Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Панчук, Наталья Александровна
Место защиты	Москва
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК"

На правах рукописи

ПАНЧУК НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ОТРАСЛЕЙ АПК

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

7 АПР 2017

Москва 2011

4841917

Работа выпонена на кафедре Экономика и управление народным хозяйством в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Рябова Таисия Фоминична

Официальные оппоненты: академик РАСХН,

доктор экономических наук Косован Анатолий Павлович

Ведущая организация: ГОУ ВПО Воронежская государственная

технологическая академия

Защита состоится л25 апреля 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.122.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского по адресу: 109004, г. Москва, ул. Земляной вал, дом 73, диссертационный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО МГУ ТУ имени К.Г. Разумовского

Автореферат разослан и размещен на официальном сайте ГОУ ВПО МГУ ТУ им. К.Г. Разумовского VAvw.mgutm.ru л 16 марта 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Иванова-Швец Людмила Николаевна

к.э.н., профессор

I. Общие положения работы

Актуальность исследования. В экономике АПК России в последние десятилетия наблюдается снижение научно-технического уровня производства, рост объемов выработки некачественной продукции, недостаток собственных инвестиционных ресурсов. В свою очередь, эти факторы отрицательно влияют на уровень жизни населения страны, особенно сельских территорий, и усиливают продовольственную зависимость по бековой группе продуктов питания от других стран.

Государственные органы являются главными управляющими центрами рыночной экономики, а процессы государственного регулирования - неотъемлемыми механизмами эффективного ее функционирования. По мере развития общества трансформируются принципы, методы, функции, формы и механизмы государственного регулирования экономики. В зависимости от состояния материально-технической базы организаций, объемов и качества произведенной продукции видоизменяются процессы государственного воздействия на экономику АПК. Качество и объем производства продуктов питания существенно зависят не только от погодно-климатических условий, но и макроэкономической политики. Кроме того, необходим поиск новых механизмов эффективного влияния государственных органов на экономику, ориентированных на рост объемов производства продукции АПК. От активности и своевременности корректировки методов и механизмов государственного регулирования зависит не только развитие экономики АПК, повышение уровня жизни населения, но и увеличение валового внутреннего продукта страны.

Учитывая важность роли государственного регулирования экономики АПК, актуальность выбранной темы исследования обосновывается следующими моментами: необходимостью использования адаптированных к рыночным условиям принципов, методов и механизмов его функционирования; выбором наиболее эффективных направлений активизации процессов государственного воздействия и недостаточной обоснованностью имеющихся научно-методических положений по оценке их эффективности.

Степень изучения выбранной проблемы исследования.

Теоретические положения по эффективности и обоснованию необходимости государственного управления организациями микроэкономического уровня разработаны Г. Фордом, Ф. Тейлором, А. Файолем, Дж. Кейнсом, Ф. Котлером, П. Самуэльсоном, А. Маршалом, М. Портером, М. Фридменом, Й. Шумпетером и многими другими, которые в зависимости от степени развития общества оценивали объективную его необходимость, разработали методы и определили область воздействия. Эти труды явились теоретической базой данного исследования.

Глобальные проблемы макроэкономического управления в России глубоко исследованы Л.И. Абакиным, В.Д. Андриановым, В.А. Богачевым, Д.М. Гвишиани, С.Ю. Глазьевым, А.Г. Гранбергом, А.Г. Зельднером, В.Э. Леонтьевым, B.C. Немчиновым, B.C. Петрухиным, В.Т. Рязановым, Ф.И. Шамхаловым, Ю.В. Яковцом и многими другими. При обосновании научных положений автором были изучены труды отечественных ученых, которые послужили основой для разработки научно-методических положений.

Механизмы государственного влияния на развитие экономики АПК на протяжении длительного периода исследовались учеными, среди которых можно назвать А.И. Атухова, E.H. Бори-сенко, В.В. Гусева, В.Н. Иванову, В.Г. Кайшева, Н.Д. Кондратьева, М.Д. Магомедова, O.A. Масленникову, Е.В. Минаеву, А.Г. Попцова, Т.Ф. Рябову, А.Н. Сидорова, И.Г. Ушачева, A.C. Чижика и многих других.

Учеными в области экономики АПК проанализировано состояние всех ее областей, разработаны различные механизмы, направленные на повышение объема производства, экономический рост и многое другое. Основные положения этих и других ученых также учтены автором при исследовании и формировании выводов и предложений.

Однако, принимая во внимание многогранность процессов государственного воздействия на управляемую систему, каждый период развития требует перманентного совершенствования существующих механизмов и оценки результативности воздействия государства на его экономику. Поэтому в условиях экономиче-

ского кризиса, снижения качества продовольствия, усиления продовольственной зависимости России от других стран, особенно по бековой группе продуктов питания, появились специфические организационно-экономические проблемы, которые обусловили необходимость поиска новых механизмов государственного влияния на эффективность экономики отраслей АПК. Приведенными обстоятельствами аргументирована тема исследования, которая может быть частично воспонена научными положениями данной работы.

Цель исследования - разработка основных направлений повышения эффективности отраслей АПК на основе развития процессов государственного регулирования.

Задачи исследования. Для достижения поставленной в работе цели предполагается решить следующие задачи:

- определить роль и функции государственного регулирования экономики и обосновать целесообразность реформирования механизмов государственного регулирования экономики;

- выявить современные принципы, методы, формы и механизмы эффективного государственного регулирования экономики и разработать их классификацию, учитывающую особенности функционирования отраслей АПК;

- исследовать и систематизировать механизмы государственного регулирования, ориентированные на перспективное развитие экономики отраслей АПК;

- разработать методику оценки эффективности государственного регулирования и направления повышения эффективности отраслей АПК.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования явились организации сельскохозяйственного производства и предприятия пищевой промышленности сферы АПК.

Предмет исследования - механизмы, формы и процессы государственного регулирования, результаты функционирования отраслей АПК, взаимоотношения между субъектами макроэкономического и микроэкономического уровней.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретической базой выпоненного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых - осново-

положников теории государственного регулирования экономики и выделенные на их основе принципы, подходы, формы, средства и методы, выбранные для проведения исследования, способствующие получению обоснованных и достоверных научных результатов и выводов.

Методологическая база исследования представлена такими методами исследования, как: системный, аналитический, экономико-математический, статистический, логический, индексный, графический, экспертный и другие.

Эмпирическая база исследования представлена описанием информационного массива статистических данных, содержащихся в сборниках Росстата и его территориальных органов, Министерства сельского хозяйства РФ, Российской сельскохозяйственной академии наук и ее научно-исследовательских институтов. Наряду с этим, изучены законодательно-нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы по государственному регулированию экономики АПК, а также доклады и выступления руководителей государства, федеральных и территориальных органов управления. Методами эмпирического исследования явились: наблюдение, обобщение, сопоставление, ранжирование и экспертиза.

Научные результаты, выносимые на защиту:

> обоснована необходимость повышения эффективности процессов государственного регулирования экономики с учетом организационно-экономических особенностей функционирования отраслей АПК, способствующих высоким темпам роста объемов производства отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольственных ресурсов, улучшению качества, увеличению потребительского спроса и финансовой устойчивости предприятий в условиях кризиса;

> выявлена совокупность функций государственного регулирования (инновационная, экономическая, социальная, инфраструктурная, финансово-кредитная, инфраструктурная, интелектуальная и другие), новизна которых заключается в обеспечении их реализации в единстве и взаимной координации темпов развития, за счет чего достигается выравнивание развития экономики отраслей АПК, повышение уровня инновационных

процессов, рост объемов производства национальных конкурентоспособных продуктов питания и сокращение импорта;

> разработана система принципов (системность, непрерывность, единство, обоснованность, объективность, экономичность, обязательность, профессионализм), методов (административные, организационные, координирующие, принудительные, гарантирующие, стабилизирующие, информационные и другие), а также механизмов государственного регулирования, использование которых будет способствовать увеличению валового внутреннего продукта, повышению уровня продовольственной независимости страны, улучшению материально-технической базы сельского хозяйства, развитию инфраструктуры, росту прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей;

> разработана методика оценки эффективности функционирования отраслей АПК на основе государственного регулирования экономики, включающая совокупность показателей, позволяющих органам управления выбирать оптимальные варианты воздействия и регулирования уровня финансовых средств, выделяемых на развитие в зависимости от объема и качества производства сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке системы механизмов адаптации процессов государственного регулирования к особенностям функционирования отраслей агропромышленного комплекса, разработке методики оценки эффективности воздействия органов управления на экономику предприятий, обосновании направлений возрождения сельскохозяйственного производства на основе системного анализа, мониторинга и прогнозирования процессов государственного регулирования экономики отраслей АПК. Конкретное приращение научных знаний содержится в следующих научных результатах:

