновать системный и воспроизводственный подходы к исследованию проблемы, раскрыть сущность экономической безопасности в рамках данных подходов; уточнить понятие экономической безопасности в рамках воспроизводственного подхода к ее исследованию;
- определить основные элементы, входящие в систему экономической безопасности;
- раскрыть наиболее типичные для современной экономики России факторы, продуцирующие риски и угрозы системе экономической безопасности;
- раскрыть сущность взаимосвязей между фактором бедности и основными элементами системы экономической безопасности;
- выявить специфические причины устойчивости проблемы бедности в национальной экономике России; определить основные направления преодоления бедности, способствующие укреплению экономической безопасности России.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают взаимосвязи, складывающиеся между экономической безопасностью и фактором бедности в социально-экономической системе современной России.
Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия экономической безопасности и бедности на современном этапе развития экономики России.
Область исследования: политическая экономия (теоретические проблемы экономической безопасности); институциональная и эволюционная экономическая теория (теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем; социально-экономические альтернативы).
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, подходы, представленные в теории экономической безопасности, в теории воспроизводства; в теории переходной экономики; новой институциональной теории.
При реализации цели и задач исследования были применены методы общенаучного познания: системный подход, функциональный и структурный анализ, институциональный подход, а также специальные методы экономического исследования: статистический анализ, графический анализ, финансовый анализ и другие. В рамках системного подхода использованы субъектно-объектный, структурно-функциональный, историко-логический, компаративный и статистический методы.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Госкомстата РФ, экспертные оценки независимых исследований, а также материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати. Нормативную базу исследования составили правовые акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что фактор бедности является одним из ведущих, формирующих проблему экономической безопасности России. Специфика российской бедности состоит в ее глубокой исторической преемственности, а также в наличии многих слоев бедности различного происхождения. Влияние фактора бедности на экономическую безопасность России может быть исследовано в рамках применения воспроизводственного подхода. Ведущим инструментом преодоления бедности в целях упрочения экономической безопасности России становится в условиях перехода к постиндустриальной экономике развитие человеческого капитала.
Положения диссертации, выносимые на защиту. Наиболее существенные, обладающие научной новизной, положения, разработанные в процессе исследования и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
1. Основными научными предпосыками формирования концепции экономической безопасности стали понимание экономического равновесия как частного случая безопасного состояния экономической системы; анализ кризисных и тупиковых ситуаций в хозяйственной жизни; теория катастроф; теория риска; гуманистический подход к безопасному развитию.
Существенными элементами содержания экономической безопасности являются: экономическая независимость страны; защищенность национально-государственных экономических интересов от масштабных внутренних и внешних угроз; устойчивость национальной экономики.
Наиболее востребованы к проблеме экономической безопасности воспроизводственный и системный подходы. Сущность экономической безопасности состоит в защите связанной совокупности экономических интересов основных участников хозяйственной деятельности в условиях нестабильной среды, формирующей риски и угрозы устойчивому существованию указанных субъектов.
2. Экономическая безопасность представляет собой системную характеристику экономических отношений. В свою очередь она сама представляет некоторую систему. Такая система способна обеспечить нормальное функционирование и воспроизводство системы экономических отношений в условиях постоянных изменений во внешней и внутренней среде. Ее основными характеристиками являются гибкость, устойчивость и высокая адаптационная способность к изменениям при условии максимального соблюдения интересов экономических субъектов, являющихся ядром системы. Главное системное качество экономической безопасности заключается в способность регулировать возникающие противоречия и конфликты, не допускать их развития до уровня, угрожающего существованию системы, и разрешать их с наименьшими совокупными социально-экономическими издержками. Вследствие взаимодействия внутренней и внешней среды экономическая безопасность от внутренних рисков и угроз переходит в безопасность от внешних рисков и угроз. Во взаимосвязи указанных форм доминирует внутренняя безопасность - при ее отсутствии система просто обрушивается от любой угрозы.
3. Внутренней угрозой, представляющей серьезную опасность, является бедность. Бедность, как следствие финансово-экономических, социальных и институциональных проблем, в свою очередь формирует и (или) усугубляет угрозы экономической безопасности, нарушает гармоничность развития системы экономических отношений. Поэтому появляется необходимость в инструментах защиты, продуцируемых самой системой экономических отношений, адекватных возникающим внутренним и внешним рискам и угрозам, обеспечивающим воспроизводство внутрисистемного состояния безопасности.
4. Социально-экономическое явление бедности присуще любому обществу, однако необходимо принимать во внимание меру бедности общества. Из трех основных концепций бедности (абсолютной, относительной, субъективной) необходимо выбирать в качестве теоретической основы бедности как фактора экономической безопасности ту, которая наиболее отвечает реалиям современной России, а именно, концепцию относительной бедности.
5. Наиболее рискогенной формой бедности в современной России стала застойная бедность, которая ведет к экономической и социальной апатии населения, а также становится фактором развития субкультуры бедности; появления социальной напряженности в обществе; снижения качества трудовых ресурсов; торможения роста доходной базы потребительского рынка и, как следствие, торможения роста совокупного спроса; уменьшения инвестиционной активности населения; сокращения производительности труда.
Исходя из того, что экономические интересы, которые защищает система экономической безопасности, определяются потребностями экономических агентов, следует, что бедность, лишающая человека возможности удовлетворять минимальные потребности, ведет к появлению противоречий внутри системы экономических отношений.
