Повышение эффективности зернового хозяйства в Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Малых, Наталья Ильинична |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности зернового хозяйства в Российской Федерации"
МАЛЫХ Наталья Ильинична
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 6 0KTZGG8
Москва - 2008
003449567
МАЛЫХ Наталья Ильинична
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2008
Диссертационная работа выпонена в отделе прогноза АПК и развития межрегиональных продовольственных связей в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН Атухов Анатолий Иванович
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Мумладзе Роман Георгиевич;
Ведущая организация
кандидат экономических наук, доцент Пролыгина Нина Алексеевна
ГОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет
Защита состоится л 30 октября 2008 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.056.04 при ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный заочный университет по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха 8, Леоновское шоссе, д. 13, общ. 6. ауд. 11.
Отзывы направлять по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха 8, ул. Ю. Фучика, д. 1, ФГОУ ВПО РГАЗУ.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ФГОУ ВПО Российский государственный аграрный заочный университет.
С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Российского государственного аграрного заочного университета: www.rgazu.ru.
Автореферат разослан л 29 сентября 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент О.Н. Кондрашова
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Повышение эффективности отечественного зернового хозяйства определяется сложным взаимодействием системы экономических, организационных, технико-технологических и других внешних и внутренних факторов, которые прямо или косвенно оказывают значительное негативное или позитивное влияние на все основные параметры его развития. За годы рыночных преобразований так и не удалось преодолеть воспроизводственный кризис в зерновом хозяйстве, повысить его эффективность. При наметившемся росте производства зерна экономические показатели развития зернового хозяйства по-прежнему остаются неустойчивыми вследствие опережающего увеличения издержек над доходами зерновой отрасли, продожающегося разрушения ее производственного потенциала, ухудшения качества зерна, нестабильного функционирования зернового рынка и стихийно складывающегося экспорта зерна.
Важность решения проблемы повышения эффективности зернового хозяйства состоит в том, чтобы обеспечить доходность зернопроизводящим хозяйствам и пропорциональность между спросом и предложением на рынке зерна, который может функционировать только при эффективной системе его сбыта на внутреннем и внешнем зерновых рынках, как это определено Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы.
Актуальность решения проблемы повышения эффективности зернового хозяйства и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Проблема повышения эффективности зернового хозяйства в стране традиционно является предметом многочисленных исследований отечественных ученых экономистов-аграрников. Значительный вклад в разработку теории и практики эффективности производства и сбыта зерна, формирования развитой инфраструктуры, совершенствования организационно-экономического механизма регулирования зернового рынка применительно к современным условиям хозяйствования нашли свое отражение в научных трудах А.И. Атухова, А.Г. Белозерцева, В.Р. Бое-ва, В.П. Василенко, A.C. Васютина, Д.Ф. Вермеля, В.А. Грачева, A.A. Клю-кача, Б.С. Кошелева, В.И. Нечаева, П.М. Першукевича, А.Ф. Серкова, И.Ф. Хицкова, Е.Б. Хлебутина. Однако при всем многообразии освещаемых в экономической литературе направлений повышения эффективности зернового хозяйства они часто рассматривались на внутрихозяйственном и региональных уровнях, но недостаточно изучались на макроуровне. К тому же принятие Государственной программы требует новых научных и практических подходов, связанных с повышением конкурентоспособности российского
зерна на мировом рынке за счет мобилизации естественных, инновационных и инвестиционных факторов.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по повышению эффективности развития зернового хозяйства в Российской Федерации.
Для достижения этой цели были решены основные задачи: раскрыта сущность эффективности зернового хозяйства в системе функционирования зернопродуктового подкомплекса страны;
дана оценка современному состоянию эффективности ведения зернового хозяйства, выявлены внутренние и внешние факторы, влияющие на эффективность производства и сбыта зерна, надежность хлебофуражного снабжения страны;
определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития зернового хозяйства и предложена система мер по повышению эффективности его функционирования;
предложены формы и методы государственного регулирования производства и сбыта зерна в целях снижения сезонности его реализации как необходимой предпосыки создания устойчивой конъюнктуры на зерновом рынке страны и повышения доходности производителей товарного зерна.
Предметом исследования являлись организационно-экономические отношения, определяющие характер и направления повышения эффективности ведения зернового хозяйства в стране.
Объектом исследования послужило зерновое хозяйство Российской Федерации и ее регионов.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по проблемам развития аграрной сферы экономики, зернопродуктового подкомплекса и организационно-экономическим вопросам производства и реализации зерна, функционирования зернового рынка.
Исходной базой исследования послужили научные труды ученых ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВНИЭТУСХ, ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева и других научных учреждений, данные Федеральной службы государственной статистики и его региональных подразделений, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, зернопере-рабатывающих предприятий, а также рекомендации научных учреждений страны, нормативно-справочные материалы по развитию АПК и зернопродуктового подкомплекса, личные разработки автора.
В диссертационной работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный и балансовый методы исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем: сформулированы научные положения эффективности зернового хозяйства, базирующиеся на приоритете его развития, учете совокупности внут-
ренних и внешних факторов, влияющих на функционирование зерновой отрасли;
выявлены основные направления повышения эффективности развития зернового хозяйства в стране и показано их отличие от мировых тенденций и государств-экспортеров зерна;
даны методические подходы и разработана система мер по организации маркетинга на зерновом рынке как необходимого условия повышения эффективности ведения зернового хозяйства в стране;
разработан прогноз развития зернового хозяйства в стране на основе внедрения инноваций, совершенствования маркетинга на рынке зерна и организационно-экономического механизма, формирования развитой инфраструктуры.
Практическая значимость диссертационной работы. Реализация разработанных предложений позволит повысить эффективность функционирования зернового хозяйства страны на основе увеличения валовых сборов зерновых культур и повышения их устойчивости, совершенствования организационно-экономического механизма в производстве и сбыте зерна, улучшения качества зерна, повышения его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем зерновых рынках. Основные положения диссертационного исследования могут использоваться в учебном процессе при изучении и решении проблем развития продовольственного комплекса страны.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях ученых и специалистов агропромышленного комплекса, они вошли в научные отчеты ГНУВНИИЭСХ.
Результаты исследований были использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Союзом оптовых продовольственных рынков для подготовки предложений по повышению эффективности производства и сбыта зерна в стране.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 8 научных работ объемом авторского текста 5,2 п.л., из них одна в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе Теоретические основы повышения эффективности зернового хозяйства раскрыта сущность и факторы эффективности сельскохозяйственного производства, рассмотрены критерии и система показателей эффективности производства и сбыта зерна.
Во второй главе Современное состояние производства и сбыта зерна в Российской Федерации выявлены основные тенденции в производстве зерна и его эффективности, проанализирована сложившаяся система сбыта зерна, показана роль зерна в экономике страны и формировании структуры питания населения.
В третьей главе Основные направления повышения эффективности зернового хозяйства разработаны перспективные параметры производства и реализации зерна, даны рекомендации по развитию маркетинга на рынке зерна, формированию развитой инфраструктуры и совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования производства и сбыта зерна в стране.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты выпоненного исследования в соответствии с определенной целью и поставленными задачами.
И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ
В НЕЙ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Научные положения эффективности зернового хозяйства, базирующиеся на приоритете его развития, учете совокупности внутренних и внешних факторов, влияющих на функционирование зерновой отрасли
Категория эффективности - многоплановое понятие и выражается в различных формах. Эффективность всякого материального производства означает его результативность, которая достигается при рациональном использовании природных и экономических условий, в которых происходит процесс производства, а также целенаправленного учета эффекта от воздействия различных (природных, экономических, технико-технологических, социальных, экологических) факторов.
Содержание категории эффективности сельскохозяйственного производства дожно рассматриваться не только через рост производства потребительных стоимостей, но и с учетом их качественных характеристик, экономичности производства - формы экономии затрат живого и овеществленного труда, рационального использования производственных ресурсов. Эффективность сельскохозяйственного производства как экономической категории раскрывает степень использованных потребленных ресурсов при производстве потребительных стоимостей, а также уровень удовлетворения ими потребностей населения на данном этапе развития производительных сил и производственных отношений. Поэтому эффективность представляет собой единство двух взаимосвязанных принципов - максимизации результата, то есть степени достижения поставленной цели, минимизации затрат живого и
овеществленного труда. В этой связи необходимо подчеркнуть, что затраты и результаты - это элементы эффективности любого производства, которые постоянно количественно и качественно меняются в процессе его развития.
В условиях рыночной экономики зерновое хозяйство функционирует на основе товарно-денежных отношений, обладая такими свойствами системных объектов, как сложность, организованность, целостность, неопределенность и разнообразие. В Российской Федерации оно традиционно является стратегической и одновременно многоцелевой и системообразующей отраслью в экономике, стимулируя или, наоборот, сдерживая развитие многих других сопряженных с ней отраслей, продуктовых и сырьевых рынков. Уровень его развития характеризует надежность хлебофуражного снабжения в стране, ее продовольственную безопасность. В этой связи роль зернового хозяйства в экономике страны необходимо рассматривать и оценивать исходя из его многоцелевого назначения в экономической, социально-политической, экологической и международной сферах. Поэтому эффективность функционирования зернового хозяйства Ч это не только сугубо отраслевая, но и сложная макроэкономическая проблема, поскольку его динамичное развитие определяется макроэкономическими, институциональными и структурными преобразованиями, происходящими в экономике вообще и в агропромышленном комплексе в частности.
В обеспечении продовольственной безопасности страны зерно и продукты его переработки имеют особую важность как относительно дешевое продовольствие повседневного и одновременно стратегического значения, являясь одним из основных факторов устойчивого функционирования и динамичного роста ее экономики. Как товар массового и повседневного потребления они составляют неотъемлемую часть отечественного агропродо-вольственного рынка, в которой почти ежедневно принимает участие фактически каждый житель страны независимо от его национальности, традиций в питании, социально-экономического положения в обществе и уровня доходов. Поэтому при всем огромном многообразии продуктов питания продовольственная безопасность страны в первую очередь традиционно связывается с ее надежным зерновым обеспечением, поскольку хлеб является повседневно востребованным и незаменимым продуктом питания номер один, а зерно - одним из главных и поноценных кормовых источников для производства продуктов питания животного происхождения, важным сырьем для зерноперерабатывающей и пищевой промышленности.
Среди многочисленных отраслей агропромышленного комплекса зерновое хозяйство фактически единственная самая прибыльная отрасль, но одновременно остается самой объемной и наиболее масштабной сферой сельскохозяйственного природопользования, являясь при этом самым индустриальным и менее затратным в расчете на единицу продукции производством. Сравнительно низкие его показатели трудоемкости, энергоемкости, фондоемкости и материалоемкости в сочетании с большей восприимчивостью к достижениям научно-технического прогресса и передовой практики, а также
инвестиционной привлекательностью дают возможность повышать эффективность производства зерна даже в регионах и хозяйствах с относительно невысоким биоклиматическим потенциалом и незначительным уровнем обеспеченности производственными ресурсами.
