Повышение эффективности зернового производства в регионе

Боровлев, Андрей Алексеевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение эффективности зернового производства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Боровлев, Андрей Алексеевич
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности зернового производства в регионе"

На правах рукописи

БОРОВЛЕВ АНДРЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА

В РЕГИОНЕ

Специальность: 08.00.05. - экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Диссертация выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно - исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН.

Научный руководитель: - доктор экономических наук, профессор

Злобин Евгений Федорович Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Грачев Владимир Александрович - кандидат сельскохозяйственных наук, доцент Совенко Владимир Гаврилович Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский

институт экономики сельского хозяйства

Защита состоится л15 июня 2005 г. в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, Москва, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан л 14 мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

О.И. Бундина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В агропромышленном комплексе идет сложный процесс формирования многоукладной экономики. Расширяется интеграция сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Развиваются рыночные отношения, а эффективность производства с каждым годом снижается. Предприятия стали неплатежеспособными и не могут продожать далее свою деятельность на законных основаниях. Для России проблема эффективного производства зерна всегда являлась актуальной, потому что повышение его эффективности имеет мультипликативный характер. Традиционно за счет прибыли, получаемой от реализации зерна, покрывались убытки от производства животноводческой продукции.

Проблемам повышения эффективности производства в рыночной системе посвятили свои труды многие известные ученые. Среди них В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, И.Н. Буробкин, А.И. Воропаев, Е.Ф. Злобин, В.В. Милосердое, A.C. Миндрин, A.A. Михалев, А.Ф. Серков, Е.С. Строев, И.Г. Ушачев, A.A. Шутьков и другие, которые внесли существенный вклад в научное и практическое решение этой проблемы на федеральном и региональном уровнях. Среди работ, посвященных зерновой отрасли, выделяются исследования А.И. Атухова, А.Г. Белозерцева, В.А. Грачева, Б.С. Кошелева, В.И. Нечаева, A.B. Томачева, Л.А. Трисвятского и др.

Однако специфика природно-экономических условий развития зернового хозяйства по зонам и регионам России и особенности хода реформы по субъектам Федерации, неустойчивость зернового производства требуют не периодического возврата к проблеме повышения эффективности, а постоянного изучения ее различных тенденций в регионах. Только в этом случае можно выбрать меры, которые в наибольшей степени будут соответствовать экономическим, хозяйственным и политическим условиям.

Целью диссертационной раборг^вляетоя-^м^абоуа предло-

БИБЛИОТЕКА I

жений по увеличению объемов и повышению эффективности зернового производства в регионе.

Для достижения этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

- определена экономическая сущность, специфика и резервы повышения эффективности производства зерна;

- проанализировано состояние отечественного опыта и мировой практики государственного регулирования производства зерна;

- обоснованы основные принципы регулирования производства зерна, базирующиеся на приоритете спроса, адекватной ценовой политике, развитии различных форм собственности и организации производства;

- исследована законодательная база экономического воздействия на процесс производства и сбыт зерна в региональном АПК;

- выявлены основные тенденции производства и реализации зерна в регионе и их влияние на эффективность;

- дана оценка влияния вертикально интегрированных структур на зерновое производство региона;

- предложены модели реформирования семеноводства зерновых культур и планирования ресурсов для интенсивных технологий производства зерна.

Объект исследования. Базовым объектом для разработки, производственной проверки и реализации на практике методических положений и конкретных предложений послужил зерновой подкомплекс Орловской области.

Предмет исследования - экономические процессы производства и реализации зерна в условиях становления рынка.

Теоретической и методической базой диссертационного исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых, в которых исследовались вопросы эффективности производства, проблемы становления и развития рыночных отношений и реформирования аграрного сектора экономики переходного периода, а также

законодательные и правовые акты по развитию АПК, становлению многоукладного сельского хозяйства.

Важная роль в исследовании эффективности зернового производства отводилась методологии системного подхода, реализации принципов структурно-функционального подхода, историко-генетическому обоснованию, методам сравнительного анализа, монографического обследования.

Информационной базой были материалы государственных комитетов по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и управления сельского хозяйства и продовольствия Орловской области, научные отчеты научно-исследовательского института и опытных станций, публикации в периодической печати, данные первичной отчетности сельскохозяйственных предприятий, экспериментальные данные, полученные автором в ходе проведения исследования.

