Предпринимательство как фактор экономической политики проблемного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бородовская, Мария Александровна |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Предпринимательство как фактор экономической политики проблемного региона"
На правах рукописи
БОРОДОВСКАЯ Мария Александровна
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:
предпринимательство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ростов - на -Дону 2005
Диссертация выпонена на кафедре экономических дисциплин Карачаево-Черкесского филиала Ростовского государственного университета. Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Слепаков Сергей Семенович
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Красовская Инна Петровна кандидат экономических наук, доцент Киселева Наталья Николаевна
Ведущая организация ГОУ ВПО Карачаево-Черкесская
государственная технологическая академия
Защита состоится марта 2005 года в часов на заседании
диссертационного совета К 212.208.08 по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344006 г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160 ИППК при РГУ, ауд. 25.
С диссертацией можно ознакомиться:
в Зональной библиотеке Ростовского государственного университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148;
в библиотеке Карачаево-Черкесского филиала Ростовского государственного университета по адресу: Учкекен, ул. Умара Алиева, 60.
Автореферат разослан л февраля 2005 года
Отзыв на реферат, заверенный печатью, просим направить по адресу: 344002 г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88, экономический факультет РГУ, к. 208 ученый секретарь.
Ученый секретарь .
диссертационного совета Зепалов В.М.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Реформы, проводимые в России, дали неоднозначные результаты в развитии экономики и социальной сферы. К числу негативных моментов следует отнести углубление неравномерности в развитии регионов, возникновение и углубление разрывов в уровне доходов их населения и, как следствие, появление проблемных регионов. Данные тенденции не только препятствуют реформированию, но и обостряют социальные противоречия в регионах, способствуют развитию сепаратизма.
В сложившихся условиях практически невозможна поная реабилитация проблемных территорий, в силу чего речь может и дожна идти лишь о снятии первичной аномальной остроты проблем и выработке стратегии достижения их экономической самодостаточности. Однако и такую, более узкую, задачу нельзя решить использованием простейших средств, например, путем выделения специальных субсидий. Необходимы системные механизмы поддержки территорий, способные стабилизировать ситуацию в экономике и социальной сфере и предполагающие применение многофункциональных регуляторов.
Среди стратегических ресурсов выхода России из кризиса и вступления на путь стабильного развития, особая роль принадлежит предпринимательству, которое, принимая на себя значимые социально-экономические функции, определяет темпы и последовательность преобразований, параметры и качество экономического роста, придает рыночной экономике необходимую эластичность, способствует формированию конкурентной среды. Опыт проведения экономической реформы в России дает основание считать, что темпы преобразований, их последовательность и успех определяются, прежде всего, поведением предпринимательских структур, темпами их адаптации к условиям рынка.
Отсутствие единого программно-целевого подхода к осуществлению комплексной поддержки предпринимательства, который учитывал бы
специфические региональные особенности, существенно снижает эффективность принимаемых мер по стимулированию развития предпринимательства в проблемных регионах. Особенно остро теоретические и практические проблемы развития предпринимательства проявляют себя в регионах, экономика и социальная сфера которых находятся в состоянии глубокой депрессии.
Актуальность темы диссертации заключается в острой востребованности: научного исследования социально-экономических условий создания благоприятной предпринимательской среды; обоснования приоритетных направлений развития предпринимательства, факторах обеспечения деловой активности; разработки концептуальных аспектов формирования предпринимательских подходов развития в различных отраслях и сферах деятельности, способных стать основой стратегии достижения экономической самодостаточности в проблемном регионе.
Степень научнойразработанности проблемы
В классической экономической литературе проблеме развития предпринимательства в конкурентной среде уделялось особое внимание, что \ нашло отражение в трудах Дж. Алена, М. Вебера, К. Макконнела, А. Маршала, Дж. Миля, Д. Риккардо, Й. Шумпетера.
Вопросам формирования и развития этого сектора экономики посвящены работы ученых и специалистов, а также ряда научных организаций, в числе которых ведущее место принадлежит Институту социологии РАН, Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, МГУ им. М.В. Ломоносова. Проблемы становления и развития отечественного предпринимательства рассмотрены в работах Г. Багиева., А. Блинова., А. Бусыгина, А. Виленского, Ю. Винслава, Т. Заславской, Т. Игнатовой, А. Муравьева, Б. Райсберга, В. Томилова, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и ряда других.
Проблемам депрессивных регионов посвящены работы специалистов Аналитического Управления Президента РФ (Л. Смирягина, Г. Былова, А.
Лаврова), ученых ИЭ и ОПП СО РАН (В.Селиверстова и др.). Отражению этой проблемы в Программах Правительства РФ посвящена серия работ академика РАН А. Гранберга. Разграничению понятий "депрессивные", "кризисные" и "отсталые" регионы посвящены работы В. Штульберга. Через призму проблемы экономического районирования этот аспект рассмотрен в статьях В. Кистанова, А. Адамеску, В. Савельева. "Проблемным регионам" посвящены работы М. Бандмана и др. Вопросы государственного регулирования территориального развития рассматриваются в исследованиях Г.Ковалевой, О.Романовой, Р. Шнипера, В. Лексина, А. Швецова и др. Проблемам регионально - экономической диагностики посвящены работы Б. Гринчеля, Б. Жихаревича, А. Когута.
В ходе диссертационного исследования автор опирася на теоретические положения в области региональной экономики, изложенные в трудах В. Бутова, А. Дружинина, В. Игнатова, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, М. Лемешева, В. Овчинникова, С. Слепакова, А. Тамбиева, А. Шевцовой и других.
В то же время, остаются недостаточно изученными вопросы выявления проблемных регионов, особенности развития в них сферы предпринимательства и определение стратегии достижения самодостаточности проблемного региона на основе развития приоритетных направлений предпринимательства. Актуальность данной проблемы определила выбор темы диссертационного исследования и состав исследованных в ней проблем.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических, методологических и методических основ формирования условий развития предпринимательства в проблемном регионе.
Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:
- определить роль и место предпринимательства в развитии экономики проблемного региона;
выявить круг проблем, сдерживающих активность предпринимательской деятельности в проблемных регионах;
обосновать условия формирования благоприятной предпринимательской среды в проблемном регионе;
- исследовать сущность и природу кризисных явлений, определить основные направления региональной системы антикризисного управления;
- раскрыть основные закономерности, принципы формирования и управления стратегией социально-экономического развития проблемного региона на основе активизации предпринимательской деятельности;
определить подходы к исследованию специфики предпринимательства, его места и роли в системе регионального воспроизводства и самодостаточности региона;
- обосновать выбор перспективных форм и направлений развития предпринимательства в проблемном регионе;
- сформулировать концептуальные положения развития в КЧР предпринимательства в сферах промышленности, туризма и агропромышленного комплекса;
определить механизмы обеспечения экономической самодостаточности проблемного региона на основе развития приоритетных для региона направлений предпринимательской деятельности.
В соответствии с целями и задачами диссертационного исследования определены его объект и предмет.
Объектом исследования являются закономерности, тенденции и перспективы развития предпринимательства в проблемных регионах.
Предметом исследования являются условия и приоритеты реализации потенциала предпринимательства в экономическом механизме достижения самодостаточности проблемного региона.
Информационно - эмпирическую базу исследования составили законодательные акты РФ, официальные статистические данные Госкомстата РФ, Госкомстата КЧР, материалы Государственной службы занятости и
Комитета по рациональному использованию недр и ресурсов по КЧР, публикации в периодической печати, материалы монографических исследований, материалы проведенного автором регионального экономико-социологического исследования. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность теоретических и практических рекомендаций.
Теоретическая и методологическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых по проблемам предпринимательства и антикризисного управления территорией, а также основными положениями и концепциями региональной экономики.
В диссертационном исследовании использовались методы системного, функционального и экономического анализа, математической статистики, индексных оценок и другие.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании приоритетной роли предпринимательства среди факторов достижения самодостаточности экономики проблемного региона, необходимости реализации воспроизводственного подхода к управлению ее развитием на основе выявления и учета отраслевой, организационной и этнокультурной специфики данного хозяйственного комплекса.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Стратегия развития предпринимательства как наиболее значимого фактора преодоления экономического кризиса в проблемном регионе, служит необходимым условием оживления в нем экономической жизнедеятельности посредством восстановления инвестиционной активности и привлекательности реального сектора экономики, повышения уровня платежеспособного спроса, применения разумного протекционизма в . отношении товаропроизводителей в целях стимулирования их конкурентоспособности, создания устойчивых экономических мотиваций развития приоритетных отраслей экономики, роста региональных
воспроизводственных комплексов.
2. В качестве форм и экономических инструментов эффективного взаимодействия в проблемном регионе предпринимательских и властных структур предлагается перераспределение имущественных комплексов в пользу эффективных собственников; предоставление объективной информации предпринимательским структурам о проводимых в регионе аукционах, конкурсах, заключаемых соглашениях; создание условий развития в регионе коммуникационных систем, проведение электронных торгов; регулирование цен на продукцию отраслей-монополистов (особенно в проблемных регионах); поиск инвесторов, отбор и реализация эффективных инвестиционных проектов; рациональное квотирование во внешнеэкономической деятельности частнопредпринимательских структур; формирование региональной системы защиты предпринимательства.
3. Система антикризисного в проблемном регионе управления требует выделения ряда основных блоков (промышленные предприятия, государственные и муниципальные унитарные предприятия, предприятия малого бизнеса, инвестиции, региональный имущественно-земельный комплекс, жилищно-коммунальный комплекс и инфраструктура, региональный социальный комплекс) и подсистемы обеспечения (правовое, информационное, кадровое, финансовое, техническое), образующие систему территориального управления. Блочный принцип построения системы антикризисного управления позволяет выбирать приоритеты развития с учетом географического положения, наличия природных ресурсов, производственного и трудового потенциала, состояния местных финансов и социальной сферы.
4. Методология прогнозирования развития проблемных регионов предусматривает необходимость обязательной оценки в нем уровня развития (степени благоприятствования) предпринимательства, характеристику социальных аспектов развития с учетом внутрирегиональной дифференциации.
5. Базовыми принципами формирования региональной инвестиционной политики в проблемном регионе являются: поддержка быстроокупаемых и создающих мультипликативный эффект развития в смежных производствах инвестиционных проектов, расширение базы инвестирования за счет ипотечного кредитования, обеспечение конкурсности и открытости инвестиционных проектов и инвесторов с обеспечением равных для всех участников условий, создание системы страховых инвестиционных рынков, обеспечение открытости информационной политики о субъектах строительной и инвестиционной деятельности.
6. Одним из ведущих направлений в обеспечении устойчивого экономического роста в КЧР является преобразование сложившейся агросистемы республики на основе более эффективной и гибкой модели. Его цель состоит в стимулировании предпринимательства; повышении уровня координации деятельности сельскохозяйственных предприятий с предприятиями агросервиса и перерабатывающей промышленности. В структуре агропромышленного комплекса дожны быть выделены подотрасли и сегменты хозяйственной деятельности, наиболее адаптированные к внедрению рыночных отношений. В их числе, прежде всего, малые и средние предприятия АПК, особенно обслуживающих отраслей и отраслей переработки, а так же ФАПГ, создающие благоприятное экономическое пространство для реформирования и создания предпринимательства в АПК.