Цены на зерно в значительной мере изменяют и определяют уровень цен на продукцию сопряженных с зерновым хозяйством отраслей АПК. Более того, на ценовые сигналы зернового рынка достаточно чутко реагируют не только другие продуктовые рынки, но даже сырьевые и промышленные рынки страны. Зерновое хозяйство является постоянным донором для развития других отраслей и сфер АПК и экономики страны в целом. По существу ни одна отрасль сельского хозяйства не затрагивает так близко экономические интересы других его отраслей, как зерновое хозяйство. Первоочередное решение многочисленных проблем развития непосредственно самого зернового хозяйства будет создавать необходимые условия для динамичного роста не только сельского хозяйства и АПК, но и экономики в целом. Принимая во внимание ключевое социально-экономическое и стратегическое значение зерна в экономике, зерновому хозяйству следует придать статус ведущей отрасли в АПК, а центральной фигурой зернового рынка реально стали бы производители товарного зерна независимо от их форм собственности и хозяйствования.
Эффективность зернового хозяйства Ч это комплексное понятие, отображающее влияние различных факторов, которые в конкретных временных условиях действуют не изолированно, а в различных их комбинациях, образуя разнообразные формы взаимозависимостей и взаимодействия. Одни из них отражают наличие, состояние и использование производительных сил (трудовые ресурсы, средства и предметы труда, технологии, формы организации производства, управления), определяющие научно-технический прогресс - основу процесса интенсификации, результатом которого являются количественные и качественные изменения в условиях производства и его эффективность. Другую группу факторов составляют производственные отношения - механизм хозяйствования, который представляет собой систему экономических связей государства, хозяйствующих субъектов зернового рынка. Третья группа природных и экономических факторов характеризует специфические условия ведения зернового хозяйства. При этом направления повышения эффективности зернового хозяйства также разнообразны, как и влияющая на нее совокупность факторов технологической, экономической, социальной, экологической и организационной подсистем со своей системой показателей.
Для оценки эффективности зернового хозяйства требуется система как стоимостных, так и натуральных показателей. Ее следует применять в зависимости от поставленной цели, соблюдая при этом их сопоставимость, существенность и репрезентативность. Она характеризуется показателями, отражающими степень использования земельных, трудовых, материально-технических ресурсов. Причем многие из этих показателей можно применять
и при сравнении уровня развития зернового хозяйства между отдельными странами с учетом национальной специфики его функционирования. Наиболее важными из них являются: урожайность зерновых культур, себестоимость и трудоемкость производства зерна, уровень его рентабельности и прибыль, которая выступает мерилом категории эффективности.
2. Основные направления повышения эффективности развития зернового хозяйства в стране и их отличие от мировых тенденций и государств-экспортеров зерна
Как показали исследования, в последние годы в Российской Федерации по отношению к зерновому хозяйству стала более активно совершенствоваться ценовая, налоговая, кредитная, финансовая, страховая, таможенно-тарифная и нетарифная политика, для сельскохозяйственных товаропроизводителей существенно повысилась доступность краткосрочных и особенно инвестиционных кредитов. Хотя и медленно, но происходит финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций, сокращается удельный вес убыточных зернопроизводящих хозяйств, почти втрое уменьшилось количество регионов с убыточным производством зерна.
Вместе с тем в стране сохраняется устойчивая тенденция сокращения посевов зерновых культур, их площадь уменьшилась до уровня военных лет, составив в 2006 г. 43,4 мн. га. При этом в сложившейся структуре посевных площадей зерновых культур удельный вес продовольственных составляет почти две трети их посевов и пока имеет неуклонную тенденцию к дальнейшему росту. Доминирующее положение занимают яровая и озимая пшеница, на долю посевов которых приходится 53,9% зернового клина.
В стране возделыванием зерновых культур занято более 20 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и почти 87% сельскохозяйственных организаций, производящих 98% общего объема зерна. При этом для ведения зерновой отрасли традиционно характерна относительно высокая концентрация производства зерна. Так, сельскохозяйственные организации с площадью зернового клина свыше 1500 га, составляющие немногим более одной трети их общего количества, производят почти четыре пятых всего валового сбора зерна.
В современных условиях эффективность зернового хозяйства следует рассматривать как одну из основных характеристик его развития, учитывающую всю совокупность факторов, прямо или косвенно влияющих на результаты функционирования зерновой отрасли и рынка зерна. Пока же экономическое положение в зерновом хозяйстве предпочтительнее рассматривать как неустойчивое равновесие при производстве зерна, создавшем при незначительном увеличении его внутреннего потребления искусственный избыток зерновых ресурсов для наращивания крупномасштабного и во многом неконтролируемого экспорта, преимущественно пшеницы и ячменя (табл. 1).
Таблица 1 Ч Производство зерна и его эффективность в Российской Федерации
1986-1990 | 1996-2000 | 2001-2005 [ 2006
Посевная площадь, тыс. га 65643 49987 44888 44357
Валовой сбор, мн. т 104,3 65,2 79,0 78,6
Урожайность, ц/га 16,5 15,1 18,8 18,9
Реализация зерна, мн. т 52,4 31,7 45,2 47,6
Производство зерна на:
душу населения, кг 713 443 547 553
100 га пашни, т 78,4 53,2 66,8 67,7
Товарность, % 50,2 48,6 57,2 59,6
Себестоимость 1 ц, руб. 11,2 74,0 164,8 245,0
Прямые затраты труда на 1 т, чел.-ч 10,5 14,1 10,0 8,3
Уровень рентабельности, % 106,2 37,4 25,2 18,9
Доля в мировом производстве зерна, % 5,7 3,1 3,7 3,4
Что касается таких экономических показателей развития зернового хозяйства, как себестоимость, цена реализации и рентабельность производства зерна, то они изменялись динамично, резко снижаясь и повышаясь в отдельные годы, внося тем самым элемент стихийности в развитие зернового хозяйства и рынка зерна (табл. 2). Именно соотношение этих показателей отражает размер прибыли, являющейся в рыночных условиях хозяйствования обобщающей оценкой эффективности зернового хозяйства, выступая в качестве основного и мощного стимула его развития.
Невысокая продуктивность зернового клина на уровне 18,0-18,9 ц/га в сочетании с резким повышением цен на горючее и смазочные материалы, электроэнергию, ростом других затрат существенно повлияла на увеличение себестоимости производства зерна, изменение ее структуры (табл. 3).
Чтобы производство зерна оставалось стабилизирующим фактором развития сельского хозяйства, не следует допускать резких колебаний рентабельности, ее уровень дожен быть относительно устойчивым и предсказуемым для сельскохозяйственных товаропроизводителей, достаточным для получения прибыли, обеспечивающей хотя бы простое воспроизводство в зерновой отрасли, и оптимальным для достижения рентабельного производства животноводческой продукции. Это возможно за счет снижения себестоимости производства зерна и роста цены его реализации и дожно решаться совместно самими сельскохозяйственными товаропроизводителями и государством через меры поддержки развития зерновой отрасли и регулирования зернового рынка.
В последнее время вследствие ухудшения материально-технической базы зерновой отрасли, недостаточного уровня внесения удобрений и использования химических средств защиты растений при удорожании горючего и смазочных материалов, запасных частей и других средств промышленного
Таблица 2 Ч Эффективность производства зерна в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации
Показатели Годы 2006 г. в%к 2000 г.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Урожайность зерно-
вых культур, ц/га:
зерновые: в среднем 14,3 18,1 18,4 17,9 18,6 18,6 18,9 132,2
озимые 20,3 25,7 27,3 21,3 27,7 26,7 26,9 132,5
яровые 12,0 15,1 14,3 16,7 15,0 14,7 15,6 130,0
Себестоимость про-
изводства 1 ц зерна,
руб.:
зерновые: в среднем 114 120 125 164 196 219 245 214,9
озимые 100 107 109 170 172 190 228 228,0
яровые 122 128 137 159 210 241 254 208,2
Прямые затраты труда
на 1 ц зерна, чел-ч:
зерновые: в среднем 1,33 1,03 0,94 1,14 1,00 0,91 0,83 62,4
озимые 1.14 0,87 0,70 1,13 0,79 0,70 0,70 61,4
яровые 1,43 1,10 1,12 1,12 1,13 1,07 0,90 62,9
Товарность, % 56,2 56,0 63,1 66,6 58,3 67,9 59,6 3,4 п.п.
Цена реализации,
руб./ц 180 175 138 220 273 235 297 165,0
Прибыль, руб./ц 64,7 50,7 12,9 54,1 69,7 18,1 46,9 72,5
Рентабельность, % 56,0 40,9 10,3 32,7 34,4 7,7 18,7 -37,3 п п.
производства сельскохозяйственные товаропроизводители не в состоянии на больших площадях внедрять энергосберегающие технологии, повышать урожайность зерновых кулыур, а следовательно, и снижать себестоимость зерна в сфере его производства и обращения путем внедрения инноваций, осуществления адресной государственной поддержки зерновой отрасли через реализацию разного рода целевых программ и инновационных проектов. Это важно сделать, потому что удорожание зерна возможно и в перспективе.
Если говорить о цене реализации, то ее относительная стабилизация при сопоставимости с ростом затрат на используемые средства промышленного производства дожна решаться государственными органами через своевременное проведение интервенционных и залоговых операций, формирование организованных каналов сбыта зерна, исключающих многочисленных торговых посредников (увеличение закупок зерна в федеральный и региональные фонды, развитие биржевой и электронной торговли, залога зерна, регулирование объемов экспорта), налаживание объективной системы учета зерна и исключение его теневого оборота.
Таблица 3 Ч Себестоимость производства зерна и ее структура в Российской Федерации, руб./т
Статьи затрат 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2006 г. в%к 2000 г.
руб. % руб. % руб. %
Оплата труда 110 9,7 23 10,2 253 10,3 230,0
Семена 205 18,0 337 15,4 370 15,1 180,5
Удобрения 83 7,3 271 12,4 302 12,3 363,9
ГСМ 189 16,5 378 17,3 437 17,8 231,2
Амортизация 78 6,8 84 3,8 110 4,5 141,0
Ремонт основных
средств производства 152 13,3 296 13,5 326 13,3 214,5
Прочие затраты 232 20,3 455 20,9 504 20,7 217,2
Накладные расходы 92 8,1 142 6,5 150 6,2 163,0
Всего затрат 1140 100,0 2186 100,0 2452 100,0 215,1
Опережающий рост издержек над доходами, сократившаяся бюджетная поддержка производителей зерна, неотлаженность и несовершенство организационно-экономического механизма хозяйствования, нарушения пропорций межотраслевого обмена, наличие многочисленных посредников при сбыте зерна, а также других многочисленных каналов изъятия средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей - свидетельство падения выгодности возделывания зерновых культур (табл. 4). Так, если за период с 2000 по 2006 г. себестоимость производства зерна возросла в 2,2 раза, то прибыль от его реализации уменьшилась на 27,5%. При таком ценовом соотношении применительно к производителям товарного зерна достаточно четко выявилась тенденция снижения роли измерительной и стимулирующей функции цены на зерно, произошел значительный разрыв между ценой его предложения и ценой приобретения, нарушались пропорциональная зависимость между ценой на зерно и ценой на продукты его переработки, производство отдельных видов зерна стало малорентабельным и даже убыточным при высокой сезонности и годовой колеблемости цен на зерно (табл. 5).