Научная новизна работы. В диссертации разработаны научно-методические положения и проекты решений по повышению эффективности зернового производства, адаптированных к рыночным условиям хозяйствования.

Элементы научной новизны содержат:

- методическую схему повышения эффективности производства зерна, учитывающую региональную специфику развития отрасли, факторы, влияющие на рынок сбыта, изучение связей, оценку форм и методов регулирования;

- принципы регулирования зернового производства (аграрный протекционизм, законодательная защита, планирование, программное регулирование, сочетание экономических и социальных целей, снижение издержек и увеличение объемов производства за счет совершенствования технологии, поная ответственность субъекта за результаты хозяйственной деятельности);

- оценку влияния вертикально интегрированных структур на повышение эффективности зернового производства Орловской облас-

- модель по организационному реформированию системы семеноводства, ее развитию, исходя из требований рыночной экономики и достижений научного прогресса;

- модель планирования ресурсов для интенсивных технологий.

Практическая значимость выпоненного исследования подтверждена реализацией предложений по обоснованию схем севооборотов, структуры посевных площадей, по развитию системы семеноводства в Орловской области. В качестве научного обеспечения их можно использовать в других регионах России с учетом их специфики.

Разработанные автором методические положения могут быть использованы для подготовки нормативных и правовых документов для повышения эффективности развития зернового производства за счет экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов, рационального использования производственного потенциала, государственного регулирования, выгодного сбыта продукции, развития семеноводства.

Апробация и реализация результатов исследования. Научно-методические положения диссертации и конкретные рекомендации неоднократно обсуждались на рабочих совещаниях и научно-техническом совете Управления сельского хозяйства Орловской области. Основные положения и результаты исследования докладывались на всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях.

Диссертация выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является составной частью проблемы Разработать научные основы развития и рационального использования производственного потенциала, ресурсосбережения и экологизации в АПК (№ ГР 01.200.117750).

По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 6,65 п л , в т.ч. авторских 6,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (108 наименований) и приложений, изложена на 146 листах машинописного текста, включает 31 таблицу, 7 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется состояние изученности проблемы, формулируется цель и задачи исследования, определяется предмет, объект и методы исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Теоретические и методические аспекты повышения эффективности зернового производства региона рассматриваются сущность, показатели, критерии, методические подходы к оценке эффективности, принципы и методы государственного регулирования производства зерна, рассмотрен зарубежный опыт регулирования производства зерна.

Во второй главе Современное состояние и оценка эффективности зернового производства Орловской области, анализируются основные тенденции развития зернового производства, рассматривается роль интегрированных структур в повышении эффективности зерна, исследуется законодательная база и ее влияние на эффективность производства.

В третьей главе Основные направления повышения эффективности регионального зернового хозяйства даны предложения по совершенствованию организационно-производственной системы семеноводства зерновых культур Орловской области, определен прогноз развития зерновой отрасли до 2010 года, разработана модель планирования материальных ресурсов для освоения интенсивных технологий.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В классическом понимании эффективность рассматривается как понятие, характеризующее соотношение объема произведенных экономических благ (результатов) и количества ресурсов (затрат). Экономическое действие является эффективным, если положительные результаты от него в виде потребительского излишка и прибыли производителей превышают его возможные отрицательные результаты. Эффективность производства при всех формах социально-экономического устройства является конечной целью материальной деятельности.

По этим определениям среди ученых нет принципиальных разногласий. Дискуссии начинаются тогда, когда переходят на исследование отдельной отрасли. В России в период перехода от плановой к рыночной экономике, решение проблемы увеличения выхода продукции связано не только с использованием природно-экономических факторов, но и со спросом и предложением.

В своих исследованиях эффективности зерна в качестве индикаторов использовали показатели: валовое производство, урожайность, прибыль и рентабельность. Они подкрепляются системой показателей отдельных сторон зернового производства: цены, ресурсный потенциал, материалоемкость, трудоемкость и другие.

Проблема эффективности для зернового производства является более сложной, чем для других отраслей экономики. Зерно является незаменимым и относится к продукции с неэластичным спросом. В догосрочном аспекте наблюдается устойчивая тенденция роста объемов спроса, в ответ на него - увеличивается догосрочное предложение. Однако в краткосрочном периоде структурные циклы рыночной экономики, ежегодные отклонения в погоде оказывают значительное влияние на величину урожайности. Отсюда следует большая неравномерность предложения зерна.