6. Традиционными для России направлениями решения проблемы бедности являются меры пассивной компенсационной политики.
В отличие от них, активная политика инвестирования развития самих людей обеспечивает устойчивую и самовоспроизводящуюся в догосрочной перспективе защищенность человека от бедности применительно к условиям, в которых он действует. В качестве такой стратегии следует рассматривать инвестирование самих людей, их работодателей, государства в здоровье, образование и культуру как элементы человеческого капитала. Стратегия инвестирования в человеческий капитал снижает уязвимость экономических субъектов, воспроизводит в достаточном количестве средства страхования и нейтрализации тех рисков и угроз, которые появляются перед системой экономической безопасности, минимизирует потери в условиях кризиса; создает условия получения рентных платежей на человеческий капитал.
Научная новизна работы заключается в обосновании методологического подхода к исследованию взаимосвязей между проблемой экономической безопасности и проблемой бедности, а также в обосновании механизма преодоления бедности путем инвестирования в человеческий капитал как значимого инструмента обеспечения экономической безопасности национальной экономики России. Конкретно элементы научной новизны состоят в следующем:
1. В рамках системного подхода определена сущность экономической безопасности, которая заключается в защите связанной совокупности экономических интересов основных участников хозяйственной деятельности в условиях нестабильной среды, формирующей риски и угрозы устойчивому существованию указанных субъектов.
2. На основании реализации воспроизводственного подхода установлено, что содержание обеспечения экономической безопасности состоит в продуцировании системой инструментов ее защиты, адекватных возникающим внутренним и внешним рискам и угрозам.
3. Классифицированы факторы риска применительно к трем основным сферам обеспечения экономической безопасности: финансово-экономической, социальной и институциональной.
4. Обосновано, что доминирующим источником генерации угроз экономической безопасности России стала проблема бедности, которая, ухудшая потенциал здоровья, культуры и образования нации, ведет к снижению производительности труда, сокращению экономической активности населения, ухудшению общественного благосостояния, что существенно снижает устойчивость экономической системы.
5. Осуществлен сравнительный анализ концепций бедности. Классифицированы формы бедности, характерные для современной России.
Обосновано, что при оценке бедности следует сопоставлять удовлетворяемые потребности со способностями человека, потенциалом рабочей силы и человеческим капиталом индивида.
6. Выявлены специфические черты бедности в России: работающие бедные, бедность в селах и малых городах, застойная бедность. Установлены основные факторы бедности, типичные для современного этапа развития экономики России: снижение среднего уровня доходов, рост неравенства в распределении доходов, социально-правовая незащищенность наемных работников, снижение качества человеческого капитала, что дает возможность формировать стратегии и инструменты в преодолении бедности.
7. Обосновано, что инвестирование в человеческий капитал является эффективным способом преодоления бедности на современном этапе развития экономики России и обеспечивает расширенное воспроизводство национальной экономической безопасности страны, т.е. создавая человеческий капитал, формируется механизм защиты от угрозы бедности.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее выводы и положения обогащают теорию экономической безопасности, теорию воспроизводства, теорию переходной экономики положениями, развивающими понятие сущности экономической безопасности, обоснованием форм взаимосвязи экономической безопасности и проблемы бедности, раскрытием специфики проявления проблемы бедности в современной России.
Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов Экономическая теория, Теория экономической безопасности, а также в спецкурсах, посвященных переходной экономике, теории воспроизводства, социально-экономической политике.
Практическая значимость исследования. Авторская концепция преодоления бедности, предполагающая формирование эффективных инструментов обеспечения экономической безопасности, может быть использована при разработке федеральных и региональных программ повышения уровня жизни населения; разработке стратегии инвестирования в человеческий капитал; при политэкономическом обосновании направлений развития социально-ориентированной рыночной экономики.
Апробация работы. Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались автором на международных, краевых, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Анапе, где получили положительную оценку. Материалы диссертационного исследования использованы в преподавании курса Экономическая теория, спецкурса Преодоление бедности в Южном институте менеджмента. Материалы диссертационного исследования были изучены и применены при составления Программы адресной социальной помощи населению г. Глазова Управлением социальной защиты населения администрации г. Глазова Удмуртской республики.
Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 7 публикациях, общим объемом 2,6 п.л.
Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников. Список литературы включает 172 наименования.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Ожерельева, Надежда Робертовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обеспечение экономической безопасности - необходимое условие роста благосостояния населения и устойчивости экономической системы страны. Защищенность экономических интересов хозяйствующих субъектов создает условия для экономического роста национальной экономики.
Однако, современные геополитические условия и изменения, происходящие в экономике России, требуют новых подходов к проблеме экономической безопасности и особых инструментов ее обеспечения. Учитывая, что за годы экономических реформ бедность стала глобальной социально-экономической проблемой России, разрушающей систему экономической безопасности изнутри, ее преодоление в контексте воспроизводственного подхода, может стать инструментом защиты, создающим условия расширенного воспроизводства экономической безопасности.
В результате выпонения диссертационного исследования получены следующие выводы и рекомендации.
Сущность и основные факторы обеспечения экономической безопасности. Эволюция научных представлений об экономической безопасности подводит к обобщающему выводу о необходимости последовательной реализации системного и воспроизводственных подходов данной проблеме. Сущность экономической безопасности определена в контексте воспроизводственного подхода.
