Повышение эффективности использования труда в сельскохозяйственном производстве

Драгунова, Татьяна Юрьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение эффективности использования труда в сельскохозяйственном производстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Драгунова, Татьяна Юрьевна
Место защиты	Саратов
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности использования труда в сельскохозяйственном производстве"

На правах рукописи

ДРАГУНОВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ: ТЕНДЕРНЫЙ ПОДХОД

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

15 - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства 08 - экономика труда

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 2003

Диссертационная работа выпонена в лаборатории социальной структуры и социодинамики села Института аграрных проблем Российской академии наук

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Блинова Татьяна Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Киреева Наталья Аркадьевна

доктор экономических наук, профессор Ляшецкий Анатолий Павлович

Ведущая организация:

Саратовский государственный социально-экономический университет

Защита диссертации состоится л6 июня 2003 года в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 002.033.01 в Институте аграрных проблем Российской академии наук по адресу: 410600, г.Саратов, ул.Московская, 94, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института аграрных проблем РАН.

Автореферат разослан л5 мая 2003 года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Ю.И.Трубицын

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования и степень научной разработанности проблемы. Сформированная в процессе аграрного реформирования многоукладная экономика требует от предприятий агропромышленного комплекса решения задач, способствующих повышению их конкурентоспособности и финансовому оздоровлению. Важную роль при этом играет проблема выявления и реализации резервов повышения эффективности использования женских трудовых ресурсов как составная часть общей проблемы оптимизации пропорций занятости в сельскохозяйственном производстве.

Недоиспользование женских трудовых ресурсов стало следствием перемещения части рабочей силы из колективных сельскохозяйственных предприятий в личные хозяйства населения, которые стали одним из поставщиков продовольственного рынка страны, с одной стороны, и одним из основных источников доходов граждан, выпоняя функции социального амортизатора экономической нестабильности в сфере занятости, с другой.

В этой связи исследование закономерностей, тенденций, особенностей формирования структуры занятости женщин сельского хозяйства требует дальнейшего изучения. Этими обстоятельствами обусловлено возрастание актуальности выявления резервов и разработки путей повышения эффективности использования женского труда в агропромышленном комплексе.

Ключевые проблемы аграрного реформирования на различных этапах исследовались такими видными учеными-аграрниками, как Н.Д.Кондратьев, Н.П.Макаров, С.Г.Струмилин, А.В.Чаянов и др. На сегодняшний день одним из наиболее дискуссионных остается вопрос об организационно-производственной форме хозяйствования, которому посвящены работы К.В.Копача, В.В.Кузнецова, А.В.Петрикова, И.Н.Буздалова, Г.И.Шмелева., З.Н.Шуклиной, А.В.Томачевой, Н.В.Гончаровой и др. Проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов и проблемы занятости нашли отражение в работах Л.И.Абакина, Т.В.Блиновой, Л.В.Бондаренко, М.Г.Гильденгерш, Б.В.Генкина, А.З.Дадашева, С.А.Дятлова, И.Е.Заславского, А.Э.Котляра, И.С.Масловой, А.А.Никифоровой, В.А.Павленкова, Ю.А. Рыжова., Г.А.Сатыковой, Г.Н.Соколовой, Л.С.Чижовой и др. Занятости сельских женщин посвящены работы Н.Н.Петрюк, М.Г.Панкратовой, А.А.Петрушовой, Л.В. Шибут, Е.П.Мясиной, Э.И.Булатовой., H.H. Нагорной, Е.Ю. Беловой и т.д.

Представленный широкий спектр исследований теоретических, методологических и практических основ изучения различных форм ведения сельскохозяйственного производства, аграрного рынка труда и особенностей женской занятости на фоне трансформационных процессов в аграрной экономике России со сложностью и неоднозначностью оценок происходившего и происходящего определили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в выявлении резервов эффективности использования женских трудовых ресурсов в период формирования многоукладной аграрной экономики; исследовании закшшмепностей,

тенденций и особенностей формирования структуры занятости женщин в агропромышленном комплексе.

Для достижения цели в диссертационном исследовании были поставлены и решены следующие основные задачи:

- исследование теоретических основ формирования структуры занятости в сельскохозяйственном производстве, анализ особенностей влияния организационно-правовых форм хозяйствования на динамику занятости в аграрной сфере;

- обоснование критериев сегментации аграрного рынка труда в условиях экономического реформирования;

- разработка методических принципов оценки эффективности занятости в личных хозяйствах населения потребительско-товарного типа при производстве сельскохозяйственной продукции;

- определение экономико-правовых основ регулирования занятости в приусадебных хозяйствах населения на основе анализа многоуровневой нормативно-законодательной базы регулирования трудовых процессов в аграрной сфере;

- разработка сценариев поведения женских когорт в аграрной сфере занятости в период реформирования, выявление тенденций и раскрытие характера изменения;

- выявление и оценка факторов, влияющих на эффективность использования труда в колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения;

- определение приоритетных направлений повышения эффективности использования женского труда в аграрном секторе экономики;

Объектом исследования являются колективные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные хозяйства населения.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу эффективного использования трудовых ресурсов в агропродовольственном комплексе.

Методологическая и информационная основа исследования.

В работе использовались следующие методы исследования: системный, структурно-функциональный, экономико-статистический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, балансовый, корреляционно-регрессионный и др..

Диссертационное исследование выпонялось в рамках НИР Института аграрных проблем РАН, а также программы Отделения экономики Российской академии наук на 2001-2005 годы по теме: Закономерности развития региональных агропродовольственных систем в переходной экономике, № Государственной регистрации 01.2.00.100761, а также в рамках работы над проектами № 00-03-33012 а/в Динамика поведения женских когорт на сельском рынке труда (на примере Саратовской области) и 00-03-33008 а/в Влияние миграционных процессов на развитие аграрного рынка труда (на примере Саратовской области) при финансовой поддержке РГНФ.

Научная новизна исследования. В качестве основных результатов, полученных в ходе исследования, содержащих новизну, могут быть названы следующие:

по специализации: Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства:

- обоснованы приоритетные направления оптимизации пропорций занятости в крупных колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения на основе повышения эффективности использования трудовых ресурсов в личных хозяйствах населения;

-уточнены критерии определения юридического и экономического статуса лиц, занятых производством сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах населения на основе анализа организационно-правовой базы международного, федерального и регионального уровней, что позволило определить имеющиеся противоречия и неточности;

- предложен методический подход к исчислению дохода и затрат труда в хозяйствах населения потребительско-товарного типа;

- разработаны основные направления повышения эффективности использования труда женщин на основе преодоления дискриминации и тендерной асимметрии в сфере труда.

по специализации лэкономика труда:

-уточнена и представлена авторская интерпретация сегментации аграрного рынка труда и сферы занятости в реформируемой экономике;

- разработана типология социально-трудового поведения женщин в условиях аграрной экономики переходного типа;

- выпонен тендерный анализ по доходам аграрной структуры занятости трансформирующегося российского общества;

- выявлены особенности экономического поведения женщин в аграрной сфере производства и реальные возможности реализации их трудового и профессионального потенциала в условиях многоукладной экономики;

- определены факторы, влияющие на эффективность использования труда в колективных сельскохозяйственных предприятиях;

Практическая значимость работы. Научные результаты, полученные в диссертационном исследовании, дают основания для разработки новых подходов, направленных на управление сельскохозяйственным производством с учетом эффективного использования женских трудовых ресурсов села в условиях многоукладной экономики.

Изложенные в работе выводы и предложения могут быть применены в практической работе испонительных органов власти субъектов Российской Федерации, регулирующих социально-трудовые отношения в аграрной сфере занятости и направленных на повышение конкурентоспособности женских трудовых ресурсов. А также могут быть учтены при разработке нормативно-правовых документов РФ.