Управление эффективностью системы земледелия основано на

учете характера фактически складывающихся условий. При оперативном управлении эффективность затрат будет наиболее высокой, поскольку они осуществляются в определенных детально известных условиях.

Однако изменить объемы использования земли и капитала в краткосрочном периоде невозможно. Кроме того, изменение спроса на ресурсы будет изменять и цены на них.

В классической теории устойчивость экономической системы определяется состоянием спроса и предложения. Устойчивость зернового производства определяем, как способность непрерывно поддерживать определенную пропорциональность производства и потребления зерна с учетом его влияния на другие смежные с ним отрасли АПК и экономику в целом. Устойчивость рассматривается как категория воспроизводства в единстве всех его процессов. Она достигается не только тогда, когда из года в год имеет место неуклонный рост производства, но и тогда, когда происходят периодические спады производства, которые компенсируются за счет ранее созданных запасов. Отсюда критерием экономической эффективности производства зерна является степень насыщения продовольственного рынка необходимой обществу продукции при обеспечении его стабильности и высокого уровня удовлетворения величины спроса.

Выявленные закономерности взаимодействия спроса и предложения на рынке зерна показали, что рыночный механизм в разных погодных и экономических условиях не может решить эту проблему, а поэтому дожен быть допонен государственным регулированием, которое дожно строиться на основе определенных принципов. В диссертации сформулированы и определены следующие из них: аграрного протекционизма, законодательной защиты, планирования, программного регулирования, предпринимательства, экономического регулирования.

Повышение эффективности производства связано с резервами, т.е. потенциальными возможностями отрасли. Они определяются

разницей между достигнутым и возможным уровнем использования. В связи с многообразием конкретных видов резервов в работе разделены: по видам ресурсов и факторам - земельные, биологические, климатические, производственные фонды (капитал), трудовые; по технологии - использование техники, применение высокопродуктивных сортов; по стадиям производства - производство, реализация, переработка; по видам составляющих рост объемов производства -использование земли, повышение урожайности; по экономическим факторам - специализация, концентрация, интеграция, хозяйственный механизм, система распределения доходов; по времени использования - перспективные, текущие, оперативные; по месту образования - регион, отрасль, предприятие.

Все виды резервов взаимосвязаны и взаимозависимы. Реализация одного вида резервов, как правило, способствует мобилизации других. Например, повышение урожайности предполагает изменение структуры посевных площадей, изменения технологии, применение высокопродуктивных сортов и другие.

Проведенный нами ретроспективный анализ развития зернового производства в Орловской области показал, что основную долю в нем в настоящее время определяют колективные организации - 9094% в зависимости от года. Остальное производство зерна размещается в крестьянских хозяйствах.

За период проведения земельной реформы количество пашни в сельскохозяйственных предприятиях Орловской области уменьшилось на 300 тыс.га - это более 70 средних по размеру землепользования хозяйств. Однако количество сельскохозяйственных предприятий в этот период из года в год увеличивалось. Причем процесс разукрупнения хозяйств начася не в период перехода к рыночной экономике, а в начале 80-х годов, когда в стране ещё не говорили о перестройке (табл. 1). Уже к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур снизились в среднем на одно хозяйство до 3 тыс. га вместо 4 тысяч в 1975 г. В то время в пользу разукрупнения

Таблица 1

Концентрация производства и эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий Орловской области

Показатель 1970 1975 I 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002

Число сельскохозяйственных предприятий (на конец года), единиц 399 408 409 446 461 435 474 379 274

Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, тыс.чел. 164,6 143,4 126,2 118,9 101,5 69,6 49,2 46,7 45,1

Балансовая прибыль, мрд. рублей 0,04 0,0 -0,16 0,16 0,3 10,2 621,5 646,6 187,6

Рентабельность хозяйственной деятельности, %' 15,6 0,6 -34,9 21,7 30,2 1,5 23,0 19,7 5,2

Рентабельность зерна, % 171,5 86,8 -3,5 42,3 116,3 28,6 85,0 55,7 27,6

Число убыточных сельскохозяйственных предприятий 46 184 371 54 12 269 156 111 101

В % от общего числа сельскохозяйственных предприятий 12 45 91 12 2,6 61,8 32,9 29,3 36,9

Приходится в среднем на одно предприятие: -работников, человек 412 351 309 267 220 159 104 123 165

-посевной площади всех сельскохо-зяйственных.культур, га 3667 4015 3922 3482 3275 2825 2152 2715 3707

-крупного рогатого скота, голов 1225 1503 1502 1478 1394 782 441 562 749

в том числе: -коров 507 517 529 444 400 276 154 191 251

-свиней, голов 840 509 795 827 826 371 278 390 591

-овец и коз, голов 521 530 472 442 376 57 9 11 14

хозяйств был один аргумент упрощается управление производством. В переходный период к нему прибавилось- растет количество собственников, возрастает стимулирующая роль собственности, повышается личная ответственность учредителей новых хозяйственных субъектов.

