Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Повышение эффективности новых организационных форм хозяйствования в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Башарова, Гаухар Мейрамовна
Место защиты Москва
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности новых организационных форм хозяйствования в условиях перехода к рынку"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА

Кафедра экономической теории гуманитарных факультетов

На правах рукописи

БАШАРОВА ГАУХАР МЕЙРАМОВНА

ГОВЫЖНИЕ ЭШШЖЮСТИ НОВЫХ ОРГАШАВДОШЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ЙИКУ

Специальность 08.00.01 - политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандадата экономических наук

Москва - 1993

Работа шпонена на кафедре экономической теории гуманитаркьи факультетов Московского госдагрзтэенного университета имени М.Е.Ломоносова.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент Л.Г.Гакин.

Официальные оппоненты - доктор экономотеских наук,

профессор Кашин Б.Н.;

- каэдилат экономических наук, ) доцент Ккслякоза Н-.А.

Бедугая орган; зглия - Московский зкономико-

статистический институт

Зашита состоится " "_ 1993 г. в_часов на

заседании специализированного созета К С53.05.50 в Московском государственном университете ш. К.Е.Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские готы, 1-ый корпус гуманитарна фехультетоз О', вуд._.

С диссертацией кпкно ознакомится в библиотеке гуманитарных факультетов МГУ им.М.В.Ломокосоза.

Автореферат разослан " "_ 1993 г.

Ученый секретарь специализированного созета,

к.з.к., доцент К.А.Гкзозгэова

ОГг -д ггСоЬ

г. у. ту с ль п с с т ь темь' ксс.~5-ованпя. Чтобы осуеестзкть переход к экономике высшей организации к эффективности со всесторонне разви-ты.и: производительными силами, spe.-H.vx производственными отнесениями, отлаженным хозяйственным механизмом,необходимо перевести народное хозяйство ка интенсивный путь развития. В качестве глазного инструмента, рычага интенсификации экономхкк дожно ис пользоваться ускорение научно-технического прогресса, ^ро:-:ое внедрение техники новых поколений, принципиально новых технологий, обеспечивающих ка-ивксЕуа производительность труда и эффективность производства. В этих целях необходимы ускорение и радикализация экономической рефо] мы и презгде всего преобразование отношений собственности, чтобы со; ключить интересы человека, сделать его хозяином средств произведет: и результатов своего труда, развязать его инициативу. Это, в свою очередь, предполагает дальнейшее совершенствование хозрасчета, его рычагов, стимулов.

Определение полезного экфекта производственной деятельности ка разных уровнях хозяйствования ставит перед собой различные задачи и имеет различное функциональное назначение. Эффективность функционирования всего общественного производства - основной критерий прогрессивности общественно-экономической формации, методов хозяйствования, организационной и экономической структуры общества. Вме сте с тем полезный эффект функционирования общественного производства является той материальной основой, которая определяет потенциальный уровень потребления общества. 3 отличие от этого соизмере ние результатов труда с затратами по производству ка других уровне (предприятие, объединение или их структурное подразделение, отдел кий индивид пли отрасль народного хозяйства) имеет целью определив

вклад данного субъекта производствен:-:й;: деятельности з результаты

С5и(6СТВсНг:ОГО ПрОЗБОДСТ'Ва II TSM Сам117. Ч 6ГО ДС.,;_0 ~ Пр^,-^ ~ С^-^с Ч

ства, подлежащем распределению ке:;-.ду его членами. Следовательно, метод соизмерения затрат по производству с его результатами, его научная обоснованность предопределяют эффективность обратного воздействия способа распределения на производство, эффективность используемых обществом форм и методов экономического и материального стимулирования. Этим определяется актуальность к общественная значимость анализируемой проблемы.