Основные положения работы могут быть использованы при чтении курсов Экономика и управление АПК, Экономика и социология труда.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции "Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы" (ВИАПИ: "Никоновские чтения - 2001", Москва, 2001 г.); Всероссийских научных конференциях Человек в социокультурном мире (Саратов, ноябрь 1998), Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения (Пенза, апрель 2001), научной конференции Социально-экономические проблемы развития Повожского региона на рубеже XXI века (Саратов, 2000), научно-практических конференциях Потребительская кооперация - социально ориентированная система (Энгельс, 2000), Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы развития (Саратов, 2001), Женщины села: проблемы адаптации к историческим условиям России (Оренбург, 2002); межвузовской научно-практической конференции Регулирование рыночной экономики: методология, теория, практика (Саратов, 2000). По материалам диссертационной работы опубликовано 11 научных работ общим объемом 3 п.л., из которых автору принадлежит 2,2. п.л. Основные научные результаты нашли отражение в исследованиях по грантам РГНФ (00-03-33012а/в и 00-03-33008 а/в) в 2000-2002 гг.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка использованной литературы (168 наименований), 41 таблицы, 10 рисунков и 6 приложений.

П. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В диссертационном исследовании занятость в сельскохозяйственном производстве рассматривается, с одной стороны, как трудовая деятельность экономически активного населения, направленная на выработку национального продукта и обеспечения национальной продовольственной безопасности страны, с другой, - трудовая деятельность граждан с целью повышения личного и общественного благосостояния.

На основе существующих в экономике труда подходов автором разработана развернутая схема сегментации (рисунок 1) структуры аграрного рынка труда и сельскохозяйственной сферы занятости. В схему включены три основных взаимосвязанных сегмента, где:

1-открытый рынок труда, включающий рынки различных профессий и специальностей;

2-внутрифирменный рынок труда;

3-латентный рынок труда;

1-2 - лица, работающие на предприятии официально и формально, но неудовлетворенные какими-либо обстоятельствами (заработная плата, условия труда и т.д.) и пытающиеся найти работу на открытом рынке труда;

Рис. 1. Сегментация сельскохозяйственного рынка труда и сферы занятости

1-3 - лица, самостоятельно ищущие работу и работников без помощи службы занятости; 2-3 - работники, официально зафиксированные на предприятии в качестве занятых, но по различным причинам бездействующие; 1-2-3 -лица, официально находящиеся в неоплачиваемом отпуске и числящиеся на предприятии, но занятые неофициально общественным трудом. Латентный (3) рынок труда включает лиц, занятых определенной деятельностью (включая теневую) не зафиксированных нигде, не получающих никаких социальных пособий, или пытающихся найти работу самостоятельно.

Проведен анализ российской нормативно-правовой базы по вопросам занятости и методологической базы Международной организации труда (МОТ) в области занятости. Размытость критериев отнесения того или иного лица к одной из категорий - занятый, безработный, экономически неактивный - приводит к путанице в поиске необходимых рычагов управления. В процессе исследования было уточнено признаковое пространство и теоретически обоснованы критерии отнесения лиц, занимающихся сельскохозяйственным производством в личном приусадебном хозяйстве товарного и потребительского типа в сложившихся условиях экономического аграрного и земельного реформирования. Эмпирически это позволило преодолеть противоречия и имеющиеся недостатки. По результатам анализа можно констатировать, что гражданам, имеющим земельный или имущественный паи и сдающим его в аренду, а также лицам, имеющим личное подсобное хозяйство (ПХ), в службе занятости отказывают в регистрации в качестве безработных, что противозаконно. Попытки юридически узаконить отказ в регистрации были отклонены Государственной Думой.

В мировой практике существует многолетний опыт по ведению учета безработных граждан, а также международные стандарты учета занятости и безработицы населения. Система национальных счетов (СНС), принимаемая на Международных конференциях статистиков труда (МКСТ), помогает точнее определить границы между экономической и неэкономической деятельностью граждан. Согласно СНС, лица, занятые производством сельхозпродукции в хозяй-

ствах населения преимущественно потребительского и потребительско-товарного типа, относятся к экономически активным и безработным гражданам. А лиц, производящих сельхозпродукцию в ПХ преимущественно товарного типа следует относить к поностью или непоностью занятым гражданам в зависимости от размера семьи и хозяйства. К занятым следует относить лишь тех лиц, которые ведут высокотоварное производство.

Автором установлено, что, согласно российскому законодательству, юридический статус названной группы лиц на сегодняшний день определяется категорией безработный, но их официальная регистрация осложнена и практически невозможна. В результате, такая группа лиц остается без внимания и не относится ни к одной из категорий в обход законодательства РФ.

Для изучения динамики поведения женских когорт на аграрном рынке труда и выработке рекомендаций по совершенствованию использования женских трудовых ресурсов в диссертационной работе исследованы особенности использования женского труда в национальной экономике и выявлены основные тенденции. На основе проведенного сравнительного анализа определены основные тендерные особенности социально-трудового поведения мужчин и женщин трудоспособного возраста, в том числе: предпочитаемые мужчинами и женщинами рабочие места; специфика мотивации женщин к занятости в общественном производстве; ценностные ориентации женщин в аграрной сфере; разработаны сценарии поведения женских когорт в аграрной сфере занятости.

К выявленным ключевым тенденциям и особенностям использования женского труда в экономике страны относятся:

- снижение общего уровня занятости женщин на фоне изменения структуры занятости, когда поная занятость часто принимает формы непоной, временной, вторичной, эпизодической, теневой;

- установление относительно равных долей мужчин и женщин, работающих по найму, и значительного перевеса мужчин-работодателей в структуре занятости населения по статусу на основной работе;

- проявление дискриминации женщин в оплате труда, дожностной асимметрии по отношению к женщинам, замещающим государственные дожности;

- вытеснение женщин из высокодоходных сфер экономики;

- слабое представительство женщин в органах власти и управления при их более высоком образовательном уровне;

- преобладание женщин среди зарегистрированных безработных при относительно равномерных уровнях общей безработицы среди мужчин и женщин.

В работе определены специфические тенденции в аграрной сфере занятости на фоне общих закономерностей. В общей структуре занятости села удельный вес женщин меньше, чем в городе. Существенная разница прослеживается и в отраслевой структуре занятости городского и сельского населения. Меньшее представительство сельских женщин наблюдается в ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания, большее - в финансировании, кредитовании и управлении. Основными сферами приложения труда городских и сельских женщин традиционно остаются образование, здравоохранение, социальное

обеспечение, которые отличаются низкой оплатой труда.

Для более глубокого анализа профессионально-квалификационной структуры занятости в аграрном секторе экономики было проведено исследование в отдельных административно-территориальных округах Саратовской области. Результатом анализа стало выявление слабого представительства женщин в управленческом аппарате и на более высокооплачиваемых рабочих местах. Среди специфических тенденций аграрного сектора особое значение отведено участию женщин в формировании фермерского движения. В диссертационном исследовании рассматриваются две формы участия женщин: в качестве главы фермерского хозяйства (ФХ) и в качестве рядового члена ФХ. Деятельность женщин не ограничивается деятельностью на ферме; как правило, женщина имеет источники дохода и вне хозяйства.

Как показали результаты опросов глав фермерских хозяйств, для многих глав женщин-фермеров образование ФХ было вынужденной мерой. Основным мотивом создания фермерского хозяйства явилось повышение доходов семьи в сложившейся тяжелой экономической ситуации. Важным фактором создания хозяйства выступают наличие малолетних детей и непоная семья.

Среди основных особенностей социально-экономического поведения женщин в сфере аграрной занятости следует отметить следующее. По результатам проведенного исследования способом повышения материального благосостояния большинство считает повышение заработной платы. Наблюдается некоторая растерянность при выборе желаемого вида занятости. Для женщин преимущество остается за привычными сферами деятельности - колективное сельскохозяйственное предприятие и несельскохозяйственный тип занятости. Значительно повысилась доля лиц обоих полов, спасительным выходом которые считают переезд в городскую местность. На рентабельное производство сельхозпродукции в ПХ нацелена лишь пятая часть респондентов. Если в первые годы реформирования мужчины в большей степени рассчитывали на прибыль от ведения ПХ, то к 2000 году сторонниками расширения ПХ стали женщины. Отмечается снижение интереса к предпринимательской деятельности, особенно среди женщин.