По нашему мнению, защищенность экономических отношений от угроз и опасностей становится одной из первоочередных и важнейших задач, стоящих перед современной Россией. Это обусловлено тем, что завершение рыночных преобразований, ускорение социально-экономического развития, вхождение страны в систему мирового хозяйства существенно увеличивает количество и масштабы рисков и угроз национальной экономике.
В работе обосновано, что устойчивое развитие национальной экономики невозможно без обеспечения высокого уровня защищенности экономических отношений, проявляющейся в способности системы экономической безопасности как противостоять появляющимся во внешней и внутренней среде угрозам и опасностям, так и воспроизводить инструменты защиты. Именно в этом состоит сущность экономической безопасности, раскрытой автором в контексте воспроизводственного подхода, фундаментальное понятие которой удалось сформировать лишь в 90 Ч х гг. XX века в условиях глубокого системного кризиса экономики России, инициированного рыночными преобразованиями. Поэтому закономерно, что трансформационная экономика России воплотила в себе сгусток рисков, угроз и минимальный потенциал безопасности.
Представляется, что существенными элементами содержания экономической безопасности являются экономическая независимость страны; защищенность национально-государственных экономических интересов от масштабных внутренних и внешних угроз; устойчивость национальной экономики.
В диссертационной работе учтена многоуровневость экономической безопасности и обосновано, что защищенность экономических интересов экономических субъектов на микро- и мезо- уровнях невозможна без достижения состояния экономической безопасности на макроэкономическом уровне. Это представляется закономерным, потому что на макроэкономическом уровне разрабатываются инструменты защиты экономики страны в целом. Их всеобщее и сплошное применение, с учетом региональных особенностей, обеспечивает реализацию экономических интересов на микроуровне результатом которой является устойчивый экономический рост. Именно поэтому обеспечению экономической безопасности национального хозяйства следует отвести приоритетную роль.
Множественность элементов, форм и связей экономической безопасности предполагает необходимость реализации системного подхода в исследовании. Результатом исследования является построение системы экономической безопасности, обеспечивающей нормальное воспроизводство системы экономических отношений. Такая система способна обеспечить нормальное функционирование экономических отношений в условиях постоянных изменений во внешней и внутренней среде. Выявлено, что основными характеристиками данной системы являются гибкость, устойчивость и высокая адаптационная способность к изменениям при условии максимального соблюдения интересов экономических субъектов, являющихся составной частью системы. Взаимосвязи экономических интересов и инструментов обеспечения экономической безопасности в рамках системного и воспроизводственного подходов заключается в способность регулировать возникающие противоречия и конфликты, не допускать их развития до уровня, угрожающего существованию системы, и разрешать их с наименьшими совокупными социально-экономическими издержками.
Необходимо разграничивать внутренние и внешние источники угроз экономической безопасности. Продуцирование внешних рискообразующих факторов экономической безопасности происходит экзогенно, в то время как источником генерации внутренних рисков и угроз является сама национальная экономика России.
В работе показано, что рискообразующие факторы ряда внешних угроз (низкая конкурентоспособность экономики, зависимость экономики страны от цен на нефть, сильное влияние мировых финансовых и фондовых рынков на российские и др.) обусловлены в немалой степени внутренними проблемами российской экономики.
Сопоставление внутренних и внешних угроз экономической безопасности России показывает, что наибольшую опасность для нашей страны представляют внутренние угрозы, продуцируемые в финансово-экономической, социальной и институциональной сферах.
Установлено, что основными внутренними угрозами национальной экономической безопасности России являются: утрата производственного потенциала из-за высокого износа основных фондов; низкая инвестиционная активность; структурная деформированность национального хозяйства; криминализация экономики, сокрытие доходов и незаконный перевод финансовых средств за границу; утрата государством функций упорядочивания действий субъектов экономической деятельности; бюрократизация государственной власти и коррупция; рентоориентировнное поведение хозяйствующих субъектов; демографические проблемы.
В последнее десятилетие выделилась проблема высокого уровня бедности населения как особого фактора генерации угроз.
В диссертационном исследовании раскрыта взаимосвязь внутренней и внешней безопасности экономической системы (состояние защищенности от эндогенных угроз переходит в состояние защищенности от экзогенных угроз), поскольку экономически безопасная система страны в условиях глобализации представляет открытую экономическую систему.
Внутренняя безопасность, продуцируя способность противостоять внешним рискам и угрозам, является доминирующей. При ее отсутствии любая угроза может привести к системному кризису национальной экономики страны.
Основная проблема системы экономической безопасности современной России в том, что она не обеспечивает экономическую защиту субъектов и объектов национальной экономики.
Установлено что нынешнее состояние экономической безопасности России характеризуется рядом негативных черт, что было обусловлено игнорирование значимости социальной составляющей рыночных реформ и просчетами государства. Существующие в обществе проблемы ведут к снижению уровня защищенности экономической составляющей России и ставят под вопрос устойчивость экономического роста.
Новые экономические условия требуют новых инструментов защиты, продуцирующих на основе воспроизводственного подхода, состояние экономической безопасности адекватно появляющимся угрозам и опасностям.
Взаимосвязь проблемы бедности и экономической безопасности России и инструменты ее преодоления. В работе показано, что бедность является хронической проблемой всей истории России. Поэтому существует преемственность в проблеме бедности.