Возрастающая технико-технологическая отсталость и снижающаяся по сравнению с ведущими странами-экспортерами зерна эффективность ведения зерновой отрасли, накладываясь на постоянный хронический дефицит инвестиций, недостатки и слабость государственного регулирования зернового рынка, а также непредсказуемость погодных и рыночных условий, блокируют развитие зернового хозяйства. Поэтому многие тенденции в развитии зернового хозяйства страны, выявленные на обобщении многочисленных литературных источников, были прямо противоположными мировым и положению с производством и сбытом зерна в ведущих странах-экспортерах, а именно:
Таблица 4 Ч Динамика средних цен производителей на
реализованное зерно в Российской Федерации, руб./т
Месяцы Годы Соотношение максимального и минимального уровня цены, раз
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Январь 1650 2129 1986 1562 2950 2448 2542 1,3
Февраль 1808 2370 2122 1618 3897 3008 2684 2,4
Март 2068 2490 2060 1659 4013 2903 2869 2,4
Апрель 2201 2744 2022 1802 4309 2810 3131 2,4
Май 2454 2789 2069 1883 4263 2803 233 2,3
Июнь 2616 3046 2040 2080 4492 2716 3244 2,2
Июль 2709 2855 1849 2077 3895 2742 3012 2,1
Август 2100 2203 1698 2259 2730 2321 2747 1,6
Сентябрь 2186 2012 1535 2368 2735 2306 2923 1,9
Октябрь 2108 1972 1483 2475 2821 2367 2972 2,0
Ноябрь 2110 2014 1500 2692 2880 2426 3255 2,2
Декабрь 2137 1993 1590 2806 2939 2467 3425 2,2
Соотношение макси-
мального и минималь-
ного уровня цены, раз 1,6 1,5 1,4 1,8 1,6 1,3 1,3 X
Среднегодовые цены:
зерно - в среднем 2113 2138 1690 2233 3060 2519 3008 1,8
в том числе: пшеница 2179 2242 1751 2423 3242 2508 3060 1,9
рожь 1992 1877 1264 1349 2509 2346 2474 2,0
просо 1523 1634 1556 2952 2488 1860 2559 1,9
гречиха 4509 3063 3002 5062 5192 4581 5352 1,8
кукуруза 2616 3269 2986 2781 3632 2388 3412 1,5
ячмень 1822 1822 1500 1941 2514 2560 2805 1,9
бобовые 3365 3487 2825 2824 3704 3216 3425 1,3
если в мировом зерновом производстве, основных зернопроизводящих государствах и крупных странах-экспортерах зерна наблюдася устойчивый рост урожайности зерновых культур и их валового сбора, то в России при резком падении интенсивности ведения зернового хозяйства происходило преимущественно стихийное его развитие и рынка зерна;
удельный вес России в мировом производстве зерна, как правило, традиционно ниже, чем ее доля в посевах зерновых культур, а повышение удельного веса отдельных их видов в посевных площадях не сопровождалось соответствующим увеличением доли в производстве зерна;
при стабильной или снижающейся в мире и основных зернопроизводящих странах доле пшеницы с 1990 по 2006 г. в России она повысилась, став доминирующей: в посевах зерновых культур - с 38,4 до 53,0%, в производстве зерна - с 42,5 до 57,2%;
Таблица 5 - Эффективность производства и реализации отдельных видов зерна сельскохозяйственными предприятиями Российской Федерации, руб./т
Виды зерна Себестоимость Выручка Прибыль (убыток) Уровень рентабельности (убыточности), %
20012005 гг. 2006 г. 20012005 гг. 2006 г. 20012005 гг. 2006 г. 20012005 гг. 2006 г.
Зерно - всего 1649 2483 2042 2933 393 450 23,8 18,1
в том числе:
пшеница 1623 2425 2114 2983 491 558 30,2 23,0
из нее:
1-И класса 1749 2670 2607 3331 857 661 49,0 24,8
III класса 1933 2519 2071 3255 138 736 7,1 29,8
рожь 1448 2413 1569 2485 122 72 8,4 3,0
просо 1734 2334 1932 2309 198 -25 11,4 -10,7
гречиха 2728 3809 3799 5208 1071 1399 39,3 36,7
рис 3358 4411 3645 5301 287 890 8,5 20,2
кукуруза 2390 2675 2939 3540 549 865 23,0 32,3
ячмень 1619 2480 1886 2694 266 214 16,4 8,6
горох 2369 3384 3006 3602 637 218 26,9 6,4
овес 1715 2600 1628 2389 -87 -211 -5,1 -8,1
если для абсолютного большинства зернопроизводящих стран мира характерен процесс улучшения размещения, углубления специализации зернового производства и усиления его концентрации, то в России в связи с принятием региональной политики самообеспечения продовольствием он связан с деспециализацией, ухудшением территориально-отраслевой структуры зернового производства, снижением одновременно концентрации посевов отдельных видов зерновых культур в регионах с наиболее благоприятными природно-экономическими условиями для их возделывания при неоправданно высокой концентрации посевов других. При этом в отдельных регионах доля зернового клина в структуре посевов сельскохозяйственных культур занимает свыше 70%, значительно превышая агротехнические требования, что не способствует повышению эффективности производства зерна, его качества и конкурентоспособности;
в отличие от США, государств Европейского союза, Канады и других зернопроизводящих стран с развитым зерновым хозяйством, где наблюдается увеличение объема внутреннего потребления зерна при абсолютном и относительном росте его расхода на фуражные цели, в России за пятнадцатилетний период рыночных преобразований внутреннее потребление зерна сократилось более чем на одну треть;
в то время как в экономически развитых странах для зернового хозяйства характерны преимущественно инновационный путь развития и всесторонняя крупномасштабная государственная и кооперативная поддержка, то
функционирование отечественной зерновой отрасли сдерживается отсутствием во многих зернопроизводящих хозяйствах возможности вести не только расширенное и простое воспроизводство, но даже нормально проводить агротехнические работы по упрощенным технологиям возделывания зерновых культур;
если в основных странах-экспортерах зерна инновационная деятельность в зерновом хозяйстве составляет фундамент его эффективного функционирования, то в России она доступна только отдельным экономически крепким зернопроизводящим хозяйствам, не превышающим 12-15% от их численности;
в экономически развитых странах государство ответственно за положение дел в зерновом хозяйстве и на зерновом рынке, в России же фактически отсутствует четко обозначенная государственная стратегия развития зернового хозяйства и рынка зерна, повышения его конкурентоспособности, несмотря на принятие и реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;
в отличие от ведущих стран-экспортеров зерна с их высокоразвитой законодательной базой, регулирующей все стадии воспроизводственного процесса и движение зерна от его производителя к потребителю, для России характерны недостатки и несовершенство законодательной базы, низкий уровень испонительной дисциплины принятых на федеральном и региональных уровнях нормативных и правовых актов, регулирующих организационные и экономические отношения между хозяйствующими субъектами зернового рынка и внешнюю зерновую торговлю;
в основных зернопроизводящих странах зерновая экспортная политика является важнейшей частью общегосударственной внешнеторговой политики. В России же отсутствие внешнеторговой политики и программы повышения конкурентоспособности зерна способствует сохранению изъянов в регулировании экспорта зерна, о чем свидетельствует наличие значительного количества стран, с которыми она ведет зерновую торговлю.
3. Методические подходы и система мер по организации маркетинга па зерновом рынке как необходимого условия повышения эффективности ведения зернового хозяйства в стране
Для повышения эффективности зернового хозяйства важно не только произвести зерно, но и с выгодой его реализовать, для чего необходимо создать организационно-экономические и правовые условия для эффективного развития производства, заготовки, хранения и сбыта зерна.
Как показали исследования, конкурентные преимущества зерна связаны с использованием естественных, инвестиционных и инновационных факторов. Однако пока производство отечественного зерна обладает в основном естественными преимуществами, связанными с высокой землеобеспеченно-
стью и экономическими - благодаря использованию относительно дешевой рабочей силы и недооцененной стоимости земли. Чтобы на равных конкурировать с зарубежными странами необходимо не только задействовать инвестиционные и инновационные факторы, но и организовать систему маркетинга на зерновом рынке, предполагающую применение ассортиментной, сбытовой и ценовой стратегии с целью обеспечения устойчивого получения прибыли, сокращения сроков и затрат при продвижении зерна от производителя к его конечному потребителю.
Исследование организации маркетинговой деятельности в производстве и сбыте зерна включает в себя широкий круг вопросов, связанных с распределением зерна и продвижением его от производителя к потребителю. Все они в той или иной степени связаны с физическим перемещением зерна и передачей права собственности на него на этом пути. Исходя из сущности сбытовой функции маркетинга, исследование организации распределения и продвижения зерна целесообразно проводить по следующим группам вопросов: каналы и формы сбыта; транспортировка и хранение зерна; выявление факторов, определяющих выбор товаропроизводителем того или иного канала товародвижения. Знание этих вопросов, классификация определяющих факторов этого процесса, выявление взаимосвязей и взаимозависимостей составляющих позволит выработать стратегию и тактику их регулирования, обеспечивающую более быстрое, эффективное и надежное продвижение зерна и удовлетворение запросов потребителей.
Оценку сбыта зерна целесообразно начинать с определения показателя уровня его товарности, который можно рассчитывать по территориям, категориям товаропроизводителей, зерну в целом, отдельным его видам. Он позволяет выявить регионы товарного производства зерна в целом и его ассортимент, производимый преимущественно для внутреннего потребления или для продажи, товарность зерна у отдельных категорий производителей и др.
Товарное зерно может быть реализовано как внутри хозяйства, так и за его пределы. Внутри хозяйства зерно может продаваться собственным или привлеченным работникам в счет оплаты труда, на общественное питание, в обмен на животноводческую продукцию и др. Необходимо выявить размер этой продажи по каналам сбыта, видам зерна, территориям и категориям товаропроизводителей, что допонит характеристику зон товарного производства, углубит показатель товарности отдельных категорий хозяйств. Паралельно с этим выявляются формы сбыта зерна: контрактная, договорная, кооперативный сбыт; анализируются объемы и виды зерна, реализуемые по той или иной форме; устанавливается, какие из них более развиты и являются предпочтительными у тех или иных категорий товаропроизводителей, на той или иной территории, по тому или иному виду зерна.