Результаты проведенного исследования показали, что отмечается снижение карьерных ориентации женщин в переходный период при их достаточно невысоких притязаниях до периода реформирования. При высокой оценке роли , образовательного уровня женщин в аграрном секторе наблюдается снижение

мотивации женщин на достижение, и почти отсутствует мотивация к повышению образования, получению новых знаний. Основные факторы, препятствую-< щие активной ориентации на карьеру среди сельских женщин, связываются с сохранением дискриминационных явлений при продвижении по службе и высокой загруженности в личном приусадебном и домашнем хозяйствах.

На основе системы индикаторов разработаны теоретические основы социально-экономического поведения женщин. Интерпретируя их, автор разработала обобщенную схему (рисунок 2) моделей социально-экономического поведения женщин. В данной схеме выделены две основные модели экономическо-

го поведения - активная, пассивная (или неактивная) и соответствующие им две основные модели социального поведения - карьерная, домохозяйственная. Учтенные факторы, обусловливающие тот или иной вид модели поведения, представлены в виде взаимообусловленных признаков основных моделей - вынужденных и предпочтительных.

Рис. 2. Модели социально-экономического поведения женщин.

Как видно из рисунка 2, выделены пять типов социально-экономического поведения женщин: активный вынужденный карьерный; активный вынужденный домохозяйственный; активный предпочтительный карьерный; пассивный вынужденный домохозяйственный; пассивный предпочтительный домохозяйственный.

В процессе управления сельскохозяйственным производством с позиции эффективного использования женских трудовых ресурсов важно рассмотреть проблему дискриминации.

В авторской интерпретации дискриминация на рынке труда определяется как ограничение возможностей самореализации граждан при одинаковых качественных характеристиках и одинаковой продуктивности по сравнению с другими гражданами. На основе анализа экономических теорий рыночной дискриминации показано, что дискриминация со стороны нанимателя экономически неэффективна, так как ведет к падению объемов производства и прибыли. Дискриминация является следствием несовершенства рыночного механизма, что,

по мнению автора, обусловливает необходимость государственного вмешательства для обеспечения нормального функционирования рынка труда.

Существующие в экономической литературе методологические подходы к решению женских проблем обобщены в три направления.

Первое направление представляет собой патриархальный подход к ре> шению женских проблем, который сводится к возврату женщины в семью, снижению ее участия в общественном производстве и расширению семейных функций. Авторы, разделяющие эту позицию, в своей аргументации обраща-! ются к лестественному предназначению женщины как хранительнице домашнего очага и продожательнице рода.

По нашему мнению, этот подход имеет ограниченный круг сторонников среди женщин, так как сводится, в конечном счете, к нарушению прав женщины (право на труд, образование и др.), усилению экономической зависимости женщин от мужчин; ограничению условий личностной самореализации женщины. Кроме того, на уровне общества при таком подходе произойдет сегментация рынка труда, когда за женщиной закрепятся социально менее престижные рабочие места, начнется процесс феминизации бедности.

Второе направление рассматривает женщину как объект социальной защиты и связано с разработкой различных социальных программ. Исторический опыт свидетельствует о том, что идеология помощи, во-первых, не ведет к преодолению отсталости или подчиненности того, кому помогают, но, напротив, воспроизводит эти отношения на новом уровне. Во-вторых, не отменяет общественной иерархии, трансформируется лишь ее форма. В-третьих, не создает условий для свободного развития личности, наоборот, реально препятствует этому.

Как свидетельствует мировая политика, различные программы, специально ориентированные на улучшение положения женщин, не были достаточно эффективными. Их стратегия, направленная на решение так называемых острых проблем, была относительно успешна на краткий срок и лишь в странах с очень низким социальным статусом женщин. На перспективу данная стратегия не подходит, так как не приведет к поной и всесторонней интеграции женщин в процессы развития.

Третье направление включает научные работы, ориентированные на стратегию равных возможностей, где во главу угла ставится проблема гармонизации общественных отношений демографического и экономического воспро-1 изводства. Наибольший интерес вызывают научные работы, где обосновывается необходимость трансформации общественного сознания от патернализма к автономии и эгалитарной стратегии. В качестве ключевых проблем рас-1 сматриваются: преодоление ограниченности жизненного выбора и детерминированности жизненной перспективы признаком пола; перенесение акцента на создание условий для равноправного положения женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни (и, прежде всего, в труде); превращение семьи в основной объект социальной политики государства.

В диссертации рассмотрены источники дискриминации: статистическое

предубеждение, монопольная власть, предрассудки, перепоненность рынка труда и др.

Проведенные исследования позволили выделить дискриминацию в оплате труда; в условиях найма и увольнения, доступа к занятости; возможности карьерного роста и получения желаемой профессии.

В диссертационной работе на эмпирическом материале показано, что в наибольшей степени в аграрном секторе проявилась дискриминация в условиях доступа к занятости, оплаты труда и возможности карьерного роста. Если по результатам проведенного исследования для сельских жителей ощутим сам факт приема и увольнения (доступа к занятости), то согласно анализу колективного сельхозпредприятия и тендерному анализу структуры занятости аграрной сферы акцент смещается в сторону доступа к высокодоходным рабочим местам и сферам деятельности.

Для более глубокого исследования дискриминации в условиях доступа к занятости был проведен тендерный анализ структуры занятости по доходу в аграрном секторе экономики. На первом этапе выделено представительство женских когорт в каждой статусной группе. Определены преимущественно женские и преимущественно мужские типы групп. На втором этапе рассмотрена каждая статусная группа в рамках материальной обеспеченности. Представители каждой условно принятой группы распределены по удельному весу (методом экспертной оценки) в каждом выделенном типе материального благосостояния (X, - за чертой нищеты; Х2 - ниже уровня бедности; Х3 - нуждающиеся; Х4 - с относительным достатком; Х5 - зажиточные; Х6 - состоятельные). На третьем этапе проранжированы вышеперечисленные группы по доходу следующим способом. Условно выделенные типы материальной обеспеченности (Х1, Х2, Х3, Х4, Х5, Х6) представлены в виде непрерывных признаков, вычислена частность и накопленная частота, построен дискретный ряд. Частность найдена с помощью формулы:

1/' /=1

В нашем случае частность (\\Ч) равна 0,166. Построены интервальные ряды распределения. На четвертом этапе определена величина интервала и число ранговых групп, статусные группы проранжированы с помощью применения формулы Стэрджесса (к= 1+3,322 ^ п). На пятом этапе ранговые группы по материальной обеспеченности соотнесены с преимущественно женскими и преимущественно мужскими типами групп.

Разработанная методика была апробирована на примере структуры занятости аграрной сферы, составленной на собранном автором эмпирическом материале в селах Саратовской области методами лоценки репутации и лобъективным подходом. Все представленные расчеты основаны на имеющихся данных по четырем селам Саратовской области: с.Даниловка и с.Сазоново Аткарского района, с.Липовка и с.Терновка Энгельсского района. Источниками явились похозяйственные книги, отчетная документация административных округов,

данные отделов кадров, бухгатерии и руководителей предприятий. Автором выделено 7 статусных групп: в, - крупные фермеры; 02 - административно-управленческий аппарат; С3-средние фермеры и работники промышленной сферы; - ведущие работники социальной инфраструктуры и высшего сельскохозяйственного звена; - рядовые работники социальной инфраструктуры и работники среднего звена сельскохозяйственного производства, мекие фермеры и лица, занятые в личных приусадебных хозяйствах; С6 - неквалифицированные работники сельскохозяйственного производства и инфраструктуры; 07 -экономически неактивные и безработные граждане (в трудоспособном возрасте).

Распределение мужчин и женщин по выделенным группам наглядно представлено на рисунке 3.