Вопрос о показателях хозяйственной деятельности хозрасчетного предприятия, о методах соизмерения затрат и результатов труда производственного колектива уяе давно находятся в центре вшшания специалистов. И следует сказать, что многое сделано в этом направлении как в плане теоретического решения проблемы, так и в плане экспериментальной проверки и внедрения в практику более совершенных показателей планирования и оценки результатов хозяйственной деятельности предприятии и объединений.

Степень разработанности проблемы. Проблеме эффективности производства, соизмерения затрат и результатов труда уделялось достаточно много внимания и особенно в 60-70-х годах. Над различными аспектами этой проблемы успешно работали Л Л .Абакин, А.Аганбегян, В.ГЛ. Агеев, С.А.Аханов, Ф.М.Воков, Л.Г.Гакин, Т.А.Гостилович, Е.С.Городецкий, Э.Б.Дунаев, С.С.Ильин, Н.А.Климов, Н.Д.Колесов, С.А.Ленская, В.П.Лозовой, Ю.В.Лавриков, С.П.Ь'акаров, В.Ф.Майер, З.В.Радаев, Е.И.Рузавина, П.В.Савченко, Г.И.Садчккове, Г.И.Сорокин, И.К.Столяров, М.И.Суворова, В.Н.Черковец, С.В.Ширяева, В.И.Шкредов, Н.И.Яне-шькин и многие другие.

Цели и задачи исследования. Состояние проблемы, ее народнохозяйственная значимость определили цель и осиовнш задачи наотс;;г,Дл .

работы, которые свелись вкратце к следующему.

Во-первых, решить в методологическом ключе проблему оценки результатов хозяйственной деятельности предприятия (объединения), отрасли через призму эффективности общественного производства, найдя относительно оптимальную степень сопряженности категорий, выражающих эти понятия.

Во-вторых, пользуясь указанным методологическим ключом, определить те категории, которые синтезировали результаты работы предприятия (объединения, отрасли), сравнив понятие "коммерческую эффективность" и "эффективность общественного производства" при определяющем воздействии на них последней.

В-третьих, разработать методологию и методику применения эффективности в условиях Ексокоинтегрированной экономики на базе совре-менннх форм общественной комбинации производственного процесса.

Методологкческой_и теоретической основой работы явились директивные документы Российской Федерации и Республики Казахстан, а такет других государств СНГ, большой фактологический и статистический материал, почерпнутый из статистических ежегодников и других источников, годовых отчетов предприятий, объединений, ведомств Российской Федерации, Республики Казахстан и других государств, входящих в состав СНГ. Анализировались материалы, опубликованные в периодической печати.

Научная новизна работы состоит в следующем: - раскрыто содержание общественной комбинации производственного процесса, ее структурных элементов и их взаимодействие. Оределе но место общественной комбинации производства в способе производства, в экономической системе, воздействие рыночных отношений на общее тленную комбинацию производства;

- показана логика и история развития форм общественной комбин:-111 производства (предприятие, объединение, научно-производственное Зъедпненис, межотраслевые научно-технические комплексы, сопместнмс эедприятия), в том числе при переходе к рынку;

- конкретизирована формула эффективности производства нп трех ровнях: всего общественного производства, отраслей и подотраслей, основном хозяйственном звене. Данные формулы эффективности произ-

эдства имеют то-преимущество, что элиминируют воздействие внешних э отношению к каждому уровню факторов: органическое строение про-зводственных фондов, средний квалификационный уровень ромктшенно-роизводственного персонала, структуру производства, спрос и продаже ние и особенно - в рыночных отношениях;

- проанализированы и показаны общие черты и различия эффектив-эсти общественного производства и коммерческой эффективности. Оп-еделены методология и методика выражения хозяйственной деятельно-ти предприятия через призму народнохозяйственной эффективности;

- предложена формула эффективности и разработана методика экосмического эффекта для каждого из звеньев в единой технологичес-ой цепи: наука, техника, технология, опытные производства, массо-ое производство;

- показан противоречивый процесс обобществления производства и рпватизации различных структурных подразделений народного хозяйства;

- раскрыты значимость сферы и полезный эффект предприниматель-кой деятельности в Республике Казахстан.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты дисссртаци-нной работы могут быть в дальнейшем использованы в исследовании оздейстзия рыночных откоЕенпй на формы общественной комбинации гро-.зводсгва (предприятие, производственное объединение, научпо-произ-юдственкое объединение, межотраслевой научно-технически!'! комплекс, -

совместные предприятия), также при анализе процесса обобществле: производства и приватизации структурных подразделений народного зяйства.