> выявлены факторы, способствующие повышению эффективности деятельности организации аграрного подкомплекса, в частности: рост поголовья продуктивного стада, урожайности сельскохозяйственных культур, улучшению состояния материально-технической базы, обновлению техники и внедрению ресурсосберегающих технологий, увеличению объема финансовых

средств, необходимых для инновационного развития. Установлено, что реализация совокупности выявленных факторов вызывает необходимость активного воздействия государственных органов управления на экономику отраслей АПК посредством перераспределения конечной прибыли от реализации сырья и продуктов его переработки, обеспечения населения национальными качественными продуктами питания, значительного повышения качества жизни селян;

> установлено на основе анализа информации, содержащейся в федеральных программах развития отраслей АПК, что в последние 2-3 года важнейшие программные документы, принимаемые государственными органами управления, способствуют кардинальному улучшению экономической ситуации в отраслях сельского хозяйства, подъему отечественного производства, развитию инновационных процессов, обеспечению продовольственной безопасности страны и повышению уровня жизни ее населения;

> обоснована система инструментария государственного регулирования, необходимого для экономического роста в аграрном секторе, отличающаяся от ранее существующей сочетанием взаимосвязанных элементов позитивного воздействия, использование которых позволит органам управления осуществлять выбор наиболее эффективных направлений: развития материально-технической базы; рост объема производства национальных продуктов питания; увеличения доходов и значительного улучшения жизни работников; изыскания резервов и потенциальных возможностей для кардинального реформирования деятельности организаций сельскохозяйственного комплекса;

У определены критерии эффективности государственного воздействия на развитие отраслей АПК, объединенные в три класса, во-первых, необходимостью дальнейшего усиления процессов регулирования; во-вторых, потребностью сельского хозяйства в значительном улучшении финансового положения; в-третьих, возможностью реализации выбранных направлений развития, их экономической целесообразностью в зависимости от выявленных организационно-экономических условий и конечных результатов функционирования предприятий;

> обоснованы перспективные стратегии воздействия органов управления на экономические процессы в организациях сельскохозяйственного производства, отличительными признаками которых является структуризация их в специфические блоки: инновационный, продовольственный, экономический, инфраструктурный, социальный и информационный, необходимых для обеспечения экономического роста и достижения установленных Доктриной критериев национальной продовольственной безопасности.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертации заключается в разработке системы функций, принципов, методов и механизмов государственного регулирования, которые в совокупности характеризуются новыми свойствами, так как ориентированы на инновационное развитие аграрного хозяйства, повышение продуктивности растениеводства и животноводства, повышение качества продукции, прибыли и рентабельности хозяйств всех форм собственности. Приращением знаний для науки является методика определения эффективности государственного влияния на развитие отраслей АПК.

Практическая значимость научных положений заключается в разработке и обосновании рекомендаций по усилению и активизации государственного воздействия на экономику отраслей АПК, способствующих увеличению объема производства конкурентоспособной пищевой продукции, повышению качества жизни персонала, созданию новых рабочих мест в сфере АПК. Разработанные научно-методические положения, аналитические материалы, предложения по эффективности государственного регулирования приемлемы для использования в практической деятельности, как Министерства сельского хозяйства, так и в его департаментах, организациях и на предприятиях различных отраслей АПК.

Наиболее важными научными положениями, имеющими практическое значение, являются: рекомендации по выявлению внутренних резервов и возможностей предприятий пищевой промышленности, реализация которых будет способствовать росту объема продовольственных ресурсов; предложения по адаптации

процессов государственного регулирования к современным условиям работы отраслей АПК; предложения по использованию механизмов государственного регулирования. Научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, обоснованы систематизацией, обобщением направлений развития государственного управления, подтверждены результатами практической деятельности предприятий АПК.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Апробация научных положений исследования. Положения и предложения, обоснованные в диссертационной работе, используются в учебном процессе Московского государственного университета технологий и управления при проведении автором занятий по учебной дисциплине Государственное регулирование экономики со студентами специальности 080503 Антикризисное управление.

Основные научные результаты исследования апробированы в виде докладов и получили одобрение на XIII Международной научно-практической конференции Защита прав потребителей и рынка от контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции, МГУТУ, 2007 г.; Стратегия подготовки кадров для малого и среднего бизнеса в пищевой промышленности, МГУТУ, 2008 г.; научно-практической конференции Методические и практические аспекты развития и управления в отраслях АПК, Московский государственный университет пищевых производств, 2009 г.; научно-практической конференции Государственно-частное партнерство в условиях кризиса, Институт экономики Российской академии наук, НИИ системного анализа Счетной палаты РФ, Институт перспективных научных исследований, 2009 г.; Международной научно-практической конференции Инновации в интеграционных процессах образования, науки и производства, филиал МГУТУ в г. Мелеузе, 2010 г.

Публикации. Основное содержание диссертационной рабо-

ты изложено в 12 опубликованных научных работах, которые в поной мере отражают научные и практические результаты исследования. Общий объем публикаций 6,3 п. л., из них авторский вклад составляет 4,9 п. л., включающих три опубликованные статьи в рецензированных журналах, рекомендованных ВАК РФ для издания.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения и трех глав: 1. Научные основы государственного регулирования развития экономики; 2. Диагностика эффективности государственного регулирования экономики АПК; 3. Стратегия развития процессов государственного регулирования экономики по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия на предприятиях пищевой промышленности; содержит 14 таблиц и 12 рисунков; выводы и предложения; список литературных источников из 147 наименований.

II. Основное содержание диссертации и защищаемых научных положений

1. Обоснована необходимость повышения эффективности процессов государственного регулирования с учетом организационно-экономических особенностей функционирования отраслей АПК, способствующих высоким темпам роста производства отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольственных ресурсов.

Проблема эффективности государственного регулирования, его необходимость и определение места в экономике постоянно привлекают внимание ученых. Современные авторы отмечают, что существуют диаметрально противоположные точки зрения относительно роли и значения государственного регулирования. На основе изучении теории и практики использования механизмов государственного регулирования автором определены следующие объективные причины целесообразности государственного регулирования экономики АПК: особые условия труда при производстве сельскохозяйственного сырья, необходимого для выработки пищевой продукции, которые у большинства тружеников являются более тяжелыми, чем в промышленности; более низкий уровень жизни сельского населения по сравнению с городским; значительная зависимость от погодных явлений и природных катаклизмов; сезонность работы, когда основная физическая нагрузка приходится на теплое время года, а после сбора урожая дожны накапливаться финансовые ресурсы на целый год; невозможность конкурировать с другими отраслями по уровню рентабельности и доходности; диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции с первых лет построения рыночной экономики, который оказывает негативное влияние на результаты рентабельности товаропроизводителей сырья и в настоящее время; отсутствие государственного механизма, способного распределить между участниками рыночных отношений прибыли от продажи конечной продукции в зависимости от трудоемкости производства сырья и последующих процессов, связанных с переработкой и реализацией; появление значительного числа фирм по скупке продукции в период до получения нового

урожая, в условиях, когда собственники зерна (особенно с небольшими масштабами производства) не могут выйти на рынок; неравномерность плодородия почвы в России и невозможность многих товаропроизводителей сельхозсырья осуществлять эффективную деятельность без финансовой поддержки государства; неразвитость инфраструктуры, которая необходима для создания благоприятных производственных и экономических условий работы и др.

На основе проведенного изучения различных теорий научного управления сделан вывод, что государственное регулирование необходимо в России для сохранения федерализма, увеличения бюджета страны путем перераспределения природной ренты, принадлежащей государству и всему обществу, равномерного развития территорий, создания конкурентоспособности продукции, значительного повышения качества жизни и заработной платы работников села.

Автор полагает, что государство является важнейшим звеном рыночной экономики и поэтому предоставление благ отраслям и регионам, нуждающимся в них, дожно осуществляться не только федеральными органами власти, но и территориальными структурами, наделенными особыми правами по распределению финансовых ресурсов. Для этого целесообразно выработать концепцию, в рамках которой необходимо проранжировать проблемы по их значимости и делегировать ответственность региональным институциональным структурам по управлению экономикой естественных монополий.

2. Выявлена совокупность функций государственного регулирования (инновационная, экономическая, социальная, инфраструктурная, финансово-кредитная, инфраструктурная, интелектуальная и другие).

Установлено, что магистральными целями государственного регулирования, обеспечивающими необходимые условия для выпуска конкурентоспособной продукции являются: создание высококвалифицированного аппарата управления, способного осуществлять единую политику руководства, направленную на благо всего общества; повышение уровня жизни населения до уровня развитых стран; рациональное использование и распределение

природных богатств во благо всего населения страны; увеличение бюджетных ассигнований в формирование человеческого потенциала.