Это в первую очередь относится к уровню жизни сельского населения. Проблема бедности жителей села не была решена в годы советской власти. Сельская бедность типична и для современной России. До революции страна была аграрной и 85,3% населения проживало в селах. В 1939 удельный вес сельского население составил 66,5 % и только к 1959 году количество жителей городов превысило 50% рубеж (составило 52,4%). Прирост городских жителей во многом произошел за счет миграции сельского населения, которые принесли в город сельскую бедность и сформировавшуюся за века субкультуру бедности, характеризующуюся низким уровнем потребностей и социально-экономической апатией.
Проблема бедности в условиях рыночной трансформации была усугублена стремительностью преобразований, в ходе которых выбор между социальной справедливостью и экономической эффективностью был отдан в пользу последней, что привело к катастрофическому падению уровня жизни населения.
Исследование динамики основных показателей бедности российского населения выявило ухудшение общего уровня жизни на фоне снижения доли бедного населения.
Проведенное исследование позволяет заключить, что за годы экономических реформ в России, не смотря на сокращение доли бедного населения, произошло увеличение уровня неравенства в распределении совокупного дохода, уменьшение продожительности жизни, рост безработицы; государство уменьшило объем социальных гарантий, что привело к снижению уровня жизни населения.
На фоне увеличения уровня среднего профессионального, непоного высшего и высшего образования происходит сокращение уровня начального общего и среднего поного образования, а значит, уменьшается потенциальное количество молодежи, т.е. в догосрочной перспективе возможно снижение уровня образования населения России.
Анализ причин бедности в современной России позволяет констатировать, что помимо традиционных (нездоровье, увечье, многодетность, вынужденное переселение) причин бедность порождена следующими специфическими факторами:
1. Развал старой хозяйственной системы и ускоренная рыночной трансформация. Ускоренный переход к рынку привел к обесцениванию сбережений россиян, хроническим задержкам выплаты заработной платы, банкротству многих предприятий и как следствие Ч росту безработицы. В результате значительно снизися личный располагаемый доход населения.
2. Экономический спад. Произошло снижение доходной части государственного бюджета и отказ от ряда социальных гарантий советского периода: обеспечение поной занятости трудоспособных, всеобщая доступность здравоохранения и образования и др. Как следствие снижение качества человеческого капитала.
3. Монополизация экономики. Значительное сокращение фондов потребления и поная ликвидация социальной сферы предприятий усугубило бедственное положение россиян.
4. Слабость государственной власти. Скромные возможности правительства влиять на перераспределение доходов в ходе начавшейся приватизации привели к чрезмерной дифференциации доходов. Государственная власть продемонстрировала не способность создавать и применять инструменты преодоления бедности.
5. Слабость социальной структуры и как следствие - отсутствие эффективной системы социальной защиты.
6. Институциональные проблемы, проявившиеся в утрате партнерских отношений между профсоюзами, работодателями и работниками.
7. Снижение уровня образования населения страны.
К не менее значимым факторам бедности следует отнести кризис семьи и распад колективных связей.
Автором проведена сравнительная характеристика концепций бедности: абсолютной, относительной, субъективной. На ее основе проведена классификация форм бедности, присущих современной России.
Определено что наибольшую угрозу для России представляет застойная (привычная) бедность, которая, формируя субкультуру бедности, снижает уровень потребностей и ведет к социальной и экономической апатии.
В работе обоснована связь бедности с экономической безопасностью, а именно, бедность относится к числу основных факторов, продуцирующих риски и угрозы экономической безопасности России таких как низкая инвестиционная активность населения, ухудшение научно-технического потенциала страны, демографические проблемы, криминализация экономики и общества, расслоение и социальная нестабильность общества. Воспроизводственный подход к проблеме ЭБ обоснованный в первой главе предполагает нахождение таких инструментов преодоления бедности, которые позволят системно решить данную проблему и выйти стране за черту государств третьего мира.
Отметим, что в современной России основными направлениями борьбы с бедностью остаются меры компенсационного характера, которые не обеспечивают страхования от рисков, продуцируемых бедностью. В то время как в СССР методы предупреждения бедности принципиально базировались как на индивидуальной организации помощи семье и личности, так и на макрорегуляторах. В их числе: сбалансированность низкой заработной платы и низких потребительских цен, доступность культурных (образование, здравоохранение, отдых) услуг, основывающихся на весомых общественных фондах потребления, как централизованных, так и на уровне предприятия. Учитывая, что систему социальной ориентации распределения вряд ли можно рассматривать как идеальную, сама идея социальных гарантий адекватна общемировому цивилизованному процессу развития, направленному на построение социально ориентированных государств.
Исследование динамики структуры Федерального бюджета РФ выявило стабильно низкий уровень финансирования основных социальных отраслей, что способствовало резкому ухудшению качества человеческого капитала, наблюдающемуся в современной России.
Учитывая, что принятый Государственной Думой закон о монетизации льгот, есть продожение пассивной компенсационной политики, в работе обоснована необходимость и предложены меры инвестиционной активной политики преодоления бедности.
Исходя из понимания того что бедность, ограничивая возможности раскрытия человеческого потенциала и разрушая человеческий капитал, подрывает договременную основу роста экономики России, в диссертационном исследовании обоснованы возможные пути решения данной проблемы.
В работе показано, что обеспечение экономической безопасности в контексте преодоления бедности возможно лишь тогда, когда государство не будет решать для граждан все их проблемы, но даст им средства, при помощи которых они смогли бы в наибольшей мере реализовать свой жизненный потенциал.