Результаты диссертационного исследования могут быть использ( ны в процессе преподавания следующих спецкурсов: "Процесс обобщ< вления в условиях перехода к рынку", "Эффективность производств: форма ее выражения", "Предпринимательство в условиях рыночной э] мики".

Аптобация таботы. Основные положения и выводы исследования г робированы на ежегодных кафедральных конференциях аспирантов кас ры экономической теории гуманитарных факультетов МГУ им. M.B.JIor, Носова в I99I-I992 Г.г.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех гла! восьми параграфов, заключения и списка использованной литератур! Введение.

Глава I. Сущность обобществления и диалектика развития общее венной комбинации производства.

з I. Общественная комбинация производства в системе способа изводетва.

з 2. Общественная комбинация производства и обобществление п изводетва.

з 3. Диалектика развития общественной комбинации производств Глава П. Общественные формы производства и понятие эффективн

з I. Эффективность производства как экономическая категория. з 2. Эффективность производства и коммерческая эффективность з S. Бута дальнейшего совершенствования системы показателей. Глава Iii. Переход к рынку, приватизация и предпринимательство

условиях рыночной экономики.

Х з I. Обобществление производства, разгосударствление к приватизация в условиях перехода к рынку.

з 2. Предпринимательство в условиях рыночной экономики в Республике Казахстан.

Заключение.

Список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, рассматривается степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, указана его научная значимость.

В первой главе "Сущность обобществления и диалектика развития общественной комбинации производства" отмечается, что в экономической и философской литературе стало традиционным представление об общественно-экономической формации как о единстве двух взаимодействующие сторон - способа производства и надстройки. Такой дуализм был распространен и на способ производства, который такне представляется двумя сторонами - производительными силами и производственными этношениями.

Методология раскрытия механизма взаимодействия двух сторон спо-;оба производства предполагает привлечение компонентов, выпоняющих роль связующего звена между этими двумя сторонами способа роизвод-:тва. Такими компонентами можно считать общественное разделение трупа и специализацию производителей, концентрацию производства и ко->лерацию труда, комбинирование производства и кооперированные связи ]роизводителей (в том числе прямые экономические связи), сюда же вносится интеграция собственно производственных процессов и интег-)ация производства с другими сферами человеческой деятельности и

прежде всего с наукой, унификация и стандартизация производства.

3 теоретическом отношении, пожалуй, наиболее ва^на соподчпнек-ность, установленная классиками. Здесь они устанавливают следующую зависимость и соподчиненкость в развитии трех моментов способа производства, отмечая, что уровень развития производительных сил нащи нагляднее всего проявляется в развитии общественного разделения труда, а ступени в развитии общественного разделения труда есть одновременно и ступени в развитии форм собственности ^ .

Аналогичный подход к анализу вопросов содержания и структуры способа производства и прежде всего производственных отношений мы видим в работе К.Маркса "К критике политической экономики". Во "Введении" он раскрывает содержание и структуру производственных о1 ношений, общественное производство представлено как единство четырех взаимосвязанных и взаимообусловленных моментов: производства,

распределения, обмена и потребления . В свою очередь, собственно производство, считает К.Маркс, включает два момента. Первый - распределение средств производства между людьми, т.е. собственность на средства производства как экономическую предпосыку всякого про изводства. Второй момент собственно производства, указывает К.Марк - это распределение людей по родам деятельности, т.е. общественное разделение труда, специализация производителей, которые наряду с о ношениями собственности на средства производства определяют харак-

тер отношений обмена деятельностью .