Цели определяют основные функции, которые дожны распределяться между федеральными и региональными структурами по регулированию экономики. Как показали результаты исследования, выявленные функции государственного управления различны по составу и содержанию. Обобщая все функции и выделяя главные из них, автор сделал вывод, что данные элементы управления в зависимости от степени глобальности характеризуются двояким значением: базовые и производные. Базовыми функциями, ограничивающими действие и влияющими на другие виды, является политика государства по усилению государственности, единства народа, защита прав и свободы граждан страны и др., невмешательство других государств в ее политику и экономику, независимость от других стран. К производственным функциям, которые поностью зависят от эффективности реализации базовых их видов, относятся: инновационная, экономическая, социальная, инфраструктурная, налогооблагательная и финансово-кредитная, научно-культурная, интелектуальная и информационная функции и др.

3. Разработана система принципов (системность, непрерывность, единство, обоснованность, объективность, экономичность, обязательность, профессионализм), методов (административные, организационные, координирующие, принудительные, гарантирующие, стабилизирующие, информационные и другие), а также механизмов государственного регулирования.

На основе теории управления и результатов личного исследования, подтвержденного экспертным путем, автор обосновал основные принципы государственного регулирования экономики АПК, к которым отнесены: развитие законодательства, ориентированного на экономический рост и повышение качества жизни населения; прогнозирование и планирование стратегии развития страны на догосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы; повышение профессионализма специалистов на всех

уровнях иерархии; объективность учетной политики по использованию и распределению ресурсов страны; кардинальное повышение дохода низко и средне оплачиваемых граждан страны с целью сокращения разрыва в его уровне по категориям; контроль деятельности предприятий с целью исключения непрофильного использования средств и возможности производства продукции, направляемой в рыночную среду без отражения в статистической отчетности; усиление требовательности к руководителям всех уровней иерархии власти и всех субъектов экономики по соблюдению законодательства и принятых обязательств и др. На основе изучения научной литературы автором осуществлен выбор приоритетных механизмов, с помощью которых может осуществляться эффективное государственное управление (Рис 1). В их число включены: предоставление дотаций, субсидий и субвенций, налоговые кредиты, госзаказ, страхование и др. На основе обобщения предложений различных ученых автор внес предложение по выбору перспективных механизмов государственного регулирования экономики, которые представлены следующим образом: выделение хозяйствующим субъектам субвенций для целенаправленного производства определенного вида продукции с целью закупки ее в государственные фонды; выделение товаропроизводителям целевых льготных кредитов, возврат которых в государственные фонды может быть осуществлен натуральными продуктами по рыночным ценам; обеспечение Правительством РФ на весенне-осенний период (от посевной до сбора урожая) фиксированных цен на горюче-смазочные материалы; разработка и внедрение механизмов распределения конечной прибыли между всеми участниками процесса производства и реализации продукции с целью повышения уровня дохода товаропроизводителей сырья; реализация научно обоснованной методики определения внутренней потребности страны в продуктах питания основных видов и установления сроков соблюдения пороговых значений продовольственной безопасности.

I. Принципы

Системность Непрерывность Единство развития Обоснованность

Объективность Экономичность Обязательность Профессионализм

2. Методы

Административные Организационные Координирующие Принудительные

Антикоррупционные Гарантирующие Стабилизирующие Информационные

3. Механизмы (формы)

Гарантии, дотации, субсидии, компенсации и квотирование

Предоставление, субвенции

Закупочные и товарные интервенции

Регулирование процедуры налогового кредита (льготное кредитование и налогообложение)

Таможенные пошлины и тарифы

Ускоренная амортизация

Ценовой паритет

Страхование

Госзаказ

Инвестирование товаропроизводителей

Лизинг, выделение техники по льготным ценам

Лицензирование и квотирование

Стандартизация, контроль качества и безопасности продовольствия

Ограничение цен

Социальная обеспеченность

Поддержка дохода товаропроизводителей путем распределения конечной прибыли

Антимонопольная политика в отношении естественных монополий

Демпинговая политика

Мониторинг, анализ и контроль деятельности

Учет и продовольственная помощь сельскому и городскому малоимущему населению

Распределение земель под районированные культуры

Контроль использования земель по назначению

Оздоровление почвы

Развитие отечественного селекцеводства, семеноводства, высокого и продуктивного жив отноводства

Предоста- Квоты мар- Поддержива- Подтовар- Расширение Выделение инноваций и

вление сти- кетинга - ющие цены, ный кре- земель инвестиций животновод-

мулов к раз- ограничение которые вы- дит-пре- под недос- ческим организациям по

работке и производ- плачиваются доста- тающие производству говадины,

внедрению ства ненуж- товаропро- вление культуры баранины и др. недос-

конкуренто- ной государ- изводителям сезонных тающих продуктов на

способных ству продук- если цена ниже ссуд по условиях субвенций

технологий и ции рыночной льготным

техники кредитам

Рис. 1 - Классификация инструментов государственного регулирования

4. Разработана методика оценки эффективности функционирования отраслей АПК на основе государственного регулирования экономики, включающая совокупность показателей, позволяющих органам управления выбирать оптимальные варианты воздействия и регулирования уровня финансовых средств, выделяемых на развитие в зависимости от объема и качества производства сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки.

Выявлены положительные тенденции развития отраслей АПК, связанные с предпринятыми в последние годы и отраженными в программных документах Правительства РФ мероприятиями по государственному регулированию экономики, от реализации которых зависит реальность воплощения планов, способствующих возрождению сельского хозяйства.

Изучение соискателем многочисленных исследований ученых свидетельствует о том, что предпринятые правительством меры в области экономики АПК в последние три года дали некоторые положительные результаты. Анализ приведенных в табл. 1 данных о динамике производства сельскохозяйственной продукции за период с 1990 по 2009 г. г. показывает, что в аграрном секторе наблюдася прирост подсонечника, более чем на 88%, овощей - на 30% и картофеля. Производство остальных видов продукции характеризовалось значительным спадом производства: мяса - на 36,5%, молока - на 41,5%, яиц - на 19,8%, зерна -на 16,8%, сахарной свеклы - на 22,9%, льноволокна - на 26,8%. Однако по сравнению с 2005 г. в 2009 г. значительно возросли объемы: зерна - на 24,8%, мяса - на 30,3%, овощей - на 17,5%, сахарной свеклы - на 16,9%, картофеля - на 10,7%, молока - на 5,5% и яиц - на 2,6%. Отставание имеется только по льноволокну - на 7,2% (таблица 1).

Спад производства обусловлен низким инновационным уровнем, большими потерями продукции во время уборки урожая, транспортировки и переработки; использованием устаревших технологий выращивания, обработки и переработки сырья, низкими темпами обновления техники; нерациональным использованием сельскохозяйственных земель, низким плодородием почвы; отсутствием эффективных механизмов материального

стимулирования товаропроизводителей, способных повышать объемы производства, в том числе качественной продукции; низким уровнем оплаты труда работников; отсутствием в стране единого механизма ценообразования и распределения конечного продукта между участниками рыночной экономики по производству сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки.

Таблица 1 - Динамика производства сельскохозяйственной про дукции во всех категориях хозяйств

Вид продукции, мн. т. 1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 Динамика 2009 г.в % к:

1990 2005

Мясо (в живом весе) 15,6 9,3 7,0 7,6 8,6 9,3 9,9 63,5 130,3

Молоко 55,7 39,2 32,3 30,9 32,2 32,4 32,6 58,5 105,5

Яйца, мрд. шт. 47,5 33,8 34,0 37,1 37,8 39,4 38,1 80,2 102,6

Зерно (после доработки) 116,7 63,4 65,5 77,8 81,5 108,2 97,1 83,2 124,8

Сахарная свекла (фабр.) 32,3 19,1 14,1 21,3 28,8 29,0 24,9 77,1 116,9

Подсонечник 3,4 4,2 3,9 6,4 5,7 7,3 6,4 188,2 100,0

Картофель 30,8 39,8 34,0 28,1 27,2 28,8 31,1 101,0 110,7

Овощи 10,3 11,2 12,5 11,4 11,5 13,0 13,4 130,1 117,5

Льноволокно, тыс. т 71,0 69,0 51,0 56,0 47,0 52,0 52,0 73,2 92,8

Установлено, что восстановление сельского хозяйства, повышение эффективности его деятельности определяется совокупностью мер по государственному регулированию, адекватному развитым странам мира. Как показало изучение, к 2010 году в стране действовало свыше 30 федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ по регулированию экономики, финансовому оздоровлению, реструктуризации задоженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, страхованию урожая и др. Некоторые нормативно-правовые документы устарели, требуют корректировки и пересмотра в связи с необходимостью повышения инновационного уровня аграрного

сектора экономики и стимулирования роста объемов производства продукции.