Однако прибыль как в дореформенное время часто была чисто символической, так продожается и сейчас. Пока собственность не стала главным источником обеспечения повышения эффективности в сельском хозяйстве, как это свойственно нормальной рыночной экономике.

В 2001 году в Орловской области начася вновь процесс концентрации производства на основе образования фирм. Посевные площади в среднем на одно хозяйство повысились на 450 га, или 13% по сравнению с 1990 годом.

В Орловской области доля убыточных хозяйств в их общем числе в период с 1992 по 1998 год включительно находилась в интервале 70-75%.

Убыточный режим автоматически запустил принцип жесткой экономии всех ресурсов. Реально хозяйства могут экономить только на зарплате и упрощении технологии, то есть исключении из них тех или иных операций, что, в конечном счете, приводит к снижению эффективности производства.

С целью оздоровления ситуации в Орловской области эффективность производства пытались повысить, используя программно-целевой метод, путем создания вертикально интегрированных структур. При этом предусматривалось использование финансово - экономического механизма для более рационального распределения доходов от совместной деятельности ее участников; активизация инвестиционной и инновационной работы для обновления технической базы, выпуска конкурентоспособной продукции и расширения рынка сбыта.

Эффективность производства зерна по отдельным инноваци-

онным проектам была неодинаковой (табл 2).

Причиной высокой себестоимости зерна в Пшенице являлась амортизация дорогой иностранной техники, а низкой цены реализации - статус предприятия с единым расчетным счетом. В 2001 и 2002 годах Пшеница продавала 35-41% полученного зерна, Орловский агрокомбинат - 59-62%, Орловская Нива - 64-60% В Пшенице на продажу шло в основном, фуражное зерно, а продовольственное зерно высокого качества оставалось внутри предприятия для переработки на муку. Эксперимент работы на единый расчетный счет в 2003 г. был прекращен. Филиалы ОАО Пшеница стали юридическими лицами. Повысилась товарность зерна до 65%. Однако цена реализации все равно была самой низкой из 3 проектов, поскольку продовольственное зерно закупала на хранение головная организация, которая диктовала свои условия как собственник акций.

Таблица 2

Эффективность производства зерна в агрофирмах Орловской области

Показатель Орловская нива Орловский агрокомбинат Пшеница Всего по агрофирмам области

2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003

Валовый сбор (в весе после доработки), тыс. т 226 279 172 280 347 127 84 155 97 682 903 697

% к предыд. году 112 123 62 125 124 37 141 185 63 128 132 77

Урожайность, ц/га 16 20 17 19 25 21 23 28 23 19 24 21

% к предыд году 105 125 85 117 132 84 125 122 82 115 126 88

Реализовано, тыс т 144 168 119 166 216 84 29 64 63 397 519 476

% товарности 64 60 69 59 62 66 35 41 65 58 57 68

Цена реализации, руб./т 1813 1326 2048 1865 1567 2336 1441 1441 1822 1877 1418 2167

% к предыд. году 115 73 154 121 84 149 95 100 126 117 76 153

Себестоимость 1т реализованного зерна 1362 1235 1470 1230 1116 1746 1693 1359 1852 1382 1171 1611

Прибыль, мн руб. 65 15 69 106 97 49 -7 -2 -2 196 128 265

Рентабельность, % 33 7 39 52 40 34 -158 -3 -5 36 21 35

Сравнительно большой урожай 2002 года сбил цены на зерно. Хозяйства не смогли без поддержки государства справиться с создавшейся ситуацией. Рентабельность производства резко снизилась. Это произошло в тот год, когда валовое производство зерна увеличилось в 1, 32 раза, а урожайность - в 1,26 раза.

Кредиторская задоженность стала накапливаться с начала образования агрофирм (1999 год). Создание дочерних предприятий и зависимых обществ стало наиболее популярным методом реструктуризации догов. Задоженность перед дочерними предприятиями сельскохозяйственных организаций увеличилась в 800 раз по сравнению с 1999 годом. Только за один 2002 год она возросла на 355 мн. руб. Дог поставщикам и подрядчикам составил 1,3 мрд. руб.