Анализ взаимодействия двух сторон способа производства - произ водительных сил и производственных отношений - раскрывается с по-

* См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд., т.З.; с.20.

2 Там же, т.12, с.715.

3 Там же, т.23, с.363.

моцыэ привлечена таких элементов способа производства, как общественное разделение труда и специализация производителей, концентрация производства и кооперация труда, комбинирование производства и его интеграция с другими сферами человеческой деятельности. 3 рачках способа производства они являются своеобразныл передаточным механизмом, который, отраная наиболее существенные изменения в производительных силах, заставляет видоизменяться производственные отношения, предварительно претерпев качественные изменения. Зтот передаточный механизм, эти "буферные" категории К.Марксом были синтезированы в одно общее понятие: общественная комбинация производственного процесса или общественная комбинация производства.

Диссертант разделяет точку зрения, согласно которой понятие "общественная комбинация производства" включает в себя всю совокупность экономических процессов, явлений, категорий, отражающих состояние производительных сил, формы их организации, а также формн их взаимодействия производительных сил и производственных отношений. Оно включает в себя специализацию и концентрацию производства, кооперацию труда и кооперированные сеязи производителей, комбинирование, стандартизацию и унификацию, интеграцию собственно производства, интеграцию производства с наукой й. другими сферами человеческой деятельности, структуру производства и его организационно-хозяйственные формы.

Исходя из места общественной комбинации производства в системе способа производства, раскрывается ее политико-экономическое содержание и функциональное назначение, отмечается, что она выражает состояние, форму организации производительных сил, а такке способы взаимодействия двух сторон способа производства, т.е. производитель-акх сил и производственных отношений.

Ьсп общественную комбинат::-;! ропгзсдстза рассматривать сс стс рокн производительных с::л, то она выражает :::: состояние; если же ч

Не 3г.г.^КОМбПНаП--л ТТ"/Г СС 3 3 ТЗ СО СТСТ^ОНЫ 3 ЗЗС

ственных отношений, то она выражает форму их организации, формы ос щественного бытия.

Производство при всех условиях носит общественный характер. Л1 ди в одиночку не производят материальные блага. Присвоение предметов природы даже внутри замкнутого, натурального хозяйства осущес1: вляется колективно, через контакты внутри данной хозяйственной ячейки, а иногда спорадически, или сколько-нибудь регулярно, чере: внешние контакты. Это может быть обмен результатами деятельности или просто обмен деятельностью,.

Процесс обобществления, рассматриваемыо как определенное сост< яние способа производства, может касаться прежде Есего производительных сил. Рассматриваемый с этой стороны процесс обобществлени можно анализировать в аспекте общественного функционирования прои водителькых сил или через призму продукта, как результат колекти ного общественного труда.

Обобществление, рассматриваемое со стороны процесса труда, мс жег выражать способы и формы воздействия человека на природу", поскольку труд, с одной стороны, выражает отношение взаимодействия человека с природой. С другой стороны, процесс обобществления при менительно к труду может рассматриваться и со стороны его общественной формы, т.е. со стороны отношений между людьми в процессе труда. Здесь, скажем, проявляются такие категории, как общественное разделение труда, кооперация труда и т.д.

И, наконец, обобществление применительно к способу произволен за, к экономической системе выражает определенную форму сакрепле! (юридического, силой традиций, нормами общественного поведения)

распределения .продуктов труда, г.о поводу обмена деятельностью пли обмена результата:.:!: деятельноет;:, г. с доведу потребления продуктов труда.

Следует иметь в виду, что анализ процесса обобществления предполагает прежде всего раскрытие качественных изменений в экономических связях производителей, а они в значительной мере предопределяются развитием общественного разделения труда вширь и вглубь.