100% 1 90% -80% Х

1 2 3 4 5 6 7

Женщины Мужчины

Рис. 3. Распределение доли мужчин и женщин села по группам (на горизонтальной прямой представлены описанные выше группы, на вертикальной - удельный вес мужчин и женщин в %)

Ранжирование статусных групп по уровню материального благосостояния представлено в таблице 1. С помощью определения накопленной частоты и применения формулы Стэрджесса построены интервальные ряды распределения и выделено четыре ранговые группы с величиной интервала 18,67.

Соотношение преимущественно женских и преимущественно мужских типов групп с ранговыми группами по материальной обеспеченности показано в таблице 2.

Проведенный анализ позволил сделать вывод, что в структуре занятости аграрного сектора наблюдается дискриминация по полу в условиях доступа к занятости на привилегированные рабочие места и сферы деятельности, причем следует признать, что доступ к группам управленческих структур аграрного сектора вероятен при условии средней доходности. То есть в аграрном секторе ярко выражена тендерная дифференциация, где женщины широко представлены в низкодоходных группах.

Таблица 1

Ранжирование социальных групп по уровню

материального благосостояния_

Частность СУ.) Накопленная частота и ранг группы

в, с2 вз с4 с6 в.

X, 0,166 3,32 8,3

х2 0,332 6,64 9,96 16,6 16,6

X, 0,498 4,98 9,96 29,88 34,86 14,94

х4 0,664 59,76 53,12 13,28

х5 0,83

Хб 0,996 99,6

Итого - 99,6 64,76 63,08 49,8 44,82 34,86 24,9

Ранг - 1 2 2 3 3 4 4

Таблица 2

Распределение представительства женщин в ранговых группах _ по материальной обеспеченности_

Удельный вес женщин в группе (%) Ранговые группы по материальному благосостоянию

I (70-100) -

П (50-70) 2 - С2_ административно-управленческий аппарат 3 - .ведущие работники социальной инфраструктуры и высшего сельскохозяйственного звена 4 - вл - неквалифицированные работники 4 - экономически неактивные и безработные

III (20- 50) 1- С5- работники среднего звена сельскохозяйственного производства и инфраструктуры, мекие фермеры и граждане, занятые в ПХ

1У(0-20) 1- в)- крупные фермеры 2- средние фермеры

Аналогичные результаты получены при анализе взаимосвязи между характером занятости и уровнем дохода на примере колективного сельскохозяйственного предприятия при рассмотрении показателей пола и уровня дохода.

Определены факторы, влияющие на эффективность использования труда в колективном сельскохозяйственном предприятии. Выделены следующие факторы: пол, возраст, семейное положение работников, образование и занимаемая дожность, профессия. Установлена зависимость между указанными факторами и оплатой труда следующим образом. Построены атрибутивные ряды распределения по доходному интервалу. С помощью атрибутивных рядов, представленных в относительных величинах, получены выборочные средние по формуле:

где 1 - условно принятый показатель социально-демографической характеристики; } - условно принятая доходная группа; п - число доходных групп; в -число подтипов социально-демографических показателей.

Рассчитаны сравнительные коэффициенты участия в определенной доходной группе по каждому фактору с использованием формулы:

Как видно из формулы, сравнительный коэффициент представляет собой отношение доли респондентов, обладающих определенной характеристикой в доходном интервале, к доле респондентов, обладающих данной характеристикой во всей выборке. С помощью анализа введенного коэффициента можно получить те же выводы, что и при использовании известного в математической статистике коэффициента Хи-квадрат.

Полученные сравнительные коэффициенты по данным Терновского АО Энгельсского района Саратовской области представлены в таблице 3.

Таблица 3

Сравнительные коэффициенты социально-демографических и доходных показателей Терновского АО Энгельсского района Саратовской области

Коды социальных показателей Доходный интервал

1 2 3

Пол 1 0,87 0,77 132

2 1,20 134 0,52

1 1,26 1.49 0,34

2 0,00 0,50 2,28

Возраст 3 1,12 0,66 1,22

4 0,67 0,99 1,28

5 1,01 1,19 0,82

6 0,84 130 0,86

7 1,51 0,59 0,96

1 0,0 0,0 0,0

Образование 2 1,68 0,0 1,37

3 0,88 1,23 0,88

4 "" 1,59 0,47 1,01

5 0,52 1,14 1,26

6 1,34 0,0 1,64

1 137 1,65 0,10

Профессия, дожность 2 0,93 0,78 1,26

3 1,26 1,49 0,34

4 0,0 0,0 2,74

5 0,0 0,0 2,74

1 0,95 0,95 1,08

Семейное положение 2 0,91 1,35 0,75

3 2,24 0,99 0,0

4 1,12 0,99 0,91

Стобцы 5(среднее профессиональное) и 6 (среднее специальное) были объединены в стобец л5 в разделе Образование. Стобец б в таблице 3 - высшее образование.

Проведенный факторный анализ показал, что на оплату труда в колективном сельскохозяйственном предприятии оказывают влияние образователь-

ный уровень, семейное положение, пол работника. Тесной зависимости между оплатой труда и возрастом работников не выявлено.

Сравнительный анализ возраста и уровня образования показал, что высокой степенью влияния на оплату труда оказывает образовательный уровень, но преимущественно для мужчин.

Сопоставление возрастного показателя и половой принадлежности выявило очень слабое представительство женщин активного детородного возраста. С одной стороны, можно предположить возможность склонности к дискриминации при устройстве на работу, с другой - предпочитаемую женщинами поздне-пиковую (выход на работу после рождения и воспитания детей) модель экономического поведения.

При общем невысоком образовательном уровне работающих различия в уровне образования мужчин и женщин незначительные. Однако оплата труда и представительство женщин и мужчин в управленческом звене предприятия различны. В связи с этим автор отмечает отсутствие дискриминации при получении образования, но наличие профессионально-дожностной асимметрии в профессиональной занятости.

На основе анализа существующих исследований и разработок экономистов-аграрников в области оценки деятельности и перспектив развития личных приусадебных хозяйств населения выделены три основных сценария дальнейшего развития производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения населения продовольствием. Согласно первому сценарию дальнейшая ориентация на производство сельхозпродукции в ПХ приведет к разрушению крупных сельхозпредприятий аграрного сектора; согласно второму - развитие деятельности таких хозяйств лишь улучшит положение в российском АПК, так как ПХ являются более эффективным звеном аграрного сектора. По третьему сценарию определяющим элементом развития является конкретный частный собственник, а не выбранная форма ведения хозяйства.

Являясь сторонником третьего сценария развития производства сельскохозяйственной продукции, автор обосновывает необходимость преобразования личных хозяйств населения путем оптимизации занятости в колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения через укрепление интеграционных и кооперативных связей. А активизация политики занятости дожна сводиться не только к государственной поддержке экономической активности сельского населения, но и к созданию условий для формирования надежного звена производителей сельскохозяйственной продукции, поддержанию устойчивой и эффективной занятости населения в аграрном секторе.

Для оценки эффективности производства сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах разработана методика расчета затрат труда и уровня дохода в хозяйствах преимущественно потребительского и потребительско-товарного типов на основе животноводческой продукции. Экономической единицей анализа служит экономическая деятельность отдельно взятого хозяйства (семьи). С учетом особых сложностей в подсчете выпуска растениеводческой

продукции, а также региональных особенностей, автором была выбрана деятельность ПХ в сфере животноводства - молочного скотоводства и свиноводства.

Расчет взаимосвязи затрат труда и уровня дохода в личных приусадебных хозяйствах произведен в три этапа: исчисление общей и чистой прибыли для хозяйств такого типа; вычисление трудозатрат мужчин и женщин, занятых в хозяйстве; оценка соотношения между прибылью и трудозатратами и сопоставление с прожиточным минимумом.