В диссертации обоснованы следующие основные направления преодоления бедности в условиях современной России:
- формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам;
- создание экономических и правовых условий для расширения источников самообеспечения - наемного труда и предпринимательства;
- создание институциональной основы обеспечения общей ответственности государства за социальную и экономическую безопасность населения, разграничения компетенции и взаимодействия всех уровней власти; разработка программы дифференцированной целевой адресной государственной помощи различным группам населения, имеющим доход ниже установленной черты бедности.
Цель развития национальной экономики - устойчивое развитие на основе экономического роста. Однако, как подчеркивал Т. Шульц, развитие надо понимать не просто как повышение темпов экономического роста, а как процесс инвестирования в человеческий капитал и ликвидацию бедности. Г. Мюрдаль считал, что рост, который не сопровождается улучшением положения большинства населения, нельзя рассматривать как развитие. Развитие, по его мнению, заключается в повышении степени удовлетворения потребностей всех членов общества и сокращения неравенства между богатыми и бедными.
Поэтому приоритетным и стратегическим направлением в борьбе с бедностью, согласно предложенному в работе подходу, выступает инвестирование в человеческий капитал. Учитывая, что в России пока еще сохранилась необходимая база сфере культуры, здравоохранения и образования, представляется возможным разработка догосрочных федеральных, региональных и муниципальных программ, финансируемых из средств бюджетов соответствующих уровней, либо из альтернативных источников, обеспечивающих доступ всех слоев населении к данным видам ресурсов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ожерельева, Надежда Робертовна, Краснодар
1. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение//Вопросы экономики.- 1994. № 12.-С. 4-13.
2. Авраамова Е.М., Григорьев Л.М., Космарская Т.П., Малева Т.М., Михайлюк М.В., Овчарова Л.Н., Радаев В.В., Урнов М.Ю. Средний класс в России: количественные и качественные оценки. М.: ТЕИС, 2000. 286 с.
3. Айвазян С.А. Уровень жизни и дифференциация населения по расходам. М.: Рос. прогр. экон. исслед, 2001. 74 с.
4. Аннан К. Доклад на саммите тысячелетия в ООН // Международная жизнь.-2000.-№ 10.-С. 3-20.
5. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12.
6. Архангельская Н. Кто беден в России // Эксперт. 2004. - № 16. - С. 88 -94.
7. Барометр нашей жизни. // РФ сегодня. 2003 г. - № 1. - С. 26.
8. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению // А. Маколи, М.А. Можина, Л.Н. Овчарова и др. (Науч. докл. / Моск. центр Карнеги; Вып. 24). -М., 1998.
9. Бедность в России. Государственная политика и реакция населения. Под ред. Дж. Клугман. Вашингтон. Всемирный банк. 1998.- С.107-108.
10. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения // Общество и экономика. 2003. - № 3. - С. 119-132.
11. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. 2003. - № 8. С. 54-55.
12. Бобков В. Экономическое неравенство: российские тенденции на фоне мировых реалий // Общество и экономика. 2003. - № 2. - С. 57-65.
13. Брагина Е. Бедность в новом веке. // Свободная мысль XXI век 2001.Ч № 12.-С.122.
14. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазутенко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. -№ 12.- С. 18.
15. Бьюкенен Дж. Границы свободы: Между анархией и Левиафаном // Избр. труды. М.: Таурус Альфа, 1997.
16. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики: Нобелевская лекция // Вопросы экономики. 1994. - № 6. - С. 104 - 113.
17. Бьюкенен Дж., Талок Г. Расчет согласия. / Сочинения. Серия Нобелевские лауреаты по экономике. Т. 1. / Фонд экономической инициативы; М.: Таурус Альфа. 1997.
18. Валентей С., Нестеров Л. Развитие общества в теории социальных альтернатив. Ч М.: Наука. 2003. 197 с.
19. Валентей С., Нестеров Л. Россия в меняющемся мире: Внешние и внутренние вызовы // Вопросы экономики. № 3. - С. 53-65.
20. Валентаей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и ориентиры // Вопросы экономики. 1998. - № 2.
21. Ведев А.П. Россия: Индексы рисков: Аналитический обзор. М.: Веди, 1995.
22. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. Ч М.: Издательство Государственной Думы, 1997. 87 с.
23. Винслав Ю. Социальная переориентация экономических преобразований: макро- и мезоуровневый аспект // Российский экономический журнал. Ч 2002. -№. 10.-С. 3-13.
24. Гайдар Е.Т. Логика реформ. // Вопросы экономики. 1998. № 2.
25. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны -альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997.-№2.-С. 3-18.
26. Глазьев С.Ю. Почему мы самые богатые, а живем так бедно? Вопросы и ответы. М.: ТЕРРА - Книжный клуб, 2003. - 304 с.
27. Глазьев С.Ю. Российская реформа и новый мировой порядок // Внешняя политика и безопасность современной России. М., 1999.
28. Годин Ю. Квазиинтеграция в СНГ и национальная безопасность России // Международная экономика и международные отношения. Ч 2004. № 12. Ч С. 46-51.
29. Голенкова З.Т. Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества М.: Изд-во Института социологии РАН, 2000.
30. Голосенко И.А. Нищенство как социальная проблема // Социологические исследования. 1996. № 7. - С. 27-28.