Отдельная группа вопросов исследования организации сбытовой деятельности связана с системой стимулирования прохождения зерна по тому или иному каналу и выбором той или иной формы сбыта. Основным элементом системы стимулирования реализации является цена. В процессе исследо-
вания по отдельным каналам продажи необходимо проанализировать: систему цен на зерно; форму и сроки расчетов; связь с потребительскими свойствами зерна, степень возмещения производственных затрат и обеспечение рентабельного производства в том или ином канале реализации, долю зерна, реализуемого по тем или иным ценам; соотношение уровня цен по различным видам зерна и отдельным территориям.
Исследование вопросов хранения и транспортировки зерна является важным этапом анализа организации его сбыта. Они определяют издержки канала, быстроту и надежность доведения зерна до потребителя и в значительной степени Ч цену конечной продукции. Необходимость хранения зерна обусловливается сезонным характером его производства, относительно устойчивым спросом на него в течение года, потребностью в страховых, интервенционных и других переходящих запасов зерна. Анализ системы хранения зерна целесообразно проводить по следующим критериям: наличие емкостей, их территориальное размещение; формы собственности объектов хранения; функциональное назначение объектов хранения; техническое состояние и уровень механизации; транспортная привязка; уровень затрат на хранение и подработку тонны зерна.
Изучение вопросов транспортировки зерна целесообразно проводить по 4 каналам, каждому из которых соответствуют свои виды транспортировки зерна и сроки перевозки. В ходе анализа необходимо выявить объемы перевозок зерна по каждому каналу товародвижения и каждому виду транспорта; соответствие объемов перевозок наличию транспортных средств, в том числе специализированных, их грузоподъемности и срокам перевозки; пропускную способность речных и морских портов и обеспеченность перевалочных пунктов зерна погрузо-разгрузочными механизмами и весовым хозяйством. При этом особое внимание следует уделить изучению транспортных тарифов на перевозку зерна. Необходимо выявить природу установления уровня тарифов на различных видах транспорта (по издержкам, договорам, биржевым контрактам); сроки их пересмотра; зависимость от характера зерновых грузов, его объемов, расстояния перевозки; долю транспортных расходов в цене потребителя.
В процессе анализа следует выявить источники финансирования того или иного канала товародвижения. Это могут быть федеральный или региональные бюджеты, средства посреднических торгово-закупочных структур, самих потребителей зерна, кредиты банков, зарубежных инвесторов и др. Они в значительной степени обусловливают объемы прохождения зерна по тому или иному каналу сбыта и сроки расчетов за зерно.
Особым объектом исследования организации торговли зерном дожны стать вопросы, связанные с обеспечением гарантии выпонения поставок, страхованием, сохранностью груза в пути, арбитражем, стандартизацией. Стандарты, характеризуя физические и биологические компоненты зерна на момент совершения сдеки, позволяют упростить зерновую торговлю, ускорить принятие решений о вариантах хранения, транспортировки и использо-
вания зерна, что в конечном итоге сокращает расходы по сбыту зерна. Важное значение имеют также вопросы знания и унификации стандартов на зерно и методы определения его качества при международной торговле им.
В конечном итоге основные показатели, связанные со сбытом зерна, необходимо сконцентрировать в итоговой таблице, позволяющей видеть положительные и отрицательные стороны того или иного канала, что явится основой разработки сбытовой стратегии. По каждому виду зерна на уровне страны необходимо знать складывающуюся ситуацию между товарным спросом и предложением, что выявляется на основе территориальных балансов зерна. Для изучения на рынке складывающейся ценовой конкуренции и возможности регулирования в территориальном разрезе анализируется уровень рыночной цены на зерно, издержки на его производство, рентабельность и прибыльность зерновой отрасли.
Межрегиональные потоки зерна помимо различий в издержках производства обусловливаются затратами на его транспортировку. Пространственная ценовая конкуренция основывается на 3-х основных принципах:
регионы дефицитного производства зерна (ввозящие) закупают зерно в местах с наиболее низкими издержками;
регионы избыточного производства зерна (вывозящие) поставляют зерно в те дефицитные регионы, где собственные цены, за минусом транспортных издержек, выше;
ценовая разница между вывозящими и ввозящими регионами не дожна превышать уровень издержек по транспортировке зерна.
Конъюнктура рынка зерна подвержена колебаниям, на которую воздействуют внутренние и внешние факторы. С учетом состояния и прогноза поведения внешних и внутренних факторов осуществляется анализ и прогноз развития зернового рынка: спроса и предложения, рыночной конъюнктуры, конкурентов, организации сбыта и т.д. Результаты этого этапа служат основой для выработки вариантов стратегии маркетинга, которые, в свою очередь, зависят от цели на данном этапе развития, имеющихся финансовых и материальных ресурсов, складывающейся экономической обстановки. В зависимости от этого выбирается тот или иной вариант стратегии маркетинга и предлагаются тактические меры по его реализации.
Заключительным этапом маркетинговой деятельности является контроль за реализацией принятой стратегии и тактики, который позволяет выявлять изменение тенденций на зерновом рынке и их соответствие проводимой политике. Таким образом, маркетинговая деятельность принимает форму постоянно возобновляющегося процесса, когда при проведении определенной стратегии, принятой на основе предшествующих исследований, паралельно продожается исследование зернового рынка с целью выявления новых проблем и путей их решения. Реализация каждого этапа маркетинговой деятельности на зерновом рынке и всей ее системы требует обязательного наличия специализированной управленческой и информационной службы.
Предложенная методология организации анализа маркетинговой деятельности в производстве и сбыте зерна обеспечивает оперативное и объективное отслеживание состояния зернового хозяйства и рынка зерна, дает представление о возможных направлениях их развития, основанных на комплексном учете влияния внешних и внутренних факторов.
4. Прогноз развития зернового хозяйства в стране на основе внедрения инноваций, совершенствования маркетинга на рынке зерна и организационно-экономического механизма, формирования развитой инфраструктуры
Для расчета потребности страны в зерне за базу принят уровень потребления продовольствия, наиболее приближенный к экономически развитым государствам и соответствующий физиологическим потребностям человека. Этим условиям в наибольшей степени отвечают рациональные нормы питания, в соответствии с которыми в 2015 г. общая годовая потребность страны в зерне на продовольственные цели составит 23 мн. т и промперера-ботку - 4 мн. т. Вместе с тем сопоставление реального потребления продовольствия с рациональными нормами и фактического производства зерна с прогнозируемой потребностью в нем показывает, что производство продовольственного зерна по его абсолютному объему достаточно для удовлетворения потребности в нем. Однако в зерновом балансе имеется существенный недостаток сильной и твердой пшеницы и риса.
В ближайшие годы на объем и структуру использования фуражного зерна в стране будут оказывать воздействие изменение структуры производства мяса и эффективность расхода зернофуража. Влияние этих двух факторов будет определять не только объем российского зернового экспорта, но и внутреннее потребление зерна, а следовательно, емкость зернового рынка. Именно от увеличения или снижения объема использования зерна на фураж будут зависеть не только возможность расширения или сужения экспорта зерна, но и повышение конкурентоспособности производимой отечественной животноводческой продукции, ее частичного импортозамещения. Одновременно решение этих вопросов напрямую связано с объемом производства зерна и его структурой, поскольку необходимо учитывать наращивание более высокими темпами мясной продукции и формировать необходимые товарные ресурсы для зернового экспорта. Если в недалеком прошлом Российская Федерация наращивала производство мяса путем увеличения валового сбора зерновых культур и импорта зерна, то в современных условиях эту задачу приходится решать только за счет собственного производства зерна, не снижая его экспортный потенциал. Пока лее наращивание российского экспортного потенциала зерна происходит в условиях усиливающейся зависимости от крупномасштабного импорта продовольствия, превысившего почти вдвое пороговую величину продовольственной безопасности.
В перспективе темпы устойчивого наращивания производства зерна и мяса будут определять не только динамичность развития сельского хозяйства и его эффективность, но и возможность снижения крупномасштабного импорта мяса и мясных продуктов, а также стабильного увеличения экспорта зерна, что напрямую связано с обеспечением продовольственной безопасности страны, поддержанием и укреплением ее имиджа как крупной зерновой державы. Решение этих вопросов прямо или косвенно зависит от уровня производства и расхода зерна на кормовые цели, экономической доступности приобретения зернофуража и комбикормов сельскохозяйственными товаропроизводителями для выращивания и откорма животных, преодоления технологической разобщенности зерновой и мясной отраслей.
За годы рыночных преобразований в структуре производимого мяса неуклонно возрастал удельный вес мяса птицы и сокращася Ч крупного рогатого скота. Сохранение такой тенденции наиболее вероятно и в перспективе, что заранее предопределяет более высокие требования к производству фуражного зерна и рациональному его использованию. Поэтому одновременно предстоит решать вопрос повышения конкурентоспособности российского зерна на мировом зерновом рынке.
Чтобы выйти на уровень 1990 г., фактически предстоит удвоить производство мяса в стране. Согласно Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, это произойдет в 2020 г., когда она может выйти на душевое потребление мяса, соответствующее рекомендуемой рациональной норме, а доля импорта в мясных ресурсах снизится с 38% в 2006 г. до 8,8%, что потребует допонительных ресурсов кормового зерна. Однако если его рационально использовать, то, как свидетельствует опыт стран Европейского союза, даже при душевом производстве зерна 470-500 кг, что примерно соответствует среднероссийскому уровню, можно не только поностью обеспечить внутренние потребности в мясомолочных продуктах, но и поставлять их на мировой рынок, одновременно оставаясь крупными нетто-экспортерами зерна. Именно эффективное использование фуражного зерна не только оказывает позитивное влияние на формирование всего хлебофуражного баланса, но и определяет высокую обеспеченность населения продуктами питания животного происхождения за счет собственного производства, значительно превышающую среднероссийский душевой уровень. Для этого в стране предстоит не только скармливать все кормовое зерно в переработанном виде, но почти вдвое сократить напоняемость комбикормов зерном и расход зернофуража на производство единицы животноводческой продукции.
Чтобы сохранить объем экспорта зерна, который в 2007 г. достиг 16,7 мн. т (табл. 6) и составил 20,4% к объему валового сбора зерновых культур, следует наращивать производство зерна, повышать конверсию зернофуража, более эффективно регулировать внешнеторговые операции с зерном, увязав их с увеличением собственного производства мяса и квотированием его импорта, внедрять новые ресурсосберегающие технологии при вы-
ращивании и откорме скота, стимулировать производство мяса подобно тому, как это осуществлялось в рамках приоритетного национального проекта Развитие АПК.
Таблица б Ч Баланс ресурсов и использования зерна в Российской Федерации, мн. т
Показатели 2006 г. 2007 г. 2015 г. В % к ресурсам
2006 г. 2007 г. 2015 г.