Исследования показали, что структура посевов зерновых культур претерпела существенные изменения, во-первых, в связи с ориентацией на удовлетворение спроса потребителей продовольственного зерна, во-вторых, с резким сокращением поголовья животных и птицы, в третьих, потому что определенное сочетание культур способствует сохранению плодородия почвы. Во многих хозяйствах увеличилось количество занятых паров, которые являются лучшими предшественниками для озимой пшеницы.

Пшеница и продовольственный ячмень дают в создавшихся условиях высокие урожаи, поэтому они занимают 73% в зерновом клине области.

Сложившиеся структура зерновых культур дает уже 4 года (2000-2003) стабильно высокие урожаи с колебаниями по годам, но на более высоком уровне, чем раньше (19 ц/га в 2000 г. и 27 ц/га в 2002 г.) (рис 1). И это при очень умеренном внесении навоза (0,7 т/га) и минеральных удобрений (60 кг/га). В 1990 году под зерновые культуры было внесено 160 кг/га минеральных удобрений и 4,2 т/га навоза, урожайность зерновых культур - 23,6 ц/га. Нагрузка на комбайн в то время была ниже в 1,7 раза по сравнению с 2002 годом (год наивысших урожаев зерновых культур в годы реформ). Нагрузка на 1

трактор увеличилась за это время в 1,8 раза. Можно, конечно, возразить, что прошло много времени, изменилась техника, она стала более производительной, потерь допускается при уборке новой техники меньше и т.д. Однако зарубежная практика показывает, что оптимальная нагрузка на современный зерноуборочный комбайн дожна быть не более 100 га при урожайности 20-40 ц/га.

Расширение посевных площадей зерновых культур с целью увеличения объемов производства в условиях Орловской области ведет к снижению урожайности, поскольку размещение посевов происходит по менее эффективным предшественникам.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ЧХЧ урожайность зерновых, ц/га и внесение минеральных удобрений на 1 га посева, ц а внесение органических удобрений на 1 га посева зерновых, ц

Рис. 1 Зависимость урожайности зерновых культур от внесения минеральных и органических удобрений.

Анализ эффективности производства отдельных видов зерна свидетельствует о том, что зерновые культуры имеют разный уровень урожайности и неодинаково реагируют на складывающиеся условия Озимая пшеница за 1990-2003 гг имела среднюю урожай-ность25,2 ц/га, среднее отклонение урожайности от расчетных зна-

чений - 25%, соответственно яровая пшеница - 20,0 ц/га и 29%, рожь озимая - 20,3 ц/га и 18%, ячмень яровой - 23,8 ц/га и 19%, овес 18 ц/гаи 12%.

Следовательно, подбор культур дожен быть неодинаковым для различных погодных условий. Это позволило бы получить более высокую устойчивость урожайности зерновых культур. Однако в связи с отсутствием надежных прогнозов имеется риск использовать не соответствующую условиям структуру. Наименьшие потери будут в том случае, если применяется единая для всех условий структура зерновых культур, ориентированная на максимальное повышение урожайности в годы с неблагоприятными условиями. Кроме того, на структуру посевов большее воздействие оказывает спрос.

Использование для прогнозирования величины урожайности зерновых культур линейной адаптивной модели позволило определить, что возможная урожайность к 2010 составит 21-22 ц/га против 19,3 ц/га в 1986-1990 гг., 20,0 ц/га в 1991-1995, 15,9 ц/га в 1996-2000 г., 24,8 ц/га в 2001-2003 г.

В перспективе можно ожидать, что сохранится сложившаяся в последние 4 года структура посевных площадей. Развитие зернового хозяйства будет лимитироваться степенью благоприятности погодных условий и уровнем обеспечения зернового производства. Прогнозируемый вариант рассчитан на производство зерна в поном соответствии с ресурсами и на средние погодные условия.