Учитывая имеющиеся недостатки, Правительством Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы. В целях реализации Государственной программы сформирована новая нормативная правовая база, в частности, осуществлена разработка свыше тридцати законопроектов, принят ряд постановлений. В то же время все приказы, регламентирующие порядок предоставления субсидий из Федерального бюджета, доведены Минсельхозом РФ до территориальных субъектов. Важным методологическим подходом экономической политики к возрождению сельского хозяйства страны является заключение двухсторонних соглашений правительства со всеми субъектами страны, которые обязаны соблюдать размеры поддержки сельского хозяйства из федерального, региональных и местных бюджетов, осуществлять мероприятия и достигать предусмотренные Программой развития показатели. В развитие таких мер большинством субъектов России утверждены региональные программы по возрождению сельских территорий, способствующие повышению инновационного уровня и улучшению жизни населения. Принятие к действию федерального соглашения с субъектами страны позволяет совместными усилиями, при условии обеспечения постоянного жесткого контроля, ускорить реализацию задачи по повышению инновационного и научно-технического уровней аграрного производства, обновить основные фонды, оздоровить и расширить посевные площади земли, повысить плодородие земли и продуктивность животных. Совокупность реализуемых задач позволит минимизировать ручной и тяжелый труд, повысить заработную плату, улучшить условия и качество жизни сельского населения. Федеральная программа предусматривает регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия для повышения рентабельности отечественных товаропроизводителей. Основные задачи этого направления ориентированы на выравнивание сезонных колебаний цен, увеличение производства отечественной продукции,

создание условий для увеличения экспорта и развитие инфраструктуры для продвижения продукции на внутреннем рынке.

Общий объем финансирования по Федеральной целевой программе составляет более 551 мрд. руб.: на 2008 г. выделено 76,3; на 2009 г. - 100; на 2010 г. - 120; на 2011 г. - 125; на 2012 г. -130 мрд. руб. (таблица 2).

Таблица 2 Ч Динамика выделения средств на реализацию Федеральной программы

Годы Средства финансирования Всего Доля, Динами-

Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ Внебюджетные источники % к2008 г., %

2008 76,3 83 - 159,3 11,3 100

2009 100 99,4 - 199,4 14,2 125,2

2010 120 108,3 228,3 16,2 143,3

2011 125 121,2 - 246,2 17,5 154,5

2012 130 132,4 573,4 40,8 359,9

Итого 551,3 544,3 311 1406,6 100 -

Анализ испонения федерального бюджета по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села в 2008-2010 г.г., проведенный специалистами, свидетельствует о его выпонении по всем показателям. Например, планом строительства и приобретения жилья предусматривалось ввести около 1490 м2, фактический ввод, фактический ввод составил 1760 м2, что почти на 18 % больше. В то же время приобретение льготного жилья молодыми семьями, хотя его показатель превышен на 212 тыс. м , по-прежнему остается недостаточным. В относительном исчислении уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой и газом достиг почти половины плановой величины. Выделенные средства предполагается израсходовать на улучшение жилищных условий, в том числе для молодежи, развитие сети общеобразовательных заведений, а также учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, развития водоснабжения, газификации, электрических сетей, противопожарной безопасности и других видов инфраструктуры. К инве-

стиционным научным подходам относится также страхование урожаев сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой, которая выделялась из федерального бюджета регионам для возмещения 40% затрат производителей сельскохозяйственной продукции на уплату страховых взносов. При этом целевым индикатором выбран 25%-ный уровень застрахованных посевных площадей от общей их величины. Одновременно Федеральная программа предусматривает регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия для повышения рентабельности отечественных товаропроизводителей.

Основные задачи этого направления ориентированы на выравнивание сезонных колебаний цен, увеличение производства отечественной продукции и повышение ее качества, создание условий для увеличения экспорта и развития инфраструктуры для продвижения продукции на внутреннем рынке.

На основе результатов проведенных исследований, автором разработана методика по оценке эффективности функционирования отраслей АПК, включающая совокупность показателей, позволяющих органам управления выбирать оптимальные варианты воздействия и регулирования уровня финансовых средств, выделяемых на развитие, в зависимости от объема и качества производства сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки.

Как показало изучение, в российской науке отсутствуют единые методы оценки эффективности государственного регулирования экономики, позволяющие объективно оценить вклад государства в ее развитие. Такая ситуация обоснована рядом причин: отсутствием объективной информации о выделяемых средствах; несоизмеримость выделенной поддержки (материалы, техника, лизинг, дотации и т.д.); определенное ограничение данных и др. На основании результатов исследования сделан вывод, что уровень эффективности государственного регулирования необходимо определять в относительном выражении отдельно по каждой отрасли и в целом по экономике АПК. При этом уровень эффективности дожен соизмеряться с прошлым трехлетним периодом, так как сравнение показателя с одним годом, например, характеризуемым значительным экономическим ростом, не обеспечит

получение объективной оценки.

Поэтому в качестве критериев эффективности экспертным путем автором определены следующие условия: если уровень эффективности находится в диапазоне 0,65-0,75, то институциональным органам необходимо реформировать экономическую политику. Этот уровень можно считать неудовлетворительным; если уровень эффективности находится в интервале 0,75-0,85, то можно полагать, что органы управления провели кардинальную переоценку стратегии развития. Этот критерий позволяет считать его средним; если величина данного показателя превышает значение 0,85, то из этого следует, что выбранная экономическая политика эффективна, достигнут хороший уровень.

Исходя из результатов исследования, автором разработана система методов оценки эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК. При этом уровень эффективности государственного регулирования экономики АПК в текущем году на единицу продукции целесообразно рассчитывать следующим методом (Это):

Этп = Щ - X + Стщ + Ст + Стб, + Ст;и I 0,тфА + ^у),

где Ц) - прибыль, полученная от использования федеральных, региональных и местных средств; Сти^Оь^Х Стгу(Сщу), Стб^Стб]), Стд(Спд) - соответственно суммы средств, вложенных в производство ^го вида продукции федеральным и местными бюджетами, предприятием, суммы, поступившие по линии благотворительной помощи и из других источников; (Зтфд Ч объем реализованной продукции в стоимостном измерении в текущем периоде; К^ - коэффициент, учитывающий объем продукции >го вида, расходуемый на личное потребление персоналом. Коэффициент эффективности государственного регулирования экономики отрасли определяется отношением уровня эффективности в текущем году к соответствующему его значению в прошлом периоде.

Разработанный метод оценки эффективности государственного управления был апробирован экспертами, которым были предложены варианты оценок уровня эффективности государственного регулирования (таблица 3).

Таблица 3 - Оценка уровня эффективности государственного регулирования

Диапазон значения коэффициента Кфр( Оценка коэффициентов, %

Неудовлетворительная Средняя Хорошая

до 0,65 5,0 - -

0,65-0,75 7,0 34,0 -

0,75-0,85 4,0 38,0 10,0

свыше 0,85 2,0 - -

Итого 18,0 72,0 10,0

Выводы и предложения

Исследование тенденций функционирования и развития экономического потенциала АПК России, а также особенности его функционирования позволили сделать вывод о необходимости углубления процессов регулирования его экономики на основе использования современных методов, механизмов и реализации приоритетных направлений развития.

На основе выпоненного исследования доказана экономическая эффективность и целесообразность реформирования механизмов государственного регулирования экономики по производству пищевой продукции, выявлена совокупность приоритетных функций институциональных структур, способствующих росту производства конкурентоспособных национальных продуктов питания и повышению уровня национальной продовольственной безопасности.

Систематизированы принципы, методы и механизмы государственного регулирования, использование совокупности которых ориентировано на инновационное обновление организаций сельскохозяйственного сектора и предприятий по производству продуктов питания, улучшение качества продукции, реформирование экспортно-импортной политики в области продовольствия, развитие инфраструктуры, кардинальное улучшение качества жизни персонала и повышение валового внутреннего продукта страны.

На основе выпоненного анализа показателей деятельности организаций АПК выявлены причины низких темпов экономического роста и обоснованы направления по активизации государственного регулирования экономики сельскохозяйственного производства. Разработаны научно-методические положения по оценке эффективности государственного регулирования экономики АПК.

Реализация основных направлений роста и эффективного использования экономического потенциала отраслей АПК, предложенных автором, будет ориентировать предприятия на стабилизацию и дальнейшее экономическое развитие, повышение конкурентоспособности продукции, развитие интеграционных процессов между сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями-переработчиками сырья и другими хозяйствую-

щими субъектами рыночной экономики, повышение продовольственной независимости государства.

Спнсок работ, опубликованных по теме диссертации

I. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Панчук H.A. Научные основы государственного регулирования. // Микроэкономика, 2009, №7. - 0,5 п. л.

2. Панчук H.A. Инструментарии и моделирование процессов государственного регулирования социально-экономической сферы // Экономические науки, 2009, №55. - 0,7 п. л.

3. Панчук H.A. Научно-методические положения по определению эффективности государственного регулирования экономики. // Вестник государственного университета управления, 2009, №32.-0,5 п. л.

II. Публикации в других научных изданиях

4. Панчук H.A. Реструктуризация механизмов государственного регулирования. В сб. научн. трудов Современные проблемы экономики, управления и образования. - М.: Спутник +, 2009. - 0,5 п. л.