I. Ресурсы
Запасы на начало года 44 44 45 35,1 34,8 28,9
Производство 78 82 110 63,0 64,4 70,5
Импорт 2 1 1 1,9 0,8 0,6
Итого ресурсов 124 127 156 100,0 100,0 100,0
II. Использование
Производственное потребление:
на семена 10 И 12 8,4 8,3 7,7
на корм скоту и птице 11 11 15 9,2 9,0 9,6
Переработано на муку, крупу, комби-
корма и другие цели - всего 46 46 62 37,2 36,5 39,8
в том числе:
сельскохозяйственными организа-
циями и населением 26 26 34 20,9 20,5 21,8
промышленными организациями 20 20 28 16,2 16,0 18,0
Потери 1 1 1 0,8 0,8 0,6
Экспорт 11 17 18 9,0 13,1 11,5
Итого использовано 80 86 108 64,5 67,9 69,2
Запасы на конец отчетного периода 44 41 48 35,5 32,1 30,8
Возможность наращивания производства фуражного зерна связана как с импортозамещением главным образом мяса и мясопродуктов (их доля в потреблении составляет свыше 35%), так и с общим увеличением спроса на мясо, молоко и яйца. Но именно в перспективе производство животноводческой продукции, преимущественно мяса, будет определять объем производства и потребления зерна в стране. Самым крупным потребителем кормового зерна по-прежнему остается скотоводство (около половины общего его расхода), 25% будет использовать свиноводство и около 23% Ч птицеводство.
С учетом использования резервов улучшения размещения зернового производства, ожидаемого восстановления системы семеноводства, повышения норм внесения удобрений, улучшения обеспечения техникой возможно повышение средней урожайности зерновых культур до 21 ц/га. Для этого предстоит прежде всего преодолеть такое явление кризисного периода, как уменьшение посевной площади при приведении ее структуры в соответствие с потребностями страны в зерне.
В перспективе можно ожидать расширения посевных площадей особенно ржи, гречихи, риса, проса, кукурузы, зернобобовых при сокращении посевов пшеницы, но при расширении посевов твердых, сильных и ценных ее сортов. При ограниченных возможностях увеличения производства зерна за счет наращивания внесения удобрений, орошения и других средств интенсификации необходимо всемерно использовать резервы совершенствования размещения и специализации отрасли зернового производства путем концентрации посевов каждой культуры в ареалах, располагающих для ее возделывания наилучшими природными условиями и создания на этой основе специализированных зон крупномасштабного товарного производства пшеницы сильных, твердых, ценных сортов, кормового назначения, высококачественной ржи, гречихи, проса, риса, кукурузы, пивоваренного и кормового ячменя, отдельных видов зернобобовых культур.
Для достижения прогнозируемого уровня урожайности зерновых культур необходимо улучшение ресурсного обеспечения отрасли. Особенно важное значение имеет распространение высокопродуктивных, устойчивых к полеганию, экстремальным факторам среды, опасным болезням и вредителям, сортов и гибридов зерновых культур. Предстоит также воссоздать систему семеноводства, осуществить техническое переоснащение отрасли, обеспечить в соответствии с разработанными системами земледелия внесение минеральных удобрений.
При неустойчивом состоянии экономики зернового хозяйства страны трудно рассчитывать на его активную восприимчивость к современным достижениям научно-технического прогресса, развитие инновационной деятельности, основными компонентами которой выступают новшества, инвестиции и нововведения. За период рыночных преобразований инновационная деятельность в зерновом хозяйстве как многоплановая и многоаспектная проблема не получила дожного решения на хозяйственном, региональном и федеральном уровнях, усугубив и без того достаточно сложную ситуацию с внедрением и использованием результатов научно-технического прогресса, ставшую следствием многих негативных внутренних и внешних причин. Вместе с тем результативность влияния инновационной деятельности на развитие и эффективность зернового хозяйства могла быть более весомей, если бы государству удалось:
стимулировать повышение инновационной активности, обеспечивающей эффективность ведения зернового хозяйства и рост конкурентоспособности отечественного зерна на мировом рынке на основе освоения научно-технических достижений и обновления материально-технической базы зерновой отрасли;
сочетать государственное регулирование инновационной деятельности в зерновом хозяйстве с эффективным функционированием рыночного инновационного механизма по принципу: рынок - регулирует, а государство -корректирует;
содействовать развитию инновационной деятельности, межрегиональному и межгосударственному трансферту прогрессивных технологий, инвестиционному сотрудничеству, защите национальных интересов инновационного предпринимательства через поноценное нормативное и правовое обеспечение и инновационный менеджмент;
поддерживать создание эффективной инфраструктуры по передаче технологий и информации от науки производству, способствовать организации центров трансферта прогрессивных технологий, формированию региональных банков инновационных проектов и предложений, а также служб по распространению и внедрению научно-технических достижений в зерновое хозяйство;
способствовать созданию на федеральном и региональном уровнях специализированного инновационного фонда. Финансовые средства, накапливаемые в нем, целесообразно освободить от налогов или ввести для него льготное налогообложение, чтобы концентрировать необходимые финансовые ресурсы и направлять их на инвестиционную и инновационную деятельность в зерновом хозяйстве, прежде всего в регионы производства товарного зерна.
Одновременно необходимо также создать развитую законодательную базу, регламентирующую и стимулирующую инновационную деятельность в зерновом хозяйстве, поскольку в стране фактически отсутствует четкая система освоения достижений научно-технического прогресса как таковая, нет эффективного организационно-экономического механизма, который бы способствовал более активному восприятию разного рода инноваций зернопро-изводящими хозяйствами и их массовому тиражированию в производство.
В современных условиях следует понее задействовать формы и методы активизации инновационной деятельности в зерновом хозяйстве, которые уже прошли широкую апробацию на практике. Например, не менее 75-80% сельскохозяйственных товаропроизводителей в состоянии осваивать инновации только с помощью информационно-консультативной службы, но которой охвачены пока примерно 7%, относящейся, как правило, к группе экономически сильных хозяйств, что в 5-7 раз меньше, чем в экономически развитых странах. Но именно в сочетании прямой и обратной связи непосредственно с производителями зерна может быть выстроена саморегулирующаяся система инновационного процесса в зерновом хозяйстве.
Как показали исследования, на развитие зернового хозяйства воздействуют ряд факторов внутреннего и внешнего порядка, совокупность которых определяет устойчивость производства, возможность выпонения своих многочисленных задач в поном объеме. Их влияние осуществляется через механизм регулирования, который, в свою очередь, можно рассматривать как механизм рыночного саморегулирования (через спрос, цены, предложение и конкуренцию), механизм государственного регулирования (через цены, финансовую, налоговую, кредитную, страховую и тарифную политику) и механизм регулирования непосредственно самими участниками зернового рынка
при помощи складывающихся между ними организационных и экономических отношений, в том числе и в рамках разного рода интегрированных формирований вертикального и горизонтального типа.
Учитывая стратегическое значение зерна в обеспечении продовольственной безопасности страны, его роль и место в экономике, государство дожно принять самое активное участие в регулировании зернового рынка по следующим основным направлениям: созданию государственных фондов зерна; содействию развитию инфраструктуры зернового рынка; проведению антимонопольной политики; формированию и обеспечению реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведению инновационной, кадровой, технической и технологической политики; контролю за количеством и качеством зерна и продуктов его переработки и их товародвижением, деятельностью хлебоприемных предприятий на соответствие квалификационным требованиям по хранению зерна; совершенствованию законодательной базы регулирования зернового рынка, правил поведения его участников, порядка ведения зерновой торговли; формированию и реализации зерновой экспортно-импортной политики.
Поскольку в современных условиях механизм государственной поддержки зернового хозяйства и регулирования зернового рынка включает его регулирование как на федеральном, так и на региональном уровнях с целью обеспечения поставок зерна в федеральный и региональные продовольственные фонды, то необходимо предусмотреть создание государственной специализированной службы, регистрирующей сдеки купли-продажи зерна, что способствовало бы их прозрачности, своевременному и объективному статистическому учету производства и реализации зерна, движения его товарных потоков.
Прозрачность зернового рынка предполагает все операции с куплей - продажей зерна производить только через зерновые биржи путем регистрации и регламентации сделок. Все участники рынка заключают зерновые сдеки на основе цен, устанавливаемых в ходе торгов, что позволяет свести в единое место все заинтересованные стороны. При этом весь объем произведенного в регионе зерна распределяется между организациями (компаниями), получившими лицензию на право осуществления сделок с ним. Специализированный орган может распределять квоты на закупку зерна на первичном рынке. При этом могут регламентироваться и учитываться размеры квот, суммы, вложенные в зерновое производство, квоты на экспорт и импорт зерна. Приоритеты по выделению квот отдаются тем организациям, которые инвестировали бюджетные средства с целью увеличения их возвратности.
В целях более эффективной поддержки зернового производства, создания допонительных условий для кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей как в коммерческих кредитных организациях, так и за счет использования государственных кредитов следует проводить государственные залоговые операции с зерном. Залоговая ставка при залоговых операциях с участием федеральных средств определяется федеральным правительством
исходя из того, что она дожна составлять не менее 85% средней по стране рыночной цены за последние три года. Залогодатель вправе прекратить залог зерна путем испонения обеспеченного залогом обязательства с погашением ссуды с процентами, а также путем передачи заложенного зерна в собственность государства в качестве погашения залоговой ссуды. На законодательном уровне необходимо упорядочить экономические отношения, возникающие при хранении зерна на товарных складах, имеющих государственные лицензии на его хранение и выдачу двойного или простого складского свидетельства.
Чтобы зерновое хозяйство приобрело более устойчивый характер развития, а зерновой рынок функционировал стабильно, укреплялись и расширялись позиции российского зерна на мировом рынке необходимо:
обеспечить устойчивость производства и сбыта зерна путем расширения посевных площадей за счет распашки части заброшенной пашни, применения новых ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур, современной техники, элитных семян, создания резервных фондов зерна;
ориентировать развитие зернового производства на создание специализированных зон и относительно крупные зернопроизводящие хозяйства в 17 регионах страны, производящих 65% российского объема и свыше одной тонны зерна на душу населения, почти 70% товарного зерна, имеющих среднедушевое производство животноводческой продукции, значительно превышающее среднероссийский показатель (табл. 7). На эти регионы приходится 73,5% прибыли всего зернового хозяйства, преимущественно за счет них в стране формируются товарные ресурсы для экспорта зерна;
Таблица 7 - Группировка регионов Российской Федерации по уровню производства зерна на душу населения в 2001-2005 гг.