7. Ключевой проблемой развития предпринимательства в сфере туризма является привлечение инвестиций. Ее решение сопряжено с осуществлением прямого государственного финансирования и косвенной поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма, с предоставлением гарантий для инвесторов, с созданием регионального инвестиционного фонда развития туризма, привлечением средств предприятий, частных инвестиций, созданием благоприятных условий для инвесторов, формированием центра развития малого предпринимательства в сфере курортно - рекреационных
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что предложена системная методология и методический инструментарий достижения самодостаточности проблемного региона на основе активизации процессов предпринимательства. К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:
1. Определены содержание, состав, место и роль потенциала предпринимательства в экономике региона как функциональной подсистемы ее совокупного потенциала, что позволяет формировать варианты экономического механизма, реализующего принципы воспроизводственной целостности и самодостаточности региона.
2. Предложена организационная форма построения региональной системы антикризисного управления, включающая подсистемы: функциональную (планирование и прогнозирование, маркетинг, мониторинг, аудит, учет, контроль) и обеспечения (правовое, информационное, кадровое, финансовое, техническое) и позволяющая определить приоритетные точки роста экономики региона. Сформулированы принципы антикризисного управления территорией, предложена схема встраивания антикризисных технологий в систему управления развитием территории.
3. Обобщены и систематизированы критерии выявления проблемных регионов, использование которых позволяет определить набор возможных вариантов обеспечения самодостаточности региона, и предложены допонительные признаки классификации проблемных регионов (территории с низкими показателями предпринимательской активности и привлекательности, основу экономики которых составляют крупные корпорации)
4. Обоснованы базовые принципы формирования инвестиционной политики в КЧР, заключающиеся в поддержке быстроокупаемых и создающих мультипликативный эффект развития в смежных производствах
инвестиционных проектов, обеспечении конкурсности инвестиционных проектов, обеспечении открытости информационной политики о субъектах строительной и инвестиционной деятельности, и предложены организационно - финансовые инструменты инвестиционного обеспечения, включающие создание регионального фонда страхования инвестиций и специального объединенного фонда амортизации (ОФА).
5. Определены основные области активизации предпринимательства в КЧР, в числе которых: агропромышленный комплекс (создание комплекса малых предприятий, деятельность которых ориентирована на полный цикл от производства до реализации готовой продукции, с возможной последующей их трансформацией в финансово-агропромышленные группы); возрождение курортно-рекреационного предпринимательства; развитие народных промыслов, реализация государственной политики в области развития межрегиональных связей с целью стимулирования выпуска продукции.
6. Предложен комплекс мер по осуществлению антикризисной стратегии стабилизации предпринимательства в курортно - рекреационной сфере КЧР, включающий:
- создание системы финансирования процесса развития курортно -рекреационного комплекса региона, основанной на принципах объединения государственного и частного инвестиционных потенциалов;
- обоснование структуры регионального инвестиционного фонда развития туризма (РИФ), формируемой за счет рентных платежей, доходов от собственности субъекта РФ (КЧР) в сфере туристских услуг, специальных туристских сборов с туристов и предприятий;
7. Выработаны концептуальные аспекты экономической политики достижения самодостаточности КЧР, включающие оценку достигнутого уровня и прогноз направлений социально - экономического развития региона, обоснование приоритетных направлений развития предпринимательства и механизмы обеспечения его самодостаточности.
Теоретическая и практическая значимость исследования
заключается в углублении научного знания о социально-экономических условиях создания приоритетных направлений развития, концептуальных подходов к формированию стратегии становления предпринимательства, как факта экономической политики проблемного региона Карачаево-Черкесской Республики.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок законодательными и испонительными органами власти КЧР. Разработанные автором предложения использованы Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей КЧР при разработке концепции социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики. Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке в методическом обеспечении учебных курсов: Организация предпринимательской деятельности, Основы бизнеса в филиале ГОУ ВПО Ростовский государственный университет.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены на конференциях молодых ученых Карачаево-Черкессии, проводившихся в Карачаево-Черкесском филиале Ростовского государственного университета.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 4 публикациях общим объемом 7,1 п.л., в том числе авторских - 5,2 п. л.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников (174 наименования), 5 рисунков, 25 таблиц, 3 приложений.
Объем диссертации составляет 173 страницы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, определяется степень разработанности поставленной проблемы, формулируется цель и задачи исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту, элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость работы.
В первом разделе - Предпринимательство - определяющий фактор развития экономики региона - изучены сущностные основы предпринимательства как специфической сферы и формы экономической деятельности, исследована роль предпринимательства в стабилизации экономики проблемного региона, выявлены особенности и факторы, сдерживающие развитие предпринимательства, рассмотрены критерии и границы воспроизводственной целостности и самодостаточности региона.
Становление и развитие предпринимательства в России происходит в сложных условиях. Существующая в стране система государственного регулирования процесса формирования предпринимательства еще далека от совершенства и не способствует созданию среды для развития цивилизованного и эффективного предпринимательства. Развитию отечественного предпринимательства не способствует ни налоговая, ни кредитная, ни амортизационная, ни внешнеэкономическая, ни другие сферы экономической политики.
В работе отмечается, что производственное предпринимательство, несмотря на значительные преимущества и актуальную социально-экономическую потребность развития, остается практически на окраине современного предпринимательства России, которое в решающей мере ориентировано на выпонение распределительных и перераспределительных, а не производственных функций. К причинам сложившегося положения можно отнести:
низкий уровень рентабельности производственного
предпринимательства.
- высокую степень риска в производственном предпринимательстве, несоизмеримую с риском какого-либо другого вида предпринимательства;
- наличие нерешенных проблем по финансовому оздоровлению реального сектора экономики.
В диссертации подчеркнуто, что наиболее успешно с задачей обеспечения экономической эффективности производства справляется малое предпринимательство благодаря своей маневренности, способности использовать ресурсы, которые не задействуют крупные предпринимательские структуры, поиска собственной "ниши" на рынке. Однако малые предпринимательские структуры без активного взаимодействия с корпоративным предпринимательством не могут разрешить целый ряд внутренне присущих им противоречий. Это ярко проявляется в современной России, в которой государственные инвестиционные ресурсы, необходимые для поддержки малого предпринимательства, особенно в период становления малых фирм, весьма ограничены.
В работе отмечается, что современная рыночная экономика региона -воспроизводственно-институциональная сфера отношений, определяющих специфику функционирования экономических субъектов данной территории, опосредующих формирование условий для создания, распределения, перераспределения, обмена и потребления производственных благ и услуг, а также воспроизводства факторов производства, ресурсов и доходов. Анализ данных о произведенном валовом региональном продукте КЧР показал, что этот показатель имеет тенденции к незначительному росту. Другой характеристикой показателя производства регионального продукта в Карачаево-Черкесии является его весьма низкий объем на душу населения (таблица.1). Следствием такого положения явилась возрастающая необходимость предоставления допонительных трансфертов и ссуд. Сокращение налогооблагаемой базы, явно неудовлетворительное
использование имеющегося в КЧР производственного потенциала все более сужают возможности попонения бюджета. Так, если в 1998 г. трансферты и взаимные расчеты оценивались в 266 мн.руб., что составляло 45,7% от доходов консолидированного бюджета, то в 2003 г. -1296 мн.руб., или 57%.
Таблица 1 - Показатели производства валового регионального продукта в Карачаево-Черкесии в 1998-2003ггл
Показатели 1998 2000 2001 2002 2003
1. Валовой региональный продукт в действующих ценах, всего, мн. руб. 2. Производство валового регионального продукта на душу населения, руб. 2846,2 6525,1 4519,4 10430,2 5795,4 13440,1 6214,8 14041,3 6832,5,0 15814,5
Очевидно, что в этих условиях о самодостаточности республики можно говорить только как об отдаленной перспективе и определить как воспонение потерь регионального богатства, повышение эффективности использования потенциала республики за счет сочетания механизмов рыночного хозяйства и мер государственного регулирования процессов накопления и потребления. Авторскую позицию относительно самодостаточности можно сформулировать как достижение сбалансированного, пропорционального и согласованного развития производственной системы региона, отсутствие значительных внутрирегиональных диспропорций, обеспечение способности региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов при сокращении до минимума нерационального ввоза товаров в регион и вывоза за его пределы.
Критериями воспроизводственной целостности и самодостаточности региона, по мнению автора, являются:
- объемы продукции внутрирегионального производства,
1 Составлена автором по: Социально экономическое положение Карачаево-Черкесской республики в 2003 году. Доклад. Черкесск: Госкомстат КЧР. 2004 г.
потребляемой в регионе;
- удельный вес продукции межотраслевого применения;
- степень использования региональных ресурсов;
- индекс эффективности специализации (отношения объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России).
Данные критерии позволяют оценить целостность, комплексность и самодостаточность региона, которые служат предпосыкой его относительного обособления в рамках национального хозяйства. В конечном итоге они проявляются в том, что часть воспроизводственных связей ограничивается данной территорией, и на основе этого образуется относительная самостоятельность.
Анализ динамики социально - экономических показателей Карачаево-Черкесской республики дает основания утверждать, что основными сдерживающими факторами достижения самодостаточности с учетом оценки производственного, трудового, ресурсного потенциала республики, являются:
- низкий общий технический уровень производства и ограниченность отраслей специализации, не позволяющие производить необходимую для жизнедеятельности населения продукцию в достаточных объемах;
- отсутствие достаточного внутрирегионального конечного спроса на продукцию, производимую в республике;
- низкий объем инвестиций в реальный сектор, особенно в отрасли обрабатывающей промышленности;
- неразвитость в республике рыночных институтов, обеспечивающих мобилизацию инвестиционных ресурсов и перелив капитала;
- отсутствие достаточного числа предприятий по оказанию услуг производственного и непроизводственного характера, внедренческих и консатинговых фирм и т.д.
В этой связи наиболее важными представляются задачи обеспечения
экономического роста на основе активизации предпринимательской деятельности, без которого невозможно движение к самодостаточности экономики региона.
Во втором разделе - Антикризисная стратегия проблемного региона - обоснованы критерии выявления проблемных регионов, исследовано становление и развитие региональной системы антикризисного управления, предложен комплекс мер по осуществлению антикризисной стратегии стабилизации предпринимательства.
Современное экономическое пространство России, разнородное по уровню экономического развития и уровню жизни, включает множество больших и малых территорий с особыми аномалиями - проблемных регионов. Проблемные регионы в работе определены как территориальные образования, которые не в состоянии самостоятельно решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой потенциал и поэтому требуют активной поддержки со стороны государства.
В целях оказания реальной государственной поддержки из множества регионов необходимо отобрать только те, которые действительно требуют государственного регулирования на федеральном уровне и являются в самом деле первоочередными и посильными для страны на данном этапе ее развития. Для этого необходимо выявить локальный уровень проблемы (показатели спада основных параметров уровня и качества жизни людей, предоставления социальных услуг, экономики, состояния окружающей среды), ресурсные возможности самостоятельного разрешения проблемной ситуации, региональную и межрегиональную остроту проблемы.
В работе отмечается, что к настоящему моменту различными исследователями предлагаются и применяются разнообразные методы свода числовых значений частных факториальных показателей, характеризующих экономические, социальные, политические, демографические, экологические аспекты функционирования региона как социально - экономической системы, не разрешен вопрос обоснования критериев выявления проблемных
регионов, существующие методики нуждаются в совершенствовании и дожны сочетать как формальные (количественные), так и неформальные (экспертные) методы.