5. Панчук H.A. Оценка рисков производственно-коммерческой деятельности предприятий в условиях эффективного государственного регулирования. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления и образования. -М.: Спутник +, 2009. - 0,5 п. л.

6. Панчук H.A. Принципы и функции государственного воздействия на развитие социально-экономической системы. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления и образования. -М.: Спутник +, 2009. - 0,5 п. л.

7. Сидоров А.Н., Панчук H.A. Критерии и индикаторы экономической безопасности страны в условиях эффективного государственного управления. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления и образования. - М.: Спутник +, 2009.-0,5 п.л. (авт. 0,3 п. л.)

8. Чижик A.C., Панчук H.A. Анализ индекса развития человеческого потенциала. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления и образования. - М.: Спутник +, 2009. - 0,5 п.л. (авт. 0,3 п. л.).

9. Панчу к H.A. Экономико-математическое моделирование процессов государственного регулирования. В сб. научн. трудов Социально-экономические и правовые проблемы современной молодежи. - М.: МГУТУ, филиал в г. Волоколамск, 2010. - 0,5 п.л. (авт. 0,3 п. л.).

10. Панчук H.A. Научно-методические положения по определению эффективности мероприятий государственного регулирования экономики. В сб. научн. трудов Социально-экономические и правовые проблемы современной молодежи. -М.: МГУТУ, филиал в г. Волоколамск, 2010. - 0,5 п.л. (авт. 0,3 п. л.)

11. Чижик A.C., Панчук H.A. Трансформация государственного регулирования экономики в условиях мирового кризиса. В сб. научн. трудов Социально-экономические и правовые проблемы современной молодежи. -М.: МГУТУ, филиал в г. Волоколамск, 2010. - 0,5 п.л. (авт. 0,3 п. л.).

12. Панчук H.A. К вопросу моделирования процессов государственного регулирования. В сб. науч. трудов Инновации в интеграционных процессах образования, науки, производства. 4.II. - Уфа: Вагант, 2010. - 0,6 п.л. (авт. 0,3 п. л.).

Подписано в печать 04.03.2011г. Печать цифровая Формат 60x84/16 Бумага офсетная 80 гр/м2 Усл. п.л. 1,68 Тираж 100 Заказ №372

Отпечатано в ООО НИПКЦ Восход-А 111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15, офис 226 Тел./факс: (495)700-12-08, 508-06-30 e-mail: admin@vosxod.org www.vosxod.org

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Панчук, Наталья Александровна

Введение

Содержание

Глава 1. Научные основы государственного регулирования развития экономики

1.1. Теоретическая необходимость государственного регулирования экономики.

1.2. Цель и функции государственного регулирования экономики в условиях финансового кризиса.

1.3. Классификация видов инструментария государственного регулирования экономики.

Глава 2. Диагностика эффективности государственного регулирования экономики АПК.

2.1. Выявление негативных тенденций в экономической деятельности организаций по производству сырья.

2.2. Экономическая необходимость реформирования механизмов государственного регулирования.'.

2.3. Объективность и определение репрезентативности исходной базы развития организаций сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Стратегия развития процессов государственного регулирования экономики по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия на предприятиях пищевой промышленности

3.1. Оценка эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК

3.2. Обоснование перспективных механизмов воздействия государственных органов управления на экономические процессы.

3.3. Разработка научно-методических положений по оценке эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК"

Актуальность исследования. В экономике АПК России в последние десятилетия наблюдается снижение научно-технического уровня производства, рост объемов выработки некачественной продукции, недостаток собственных инвестиционных ресурсов. В свою очередь, эти факторы отрицательно влияют на уровень жизни населения страны, особенно сельских территорий, и усиливают продовольственную зависимость по бековой группе продуктов питания от других стран.

Государственные органы являются главными управляющими центрами рыночной экономики, а процессы государственного регулирования - неотъемлемыми механизмами эффективного ее функционирования. По мере развития общества трансформируются принципы, методы, функции, формы и механизмы государственного регулирования экономики. В зависимости от состояния материально-технической базы организаций, объемов и качества произведенной продукции видоизменяются процессы государственного воздействия на экономику АПК. Качество и объем производства продуктов питания существенно зависят не только от погодно-климатических условий, но и макроэкономической политики. Кроме того, необходим поиск новых механизмов эффективного влияния государственных органов на экономику, ориентированных на рост объемов производства продукции АПК. От активности и своевременности корректировки методов и механизмов государственного регулирования зависит не только развитие экономики АПК, повышение уровня жизни населения, но и увеличение валового внутреннего продукта страны.

Учитывая важность роли государственного регулирования экономики АПК, актуальность выбранной темы исследования обосновывается следующими моментами: необходимостью использования адаптированных к рыночным условиям принципов, методов и механизмов его функционирования; выбором наиболее эффективных направлений активизации процессов государственного воздействия и недостаточной обоснованностью имеющихся научно-методических положений по оценке их эффективности.

Степень изучения выбранной проблемы исследования. Теоретические положения по эффективности и обоснованию необходимости государственного управления организациями микроэкономического уровня разработаны Г. Фордом, Ф. Тейлором, А. Файолем, Дж. Кейнсом, Ф. Котлером, П. Самуэльсоном, А. w

Маршалом, М. Портером, М. Фридменом, И. Шумпетером и многими другими, которые в зависимости от степени развития общества оценивали объективную его необходимость, разработали методы и определили область воздействия. Эти труды явились теоретической базой данного исследования.

Глобальные проблемы макроэкономического управления в России глубоко исследованы Л.И. Абакиным, В.Д. Андриановым, В.А. Богачевым, Д.М. Гви-шиани, С.Ю. Глазьевым, А.Г. Гранбергом, А.Г. Зельднером, В.Э. Леонтьевым, B.C. Немчиновым, B.C. Петрухиным, В.Т. Рязановым, Ф.И. Шамхаловым, Ю.В. Яковцом и многими другими. При обосновании научных положений автором были изучены труды отечественных ученых, которые послужили основой для разработки научно-методических положений.

Механизмы государственного влияния на развитие экономики АПК на протяжении длительного периода исследовались учеными, среди которых можно назвать А.И. Атухова, E.H. Борисенко, В.В. Гусева, В.Н. Иванову, В.Г. Кайшева, Н.Д. Кондратьева, М.Д. Магомедова, O.A.' Масленникову, Е.В. Минаеву, А.Г. Попцова, Т.Ф. Рябову, А.Н. Сидорова, И.Г. Ушачева, A.C. Чижика и многих других.

Учеными в области экономики АПК проанализировано состояние всех ее областей, разработаны различные механизмы, направленные на повышение объема производства, экономический рост и многое другое. Основные положения этих и других ученых также учтены автором при исследовании и формировании выводов и предложений.

Однако, принимая во внимание многогранность процессов государственного воздействия на управляемую систему, каждый период развития требует перманентного совершенствования существующих механизмов и оценки результативности воздействия государства на его экономику. Поэтому в условиях экономичеj ского кризиса, снижения качества продовольствия^ усиления продовольственной, зависимости России от других стран, особенно по бековой группе продуктов питания, появились специфические организационно-экономические проблемы, которые обусловили необходимость поиска новых механизмов государственного влияния на эффективность экономики отраслей АПК. Приведенными обстоятельствами; аргументирована: тема исследования, которая1 может быть частично воспонена научными положениями данной работы.

Цель исследования;Ч разработка основных направлёний повышения эффективности отраслей АПК на основе развития процессов государственного регулирования;,.--. V , - - . Х Х'.'' -, '.

Задачи исследования. Для достиженияшоставленной в, работе цели предполагается решить следующие задачи:

- определить роль и функции государственного регулирования экономики и обосновать целесообразность реформирования механизмов государственного регулирования экономию!; I

- выявить современные принципы, методы, формы и механизмы эффективного государственного регулирования экономики и разработать их классификацию, учитывающую особенности функционирования отраслей АПК; ;; - исследовать и систематизировать механизмы государственного регулирования, ориентированные на перспективное развитие экономики отраслей АПК;

- разработать.методику оценки эффективности государственного регулирования и направления повышения эффективности отраслей АПК. .

Предмет и объект исследования. Объектом исследования явились организации сельскохозяйственного производства и предприятия пищевой промышленности сферы АПК.

Предмет исследования Ч механизмы, формы и процессы государственного регулирования, результаты функционирования, отраслей АПК, взаимоотношения между субъектами макроэкономического и микроэкономического уровней."

Методологическая, теоретическая и -эмпирическая база исследования; Теоретической базой выпоненного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых - основоположников теории государственного регулирования экономики и выделенные на их основе принципы, подходы, формы, средства'и методы, выбранные для проведения исследования, способствующие получению обоснованных и достоверных научных результатов и выводов.

Методологическая база исследования представлена такими методами исследования, как: системный, аналитический, экономико-математический, статистический, логический, индексный, графический, экспертный и другие.