31. Гордон JI. Четыре рода бедности // Социологический журнал. 1994. - № 4.-С. 18-35.
32. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости // Вопросы экономики. 2004. - № 3. - С. 115 - 127.
33. Горшков М.К., Тихонова Н.Е. Богатство и бедность в представлениях россиян // Социологические исследования. 2004. - № 3. - С. 16-30.
34. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) // Российская газета. 1996. - 14 мая.
35. Грабовый П.Г. и др. Риски в современном бизнесе. Ч М.: Изд-во АЛАНС, 1994.-237 с.
36. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. -СПб.: Питер, 2002.
37. Гусаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. -М.: Евразийский регион, 1998.
38. Давыдова Н., Седова Н. Особенности образа жизни бедных и богатых в современной России // Социологические исследования. 2004. - № 3. Ч С.40 -50.
39. Дейнега В.Н. Воспроизводство собственности в системе корпоративных отношений. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004. 232 с.
40. Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н. Введение в общую теорию конфликтов. Ч 2-е изд. М.: Собрание, 1998.
41. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004. - 624 с.
42. Друкер П. Новые реальности: в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. М.: Бук. Чембер. интер. 1994. - 349 с.
43. Егоров С. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализма // Вопросы экономики. 2004. - № 5. - С. 85-96.
44. Ермоленко А.А., Дейнега В.Н. Теория финансов в зеркале политической экономии. Краснодар, 2000.
45. Жуков А. Заработная плата: пути реформирования и резервы повышения // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 5. - С. 58-63.
46. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Гардарика, Юристъ, 1997.-240 с.
47. Закон РФ О безопасности от 2.03.1992 № 02446-1 //Собрание законодательства Российской Федерации. 1992. - № 5. - Ст 759.
48. Заславская Т.Н. Социальная трансформация российского общества. М.: Дело, 2002. 568 с.
49. Зевин Л.З., Стрепетова М. П., Ушакова Н.А. Экономическое развитие России в эпоху глобализации: Роль внешнего фактора // Россия и современный мир. 2001.-№ 1.-С. 42-53.
50. Землянухина Н.С., Землянухина С.Г. Экономическая система общества: теория, методология исследования, характер развития. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2004. 175 с.
51. Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 11. - С. 44 - 51.
52. Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния населения // Вопросы экономики. 2003. - № 2. - С. 93 - 102.
53. Иларионов А. Критерии уровня экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. № 10. - С. 42-53.
54. Иларионов А. Как заработать 100 трилионов доларов. // Эксперт. -2000.- №8. -С. 14-18.
55. Иноземцев В.JI. Классовый аспект бедности в постиндустриальных обществах // Социологические исследования. 2000. - № 8. - С. 18-27.
56. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. 2003. -№ 4. - С. 83 - 100.
57. Качалов P.M. Управление хозяйственным риском производственных систем // Экономика и математические методы. 1997. Т. 33, вып. 4. Ч С. 25-38
58. Клейнер Г.Б. предприятие в нестабильной экономической среде: Риски, стратегия безопасности ( Г.Б. Клейнер, B.JI. Тамбовцев, P.M. Качалов; под общ. ред. С.А.Панова). -М.: Экономика, 1997. -288 с.
59. Клепач А. и др. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы и реальные перспективы // Вопросы экономики. 2002. - № 8. Ч С. 5-20.
60. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 1997. - 6 дек. - С. 4-5.
61. Корнай Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. 2002. Ч № 4. Ч С. 4-22.
62. Корнай Я. Социалистическая система. Политическая экономия коммунизма. Ч Перевод с англ. М.: НП Журнал Вопросы экономики, 2000. Ч 672 с.
63. Косолапов Н. Национальная безопасность в меняющемся мире // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 10. - С. 13.
64. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития субъектов РФ в 2002/2004 годах. Экономика и жизнь. 2004. - № 2.
65. Костеева Т.В. Анализ факторов, определяющих уровень неравенства и бедности в современной России (по данным бюджетных обследований домохозяйств в шести регионах РФ). СПб., 2001 г.
66. Кривошеев В.Т. Социальное партнерство и корпоративизм в становлении социально-трудовых отношений в условиях переходного периода // Социологические исследования. 2004. Ч № 6. Ч С. 38-40.
67. Крюгер Э. Экономический рост и реформы в России // Вопросы экономики. 2002. - № 6. - С. 4-9.
68. Куликов В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. 1998. - № 1. - С. 11.
69. Куренков Ю., Попов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике // Вопросы экономики. 2000. - № 6. С. 36-49.
70. Ларионов И.К. Потери России от шокотерапии // Предпринимательство. Ч 1996.-№3. С. 135.- 144.
71. Ласло Э. Рождение слова науки - эпохи // Политические исследования. Ч 1993.-№2.-С. 25-38.
72. Левашев В.И. Социальная политика доходов и заработной платы. М., 2000.
73. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Пон. собр. соч. Т. З.М.: Изд-во политической литературы, 1967. 791 с.
74. Львов Д.С. Мы плохо работаем потому, что плохо живем.. // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 4. - С. 24-27.
75. Львов Д.С. Человек на коленях. // Социальная защита. 2004 - № 2.-С. 7Ч 9.
76. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. 512 с.
77. Лышкин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994.- №12.-С.115.