Группировка регионов по уровню
Показатели производства зерна на душу населения Итого и
I- II- III Ч в среднем
до 500,0 500,1-1000,0 свыше 1000,1
Количество регионов в группе 51 10 17 78
Валовой сбор, тыс. т 14901 12645 51509 79055
Посевная площадь, тыс. га 10758 7308 26821 44887
Урожайность, ц/га 13,9 17,3 19,2 17,6
Реализация зерна, % к итогу 15,1 15,4 69,5 100,0
Цена реализации 1 т, руб. 2187 2061 2032 2060
Прибыль от реализации
зерна, % к итогу 8,8 18,7 73,5 100,0
Рентабельность, % 12,0 30,8 27,6 25,3
Производство на душу
населения (кг): зерна 167 716 1361 546
мяса 24 40 53 33
молока 172 299 316 225
доработать закон О зерне, а также разработать государственную экспортную зерновую политику, обратив особое внимание на вопросы повышения конкурентоспособности российского зерна;
повышать конкурентоспособность отечественного зерна на внутреннем и внешнем рынках путем осуществления комплекса мер по совершенствованию механизма закупочных и товарных интервенций и залоговых операций, созданию системы государственных лицензированных складов, развитию биржевой торговли зерном;
усилить исследования проблем эффективности ведения зерновой отрасли с учетом современных тенденций воспроизводства в сельском хозяйстве, реализации Государственной программы с целью более поного использования резервов производства зерна и повышения его рентабельности в каждой категории зернопроизводящих хозяйств;
разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводственных процессов в зерновом производстве прежде всего в целях повышения его доходности;
выработать новую государственную экспортную политику, в наибольшей степени соответствующую сложившимся условиям как на национальном, так и на внешнем зерновых рынках, поскольку Россия располагает относительно благоприятными факторами развития зернового экспорта.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах
1. Малых Н.И., Ткаченко Ю.И. Экономический анализ эффективности инвестиций в капитальное строительство // Вестник МЭГУ, 2002. Ч 1,0 п.л., в том числе авторские - 0,8 п.л.
2. Малых Н.И. Анализ финансового состояния по данным баланса // Издательство МЭГУ Интелигент, 2002, № 9-12 - 1,0 пл.
3. Малых Н.И. Теория экономического анализа // Издательство МЭГУ Интелигент, 2002, № 9-12 - 1,5 п.л.
4. Малых Н.И. Эффективность производства зерна / Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности / Сборник татей IV Международной научно-практической конференции (22-23 мая 2 007 г.). -Пенза, 2007. - 0,5 п.л.
5. Малых Н.И. Развитие инновационной деятельности в зерновом хозяйстве // Международный сельскохозяйственный журнал, 2007, № 3. - 0,2 п.л.
6. Атухов А.И., Силаева Л.П., Малых Н.И. и др. Методика определения годовой потребности кормового зерна и параметров проведения закупочных и товарных интервенций. - Пермь, 2007. - 2,5 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.
7. Атухов А.И., Силаева Л.П., Малых Н.И. и др. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране. Ч Пермь, 2007. - 7,7 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.
8. Атухов А.И., Силаева Л.П., Малых Н.И. и др. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране. - М: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УГУ, 2008. - 7,8 п.л., в том числе авторских -0,5 п.л.
Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики
сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать л 26 сентября 2008 г.
_Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,5. Заказ № В-_
123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3. Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-87
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Малых, Наталья Ильинична
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА.
1.1. Сущность и факторы эффективности сельскохозяйственного производства.
1.2. Критерии и система показателей эффективности производства и сбыта зерна.
Глава II. СОВРМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И СБЫТА ЗЕРНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Основные тенденции в производстве зерна и его эффективности
2.2. Сложившаяся система сбыта зерна.
2.3. Роль зерна в экономике страны и формировании структуры питания населения.
Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА.
3.1. Развитие маркетинга на рынке зерна.
3.2. Формирование развитой инфраструктуры.
3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования производства и сбыта зерна.
3.4. Перспективные параметры развития производства и сбыта зерна.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности зернового хозяйства в Российской Федерации"
Повышение эффективности отечественного зернового хозяйства определяется сложным взаимодействием системы экономических, организационных, технико-технологических и других внешних и внутренних факторов, которые прямо или косвенно оказывают значительное негативное или позитивное влияние на все основные параметры его развития. За годы рыночных преобразований так и не удалось преодолеть воспроизводственный кризис в зерновом хозяйстве, повысить его эффективность. При наметившемся росте производства зерна экономические показатели развития зернового хозяйства по-прежнему остаются неустойчивыми вследствие опережающего увеличения издержек над доходами зерновой отрасли, продожающегося разрушения ее производственного потенциала, ухудшения качества зерна, нестабильного функционирования зернового рынка и стихийно складывающегося экспорта зерна.
Важность решения проблемы повышения эффективности зернового хозяйства состоит в том, чтобы обеспечить доходность зернопроизводя-щим хозяйствам и пропорциональность между спросом и предложением на рынке зерна, который может функционировать только при эффективной системе его сбыта на внутреннем и внешнем зерновых рынках, как это определено Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Актуальность решения проблемы повышения эффективности зернового хозяйства и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.
Проблема повышения эффективности зернового хозяйства в стране традиционно является предметом многочисленных исследований отечественных ученых экономистов-аграрников. Значительный вклад в разработку теории и практики эффективности производства и сбыта зерна, формирования развитой инфраструктуры, совершенствования организационно-экономического механизма регулирования зернового рынка применительно к современным условиям хозяйствования нашли свое отражение в научных трудах А.И. Атухова, А.Г. Белозерцева, В.Р. Боева, В.П. Василенко, А.С. Васютина, Д.Ф. Вермеля, В.А. Грачева, А.А. Клюка-ча, Б.С. Кошелева, В.И. Нечаева, П.М. Першукевича, А.Ф. Серкова, И.Ф. Хицкова, Е.Б. Хлебутина. Однако при всем многообразии освещаемых в экономической литературе направлений повышения эффективности зернового хозяйства они часто рассматривались на внутрихозяйственном и региональных уровнях, но недостаточно изучались на макроуровне. К тому же принятие Государственной программы требует новых научных и практических подходов, связанных с повышением конкурентоспособности российского зерна на мировом рынке за счет мобилизации естественных, инновационных и инвестиционных факторов.
Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по повышению эффективности развития зернового хозяйства в Российской Федерации.
Для достижения этой цели были решены основные задачи: раскрыта сущность эффективности зернового хозяйства в системе функционирования зернопродуктового подкомплекса страны; дана оценка современному состоянию эффективности ведения зернового хозяйства, выявлены внутренние и внешние факторы, влияющие на эффективность производства и сбыта зерна, надежность хлебофуражного снабжения страны; определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития зернового хозяйства и предложена система мер по повышению эффективности его функционирования; предложены формы и методы государственного регулирования производства и сбыта зерна в целях снижения сезонности его реализации как необходимой предпосыки создания устойчивой конъюнктуры на зерновом рынке страны и повышения доходности производителей товарного зерна.
Предметом исследования являлись организационно-экономические отношения, определяющие характер и направления повышения эффективности ведения зернового хозяйства в стране.
Объектом исследования послужило зерновое хозяйство Российской Федерации и ее регионов.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по проблемам развития аграрной сферы экономики, зернопро-дуктового подкомплекса и организационно-экономическим вопросам производства и реализации зерна, функционирования зернового рынка.
Исходной базой исследования послужили научные труды ученых ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВНИЭТУСХ, ГНУ ВИАПИ им. А.А. Никонова, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева и других научных учреждений, данные Федеральной службы государственной статистики и его региональных подразделений, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, зер-ноперерабатывающих предприятий, а также рекомендации научных учреждений страны, нормативно-справочные материалы по развитию АПК и зернопродуктового подкомплекса, личные разработки автора.
В диссертационной работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный и балансовый методы исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем: сформулированы научные положения эффективности зернового хозяйства, базирующиеся на приоритете его развития, учете совокупности внутренних и внешних факторов, влияющих на функционирование зерновой отрасли; выявлены основные направления повышения эффективности развития зернового хозяйства в стране и показано их отличие от мировых тенденций и государств-экспортеров зерна; даны методические подходы и разработана система мер по организации маркетинга на зерновом рынке как необходимого условия повышения эффективности ведения зернового хозяйства в стране; разработан прогноз развития зернового хозяйства в стране на основе внедрения инноваций, совершенствования маркетинга на рынке - зерна и организационно-экономического механизма, формирования развитой инфраструктуры.
Реализация разработанных предложений позволит повысить эффективность функционирования зернового хозяйства страны на основе увеличения валовых сборов зерновых культур и повышения их устойчивости, совершенствования организационно-экономического механизма в производстве и сбыте зерна, улучшения качества зерна, повышения его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем зерновых рынках. Основные положения диссертационного исследования могут использоваться в учебном процессе при изучении и решении проблем развития продовольственного комплекса страны.
Основные положения диссертационной работы докладывались на всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях ученых и специалистов агропромышленного комплекса, они вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ.
Результаты исследований были использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Союзом оптовых продовольственных рынков для подготовки предложений по повышению эффективности производства и сбыта зерна в стране.
По результатам исследования опубликовано 8 научных работ объемом авторского текста 5,2 п.л., из них одна в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Малых, Наталья Ильинична
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Эффективность сельскохозяйственного производства - это комплексное понятие, отображающее влияние различных факторов и условий, результативность тех или иных видов деятельности, проводимых мероприятий. Сложность проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства заключается в том, что в конкретных временных условиях эти факторы действуют не изолированно, в чистом виде, а в различных их комбинациях, образуя разнообразные формы взаимозависимостей и взаимодействия. При этом факторы, влияющие на эффективность сельскохозяйственного производства можно сгруппировать следующим образом: первые из них отражают наличие, состояние и использование производительных сил; вторую группу факторов составляют производственные отношения; третья группа факторов характеризует специфические условия ведения сельскохозяйственного производства, а именно природные и экономические.
2. В условиях рыночных отношений целью производства, любой предпринимательской деятельности является извлечение максимально возможной прибыли, которая одновременно выступает и мерилом категории эффективности производства. При этом уровень экономической эффективности сельскохозяйственного производства зависит не только от складывающихся погодных условий, рационального использования ресурсного потенциала, но и от результатов коммерческой деятельности, умения выгодно реализовать произведенную продукцию. Отсюда следует, что сущностный характер критерия эффективности непосредственно совпадает с целью производства, поэтому между прибылью и критерием эффективности отсутствуют существенные противоречия. Оценка будет наиболее поной, если использовать систему показателей, характеризующих степень использования земельных, трудовых и материальных ресурсов.
3. Несмотря на то, что в последние годы в стране по отношению к зерновому хозяйству стало более активно совершенствоваться ценовая, налоговая, кредитная, финансовая, страховая, таможенно-тарифная и нетарифная политика, для сельскохозяйственных товаропроизводителей существенно повысилась доступность краткосрочных и особенно инвестиционных кредитов, тем не менее многие тенденции в развитии зернового хозяйства страны были прямо противоположными мировым и положению с производством и сбытом зерна в ведущих странах-экспортерах. К тому же региональная политика самообеспечения продовольствием не способствует установлению рациональной территориально-отраслевой структуры зернового производства, ведет к малоэффективному использованию биоклиматического потенциала территории и производственных ресурсов, дроблению единого национального зернового рынка на локально замкнутые рынки. В целях повышения эффективности зернового хозяйства необходимо идти по пути улучшения размещения, углубления специализации зернового производства и усиления его концентрации. Однако опережающий рост издержек над доходами, непрерывно сокращающаяся бюджетная поддержка производителей зерна, неотлаженность и несовершенство организационно-экономического механизма хозяйствования, нарушения пропорций межотраслевого обмена, наличие многочисленных посредников при сбыте зерна - свидетельствуют о падении выгодности возделывания зерновых культур. Если за период с 2000 по 2006 г. себестоимость производства зерна возросла в 2,2 раза, то прибыль от его реализации уменьшилась на 27,5%.