Эмпирическая база исследования представлена4описанием информационного массива статистических данных, содержащихся в сборниках Росстата и его территориальных органов; Министерства сельского хозяйства РФ, Российской сельскохозяйственной академии наук и ее научно-исследовательских институтов. Наряду с этим, изучены законодательно-нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы по государственному регулированию экономики АПК, а также доклады и выступления руководителей государства, федеральных и территориальных органов управления. Методами эмпирического исследования явились: наблюдение, обобщение, сопоставление, ранжирование и экспертиза.

Обоснованность недостоверность научных положений, выводов и практических рекомендаций подтверяадается: изучением, оценкой и обобщением теоретических положений, выработанных учеными; анализом, систематизацией статистических данных, выявлением на их основе сложившихся тенденций в экономике АПК; применением традиционных и современных методов исследования и анализа; обоснованием собственных положений по основным разделам исследуемой проблемы.

Научные результаты, выносимые на защиту: обоснована необходимость повышения эффективности процессов государственного регулирования экономики с учетом организационно-экономических особенностей функционирования' отраслей АПК, способствующих высоким темпам роста объемов производства отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольственных ресурсов, улучшению качества, увеличению потребительского спроса и финансовой устойчивости предприятий в условиях .кризиса; \

Х.;)> выявлена, совокупность функций государственного регулирования (инновационная, экономическая,, социальная, инфраструктурная, финансово-кредитная, инфраструктурная, интелектуальная и другие), новизна которых заключается в обеспечении их реализации в единстве и взаимной координации темпов развития^ за счет чего достигается выравнивание, развития экономики отраслей АПК, повышение уровня инновационных процессов, рост объемов производства национальных конкурентоспособных продуктов питания и сокращение импорта; разработана система принципов (системность, непрерывность, единство, обоснованность, объективность, экономичность, обязательность, профессионализм), методов (административные, организационные,. координирующие, принудительные, гарантирующие, стабилизирующие, информационные и другие), а также механизмов государственного регулирования, использование которых бу-. дет' способствовать увеличению валового внутреннего продукта, повышенйю уровня продовольственной независимости страны, улучшению материально-технической базы сельского хозяйства, развитию инфраструктуры, росту прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей; . ^ разработана методика оценки эффективности функционирования отраслей АПК на основе государственного регулирования экономики, включающая совокупность показателей, позволяющих органам управления выбирать оптимальные варианты воздействия и регулирования уровня финансовых средств, выделяемых на развитие в зависимости от объема и качества производства сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки." .

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке системы механизмов адаптации процессов государственного регулирования к особенностям функционирования отраслей агропромышленного комплекса, разработке методики оценки эффективности воздействия органов управления на. экономику предприятий, обосновании направлений возрождения сельскохозяйственного производства на основе, системного анализа, мониторинга и прогнозирования процессов государственного регулирования экономики отраслей АПК. Конкретное приращение научных знаний содержится в следующих научных результатах: выявлены факторы, способствующие повышению эффективности, деятельности организации аграрного подкомплекса, в частности: рост поголовья продуктивного стада, урожайности сельскохозяйственных, культур, улучшению состояния материально-технической базы, обновлению техники и внедрению ресурсосберегающих технологий, увеличению объема финансовых средств, необходимых для инновационного развития: Установлено, что реализация совокупности выявленных факторов вызывает необходимость активного воздействия государственных органов управления на экономику отраслей АПК посредством перераспределения конечной прибыли от реализации сырья и продуктов его переработки, . обеспечения населения национальными качественными продуктами питания, значительного повышения качества жизни селян; установлено на основе анализа информации, содержащейся в федеральных программах развития отраслей АПК, что в последние 2-3 года важнейшие программные документы, принимаемые государственными органами управления, способствуют кардинальному улучшению экономической ситуации в отраслях сельского хозяйства, подъему отечественного производства, развитию инновационных процессов, обеспечению продовольственной безопасности страны и повышению уровня жизни ее.населения; . обоснована система инструментария государственного регулирования, необходимого для экономического роста в. аграрном секторе, отличающаяся от ранее существующей сочетанием взаимосвязанных элементов позитивного воздействия, использование которых позволит органам управления осуществлять выбор наиболее эффективных направлений: развития материально-технической базы;' рост объема' производства национальных продуктов питания; увеличения доходов и значительного улучшения жизни работников; изыскания резервов и потенциальных возможностей для кардинального реформирования деятельности организаций сельскохозяйственного комплекса; определены критерии эффективности государственного воздействия на развитие отраслей АПК, объединенные в три класса, во-первых, необходимостью дальнейшего усиления процессов регулирования; во-вторых, потребностью сельского хозяйства в значительном улучшении финансового положения; в-третьих, возможностью реализации выбранных направлений развития, их экономической целесообразностью в зависимости от выявленных организационно-экономических условий и конечных результатов функционирования предприятий; обоснованы перспективные стратегии воздействия органов управления на экономические процессы в организациях сельскохозяйственного производства, отличительными признаками которых является структуризация их в специфические блоки: инновационный, продовольственный, экономический, инфраструктурный, социальный и информационный, необходимых для обеспечения экономического роста и достижения установленных Доктриной критериев национальной продовольственной безопасности.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертации заключается в разработке системы функций, принципов, методов и механизмов государственного регулирования, которые в совокупности характеризуются новыми свойствами, так как ориентированы на инновационное развитие аграрного хозяйства, повышение продуктивности растениеводства и животноводства, повышение качества продукции, прибыли и рентабельности хозяйств всех форм собственности. Приращением знаний для науки является методика определения эффективности государственного влияния на развитие отраслей АПК.

Практическая значимость научных положений заключается в разработке и обосновании рекомендаций по усилению и активизации государственного воздействия на экономику отраслей АПК, способствующих увеличению объема производства конкурентоспособной пищевой продукции, повышению качества жизни персонала, созданию новых рабочих мест в сфере АПК. Разработанные научнометодические положения, аналитические материалы, предложения по эффективности государственного регулирования приемлемы для использования в практической деятельности, как Министерства сельского хозяйства, так и в его департаментах, организациях и на предприятиях различных отраслей АПК.

Наиболее важными научными положениями, имеющими практическое значение, являются: рекомендации по выявлению внутренних резервов и возможностей предприятий пищевой промышленности, реализация которых будет способствовать росту объема продовольственных ресурсов; предложения по адаптации процессов государственного'регулирования к современным условиям работы отраслей АПК; предложения по использованию механизмов государственного регулирования. Научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся-в диссертации, обоснованы систематизацией, обобщением направлений развития государственного управления, подтверждены результатами практической деятельности предприятий АПК. ' " '

Соответствие темы* диссертации требованиям' паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Апробация научных положений исследования. Положения и предложения, обоснованные в диссертационной работе, используются в учебном процессе Московского государственного университета технологий и управления при проведении автором занятий по учебной дисциплине Государственное регулирование экономики со студентами специальности 080503 Антикризисное управление.

Основные научные результаты исследования апробированы в виде докладов и получили одобрение на XIII Международной научно-практической конференции Защита прав потребителей и рынка от контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции, МГУТУ, 2007 г.; Стратегия подготовки кадров для малого и среднего бизнеса в пищевой промышленности, МГУТУ, 2008 г.; научно-практической конференции Методические и практические аспекты развития и управления в отраслях АПК, Московский государственный университет пищевых производств, 2009 г.; научно-практической конференции Государственно-частное партнерство в условиях кризиса, Институт экономики Российской академии наук, НИИ системного анализа Счетной палаты РФ, Институт перспективных научных исследований, 2009 г.; Международной научно-практической конференции Инновации в интеграционных процессах образования, науки и производства, филиал МГУТУ в г. Мелеузе, 2010 г.

Публикации. Основное содержание диссертационной работы изложено в 12 опубликованных научных работах, которые в поной мере отражают научные и практические результаты исследования. Общий объем публикаций 6,3 п. л., из них авторский вклад составляет 4,9 п. л., включающих три опубликованные статьи в рецензированных журналах, рекомендованных ВАК РФ для издания.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения и трех глав: 1. Научные основы государственного регулирования развития экономики; 2. Диагностика эффективности государственного регулирования экономики АПК; 3. Стратегия развития процессов государственного регулирования экономики по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия на предприятиях пищевой промышленности; содержит 15 таблиц и 9 рисунков; выводы и предложения; список литературных источников из-147 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Панчук, Наталья Александровна

Выводы и предложения

На основе обобщений классических теорий государственного регулирования, анализа и оценки отечественных и зарубежных ученых, результатов собственного исследования сделаны следующие выводы и разработаны предложения.

1. Доказана необходимость государственного регулирования экономики АПК, как сердцевина, двигатель экономического роста и научно-технического процесса, обусловленная центральным местом, которое занимают его институциональные структуры. Именно с помощью государства осуществляется удовлетворение потребности населения в материальных благах, их регулирование, помощь и поддержка, которые ни один другой участник рыночной экономики выпонить не может.