78. Макоули А. Определение и измерение бедности // Бедность: взгляд ученых на проблему. Серия: Демография и социология. Вып. 10 / ИСЭПНРАН. -М., 1994.-С. 43.
79. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.46. Ч. 1. С. 17, 30.
80. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23, Т 24, Т. 25.М.: Политиздат, 1954 1981.
81. Мартынов В. Вызовы, реалии и шансы России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 10. - С. 3-12.
82. May В. Национальные интересы и социально-экономические группы // Вопросы экономики. 1994. -№ 12. - С. 45 - 58.
83. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. - № 3.
84. Менкью Н.Г. Принципы экономике. СПб: Питер Ком, 1999.
85. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1997.- с. 704.
86. Микульский К.И. и др. Социальная политика КППСС. М.: Политиздат, 1987.-351 с.
87. Миронов И. Локализация экономических рисков // Вопросы экономики. Ч 1999.-№4.-С. 127-131.
88. Можина М. Бедные. Где проходит черта? // Свободная мысль. 1992. № 4. - С.11.
89. Можина М., Попова Р. Динамика доходов населения России в 1992-1993 гг.// Бедность: взгляд ученых на проблему. Серия: Демография и социология. Вып. 10 / ИСЭПН РАН. М., 1994. - 87 с.
90. Мониторинг общественного мнения, М., 2000, № 3 (47), С. 39.
91. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. ежегодник / Госкомстат СССР. -М.: Финансы и статистика, 1987. 766 с.
92. Неравенство и смертность в России: Колективная монография / Под ред. В. Школьникова, Е. Андреева и Т. Малевой. М.: Моск. Центр Карнеги, 2000. 107 с.
93. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики. 1995. -№1. С.135
94. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий потенциал // Вопросы экономики. 2003. - № 2. - С. 103 - 110.
95. Овсянникова Т., Празукин Д. Инвестиционный потенциал населения на региональном рынке труда // Вопросы экономики. 2001. - № 5. - С. 107-112.
96. Овчарова J1.H. Использование индекса лишений для оценки масштабов бедности // Бедность: Альтернативные подходы к определению и измерению. Науч. докл. Вып. 24. М.: Московский Центр Карнеги, 1998. С. 61-92.
97. Овчарова JL, Турунцев Е., Корчагина И. Бедность: где порог? (Альтернативные оценки уровня малообеспеченноеЩ) // Вопросы Экономики. - 1998.-№2.
98. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. М.: ИНФРА -М, 2002. - 416 с.
99. Оскокова О.Б. Государственные программы социальной помощи семьям с детьми в США /Сб. обзоров: Государственная семейная политика в странах Европейского Союза и США. М.: ИНИОН, 1996.
100. Панов Е. Сегодня мы живем на уровне 1913 года. // Российская газета. 27 февраля 2004 г. № 38 (3415). С. 4.
101. Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. 1992. Ч № 3. С.114. 1
102. Петраков Н. Актуальные проблемы стратегического развития российской экономики // Проблемы теории и практики управления. 2003.-№ 1.Ч С.15-21.
103. Петренко И.Н. Экономическая безопасность России: денежный фактор. Ч М.: Маркет ДС, 2002. 240 с.
104. Петухов В. В. Богатые и бедные в социально-политическом процессе // Социологические исследования. 2004. Ч № 3. - С. 30-40.
105. Платон. Соч: В 3 т. -М.: Мысль, 1971. -Т. 3, ч. 1.
106. Полухин В. Почему мы бедны? // Эксперт. 2000. - № 1-2.
107. Попова М.Б. Социальная дифференциация и бедность населения Ч Петрозаводск: Изд-во Петразавод. ун-та. 1998. - 129 с.
108. Пороховский А. Россия и современный мир // Вопросы экономики. Ч 1995. № 1.-С. 97.
109. Прудон П.Ж. Бедность как экономический принцип // Что такое собственность. М.: Республика, 1998.
110. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения (социальное дно) // Социологические исследования. 2004. - № 4. - С. 33-44.
111. Ржаницина JI.C. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения /Л.Ржаницина //Экономист. 2001. - №4. - С.71-77.
112. Ржаницына Л.С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М.: Мысль, 1994.
113. Ромащенко Т.Д. Экономическая безопасность национального хозяйства: Теория, методология, формирование в России: Монография; Воронеж: Изд-во Воронеж, гос.ун-та. - 2003. - 216 с.
114. Россия в цифрах. 1996. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. Ч М.: Финансы и статистика, 1997. 400 с.
115. Россия в цифрах. 1997. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М.: Финансы и статистика, 1997. - 414 с.
116. Россия в цифрах. 1998. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М: 1998. - 427 с.
117. Россия в цифрах. 1999. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М.: 1999. - 416 с.
118. Россия в цифрах. 2000. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М.: 2000. - 396 с.
119. Россия в цифрах. 2001. Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М.: 2001. - 397 с.
120. Россия в цифрах. 2002. Краткий статистический сборник / Госкомстат России.-М.: 2002.
121. Россия в цифрах. 2003. Краткий статистический сборник / Госкомстат России.-М.: 2003.-398 с.
122. Румянцева Е. Бедность как глобальная проблема // Мировая экономика и международные отношения. 2003. Ч № 2. Ч С. 57-65.
123. Рыбкин Р.В. Драма перемен. М.: Дело, 2001. 472 с.