При непоном ресурсном обеспечении и неблагоприятных погодных условиях урожайность может опуститься до 13 ц/га, как это было в 1999 г. Изменение экономических условий, по нашим расчетам, может повысить или понизить урожайность на 2-3 ц/га. При сохранении посевных площадей на уровне 850 тыс. га валовой сбор может колебаться от 1100 до 2300 тыс. т. При неизменных ценах на зерно рентабельность его по прогнозным показателям составит 65% в благоприятных условиях и около 15% - в неблагоприятных. Достаточно высокий уровень конкуренции на рынке зерна, объективно бо-

лее высокие издержки производства в неблагоприятных условиях (себестоимость 1 ц зерна не менее чем на 30% выше по сравнению с условиями близкими к нормальным), снижение предложения продукции приведут к росту цен на зерно, не менее 50%. Рентабельность зерна в неблагоприятных условиях значительно превысит его средний уровень.

Зерно является продуктом длительного хранения, но у хозяйств нет помещений для создания товарных запасов для реализации в периоды повышенных цен. Здесь дожны вступить в действие государственные закупки зерна.

Результаты исследований свидетельствуют, что для Орловской области закупки зерна дожны быть около 50% превышения товарного зерна, полученного в благоприятных условиях по сравнению со средними. Государство будет реализовывать его в годы с низким урожаем, чтобы сбить цены на рынке и выровнять рентабельность.

Для достижения прогнозируемого уровня урожайности зерновых культур необходимо улучшение ресурсного обеспечения отрасли. Приоритет отдается распространению высокопродуктивных, устойчивых к полеганию, болезням и вредителям сортов и гибридов зерновых культур. Другими словами, надо воссоздать систему семеноводства, обеспечить в соответствии с разработанными системами земледелия внесение удобрений, осуществить техническое переоснащение отрасли.

По литературным данным известно, что в России к концу 80-х годов каждый десятый гектар зернового клина засевася нерайони-рованными семенами, а каждый третий - семенами ниже пятой репродукции. Одна треть площади посевов яровых и пятая часть озимых зерновых культур засевались третьеклассными и некондиционными семенами. В Орловской области в 2003 году около 50% высевалось семян массовых репродукций. Появилось много сортов не рекомендованных для области (из 23 сортов яровой пшеницы - 17, из 20 сортов ячменя - 12, из 15 сортов овса - 8).

В плане совершенствования организационной структуры семеноводства проблема заключается в том, чтобы воссоединить в систему элитное хозяйство и семеноводство производителей товарного зерна. Прообразами таких организационных структур были научно-производственные и производственные системы, сравнительно успешно функционировавшие в конце 80-х начале 90-х годов. Задача состоит в том, чтобы заново воссоздать их на взаимном интересе и договорной основе.

Было предложено организовать союз семеноводов. Научное обеспечение в первичных звеньях возложить на ВНИИ зернобобовых культур, при котором создается научно-производственная система, и Орловский государственный аграрный университет.

Заказчиками и потребителями семян высоких репродукций дожны выступать крупные фирмы. Они же финансируют производство семян высоких репродукций для сортосмены и сортообновле-ния, выдавая опытно-производственным хозяйствам денежные авансы и материальные ресурсы под заключенные договора.

После многолетнего перерыва в последние два года возобновляет свою деятельность по селекции и семеноводству Шатиловская СХОС под руководством автора диссертации. За последние три года на станции испытывались 140 сортообразцов сельскохозяйственных культур (35 ячменя, 20 яровой пшеницы, 12 гороха, 15 озимой пшеницы, 6 озимой ржи).

Быстрая сортосмена позволяет наиболее поно реализовать потенциальные возможности новых сортов и окупить затраты на их создание. Задержка с внедрением вообще лишает смысла селекционную работу в современных условиях. Именно поэтому на Шати-ловской СХОС испытывается большое количество сортов и разрабатывается для них технология. Во главу деятельности ставится спрос на семена.

Были начаты исследования по разработке экономически эффективной и экологически безопасной технологии возделывания

яровой пшеницы, снижающей полегание посевов и повышающей урожайность и качество зерна в условиях Орловской области. Было проведено размножение вновь районированных сортов зерновых, зернобобовых и крупяных культур.

Начато изучение агрохимических и хозяйственно - экономических особенностей одновидовых и смешанных однолетних кормовых культур (ячмень, овес, тритикале, вика, люпин). Эффект от применения новых технологий, высококачественных семян, нормированного внесения удобрений на товарном поле Шатиловской СХОС превысил ожидаемые результаты (табл. 3).