С целью выделения проблемных регионов автором анализировались пять блоков показателей: уровень жизни населения, экономический потенциал, темпы экономического роста, инвестиционный потенциал, миграционный отток населения. Проведенная работа позволила провести типологию регионов и выделить следующие типы проблемных регионов: районы с выборочным хозяйственным освоением, нацеленным на использование природно-ресурсной базы, районы промышленного освоения, отсталые районы аграрно-индустриальной специализации, старопромышленные районы со значительным удельным весом добывающей и обрабатывающей промышленности. Полученная по формальным показателям типология регионов допонена проблемным аспектом.
Для большинства проблемных регионов выход на траекторию устойчивого роста экономики требует длительного времени и значительных финансовых вливаний (как минимум, в структурную реформу основных отраслей региона и решение сопряженных с этим социальных проблем), поэтому вероятность самостоятельного решения столь масштабных проблем маловероятна, что обусловливает необходимость формирования региональной системы антикризисного управления.
Автор считает целесообразным в целях антикризисного управления выделить основные блоки (промышленные предприятия, государственные и муниципальные унитарные предприятия, предприятия малого бизнеса, инвестиции, региональный имущественно-земельный комплекс, жилищно-коммунальный комплекс и инфраструктура, региональный социальный комплекс) и подсистемы обеспечения (правовое, информационное, кадровое, финансовое, техническое), образующие систему территориального управления. Функции антикризисного управления реализуются в подсистемах обеспечения, состав и содержание которых представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Характеристика основных подсистем антикризисного управления территорией
Подсистема Содержанке подсистемы
Подсистема нормативно-правового н методического обеспечения - нормативные акты, регламентирующие деятельность упономоченных органов по антикризисному управлению; Х социальные стандарты и методики по вопросам назначения н предоставления жилищных субсидий; Х методика оценки социальной и бюджетной эффективности антикризисных программ; Х методические и научно-информационные материалы для социальных и экономических служб региональной администрации.
Подсистема организационного обеспечения Х совокупность организационных структур, целью функционирования которых является обеспечение антикризисного управления территорией; - документы, регламентирующие состав, функции и задачи структурных звеньев различных уровней системы антикризисного управления; права и обязанности специалистов по антикризисному управлению; технологии выпонения специалистами отдельных процедур и операций, необходимых для решения задач антикризисного управления регионом.
Подсистема финансового обеспечения Х принципы и условия финансирования выплат по субсидиям; Х порядок и условия взаимодействия органов по антикризисному управлению с финансово-кредитными организациями, а также использования финансовых инструментов, позволяющих минимизировать риск потерь бюджетных средств, гарантировать их эффективное использование; Х порядок и условия финансирования целевых программ в сфере антикризисного управления; порядок и условия финансирования обучения персонала (кадров) специалистов, занятых в системе антикризисного управления.
Подсистема учетно- анантического обеспечения -информация об изменении социально-демографической структуры, уровня доходов населения, о суммах начисленных субсидий; -методики сбора, хранения, обработки информации о предприятиях (в т.ч. крупнейших налогоплательщиках); Х порядок проведения экономического анализа и экспертизы арендных ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для различных групп потребителей.
Подсистема кадрового обеспечения -система отбора и расстановки руководящих работников и специалистов упономоченных органов антикризисного управления; Х порядок подготовки, переподготовки н повышения квалификации антикризисных управляющих; программы обучения руководящих работников и специалистов администрации по вопросам, связанным с организацией антикризисного управления; порядок аттестации работников системы антикризисного управления
Подсистема информационного обеспечения Хинформационные базы данных, функционирование которых направлено на информационную поддержку работы органов по антикризисному управлению; - информационные и справочные материалы, аналитические обзоры по организации процесса антикризисного управления; - нормативные акты по вопросам антикризисного управления; Х отчеты о реализации территориальных н отраслевых антикризисных программ; Х данные о структуре промышленных предприятий; Х данные об оценке эффективности антикризисного управления территорией;
Блочный принцип построения системы антикризисного управления позволяет выбирать приоритеты развития с учетом географического положения, наличия природных ресурсов, производственного и трудового
потенциала. Однако, как показал анализ, реализация такого подхода дает больший результат при проведении целого комплекса мероприятий финансового, социально - экономического, научно - методического, инженерно - технического, образовательного и другого характера.
В целях повышения эффективности системы антикризисного управления регионом автор считает целесообразным создать Совет по антикризисной политике при президенте КЧР. Этот Совет дожен быть межведомственным органом, и его члены дожны быть наделены всеми необходимыми пономочиями для проведения аналитической работы и разработки антикризисных программ. При этом предусматривается, что в Совет будут входить представители (ответственные работники) министерств, комитетов, управлений, фондов.
Анализ теорий регионального развития, определяющих экономический рост как результат действия различных факторов, позволяет сделать вывод о том, что уровень инвестиционной активности является ключевым показателем, отражающим темпы и перспективы развития проблемного региона. Поэтому сущность региональной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную, научно-обоснованную деятельность региональных органов управления по привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально - экономического развития проблемного региона.
Поскольку регулирование инвестиционной деятельности в проблемном регионе является частью общего механизма антикризисного управления развитием территории, то региональная инвестиционная программа дожна вытекать из стратегии комплексного социально-экономического развития региона, структурированной в отраслевом и пространственном разрезах, сбалансированной по ресурсам и обоснованной по временным этапам ее реализации (рис.1).
Отдача на инвестированный капитал для инвесторов
Показатели эффективности для инвестиционных проектов
ля инвестоцов А
ля оегиона
Инвестиционный климат региона
Внешние факторы (экономические, политические, правовые, социальные) Внутрирегиональные факторы (экономические, политические, правовые, социальные)
Система внешних и внутренних факторов инвестиционной деятельности на территории.
Временной Пространст Факторы Факторы Природны Факторы
фактор венные экономическог рыночной е факторы риска
факторы о, социального инфраструк
и туры
экологического
Рисунок 1 - Влияние стратегии социально-экономического развития проблемного региона на формирование показателей эффективности инвестиционной деятельности
Децентрализация инвестиционных процессов, жесткая налоговая политика, резкое повышение цен привели к относительному уменьшению финансовых ресурсов многих предприятий и, как следствие, к падению инвестиционной активности предпринимателей. В то же время существенное снижение амортизационных отчислений по сравнению с затратами на капитальный ремонт могут привести (и на практике действительно приводят) к выводу значительных мощностей из эксплуатации. Для усиления контроля за целевым использованием амортизационных средств предлагается создание специальных объединенных фондов амортизации (ОФА), выступающих в роли финансовых трастовых компаний.
На основе результатов проведенного исследования автором разработаны базовые принципы инвестиционной политики КЧР:
- поддержка быстроокупаемых и создающих мультипликативный эффект развития в смежных производствах инвестиционных проектов;
- расширение базы инвестирования за счет ипотечного кредитования;
- создание системы страховых инвестиционных рынков;
- обеспечение открытости информационной политики о субъектах строительной и инвестиционной деятельности, а также прозрачности деятельности заемщиков в использовании инвестиционных ресурсов;
- реализация принципа капитализации финансовой поддержки Администрации путем передачи пакета акций на выданную сумму;
- использование реформирования и санации предприятий как условий привлечения инвестиций.
В третьем разделе - Экономическая стратегия обеспечения самодостаточности проблемного региона - проведен анализ экономического и предпринимательского потенциала КЧР, определена стратегия обеспечения самодостаточности КЧР на основе развития приоритетных направлений предпринимательства, разработана концепция экономической политики обеспечения самодостаточности КЧР, определены механизмы реализации концепции экономической политики.
На основе проведенного анализа имеющегося экономического и предпринимательского потенциала обозначены проблемы и диспропорции текущего состояния экономики КЧР, к которым следует отнести: значительное отставание развития социальной сферы, высокий удельный вес незанятого трудоспособного населения, значительный моральный и физический износ производственных сооружений, основного и вспомогательного оборудования, недостаточно развитый промышленный и аграрный сектор, в непоной мере использующий благоприятные природно-климатические условия республики, значительный износ объектов и сетей инженерной инфраструктуры, спад инвестиционной активности.
Пути обеспечения самодостаточности в значительной мере носят общий для регионов характер, однако главное состоит в том, чтобы обеспечить условия для относительно самостоятельного развития региона преимущественно на собственной экономической базе.
К числу условий самостоятельного развития КЧР в настоящее время следует отнести:
достаточно благоприятные географические и природно-климатические условия;
- наличие значительного производственно - технического потенциала в пищевой, химической и нефтехимической промышленностях, в промышленности строительных материалов, позволяющего в относительно короткие сроки добиться освоения продукции конкурентоспособной на рынке;
- развитие традиционных народных промыслов, в которых серьезная роль отводится домашним хозяйствам (этноэкономика)
Задачи совершенствования управления социально-экономическим развитием республики требуют реализации региональной политики обеспечения самодостаточности, определения ее стратегических (догосрочных и среднесрочных) целей и приоритетов.
Единство и взаимоувязанность всех стратегических целей и задач, механизмов реализации экономической политики может быть достигнуто только на основе всесторонне обоснованной концепции развития экономики с учетом имеющегося ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ республики.
На рис. 2. представлена схема формирования основных задач региональной политики обеспечения самодостаточности, исходя из имеющегося потенциала региона и влияния изменений внешней и внутренней среды.
Рисунок 2 - Формирование основных задач региональной политики обеспечения самодостаточности проблемного региона.
В диссертации обоснован выбор перспективных направлений развития предпринимательства (проведено исследование по методике 8'№ЮТ-анализа с выделением основных позитивных и негативных сторон предпринимательского климата в КЧР) и выделены приоритетные направления, обеспечивающие относительно благоприятные социально-экономические условия роста в договременной перспективе.
Стратегические направления экономического развития Карачаево-Черкессии требуют приоритетного роста, прежде всего, промышленности, агропромышленного комплекса, рекреации, рыночной инфраструктуры.
Приоритетными направлениями развития предпринимательства в отраслях промышленности КЧР в сложившихся условиях являются: пищевая,
химическая лесная, деревообрабатывающая, легкая промышленность.
Одним из ключевых направлений в обеспечении устойчивого экономического роста КЧР является необходимость преобразования сложившейся агросистемы республики в более эффективную и гибкую модель. Ее цели состоят в стимулировании предпринимательских начал; появлении новых и развитии существующих формирований, координации деятельности сельскохозяйственных предприятий с предприятиями агросервиса и перерабатывающей промышленности, создание комплекса малых предприятий, деятельность которых ориентирована на полный цикл от производства до реализации готовой продукции, с возможной последующей их трансформацией в финансово агропромышленные группы.