4. Конкурентные преимущества зерна связаны с использованием естественных, инвестиционных и инновационных факторов. Пока же производство отечественного зерна обладает в основном естественными преимуществами, связанными с высокой землеобеспеченностью и экономическими Ч благодаря использованию относительно дешевой рабочей силы и еще недооцененной стоимости земли в стране. Чтобы на равных конкурировать с зарубежными странами необходимо задействовать инвестиционные и инновационные факторы. Для этого необходимо организовать систему маркетинга на зерновом рынке, предполагающую применение ассортиментной, сбытовой и ценовой стратегии с целью обеспечения устойчивого получения прибыли, сокращения сроков и затрат при продвижении зерна от производителя к его конечному потребителю.
5. Эффективность функционирования зернового хозяйства - это не только сугубо отраслевая, но и макроэкономическая проблема, поскольку его развитие во многом определяется структурными преобразованиями, происходящими в экономике вообще и в агропромышленном комплексе в частности, значительно влияющими на осуществление воспроизводственного процесса в зерновом хозяйстве. Однако несмотря на экономические, законодательные, организационные и другие ограничения, условия для оживления и наращивания производства зерна могут быть созданы только при активной поддержке государства и мобилизации внутренних резервов непосредственно самих хозяйств. Это необходимо сделать еще и потому, что в современных условиях задача устойчивого обеспечения страны зерном перерастает в сложные межотраслевые проблемы, решение которых с позиции только зерновой отрасли является недостаточным.
6. На перспективу объем производства зерна дожен исходить их потребности в нем страны на продовольствие, семена, фураж и техническую переработку с учетом земельных и возможных материально-технических ресурсов. Для этого необходима его структурная перестройка, адекватная условиям спроса на внутреннем и внешнем рынках. Предполагается увеличить валовой сбор зерновых культур до 110 мн. т в 2015 г. В целях оптимизации соотношения производства продовольственного и фуражного зерна следует для обеспечения восстановления животноводства увеличить долю фуражного и довести его производство до 50 мн. т в 2015 г.
В ближайшие годы на объем и структуру использования фуражного зерна в стране будут оказывать воздействие изменение структуры производства мяса и эффективность расхода зернофуража. Влияние этих двух факторов во многом будет определять не только объем российского зернового экспорта, но и внутреннее потребление зерна, а следовательно емкость зернового рынка. Именно от увеличения или снижения объема использования зерна на фураж будут зависеть не только возможность расширения или сужения экспорта зерна, но и повышения конкурентоспособности производимой отечественной животноводческой продукции, ее частичного импортозамещения.
7. Темпы устойчивого наращивания производства зерна и мяса во многом будут определять не только динамичность развития сельского хозяйства и его эффективность, но и возможность снижения крупномасштабного импорта мяса и мясных продуктов, а также стабильного увеличения экспорта зерна, что напрямую связано с обеспечением продовольственной безопасности страны, поддержанием и укреплением ее имиджа как крупной зерновой державы. Решение этих вопросов прямо или косвенно зависит от уровня производства и расхода зерна на кормовые цели, экономической доступности приобретения зернофуража и комбикормов сельскохозяйственными товаропроизводителями для выращивания и откорма животных, преодоления технологической разобщенности зерновой и мясной отраслей.
8. Если рационально использовать кормовое зерно, то можно не только поностью обеспечить внутренние потребности в мясо-молочных продуктах, но одновременно оставаться крупными нетто-экспортерами зерна. Именно эффективное использование фуражного зерна не только оказывает позитивное влияние на формирование всего хлебофуражного баланса, но и определяет высокую обеспеченность населения продуктами питания животного происхождения за счет собственного производства, значительно превышающую среднероссийский душевой уровень. Для этого в стране предстоит не только скармливать все кормовое зерно в переработанном виде, но почти вдвое сократить напоняемость комбикормов зерном и расход зернофуража на производство единицы животноводческой продукции. Чтобы сохранить объем экспорта зерна, который в 2007 г. достиг 16,7 мн. т и составил 20,4% к объему валового сбора зерновых культур, следует наращивать производство зерна и неуклонно повышать конверсию зернофуража, необходимо также не только более эффективно регулировать внешнеторговые операции с зерном, увязав их с увеличением собственного производства мяса и квотированием его импорта, но и внедрять новые ресурсосберегающие технологии при выращивании и откорме скота, стимулировать производство мяса подобно тому, как это осуществлялось в рамках приоритетного национального проекта Развитие АПК.
9. Чтобы зерновое хозяйство приобрело более устойчивый характер развития, а зерновой рынок функционировал стабильно, укреплялись и расширялись позиции российского зерна на мировом рынке, уже в ближайшие годы необходимо: обеспечить устойчивость производства и сбыта зерна путем расширения посевных площадей за счет распашки части заброшенной пашни, применения новых ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур, современной техники, элитных семян, создания резервных фондов зерна; ориентировать развитие зернового производства на создание специализированных зон и относительно крупные зернопроизводящие хозяйства в 17 регионах страны, производящих 65% российского объема и свыше одной тонны зерна на душу населения, почти 70% товарного зерна, имеющих среднедушевое производство животноводческой продукции, значительно превышающее среднероссийский показатель. На эти регионы приходится 73,5% прибыли всего зернового хозяйства. Преимущественно за счет них в стране формируются товарные ресурсы для экспорта зерна; доработать закон О зерне, а также разработать государственную экспортную зерновую политику, обратив особое внимание на вопросы повышения конкурентоспособности российского зерна; повышать конкурентоспособность отечественного зерна на внутреннем и внешнем рынках путем осуществления комплекса мер по совершенствованию механизма закупочных и товарных интервенций и залоговых операций, созданию системы государственных лицензированных складов, развитию биржевой торговли зерном; усилить исследования проблем эффективности ведения зерновой отрасли с учетом современных тенденций воспроизводства в сельском хозяйстве, реализации Государственной программы с целью более поного использования резервов производства зерна и повышения его рентабельности в каждой категории зернопроизводящих хозяйств; разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводственных процессов в зерновом производстве прежде всего в целях повышения его доходности; выработать новую государственную экспортную политику, в наибольшей степени соответствующую сложившимся условиям как на национальном, так и на внешнем зерновых рынках, поскольку Россия располагает относительно благоприятными факторами развития зернового экспорта.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Малых, Наталья Ильинична, Москва
1. Федеральный закон РФ от 23 июля 1995 г. №115-ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ // Собрание законодательства РФ. № 30. - С. 28-71.
2. Федеральный закон РФ от 14 июля 1997 г. № 100 ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства // Правовая система Гарант.
3. Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-Ф3 О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей // Правовая система Гарант.
4. Указ Президента РФ от 29.04.96 г. № 608 Государственная стратегия экономической безопасности РФ.
5. Программа восстановления и развития агропромышленного комплекса России на 2000-2010 годы. Агропромышленный союз России. М., 2000.
6. Абакин Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты: сущность, показатели, пути повышении. -М.: Экономика, 1982. Ч 184 с.
7. Аграрная наука России на пороге XXI века: Состояние и проблемы. Колективная монография / А.А. Шутьков, И.Г. Ушачев, Е.С. Оглоблин и др. М.: Экономика и информатика, 1999. - 400 с.
8. Аграрная наука России (информационно-аналитический сборник). Ч М.: ВНИИЭСХ, 2003. 94 с.11 .Аграрный сектор США в конце XX века / Под редакцией Черняко-ва Б.А. М.: Институт США и Канады, 1997. - 329 с.
9. Атухов А.И. Повышение эффективности зернового производства Российской Федерации. М.: РУ ВНИИМ, 1994. - 302 с.
10. Атухов А.И., Макин Г.И., Бабков М.А. Развитие продовольственного рынка России. 4.1. М.: АгриПресс, 1999. - 336 с.
11. Атухов А.И. Зерновой рынок России на рубеже веков. М.: АМБ-агро, 2000. - 473 с.
12. Атухов А.И., Васютин А.С. Зерно России. М.: ЭКОНДС-К, 2002. - 432 с.
13. Атухов А.И. Развитие зернового хозяйства в России. М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2006. - 848 с.
14. Атухов А.И. Зерновое хозяйство Российской Федерации: современные тенденции развития. Ч М.: Ульяновск: УГТУ, 2008. Ч 151 с.
15. Атухов А.И., Нечаев В.И., Трубилин А.Н. и др. Повышение эффективности производства зерна на основе научно-технического прогресса. Ч М.: АгриПресс, 2005. 208 с.
16. Атухов А.И., Нечаев В.И., Трубилин А.Н. и др. Экономика производства кукурузы. М.: АгриПресс, 2006. Ч 528 с.
17. Атынбаев Р.З. Современная техническая база ключевой вопрос развития сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2000. - № 4. Ч С. 6-8.
18. Амосов А.И. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2003 года // Экономист. 1998. - №12. - С. 14-20.
19. Андреева Н.М. Сельское хозяйство США (технология, организация, аграрная политика). М., 1992. - С. 107-109.
20. Баутин В.М. Роль Минсельхоза России в развитии инновационной деятельности в АПК (по материалам Международной научно-практической конференции, 10-12 ноября 2002 г., Москва). -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003.
21. Белозерцев А.Г. Зерновое хозяйство России (1865-1997 гг.): Исто-рико-экономический очерк. Ч М.: Воениздат, 1998. Ч 224 с.
22. Беспахотный Г.В. Перспективы АПК // Экономист. 1997. - № 9. Ч С. 81-87.
23. Биоэнергетическая оценка агротехнических приемов и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве: Учебно-методическое пособие / Подготовили И.Т. Трубилин, Н.Г. Малюга, А.Г. Прудников и др. -Краснодар: КГАУ, 1995. 65 с.
24. Бирман A.M. Экономические рычаги повышения эффективности производства. М.: Мысль, 1980. - 240 с.
25. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2004. - 895 с.
26. Буздалов И.Н., Шумейкин П.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. Ч М.: Знание, 1973. 86 с.
27. Бунин М.С., Эйде А.Л. Научные и практические проблемы инновационных процессов в агропромышленном комплексе. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. 244 с.
28. Вермель Д.Ф. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства. Ч М.: Колос, 1982. Ч 136 с.
29. Вестник Российского зернового союза. Специальный выпуск. -2005. -№ 6.-С. 49.
30. Гордеев А.В., Бутковекий В.А., Атухов А.И. Российское зерно -стратегический товар XXI века. М.: ДеЛи принт, 2007. - 472 с.
31. Граник Г.И., Громов В.И. Отраслевое и территориальное разделение труда. -М., 1970. 134 с.
32. Грачев В.А., Атухов А.И., Сарайкин В.И. Развитие российского зернового рынка. -М.: ВНИЭТУСХ, 1992. 173 с.
33. Добрынин В.А. Сельское хозяйство на пути к рынку // АПК: экономика, управление. 1992. - №15. - С. 21-25.