Таблица 3

Эффективность производства зерна на Шатиловской СХОС

Орловской области

Показатель годы

2001 2002 2003 2004

Посевная площадь, га 1256 1160 860 1352

% к 2000 г. 87 81 60 94

Валовое производство, т 2598 2426 2785 3787

% к 2000 г. 92 86 98 134

Урожайность, ц/га 19,0 20,9 39,4 28,0

% к 2000 г. 91 100 189 135

Прибыль, тыс. руб. 567 -1246 1410 3486

Рентабельность, % 22 -82 110 158

Выводы и предложения

1. Разработанная концепция повышения эффективности зернового производства построена на учете влияния различных условий на объем потребности в ресурсах и активного регулирования производства и реализации зерна государством. Воспроизводство плодородия почвы осуществляется самой природой, но требует затрат труда и капитала. Структура посевных площадей дожна способствовать сохранению и повышению плодородия земли. Рыночные механизмы в создавшихся условиях не срабатывают, поэтому государству приходится брать на себя функции поддержки товаропроизводителей.

Эффективность зерна и в рыночных условиях определяют не

столько институциональные преобразования, сколько уровень и масштабы использования достижений научно-технического прогресса и качество потенциала (семена, техника, технология и др).

2. Изучение зарубежного опыта показало, что инструменты экономического регулирования производства и реализации зерна относительно хорошо разработаны и эффективно действуют в странах с развитой рыночной экономикой. Их опыт предлагают использовать многие отечественные экономисты. Однако применение этих инструментов требует значительных затрат, поэтому многие функции государственного регулирования практически не реализуются. Не работают принципы аграрного протекционизма, программного регулирования, законодательной защиты.

3. Проведенные исследования показали, что колективные организации продожают определять структуру зернового клина. Государство отказалось от своей монополии на зерно и предоставило право свободного выбора канала реализации, ограничив свое влияние квотами на формирование федерального и регионального фондов. Изменения в каналах сбыта не способствовали росту эффективности производства зерна. Регулирование рынка зерна путем осуществления государственных закупочных и товарных интервенций до сих пор не применяется, что способствует неустойчивому развитию зернового производства.

4. Существенное различие в темпах роста цен на средства производства и на продукции сельского хозяйства резко ухудшило финансовое состояние, ограничило возможности инвестирования за счет собственных средств предприятий.

Собственные средства сельхозпроизводителей в период 20002003 гг. занимали в структуре инвестиций 1%, остальные были заемными из федерального бюджета - 4%, областного бюджета - 47%, у иностранных фирм - 9%, ходинговых и других отечественных компаний и фирм - 39%.

5. Оценка внедряемых инновационных проектов в зерновом производстве Орловской области показало, что создание в 1999 году агропромышленных объединений (ходинговых компаний) способствовало оживлению сельскохозяйственного производства. Значительные инвестиции в 1999 -2000 гг. (они увеличились в 1999 году в 3,9 раза по сравнению с 1998 и в 2000 году в 2,4 раза по сравнению с 1999 годом) дали возможность обновить парк тракторов и зерноуборочных комбайнов. В среднем по области в 2,6 раза повысились затраты на 1 га посевов зерновых культур. Физическое внесение минеральных и органических удобрений увеличилось в 3 раза, повысилась оплата труда в 2,8 раза. Урожайность в физической массе после доработки поднялась в 1,5-1,9 раза, а себестоимость 1 ц зерна -всего в 1,4 раза.

Однако расчеты, выпоненные применительно к условиям Орловской области, показали, что материально-технический потенциал даже благополучных хозяйств остася ниже нормативного на 25 -30%. Хозяйства стали неплатежеспособными (коэффициент текущей ликвидности - 1,0; коэффициент обеспеченности оборотными средствами имел отрицательное значение).

6. Прогнозные расчеты объемов товарного зерна показывают, что их величины по годам могут изменяться в 1,5 -1,8 раза. Колебание цен на рынке зерна делают целесообразным создание товарных запасов в государственных фондах. Они будут способствовать выравниванию эффективности. Эффект от создания товарных запасов будет тем выше, чем ниже уровень устойчивости производства зерна по отдельным хозяйствам.

7. Роль семеноводства в условиях переходного периода, когда ограниченность финансовых ресурсов требует определения приоритетности их вложения, возрастает, поскольку уровень отдачи всех других ресурсов отрасли в значительной мере определяется качеством семенного материала.

Создание новых сортов и их оздоровление являются наукоем-

кой частью зернового производства.

Ресурсосберегающая система семеноводства в результате сокращения сроков сортообновления может снизить затраты на 15 -20%.

8. Предлагаемые ресурсосберегающие технологии, система экономических нормативов, технологические карты, модели организации семеноводства при одновременном совершенствовании экономических взаимоотношений позволяют увеличить объемы высококачественных семян, сократить потребности отрасли в ресурсах.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Боровлев A.A. Концепция развития зернового производства в регионе (на материалах Орловской области). - М.: ГУП Агропрог-ресс, 2004 г., - 2,25 п.л.

2. Боровлев A.A. Зерновое производство Орловской области. -М.: ГУП Агропрогресс, - 2004 г., -1,75 п.л.

3. Боровлев A.A. Производственная система семеноводства зерновых культур Орловской области. - М.: ГУП Агропрогресс -2004 г., -1,5 п.л.

4. Боровлев A.A., Казаринов Б.Н. Оценка инновационных проектов в зерновом производстве Орловской области. В сборнике научных трудов Экономика АПК: проблемы и решения, т. Iii. - М.: Восход - А, 2005 г., - 0,75 п.л. (в т.ч. авторских - 0,5).

5. Боровлев A.A., Казаринов Б.Н. Организация семеноводства зерновых культур в Орловской области. В сборнике научных трудов Экономика АПК: проблемы и решения, т. III. - М.: Восход - А, 2005 г., - 0,4 пл. (в т.ч. авторских - 0,3).

Отпечатано в издательстве Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр Восход-А Изд. лиц. № 065925 от 26.05.98г. Подписано в печать 25.01.2005 г. Бумага офсетная 80 гр/м2. Усл. п.л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 018

111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15 офис 226 Тел./факс: 700-12-08, 700-12-17 E-mail: voshod@inforser.ru www.voshod.inforser.ru

РНБ Русский фонд

2006-4 8395

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Боровлев, Андрей Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Теоретические и методические аспекты повышения эффективности производства зерна в регионе.

1.1. Экономическая сущность, специфика и резервы эффективности в зерновом производстве.

1.2. Принципы и методы регулирования производства и реализации зерна.

1.3 Методические подходы к оценке эффективности производства зерна в регионе.

Глава 2. Современное состояние и оценка эффективности зернового производства в Орловской области.

2.1 Основные тенденции развития зернового хозяйства в регионе

2.2 Роль интегрированных структур в повышении эффективности зернового производства.

2.3 Законодательная база и ее влияние на эффективность производства.

Глава 3. Основные направления повышения эффективности регионального зернового хозяйства.

3.1. Совершенствование организационно-экономической системы семеноводства зерновых культур.

3.2. Планирование материальных ресурсов для освоения интенсивных технологий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности зернового производства в регионе"

Актуальность темы исследования. В агропромышленном комплексе идет сложный процесс формирования многоукладной экономики. Расширяется интеграция сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Развиваются рыночные отношения, а эффективность производства с каждым годом снижается. Предприятия стали неплатежеспособными и не могут продожать далее свою деятельность на законных основаниях. Для России проблема эффективного производства зерна всегда являлась актуальной, потому что повышение его эффективности имеет мультипликативный характер. Традиционно за счет прибыли, получаемой от реализации зерна, покрывались убытки от производства животноводческой продукции.

Проблемам повышения эффективности производства в рыночной системе посвятили свои труды многие известные ученые. Среди них В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, И.Н. Буробкин, А.И. Воропаев, Е.Ф. Злобин, В.В. Милосер-дов, А.С. Миндрин, А.А. Михалев, А.Ф. Серков, Е.С. Строев, И,Г- Ушачев, А.А. Шутьков и другие, которые внесли существенный вклад в научное и практическое решение этой проблемы на федеральном и региональном уровнях. Среди работ, посвященных зерновой отрасли, выделяются исследования А.И. Атухова, А.Г. Белозерцева, В.А. Грачева, Б.С. Кошелева, В.И. Нечаева, А.В. Томачева, JI.A. Трисвятского и др.

Однако специфика природно-экономических условий развития зернового хозяйства по зонам и регионам России и особенности хода реформы по субъектам Федерации, неустойчивость зернового производства требуют не периодического возврата к проблеме повышения эффективности, а постоянного изучения ее различных тенденций в регионах. Только в этом случае можно выбрать меры, которые в наибольшей степени будут соответствовать экономическим, хозяйственным и политическим условиям.

Целью диссертационной работы является разработка предложений по увеличению объемов и повышению эффективности зернового производства в регионе.