Исчисление общей и чистой прибыли хозяйства потребительско-товарного типа осуществляется в следующей последовательности:

- расчет затрат на единицу КРС;

- расчет использования и потребления мясо-молочной продукции по типам социально-демографических групп;

- выделение доли товарности при минимальном-максимальном потреблении и вычисление ее среднего значения;

- расчет прибыли от товарной части молока и молочной продукции с учетом различных вариантов сбыта произведенной продукции;

- расчет прибыльности производства мясо-молочной продукции на единицу КРС без оплаты труда;

- расчет производительности труда в стоимостном выражении без учета оплаты труда.

Вычисление вклада труда мужчин и женщин, занятых в личных хозяйствах, выпоняется на основе расчета затрат времени по"выпоняемым операциям на обслуживание единицы КРС. Пооперационные затраты труда мужчин и женщин объединяются в доли в зависимости от их участия на рынке труда. Следующий шаг - соотнесение трудозатрат с общим доходом и доходом от товарной части.

Описанная выше методика расчета затрат труда и уровня дохода в личных приусадебных хозяйствах потребительско-товарного типа была апробирована на примере сельских районов Саратовской области (в ценах 1998 г.).

Представим сводную таблицу затрат и дохода от единицы КРС молочной направленности в таблице 4. Расчет среднемесячного дохода мужчин и женщин от единицы КРС представлен в таблице 5.

На основе проведенного анализа взаимосвязи между занятостью и доходами в личном приусадебном хозяйстве можно сделать следующие важные выводы:

- Занятость в личных приусадебных хозяйствах потребительско-товарного типа отличается низкой производительностью труда, что, соответственно, приводит к неэффективному использованию трудовых ресурсов села.

- При потреблении молока членами семьи, близком к рациональным нормам, товарная продукция от единицы КРС составляет лишь 1/6-1/7 часть прожиточного минимума, такое хозяйство можно отнести только к натуральному хозяйству. Уровень чистого дохода составляет 1/2 - 1/4 часть прожиточного минимума без учета оплаты труда.

Таблица 4

Расчет эффективности производства мясо-молочной продукции на _ единицу КРС__

Затраты/ Тип продажи и производства Код строки По данным экспертов По данным респондентов

1 тип 4 тип в среднем 1 ТИП 4 тип В среднем

Общий доход производства молока, мяса и приплода, руб 1 9284 6328 7599 9284 6328 7599

Доля потребления молока семьей (52,3% от произведенного молока), руб 2 4317 2771 3436 4317 2771 3436

Затраты на единицу КРС со стоимостью кормов (промежуточное потребление), руб.: 3 3395-3950 3395-3950 3395-3950 2333 2333 2333

Чистый доход, руб. (1-3=4) 4 5889-5334 2933-2378 4204-3649 6951 3995 5266

Чистый доход, руб. (от товарной части продукции) (1-2-3=5) 5 1572-1017 162 - -393 768-213 2634 1224 1830

Отношение чистого дохода к общим затратам (промежуточному потреблению) (без оплаты труда) (4/3) 6 1,73-1,49 1,57-1,35 0,86-0,74 0,70-0,60 1,24-1,06 1,07-0,92 2,98 1,71 2,25

Отношение чистого дохода от товарной части к общим затратам (промежуточному потреблению) без оплаты труда (5/3) 7 0,46-0,40 0,30-0,26 0,05-0,04 -0,1 0,23-0,19 0,06-0,05 1,13 0,52 0,78

Производительность труда, руб. (отношение чистого до' хода и трудозатрат (вариант А) в чел/часах) 8 3,7-3,4 1,9 -1,5 2,7-2,3 4,4 2,5 3,3

Производительность труда, руб. (отношение чистого дохода и трудозатрат (вариант В) в чел/часах) 9 4,3-3,9 2,1 -1,7 3,1-2,7 5,1 2,9 3,9

Чистая прибыль от продаж нами рассматривается как разница между чистым доходом и вычисленного дохода, идущего на потребление семьи (52,3%)

- Согласно критериям - желание приступить к работе и поиск работы -граждан, имеющих личное приусадебное хозяйство преимущественно потребительского типа, следует относить к категории безработных, так как их деятельность не соответствует экономической деятельности рыночного типа (критерий поиска работы в современном селе чаще всего ослаблен).

- Затраты труда в личном хозяйстве распределяются равномерно при незанятости обоих супругов. Незначительные расхождения наблюдаются при рыночной занятости обоих супругов в сторону увеличения затрат труда женщин, особенно в летний период. Ситуация меняется при рыночной незанятости женщин и занятости мужчин - женщина в данном случае затрачивает в 2,5 раза больше времени, чем мужчина.

Таблица 5

Расчет среднемесячного дохода мужчин и женщин по результатам _вложенного труда _;_

Вариант Трудозатраты членов Среднегодовой чис- Среднемесячный трудовой

затрат хозяйства в год, час. тый доход от ед. КРС доход (в числителе средне-

времени Общие, из них: произведенной про- месячный доход при общем

по уходу чел/час. Доля Доля дукции (в среднем) доходе, в знаменателе -

за еди- мужско- женского Среднегодовой чис- среднемесячный трудовой

ницей го труда, труда, % тый доход от ед. КРС доход от реализованной

КРС % (час.) (час.) реализованной про- продукции), руб.

дукции (в среднем), Мужчин Женщин

руб.

А 1580 50,2 49,8 (787) 5266 218 216

(793) 1830 79 78,7

Б 1363 43,7 56,3 (768) 5266 188 243

(595) 1830 64 83

В 1363 29,3 70,7 (959) 5266 128 304

(404) 1830 44 104

Различия в затратах труда по вариантам могут быть обусловлены незанятостью в работе по найму, а также возрастными особенностями людей выпонять ту или иную операцию. Например, в варианте А на доение затрачивается 30 мин., тогда как в варианте Б и В - 15 мин. Особые различия во времени, затрачиваемом на реализацию продукцию. Это объясняется различными источниками информации - в варианте А реализуется продукция путем сдачи на молокозавод, в вариантах Б и В - продается на рынке непосредственно производителями (село пригородное). В остальном различия в затратах времени несущественные, несмотря на то, что вариант А предоставили жители Пензенской области Малосердобинского района, а вариант Б и В - Саратовской области Энгельсского района.

Проведенный анализ по данной методике позволяет определить перспективы развития личных хозяйств населения различных типов, выявить характер производственных связей между хозяйствами населения и учреждениями АПК, частоту и значимость этих связей, в том числе с ветеринарными службами, а также способен помочь в разработке критериев оценки отнесения хозяйства к товарному или потребительскому типу.

В таких условиях автор предлагает два направления государственного регулирования в аграрной сфере: активизацию политики занятости; совершенствование ценовой политики.

В рамках первого направления целесообразно проведение следующих мероприятий:

- ускорение процесса разработки Закона О личных хозяйствах населения, направленность которого дожна сводиться к повышению эффективности использования ресурсной базы, в том числе трудовой, и мотивации к расширенному воспроизводству сельхозпродукции на высоком технологическом уровне;

- расширение статистической базы данных с учетом структуры занятости в хозяйствах населения различных типов;

- регистрацию лиц, соответствующих критериям статуса безработного, в государственных службах занятости с целью предоставления возможности по-

вышения квалификации и обучения специфике предпринимательской деятельности с дальнейшим оказанием кредитно-финансовых и налоговых льгот;

Второе направление предполагает:

- разработку механизма сбыта, переработки и реализации сельхозпродукции путем развития системы кооперации и интеграции производственных единиц;

- разработку механизма адресной государственной поддержки с целью повышения технологического уровня и стимуляции расширенного сельскохозяйственного производства;

- развитие системы страхования производителей сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения от рисков различных типов;

- совершенствование ценовой политики с целью преодоления диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

- расширение информационной базы государственной статистики по типам личных приусадебных хозяйств населения.

Диссертант учитывает необходимость дальнейшего развития и углубления выбранного направления исследования. Полученные результаты представляют собой законченный этап исследования и уже могут дать положительный эффект в системе государственного регулирования социально-трудовых отношений в аграрной сфере занятости, направленных на повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Об этом свидетельствуют прилагаемые к диссертации документы о внедрении результатов исследования.

Основные выводы, сделанные по итогам проведенного исследования, состоят в следующем:

1. Кардинальные экономические преобразования в АПК привели к изменению как организационно-правовых форм хозяйствования, так и структуры занятости, где наряду с поной занятостью работников сосуществуют формы непоной, временной, вторичной, эпизодической, теневой, что свидетельствует о неэффективном использовании трудовых ресурсов. В такой ситуации размытость границ при отнесении того или иного лица к одной из общепринятых категорий (занятым, безработным, экономически неактивным) приводит к путанице в поиске необходимых рычагов управления. Проведенный детальный анализ нормативно-правовых и методологических документов позволил автору уточнить юридический статус лиц, занятых в личных приусадебных хозяйствах потребительско-товарного типа. Экономический статус таких граждан определен как безработный, или непоностью занятый в зависимости размера приусадебного хозяйства. Поностью занятыми в ПХ можно считать лишь граждан, занимающихся ведением высокотоварного производства.

2. Высокий удельный вес занятых в личных приусадебных хозяйствах имеет вынужденный характер при безальтернативноеЩ приложения труда. Согласно проведенным исследованиям, начиная с 1999 года, наблюдается снижение интересов владельцев к расширению своих участков. Проведенный анализ взаимосвязи между занятостью и доходами позволил оценить затраты труда и

уровень дохода в личных хозяйствах потребительско-товарного типа (на примере животноводческой продукции). Труд в личных хозяйствах такого типа отличается низкой производительностью. Сложившаяся структура сельскохозяйственной занятости со значительной долей занятых только в личных хозяйствах населения - это возвращение к аграрной (доиндустриальной) модели занятости. В связи с этим необходимо оптимизировать занятость в крупных колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения на догосрочную перспективу с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения эффективности использования труда в сельскохозяйственном производстве.

3. В диссертационном исследовании определена зависимость между сокращением доли занятых женщин и динамикой относительного уровня оплаты труда в ряде отраслей экономики (промышленность, финансы, кредит и страхование, управление), что, вероятно, свидетельствует о вытеснении женщин из высокодоходных сфер экономики. Преобладание женщин среди групп населения с высшим и средним специальным образованием не компенсирует отраслевого неравенства в заработной плате. Несмотря на высокий образовательный уровень женщин, их удельный вес среди руководителей предприятий и главных специалистов хозяйств невелик. Анализ структуры занятости аграрного сектора экономики позволил определить тендерную дифференциацию, где женщины широко представлены в низкодоходных группах и слабо представлены в управленческих и высокодоходных группах. Выявлена обратная зависимость между группами высокого уровня благосостояния и удельного веса женщин в данной группе. Существует дискриминация по полу в условиях доступа к занятости на привилегированные рабочие места и сферы деятельности, в то же время вероятен доступ к рабочим местам средней доходности в управленческом звене аграрного сектора.

4. Проведенный факторный анализ эффективности использования труда в колективном сельскохозяйственном предприятии показал существование зависимости заработной платы от принадлежности к полу, где в малодоходных группах преобладают женщины, а в высокодоходной группе коэффициенты мужского и женского участия довольно резко отличаются в сторону увеличения мужчин. Прямой и явной зависимости оплаты труда от возрастного показателя не обнаружено. Выявлена зависимость величины заработной платы от уровня образования работников.

5. Разработанные теоретические основы позволили сосредоточить внимание на моделировании поведения женских когорт в аграрной сфере занятости. Выделена система индикаторов для идентификации моделей поведения по двум основным направлениям: социально-экономическому, социально-демографическому. В зависимости от сопоставления субъективных и объективных факторов, влияющих на действующую модель, можно выделить пять типов моделей: активный вынужденный домохозяйственный; активный вынужденный карьерный; активный предпочтительный карьерный; пассивный вынужденный домохозяйственный; пассивный предпочтительный домохозяйственный.

Анализ динамики поведения женщин в сфере занятости показал, что ключевым элементом в системе требований к рабочему месту становится необходимость обеспечения достойного качества жизни, выраженная в усилении материального фактора и ослаблении самореализации, интереса, содержательного характера труда. Тем самым происходит сближение требований к условиям труда мужчин и женщин. Анализ источников повышения материального благосостояния сельской семьи за период с 1992 по 2001 гг. показал, что значительно вырос удельный вес сторонников переезда в город. Если в 1992-1995 гг. мужчины в большей степени рассчитывали на прибыль от ведения ПХ, то к 2001 году за расширение ПХ высказалось больше женщин, чем мужчин. Отмечается снижение интереса к предпринимательской деятельности, особенно среди женщин. Таким образом, на основе полученного эмпирического материала было выявлено, что наиболее характерным для современного этапа является активный вынужденный домохозяйственный тип поведения женщины.

Ш. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

1.Драгунова Т.Ю. Правовые и социально-экономические факторы включенности сельского населения в экономическую деятельность // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. (Никоновские чтения -2001) / отв. ред. Петриков A.B.- М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. С. 198-200 (0,3 п.л.).

2.Драгунова Т.Ю. Организационно-правовые аспекты аграрного рынка труда / Стабилизация социально-экономического развития России: проблемы, пути решения. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза. 2001. С. 173-175. (0,2 п.л.)

3.Драгунова Т.Ю., Хлопова Е.Ю. Организационно-правовые аспекты политики занятости / Саратовская область на пороге XXI века: Состояние и перспективы развития: Тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 70-летию образования Саратовского государственного социально-экономического университета. 19-20 июня 2001 года. Ч. 1. - Саратов: СГСЭУ, 2001. С. 149-151. (0,2 п. л.)

4.Драгунова Т.Ю. Динамика поведенческих установок сельского населения: тендерный аспект / Саратовская область на пороге XXI века: Состояние и перспективы развития: Тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 70-летию образования Саратовского государственного социально-экономического университета. 19-20 июня 2001 года. Ч. 1. - Саратов: СГСЭУ, 2001. С. 125-126. - 0,2 пл.

5.Социология и экономика труда. Краткий терминологический словарь./ Сост. Т.В.Блинова, С.А.Гурьева, Т.Ю.Драгунова.. Саратов. 1999. 19 с. (1,3 пл., авт.- 0.5 пл.).

6.Драгунова Т.Ю. Тендерные аспекты рынка труда // Молодые ученые Саратова - агропромышленному комплексу Повожья. - Саратов. Изд-во СГАМСХ, 1997. С.40-45. (0,4 п.л.).

7. Драгунова Т.Ю. Гендерология как прогрессивное направление конца XX века. /Песпективы социальной эволюции современного общества: Межвуз. сб. / М-во Образования РФ,- Саратов: Юл,- 2001. С.146 - 149. (0,2 пл.).

8. Драгунова Т.Ю. Социальная структура регионального рынка труда //Регулирование рыночной экономики: методология, теория, практика: Тез. докл. науч.-практ. конф. 30-31 мая 2000 года. - Саратов: издат. центр СГСЭУ, 2000. С. 180-182. (0,1 п.л.)

9. Драгунова Т.Ю. Социально-психологические факторы влияния на тендерные различия // Межвузовский сборник научных трудов аспирантов Духовная сфера деятельности человека.- Саратов. Изд-во ПИ СГУ 1998. Вып. Ш.С.83-88. (0,3 п.л.)

10. Драгунова Т.Ю. Тендерные особенности аграрного рынка труда на современном этапе / Социально-экономические проблемы развития Повожского региона на рубеже XXI века: материалы научной конференции: - Саратов: изд-во Стило, 2000. С.93-95. (0,2 п.л.)

11. Драгунова Т.Ю., Хлопова Е.Ю. Тендерные аспекты рынка труда / Женщины села: проблемы адаптации к историческим условиям России: Материалы научно-практической конференции. 21-22 февраля 2002 г. -Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2002. - С.158-161 (0,1 п.л.).

Подписано к печати 7.04.03. Заказ N40 Формат 60x84 1/6. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,3 Тираж 100 экз. Отпечатано в ИагП РАН. Лицензия ПД 7-0024 от 22.06.2000 г.

** 8 OS i

loo?-fl gojg

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Драгунова, Татьяна Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования занятости в сельскохозяйственном производстве.

1.1. Теоретическое обоснование социально-экономического содержания занятости населения.

1.2. Влияние изменения организационно-правовых форм хозяйствования на динамику занятости населения.

1.3. Экономико-правовые основы регулирования занятости в приусадебных хозяйствах населения.

ГЛАВА 2. Особенности женской занятости в аграрном секторе экономики.

2.1. Тенденции изменения занятости женщин.

2.2. Особенности структуры занятости в аграрном секторе экономики

2.3. Поведение женских когорт в аграрной сфере занятости.

ГЛАВА 3. Основные направления повышения эффективности использования женского труда в сельском хозяйстве.

3.1. Особенности использования женского труда в новых экономических условиях.

3.2. Методические подходы к оценке эффективного использования женского труда в хозяйствах населения.

3.3. Оценка факторов, влияющих на эффективность использования труда в колективных сельскохозяйственных предприятиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности использования труда в сельскохозяйственном производстве"

Актуальность темы исследования и степень научной разработанности проблемы. Сформированная в процессе аграрного реформирования многоукладная экономика требует от предприятий агропромышленного комплекса решения задач, способствующих повышению их конкурентоспособности и финансовому оздоровлению. Важную роль при этом играет про5лема выявления и реализации резервов повышения эффективности использования женских трудовых ресурсов как составная часть общей проблемы оптимизации пропорций занятости в сельскохозяйственном производстве.

Недоиспользование женских трудовых ресурсов стало следствием перемещения части рабочей силы из колективных сельскохозяйственных предприятий в личные хозяйства населения, которые стали одним из поставщиков продовольственного рынка страны, с одной стороны, и одним из основных источников доходов граждан, выпоняя функции социального амортизатора экономической нестабильности в сфере занятости, с другой.

В этой связи исследование закономерностей, тенденций, особенностей формирования структуры занятости женщин сельского хозяйства требует дальнейшего изучения. Этими обстоятельствами обусловлено возрастание актуальности выявления резервов и разработки путей повышения эффективности использования женского труда в агропромышленном комплексе.

Ключевые проблемы аграрного реформирования на различных этапах исследовались такими видными учеными-аграрниками, как Н.Д.Кондратьев, Н.П.Макаров, С.Г.Струмилин, А.В.Чаянов и др. На сегодняшний день одним из наиболее дискуссионных остается вопрос об организационно-производственной форме хозяйствования, которому посвящены работы К.В.Копача, В.В. Кузнецова, А.В.Петрикова, И.Н.Буздалова, Г.И.Шмелева., З.Н.Шуклиной, А.В.Томачевой, Н.В.Гончаровой и др. Проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов и проблемы занятости нашли отражение в работах Л.И.Абакина, Т.В.Блиновой, Л.В.Бондаренко, М.Г.Гильденгерш, Б.В.Генкина, А.З.Дадашева, С.А.Дятлова,

И.Е.Заславского, А.Э.Котляра, И.С.Масловой, А.А.Никифоровой, В.А.Павленкова, Ю.А.Рыжова., Г.А.Сатыковой, Г.Н.Соколовой, Л.С.Чижовой и др. Занятости сельских женщин посвящены работы Н.Н.Петрюк, М.Г.Панкратовой, А.А.Петрушовой, Л.В.Шибут, Е.П.Мясиной, Э.И.Булатовой., H.H. Нагорной, Е.Ю. Беловой и т.д.

Представленный широкий спектр исследований теоретических, методологических и практических основ изучения различных форм ведения сельскохозяйственного производства, аграрного рынка труда и особенностей женской занятости на фоне трансформационных процессов в аграрной экономике России со сложностью и неоднозначностью оценок происходившего и происходящего определили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в выявлении резервов эффективности использования женских трудовых ресурсов в период формирования многоукладной аграрной экономики; исследовании закономерностей, тенденций и особенностей формирования структуры занятости женщин в агропромышленном комплексе.

Для достижения цели в диссертационном исследовании были поставлены и решены следующие основные задачи: исследование теоретических основ формирования структуры занятости в сельскохозяйственном производстве, анализ особенностей влияния организационно-правовых форм хозяйствования на динамику занятости в аграрной сфере; обоснование критериев сегментации аграрного рынка труда в условиях экономического реформирования; разработка методических принципов оценки эффективности занятости в личных хозяйствах населения потребительско-товарного типа при производстве сельскохозяйственной продукции; определение экономико-правовых основ регулирования занятости в приусадебных хозяйствах населения на основе анализа многоуровневой нормативно-законодательной базы регулирования трудовых процессов в аграрной сфере; разработка сценариев поведения женских когорт в аграрной сфере занятости в период реформирования, выявление тенденций и раскрытие характера изменения; выявление и оценка факторов, влияющих на эффективность использования труда в колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения; определение приоритетных направлений повышения эффективности использования женского труда в аграрном секторе экономики;

Объектом исследования являются колективные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные хозяйства населения.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу эффективного использования трудовых ресурсов в агропродовольственном комплексе.

Методологическая и информационная основа исследования.

В работе использовались следующие методы исследования: системный, структурно-функциональный, экономико-статистический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, балансовый, корреляционно-регрессионный и др.

Диссертационное исследование выпонялось в рамках НИР Института аграрных проблем РАН, а также программы Отделения экономики Российской академии наук на 2001-2005 годы по теме: Закономерности развития региональных агропродовольственных систем в переходной экономике, № Государственной регистрации 01.2.00.100761, а также в рамках работы над проектами № 00-03-33012 а/в Динамика поведения женских когорт на сельском рынке труда (на примере Саратовской области) и 00-03-33008 а/в Влияние миграционных процессов на развитие аграрного рынка труда (на примере Саратовской области) при финансовой поддержке РГНФ.

Научная новизна исследования. В качестве основных результатов, полученных в ходе исследования, содержащих новизну, могут быть названы следующие: по специализации: Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства: обоснованы приоритетные направления оптимизации пропорций занятости в крупных колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения на основе повышения эффективности использования трудовых ресурсов в личных хозяйствах населения; уточнены критерии определения юридического и экономического статуса лиц, занятых производством сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах населения на основе анализа организационно-правовой базы международного, федерального и регионального уровней, что позволило определить имеющиеся противоречия и неточности; предложен методический подход к исчислению дохода и затрат труда в хозяйствах населения потребительско-товарного типа; разработаны основные направления повышения эффективности использования труда женщин на основе преодоления дискриминации и тендерной асимметрии в сфере труда. по специализации лэкономика труда: уточнена и представлена авторская интерпретация сегментации аграрного рынка труда и сферы занятости в реформируемой экономике; разработана типология социально-трудового поведения женщин в условиях аграрной экономики переходного типа; выпонен тендерный анализ по доходам аграрной структуры занятости трансформирующегося российского общества; выявлены особенности экономического поведения женщин в аграрной сфере производства и реальные возможности реализации их трудового и профессионального потенциала в условиях многоукладной экономики; определены факторы, влияющие на эффективность использования труда в колективных сельскохозяйственных предприятиях;

Практическая значимость работы. Научные результаты, полученные в диссертационном исследовании, дают основания для разработки новых подходов, направленных на управление сельскохозяйственным производством с учетом эффективного использования женских трудовых ресурсов села в условиях многоукладной экономики.

Изложенные в работе выводы и предложения могут быть применены в практической работе испонительных органов власти субъектов Российской Федерации, регулирующих социально-трудовые отношения в аграрной сфере занятости и направленных на повышение конкурентоспособности женских трудовых ресурсов. А также могут быть учтены при разработке нормативно-правовых документов РФ.

Основные положения работы могут быть использованы при чтении курсов Экономика и управление АПК, Экономика и социология труда.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка использованной литературы (168 наименований), 41 таблицы, 10 рисунков и 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Драгунова, Татьяна Юрьевна

новные выводы данной работы сводятся к преодолению трудностей женской занятости путем государственного регулирования.