34. Дубровский С.М. Кризис сельского хозяйства и пути его разрешения // АПК: экономика, управление, 2002. Ч № 4. Ч С. 61.
35. Ильин С.С. Государственная агропродовольственная политика в России. -М.: ЗАО Экон-информ, 2005. 422 с.
36. Кирдянов Н.И. Повышение эффективности производства и переработки мяса. М., 1997. - 194 с.
37. Клюкач A.M. Повышение эффективности зернового хозяйства. Ч М.: Колос, 1975.-256 с.
38. Клюкач В.А. Состояние и развитие аграрной экономической науки в России // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. Ч 2000. Ч №6. Ч С. 6-9.
39. Кованов С.И., Свободин В.А. Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий: Справочник. М.: Агропромиз-дат, 1991.-304 с.
40. Ковырялов Ю.П. Зерновое хозяйство СССР: тенденции, достижения, проблемы // Зерновое хозяйство. 1987. - №9. - С. 2-7.
41. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. - 384 с.
42. Козьмина Н.П. Биохимия зерна и продуктов его переработки. Ч М.: Колос, 1976.-376 с.
43. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. -М.: Наука, 1991.
44. Концепция аграрной политики Российской Федерации. М., ВНИЭСХ, РАСХН, 2000. - 56 с.
45. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990. - 702 с.
46. Кошокина JI.A., Захаров Ю.М. Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций: проблемы и пути решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 1. - С. 16-20.
47. Кошелев Б.С., Стукач В.Ф. Зерновое производство региона в условиях рынка. Омск: Издательство сфера, 2006. Ч 360 с.
48. Лопатина О.Ф., Оболенский К.П., Фраер С.В. Экономика сельского хозяйства. Ч М.: Экономика, 1977. 390 с.
49. Лысенко Е.Г. Эколого-экономическая эффективность использования земли: теория, методология, практика. Ростов н/Д: Полиграф. - 1994. -200 с.
50. Макин Г.И. Выявление эффективности управления в аграрном секторе. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 1. - С. 20-25.
51. Маркс К. Капитал / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Ч 2-е изд., Т.23 М.: Политиздат, 1975. - 907 с.
52. Маркс К., Энгельс Ф. Критика политической экономии / Соч. 2-е изд., т. 45. -ч 1. -М.: Политиздат, 1975. - 633 с.
53. Методика определения годовой потребности кормового зерна и параметров проведения закупочных и товарных интервенций. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2007. - 54 с.
54. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства / Е.С. Оглоблин, И.С. Санду, В.А. Сво-бодин и др. М.: ВНИЭСХ, 1996. - 68 с.
55. Методические рекомендации по определению экономико-экологической эффективности использования средств химизации в сельском хозяйстве / Н.Г. Малюга, В.П. Василько, В.В. Стрельников и др. Ч Краснодар: КГАУ, 2001.-34 с.
56. Методические рекомендации по определению экономической эффективности сортов сельскохозяйственных культур. М.: ВНИЭСХ, 1974. -87 с.
57. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране. М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УГУ, 2008. Ч 135 с.
58. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве / Под ред. В.Р. Боева. М.: ГУЭП ЭФЕС, 2002. - 259 с.
59. Милосердов В.В. Российская модель земельных преобразований // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. Ч №5. - С. 8-12.
60. Митаев В. Разделение труда как существенная сторона производственных отношений // Экономические науки, 1958. № 3.
61. Наумова В.И. Экономическая эффективность интенсивных технологий в растениеводстве. М.: Россельхозиздат, 1987. - С. 4-7.
62. Нечаев В.И., Моисеев В.В., Бондаренко В.В. и др. Основные направления повышения устойчивости и эффективности зернового производства. Краснодар: Кубанский ГАУ, 2006. - 402 с.
63. Нечаев В.И. Эффективность селекции зерновых культур в современных экономических условиях. Майкоп: РИПО Адыгея, 1999. - 152 с.
64. Нечаев В.И. Организационно-экономические основы сортосмены при производстве зерна. Ч М.: АгриПресс, 2000. Ч 450 с.
65. Нечаев В.И., Рыбакин П.Н. Резервы увеличения производства зерна и повышения его эффективности: региональный аспект / Под ред. академика РАСХН И.Т. Трубилина. М.: Агри Пресс, 2002. - 284 с.
66. Ноткин А.И. Интенсификация и эффективность расширенного воспроизводства // Вопросы экономики. 1981. Ч №9. - С. 86.
67. Оболенский К. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. -М.: Экономика, 1974. 136 с.
68. Оглоблин Е., Санду И. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 2001. Ч №2. Ч С. 8-13.
69. Орсик Л.С. Основные направления развития технической политики в АПК в 2001 году // Информационный бюлетень. 2001. - С.3-6.
70. Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации за 2000-2004 годы. Департамент экономических программ и анализа Минсельхоза России. М., 2005.
71. Перспективы развития научно-технического прогресса в АПК России. Научное издание. Ч М.: ГПУСЗ Минсельхоз России, 2001. 77 с.
72. Петровская Т.А. Повышение эффективности производства и реализации риса. М.: ФГУП ЭКСПЛОР, 2005. - 146 с.
73. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. М.: ВНИЭСХ, 2002. - 273 с.
74. Прудников А.Г. Краткосрочный прогноз производства зерна. М.: Росагропромиздат, 1989. - 123 с.
75. Резников Н.А. Состояние и эффективность сельского хозяйства в переходный период. М.: Экономика и информатика, 1998. - 192 с.
76. Рекомендации по прогнозу обеспечения регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда / Под общ. ред. член-корреспондента РАСХН Атухова А.И. М., ВНИИЭСХ, 2006. -121 с.
77. Рекомендации по регулированию производства и рынка зерна, сахара, говядины, свинины, мяса птицы, молока. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. -184 с.
78. Романенко А.А., Нечаев В.И., Прокопец В.Г., Трубилин А.И. Инновации как фактор повышения эффективности зернового производства: региональный аспект. Краснодар: Просвещение-Юг, 2004. - 236 с.
79. Романенко Г.А. Интенсификация производства зерна // Экономика сельского хозяйства. 1987. - №7. - С. 8-18.
80. Рыбакин А.П., Нечаев В.И. Экономические проблемы производства зерна в Краснодарском крае. Майкоп: РИПО Адыгея, 1999. - 152 с.
81. Рыбакин П.Н. Повышение эффективности производства зерна. Ч М.: Агропромиздат, 1990. 224 с.
82. Рындин А.В. Повышение экономической эффективности производства зерна в Краснодарском крае / Под ред. В.И. Нечаева. Краснодар: Просвещение-Юг, 2003. - 182 с.
83. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве. М.: Петит, 1998. Ч 198 с.
84. Санду И.С. Основные направления развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве // Научно-технический прогресс и эффективность агропромышленного производства. -М.: ГУЭП ЭФЕС, 2001. С. 106-115.
85. Свободин В.А. Интенсификация и эффективность сельскохозяйственного производства. -М.: Росагропромиздат, 1998. 93 с.
86. Свободны В.А., Свободина М. Экономический механизм восстановления и развития сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. -1999. №9.-С. 20-23.
87. Серков А.Ф. Интенсивное планирование в сельском хозяйстве. Ч М.: Информагробизнес, 1996. 162 с.
88. Сигидов Ю.И. Организационные и экономические проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Краснодар, 2001.-414 с.
89. Сигидов Ю.И. Экономические проблемы аграрного предпринимательства. Краснодар: КГАУ, 2001. - 244 с.
90. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. -480 с.
91. Сонцева О.В. Государственное регулирование регионального рынка зерна. М.: ГУЭП ЭФЕС, 2002. - 148 с.
92. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2007. - 139 с.
93. Стародубцев В.А. Аграрная реформа: сегодня и завтра// Проблемы агропромышленного комплекса России. М., 2000. - С. 10-17.
94. Степанов А.И. Интенсификация зернового производства: экономические проблемы. М.: Экономика, 1983. - 304 с.
95. Трубилин И.Т. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Ч Краснодар: Краснод. кн. изд-во, 1975. Ч 152 с.
96. Трубилин И.Т., Сидоренко В.В., Попов И.Ф. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. Краснодар: КГАУ, 2002. - 648 с.
97. Ушачев И.Г. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. 2000. - №2. - С. 3-10.
98. Ушачев И.Г. Научно-технический прогресс и эффективность агропромышленного производства. М.: ГУЭП Эфес, 2001. Ч С. 5-15.
99. Федеральная целевая программа обеспечения устойчивого производства и развития рынка зерна в Российской Федерации на 20022005 гг. и на период до 2010 г. (Программа Зерно). МСХ РФ, РАСХН, ВНИИЭСХ. М.: ГУЭП Эфес, 2001.- 128 с.
100. Федорук С.П., Трубилин А.И. Экономика производства зерна и продуктов животноводства. Краснодар: КГАУ, 1999. Ч 309 с.
101. Халявка И.Е. Экономическая эффективность организационных форм использования техники в сельском хозяйстве Ч Краснодар, 2002. Ч 198 с.
102. Хлебутин Е.Б. Экономика зернового хозяйства в развитых капиталистических странах. М.: Колос, 1975. - 320 с.
103. Шмаков А.Г. Специализация в сельском хозяйстве. М.: Экономика, 1976. - 80 с.
104. Экономика производства зерна на Кубани / П.Н. Рыбакин, П.П. Васюков, П.С. Федорук и др. Краснодар: Агропромполиграфист, 1998. Ч175 с.
105. Экономические проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства. М.: Мысль, 1978. Ч 214 с.
106. Эффективность использования ресурсов в сельском хозяйстве / Под общей ред. Н.И. Ерина, А.И. Здоровцова. М.: Агропромиздат, 1986.176 с.
107. Яковлев В.Б., Корнев Г.Н. Анализ эффективности сельскохозяйственного производства. М.: Росагропромиздат, 1990. - 270 с.
108. Agriculture in the European union. Statistical and economic information, 2003.
109. Amler R. Optimiertes Reifemanagment bei // Noue Landwirtschaft, 2005.-№ 8.
110. Comision European. Mercados agrarios, 2004. Ч № 3.
111. Debruck J. Neuling in der Okofruchtfolge // Noue Landwirtschaft, 2005.-№4.
112. Eurostat yearbook 2004. The statistical quite to Europe. Data 1992-2002. European Communities, 2004.
113. Frei O. Maisanbau in Nordeuropa. Bedeutung und Ziele der Maisziichtung Ч gestern und heute. Mais, 28, 2000.
114. Hahn C. Mil. Okonomische Verluste vermeiden // Noue Landwirtschaft, 2005. № 7.
Похожие диссертации
- Повышение устойчивости и эффективности производства зерна в Российской Федерации
- Экономическое обоснование приоритетных направлений повышения эффективности сельского хозяйства в условиях кризиса
- Повышение эффективности развития пивоваренной промышленности Российской Федерации
- Направления повышения эффективности функционирования зернового хозяйства АПК региона