124. Рыжов Ю. Сверх всего безопасность личности // Международная жизнь. - 1990.-№9.-С. 1-28.
125. Сен А. Об этике и экономике. / Пер. с англ. Ч М.: Наука, 1996.
126. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России. // Вопросы экономики. 1994. Ч № 1. С. 97-106.
127. Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики. 2001. - № 1. Ч С. 64-79.
128. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: СоцЭкгиз, 1962.-684 с.
129. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития. // Проблемы теории и практики управления. 2003 г. № 3. С. 67-73.
130. Собственность в экономической системе России / Под ред. В.Н. Черковца и др. М., 1998.
131. Социальная политика: реалии XXI века. Выпуск 1: GP1/2003/04 / Независимый институт социальной политики. Ч М.: СИГНАЛЬ, 2003.-166 с.
132. Спенсер Г. Система синтетической философии // Соч: В 2т. СПб., 1998. -Т. 1.
133. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. / Пер. с англ. Г.М. Куманин. М. изд-во МГУ: Инфра-М, 1997. 720 с.
134. Стол ерю Л. Равновесие и экономический рост. М.: Статистика, 1973.
135. Сычева B.C. Измерение уровня бедности: история вопроса // Социологические исследования. 1996. Ч № 3.
136. Татаркин А.,Романова О., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики. Ч 1996.-№6.
137. Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. / Под ред. проф. Чепурина М.Н. М.: Информационно-издательский Дом Филинъ, Юридическиф Дом Юстицинформ. 1998. - 432 с.
138. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 18. - Ст. 2117.
139. Федотовская Т.Ф. Проблема бедности в современной России/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. Ч № 20 (213).
140. Философия: Учебник / Под. ред. В.Н. Лавриненко, В.П. Ратникова. М.: ЮНИТИ, 2000. - 622 с.
141. Философский энциклопедический словарь. -М.: Советская энциклопедия, 1989.
142. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Перспектива, 2001.-656 с.
143. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Дело. 1992.
144. Хоскинг Дж. История Советского Союза 1917 1991. - М., 1994.
145. Хохлов Н.В. Управление риском. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
146. Шевяков А.Ю., Кирута А. Я. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России и ее регионов в процессе реформ: методы измерения и анализ причинных зависимостей. Ч М.: РПЭИ, 2001. 84 с.
147. Шмелев Г.И. Колективизация: на крутом переломе истории // Истоки: вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып. 1,2. М., 1989-1990.-432 с.
148. Штомпка П. Социальные изменения как травма // СОЦИС. 2000. Ч №1. Ч С. 15-25.
149. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.
150. Экономическая и национальная безопасность. Под ред. Олейникова Е.А. М.: Экзамен. - 2004. - 766 с.
151. Экономическая безопасность: Производство, Финансы, Банки / Под. ред. В.К.Сенчагова. М.:ЗАО Финстатинформ - 1998. - 621с.
152. Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Российский экономический журнал. 2003. - №. - с. 10-24.
153. Чернина Н. Бедность как социальный феномен современного общества. // Социологические исследования 1994-№ 3.
154. Черняева Р.В. Социальные издержки рынка. СПб.: НИИ Химии, 2000. Ч 160 с.
155. Яковлев Р. Как нацелить политику заработной платы на преодоление бедности// Российский экономический журнал. 2001. - № 8.
156. Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей // Вопросы экономики. 2003. - № 4.
157. Ясин Е. Судьба экономической реформы в России. // Вопросы экономики. 1998.-№ 14.
158. Arrow К. Essays in the theory of risk bearing. Chicago, 1971.
159. Bell D.Comming of Post-Industrial Society. N-Y. 1973.
160. Buzan B. People, States and Fear. Brighton, 1983.
161. Casetti E. A catastrophe model of regional dynamics: Ann. Assoc. Am. Ч Georgs, 1981.
162. Geusau F.A.M. National Economic Security : Perception, Threats and Policies. Report of the International Colloquium of The John F. Kennedy Institute. 1980. May 7-10. Eindhoven, The Netherlands.
163. Guiddens A. Consequances of Modernity. Cambridge, 1990.
164. Kolata G. B. Catastrophe theory: The emperor has no clothes. Science, 1977.
165. Laszlo E The Age of Biturcation. -N.Y.; L., 1991.
166. Morgenthau H.J. Dilemmas of Politics.167.0rshansky, M. "How Poverty is Measured", Monthly Labour Review, 1969. vol. 92.
167. Rowntree B.S. Poverty: A Study of Town Life. L.: Macmillian, 1901.
168. Ringen S. Toward a Third Stage in the Measurement of Poverty // Acta Sociologica. 1985. Vol. 8. № 2. P. 100.
169. Shultz T. Investment in Human Capital. N.Y., London, 1971.
170. Van Praag, В., Hagenaars, A. and Van Weeren, H. (1982) "Poverty in Europe", Review of Income and Wealth, 28.
171. Zeeman E.C. Catastrophe theory. Addison-Wesley, 1997.
Похожие диссертации
- Налоги как инструмент обеспечения экономической безопасности России
- Организационно-управленческий механизм борьбы с коррупцией как условие обеспечения экономической безопасности страны
- Обеспечение экономической безопасности в инвестиционной сфере России
- Механизмы налоговых расследований в сфере обязательного социального страхования в системе обеспечения экономической безопасности
- Обеспечение экономической безопасности России: регулирование деятельности естественных монополий