Процесс обобществления приобретает такую форму, что непосредственная связь производителей друг с другом экономически реализуется не только внутри экономического региона или национальной экономики, но и по линии всего общественного производства, в рамках международного сотрудничества.

На определенном этапе развития концентрация производства через свободную конкуренцию ведет к новым организационно-экономическим формам обобществления, или точнее, направления обобществления достигаются на базе развития подетальной, лоузловой, технологической специализации. На этом этапе развития процесса обобществления новые качества в экономических связях производителей обнаруживаются в тол:, что производители оказываются зависимыми друг от друга не столько экономически, сколько технологически. Последнее становится как бы материальной основой, предпосыкой экономической связи производителей. А каждая из хозяйственных ячеек становится звеном в единой технологической цепи.

Нарастающие темпы научно-технической революции, развитие специализации, а также других форм общественной комбинации производства скоро обнаружили недостаточную эффективность такой формы первичного звена,как предприятие. Возможности единичных предприятий в реализа-

цвд достижений КТП, повышении эффективности производства сужаются, причем происходит ограничение круга задач, решаемых ими при данном уровне специализации концентрации производства. Современное производство настоятельно требует более широких, развернутых фор.1 орга-низашш первичного звена, чем единичное предприятие, пусть даже крупное.

Во второй главе работы "Общественные формы производства и понятие эффективности" рассматриваются понятия эффективности производства как экономической категории, коммерческая эффективность и дана разработка системы категорий-показателей, которые в максимальной степени точности соотносили бы коммерческую эффективность с эффективностью производства, отражая результаты хозяйственной де#-тельности предприятий, коммерческий результат работы предприятий через призму эффективности производства.

Понятие эффективности производства многосложно, многопланово, имеет различные формы выражения и модифицируется в зависимости от общественной формы производства. В самой же общей форле понятие экономической эффективности производства выражает соотношение затрат по производству и его результатов. И сейчас категории, выражающие затраты по производству на разных уровнях производственных отношений, отличаются друг от друга количественно и качественно. Общественные издержки производства приобретают форму стоимости, и: держки производства предприятия - форму себестоимости. Они отличаются друг от друга и количественно и качественно.

Результат производства также представлен продуктом. Однако общество интересует не столько величина самого продукта, сколько ег прирост по сравнению с ранее имевшимся и потребленным в процессе производства продуктом, т.е. чистая продукция, которая станет источником удовлетворения возвышающихся потребностей общества. С др;

ой стороны, поскольку осуществляется переход к рынку, поскольку об-ество ке монет не интересовать и величина стоимости продукта и осо-екно вновь созданная стоимость.

Эти категории, разумеется, характеризуют и результаты деятель-ости предприятия. Однако коммерческий расчет как метсдхозяйствова-ия предполагает соизмерение затрат труда с результатами в стоимост-ой, денежной форме, превышение доходов над расходами, постановку асходоз в зависимости от доходов. Поэтому результат деятельности редпрпятия представлен прежде ьсего разницей между доходом и расхо-ами, т.е. прибылью.

Низкая степень сопряженности показателей прибыли и рентабель-ости с категориями, отражающими динамику эффективности произволет-а, делает необходимым разработку, изыскание категории-показателя, оторый соотносил бы коммерческую эффективность с эффективностью роизводетва.

Широкие экономические эксперименты в большинстве случаев пока-али преимущества такого объемного показателя, как чистая продукция и ее модификация) в оценке результатов хозяйственной деятельности азличных структурных подразделений по сравнению с категориями ва-оезя и товарная продукция, объем реализации. В ходе исследований ыявплись важные преимущества чистой продукции как показателя, наи-олее поно отражающего вклад производственных подразделений в повы-ение эффективности производства. Этим он отличается от показателей аловой и товарной продукции, которые содержат в себе стоимость ырья, материалов и полуфабрикатов, приобретенных у других предпри-тий.

Такой подход к опое делению тзезультатов производства ке означа-г, что мы игнорируем столь значительный фактор воздействия на пока-атель эффективности производства, каким является "производитель-

ность" овеществленного труда. Вместе с тем важно определить действительную роль и значение овеществленного труда в процессе произво, ства и, что самое главное, - характер взаимодействия личного и вещ ствекного факторов и влияние этого взаимодействия на результаты тр: да, на эффективность производства.

Некоторые экономисты указывают на другие трудности учета чисто; продукции. В частности, некоторые экономисты считают, что этот уче осложняется прежде всего отсутствием достаточно надежных и детальных данных по каждому виду затрат и амортизации. Действительно, если бы ставили себе задачу определить созданную стоимость по каждом продукту, по каждому изделию, вряд ли бы мы смогли ее решить. Но с точки зрения той функции, которой мы в данном случае наделяем кате горию чистой продукции, а именно - служить объемным показателем ре< зультатов деятельности какого-либо коммерческого звена - этого и н требуется. Необходимо знать совокупные затраты овеществленного тру да на всю массу продукции предприятия (объединения, отрасли). Разн ца между стоимостью продукции и затратами овеществленного труда даст нам величину чистой продукции.

Слабой стороной этого показателя экономисты считают его подвер женность воздействию со стороны цен. Это, конечно, так. Однако следует учитывать, что под воздействием цен находятся и все другие ст имостные объемные показатели (товарная продукция, объем реализации или поставок). Причем это воздействие цен в чистой продукции меньш чем у трех названных показателей: показатель чистой продукции находится под непосредственным воздействием цен реализации продукта, тогда как категории товарной продукции, объема реализованной продукции или поставок, кроме этого, изменяются и под воздействием цен используемых средств производства. Категория чистой продукции в функции измерения результата производства решает сложнейшую проб

лему лоЕТоркого счета. Поэтому мы считаем, что чистая продукция может и дожна стать числителем в формуле эффективности производства. Что касается знаменателя этой формулы, то он дожен включать всю совокупность затрат овеществленного труда. Здесь, как и в случае с числителем, нельзя допустить повторного счета. Сюда следует включить лишь реальные затраты овеществленного труда, воплощенные в средствах производства, причем денежный эквивалент, авансированный на приобретение средств производства, во избежание повторного счета не дожен включаться в затраты по производству. С учетом сказанного формула эффективности производства приобретает следующий вид:

Эд на I ППП = * Д, % , где:

Эп на I ППП - эффективность производства на одного работника промышленно-производственного персонала;

У + Ш _ чистый доход;

С. + у+т - вся совокупность затрат живого и овеществленного труда.

Определяя эффективность производства на одного работника ро-мышлекно-производственкого персонала, мы снимаем влияние на показатель эффективности производства различий в размерах предприятий.

На результат работы предприятий оказывают воздействие ряд внешних по отношению к предприятию факторов: органический состав фондов, средний квалификационный состав работников ППП, структура производства, скорость оборота производственных фондов, спрос и т.д. Ш предлагаем элиминировать воздействие всех этих факторов (внешних по отношению к предприятию) введением соответствующих поправочных коэффициентов. Тогда формула эффективности производства приобретает следующий вид:

Эп на I ППП = -(V + -----х

(с+ V +т) X к0сф X Кскс X кс<7 X Кск>с.<ф

х кспр '

где: Эп на I ПЕГ; - эффективность производства на одного работника г.рол:ыс."ен:-:о-про::звсдстзенЕОго персонала;

- чистки продукт; -затраты на производство;

- коэффициент органического состава фондов;

- коэффициент среднего квалификационного состава

с + у + т

ск.об.ф.

работников ППП; - коэффициент скорости оборота производственных

фондов;

- коэффициент структуры производства;

- коэффициент спроса.

Проблема соизмерения затрат и результатов труда усложняется интенсификацией процессов интеграции производства, интеграцией производства с другими сферами человеческой деятельности и прежде всего с наукой. Интеграция производства с наукой требует особых методов определения экономической эффективности в общем-то в разнородных сферах человеческой деятельности. Однако это уже выходит за пределы кашей диссертационной работы.

В третьей главе "Переход к рынку, приватизация и предпринимательство в условиях рыночной экономики" рассматривается противоречивый процесс обобществления производства и приватизации различных структурных подразделений народного хозяйства, а также раскрыты зна чимостъ сферы и полезный эффект предпринимательской деятельности в Республике Казахстан. Обобществление производства проходит в несколько этапов и приобретает различные формы. На определенном этапе развития обобществление производства достигает своего апогея и приводит к образовании государственной монополии. Возникает необходимость разгосударствления производства. В условиях перехода к рыночной экономике разгосударствление принимает форму приватизации. При-

.тизационкке процессы более пли менее'идут в торговле, службе быта, щественном питании, инфраструктурном обслуживании. В решающей сфе-! народного хозяйства - промышленности они все еще в самой началь->й стадии. Этому способствует нерешенность ряда вопросов правового организационного характера.

Процесс приватизации идет медленно. Во многих случаях происходит 1шь формальная смена вывесок, о чем говорят следующие данный: в ак-юнерных обществах вклады госпредприятий в уставном фонде составля-р 82$, а граждан - всего лишь 5. Государственные предприятия оста-:ся основными держателями акций и вкладчиками этих акционерных об-;ств, как выявило проведенное Госкомстатом России выборочное последние .

Необходимо четко и в поном объеме сформулировать цели привати-дции. В программе приватизации дожны быть реализованы следующие зли:

- проведение приватизации с соблюдением интересов всех слоев эссийского общества и в формах, которые обеспечивают участие в ней рактически каждого человека;

- развитие инициативы и предпринимательской деятельности, формование новой хозяйственной и трудовой мотивации и на этой основе -гимулировакие роста производства, качества продукции и услуг, улуч-зние состояния потребительского рынка;

- улучшение финансового состояния экономики.

Эти цели требуют осуществления приватизации с учетом экономически готовности различных отраслей и сфер хозяйства, но без пдмшш-гративного подтакивания ее, с одной стороны, и искусственного одеть звания - с другой, без ЕыстрапЕания предприятий в очередь в зазиси-эсти от их отраслевой принадлежности или размеров; индивидуализация рпватизационного процесса для поного учета экономических интересов-

и формирование новых экономических отношений, построенных на многообразии форм собственности и хозяйствования; наконец, преодоления монополизма в экономике на основе развития конкуренции.

Более 80 тысяч новых формирований - таковы рыночные приметы рос спйской экономики, проявившиеся за минувший год. Больше Есего зарегистрировано товариществ - около 65 тысяч. Акционерных обществ возникло почти 9 тысяч, ассоциаций - более 3 тысяч, коммерческих банков - 1,3 тысячи, бирж - ISO (данные на февраль 1992 года). Что касается темпов роста, только за второе полугодие в 7,5 раз увеличилось число акционерных обществ, в 3 раза - количество бирж. Характерно то, что каждый десятый концерн, консорциум, ассоциация или союз образованы на базе бывших отраслевых органов управления * .

Для Казахстана характерна сеоя модель развития, краеугольным

камнем которой становится экономика . Стратегическими целями являются: формирование социальной рыночной экономики, создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека, введение национальной валюты, завоевание собственных или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках, насыщение внутреннего и потребительского pin ка, а также привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций. Ход реализации этих задач делится на три этапа. Первый о> ватывает IS92-95 годы. Он дожен характеризоваться двумя основными процессами макроэкономической стабилизации: активны!', разгосударствлением, приватизацией собственности и насыщением потребительского рынка товарами. На втором этапе (1996-2005 гг.) продожается постепенное преодоление сырьеЕой направленности экономии! Казахстана. 0}

1 Материалы Госкомстата России.

Программа перехода Республики Казахстан к рынку и проблемы ее реализации.

)3ps?.?sKE0 кззс его ссгернакпек станет ускоренное развитал тран--зорткой сета и Тслеког^гпкгцн!, в также ср:;::рсвькне zszizzn: тс-spHux п валютных рынков, других рынков Ч капитала, рабс-ед силы, екннх бумаг, интелектуальной собственности. К, наконец, третий тал продожительностью до 5-7 лет будет характеризоваться зскорен-ыми темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой скове стратегических целей переходкого периода, укреплением позн-Ий Казахстана з мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных стран мира.

Процессы разгосударствления и приватизации собственности непо-редственно затрагивают жизненные интересы большинства населения. )сущестзлекие этого процесса cavo по себе не может принести быстрого эффекта. Более того, на начальном этапе ее проведения возможно ухудшение социальной обстановки. Ощутимые и существенные результаты приватизации скажутся в перспективе. - j

Для ускорения внедрения рыночных относений приняты Законы Республики Казахстан "Об аренде", "О разгосударствлении и приватизации", Программа разгосударствления и приватизации государственной собственности на ISSI-I992 годы (1-й этап), Постановление Кабинета Министроз Республики Казахстан "О формировании республиканской и коммунальной собственности в Казахской СОР".

В этом направлении Госкомимуществом Республики Казахстан и территориальными органами проводится определенная работа. Уже сегодня в рамках негосударственного сектора развивается новая кооперация и фермерское хозяйство, маке и совместные предприятия, акционерные фирмы и частное предпринимательство. Наибольшее количество предприятий, организаций среди колективной формы собственности занимает собственность арендных предприятий.

Разнообразие структур управления хозяйствующими субъектами

представлено в настоящее время государственники концернами, асссц; ацнямн, корпорация:.^ и т.д., призванными на г.озра счетно;"; с с козе г прямой заинтересованности все7. участников решать обеде задач!;.

Созданные на базе упраздненных отраслевых министерств концерн; в силу обстоятельств сохранили за собой ряд функций хозяйственно-оперативного управления. Для того чтобы свобода хозяйствования по родила конкуренция, ее основные субъекты - вертикально интегрированные концерны - дожны отличаться от ныне существующих межотрас левым характером производстве, добровольностью объединения предпр тий, научно-технических и финансовых центров, торговых фирм, деле руюпх часть езоей коммерческой с амос тояте льнос ти центральным opi нам концерна.

Прогрессивные формы хозяйствования к управления требуют соот; стзузщей эконо-МЕческоё и социальной среды и связаны с системой ц; кредитных отношений, субсидий и налогоз.

Б заключении содержатся основные зызоды диссертационного iiccj дования.

Г;о теме диссертации спубл:козаны следующие работы:

1. "Народнохозяйственная и хозрасчетная эффективность деятел: ностг социалистического предприятия". - Б сб.: "Гуманизация зкон! мики как фактор повышения эффективности народного хозяйства". - ]

еяое ?;:-:, 1592. - 0,6 г..л.

2. "Новые формы хозяйствования в условия:: перехода к рыночно: экономике". - В кн.: "Обобществление производства, совместные пр приятия и цены". Пзд-во НПО "Энергомап'-ресс,.I9s2. - 0,4 л.л.

Б. Приватизация как символическая политике. - 5 кн.: "Ннтегр ция и хозрасчет, приватизация и природоохранная деятельность в у ловлях рыночной экономики". ПздЧво "Энет5гомиЕ"-пресс, г. Химки, у Бурденкс, д.т. 1иаогра,рия: НПО "ЗнгргомаЕ"-нресс, г .Химки, ул.Бу денко, д.1. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 21.12.92г. ТкраЕ 100 эк

Похожие диссертации