Л.А. Гусейнова в 1997 году проводила исследование в городе Ярославле [50]. Цель данного исследования - выявить основные ценностные ориентации мужчин и женщин в новых общественных условиях. Автором делается вывод, что во всех сферах общественной жизни дискриминация женщин стала более заметной: преобладает патриархальная установка, часто поддерживаемая самими женщинами. Модернизационные тенденции имеются, но слабые. В общественном мнении женщин укрепляется вера в свои способности занимать руководящие дожности. Эти изменения протекают по-разному и пока вызывают значительные противоречия, отражаемые в сознании внутри одного поколения ценностных совмещений.

В статье Л.Ю.Бондаренко [35] дает сравнительный анализ полоролевых установок женщин двух стран Ч России и Америки. Ею отмечается, что общей тенденцией в профессиональной сфере для российских и американских женщин является профессинальная сегрегация. Наблюдаются различия совмещения двух ролей у россиянок и американок из-за отличий в работе сферы бытовых услуг и бытового оборудования. Общей тенденцией для работающих женщин обеих стран является наличие меньшего количества времени для отдыха по сравнению с мужчинами. Таким образом, общим для женщин обеих стран за последние десятилетия является участие в сфере экономики и выход за пределы "внутренней" домашней сферы во "внешнюю", когда женщины делят роль добытчика" наравне с мужчинами. Для современных российских женщин необходимость этой роли проступает гораздо четче, явственнее, так как большинство российских семей нуждаются в заработках обоих супругов. Однако мужские роли в двух странах не изменились так сильно, как женские: мужчины не включились в домашние дела, как в проблему совмещения ролей, ограничивающую возможность их роста в профессиональном плане.

Если в европейских странах исследование женского предпринимательства тема не совсем новая, то для российской науки изучение данного вопроса является инновационной. В связи с этим можно отметить усиленный интерес к исследованию российского женского предпринимательства. Выделим наиболее яркие исследования последних лет.

Л.В.Бабаевой и А.Е.Чириковой был проведен вторичный анализ данных по проблемам малого бизнеса 1992-1993 гг. Института социологии РАН через тендерный показатель [27]. Результаты исследования показали, что в России стереотип мужского лидерства выражен не так сильно, как принято думать. Вообще, дискриминационный эффект в бизнесе в России выражен меньше, чем в Европе или Америке. По поводу несовместимости женского бизнеса с поноценной семейной жизнью исследования показали, что 80% опрошенных женщин-менеджеров считают себя счастливыми в семейной жизни и им удается компенсировать занятость в деловой сфере или за счет помощи родителей, или посредством перераспределения семейных забот между мужем и взрослеющими детьми. Только 2 женщины из 15 не имели мужей, одна из которых разошлась с мужем из-за занятия бизнесом.

Е.Гвоздева и В.Герчиков и сотрудники института экономики и организации промышленного производства СО РАН (г.Новосибирск) проводили исследование в 1997 году [43]. По результатам исследования авторы делают следующие выводы: российские женщины находятся еще в начале своего пути в большой бизнес, тогда как в развитых странах они заняли заметное место. Новосибирские женщины-менеджеры не рвутся на высшую ступень в управленческой иерархии. Их устраивает роль правой руки, тайного советника, а окончательное слово они готовы оставить за мужчиной. На первом месте женской мотивации стоит самореализация, у мужчин - прибыль, на втором - женщины - интерес, содержание работы; мужчины - самостоятельность решения; на третьем - у женщин - прибыль, у мужчин - желание руководить. Большинство опрошенных сошлись на том, что женщины-руководители выбирают более осторожные стратегии принятия решений. Им требуется больше времени на то, чтобы сориентироваться, но решения эти оказываются более взвешенными и осмотрительными.

Главный специалист департамента Федеральной службы занятости населения по Новосибирской области О.В.Шарнина, проведя исследование женщин-предпринимательниц села, отмечает, что предпринимательство женщин на селе обусловлено характером выживания и высокой ответственностью за свою семью.

Исследование женского предпринимательства в России последних лет позволяет утверждать - формирование класса женщин-предпринимательниц сглаживает стереотип мужского лидерства в новой российской экономике.

В 90-х годах стала доступна переводная научная литература современных западных исследователей, где представлены вниманию новейшие разработки по данной проблеме. В зарубежной литературе на сегодняшний день прорабатывается тендерная проблематика; выделяются понятийный аппарат, теоретико-методологические разработки, моделирование социально-экономических процессов на рынке труда. Необходимо отметить, что довольно большой объем литературы мы находим по тендерной проблематике развивающихся стран, особенно африканских. Примером такого исследования можно привести межнациональное исследование, проведенное К. Sub-barao и L. Raney[166]. Статья рассматривает влияние женского среднего образования и других внешних переменных на снижение рождаемости и младенческой смертности с помощью программ оздоровления, планирования семьи и политики снижения рождаемости и младенческой смертности. Статья базируется на объективных фактах из 72 развивающихся стран, взятых из Всемирного банка данных и других источников информации.

В статье "Рынки, дискриминация и вклад женщин в экономику Китая: исторический опыт" Dwayne Benjamin и Loren Brandt [163] проводят сравнительный анализ экономической роли женщин в историческом разрезе. Во-первых, рассматриваются определяющие факторы дохода. Ведущий вопрос заключается в следующем: возможно ли использовать изменения в составе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Кардинальные экономические преобразования в АПК привели к изменению как организационно-правовых форм хозяйствования, так и структуры занятости, где наряду с поной занятостью работников сосуществуют формы непоной, временной, вторичной, эпизодической, теневой, что свидетельствует о неэффективном использовании трудовых ресурсов. В такой ситуации размытость границ при отнесении того или иного лица к одной из общепринятых категорий (занятым, безработным, экономически неактивным) приводит к путанице в поиске необходимых рычагов управления. Проведенный детальный анализ нормативно-правовых и методологических документов позволил автору уточнить юридический статус лиц, занятых в личных приусадебных хозяйствах потребительско-товарного типа. Экономический статус таких граждан определен как безработный, или непоностью занятый в зависимости размера приусадебного хозяйства. Поностью занятыми в ПХ

I можно считать лишь граждан, занимающихся ведением высокотоварного производства.

2. Высокий удельный вес занятых в личных приусадебных хозяйствах имеет вынужденный характер при безальтернативности приложения труда. Согласно проведенным исследованиям, начиная с 1999 года, наблюдается снижение интересов владельцев к расширению своих участков. Проведенный анализ взаимосвязи между занятостью и доходами позволил оценить затраты труда и уровень дохода в личных хозяйствах потребительско-товарного типа (на примере животноводческой продукции). Труд в личных хозяйствах такого типа отличается низкой производительностью. Сложившаяся структура сельскохозяйственной занятости со значительной долей занятых только в личных хозяйствах населения - это возвращение к аграрной (доиндустриальной) модели занятости. В связи с этим необходимо оптимизировать занятость в крупных колективных сельскохозяйственных предприятиях и личных хозяйствах населения на догосрочную перспективу с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения эффективности использования труда в сельскохозяйственном производстве.

В таких условиях автор предлагает два направления государственного регулирования в аграрной сфере: активизацию политики занятости; совершенствование ценовой политики.

В рамках первого направления целесообразно проведение следующих мероприятий: ускорение процесса разработки Закона О личных хозяйствах населения, направленность которого дожна сводиться к повышению эффективности использования ресурсной базы, в том числе трудовой, и мотивации к расширенному воспроизводству сельхозпродукции на высоком технологическом уровне;

- расширение статистической базы данных с учетом структуры занятости в хозяйствах населения различных типов;

- регистрацию лиц, соответствующих критериям статуса безработного, в государственных службах занятости с целью предоставления возможности повышения квалификации и обучения специфике предпринимательской деятельности с дальнейшим оказанием кредитно-финансовых и налоговых льгот;