2. Определены цели и функции государственных органов, которые целесообразно выпонять на макроэкономическом, уровне. Совокупность функций объедините в две группы Ч базовые и производные, от выпонения которых зависит сохранность федерализма и страны, его безопасность и производственные, т.е. конкретные, направленные на развитие всего общества и экономики АПК.

3. Разработана классификация инструментов, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики. В число инструментов включены и рекомендуются для использования система принципов, методов, механизмов, применение которых будут способствовать экономическому росту, повышению качества жизни населения, в первую очередь, сельских местностей.

ХХ : 4- На основе выявления ряда качественных направлений функционирования организаций АПК обосновано предложение о необходимости реформирования механизмов государственного регулирования, что позволит повысить производительность труда на основе обновления основных фондов, качество и условия жизни сельского населения, сократить долю, тяжелого ручного труда.

5. Выявлена экономическая сущность современной государственной политики в сфере АПК, которая характеризуется положительной динамикой по основным направлениям деятельности, что доказано с помощью оценки репрезентативности исходной базы для развития организации А1Ж. '

6. Дана объективная оценка эффективности политики государственного регулирования экономики АПК, что подтверждено конкретными положительными явлениями, которые обусловлены последними программными документами правительства и их выпонением. . . Х ,. . . . .

7. Выделены перспективные механизмы государственного регулирования экономики АПК, основанные на изучении опыта работы сёльского хозяйства США,, обобщении, анализе, оценки и учете мнений значительной группы ведущих зарубежных и отечественных специалистов, использование которых, будет способствовать экономическому росту в сфере сельскохозяйственного производства, насыщению страны качественным продовольствием, созданию условий для национальной продовольственной безопасности.

8. Разработаны научно-методические положения по оценке эффективности, государственного регулирования,. определены: критерии' и методы определения активности государства по поддержке и восстановления сельского хозяйства, которые предлагается оценивать в качестве мониторинга ежегодно с целью выявления динамики развития организации АПК. .

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Панчук, Наталья Александровна, Москва

1. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики, 1997, № 6. Ч С. 5.

2. Абакин Л.И. Россия: поиск самоопределения. -М.: Наука, 2003.

3. Аграрный сектор США в конце XX века. Под ред. Чернякова Б.А. М.: РИЦ Пилигрим, 1997. - С. 300-325.

4. Акофф P.A. Планирование будущего корпорации. / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985. -327 с.

5. Атухов А.И. Зерно России. М.: ЭКОНДС-К, 2002. - 432 с.

6. Андреев П.А., Масленникова "O.A. Государственное регулирование инновационной деятельности в АПК. // Техника в сельском хозяйстве, 1994, № 5.

7. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. -М.: ОАО НПО Экономика, 1999. 662 с.

8. Анохин М.Г. и др. Государственное регулирование: основы теории и организации. Т. I. / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд-е 2-е. М.: Статус, 2002. - 366 с.

9. Архангельский В.Н. Государственное регулирование рыночной экономики. Под общей ред. В.П. Кушлина, H.A. Вогина. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2001. - 73 5 с.

10. Балабанов B.C. Аграрные отношения в условиях перехода к рынку. М.: Российский социально-политический институт, 1991. Ч С. 32.

11. Барабаншев А.Г. Теоретические ориентиры дальнейшего развития государственной службы Российской Федерации. // Вопросы государственного и муниципального управления, 2007, № 1. С. 19-52.

12. Богданов A.A. Технология: всеобщая организационная* наука; Книгам2. Ч М.: Экономика, 1999.Х E.H. Продовольственная безопасность :Р0ссииг;(проблемы иперспективы). Научн. ред. B.C. Балабанов. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997. - 349 с, - " .

13. Борхунов H.A., Сагайдак Э.А., Зарук Н.Ф; И: др. Государственная под-?^/держка^ишеханизмы^ее.реализации:в АПК.-^М;,Восход^2008; .' .

14. Гаспарян К. Проблемы развития сферы культуры в России. // Вопросы : экономики, 1993, № 10. ''' ХХХХ'Х ''Х' "23; ГвишианигД.М. Организация И'управление. Ч Изд; 3-е перераб;.- М.: Изд-воМГУТУ им-. Баумана, 1998. Ч 332 с.

15. Гордеев A.B. и др. Продовольственная безопасность России; Раздел 2. -М.: МГФ Знания, 2001;. Ч .544 с. .

16. Горлов;С. Особенности государственного регулирования в:системе АПК Европейского союза. // Международный сельскохозяйственный^ журнал,, 2009,, № 2. -С. 13-15.

17. Государственнаял программа развития сельского хозяйства и- регулирования рынков:'сельскохозяйственной, продукции, "сырья и продовольствия на; 20082012 г. Утверждена 14.07.2007. г.; № 446.

18. Государство и отрасли инфраструктуры в современной и рыночной экономике.-М.: Наука, 2001. 310 с. .

19. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.:ГУВИСЭ, 2001. -495 с.

20. Гусев В.В., Чижик A.C., Парадигма государственного регулирования экономикиАПКРоссии.-М.: Пищепромиздат, 2003. Ч 70 с. .

21. Гусев. В.В., Чижик. A.C. Системы государственного регулирования агропромышленного комплекса России. Ч М'.:.Издательский" комплекс МГУТУ, 2003. Ч 327 с.

22. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике. Мировой опыт и наши проблемы; // Международные отношения, 1991. С. 50-65.

23. Дербичева А. Регулирование АПК в рыночных условиях. // Международный сельскохозяйственный журнал, .2009, № 2. Ч с. 16-17.

24. Динамика корпоративного развития / Под ред.А.И. Татаркина. М.: Наука, 2004. - 502 с. . Х",/"'Х

25. Дубровин И.А. Маркетинговые исследования рынка продуктов питания;1711. М.: МГУПБ, 2006. 191 с.

26. Ефименко В.И., Суркова С.А. Стратегия развития новых технологических структур в системе промышленного комплекса региона. Препринт. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2003.

27. Зельднер А.Г., Ваславская И.Ю. и др. Государство и экономика. Факторы роста. Ин-т экономики. Ч М.: Наука, 2003. 214 с.

28. Зубков В.А., Осипов С.К. Российская Федерация в международной системе противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. М.: Спецкнига, 2007. - 752 с.

29. Иноземцев B.JI. Расколотая цивилизация. Наличествующие предпосыки и возможные последствия постэкономической революции. Ч М.: Academia Наука, 1999.

30. Институциональная экономика. Новая институциональная экономическая теория. Под общей ред. д.э.н., проф. A.A. Аузана. М.: ИНФРА-М, 2007. - 416 с.

31. Кейнс Дж.М. Общая теория'занятости, процента и денег / Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1978.-341 с.

32. Классики кейнсианства. М.: Экономика, 1997. Ч 486 с.

33. Классики менеджмента. Энциклопедия. Под редакцией М.Уорнера. Перс англ., под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2001 г. 1168 с.172

34. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. Экономическое наследие. М.: Экономика, 1992.-453 с.

35. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Феде,. рации на период до 2020.7/ Экономика сельского хозяйства России, 2009, № 3.

36. Коныгин A.A. Фермерское хозяйство США. Под ред. В.Ф. Башмачникова. М.: Агропромиздат, 1989. Ч 207 с.

37. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1990. 736 с. /Х;Х''Х'.'. 51;:-Кох Р. Стратегия. Как создавать и использовать эффективную стратегию. 2-е изд.-Спб.: Питер, 2003.-320 с.

38. Круглов В.Н. Государственное регулирование экономики агропромышленного комплекса Российской Федёрации. // Финансы и кредит, 2008, №4. С. 61-64. '; / .-'Х;'. : Х='"'

39. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия Ч 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: ЗАО Издательство Экономики, 2004. - 632 с.

40. Кулик Ю.В. Инвестиции решают все. // Южно-Российский край, 2008, № >; г 7;и.8. ^ ' ' Х 'Х.'/-Х' ,Л'., :w; . Х

41. Кулик Ю.В. Состояние и тенденции развития свиноводства в Краснодарском крае.//Научно-практическая конференция. Краснодар, 2008.,

42. V-63. Маршев В.И; История? управленческой?мысли.;- М.: ИНФРА-М, 2005. -731 с. ./у'1 , ''Х"; . . 'Х Х

43. Масленникова Е. Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС. //Экономист, 1998^ № 8. С. 89-93;; 65:.Материалы страницы; А^ HolmessMeier, New York / London,1990. рр;-149.

44. Материалы страницы Агентства по?обслуживанию ферм: :МСХ в- Интернет: Ссыка на домен более не работает/vm:cfsan.fda.gov.

45. Материалы, страницы МСХ по восстановлению продовольствия в Интернет: http ://www.usda. gov/ne ws/pubs/gleaning/.

46. Материалы страницы МСХ по восстановлению продовольствия в Интернет:- http ://www.rurdev,usda. gov. .' :;.'.;'/;Х-.Х;'Х, Х/Х >'",-/ ' V '. ' ' .