Одним из факторов преодоления экономических трудностей в республике, привлечения допонительных инвестиций и дальнейшего экономического роста может стать рациональное использование туристско -рекреационных ресурсов КЧР Обоснованные в исследовании организационно - финансовые инструменты интенсификации инвестиционного процесса в курортно - рекреационной сфере, включают:
- создание системы финансирования процесса развития курортно -рекреационного комплекса региона, основанной на принципах объединения государственного и частного инвестиционного потенциала;
- обоснование модели регионального инвестиционного фонда развития туризма, формируемой за счет рентных платежей, доходов от республиканской собственности в сфере туристских услуг, специальных туристских сборов с туристов и предприятий;
На основании результатов исследования, анализа экономического и предпринимательского потенциала республики и выявления приоритетных направлений развития предпринимательства разработана Концепция экономической политики обеспечения самодостаточности КЧР, включающая 5 блоков:
1. Исходные принципы формирования концепции экономической
политики
2. Стратегические цели и приоритеты экономической политики
3. Основные направления и механизмы экономической политики
4. Основные направления социальной политики
5. Экономическая безопасность республики
По основным позициям этой концепции на основе инновационных подходов определены механизмы их реализации.
В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования и практические рекомендации по их использованию.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Ивакина М. Роль предпринимательства в стабилизации экономики проблемного региона// В сб. научных трудов аспирантов Карачаево-Черкесской Республики - Ростовского государственного университета//Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского государственного университета, 2002 (0,5 п.л.)
2. Ивакина М. Антикризисные стратегические проблемы региона.// Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского государственного университета, 2003 (2,2 п.л.).
3. Ивакина М. Воспроизводственная целостность и самодостаточность региона.//Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского государственного университета, 2004 (0,7 п.л.).
4. Ивакина М., Слепаков С.С. Экономическая стратегия обеспечения самодостаточности проблемного региона.// Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского государственного университета, 2004 (3,7 п.л., в т.ч. авторских - 1,8 п.л.)
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л. Заказ № 420. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ КОПИЦЕНТР 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88
16 ФЕВ 2005
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бородовская, Мария Александровна
ВВЕДЕНИЕ
1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
1.1. Социально-экономическая роль предпринимательства в стабилизации экономики проблемного региона
1.2. Воспроизводственная целостность и самодостаточность региона: критерии и границы
2. АНТИКРИЗИСНАЯ СТРАТЕГИЯ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА
2.1. Становление и развитие региональной системы антикризисного управления
2.2. Обоснование критериев выявления проблемных регионов 65 2.3 Механизм регулирования инвестиционной деятельности в условиях развития предпринимательства
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САМОДОСТАТОЧНОСТИ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА
3.1. Экономический и предпринимательский потенциал Карачаево - Черкесской республики
3.2 Формирование стратегии обеспечения самодостаточности КЧР на основе развития приоритетных направлений предпринимательства
3.3 Механизмы реализации экономической политики достижения самодостаточности КЧР 148 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 168 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Предпринимательство как фактор экономической политики проблемного региона"
Актуальность темы исследования. Реформы, проводимые в России, дали неоднозначные результаты в развитии экономики и социальной сферы. К числу негативных моментов следует отнести углубление неравномерности в развитии регионов, возникновение и углубление разрывов в уровне доходов их населения и, как следствие, появление проблемных регионов. Данные тенденции не только препятствуют реформированию, но и обостряют социальные противоречия в регионах, способствуют развитию сепаратизма.
В сложившихся условиях практически невозможна поная реабилитация проблемных территорий, в силу чего речь может и дожна идти лишь о снятии первичной аномальной остроты проблем и выработке стратегии достижения их экономической самодостаточности. Однако и такую, более узкую, задачу нельзя решить использованием простейших средств, например, путем выделения специальных субсидий. Необходимы системные механизмы поддержки территорий, способные стабилизировать ситуацию в экономике и социальной сфере и предполагающие применение многофункциональных регуляторов.
Среди стратегических ресурсов выхода России из кризиса и вступления на путь стабильного развития, особая роль принадлежит предпринимательству, которое, принимая на себя значимые социально-экономические функции, определяет темпы и последовательность преобразований, параметры и качество экономического роста, придает рыночной экономике необходимую эластичность, способствует формированию конкурентной среды. Опыт проведения экономической реформы в России дает основание считать, что темпы преобразований, их последовательность и успех определяются, прежде всего, поведением предпринимательских структур, темпами их адаптации к условиям рынка.
Отсутствие единого программно-целевого подхода к осуществлению комплексной поддержки предпринимательства, который учитывал бы специфические региональные особенности, существенно снижает эффективность принимаемых мер по стимулированию развития предпринимательства в проблемных регионах. Особенно остро теоретические и практические проблемы развития предпринимательства проявляют себя в регионах, экономика и социальная сфера которых находятся в состоянии глубокой депрессии.
Актуальность темы диссертации заключается в острой востребованности научного исследования социально-экономических факторов и условий формирования благоприятной предпринимательской среды в проблемном регионе; обосновании приоритетных направлений развития предпринимательства, условий.и направлений развития деловой активности, разработке концептуальных положений формирования предпринимательских подходов развития в различных сферах деятельности, способных стать основой стратегии достижения самодостаточности
Степень научной разработанности проблемы
В классической экономической литературе проблеме развития предпринимательства в конкурентной среде уделялось особое внимание, что нашло отражение в трудах Дж. Алена, М. Вебера, К. Макконнела, А. Маршала, Дж. Миля, Д. Риккардо, Й. Шумпетера.
Вопросам формирования и развития этого сектора экономики посвящены работы ученых и специалистов, а также ряда научных организаций, в числе которых ведущее место принадлежит Институту социологии РАН, Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, МГУ им. М.В. Ломоносова. Проблемы становления и развития отечественного предпринимательства рассмотрены в работах Г. Багиева., А. Блинова., А. Бусыгина, А. Виленского, Ю. Винслава, Т. Заславской, Т. Игнатовой, А. Муравьева, Б. Райсберга, В. Томилова, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и ряда других.
Проблемам депрессивных регионов посвящены работы специалистов Аналитического Управления Президента РФ (JI. Смирягина, Г. Былова, А.
Лаврова), ученых ИЭ и ОПП СО РАН (В.Селиверстова и др.). Отражению этой проблемы в Программах Правительства РФ посвящена серия работ академика РАН А. Гранберга. Разграничению понятий "депрессивные", "кризисные" и "отсталые" регионы посвящены работы В. Штульберга. Через призму проблемы экономического районирования этот аспект рассмотрен в статьях В. Кистанова, А. Адамеску, В. Савельева. "Проблемным регионам" посвящены работы М. Бандмана и др. Вопросы государственного регулирования территориального развития рассматриваются в исследованиях Г.Ковалевой, О.Романовой, Р. Шнипера, В. Лексина, А. Швецова и др. Проблемам регионально -экономической диагностики посвящены работы Б. Гринчеля, Б. Жихаревича, А. Когута.
В ходе диссертационного исследования автор опирася на теоретические положения в области региональной экономики, изложенные в трудах В. Бутова, А. Дружинина, В. Игнатова, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, М. Лемешева, В. Овчинникова, С. Слепакова, А. Тамбиева, А. Шевцовой и других.
В то же время, остаются недостаточно изученными вопросы выявления проблемных регионов, особенности развития в них сферы предпринимательства и определение стратегии достижения самодостаточности проблемного региона на основе развития приоритетных направлений предпринимательства. Актуальность данной проблемы определила выбор темы диссертационного исследования и состав исследованных в ней проблем.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических, методологических и методических основ формирования условий развития предпринимательства в проблемном регионе.
Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:
- определить роль и место предпринимательства в развитии экономики проблемного региона; выявить круг проблем, сдерживающих активность предпринимательской деятельности в проблемных регионах; обосновать условия формирования благоприятной предпринимательской среды в проблемном регионе;
- исследовать сущность и природу кризисных явлений, определить основные направления региональной системы антикризисного управления;
- раскрыть основные закономерности, принципы формирования и управления стратегией социально-экономического развития проблемного региона на основе активизации предпринимательской деятельности;
- определить подходы к исследованию специфики предпринимательства, его места и роли в системе регионального воспроизводства и самодостаточности региона;
- обосновать выбор перспективных форм и направлений развития предпринимательства в проблемном регионе;
- сформулировать концептуальные положения развития в КЧР предпринимательства в сферах промышленности, туризма и агропромышленного комплекса;
- определить механизмы обеспечения экономической самодостаточности проблемного региона на основе развития приоритетных для региона направлений предпринимательской деятельности.
В соответствии с целями и задачами диссертационного исследования определены его объект и предмет.
Объектом исследования являются закономерности, тенденции и перспективы развития предпринимательства в проблемных регионах.
Предметом исследования являются условия и приоритеты реализации потенциала предпринимательства в экономическом механизме достижения самодостаточности проблемного региона.
Информационно Ч эмпирическую базу исследования составили законодательные акты РФ, официальные статистические данные Госкомстата РФ, Госкомстата КЧР, материалы Государственной службы занятости и Комитета по рациональному использованию недр и ресурсов по КЧР, публикации в периодической печати, материалы монографических исследований, материалы проведенного автором регионального экономико-социологического исследования. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность теоретических и практических рекомендаций.
Теоретическая и методологическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых по проблемам предпринимательства и антикризисного управления территорией, а также основными положениями и концепциями региональной экономики.
В диссертационном исследовании использовались методы системного, функционального и экономического анализа, математической статистики, индексных оценок и другие.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании приоритетной роли предпринимательства среди факторов достижения самодостаточности экономики проблемного региона, необходимости реализации воспроизводственного подхода к управлению его развитием на основе выявления и учета отраслевой, организационной и этнокультурной специфики.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Стратегия развития предпринимательства, как наиболее значимого фактора преодоления экономического кризиса в проблемном регионе, служит средством оживления в нем экономической жизнедеятельности посредством восстановления инвестиционной активности и привлекательности реального сектора экономики, повышения уровня платежеспособного спроса, применения разумного протекционизма в отношении товаропроизводителей в целях стимулирования их конкурентоспособности, создания устойчивых экономических мотиваций развития приоритетных отраслей экономики, роста региональных воспроизводственных комплексов.
2. В качестве форм и экономических инструментов эффективного взаимодействия в проблемном регионе предпринимательских и властных структур предлагается перераспределение имущественных комплексов в пользу эффективных собственников; предоставление объективной информации предпринимательским структурам о проводимых в регионе аукционах, конкурсах, заключаемых соглашениях; создание условий развития в регионе коммуникационных систем, проведение электронных торгов; регулирование цен на продукцию отраслей-монополистов (особенно в проблемных регионах); поиск инвесторов, отбор и реализация эффективных инвестиционных проектов; рациональное квотирование во внешнеэкономической деятельности частнопредпринимательских структур; формирование региональной системы защиты предпринимательства.
3. Система антикризисного в проблемном регионе управления требует выделения ряда основных блоков (промышленные предприятия, государственные и муниципальные унитарные предприятия, предприятия малого бизнеса, инвестиции, региональный имущественно-земельный комплекс, жилищно-коммунальный комплекс и инфраструктура, региональный социальный комплекс) и подсистемы обеспечения (правовое, информационное, кадровое, финансовое, техническое), образующие систему территориального управления. Блочный принцип построения системы антикризисного управления позволяет выбирать приоритеты развития с учетом географического положения, наличия природных ресурсов, производственного и трудового потенциала, состояния местных финансов и социальной сферы.
Территориальная система антикризисного управления характеризуется: комплексным подходом к воздействию на объект управления, тесным межведомственным взаимодействием и использованием общественного фактора в реализации антикризисных программ, интеграцией мер профилактики негативных тенденций с выявлением, инициированием и поддержкой конструктивных процессов.
4. Методология прогнозирования развития проблемных регионов предусматривает необходимость обязательной оценки в нем уровня развития (степени благоприятствования) предпринимательства, характеристику социальных аспектов развития с учетом внутрирегиональной дифференциации.
5. Базовыми принципами формирования региональной инвестиционной политики в проблемном регионе являются: поддержка быстроокупаемых и создающих мультипликативный эффект развития в смежных производствах инвестиционных проектов, расширение базы инвестирования за счет ипотечного кредитования, обеспечение конкурсности и открытости инвестиционных проектов и инвесторов с обеспечением равных для всех участников условий, создание системы страховых инвестиционных рынков, обеспечение открытости информационной политики о субъектах строительной и инвестиционной деятельности.
6. Одним из ведущих направлений в обеспечении устойчивого экономического роста в КЧР является преобразование сложившейся агросистемы республики на основе более эффективной и гибкой модели. Его цель состоит в стимулировании предпринимательства; повышении уровня координации деятельности сельскохозяйственных предприятий с предприятиями агросервиса и перерабатывающей промышленности. В структуре агропромышленного комплекса дожны быть выделены подотрасли и сегменты хозяйственной деятельности, наиболее адаптированные к внедрению рыночных отношений. В их числе, прежде всего, малые и средние предприятия АПК, особенно обслуживающих отраслей и отраслей переработки, а так же ФАПГ создающие благоприятное экономическое пространство для реформирования и создания предпринимательства в АПК.
7. Ключевой проблемой развития предпринимательства в сфере туризма является привлечение инвестиций. Ее решение сопряжено с осуществлением прямого государственного финансирования и косвенной поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма, с предоставлением гарантий для инвесторов, с созданием регионального инвестиционного фонда развития туризма, привлечением средств предприятий, частных инвестиций, созданием благоприятных условий для инвесторов, формированием центра развития малого предпринимательства в сфере курортно - рекреационных услуг.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что предложена системная методология и методический инструментарий достижения самодостаточности проблемного региона на основе активизации процессов предпринимательства. К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:
1. Определены содержание, состав, место и роль потенциала предпринимательства в экономике региона как функциональной подсистемы ее совокупного потенциала, что позволяет формировать варианты экономического механизма, реализующего принципы воспроизводственной целостности и самодостаточности региона.
2. Предложена организационная форма построения региональной системы антикризисного управления, включающая подсистемы: функциональную (планирование и прогнозирование, маркетинг, мониторинг, аудит, учет, контроль) и обеспечения (правовое, информационное, кадровое, финансовое, техническое) и позволяющая определить приоритетные точки роста экономики региона. Сформулированы принципы антикризисного управления территорией, предложена схема встраивания антикризисных технологий в систему управления развитием территории.
3. Обобщены и систематизированы критерии выявления проблемных регионов, использование которых позволяет определить набор возможных вариантов обеспечения самодостаточности региона, и предложены допонительные признаки классификации проблемных регионов (территории с низкими показателями предпринимательской активности и привлекательности, основу экономики которых составляют крупные корпорации)
4. Обоснованы базовые принципы формирования инвестиционной политики в КЧР, заключающиеся в поддержке быстроокупаемых и создающих мультипликативный эффект развития в смежных производствах инвестиционных проектов, обеспечении конкурсности инвестиционных проектов, обеспечении открытости информационной политики о субъектах строительной и инвестиционной деятельности, и предложены организационно -финансовые инструменты инвестиционного обеспечения, включающие создание регионального фонда страхования инвестиций и специального объединенного фонда амортизации (ОФА).
5. Определены основные области активизации предпринимательства в КЧР, в числе которых: агропромышленный комплекс (создание комплекса малых предприятий, деятельность которых ориентирована на полный цикл от производства до реализации готовой продукции, с возможной последующей их трансформацией в финансово-агропромышленные группы); возрождение курортно-рекреационного предпринимательства; развитие народных промыслов, реализация государственной политики в области развития межрегиональных связей с целью стимулирования выпуска продукции.
6. Составлена эконом етрическая модель зависимости объема промышленной продукции (01Ш) в КЧР от отраслевых объемов продукции, позволяющая определить предельную эффективность отрасли и коэффициент эластичности ОПП по объему производства в отрасли.
7. Предложен комплекс мер по осуществлению антикризисной стратегии стабилизации предпринимательства в курортно - рекреационной сфере КЧР, включающий:
- создание системы финансирования процесса развития курортно -рекреационного комплекса региона, основанной на принципах объединения государственного и частного инвестиционных потенциалов;
- обоснование структуры регионального инвестиционного фонда развития туризма (РИФ), формируемой за счет рентных платежей, доходов от собственности субъекта РФ (КЧР) в сфере туристских услуг, специальных туристских сборов с туристов и предприятий;
8. Выработаны концептуальные аспекты экономической политики достижения самодостаточности КЧР, включающие оценку достигнутого уровня и прогноз направлений социально - экономического развития региона, обоснование приоритетных направлений развития предпринимательства и механизмы обеспечения его самодостаточности.
Практическая значимость работы. Практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок законодательными и испонительными органами власти КЧР. Разработанные автором предложения использованы при разработке концепции социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики. Отдельные теоретические результаты исследований использованы при подготовке методического обеспечения учебных курсов Организация предпринимательской деятельности, Основы бизнеса в Ростовском государственном университете.
Апробация результатов исследования. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 4 публикациях общим объемом 7,1 п.л., в том числе авторских - 5,2 п.л.
Соответствие темы диссертационной работы требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Тема диссертационной работы соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство (п. 10.26. Обеспечение устойчивости развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса).
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников (174 наименования), 5 рисунков, 25 таблиц, 3 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бородовская, Мария Александровна
Эти выводы свидетельствуют о неблагоприятной демографической ситуации для развития предпринимательства в секторе этноэкономики. Однако есть и ряд положительных моментов к которым можно отнести, например, сокращение в последние годы миграционного оттока сельского населения (к началу 1990 г. он составлял 1071 чел., а к началу 2003г. - 574 чел.), то есть все большая часть населения связывает свою жизнь с селом.
Весьма положительным моментом для развития этноэкономики является то, что в последние годы молодежь, из - за ограниченных возможностей трудоустройства на промышленных предприятиях, перенимает опыт по изготовлению традиционных для республики видов шерстяной вязаной одежды, войлока, валенок, меховых шапок и т.д.
Эти факторы, наряду с достаточно высокими темпами прироста сельского населения (в последние 5 лет - ежегодно 3,2 тыс. чел.), дают основания прогнозировать предпринимательскую активность в секторе этноэкономики в селах Карачаево-Черкесии.
Наиболее перспективными сферами предпринимательства в секторе этноэкономики КЧР являются:
- изготовление традиционных для республики шерстяных изделий;
- возрождение производства ковров, войлока, красок из растительного сырья;
- перевод на товарную основу переработки молока, грибов, лесных плодов и ягод;
Таким образом, необходимо формирование предпринимательства, ориентированного на надомный труд (так как данная категория населения не имеет пока доступа к инвестициям и современным технологиям), что позволит развить производство, активизировать рыночный обмен, стимулировать привлечение инвестиций.
Общая оценка возможностей развития сектора этноэкономики в сельском хозяйстве показала, что развитие предпринимательства связано с производством продукции, конкурентоспособной на рынке. Для Карачаево-Черкесии это, в первую очередь, мясо (крупного рогатого скота и овец), высококачественное зерно (особенно кукуруза), шерсть.
Основным фактором, обеспечивающим формирование предпринимательства в агросфере республики, является восстановление и развитие сельскохозяйственного производства, в т.ч. в домохозяиствах, поддержка местных товаропроизводителей.
Следующим по значимости фактором представляется создание сельхозпроизводителями республики, занятыми в личных домашних хозяйствах, собственной производственно-коммерческой инфраструктуры, которая позволила бы обеспечить сосредоточение всей технологической цепочки от поля, от фермы до прилавка и давала бы возможность самим получать прибыль от реализации конечного продукта. Именно стремлением уйти от монополии крупных перерабатывающих предприятий обусловлено желание наладить переработку сельскохозяйственной продукции непосредственно в хозяйствах КЧР, выходить на рынок не с сырьем, а с переработанной готовой продовольственной продукцией. Поскольку это под силу лишь крупным товаропроизводителям, то для меких хозяйств, в т.ч. сельских домохозяйств, единственно возможный путь - создание перерабатывающих и торговых предприятий на кооперативной основе. У производителей, перерабатывающих продукцию в хозяйстве или на кооперативных межхозяйственных предприятиях и самостоятельно реализующих ее на потребительском рынке республики, появляется мощный допонительный стимул к развитию производства.
Наряду с этим весьма важное значение для развития предпринимательского потенциала села в секторе этноэкономики имеет использование его несельскохозяйственных производственных возможностей.
Для Карачаево-Черкесии целесообразно развитие, во-первых, промышленных предприятий, использующих местные ресурсы, во-вторых, промыслов, традиционных для Карачаево-Черкесии и, в-третьих, промыслов, не традиционных для республики. К первой группе относятся:
- производство строительных и отделочных материалов из имеющегося в республике минерального сырья;
- выпуск красителей из натурального сырья;
- изготовление изделий из дерева ценных и менее ценных пород.
Во вторую группу можно включить:
- организацию процесса обработки и вязания изделий шерсти, а также обработки кожи и изготовления изделий из нее;
- производство изделий из серебра, поделочных и полудрагоценных камней и т.д.;
- выпуск подушек, одеял, комплектов для детских колясок из пуха и пера гусей, индюков, уток, а также из пуха и шерсти.
Третья группа производств может быть представлена следующим образом:
- отработка технологий изготовления концентратов из растительного сырья, собранного в экологически чистых районах республики;
- сбор лекарственных трав;
Использование производственных возможностей сельской местности путем развития отраслей производств всех трех групп предполагает расширение связей между селами всех районов Карачаево-Черкесии. Автор рекомендует развивать связи в следующих формах:
- обеспечение на договорных началах сельских надомных мастерских сырьем;
- использование труда работников сельхозпредприятий в межсезонный период для производства продукции промышленных производств;
- помощь в реализации через каналы промышленных предприятий, уже сложившиеся в селах республики, кустарной продукции.
Расширение таких связей позволит решить главную проблему в развитии отраслей промышленности в селах - недостаточность обеспечения ее сырьем.
Развитие несельскохозяйственных производств в сельской местности Карачаево-Черкесии существенно попоняет местный бюджет путем отчислений в него соответствующих налогов, повышает общую культуру села, занятость населения в предпринимательской сфере.
Проведенный опрос населения трех районов Карачаево-Черкесии (было опрошено 834 чел.) показал, что в перспективе на изготовление изделий народных промыслов с целью их продажи ориентируется не менее 40% населения.
Такой подход свидетельствует об активизации предпринимательских способностей сельских жителей в их поиске допонительных доходов, поддержании трудовой деятельности.
Для активизации их участия в развитии этноэкономики автору считает необходимым решение следующего круга задач: создание слоя предприимчивых энергичных людей, объединение усилий правительства республики и предпринимательских кругов для решения вопросов развития традиционных производств, оказание всесторонней государственной поддержки предпринимательству в традиционных сферах.
Для организационного оформления участников традиционных производств можно рекомендовать создание союзов и ассоциаций, объединяющих производителей такой продукции, что позволит законодательно закрепить за ними обязанности координации деятельности входящих в них субъектов, в том числе, при необходимости снабжать их сырьем, представлять всю необходимую информацию, организовывать рекламу, совместно налаживать экономические связи на республиканском и общероссийском рынках. Все это может послужить мощным стимулирующим фактором развития
Формой государственной поддержки может быть оказание содействия предпринимателям, занятым в традиционных производствах, в участии в выставках и ярмарках. Их роль важна в плане изучения спроса на кустарно-ремесленные товары, определения объемов их производства, качественных характеристик изделий. Кроме того, они могли бы выпонять рекламные функции, способствовать установлению прямых контактов с потребителями и заключению договоров на производство и поставку изделий. Таким образом, необходима действенная государственная поддержка предпринимательства в селах, в особенности, его надомных форм, что актуально для Карачаево-Черкесии.
Следующее приоритетное направление развития экономики КЧР - сфера туризма. Возможность отнесения туризма к числу приоритетных отраслей республики определяет характер туристских ресурсов региона, их ценность, количество, доступность.
Карачаево-Черкесия располагает туристскими ресурсами, значительность которых обусловливает превращение республики в один из перспективных центров туризма. Основным туристским богатством республики являются ее природно-климатические условия и, прежде всего, уникальные ресурсы горных районов, предопределяющие их использование в рекреационных целях. Необходимо отметить, что регион отличается высокой экологической чистотой, отсутствием промышленных предприятий, наличием огромных курортологических и туристских ресурсов, что определяет одно из главных направлений отраслевой специализации КЧР - лечебно-курортный туризм. Разнообразные гидроминеральные ресурсы, благоприятные климатические условия благоприятствуют лечению и профилактике большого числа заболеваний дыхательных путей, гипертонических заболеваний, расстройств нервной системы и др. К важнейшим курортологическим ресурсам республики относятся многочисленные минеральные источники. В КЧР много ценных углекислых гидрокарбонатных, кальциево-натриевых, кальциево-магниевых и углекислых солено-щелочных вод, а также имеются холодные и горячие хлоридно-натриевые, йодно-бромные воды средней и высокой минерализации. Специфика горного климата (разреженность воздуха, изменение спектрального анализа сонечной радиации и др.), большое количество горных высотных поясов представляют широкие возможности для развития климатотерапии.
Величина туристских ресурсов Карачаево-Черкесии и их ценность может быть определена как весьма значительная не только в масштабах страны, но и относительно мирового туристского потенциала. С одной стороны, это обусловливается тем, что природно-климатические ресурсы, благоприятные для организации массового горного туризма, существенно ограничены в мире при высоком спросе на них. С другой стороны, природные условия для развития горноклиматического лечебного туризма и горноспортивного туризма в КЧР близки к оптимальным. Это объясняется несколькими очевидными составляющими: благоприятный высотный пояс в сочетании с умеренно континентальным климатом, горные спуски, способные удовлетворить практически все потребности в альпинизме, треккинге и горном катании, насыщенность территории КЧР минеральными источниками, природное разнообразие.
Все это предопределяет специализацию Карачаево-Черкесской республики в сфере туризма. Однако, по мнению автора, туризм не следует определять как доминирующую отрасль в сфере экономики республики. Аргументация такого позиционирования туристской отрасли основывается на следующем: а) основная часть туристских ресурсов находится на охраняемых природных территориях, что ограничивает их максимальное экономическое использование, т.е. высокая нагрузка на экологическую составляющую региона нежелательна, но является обязательным следствием доминирующего развития туристской отрасли. б) Карачаево-Черкесская республика обладает также весьма значительным потенциалом АПК и промышленности;
Развитие туризма как отрасли характеризуется системой определенных экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону, а также состояние таких экономических элементов, как материально - техническая база, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы. Первичным показателем развития туризма является объем туристского потока, который выражается в количестве посетивших регион рекреантов, либо в человеко- днях, либо в туро - днях. Показатели численности туристов, посетивших КЧР за 1990-2003 гг, указывают на спад в туристской отрасли республики (таблица 3.2.6).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд выводов, обобщений и внести практические предложения и рекомендации. Основные из них следующие:
1. Сложность и многоструктурность проблемы разработки предпринимательских основ экономического развития региона, требует концентрации внимания на наиболее важных ее аспектах. Это относится к предпринимательскому подходу в освоении природно-ресурсной базы, в использовании трудового потенциала, в развитии основных базовых отраслей экономики: промышленности, АПК, энергетики, транспорта, где проведенные институциональные преобразования не сопровождались переводом этих отраслей на новый инновационно-предпринимательский режим ведения хозяйства.
2. В качестве стратегических рычагов преодоления экономического кризиса, максимальное участие в использовании которых принадлежит предпринимательству, следует отметить следующие:
- оживление экономической жизни на основе восстановления инвестиционной активности и привлекательности реального сектора;
- расширение платежеспособности потребительского спроса, включая спрос на отечественные товары;
- разумный протекционизм отечественному производителю в сочетании со стимулированием повышения его конкурентоспособности;
- определение национальных экономических приоритетов, их согласование с интересами развития предпринимательства, как крупного, так среднего и малого;
- разработка механизма государственного регулирования экономики, ее предпринимательского сектора. При этом главными целями такого механизма являются обеспечение благоприятного общеэкономического климата и конъюнктуры для подъема реальной экономики и жизненного уровня населения.
Наиболее успешно с задачей обеспечения экономической эффективности производства справляется малое предпринимательство благодаря своей маневренности, способности использовать ресурсы, которые не задействуют крупные предпринимательские структуры, поиска собственной "ниши" на рынке.
3. Отсутствие устойчивой политики по отношению к малым и средним предприятиям отрицательно сказалось на всех показателях малого бизнеса: замедлися их рост, усугубились проблемы на действующих малых предприятиях, и, как следствие, многие предприятия перешли из производственной сферы в торговлю.
Устойчивая политика по отношению к малому предпринимательству предполагает оказание адресной поддержки. Регулирование поддержки малого предпринимательства заключается в повышении конкурентоспособности территории, в том числе эффективности малых предприятий. Для того чтобы поддержка была адресной необходимо учитывать не только интересы-регионального уровня (т.е. критерии эффективности), но и интересы малых предприятий, которые могут претендовать на поддержку. Для этого необходимо выявить требования и запросы малых предприятий, направления их развития, а также возможность поддержки, имеющейся у региона.
С целью выявления предпочтений в использовании государственной поддержки на территории КЧР проведено анкетирование. Было исследовано 86 предприятий. Цель анкетирования - сбор информации по таким направлениям, как: распределение малых предприятий по отраслям и видам деятельности; распределение проектов, представляющих малые предприятия по отраслям; распределение видов предполагаемой поддержки МП по отраслям; распределение проектов по стоимости, сроку возврата вложенных средств и рентабельности. Данная информация составила базу для формирования бизнес-проспекта.
4. В качестве форм и экономических инструментов взаимодействия предпринимательских и властных структур могут быть следующие: лоббирование, государственное администрирование, конструктивный диалог в целях достижения консенсуса, взаимовыгодное экономическое сотрудничество.
Однако представляется целесообразным использование таких форм и технологий взаимодействия, как:
- перераспределение имущественных комплексов в пользу эффективных собственников;
- предоставление предпринимательским структурам объективной информации о проводимых в регионе аукционах, конкурсах, заключаемых соглашениях и т. д. и обеспечение непредвзятого отношения ко всем их участникам;
- способствование развитию в регионе коммуникационных систем, проведению электронных торгов и т. п.;
- регулирование цен на продукцию отраслей-монополистов (особенно в проблемных регионах);
- отбор и реализация эффективных инвестиционных проектов, поиск отечественных и зарубежных инвесторов для активизации инвестиционной и инновационной активности предпринимателей;
- рациональное квотирование во внешнеэкономической деятельности частнопредпринимательских структур;
- формирование региональной системы защиты предпринимательства.
5. Авторскую позицию относительно обеспечения самодостаточности региона можно сформулировать как достижение сбалансированного, пропорционального и согласованного развития производственной системы региона, отсутствие значительных внутрирегиональных диспропорций, обеспечение способности региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов при сокращении до минимума нерациональных ввозов товаров в регион и вывозов за его пределы.
Основными сдерживающими факторами достижения самодостаточности Карачаево-Черкесии, с учетом оценки производственного, трудового, ресурсного потенциала республики, являются:
- низкий общий технический уровень производства и ограниченность отраслей специализации, не позволяющие производить необходимую для жизнедеятельности населения продукцию в достаточных объемах;
- отсутствие достаточного внутрирегионального конечного спроса на продукцию, производимую в республике;
- низкий объем инвестиций в реальный сектор, особенно в отрасли обрабатывающей промышленности;
- неразвитость в республике рыночных институтов, обеспечивающих мобилизацию инвестиционных ресурсов и перелив капитала;
- отсутствие достаточного числа предприятий по оказанию услуг производственного и непроизводственного характера, внедренческих и консатинговых фирм и т.д.
В этой связи наиболее важными представляются две задачи: во-первых, обеспечение экономического роста, без которого невозможно движение к самодостаточности экономики региона и, во-вторых, достижение инновационного подхода к формированию инвестиционного комплекса республики. Решение этих задач не представляется достаточным для обеспечения расширенного воспроизводства в регионе, но их решение - необходимое условие для повышения уровня самодостаточности Карачаево-Черкесии.
6. Методология прогнозирования развития регионов дожна предусматривать обязательную оценку уровня развития (степени благоприятствования) предпринимательского климата. В нем дожны содержаться оценка социальных аспектов развития регионов в ретроспективный период, степень реализации важнейших социальных программ с учетом внутрирегиональной дифференциации. Дожен быть оценен и уровень жизни населения с учетом природных, экономических и научных особенностей.
При ранжирования регионов ЮФО в качестве критериев оценки были приняты показатели степени благоприятствования региональной политики для обеспечения перспективного развития экономики и показатели, оценивающие достигнутый на момент оценки уровень жизни населения региона. Результаты рейтинговой оценки показывают, что и уровень жизни, и предпосыки перспективного развития социально-экономической сферы в федеральных округах различны. Негативные тенденции наиболее характерны для Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино - Бакарской Республики, Республики Камыкия, Карачаево - Черкесской Республики.
7. Для выделения проблемных регионов автором анализировались пять блоков показателей: уровень жизни населения, экономическоий потенциал, темпы экономического роста, инвестиционный потенциал, миграционный отток населения. Ни один из использованных показателей не является универсальным, достаточным для определения степени проблемности региона. Поэтому по каждому из пяти блоков (j) был подсчитан интегральный показатель Ij. Полученная типологизация регионов России была допонена проблемным аспектом. Итогом допонительного анализа стали следующие уточнения:
- каждый регион может быть отнесен к разным типам, в зависимости от того, какая проблема является для него доминантной. Не исключено, что один и тот же регион может оказаться в разных типах, если для него характерно несколько проблем ( например, КЧР).
- республики Северного Кавказа могут быть причислены к типу традиционно отсталых регионов, но их следует выделить в особую группу регионов, обладающих относительно большими внутренними резервами для саморазития.
8. Современная экономическая теория исходит из предпосыки, что циклические колебания и кризисы являются необходимыми составляющими экономического развития, поэтому организация функционирования системы стабилизационных мер, сглаживающих негативные моменты цикличности на региональном и местном уровне, является объективно необходимой. В целях антикризисного управления необходимым выделить семь блоков:
- промышленные предприятия;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- предприятия малого бизнеса;
- инвестиции;
- региональный имущественно-земельный комплекс;
- жилищно-коммунальный комплекс и инфраструктура;
- региональный социальный комплекс.
В целях повышения эффективности системы антикризисного управления регионом автор считает целесообразным создать Совет по антикризисной политике при президенте КЧР. Этот Совет дожен быть межведомственным органом, и его члены дожны быть наделены всеми необходимыми пономочиями для проведения аналитической работы и разработки антикризисных программ.
9. Анализ теорий регионального развития, определяющих экономический рост как результат действия различных факторов, позволяет сделать вывод о том, что уровень инвестиционной активности является ключевым показателем, отражающим темпы и перспективы развития региона. Поскольку регулирование инвестиционной деятельности в регионе является частью общего механизма управления развитием территории, то региональная инвестиционная программа дожна вытекать из стратегии комплексного социально-экономического развития проблемного региона.
На основе результатов проведенного исследования автором разработана инвестиционная политика КЧР как проблемного региона базовыми принципами которой являются:
- поддержка быстроокупаемых и создающих мультипликативный эффект развития в смежных производствах инвестиционных проектов из бюджетных и внебюджетных источников на возвратной основе или под гарантии Администрации;
- расширение базы инвестирования за счет ипотечного кредитования;
- обеспечение конкурсности и открытости инвестиционных проектов и инвесторов с обеспечением равных для всех участников условий;
- создание системы страховых инвестиционных рынков;
- обеспечение открытости информационной политики о субъектах строительной и инвестиционной деятельности, а также прозрачности деятельности заемщиков в использовании инвестиционных ресурсов;
- реализация принципа капитализации финансовой поддержки Администрации путем передачи пакета акций на выданную сумму;
- использование реформирования и санации предприятий как условий привлечения инвестиций.
10. Обоснование стратегии обеспечения самодостаточности проблемного региона предполагает использование целостной системы методик, позволяющих не только оценить состояние экономики и социальной сферы региона, наметить основные пути его развития на перспективу, но и выбрать методы государственного и рыночного регулирования и стимулирования предпринимательства, которые бы задействовали мотивационный механизм и привели бы в конечном итоге к повышению доходной части регионального бюджета.
Для определения перспективных направлений развития предпринимательства проведено исследование по методике SWOT-анализа с выделением основных позитивных и негативных сторон предпринимательского климата в КЧР и выделены следующие приоритетные направления развития предпринимательства КЧР, обеспечивающие относительно благоприятные социально-экономические условия роста в договременной перспективе: промышленность; сельское хозяйство; туризм; рыночная инфраструктура.
11. На основании результатов исследования, анализа экономического и предпринимательского потенциала республики и выявления приоритетных направлений развития предпринимательства автором разработана концепция экономической политики обеспечения самодостаточности КЧР. По основным позициям этой концепции автором, на основе инновационных подходов определены механизмы их реализации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бородовская, Мария Александровна, Ростов-на-Дону
1. Абакин Л. Предпринимательство: его природа и роль в обновлении общества // Экономика и жизнь. 1991. № 29. С. 6-7.
2. Абакин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. М.: Статистика. 1994 с.12.
3. Авербух Р.С. Системный анализ проблем экономического развития региона// Гудым; АН МССР, Ин-т экономики. Кишинев 1990.
4. Агеев Ш.Р. Развитие производительных сил и предпринимательства региона в условиях формирования рыночных отношений: социально-экономи-ческий анализ на примере Республики Татарстан. М.: Экос-информ, 1996.
5. Адамеску А., Кистанов В., Савельев В. Экономическое районирование, как основа территориального устройства России//Федерализм. 1998. N1. с. 111134.
6. Айзинова И.М., Панцировский В.В. Непроизводственная инфраструктура регионального центра. Социологические исследования. 1984г. с.75-81.
7. Алексеев Н. Эволюция систем управления предприятием // Проблемы теории и практики управления. 1999. №2. С. 103-107.
8. Анискин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом. М.: Изд-во Финансы и статистика, 2002. С. 160.
9. Ансофф И. Стратегическое управление. 1989. с.263.
10. Антикризисное управление /В .Г.Крыжановский, В.И.Лапенков, В.И.Лютер и др.; под ред. Э.С.Минаева и В.П.Панагушина. М.:Издательство ПРИОР, 1998.
11. Антикризисное управление в муниципальном образовании. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000.
12. Антикризисное управление. Под ред. Э.М. Короткова. М: Инфра-М, 2000.
13. Артоболевский С.С. Государственное регулирование развития депрессивных регионов в развитых странах (на примере Западной Европы).
14. Федерализми региональная политика: пример России и зарубежный опыт. Сб.н.тр. Вып.З.Новосиб. ЭКОР. 1996. с.74.
15. Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. 2-е изд., перераб. и доп. М. Рос.гуманит. ун-т, 1998.
16. Асакова И. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики. 1998. №9. С.3-11.
17. Ахмадеев А. Организация социологического мониторинга в АПК региона.// Социологические исследования. 1995. № 2, С.20.
18. Бабаева Л.В., Лапина Г.П. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ. М., 1997. 235с.
19. Бабун Р.В., Мулагалеева 3.3. Вопросы муниципальной экономики. М.: Московский общественный научный фонд, 2001.
20. Бажуткина Л. П. Процесс реструктуризации производства в регионе: тенденции и опыт Санкт-Петербурга. СПб.: Изд. Санкт-Петербургского унта экономики и финансов. 1999.
21. Бакитжанов А., Филин С. Инвестиционная привлекательность региона: методические подходы и оценка // Инвестиции в России. 2001. № 5. С. 11-19.
22. Баклаженко Г. Концепция хозяйственного управления АПК // АПК: экономика, управление. 1998. №6. С.25-31.
23. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования // Экономист. 2001. №4 с.45-54.
24. Бертенев С.А. Экономические теории и школы. М.: БЕК. 1996. сЗ 1.
25. Блинов А., Голаенко Н. Малый бизнес в России: вчера, сегодня, завтра. Учеб.-метод. пособие. Краснодар, 1996.
26. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. 3-е изд. М.: Ось-89, 1998. 336с.
27. Блинов А.О., Федулин А.А., Мингалев B.C. Государство и бизнес: механизм реализации. Учебное пособие. М.: ГАСБУ, 1998. 356с.
28. Бобоев М., Кашин В. Налоговая политика России на современном этапе // Вопросы экономики. 2002. № 7.
29. Богачев В. Малый бизнес в высшей школе // Российский экономический журнал. 1994. № 11. С. 56-63.
30. Богачев В.Р., Кабаков B.C., Ходачек JI. Стратегия малого предпринимательства. СПб: 2002. с 11
31. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых территорий// Вопросы экономики. 2003. N6. с. 100.
32. Борисенко Е.Н. Развитие малого предпринимательства в России и странах СНГ. М.: Изд-во Клистар, 2002. С. 112.
33. Борисенко Е.Н. Социальная ответственность малого предпринимательства. М.: Изд-во Клистар, 2002. С. 93.
34. Боровиков В.П., Боровиков И.Л. STATISTICA. Статистическийанализ и обработка данных в среде Windows. М.: Филинъ, 1997.
35. Бородина В.В. Малые предприятия. Бухгатерский учет, отчетность, анализ финансового состояния. М.: Изд-во Книжный мир, 2001. С. 231.
36. Брюк Р., Калинкин Е., Виане Ж. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций. М.: Изд-во Экономика, 2001. С. 214.
37. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. М.: УРСС, 2000. с.119
38. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 608.
39. Бусыгин В.А., Богомолов А.Ю. Планирование предпринимательской деятельности предприятия. Методическое пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.
40. Бухвальд Е, Гловацкая Н, Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели. Вопросы экономики, 1994, №12, с.27-28
41. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса // Вопросы экономики. 2002. № 7.
42. Буянов В.П. Особенности лизинга в современных условиях развитиямалого предпринимательства // Российское предпринимательство. 2003. № 6. С. 96.
43. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ.
44. Бюджетный федерализм: опыт развитых стран. Сборник обзоров/Аферова Е.В., Галочкина М.П., Златопольский Д.Л., и др.; Огв.ред. Осколова О.Б., Зу-бенко В.А. -М.: 1996 г. с.80.
45. Валигурский Д.И. Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы. М.: Изд-во Дашков и К, 2002. С. 332.
46. Винслав Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур //Российский экономический журнал. 1997. № 1.
47. Вольский А. Слагаемые промышленного производства // Экономист. 2000. №4. С.3-5.
48. Вопросы методики регионального прогнозирования. М: КЕПС РАН. 1990. с.352.
49. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002.
50. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. М.: Дело, 1998.
51. Воротников А. Эффективная инвестиционная политика как инструмент повышения конкурентоспособности региона // Инвестиции в России. 2001. № 11. С. 5-8.
52. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасович Л.С. Макроэкономика. СПб.: Экономическая школа, 1994.
53. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.; Изд-во РАГС, 2001. с. 152.
54. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности. М.: Изд-во Консатбанкир, 2002. С. 174.
55. Глазатова М. Виленский А Государственный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. 2001. №4. С. 10
56. Глазьев С. Российская реформа и новый экономический порядок. РЭЖ,1997, №7, с.З
57. Глазьев С. Центральный банк против промышленности // Вопросы экономики. 1998. № 2. С. 20-25.
58. Глазьев С.Ю Как добиться экономического роста? (Макродинамика переходной экономики: упущенные возможности и потенциал улучшения), Российский экономический журнал, 1996, №5, с.7
59. Глисин Ф., Воронина Г.П., Лосева О.Н. Деловая активность субъектов малого предпринимательства // Вопросы статистики. 2003. № 4. С. 68.
60. Горбунов Э. Об условиях развития малого и среднего бизнеса // Экономист. 1992. № 1. С. 86-92.
61. Горемыкин В.А. Лизинг. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 379.
62. Горланов Г. В. Проблемы взаимоотношения федерального центра и региона. Экономические реформы и инвестиционная политика. М. РАГС. 1996.
63. Горохлинский А., Шамрин А. Региональный аспект инвестиционных процессов // Общество и экономика. 1996. № 6. С. 131.
64. Горский И. К оценке налоговой политики // Вопросы экономики. 2002. № 7.
65. Горфинкель В.Я., Швандер В.А., Купряков С.М. и др. Курс предпринимательства / Под ред. проф. Горфинкеля В.Я., проф. Швандера В.А. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. С. 54.
66. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах // Экономист. 1997. №5. С.З8-44.
67. Дадашев А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2002. № 7. С. 11, 128.
68. Дадаян B.C. Макроэкономика для всех. Дубна, Издательский центр Феникс, 1996.
69. Денисов Н.А. Социальная инфраструктура России: состояние, проблемы, пути развития. М., 1998.
70. Дерябин С.А. Проблемы финансовой стабилизации регионов //1. Экономист, 2000, №7.
71. Дмитриев Е., Костенко А. С первых шагов на шаг впереди // Экономика и жизнь. 1993. №26. С. 2.
72. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JI. 1977г. с.5-9.
73. Добрышина Л.Н. Регулирование социально-экономического развития кризисных территорий. Монография /ГУУ. М., 2004.
74. Догова А., Жукова И. Адресная поддержка регионов: вариант методического обоснования// Человек и труд, 1998. №11. С.37-40.
75. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 4.
76. Дуфала В. Инструментарий для формирования стратегии предприятия // проблемы теории и практики управления. 1998. №1. С. 97-101.
77. Духон А. О развитии малого предпринимательства в России: региональный разрез. М., 2002.
78. Дюран Б. Кластерный анализ. М.: Прогресс, 1997.
79. Еваленко М.Л. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. 2003. № 2.
80. Егоров Ю.Н., Варакута С.А. Планирование на предприятии. М.: Изд-во ИНФРА-М, 2001. С. 176.
81. Жихаревич Б.С., Лебедева Н.А. Стратегическое планирование на муниципальном уровне (принципы использования в современных российских условиях) // Гуманитарные науки. 1997. №2. С.40-46.
82. Жоков А.С., Котико В.В. Региональная политика и реформы в россии. М.:Полистар, 1998. с.284.
83. Закупень В. Эффективность реструктуризации отрасли // Экономист. 2003. №4. С.7-13.
84. Заславская Т.И. Бизнес слой российского общества: сущность, структура, статус. // Социологические исследования. 1995. № 3. с. 3-5.
85. Зельднер А. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 83-90.
86. Зотов В.Б. Территориальное управление (методология, теория, практика). М.; ИМ-Информ, 1998.
87. Иванов А. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики // АПК: экономика, управление. 1998. №7. С.78-62.
88. Иванов В.Н., Выскребцев В.А. Правовые основы антикризисного управления в предпринимательской деятельности. Практическое пособие. М.; 2002.
89. Иванов К., Голованов В. Россия почти распалась богатые и бедные регионы // Экономика и жизнь. 1999. №16. СЛ.
90. Иванов Н.Г., Кошкулева М.И. Межбюджетные взаимоотношения в РФ: анализ, перспективы, зарубежный опыт. Учебное пособие/ Научн.ред. Врублевская О.В. СПб. 2001 г. с. 104.
91. Интегрированные финансово-промышленные группы. Турчак А.А., Барютин JI.C., Бершадская Т.Н. и др. / Под ред. Турчака А.А. СПб.: Наука, 1996.
92. Кадочников П.А., Трунин И.В. Финансовая помощь депрессивным регионам России. // Вопросы экономики. 2003. №8.
93. Капустина JI.M. Экономическое развитие регионов и проблема их неравенства./ Региональная экономика и региональная политика (Сборник статей). -Екатеринбург. 1995 г.
94. Карачаево-Черкесии 80 лет: Стат. сб. / Госкомстат КЧР. Черкесск, 2002. 310с.
95. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.;Прогресс, 1978.
96. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист. 1998. №8.
97. Кислов Д.Б. Малые предприятия // Финансы. 2003. № 6. С. 35.
98. Кистанов В. Государственно-территориальное устройство России наэкономическую основу // Экономист. 1993. N8. с.56-62.
99. Кистанов В.В., Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР, М, 1968г., с.71.
100. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист. 2001. №11. С.75-81.
101. Козырев В.М. Туристская рента: Методические рекомендации. М., Финансы и статистика. 1998, - С.40
102. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.; Финансы и статистика, 2000.
103. Концепция Национальной Безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ № 24 от 10 января 2000 года Сборник НПА. 2000
104. Корбут JL, Санталов В., Суриков А. Проблемы реализации экономического потенциала регионов России // Общество и экономика. 1998. №4-5. С. 41-67.
105. Королев О. Пути стабилизации социально-экономического положения региона// Экономист. 2001. №8. С.61-66.
106. Котико В.В Региональная экономическая политика. М. Изд. РДЛ 2001. с.15.
107. Котико В.В. Экономическая статистика. Учедное пособие. М.:МГИ им. Е.Р. Дашковой. 1995. с.87.
108. Кошкин В.Н., Белых Л.П., Беляев С.Г. и др. Антикризисное управление. М.; ИНФРА-М, 1999.
109. Кузнецов Ю.В. Развитие туризма на современном этапе и задачи Академии туризма // Труды академии туризма. Вып.З. С.Пб., 2000
110. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.; Эдиториал УРСС, 2002.
111. Курс предпринимательства / Горфинкель В.Я., Швандер В.А., Купряков С.М. и др. / Под ред. проф. Горфинкеля В .Я., проф. Швандера В. А. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. С. 233.
112. Лавров А. Региональная политика и экономические реформы // Бизнес и политика. 1997. № 7.
113. Ландабасо А. К вопросу о территории регионального развития // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №3. С.133-137.
114. Лапуста М. Предпринимательство. М.: ИНФРА. 2000 с. 44.
115. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: Изд-во ИНФРА-М, 2002. С. 272.
116. Лапуста М.Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 1998.
117. Лебедева Т.В. Методологические особенности управления реформированием в регионе // Гуманитарные науки. 1997. №1. С.42-47.
118. Лексин В., Швецов А. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации //Российский экономический журнал. 2000. №8.
119. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Программные методы регулирования территориального развития // Российский экономический журнал. 1993 г. №9. с.49-63.
120. Лексин В.Н. Шевцов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.:УРСС. 1997. с.372.
121. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: Эдиториал УРСС, 2000.
122. Ленский Е.В. Корпоративный бизнес. Минск, Армита Маркетинг -менеджмент, 2001. С. 73.
123. Лычагин В.А. Своеобразие региона и его учет в региональной экономической политике. Сборник Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 2. М.: СОПС и ЭС при Минэкономике России, 1996.
124. Магомедов Ш.М. Экономико-организационные основы развития предпринимательства в России. М.: Прометей, 1993. С. 185.
125. Макарьева В.И. Бухгатерский учет и налогообложение малых предприятий. М.: Изд-во Налоговый вестник, 2002. С. 176.
126. Малое предпринимательство в России. Статистический сборник. М.; Госкомстат, 2003. С. 43.
127. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 2002. С. 544.
128. Мессенгисер М. Экономическая сущность предпринимательства. М.: Наука, 1998.
129. Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов // Проблемы прогнозирования. 1999. №5. С.91-102.
130. Модульная программа для менеджеров: Антикризисное управление. М; Инфра-М, 2000.
131. Морозов В.А. Малые формы с большим будущим // Российское предпринимательство. 2002. № 7. С. 30.
132. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 (с изм. и доп. на 01.07.2002). М.: Изд-во ИНФРА-М, 2002. С. 480.
133. Никонов А.А. Особенности налогообложения малых предприятий. Нормативные документы. Разъяснения и комментарии. 2-е изд. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 1999. С. 160.
134. Нургалиев Р.Г. Формирование предпринимательства в современной России (экономические аспекты). М.: Экономика, 2001. С. 31.
135. О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности. Указ Президента РФ от 17 сентября 1994г. № 1929 // Российская газета, 24 сентября, 1994г.
136. Ожегов С.И., Н.Ю.Шведова. Токовый словарь, с.799
137. Организация поддержки малого бизнеса / Под ред. Каганова В.Ш. М.: Академия менеджмента и рынка, 1995. С. 128.
138. Основные итоги работ по геологическому изучению недр и состояние минерально-сырьевой базы КЧР (по состоянию на 01.01.2002г.) государственный доклад. Черкесск. 1997.
139. Основы предпринимательства / Под ред. Лемеха А.С. Ростов-на-Дону:
140. Экспертное бюро; М.: Гардарика, 1996.
141. Острина И.А. Региональные аспекты антикризисного управления. М.; ГУУ.2001.
142. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. М.: Высшая школа, 1989.
143. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы. 2001. №9. С. 14-15.
144. Прусак М.М. Стратегия региона: инвестиции в экономику // Финансы. 2003 .№ 1. С.6-8.
145. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., и т.д.// Проблемы прогнозирования. 1998. №3. С. 120-135
146. Райзберг Б.А. Основы бизнеса. 3-е изд. М.: Ось-89, 1998.
147. Региональная экономика/ Градов А.П. ., Кузин Б.И., Медников М.Д. СПб.: Питер, 2003. с.78.
148. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М.; 2003. С.
149. Ройзман И. Оценка эффективности инвестиционных проектов: учет региональных рисков // Инвестиции в России, N10. 1998, с. 13-20.
150. Румянцева З.П., Зотов В.Б. Новые реалии территориального управления // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. №2.
151. Рыночная экономика. Словарь / Под ред. Кипермана Л.Я. М.: Республика, 1999. С. 314.
152. Самуэльсон П. Экономика. М.: Прогресс, 1964.
153. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М.; Прогресс, 1968.
154. Семенова Е., Камыков А. Рационализация отраслевой структуры депрессивного региона // Общество и экономика. 2004. №1. С. 161-167.
155. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России.// Вопросы экономики 1995. №1. с.98
156. Система контроля, как одна из важнейших структурных частей менеджмента // Актуальные проблемы менеджмента в России насовременном этапе: управление в условиях социально-экономического кризиса. Тез. докл. науч.-практ. конф. СПб. 2000.
157. Социально экономическое положение Карачаево-Черкесской республики в 2003 году. Доклад. Черкесск: Госкомстат КЧР. 2004 г.
158. Статистическая информация Государственной службы занятости КЧР.
159. Статистическая информация Комитета по рациональному использованию недр и ресурсов по КЧР.
160. Степанов В.В. Особенности экономики этнопроблемных регионов // Социологические исследования. 2000. №2. С.3-16
161. Столерю JI. Равновесие и экономический рост. / Принципы макроэкономического анализа. М.: Статистика, 1974.
162. Таркановский E.JI. Антикризисное управление территорий.// Хозяйство и право. 2004. №1.
163. Тихомирова А. Инвестиционный климат в России: региональные рейтинги и риски. М.: ФФПМП, 1997. С. 30-41.
164. Чепуренко А. Малое предпринимательство в России // Мир России. 2001. №4.
165. Червикина М.Ю., Ждан Г.В. Оценка инвестиционного потенциала и региональная инвестиционная политика // Регион: экономика и социология. -2003.-№2.
166. Шабанов Н. Развитие производства основной источник повышения уровня жизни населения // Экономист. 2000. №4. С.60-68.
167. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы для взаимодействия. М.: ОАО НПО Издательство Экономика, 2002.
168. Шамхалов Ф.И. О государственной поддержке предпринимательства в России // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 2. С. 94-99.
169. Шамхалов Ф.И., Котико В.В. Предпринимательство России: регионально-отраслевой аспект. М.: Экономика, 1997. С. 352.
170. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. СПб. 1996. с. 132
171. Швецов А.Н. Проблемы реформирования социальных и хозяйственных систем: региональные и отраслевые аспекты. М.: УРСС, 2000.
172. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2001. № 4. С. 66.
173. Штульберг Б.М.Региональные проблемы и региональная политика России./ Проблемы комплексного регионального развития России. Книга 1. М.:СОПС,1996, с.52-67.
174. Шулус А.А. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. // Российский экономический журнал. Фонд За экономическую грамотность, 1997.
175. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. М.: Прогресс, 1983.
176. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. М.; ВИПГ, 1997. С. 134.
Похожие диссертации
- Государство как фактор экономического развития России: XVIII век
- Региональная образовательная система как фактор экономического развития субъекта Российской Федерации
- Малое предпринимательство как стратегический ресурс развития экономики региона
- Управление социально-экономическим развитием проблемного региона
- Совершенствование методологии управления социально-экономическим развитием проблемных регионов России