47. Материалы.страницы Службы^безопасности и инспекции продовольствия МСХ в Интернет: Ссыка на домен более не работаетp>

48. Материалы страницы Службы продовольствия и обслуживания потребителей МСХ в Интернет: Ссыка на домен более не работаетp>

49. Материалы страницы Службы продовольствияиобслуживания потреби-телешМСХ B;HHTepHeT::Ссыка на домен более не работаетfiis. , Х76; Материалы;, страницы службы; сельского развития МСХ в; Интернет: Ссыка на домен более не работает' "" .7 . .

50. Материалы страницы Службы сельскохозяйственного маркетинга МСХ в Интернет: http:www.ams.usda.gov; :

51. Минцберг Г. Альстрэид Б;, Лэмпел: Дж. Школыл стратегий: Пёр; с англ; Подред. Ю;Н! Каптуревского. Спб;: Питер,12001л-336 с.

52. Исследование' систем--упрапвениж 2003.-527 с. ' .

53. Национальный доклад О ходе й результатах реализации в 2008 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулированию рынков сёльскохозяйствеиной продукции сырья и продовольствия-на 2008-2012 годы: -М.: МинсельхозРФ, 2009.-160 с.

54. Нечаев В.И., Хатуов Д.Х., Ворошилова И.В. Государственная поддержка урегулирование.региональной и агроэкономики. Ч Краснодар:. Атри, 2009. -160 с.

55. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. -М.: ООО ДеЛи, 1999. 663.е.

56. Петрухин B.C. Менеджмент XXI века: пропедевтика, теория, практика высшей производительности труда (руководство для бизнеса). Ч М.: ТОО ПолиГран, ЗАО Издательский центр Зеркало, 1998. Ч 280 с.

57. Попцов А.Г. Государственное регулирование'экономики за рубежом: аграрный аспект. -М:: МИД, 2006 350 с.93; Портер М. Конкуренция. Пер., с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2000. - 495 с.

58. Пошкус Б.И. Крестьянство России на перепутье. Сборник научных трудов.-М.: РАСХН, 2005.

59. Проект Россия. Вторая книга. Выбор пути. Эксмо, 2007. -448 с.

60. Промышленность России. М.: Росстат, 2006. Ч 460 с.

61. Рябова Т.Ф., Сидоров А.Н: Стратегические направления повышения продовольственной безопасности. М.: ООО НИПКЦ Восход-А, 2007. - 264 с.

62. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. XXI XX вв. Ч Спб.: Наука, 1998.- 796 с.108; Самуэльсон П. Экономика: Пер. с англ. В 2-х т. Ч М:: НПО Агон, ВНИИСИ, 1992. 334 с. и 416 с.

63. Сёнчагов В.К. Экономическая безопасность:, геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга 4-я). ЧМ.: ЗАО Финстатинформ, 2002.

64. Сенчагов В .К. Экономическая безопасность. Производство^ финансы и банки.-М.: Финстатинформ, 1998:

65. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. Синёргетический подход. М.: Издательство <<Дело и Сервис, 2002.'- 288 с.Х ' 177

66. Смирнов Э.А. Теория организации. М.: ИНФРА-М, 2002. - 248 с.

67. Состояние и меры по развитию агропромышленного комплекса и рыболовства Российской Федерации. -М.: Минсельхоз, 2006, 2007, 2008, 2009 г.

68. Смит Р. Руководство вашим колективом. Ч Жуковский, 1992.

69. Столяров И.И. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд. М.: Дело, 2002. - 280 с.

70. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова Данильяна и др. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2002. - 414 с.

71. Суркова С.А. Природопользование и защита окружающей среды региона. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Екатеренбург: ИЭ УрО РАН, 2001.

72. Татаркин А.И., Ефименков В.И. Действующие методологические основы искажают оценки развития регионов. // Федерализм. 2002. № 1 (25)

73. Татаркин А.И., Ефименков В.И. Стратегические приоритеты и возможности перехода на инновационный тип развития России. // Экономическая наука современной России, 2003, № 2.

74. Татаркин А.И. Проблемы устойчивого 'социально-экономического развития Урала. // Экономические основы формирования региональной политики: опыт, проблемы, перспективы. Екатеринбург: УрО РАН, 1996.

75. Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента. М.: Контролинг, 1991. {

76. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. Пер. с англ. М.: Наука, 1991.

77. Тинзи В. Отмывание денег и международная финансовая система. Рабочий документ МВФ, № 96/55, май 1996 г.

78. Управление социально-экономическим развитием России: концепции,178цели, механизмы / Рук.авт.кол. Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.: Изд-во Экономика, 2002.

79. Ушачев И.Г. Социально-экономическое регулирование народного хозяйства и АПК России на догосрочную перспективу. // Экономика сельскохозяйственных предприятий, 2009, № 3.

80. Файоль А. Учение об управлении. / Пер. с англ. Ч М.: Экономика, 1965.

81. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление Ч это наука и искусство. Пер. с англ. Ч М.: Республика, 1992.

82. Федотов A.B. Прогнозирование с использованием имитационных динамических моделей. Ч Л.: ПИ, 1980.

83. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. / Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1989. - 206 с.

84. Форрестер Дж. Мировая динамика. / Дж. Форрестер. -М.: Наука, 1978.

85. Фридмен М. Денежная теория и денежная стабильность. Ч М.: Прогресс, 1970.

86. Хакимов Р. Оценка эффективности государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций. // АПК: экономика, управление, 2008, № 18.

87. Хлебутин Е.Б. Экономика зернового хозяйства в развитых капиталистических странах мира. М.: Колос, 1975. - С. 270-320.

88. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. Ч М.: Экономика, 1997. С. 20-46.

89. Центр региональных исследований и проектов. Власти штатов и хозяйственное развитие в США: полезное для России. Институт США и Канады РАН.-1995.-108 с.' 179

90. Чиркин В.Е. Государственное управление. М.: Юристь, 2002. - 320с.

91. Шамхалов Ф. Государство и экономика: власть и бизнес. М.: ЗАО Издательство Экономика, 1999. - 414 с.

92. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. М.: ТЕИС, 2002.

93. Шершнев Е.С., Лищенко В.Ф., Ларионов В.Г. Продовольственная стратегия США. Законодательная основа, механизмы, итоги реализации. М.: Колос, 1999.-С. 8-58.

94. Шлезингер A.M. Циклы американской истории. М.: Прогресс-Академия, 1992.

95. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. -453 с.

96. Щепетев В.И. История государственного управления в России. М.: Гуманат. Изд. Центр Владос - 2003. - 512 с.

97. Яковец Ю.В. Социальная динамика в период становления постиндустриального общества. -М.: Наука, 1998.

98. Agriculture in the United States. A documentary History. Volume 3. Random House inc. New York, 1975.

99. Agcimltural Policy in OECD Countries,'2006:'

100. WTO Sessions. OECD. Secretariat.

101. Список работ, опубликованных по теме диссертации I. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

102. Панчук H.A. . Научные основы. государственного, регулирования;. //. Микроэкономика, 2009, №7. 0,5 п.л.

103. Панчук, H.A. Инструментарии и моделирование процессов государственного регулирования, социально-экономической сферы // Экономические науки, 2009, №55. 0,5 п.л. '' . '

104. Панчук H.A. Научно-методические положения по определению эффективности государственного регулирования экономики. // Вестник государственного университета управления, № 31-Ч0^5 п.л. /1.. Публикации в других научных изданиях

105. Рябова Т.Ф., Федорова И.Ю., Панчук H.A. Современные механизмы государственного управления экономикойАПК (теория, методология и практика). Монография. Ч М.: Национальный институт бизнеса, 2009. Ч 12 п.л., в т.ч. авт. вкл. 7,5 п.л.

106. Панчук H.A. Оценка рисков производственно-коммерческой деятельности предприятий в условиях эффективного государственного регулирования. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления и образования.

107. М;: МГУТУ, филиал в г. Волоколамск, 2009.-0,5 п.л. .

108. Чижик A.C., Панчук H.A.,Анализ индекса развития человеческого потенциала. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления иХ образования. М.: МГУ ТУ, филиал в г. Волоколамск, 2009. - 0,5 li.ji., в т.ч. авт. вкл. 0,3 п.л. у

109. Панчук H.A. Принципы-и функции государствешюго воздействия на развитие; социально-экономической системы. В сб. научн. труд. Современные проблемы экономики, управления и образования. М.: МГУТУ, филиал в г. Волоколамск, 2009. Ч 0,5 пл.

Похожие диссертации

• Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе
• Повышение эффективности государственного регулирования городского пассажирского транспорта
• Повышение эффективности государственного регулирования рынка автотранспортных услуг в условиях углубления экономических реформ
• Методология формирования системы контролинга как метода государственного регулирования экономики
• Повышение эффективности государственного регулирования АПК как фактора обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации