Поддержка малого предпринимательства на основе совершенствования системы кредитных гарантий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Захарченко, Сергей Александрович |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Поддержка малого предпринимательства на основе совершенствования системы кредитных гарантий"
На правах рукописи
ЗАХРЧЕНКО СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ КРЕДИТНЫХ ГАРАНТИЙ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь - 2008
003452267
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Гладппп Александр Васильевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент
Доронпп Борис Алексеевич
кандидат экономических наук Белолапенко Юрий Вячеславович
Ведущая организация: Ставропольский государственный
университет
Защита состоится 2G ноября 2008 г. в часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.062.04 при ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический,12,ауд. 4.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет.
Автореферат размещен на официальном сайте ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет www.stgau.ru
Автореферат разослан ЬЧ октября 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
А. В. Гвоздиков
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Во всем мире экономически развитые страны уже пришли к выводу о том, что малые предприятия играют большую роль в решении текущих социально-экономических проблем и расширении занятости населения. Малый бизнес является более рискованным, чем крупный, однако, в отличие от практики ведущих стран мира, где компенсацию этой разницы в уровне риска берет на себя государство, сглаживая тем самым условия функционирования крупного и малого бизнеса, в России государственная поддержка по отношению к малому предпринимательству (МП) пока носит во многом декларативный характер, особенно в кредитной сфере.
Нынешняя ситуация такова, что отсутствие стартового капитала и затрудненный доступ к финансовым ресурсам снижают предпринимательскую активность и не стимулируют развитие малых предприятий. Серьезное препятствие для увеличения объемов кредитования предпринимательства - высокие риски, отчасти обусловленные его непрозрачностью и проблемами, связанными с отсутствием необходимого и ликвидного залога. Существующий в России механизм участия государства и банков в формировании системы кредитных гарантий фактически не затрагивает хозяйствующие субъекты малого бизнеса. Необходимо сотрудничество государственных органов и банковской системы для того, чтобы обеспечить доступ к кредитам тем малым предприятиям, которые лишены такой возможности, не обладая достаточным залоговым обеспечением. Эта программа упростит доступ к кредитным ресурсам предприятиям, которые в настоящий момент практически не охвачены финансовой системой поддержки и находящимся на стадии старта.
Государственная поддержка играет важную социальную роль: особенно в части развития муниципальных программ, которые более эффективны в силу того, что на региональном и местном уровне действия испонительных властей более целенаправленны и заметны, а самого факта внимания местных властей к нуждам малого бизнеса бывает достаточно, чтобы он развивася.
Требуется научное обоснование происходящих процессов и разработки методических и практических рекомендаций в области поддержки малого предпринимательства и системы кредитных гарантий.
Степень научной разработанности проблемы. Роль малых предприятий и повышения влияния малого бизнеса на развитие экономики, признание его роли в решении социально-экономических задач рыночной экономики обусловило большой научный интерес к финансово-кредитным проблемам малых предприятий.
Большой вклад в разработку теоретических аспектов малого предпринимательства внесли отечественные ученые: В. Д. Архангельский, Ю. А. Афонин, С. И. Берлин, В. С. Балабанов, А. В. Бачурин, Е. Ф. Жуков, Б. К. Злобин, О. И. Лаврушин, Е. В. Омельченко, Э. А. Уткин, В. Ю. Фадеев, М. М. Ямполь-ский. Значительный интерес представляют работы зарубежных ученых: П. Друкера, Дж. М. Кейнса, Л. Мизеса, Г. Мангольдта, Ж.-Б. Сея, А. Смита, К. Ховарда, А. Хоскинга, Й. Шумпетера и др.
Рассмотрение вопросов поддержки малого бизнеса государством нашло отражение в работах И. В. Барановой, А. О. Блиновой, Г. Г. Коробовой, Н. А. Ксенофонтовой, О. Огоняна.
На региональном уровне развитие малого предпринимательства было рассмотрено в трудах: В. И. Трухачева, Ю. В. Белолапенко, А. В. Гладили-на, О. П. Рожкова, А. В. Гвоздикова, Д. Е. Давыдянца, М. М. Муртазалиева, Ю. Р. Туманян и др.
Однако большая часть работ посвящена разработке общих и методологических основ государственной поддержки предпринимательства. Недостаточно освещено становление и развитие отношений между государством и малым предпринимательством в форме гарантийного механизма по банковским кредитам, нет научного обоснования условий и факторов его реализации.
Актуальность и острота проблем развития государственной поддержки предпринимательства, а также недостаточное понимание действия гарантийных механизмов, влияющих на эффективность предпринимательства на современном этапе перехода к рыночным отношениям в нашей стране, предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - развитие теоретических положений функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства и разработка рекомендаций по их практической реализации на основе совершенствования механизма кредитных гарантий на региональном уровне.
Цель исследования предопределила постановку и необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть с учетом современных допонений понятие малый бизнес, определить его значение и особенности развития в экономике страны, уточнить понятийно-категориальный аппарат, основные принципы и формы государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне;
- провести анализ развития и дать оценку эффективности малого предпринимательства, определить проблемы в системе его государственной поддержки;
- предложить меры по развитию инфраструктуры малого предпринимательства на основе оптимизации деятельности региональных фондов поддержки малого предпринимательства (ФГ1МП);
- обосновать факторы, влияющие на эффективность функционирования механизма гарантирования кредитных средств для малых предприятий, п внести предложения по его совершенствованию;
- разработать методические рекомендации по определению выгод н потерь сторон, участвующих в механизме кредитных гарантий в условиях функционирования инновационного механизма государственной поддержки малых предприятий;
- оценить и спрогнозировать эффект и эффективность функционирования инновационного механизма государственной поддержки малых предприятий на основе кредитных гарантий в региональной экономической системе.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты малого предпринимательства различных отраслей деятельности Российской Федерации и Ставропольского края.
Предметом исследования служат теория и практический опыт реализации механизма государственной поддержки предпринимательства, а также организационно-экономические проблемы кредитования предпринимательства.
Теоретической и методологической базой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов по теоретическим и практическим вопросам поддержки предпринимательской деятельности. Исследование проводилось на основе диалектического метода, предполагающего изучение процессов, явлений в их взаимодействии, взаимосвязи и постоянном развитии. В качестве основных инструментов исследования использованы методы системно-структурного, системно-функционального и сравнительного анализов.
Информационную базу исследования составили законодательные н нормативные акты, регулирующие деятельность малого и среднего предпринимательства, материалы Федеральной службы статистки России, Госналогслужбы РФ, Центрального банка России, а также ряда других научных центров, материалы конференций, монографические исследования, статьи в периодической печати.
Основные положения работы, выносимые на защиту:
1. Малое предпринимательство имеет особое значение для экономики страны, регионов и муниципальных образований. Оперативно реагируя на изменение состояния рынка, оно оказывает комплексное влияние на экономическую и социальную жизнь общества, придает экономике необходимую гибкость, позволяя более поно удовлетворять рыночный спрос, уве-
личивать налоговые поступления в бюджет и, как следствие, повышать уровень жизни и рост занятости населения.
Оптимального развития малого предпринимательства можно достичь за счет реализации различных направлений государственной политики поддержки малого предпринимательства, однако определяющее значение имеют следующие пути: изменение системы кредитования и налогообложения, акцентирование поддержки со стороны государства на косвенные формы, снижение и устранение административных барьеров.
2. На современном этапе развития малого предпринимательства на первый план выходят проблемы, связанные с кредитно-финансовой поддержкой малого бизнеса. Серьезное препятствие для увеличения объемов кредитования малого бизнеса - риск и небольшая прибыль, что связано, в первую очередь, с отсутствием залогов и гарантий у малого предпринимательства, кропотливостью и сравнительно низкой рентабельностью проектов.
Для коммерческих банков малый бизнес в качестве клиента может стать привлекательным только при условии снижения рискованности кредитования субъектов. В данной ситуации само государство или упономоченная им структура дожны выступить гарантом для малого бизнеса перед банками.
3. Действующие механизмы государственной поддержки малого бизнеса, функционирующие через разработку и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства, недостаточно адекватны современным условиям, поэтому работают недостаточно эффективно.
Одним из перспективных способов поддержки предпринимательства является предоставление государственных гарантий и поручительств по кредитам, запрашиваемым субъектами малого бизнеса в коммерческих банках. Базирующийся на этих принципах механизм позволит значительно увеличить количество проектов и программ, получающих государственную поддержку, по сравнению с прямым предоставлением ссуд из средств государственных и частных источников.
4. Для активизации государственной поддержки малого предпринимательства необходим инновационный механизма гарантирования кредитных средств при системе налогообложения прибыли. Основы функционирования данного механизма заключаются в том, что гарантирование кредитных средств банка и управления посредством финансового рычага в условиях общего режима налогообложения строится на основе финансирования предпринимательства, с учетом интересов взаимодействующих сторон - кредитора (банка), заемщика (субъект малого бизнеса), гаранта (фонда поддержки малого предпринимательства) и государства. Использование данного механизма направлено на становление и развитие предпринимательства на региональном уровне и в целом в стране.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений системы регулирования и поддержки предпринимательства. Основными научными результатами, отличающимися новизной, являются:
- уточнение содержания и классификация методов регулирования развития малого предпринимательства; выделение приоритетности финансовых косвенных форм поддержки через кредитные гарантии - способ разделения рисков между субъектами, участвующими в механизме кредитного гарантирования, позволяющем активизировать деятельность малых предпринимателей в экономической системе страны;
- разработка оптимальной функциональной структуры регионального фонда поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая в едином центре, в отличие от существующей системы, финансовую, консультационную и информационную поддержку и, как следствие, большую конечную эффективность инновационных проектов;
- обоснована схема движения финансовых потоков при реализации механизма кредитных гарантий, позволяющая оказывать косвенную поддержку малого предпринимательства, как более эффективную по сравнению с существующими подходами прямого субсидирования;
- разработан агоритм расчета показателей оценки эффективности фу акционирования инновационного механизма государственной поддержки предпринимательства в виде гарантирования части заемных средств с использованием финансового рычага в условиях общего режима налогообложения;
- предложена построенная на авторской схеме методика определения выгод и потерь сторон, участвующих в реализации механизма кредитных гарантий, дающая возможность осуществлять прогнозирование ситуации и определение показателей социально-экономической эффективности.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Научные результаты и выводы по проблеме теории, практики и эффективности функционирования инновационного механизма государственной поддержки предпринимательства в виде гарантирования части заемных средств могут служить основой для развития научных исследований в этой области, а также регулирования и поддержки предпринимательства, использоваться законодательными и испонительными органами при разработке и реализации программ развития и поддержки предпринимательства. Кроме того, результаты исследования могут применяться в учебных программах для подготовки высококвалифицированных предпринимателей.
Результаты исследования использованы на краевом и муниципальном уровне в Ставропольском крае (подтверждено актами внедрения).
Материалы научных исследований по теме диссертации в форме тезисов, статей и докладов обсуждались на четырех региональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в 20032006 гг.
Объем и структура диссертации. Композиционно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных информационных источников (147 наименований); работа выпонена на 141 странице и содержит 10 таблиц, 8 рисунков, 15 диаграмм.
Публикации. По теме диссертации соискателем опубликованы, апробированы на различных научно-теоретических и научно-практических конференциях 6 статей (общий объем - 1,2 п. л., в т. ч. автора -] ,2 п. л.).
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Во введении отражены основные научные признаки диссертационной работы.
В первой главе диссертации Теоретические основы развития малого предпринимательства и функционирования экономического механизма его поддержки на материалах работ отечественных и зарубежных авторов проведен обзорный анализ, сделаны обобщения п выводы по теории и сущности предпринимательства.
Рыночное преобразование и укрепление российской экономики справедливо связываются с совершенствованием рыночных отношений в нашей стране, что определяет всяческое развитие экономической инициативы и предпринимательства. Создание условий для предпринимательства является важной целью и составляющей экономической политики для любого государства. Мировой опыт показывает, что рыночные механизмы эффективно работают только тогда, когда действует большое количество малых, средних и крупных предпринимательских структур, поэтому в настоящее время остро встает вопрос об изменении приоритетов в экономической политике страны. Для сбалансированного и пропорционального подъема российской экономики необходимо уделять больше внимания развитию малого предпринимательства.
Понятие малое предпринимательство не является строго нормативным, разные авторы вкладывают в него различный смысл. На основе выпоненного аналитического обзора работ отечественных и зарубежных экономистов по проблемам теории и практики предпринимательства соискателем уточнены содержание и форма исследуемых основных понятий. По нашему мнению, малое предпринимательство
является представлением разнообразных видов человеческой деятельности в небольших масштабах, направленных на систематическое получение прибыли.
Рассматривая сущность предпринимательства и степень его развития, в диссертации было уделено внимание проблемам, возникающим у малого бизнеса. Установлено, что на современном этапе к основным из них относится: кредитование, административные барьеры, недостаточная подготовка предпринимателей, отсутствие необходимой инфраструктуры и системы информационного обеспечения.
На основе проведенных исследований были выделены особенности малого бизнеса в России и определено, что малый бизнес, несмотря на все трудности, является важным фактором экономического развития. Тем не менее по уровню развития он отстает от стран с развитой рыночной экономикой. По официальной статистике на 2007 г., в Российской Федерации общее число занятых в малом бизнесе составляет 12,5 мн человек - 18,3 % от экономически активного населения, что в 2Ч3 раза ниже уровня западноевропейских стран.
С развитием малого бизнеса на уровне государственной политики связывается возможность экономического роста в регионах и снижение уровня социальной напряженности. Вместе с тем малые предприятия более уязвимы по сравнению с крупными.
Отличительной особенностью малого российского предпринимательства продожает оставаться высокая доля теневого сектора - по экспертным оценкам, от 20 до 40 % реального оборота малого предпринимательства.
На поддержку малого предпринимательства выделяются незначительные объемы государственных финансовых средств. Они остаются несущественными в общегосударственном масштабе.
Определено, что ситуация в секторе малого предпринимательства, сложившаяся в последние годы, требует значительной активизации государственной политики развития предпринимательства как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Прежде всего, необходимо снижение и устранение административных барьеров, улучшение условий финансово-кредитной поддержки и создание устойчиво позитивного предпринимательского климата.
В диссертации была приведена классификация существующих форм нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства (рис. 1), а также форм поддержки малого предпринимательства в России (рис. 2). Господдержка реализуется через инвестиционную поддержку, поддержку в виде бюджетных субсидий, государственных и муниципальных гарантий и налоговых льгот.
Меры поддержки малого и среднего предпринимательства
Прямого действия, т е меры, прямо определенные самим законом, для использования которых нужно просто ссыпаться на Закон
Субъекты малого предпринимательства при государственной регистрация своей деятельности получают потное право не выпонять устанавливаемые субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления допонительные требования и условия при регистрации
Для уменьшения налогооблагаемой базы субъект аьги МП воз-мож но применение ускоренной амортизации основных производственных' фондов с отнесением затрат на издержки производства
Отнесенные Законом к предмету иных федеральных законов, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов
Осуществляемые федеральными органами испонительной власти и органами испонительной власти субъектов РФ
Законами РФ и иными нормативными правовыми актами РФ утверждаются льготы дня субьектоа малого предпринимательства по федеральным налогам и иным платежам в федеральный бтодяет и специализированные внебюджетные фонды РФ В качестве таких льгот можно рассматривать специальные режимы налогообложения для су бъектов МП
Правительство РФ утверждает поря-дох представ телия малыми предприятиями государственной статистической и бухгатерской отчетности, предусматривающий упрощенные процедуры и формы отчетности, содержащие в основном пнформашпо, необ>о-димую для решения вопросов налогообложения
Законами РФ и законами субъектов РФ устанавливаются льготы по налогообложению для организаций, осуществляющих поддержу субъектам МП
Обеспечение участия субъектов МП в реализации госл дарственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выпонении работ (уеду г) для федеральных нужд
Учреждение государственных и муниципальных, в том числе специализированных, фондов поддержка МП
Оказание поддержки в участии субъектов МП в экспортно-импортных операциях, а также осуществление поддержки по участию этих субъектов в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности, содействию их участию в международных выставках н ярмарках
Разработка й осуществление комплекса мероприятий по содействию в обеспечении су бье&тов МП современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бишес-И1ткубаторо8; производственно-технологических центров и других обь-екточ инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов МП
/Осуществление мер по созданию соответствующей информационной ин-фрасгрукгуры в целях получения субъектами M1I экономической, правовой, статистической., производи-веиь>яехнотогас1е*.кои и иной ин-
формации
Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МП
Обеспечение прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора)
Рисунок 1 - Классификация норматив но-право во го регулирования мер поддержки малого и среднего предпринимательства
Бюджетные инвестиции
Бюджетные субсидии
Косвенные
Государственные и муниципальные гарантии
Налоговые льготы
Рисунок 2 - Классификация финансовых форм поддержки MII
Реализация большинства мер поддержки осуществляется согласно Федеральному закону № 209 О развитии малого бизнеса в Российской Федерации. принятому 11 июля 2007 г. На его основе создается инфраструктура развития малого и среднего предпринимательства, в том числе и фонд поддержки предпринимательства, который, на наш взгляд, дожен быть одним из основных элементов системы.
Исследования показывают, что на нынешнем этапе перед государством стала проблема заинтересованности банков в кредитовании малого бизнеса. Чтобы преодолеть несоответствие между требованиями по предоставлению обеспечения кредитов в соответствии с кредитными рисками и соответствующими возможностями малых предприятий, во всем мире были разработаны достаточно разнообразные схемы, которые гарантируют компенсацию банкам в случае невыпонения заемщиками их обязательств по выданным кредитам. Эти так называемые схемы гарантирования кредитов уменьшают часть рисков кредиторов.
Трактовка сущности этой системы неоднозначна и порой противоречива, поэтому на основе анализа исследований отечественных и зарубежных экономистов по проблемам теории и практики предпринимательства соискателем уточнено содержание понятия кредитная гарантия. По нашему мнению, кредитная гарантия - это способ разделения рисков между субъектами, участвующими в механизме кредитного гарантирования, в случае неспособности субъекта малого бизнеса возвратить заемные средства. Механизм, позволяющий активизировать деятельность малых предприятий в экономической системе страны, для предпринимателей с жизнеспособными проектами, но не имеющих недостаточное обеспечение или кредитную историю, которые не в состоянии удовлетворить требования кредитующею банка.
В диссертации отмечены особенности реализации этого механизма в экономике России.
Во второй главе Анализ и оценка малого предпринимательства в региональной экономической системе. На основании данных публикуемых Федеральной службой государственной статистики, рассмотрены основные характеристики динамики развития малого предпринимательства в России и Ставропольском крае и составлен их прогноз. Определена структура малого предпринимательства в экономике Ставропольского края, ее изменения, регулирование деятельности и экономической эффективности развития в региональной экономической системе. Установлено, что распределение малых предприятий по отраслям экономики достаточно стабильно. Непроизводственная сфера по-прежнему остается более привлекательной для малых предприятий, около 50 % из них функционируют в сфере торговли и общественного питания (рис. 3).
Торговля 50%
Прочие 4%
Операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг
Сельское
Обрабатывающее производство 34%
Строительство 9%
Транспорт и связь 3%
Гостиницы и рестораны 5%
Рисунок 3 - Распределение малых предприятий края по основным видам экономической деятельности в Ставропольском крае, 2007 г.
В 2007 г. по сравнению с 2000 г. в общей численности малого предпринимательства доля предприятий, производящих товары, уменьшилась на 9,1 %, но при этом объем производства этих предприятий увеличися на 23,8 % от общей суммы произведенной продукции (работ, услуг) всеми предприятиями малого бизнеса Ставропольского края.
Это говорит о более эффективном развитии производственного сектора.
Доля малых предприятий в валовом региональном продукте в 20002007 гг. не превышала 14 %, что является достаточно низким показателем (рис. 4).
100 % 80%-60%-40 % 20 %-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Доля объема произведенной продукции (работ, услуг) малыми предприятиями в валовом региональном продукте
Валовый региональный продукт
Рис> нок 4 - Доля малых предприятий в валовом региональном продукте,
2000-2007 гг.
За 2000-2007 гг. объем валового регионального продукта (в ценах соответствующих лет) увеличися в 5,9 раза и достиг в 2007 г. 317,9 мрд рублей. В то же время объем произведенной продукции (работ, услуг) малыми предприятиями увеличися в 6,9 раза.
Для сравнительной оценки эффективности развития малого предпринимательства в работе проводися анализ состояния малого предпринимательства в общероссийском и региональном масштабах и составлен прогноз развития этих процессов (табл. 1).
В целом можно констатировать, что развитие малого бизнеса происходит недостаточными темпами. В числе основных причин - слабое внимание государственной поддержке, особенно со стороны региональных и муниципальных властей.
Рассмотрение региональных программ поддержки малого предпринимательства показало, что в большинстве своем они реализуются неэффективно, в частности, из-за чрезмерной ориентации на федеральную программу, которая в 2004-2007 гг. финансировалась в недостаточных объемах.
Таблица 1 - Показатели развития малого предпринимательства в Российской Федерации и ее регионах, 2005-2009 гг.
Количество зарегистрированных МП в расчет на 100 шс населения
2005 г 2006 г 2007 г 2008 г (расчет) 2009 г (прогноч)
РФ 682,6 719,9 791.9 837.5 892.5
ЮФО 479,4 490,7 499,1 533,2 571,7
Ставропольский край 463,6 459,9 445,2 462,3 473,6
Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых, %
РФ 16.7 17,8 18.8 19.6 20.5
ЮФО 14.8 15,8 16,7 17.5 18,4
Ставропольский край 15.2 18,7 20,4 23,1 25,5
Объем оборога МП на душу населения, р} б/чел
РФ 67 264.7 84 330.4 96 727,0 109 321,1 120 003,5
ЮФО 35 300 45 313,1 51 974,1 57 826.7 65 332.8
Ставропольский край 28 400 36 515,1 48 653,7 64 305,3 82 245,2
Объем инвестиций в основной капитал на М11 в расчете на душу населения, р> б/чел
РФ 839,7 1 194,1 1 587.0 1 735,5 2211.6
ЮФО 1 048,5 1 388,5 2 281.3 2 008,9 2 437,5
Ставропольский край 149,5 212,5 482,4 553.3 689,1
В связи с этим сделан вывод о том, что действующий механизм государственной поддержки малого бизнеса через разработку и реализацию региональных программ поддержки оправдал себя в недостаточной степени и требуется его совершенствование.
В третьей главе Совершенствование экономического механизма поддержки предпринимательства на региональном уровне установлено, что основными действующими формами государственной поддержки малого бизнеса являются программы прямой финансовой поддержки, которые, с одной стороны, являлись недостаточно эффективными, с другой стороны - приводили к злоупотреблениям выделяемыми государством ресурсами.
Наши исследования показывают, что в нынешней ситуации более эффективными и взаимовыгодными видами государственной поддержки являются косвенные формы (субсидирование, гарантирование, консульти-
рование), которые дисциплинируют и стимулируют предпринимателя, не снимая с него и его собственности ответственности за деятельность. При этом связующим звеном между государством и предпринимателем дожно быть третье, независимое лицо (бизнес-инкубатор, фонд поддержки малого предпринимательства, кредитный кооператив).
Реализация предлагаемого механизма поддержки малого предпринимательства состоит в комплексном и поэтапном использовании экономических, консультационных и информационных форм поддержки. Для этого необходима соответствующая структуризация инфраструктуры (рис. 5).
Региональный фонд поддержки малого предпринимательства
Предоставление гарантий I форме залогового обеспечения
Информационная поддержка
Информирование малого предпринимательства через газеты, электронные ресурсы, администрации, банки и т п
Проведение учебных круглых столов и семинаров для малых предпринимателей
Поддержка в программном и компьютерном обеспечении
Консультационная поддержка
Приведение нормативной базы в надлежащий порядок
Юридическое консультирование малого предпринимательства
Помощь при организации предпринимательства
Информационные погони У Финансовые потоки Консультационные потоки
.'1-1 ....... ;"' .. ..................i'........ним.........................i................................... ........ ..............', 1.1;!!'-М-М.;.'.
miiMjtii.iii.jiiy,!^.
Рисунок 5 - Функциональная структура фонда поддержки МП
Следует иметь в виду, что рекомендуемая конструкция является принципиальной и может иметь региональные особенности. Основное отличие этой схемы от имеющейся инфраструктуры - в организации финансовых потоков (рис. 6).
Рисунок 6 - Схема движения финансовых потоков
Основным отличием предлагаемой схемы движения финансовых потоков от существующей является то, что при субсидировании фонда поддержки малого предпринимательства выгоды от пользования этими средствами идут в фонд на его нужды, а выгодами государства являются налоговые поступления и социальный эффект.
Одно из основных условий развития кредитования малого бизнеса -гарантия сохранности и возврата финансовых ресурсов. Малые предприятия, как правило, не имеют достаточной залоговой массы. В этой связи предоставляется значимым развитие такой формы поддержки малому бизнесу, как гарантирование заемных средств. Гарантированные займы являются наиболее распространенной формой поддержки малого бизнеса во многих странах мира.
Проблемами действующей системы кредитных гарантий являются сложность в практической реализации, забюрократированность и неоперативность. Так, если гарантируется кредит, его получатель дожен быть зарегистрирован (прописан) в региональном Законе о бюджете, а ради поддержки одного предприятия менять бюджет невозможно. Это обусловливает необходимость создания гарантийных фондов, которые, пользуясь бюджетными средствами, имели бы определенную свободу в решении вопроса предоставления кредитной гарантии.
Достоинством данного подхода является стимулирование роста объемов частных инвестиций. Гарантии дожны предоставляться только
на часть испрашиваемого кредита (другая часть кредита обеспечивается, как правило, собственными привлеченными активами самого предпринимателя), фактический объем кредитных ресурсов для финансирования может превысить выделяемые на эти цели государственные ресурсы в 4Ч5 раз.
Кроме того, в случае предоставления гарантий средства не замораживаются на длительное время до поного возврата ссуды, а остаются в распоряжении государственного финансового инстигута и могут быть использованы на другие цели (например, для краткосрочных финансовых вложений с целью предотвращения обесценивания и наращивания суммы гарантийного фонда).
На основе проведенных исследовании в работе предложен механизм функционирования кредитных гарантий в регионе (рис. 7). Данный механизм позволяет эффективнее и в более быстрые сроки осуществлять реализацию поддержки субъектов малого предпринимательства.
Рисунок 7 - Схема функционирования механизма кредитных гарантий
Реализация агоритма его работы заключается в выпонении следующих семи этапов:
1. Государство (в лице местных испонительных органов власти) предоставляет субсидии фонду поддержки малого предпринимательства, для организации гарантийного фонда.
2. Субъект малого предпринимательства, не имеющий достаточного залогового обеспечения, подает заявку в банк на получение требуемой суммы кредита.
3. Банк принимает решение о финансировании и по согласованию с субъектом малого предпринимательства подает заявку на предоставление поручительства (прилагается выписка го решения кредитного комитета банка).
4. Фонд поддержки малого предпринимательства принимает решение о предоставлении поручительства на условиях, оговоренных в договоре
0 сотрудничестве, на часть испрашиваемого кредита, но в объеме не больше 50 % от требуемого обеспечения.
5. Между фондом поддержки малого предпринимательства, банком и предпринимателем заключается трехстороний договор поручительства.
6. Оплата предпринимателем поручительства, которое составляет от
1 до 3 % от суммы предоставляемого поручительства.
7. Предприятие получает кредит в банке.
Достоинством данного подхода является возможная реализация инновационного механизма поддержки в условиях общего режима налогообложения. Финансовая деятельность предпринимательства в системе налогообложения прибыли подразумевает, что для обеспечения процесса их воспроизводства необходимо использование заемного и инвестированного капитала.
Существенными преимуществами предприятия при условии функционирования механизма кредитных гарантий является возможное увеличение рентабельности собственного капитала. В диссертации предлагается методика определения рентабельности предприятия-заемщика в условиях функционирования инновационного механизма гарантирования кредитных средств при системе налогообложения прибыли на основе разработанного агоритма расчета (pire. 8).
А (актив) - СК (собственный кали гал) -( ЗК (заемный капитал) + ЗКГ (гарантированный заемный капитал) П (пассив) = СК (собственный каптал) н ЗК (заемный капитал) + ЗК, (гарантированный заемный капитал)
Пяр (нетго-результаг эксплуатации инвестиции) = 20 % Х (СК + ЗК + ЗКГ)
Икр (финансовые издержки по ЗК) = = (Скр (проценты за кредит) + ПГ (плата за гарантию)) ЗКг f Скр ЗК
Пнал (прибыль, подлежащая налогообложению) = Пир - Икр = Пнр - Скр ЗК- (Скр + ПГ) Х ЗКГ
Нп (на/юг ira прибыль) = Пнал Х Си (ставка налога) = [Пнр - Скр Х ЗК - (Скр + ПГ) Х ЗК,| Х Сп
Пч (чистая прибыль) = Пнал - Нп = (1 - Сп) [Пнр - Скр Х ЗК - (Скр + ПГ) Х 3Kr
Рек (рентабельность собственного капитала) = = Пч/СК 100 = (1 - Сп) Х [Пнр - Скр Х ЗК - (Скр + I IГ) Х ЗКГ]/СК Х 100
Рисунок 8 - Агоритм расчета рентабельности собственного капитала предприятия-заемщика
В таблице 2 приведены фактические и расчетные показатели деятельности конкретного предприятия при реализации данных рекомендации. В данной ситуации главной выгодой является то, что предприятие, не имея необходимого размера залога, может получить необходимый размер кредита, увеличить рентабельность собственного капитала и прирост чистой прибыли.
Таблица 2 - Показатели эффективности предлагаемой системы кредитования в условиях функционирования инновационное механизма гарантирования кредитных среден* (на примере ООО Гурман), шс. руб.
№ п/п Показатели При с>шествующей системе При предлагаемой системе
1. Актив 10 000,0 17 500,0
2. Пассив: 10 000,0 17 500,0
2.1 В том числе собственный капитал (СК) 2 500.0 2 500,0
2.2 заемный каши ал (ЗК) 7 500.0 15 000,0
л. Негто-результат эксплуатации инвестиций 2 000.0 3 500,0
4. Финансовые издержки по заемному капиталу: расчетная ставка процентов за кредит - 15 % 1125,0 2 250.0
плата за гарантию - 2 % от гарантированных средеI в 150.0
5. Прибыль, подлежащая налогообложению 875.0 1100,0
6. Налог на прибыль (Ни) 210.0 264,0
7. Чистая прибыль (Пч) 665.0 836.0
8. Рентабельность собственного капитала (Кск), % 26.6 33,4
В диссертации определено, что при функционировании данного механизма существуют выгоды и риски. На основе исследований была разработана модель формализации и количественной оценки выгод соответственно для банка фонда поддержки малого предпринимательства, предприятия-заемщика и государства в условиях функционирования механизма кредитных гарантий (рис. 9).
В работе было уделено внимание проблемам и рискам, возникающим при реализации данного механизма. Для банка, государства и фонда поддержки малого предпринимательства самым значимым риском является риск невозврата кредитных средств заемщиком. Для минимизации данного риска в фонде поддержки малого предпринимательства рекомендуется создание резервного фонда, который образуется за счет части средств, идущих из платы за предоставление гарантии.
Рисунок 9 - Выгоды сторон в условиях функционирования инновационного механизма гарантирования кредитных средств при системе налогообложения прибыли
Для оценки функционирования инновационного механизма государственной поддержки в виде механизма кредитных гарантий нами предлагается ввести в систему расчетов блок относительных величин, состоящий из 4 коэффициентов.
Коэффициент Бюджетный эффект (прибычь, убыток)
1) экономической эффективности -- Ч----
привлеченных кредитов (Кэпк) Объем привлеченных ресурсов
Коэффициент Бюджетный эффект (прибыль, убыток)
2) экономический эффективности - ЧЧ---Ч---Ч,
налоговых платежей (Кэнп) Прирост налоговых платежей от реализации проектов
Коэффициент Вюджетный эффект (прибыль, убыток)
3) экономической эффективности = ----ЧЧ-ЧЧ,
гарантирования (Кэг) Объем гарантий
Коэффициент Бюджетный эффект (прибыль, убыток)
4) социально-экономической - -ЧЧ-ЧЧЧ-
эффективнос1пь(Кээс) Количество допонительных рабочих мест
Применение данных показателей позволяет более точно охарактеризовать эффективность использования бюджетных средств.
Составной и завершающей частью предлагаемого подхода к решению поставленной цели является прогнозирование результативных параметров системы. В диссертации определены показатели функционирования механизма кредитной поддержки и в Ставропольском крае на основе данных предложений (табл. 3).
Таблица 3 - Показатели функционирования инновационного механизма гарантирования кредитных среден при системе налогообложения прибыли
1 Токазагсн Расчет
2010 2011 2012
Объем гарантийного фонда, тыс. руб. 10 000,0 20 000,0 30 000,0
Планируемая прибыль предприятий, тыс. руб. 8 284.0 24 852,0 49 704,0
Объем предоставленных кредитов, тыс. руб. 20 000,0 40 000.0 60 000,0
Планируемая прибыль банка, тыс. руб. 2 432,0 7 296,0 17 024,0
Планируемы рост налогов на прибыль, тыс. руб. 3 384,0 10 152,0 20 304,0
Налоговые поступления нарастающим итогом, тыс. руб. 3 384,0 13 536.0 33 840,0
Бюджетный эффект (прибыль, убыток), тыс, руб. -6 616,0 -6 464,0 3 384.0
Кзнк -0.33 -0.16 0,056
Кэнп -1.82 -0,48 0,100
Кэг -0,66 -0.32 0,113
Кээс -264,4 -89,8 25,2
Прогноз эффективности функционирования механизма проводися в три этапа в соответствии с рекомендуемой программой реализации и внедрения:
1) на первом этапе в гарантийный фонд вносится первоначальная сумма в размере 10 мн руб., после чего, согласно предложенной формализации выгод сторон, проведены расчеты результатов деятельности сторон, на основе которых вычислены коэффициенты социально-экономической и экономической эффективности;
2) на втором этапе попонен гарантийный фонд в размере 10 мн руб. и проведены расчеты с условием накопительного эффекта;
3) на третьем этапе проведены аналогичные действия и выявлен положительный эффект от деятельности предложенного механизма.
Из проведенных расчетов видно, что бюджетная окупаемость предлагаемого механизма наступает на третий год и один рубль предоставленных гарантий дает 11,3 коп. прибыли бюджета.
Таким образом, проведенные исследования подтверждают достаточную эффективность и действенность предлагаемых рекомендаций и могут быть применены в других регионах Российской Федерации.
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ СОДЕРЖАТСЯ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ СОИСКАТЕЛЯ Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК
1. Захарченко, С. А. Совершенствование экономического механизма кредитования предпринимательства/ С. А. Захарченко // Российское предпринимательство. - 2006. -11о-ябрь. - 0.29 п. л.
2. Захарченко, С. А. Кредитные гарантии как форма господдержки малого бизнеса / С. А. Захарченко // Финансы. - 2008. - № 7. - 0,17 п. л.
Статьи в сборниках научных трудов
3. Захарченко, С. А. Формы финансового стимулирования инвестиционной деятельности в Ставропольском крае / С. А. Захарченко // Молодые аграрии Ставрополья : сборник научных трудов. - Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2003. - 0,18 п. л.
4. Захарченко. С. А. Проблемы кредитования малого предпринимательства / С. А. Захарченко // Проблемы развития предпринимательства в регионе: сборник научных трудов. - Ставрополь : Югблаикиош рафия, 2005. - Вып. 2. - 0,15 п. л.
4. Захарченко, С. А. Кредитные гарантии для малого бизнеса / С.А. Захарченко // Финансово-экономические проблемы развития pe исшалыюго АПК (раздел 3) : сборник научных трудов. - Ставрополь : Изд-во СтГАУ АГРУС, 2006. - 0,24 п. л.
5. Захарченко, С. А. Фонд поддержки малого предпринимательства / С. А. Захарченко И Экономика регионов: пути повышения конкурентоспособности аграрного сектора : региональный сборник научных трудов. - Ставрополь : Югбланкполиграфия, 2006.-Вып. 2.-0,17 п. л.
Подписано в печать 22.10.2008. Формат 60x84 1/1Ь. Усл. иеч. л. 1,2. Гарнитура Тайме. Бумага офсетная. Печать офсетная. Тираж 120 экз. Заказ № 583.
Отпечатано в типографии издательско-гголиграфического комплекса СтГАУ ЛГРУС, г. Ставрополь, ул. Мира. 302.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Захарченко, Сергей Александрович
Для эффективного использования термина предпринимательство было дано конструктивное определение, что поможет правильно включить его в систему экономических и правовых отношений в нашей стране в плане социально-экономического развития общества.
В Законе Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г. в первые было дано определение предпринимательства, в котором было записано, что "предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли". Очевидным недостатком этого определения является то, что экономический характер предпринимательства даже не упоминается, не оговариваются условия проведения этой деятельности и методы извлечения прибыли, что позволяет относить к предпринимательству любые виды деятельности, в результате которых увеличивается имущество субъектов, осуществлявших или инициировавших эту деятельность, в том числе и все корыстные преступления. Источником подобного просчета, недопустимого в определяющем правовом документе федерального уровня, явилось то обстоятельство, что в советское время предпринимательство расценивалось только с идеологических позиций, как одна из форм буржуазной экономической деятельности, направленная на эксплуатацию трудящихся, как "форма извлечения нетрудовых доходов". Поэтому к началу рыночных преобразований в стране эти вопросы оказались не проработанными ни в научном, ни в практическом плане. [93]
С принятием Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ О введение в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации, статья Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности", содержащая термин предпринимательство, была отменена.
В Гражданском кодексе Российской Федерации определение предпринимательства было конкретизировано следующим образом: "Предпринимательством является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выпонения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" [2]. Это понятие более точно отражает суть предпринимательской деятельности как социально-экономического феномена, однако здесь упущены его важные признаки.
В основе теории и практики предпринимательства стояли ряд известных западных ученных экономистов, которые выделяли особенности понятия предпринимательство.
Так П.Друкер выделял следующее Предприниматель - целенаправленный поиск источников нововведений, а также изменений признаков, указывающих на возможность достижения успеха[143].
Известный экономист Дж. М. Кейнс писал, что Предприниматель Ч своеобразный социально-психологический тип хозяйственника, у которого имеется набор определенных психологических качеств и мотивы потребления и сбережения [6 8].
Л. Мизес выделял следующую особенность, что у предпринимателя имеются новые возможности извлечения прибыли в условиях рыночного неравновесия [144].
Г. Мангольдт выделял основную функцию предпринимателя, как развитие идеи о несении риска [145].
Умение соединять, комбинировать факторы производства с целью получения дохода [146]. Эти особенности описывал Ж.-Б.Сей.
Предприниматель - собственник капитала, берущий на себя риск хозяйствования и стремящийся к получению предприниматеського дохода данное понятие было дано А. Смитом. [147].
Й. Шумпетер определял предпринимателя как новатора, способного вносить изменения в экономику путем использования новых комбинаций в производстве или обращении и внедрения различных нововведений [134].
В российской экономической литературе так же немало было уделено понятию предприниматель, предпринимательство. Так в словаре под редакцией Райзберга Б.А. определено, что предпринимательство - инициативная, самостоятельная, осуществляемая т своего имени, на свой риск, под / свою имущественную ответственность деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленная на систематическое получении дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выпонения работ, оказания услуг [103].
М. Г. Лапуста определил предпринимательство как свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законодательными актами), осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимых для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязанностей перед бюджетами и другими хозяйствующим субъектами [80].
Д.Е. Давыдянц, М.М. Муртазалиев, Ю.В. Белолапенко отмечают с точки зрения субъекта хозяйствования, предпринимательство представляет собой многообразные формы человеческой деятельности, не запрещенные законодательством и имеющие целью извлечение прибыли посредством удовлетворения общественных потребностей [54].
Видяпин В.И., Журавлева Г.П. считают, что предпринимательская деятельность - это организация и соединение факторов производства (ресурсов) для создания материальных благ и услуг, удовлетворяющих общественные потребности, с конечной целью реализации собственных материальных интересов предпринимателя [92].
С принятием Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О Развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" были определены необходимые условия, позволяющие выделить субъекты малого и среднего предпринимательства. Данные условия указаны в части 1 статьи 4 указанного федерального закона и определены в следующем:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не дожна превышать 25 процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не дожна превышать 25 процентов [7];
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не дожна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [7]: а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий [7]; б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек [7];
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоймость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не дожна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [7].
На сегодняшний день согласно постановления Правительства РФ установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
- микропредприятия - 60 мн. рублей;
- малые предприятия - 400 мн. рублей;
- средние предприятия - 1000 мн. рублей [9].
При этом, учитывая экономические особенности российского государства и уровень его развития для более общего определения малого предпринимательства необходимо выделять сущностные свойства.
К основным сущностным свойствам следует отнести следующие:
- деятельность предприятий малого бизнеса в основном происходит в сфере обращения и предоставления услуг, меньшая часть предпринимателей работает в сфере производства. Это объясняется тем, что в сфере обращения и предоставлении услуг легче наладить новое дело, а затем (если есть необходимость для расширения деятельности) перевести его в производственную сферу. Такой процесс часто встречается в сфере индивидуальных предпринимателей;
- небольшая сумма основного и оборотного капитала, то есть для эффективного осуществления своей деятельности предпринимателю не требуется большого стартового капитала. Это является привлекательным для открытия и ведения дела;
- преобладание оборотного капитала над основным капиталом;
- основные средства обычно взяты в аренду или являются собственностью предпринимателя (дом, квартира и т.п.);
- чаще всего нет необходимости в больших производственных мощностях и площадях;
- для предпринимателей, работающих в сфере производства достаточно несложный технологический процесс;
- для организации своего дела обычно используются собственные средства;
- при необходимости заемный капитал чаще всего берется у частных лиц (родственников, друзей, знакомых), а не в коммерческих организациях;
- семейный характер бизнеса Ч это одно из нередких свойств;
- открытие предпринимательства и его ведение, часто основано на линтуиции, а не строится на глубоком профессиональном изучении рынка и ситуации на нем;
- уровень квалификации предпринимателя часто не соответствуют той сфере, в которой он функционирует;
- у предпринимателя локализована сфера деятельности, так как у него ограниченны трудовые, финансовые и другие ресурсы;
- часто предприниматель реализует свою продукцию на локальных рынках сбыта продукции, т.е. в своем и реже в близ лежащих регионах.
Понятие малое предпринимательство не является строго нормативным, разные авторы вкладывают в него различный смысл. На основе выпоненного аналитического обзора работ отечественных и зарубежных экономистов по проблемам теории и практики предпринимательства соискателем уточнены содержания и форма исследуемых основных понятий для предпринимательской деятельности. По нашему мнению малое предпринимательство является представлением разнообразных видов человеческой деятельности в небольших масштабах направленных на систематическое получение прибыли.
Понятия малое предпринимательство, малое предприятие и малый бизнес с учетом особенностей исследуемой категории в научной работе рассматриваются как равнозначные.
Автору научной работы представляется возможным выделение такой группы предприятий как микропредприятия, в основным к ним принадлежат индивидуальные предприниматели (далее - ИП), это выделение проведено для более четкого соответствия российским условиям и обосновано тем, что в отличие от малого бизнеса сумма годовой выручки ИП значительно меньше чем у малого предприятия, кроме того, потребность в кредитах незначительна и чаще всего численность сотрудников у предпринимателя незначительна или он работает самостоятельно. ИП занимают значимую долю в общем количестве микропредприятий.
Выявив сущность предпринимательства, перейдем к рассмотрению его видов. Традиционно, сферы деятельности субъектов малого бизнеса - это индивидуальное производство товаров мекими сериями, оптовая и розничная торговля, гостиничный бизнес, общественное питание, строительство, транспорт, здравоохранение. Это - первый вид малого бизнеса, необходимое звено в распространении рыночных отношений и первоначальном накоплении капитала. Именно подобные предпринимательские структуры стали экономическим фундаментом мекой и средней буржуазии - массовой опоры капитализма. Данный вид малых предприятий часто встречается и в настоящий момент. Они представляют собой чрезвычайно важный элемент хозяйственной жизни региона, не только в развитых странах, но и в развивающихся. Практически в любом небольшом городке Европы, как правило, есть ресторан, частная гостиница, пекарня. Все они являются самостоятельными субъектами хозяйствования, способными контролировать местный рынок и конкурировать с крупными производителями из других городов.
Гарантией существования такого типа малых и средних предпринимателей выступают предпочтения потребителей, местные особенности и специализация.
Данный вид малых предприятий будет существовать и развиваться всегда: крупные предприятия не смогут их вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер, что не дает простора для массового и расширенного производства.
Отличительные черты этой группы субъектов малого бизнеса: накопленный собственный капитал в основе дела, отсутствие склонности к перемещению капитала в другие сферы деятельности или регионы, зависимость от местных рынков.
В ходе социалистических преобразований эта группа предпринимателей была поностью уничтожена в России и заменена местной промышленностью и потребительской кооперацией. Возрождение местного, самостоятельного малого предпринимательства идет медленными темпами и с трудом из-за нехватки капитала и невысокого платежеспособного спроса в российских регионах.
Следует отметить, что в нашей стране отсутствует терминологическая четкость в отношении употребления терминов "бизнес" и "предпринимательство", и часто "предпринимательство" употребляется как русское название бизнеса. В тех случаях, когда это не вызывает путаницы и искажения смысла, мы, чтобы не разрушать сложившуюся традицию, также будем использовать узкий термин "предпринимательство" в более широком смысле бизнеса, уточняя его, когда это необходимо, сферой приложения Ч производственное предпринимательство. В связи с этим в данной научной работе термины малое предпринимательство, малый бизнес и малое предприятие рассматриваются как равнозначные.
Второй вид предпринимательства - это поставщики комплектующих и услуг для более крупных предприятий. В продовольственной сфере этот тип предприятий также обширно представлен сельхоз предприятиями, поставляющим сырье для перерабатывающих компаний.
Такие предприятия не являются поностью экономически свободными. Их сбыт практически поностью основан на закупках заказчиков или обслуживания изделий крупной фирмы. Характерной чертой данного вида предпринимательства: недостаточные собственные средства, сильная зависимость от партнеров, от их ценовой и кредитной политики. Этим и обусловлена неустойчивость таких предприятий.
Третий вид предпринимательства - основанный на совместной деятельности малых и средних обществ, по смыслу являющихся формой производственной кооперации. Характерной особенностью данных предприятий -это финансовая устойчивость, ориентация на местный рынок и поставщиков.
Предпринимательство требует от индивида чрезвычайно высоких способностей. Во-первых, он дожен уметь прогнозировать ("чувствовать") потребительский рынок: опираясь на маркетинговые технологии, из большого списка доступных новшеств выбрать те, воплощение которых в реальных продуктах будет отвечать наибольшему потребительскому спросу (возможно, что этот спрос проявится не сразу Ч тем важней увидеть и оценить его потенциал). Уже на этом этапе от предпринимателя требуются способности к технологическому и коммерческому предвидению, а также умение организовать анализ рынка и его будущих потребностей. При этом чрезвычайно важно, чтобы выгода предпринимательства, обусловленная общественной пользой проекта, сочеталась с общественным признанием предпринимателя и его дела, что помогает установлению атмосферы деловой инициативы в обществе. Во-вторых, предприниматель дожен собрать необходимые для реализации замысла ресурсы, а это означает либо собственную финансовую достаточность, либо умение убеждать других, добиваясь инвестиций в свой проект. В-третьих, ему необходимы способности для правильного сочетания производственных факторов. Эта задача становится тем трудней, чем значительней и сложней проект, чем больше в нем задействовано различных экономических субъектов и процессов. Отсюда предприниматель дожен уметь создать и организовать команду единомышленников и управлять ею на всех стадиях реализации проекта. Наградою в конце этого длинного и трудного пути, за все предпринимательские риски, усиленные новаторским характером проекта, является предпринимательская прибыль.
Итак, предпринимателем может быть только человек широкой культуры, ясного разума и выдающихся волевых качеств. Часть этих качеств являются врожденными, либо воспитываются в раннем детстве, но культуру предпринимательства можно обрести в ходе соответствующей подготовки.
Важным качеством, определяющим предпринимательский климат внутри предпринимательской среды, а также отношение населения к предпринимательству, является нравственный климат бизнеса и предпринимательства. Формирование конструктивной предпринимательской морали в настоящее время широко дискутируется во многих странах. Так, по мнению Д. Рокфелера, этические принципы служат механизмом, скрепляющим систему свободного предпринимательства. "Предпринимательская мораль", - согласно позиции немецкого исследователя проблем бизнеса Р. Тили, - "подразумевает честность в ведении дел, соблюдение деловых договоренностей". В. Зомбарт утверждает, что предприниматель, прежде всего, дожен "иметь репутацию честного человека". Следует признать, что предпринимательская мораль является отражением нравственного состояния общества и характеризует уровень цивилизованности предпринимательства^].
1.2. Современные тенденции, особенности развития и проблемы малого предпринимательства
При стремительном переходе от командно-административной системы к рыночным отношениям в России образовалась масса проблем при становлении цивилизованного предпринимательства и бизнеса, в том числе и в сфере морали и этики предпринимательства. После политических перемен в стране произошли изменения и в экономическом плане, началось движение к созданию рыночных отношений (август 1991 - весна 1992), основную массу руководителей средних и крупных предприятий составили директора бывших государственных предприятий. Их преобразование из государственных служащих, которые управляли вверенными им организациями - в фактических собственников своих предприятий, а при таких скорых преобразованиях они не могли научиться, как эффективно управлять своими предприятием в новых экономических условиях уже в своих интересах. Вместе с тем, при надвигающейся приватизации, когда была возможна смена собственника, директора предприятий использовали представившиеся им возможности в целях перераспределении государственной собственности. Поэтому типичной была следующая схема: при государственном предприятии создавалось "малое предприятие", через которое происходила продажа продукции, сырья и другого имущества производимого на предприятии, а выручка от реализации этой продукции направлялась на частные счета, чаще всего заграничных банков. Таким образом, продукция, произведенная с высокими издержками для общества (в лице бывшего государственного предприятия), присваивалась частными лицами.
Понимание того, что эта "благоприятная" ситуация не может быть продожительной, что она носит преходящий и невозвратный характер, делало для директоров целесообразной продажу продукции даже с существенными скидками (нарушающими экономическую целесообразность для общества и страны в целом), что еще более создавало атмосферу откровенного расхищения государственной собственности. Не имея возможности продавать землю и здания, находящиеся в их оперативном управлении, директора, тем не менее, могли сдавать их в аренду на весьма продожительные сроки своим единоличным решением, и, разумеется, в своих личных интересах. А для ухода от ответственности за экономические нарушения и преступления вся эта деятельность прикрывалась двойной бухгатерией и нерегистрируемыми сдеками с наличными деньгами ("черным налом"). Все это способствовало криминализации бизнеса и расцвету откровенного цинизма в крупных и средних "предпринимательских" кругах, которое затем распространялось на всю систему зарождающегося российского предпринимательства.
Это, разумеется, не означает, что весь российский бизнес был заражен коррупцией и замешан на экономических преступлениях, однако это была весьма заметная тенденция. Результатом такого хозяйствования было резкое и нечем не оправданное падение российской экономики. Естественно, что для исправления ситуации в экономике необходимо создание эффективной предпринимательской среды, что кроме совершенствования правовой, экономической и др. среды требует изменения предпринимательская этика и мораль, без которых нормальное функционирование и дальнейшее развитие предпринимательских структур уже невозможны. Поскольку предпринимательская деятельность осуществляется в определенной социальной среде, одним из элементов благоприятного предпринимательского климата служит отношение населения к предпринимательству. В силу известных причин (криминализированность бизнеса, поляризация населения по доходам и т.п.) отношение значительной части населения к предпринимательству, которое ассоциируется у нее главным образом со спекуляцией и воровством, до последнего времени было крайне негативным. В массовом восприятии предпринимателей и предпринимательства среди их отрицательных качеств наиболее часто упоминаются их низкие нравственные качества, корыстность интересов и т.д. (диаграмма 1).
Нет ответа Другое
Наносят вред государству Стакиваются с трудностям!
Живут за счет других Устанавливают выокие цены Пр одают товар ы низкого ка ч ества Корыстные интересы Нарушают законы Нравственные качества Мосгаа Россия
Диаграмма 1. Оценка качеств предпринимателей общественным мнением, % от общего числа опрошенных Впервые за годы реформ фонд "Общественное мнение" в ходе проведенного в 2001 г. опроса года получил результаты, свидетельствующие о перемене общественного мнения в отношении предпринимателей к лучшему. Если проведенный осенью 2000 г. опрос показал, что положительно относятся к предпринимателям 41% из числа опрошенных, а отрицательно - 37%, то в 2001 году - соответствующий опрос показал, что положительно к предпринимателям относятся уже 58% опрошенных, а отрицательно - 28%. Близкие результаты были получены в ходе опроса, проведенного "Экономической газетой". Объем выборки составил 1600 респондентов, представляющих семь федеральных округов России и более чем 100 населенных пунктов. На вопрос: "Как вы относитесь к предпринимателям?", ответы распределились следующим образом: положительно - 51%, нейтрально - 25%, отрицательно - 17%, затрудняюсь ответить - 7% [141]. Об улучшении отношения населения к предпринимательству говорит и тот факт, что 45% общего числа опрошенных фондом "Общественное мнение" высказали пожелание, чтобы их дети или внуки стали предпринимателям^ 140].
Кроме того, этические принципы в бизнесе имеют и чисто экономическое измерение. Доверие потребителей и клиентов к предпринимателю способствует улучшению репутации возглавляемой им фирмы, что облегчает проблемы, связанные с кредитованием деятельности фирмы, способствует притоку инвестиций и т.д. Исследования различных аспектов функционирования делового сообщества, проведенные Ассоциацией менеджеров и рядом других институтов, позволили выявить прямую зависимость капитализации компаний от качества их отношений с другими предпринимательскими структурами и обществом. Неприятие и осуждение действий компании бизнес-сообществом отражается на ее репутации, что неизбежно сказывается на ее рыночной стоимости [139]. Другими словами, репутация предпринимательской структуры, ее имидж является важной составляющей капитала фирмы и одним из факторов его накопления. Так с середины 1998 г. деловая репутация организации была включена в состав нематериальных активов при оценке ее стоимости.
В последнее время произошли значительные позитивные сдвиги в понимании необходимости формирования предпринимательской этики и морали. Об этом свидетельствует, в частности, разработка проекта Кодекса корпоративного поведения, который содержит унифицированный механизм вы
Диссертация: введение по экономике, на тему "Поддержка малого предпринимательства на основе совершенствования системы кредитных гарантий"
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Захарченко, Сергей Александрович
Заключение
1. Понятие предприниматель, предпринимательство являются довольно распространенными в экономической деятельности. Многие мировые ученные изучали теорию и практику предпринимательства. Содержание данных понятий существует как в теоретическом, так и правовом выражении. В Гражданском кодексе понятие предпринимательской деятельности было конкретизировано следующим образом: "Предпринимательством является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выпонения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке"
Учитывая экономические особенности российского государства и уровень его развития для более точного определения малого предпринимательства были выделены сущностные свойства, к которым относятся следующие: небольшое количество работников; малый годовой оборот; деятельность предприятия чаще в сфере обращения; небольшая сумма основных и оборотных средств; преобладание оборотного капитала над основным капиталом; основные средства обычно взяты в аренду или являются собственностью предпринимателя (дом, квартира и т.п.); чаще всего нет необходимости в больших производственных мощностях и площадях; для предпринимателей, работающих в сфере производства достаточно несложный технологический процесс; для организации своего дела обычно используются собственные средства; при необходимости заемный капитал чаще всего берется у частных лиц (родственников, друзей, знакомых), а не в коммерческих организациях; семейный характер бизнеса Ч это одно из нередких свойств; открытие предпринимательства и его ведение, часто основано на линтуиции, а не строится на глубоком профессиональном изучении рынка и ситуации на нем; уровень квалификации предпринимателя часто не соответствуют той сфере, в которой он функционирует; локальная сфера деятельности; локальные рынки сбыта продукции.
2. На основе выпоненного аналитического обзора работ отечественных и зарубежных экономистов по проблемам теории и практики предпринимательства и выделенных существенных свойств соискателем уточнены содержания и форма исследуемых основных понятий для предпринимательской деятельности. По нашему мнению малое предпринимательство является представлением разнообразных видов человеческой деятельности в небольших масштабах направленных на получение прибыли.
3. Были рассмотрены виды предпринимательства. Первый вид предпринимательства Ч традиционная сфера деятельности субъектов малого бизнеса -это индивидуальное производство товаров мекими сериями, оптовая и розничная торговля, гостиничный бизнес, общественное питание, строительство, транспорт, здравоохранение. Второй вид предпринимательства - это поставщики комплектующих и услуг для более крупных предприятий. Третий вид малого бизнеса - группа малых и средних обществ, по смыслу являющихся формой производственной кооперации.
4. В настоящее время сложилась впоне благоприятная ситуация для формирования в России социального статуса предпринимателя. Однако решение этой задачи невозможно без разработки социально-экономической концепции роли предпринимательства в российском обществе. Следует отметить, что такие попытки неоднократно предпринимались. Однако все предлагаемые концепции имеют общую слабую сторону, которая заключается в том, что они касаются, в основном, этической стороны предпринимательской деятельности.
5. Для выделения особенностей развития предпринимательства в России, были выделены этапы его становления.
Период с 1985 по 1987г. можно обозначить как первый этап развития отечественного малого предпринимательства. Для него характерна деятельность временных творческих колективов при научных и общественных организациях, центров научно-технического творчества, распространение бригадных подрядов, малочисленность предпринимательства и его пробный характер.
На втором этапе (1987 - 1988гг.) предпринимательство расширяется и в большей части развивается в виде кооперации, в которой увеличилось количество участников. Начало четко проявляться молодое поколение бизнесменов.
Третий этап - 1989-1990гг. Для этого этапа характерно принятие законодательных актов, направленных на активизацию предпринимательства. В результате расширились сферы деловой активности предприимчивых людей, диверсифицировалась номенклатура организационных форм малых предприятий, произошло интенсивное освоение арендных отношений. К 90-м гг. доля малых предприятий в объеме ВВП постоянно росла.
Четвертый этап (1991-1992гг.) характерен проявлением коммерции и появлением среднего и крупного бизнеса. На этом этапе малые предприятия организуются в разных организационно-правовых формах и их число увеличивается.
К пятому этапу можно отнести 1993-1994гг. - период широкомасштабной приватизации и развития всех видов малого бизнеса. Активизировалось участие малых предприятий в сфере услуг, торговли, общепита, легкой промышленности и что особенно, появилось множество собственников. В эти годы были заложены основы рыночных отношений. Расширению инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства способствовали сформировавшиеся капиталы.
Шестой этап начася с 1995г. и продожася до 1998г. К этому времени многие малые предприятия прекратили существовать, так как практически были исчерпаны возможности получений сверхприбылей от торгово-посреднической деятельности.
Седьмой этап в становлении предпринимательства начася после 1998г. и продожается до настоящего времени.
Малый бизнес, несмотря на все трудности развития и становления, является уже состоявшимся и важным фактором экономического развития России.
6. К основным проблемам, не позволяющим активно развиваться малому предпринимательству, относятся: кредитование - недостаток финансов, особенно в период становления малого предпринимательства; количество административных барьеров постепенно снижается, но их система остается нестабильной и поэтому отнимает много сил и времени; недостаточная подготовка руководителей. Значительная часть новых малых предприятий создается людьми, не имеющими опыта ведения своего бизнеса или поменявшими его направление, например, от торговли к производству; часто препятствием для развития малых предприятий становится отсутствие необходимой инфраструктуры; нехватка информации; невысокий уровень компетенции руководства малых предприятий в вопросах управления.
Малый бизнес, несмотря на все трудности, является важным фактором экономического развития России. Сегодня по уровню развития малого бизнеса, условиям, которые создает государство, и по организации государственно поддержки мы находимся очень далеко от развитых стран. По официальной статистике, в России общее число занятых в малом бизнесе составляет 12,5 мн. человек Ч только 18,3% от экономически активного населения, что в 2-3 раза ниже уровня заподноевропейских стран. Отличительной особенностью малого бизнеса в России это то, что продожает оставаться высокая доля теневого сектора - по оценкам экспертов, от 20 до 40% реального оборота малого бизнеса.
7. В работе было установлено, что для эффективного развития предпринимательства необходима поддержка, в первую очередь со стороны государства. На поддержку малого предпринимательства выделяются незначительные объемы государственных финансовых средств. Они остаются несущественными в общегосударственном масштабе. Господдержка реализуется через развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, финансово-кредитную поддержку, налоговые льготы, помощь в получении льготного кредита и т.п. Сложившаяся в последние годы, в секторе малого бизнеса ситуация, требует активизации политики государства в области поддержки и развития малого предпринимательства как на федеральном, региональном и муниципальных уровнях. Прежде всего, она требует снижения и устранения административных барьеров, улучшения условий финансово-кредитной поддержки и создание устойчиво позитивного предпринимательского климата.
8. На сегодняшний день необходимо уделять особое внимание мерам поддержки, осуществляемым фондами поддержки малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки, а также предусмотренные программами поддержки малого предпринимательства Реализацию большинства мер поддержки согласно Федеральному закону О господдержке отдается на откуп фондам поддержки предпринимательства, а также специально создаваемым организациям инфраструктуры поддержки.
9. Основной организацией, которая будет эффективно выпонять функции связующего звена между государством и малыми предприятиями дожен стать федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, являющейся государственной некоммерческой организацией. На это учреждение возложена задача развития финансовых инструментов федеральной политики в области государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации.
10. Одним из важных финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства осуществляемым через фонд дожен стать механизм кредитных гарантий. Начиная с 1999 г. активно рассматривася вопрос кредитных гарантий в Федеральной программе государственной поддержки малого бизнеса в РФ на 2000-2001 гг. и там говорилось о том, что создание механизмов гарантий ссуд/инвестиций малым предприятиям считается приоритетным направлением деятельности.
11. На основе проведенного аналитического обзора научных работ и исследований нами было уточнено значения термина кредитная гарантия -способ разделения рисков между субъектами участвующими в механизме кредитного гарантирования, в случае не способности субъекта малого бизнеса возвратить заемные средства. Механизм позволяющий активизировать деятельность малых предприятий в экономической системе страны, для предпринимателей с жизнеспособными проектами, но не имеющих недостаточное обеспечение или кредитную историю, которые не в состоянии удовлетворить требования кредитующего банка.
12. По мнению специалистов функционирующих региональных фондов, спрос малого бизнеса на гарантии в регионах достаточно велик, и что они могут стать эффективным инструментом улучшения положения с кредитованием. Они сообщают, что у них недостаточно информации об этом инструменте, и что он недостаточно хорошо развит. Наиболее заметными действующими проектами в России являются инициативы региональных властей по предоставлению гарантий под кредиты малых предприятий. Однако не стоит переоценивать масштабы этих инициатив, поскольку их далеко не достаточно для удовлетворения существующего спроса на ссуды.
13. Схемы кредитных гарантий, существующие в некоторых наших регионах и в других странах, появились для того, чтобы расширить потоки инвестиций в реальный сектор экономики и, более конкретно, в направлении малого бизнеса. При этом правительства, создававшие такие схемы, получали двойную выгоду. Во-первых, они уменьшают необходимость прямых бюджетных ассигнований для кредитования малого бизнеса. Во-вторых, используя знания и умения существующих финансовых учреждений в вопросах оценки заемщика, государственным органам уже незачем заниматься незнакомым для себя делом.
14. Таким образом, программы кредитных гарантий создается для того, чтобы:
- стимулировать приток денежных средств в сектор малого предпринимательства;
- ограничить потребность в прямом бюджетном финансировании для целей кредитования малого предпринимательства;
- использовать навыки и знания существующих финансовых организаций.
15. При исследовании малого предпринимательства в региональной экономике немаловажно провести анализ действующего положения, что позволит дать наиболее точную оценку состояния предпринимательства. Изучение процессов формирования и развития предпринимательства в региональной системе свидетельствует о том, что необходима их комплексная оценка по основным направлениям деятельности, определяющим формирование показателей. На наш взгляд, этим направлением характеристика структуры регионального предпринимательства. По данным Ставрополькрайкомстата (Ставропольский краевой комитета Государственной Статистики) в 2007 году на территории края функционировало 12,05 тыс. малых предприятий. На малых предприятиях Ставропольского края было занято 152,0 тысяч человек. Фонд начисленной заработной платы всем работникам за 2007 год составил 10 104 мрд. руб., размер среднемесячной заработная плата - 5539,4 руб. Оборот на малых предприятиях в фактических ценах составил 140,1 мрд. рублей.
16. Была определена значимость малого предпринимательства в региональной экономике. Определена доля продукции, производимая объектами малого предпринимательства в валовом региональном продукте. Так как валовой региональный продукт Ч основной показатель характеризующий уровень экономического развития региона и результаты экономической деятельности. За 2000-2006г. объем валового регионального продукта (в ценах соответствующих лет) увеличися в 3,4 раза и достиг в 2006 году 180,8 мрд. рублей. В тоже время объем произведенной продукции (работ, услуг) малыми предприятиями увеличися в 4,6 раза. За последние годы наблюдается стабильный рост объема производимой продукции (работ, услуг) малыми предприятиями, но при этом доля объемам производимой продукции за последние два года снизилась по отношению к 2004 г. Это свидетельствует о недостаточном развитии субъектов малого предпринимательства.
17. Для более точной оценки развития малого предпринимательства Ставропольского края было проведено сравнение некоторых показателей, характеризующих развития малого бизнеса со средними показателями по стране и субъектам Российской Федерации, входящих в Южный федеральный. Было определено, что практически все показатели развития малых предприятий в Ставропольском крае не опережают общероссийские и в ЮФО по данным показателям регион находится на четвертом месте. Все это говорит о недостаточном развитии малого предпринимательства, то необходимо со стороны региональных властей проводить еще более активную политику по поддержке малого предпринимательства.
18. В настоящее время на региональном уровне существуют различные формы поддержки предпринимательства. В последнее время делается упор на финансовые формы поддержки. К основным функционирующим формам финансовой поддержки относятся: субсидирование части процентной ставки по кредитам, бюджетные инвестиции за счет средств края, льготная аренда имущества находящегося в собственности края и налоговые льготы. Раз в три года принимается Программа по развитию малого предпринимательства.
19. Эффективность государственной политики в отношении малого бизнеса на уровне региона отражают, в первую очередь, следующие тенденции развития этого сектора экономики: динамика количества субъектов малого предпринимательства и занятости населения в этом секторе, вклада малого предпринимательства в общий объём производства товаров и услуг. Анализ, проведенный в научной работе, показал, что развитие малого предпринимательства происходит слишком медленными темпами и уделяется недостаточно внимание его активной государственной поддержке.
20. Коэффициент корреляция зависимости динамики налоговых поступлений от малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в зависимости от размеров финансирования программы поддержки малого предпринимательства составляет 0,773. Из данной корреляционной зависимости видно, что финансирование поддержки малого предпринимательства влияет на развитие малого предпринимательства, что отображается в приросте налоговых поступлений в бюджет. Но при этом его не достаточно высокое значение показывает, что данный уровень поддержки, и развития малого предпринимательства является недостаточным.
21. В целом проведенные ранее исследования эффективности программ поддержки малого предпринимательства показывают, что региональные программы поддержки малого бизнеса в большинстве своем реализуются недостаточно в связи с их ориентацией на Федеральные программы поддержки, которые при финансировании основываются на развитие региональной программы. А так как программа поддержки в нашем регионе развита недостаточно, то говорить о результативности и эффективности государственной поддержки не приходится Ч в большинстве региональных программ вопросы реализации, которые были в предыдущих программах деликатно замачиваются.
22. Система государственной поддержки малых предприятий в регионе дожна включать как меры прямой поддержки, обеспеченные средствами из федерального, регионального и местных бюджетов, и направленные на развитие приоритетных для региона сфер деятельности, связанных с созданием новых рабочих мест, развитием инноваций, высоких технологий, экспорта, так и косвенной - направленной на общее улучшение делового и инвестиционного климата для малого бизнеса региона. Основные косвенные меры по облегчению доступа к финансовым и инвестиционным ресурсам, развитию системы кредитных гарантий, микрофинансирования, приоритетной поддержке экспортно - ориентированного и инновационного малого бизнеса, стимулированию создания новых малых предприятий, повышению их конкурентоспособности, развитию инфраструктурных объектов поддержки малого предпринимательства, созданию сети бизнес-инкубаторов, повышению информационного уровня предпринимателей, дальнейшего последовательного снижения излишнего администрирования.
23. Для более существенной и целевой направленности в оказании поддержки дожна быть структура, занимающаяся проблемами малого предпринимательства. Связующим звеном между государством и предпринимателем дожно быть третье независимое лицо, которое более подробно и четко, а в большей степени быстро может оказать помощь и повлиять на развитие малого предпринимательства. Наиболее подходящей организацией является фонд поддержки малого предпринимательства. Деятельность фондов поддержки малого предпринимательства охватывает небольшое количество представителей малого бизнеса и крайне ограничена небольшими финансовыми возможностями, которые им выделяются из бюджетов различного уровня.
24. Одно из основных условий развития малого бизнеса - гарантия сохранности и возврата финансовых ресурсов. Предпринимателям, как правило, нечего закладывать под те суммы, которые требуются для того, чтобы открыть свое дело или расширить свою деятельность. В этой связи предоставляется важным развитие такой формы содействия малому бизнесу, как реализация механизма поддержки малого предпринимательства в форме гарантирования заемных средств. Гарантированные займы являются наиболее распространенной формой поддержкой малого бизнеса во многих странах.
25. Схема кредитных гарантий необходима для того, чтобы расширить потоки капитала в реальный сектор экономики и, более конкретно, в направлении малого предпринимательства. При этом при создании такой схемы государство получит двойную выгоду. Во-первых, они уменьшит необходимость прямых бюджетных ассигнований для кредитования малого бизнеса. По сути, с помощью кредитных гарантий финансовым учреждениям создают стимулы для финансирования предпринимателей, предлагая им некое успокоение. Во-вторых, используя знания и умения существующих финансовых учреждений в вопросах оценки заемщика, государственным органам уже незачем заниматься незнакомым для себя делом. Оценку потенциального заемщика могут производить финансовое учреждение и гарантийный фонд, или одно только финансовое учреждение.
26. В научной работе получена формализацию эффекта финансового рычага в условиях системы налогообложения прибыли при использовании механизма кредитных гарантий
ЭФР=АРск = (1-Сп)*(НР-Скр-ПГ)*ЗКг/СК Как видим из полученного равенства, эффект финансового рычага действительно представляет собой приращение к рентабельности собственного капитала предприятия, которое образуется за счет увеличение использования им кредита.
Тогда прирост суммы прибыли предприятия использующего механизм кредитных гарантий, будет выглядеть следующим образом:
ДПч = ДРСК*СК= (1-Сп)*(НР-Скр-ПГ)*ЗКг
27. Сутью инновационного механизма государственной поддержки предпринимательства в форме гарантирования кредитных средств при системе налогообложения прибыли за счет средств государственного бюджета является оказания косвенной финансовой помощи и минимизация рисков при кредитовании малого предпринимательства, привлекающие кредитные средства с целью расширения предпринимательской деятельности. В итоге заемщик получает в части необходимого залога гарантии со стороны государства, что позволяет получить субъекту малого предпринимательства необходимую сумму кредита, а также прирост рентабельности собственного капитала и прирост чистой прибыли. Такая форма косвенной финансовой помощи необходима для расширения предпринимательской деятельности.
28. При реализации данного механизма важными методическими вопросами являются определение выгод и рисков для всех участвующих сторон.
Преимущества программы по гарантированию следующие: - Программа позволяет перераспределить риски по реализации предпринимательских проектов с банком и фондом поддержки малого предпринимательства;
- Оценка бизнеса субъекта малого предпринимательства проводится высококвалифицированными специалистами банка и только затем в случае необходимости фондом поддержки малого предпринимательства;
- В случае невыпонения обязательств субъектом малого предпринимательства перед банком средства со счета гарантийного фонда взимаются только в последнюю очередь;
- На основе исследований проведенных в диссертационной работе были представлены формализации для расчета соответственно выгоды для банка, фонда поддержки малого предпринимательства, предприятия-заемщика и государства в условиях функционирования инновационного механизма гарантирования заемных средств при системе налогообложения прибыли
Было уделено внимание проблемам и рискам, возникающим при реализации данного механизма:
- Для банка, государства и фонда поддержки малого предпринимательства самым значимым риском является риск невозврата кредитных средств заемщиком. Для минимизации данного риска создается резервный фонд, который образуется за счет части средств идущих из платы за предоставление гарантии;
- Немаловажной проблемой является своевременное и достаточное финансирование данной программы кредитных гарантий;
- Поиск надежного партнера - банка, заинтересованного в расширении кредитного портфеля и готового принять основные риски на себя, не обращая взыскания, в первую очередь, на гарантийный фонд.
29. На основе предлагаемого инновационный механизм поддержки в условиях общего режима налогообложения и проведенных расчетов выгод для предприятия, банка и государства был проведен расчет прогноза показателей от использования данного механизма. Установлено что срок бюджетной окупаемости от использования механизма кредитных гарантий составит менее трех лет и бюджетный эффект за три года составит 3 384,0 тыс. рублей.
30. Экономическая эффективность функционирования инновационного механизма государственной поддержки предпринимательства в виде механизма кредитных гарантий через три года позволяет получить следующие результаты:
1) Рентабельность привлекаемых кредитов составляет 0,056, т.е на 1 рубль привлеченных кредитов прибыль бюджета увеличивается на 5,6 коп.;
2) Рентабельность налоговых поступлений составляет 0,1, т.е. на 1 рубль налоговых поступлений прибыль бюджета составляет 10 коп.;
3) Рентабельность предоставленных гарантий составляет 0,113, т.е. 1 рубль предоставленных гарантий дает 11,3 коп. прибыли бюджета.
Таким образом, теоретические положения и проведенный прогноз инновационного механизма государственной поддержки предпринимательства в виде механизма кредитных гарантий подтверждает его достаточную эффективность функционирования и действенность.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Захарченко, Сергей Александрович, Ставрополь
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М.: Маркетинг,2003. - 39с.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2008) // Собрание законодательства РФ. -1994. -№3.- Ст. 330.
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008) // Российская газета. 1998. - № 153/154.
4. Федеральный Закон О внесении изменений и допонений в Бюджетный кодекс РФ от 05.08.2000 №116-ФЗ (ред. от 26.04.2007) // Российская газета. 2008. - №156/157.
5. Федеральный закон О господдержке поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 14.06.1995 № 88-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Российская газета. 1995. - №117.
6. Федеральный Закон О банках и банковской деятельности от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 08.04.2008) // Собрание законодательства РФ. -2008. №15. - Ст.1447.
7. Федерального закона О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. - №6. - Ст.492.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 556 О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства //
9. Собрание законодательства РФ. 2008. - №30 (4.2). - Ст.3642.
10. Закон Ставропольского края от 27.09.96 № 36-кз (ред. От 31.05.2007) О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. Ч 1996. № 10 (28). -Ст. 357.
11. Положение Банка России от 26.03.04 № 254-П (ред. от 16.06.2008) О порядке формирования кредитными организациями резерва на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задоженности // Вестник Банка России. 2004. - №28.
12. Ведомственная целевая программа от 18 октября 2005 Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2006 2008 годы Электронный ресурс. Ч Режим доступа: www.stavinvest.ru.
13. Аборнева, О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) / О. Аборнева // Проблемы теории и практики управления. 2004. - №2. - С. 111 -117.
14. Агурбаш, Н. Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах / Н.Г. Агурбаш. М.: Анкил, 2000. - 56 с.
15. Андреев, В. П. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / В.П. Андреев. СПб.: Лениздат, 1995. - 242 с.
16. Афанасьев, В. Малый бизнес: проблемы становления / В. Афанасьев // Российский экономический журнал. 1993. - №2.- С. 59-66.
17. Афанасьева, Т.П. Проблемы эффективности государственного контроля малого бизнеса Электронный ресурс. / Т.П. Афанасьева, И.А. Елисеева, Т.И. Пуденко. Режим доступа: www.nisse.ru.
18. Афонин, Ю. А. Российский промышленный малый бизнес: социально-экономические и духовные предпосыки становления / Ю.А. Афонин. М.: Дело, 1994. - 81с.
19. Бабаева, JI. В. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ / Л.В. Бабаева, Г.П. Лапина. М.: ИС РАН, 1997. - 193с.
20. Багиев, Г. Л. Организация предпринимательской деятельности / Г. Л. Багиев, А. Н. Асаул. Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 231с.
21. Баженов, Ю.К. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса / Ю.К. Баженов. М.: Маркетинг, 1999.- 104 с.
22. Балабанов, И. Т. Финансовый менеджмент: учебник / И.Т. Балабанов. -М.: Финансы и статистика, 1994. 224с.
23. Бернар, И. Токовый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология: в 2-х томах / И. Бернар. М.: Международные отношения, 1997.
24. Блинов, А. О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности / А.О. Блинов. М.: Ось-89, 1998. - 336с.
25. Блинов, А. О. Экономика и организация предпринимательской деятельности / А.О. Блинов, С.Д. Заковыкин, Б.А. Савельев. Кропоткин: Альпари, 2000. - 440с.
26. Блинов А. О. Малое предпринимательство: теория и практика: учебник / А.О. Блинов, И.Н. Шакин. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К;, 2003.-356с.
27. Большой коммерческий словарь / Под ред. Т. Ф. Рябовой. М.: Война и мир, 1996. -400с.
28. Большая советская энциклопедия: в 30 томах / Под ред. А. М. Прохорова. М.: Сов. Энциклопедия, 1978. - Т. 29. - 640 с.
29. Большая советская энциклопедия: в 30 томах / Под ред. А. М. Прохорова. М.: Сов. Энциклопедия, 1978. - Т. 30. - 650 с.
30. Большой экономический словарь: 24800 терминов / Авт. и сост. А.Н. Азрилиян, О.М. Азрилиян. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280с.
31. Блинов, А.О. Малое предпринимательство: проблемы и организация / А.О. Блинов. М.: ИНФРА-М, 2000. - 256 с.
32. Бреев, Б. Д. Методы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в условиях ограниченности средств / Б.Д. Бреев, O.E. Вороновская. -М.: ЦЭМИ РАН,1998. 65с.
33. Бригхэм, Ю. Ф. Энциклопедия финансового менеджмента / Ю.Ф. Бригхэм. М.: РАГС, 1998. - 815 с.
34. Бригхэм, Ю.Ф. Финансовый менеджмент / Ю. Бригхэм, JI. Гапенски. -СПб: Экономическая школа, 1992. Т. 1. - 497 с.
35. Бригхэм, Ю. Ф. Финансовый менеджмент / Ю.Ф. Бригхэм, JL Гапенски. СПб: Экономическая школа, 1992. - Т.2. - 669 с.
36. Буев, В.В. Интегральные показатели развития малого предпринимательства / В.В. Буев, C.B. Мигин, Н.В. Смирнов, A.A. Шамрай, A.M. Шестоперов. М.: Вектра, 2000. - 46 с.
37. Бусыгин, А. В. Предпринимательство. Основной курс: учебник для вузов / A.B. Бусыгин. М.: Дело, 2000. - 640 с.
38. Верхан, П. X. Предприниматель. Его экономические функции и общественно-политическая ответственность / П.Х. Верхан; пер. с нем. В. Котекина. Минск: Эридан, 1992. - 60с.
39. Вороновская, О. Е. Схемы гарантирования кредитов малым предприятиям: модели и опыт / O.E. Вороновская. М.: Центральныйэкономико-математический институт РАН, 2001. -73с.
40. Гандилов, Т. М. Правовые проблемы малого предпринимательства / Т.М. Гандилов. М.: Экзамен,2001. - 318с.
41. Гвоздиков, А. В. Предпринимательство: государственное регулирование, финансовая поддержка, налогообложение / А. В. Гвоздиков. -Ставрополь: Кн. изд-во, 2004. 167с.
42. Гинс, Г. К. Предприниматель / Г.К. Гинс. М.: Посев, 1992. - 222с.
43. Глущенко, Е. В. Основы предпринимательства / Е.В. Глущенко, А.И. Капцов, Ю.В. Тихонравов. М.: Вестник, 1996.- 412с.
44. Государственный контроль малого бизнеса и правовое регулирование защиты прав предпринимателей Электронный ресурс. Режим доступа: www.nisse.ru.
45. Государственная поддержка малого предпринимательства Электронный ресурс. Режим доступа: www.dinform.ru.
46. Государственное регулирование рыночной экономики / Под общей ред. В. И. Кушлина, Н. А. Вогина. М.: Экономика, 2001. - 734с.
47. Грачева, М. В. Анализ проектных рисков / М.В. Грачева. М.: Финстатинформ, 1999. - 216 с.
48. Гэбрейт, Дж. К. Экономические теории и цели общества / Пер. с англ. под общ. ред. Н.И. Иноземцева, А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1979. -406с.
49. Давыдянц, Д. Е. Оценка, анализ и пути повышения эффективности экономики (макро-, мезо- и микроуровни, торговля) / Д.Е. Давыдянц. -Ставрополь: Кавказский край, 2001. 500с.
50. Давыдянц, Д. Е. Эффект и эффективность предприятия: оценка, анализ, пути повышения / Д.Е. Давыдянц. Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2005.- 136 с.
51. Давыдянц, Д. Е. Инновационный механизм государственной поддержки организаций и предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков: теория, практика, эффективность / Д.Е.
52. Давыдянц, Ю.В. Белолапенко. Ставрополь: Сервисшкола, 2005. - 88с.
53. Дадашев, А. 3. Упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход: состояние и перспективы / А.З. Дадашев, Д.А. Дадашева // Все для бухгатера. 2002. - № 8. - С. 15-22.
54. Денисов, А. Ю. Экономическое управление предприятием и корпорацией / А.Ю. Денисов, С.А. Жданов. М.: Издательство Дело и Сервис, 2002. - 416с.
55. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в2006 году // Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. М.: НИСИПП, 2007.-41с.
56. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в2007 году // Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. М.: НИСИПП, 2008.-28с.
57. Догопятова, Т. Г. Малый бизнес в России: аналитический справочник / Т.Г. Догопятова. М.: КОНСЭКО, 1998. - 348 с.
58. Друкер, П. Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы / П.Ф. Друкер; пер. с англ. -М.: Бук Чембер Интернешнл, 1992. 349с.
59. Дубров, А. М. Компонентный анализ и эффективность в экономике /
60. A.M. Дубров. М.: Финансы и статистика, 2002. - 351с.
61. Дурович, А. П. Маркетинг в предпринимательской деятельности / А.П. Дурович. Мн.: ЬПТЖ Финансы, учет, аудит, 1997. - 463с.
62. Жданов, В. П. Инвестиционные механизмы регионального развития /
63. B.П. Жданов. Калининград: БИЭФ, 2001. - 355 с.
64. Еваленко, М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов / М. Еваленко // Российский экономический журнал.2003. №9/10. - С.30-51.
65. Идрисов, А. Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций / А.Б. Идрисов, C.B. Картышев, A.B. Постников. М.: Информационно-издательский дом ФИЛИНЪ, 1997.- 265с.
66. Калинкин, Е. В. Использование взаимосвязей малых и крупных предприятий Электронный ресурс. / Е.В. Калинкин. Режим доступа: www.nisse.ru.
67. Капитаненко, С.И. Механизмы и возможности активизации инвестиционных процессов: дис. канд. экон. наук / С.И. Капитаненко. М., 2003.-258с.
68. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. М.: Прогресс, 1978. - 494с.
69. Ковалев, В. В. Введение в финансовый менеджмент / В.В. Ковалев. М.: Финансы и статистика,2001.- 768с.
70. Ковалева, Г. Упрощенная система налогообложения: плюсы и минусы / Г. Ковалева // Аудит и налогообложение. 2003. - №1. - С. 4-5.
71. Козырев, В. М. Основы современной экономики: учебник / В.М. Козырев. М.: Финансы и статистика, 2001. - 431с.
72. Колесников, А. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения / А. Колесников, J1. Колесникова // Вопросы экономики. 1996. - №7. - С. 46-58
73. Колесникова, JI. А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства /JI.A. Колесникова // Предпринимательство в России. 1997. -№11. - С. 30-37
74. Колесникова, JI. Предпринимательство от максимизации прибыли к синергии социально-экономических систем / JI. Колесникова // Вопросы экономики. 2001. -№10.-С.40-42.
75. Кольцова, Т. А. Налогообложение субъектов малого предпринимательства / Т.А. Кольцова // Финансы. 2002. - № 8. - С. 46-47.
76. Кокоротсикос, П. Участие малых предприятий в государственныхзаказах Электронный ресурс. / П. Кокоротсикос. Режим доступа: www.rcsme.ru.
77. Кредитно-финансовая поддержка малого бизнеса // Аналитическая записка. Спб., 2006. - 11с.
78. Крейнина, М. Н. Финансовый менеджмент: учебное пособие / М.Н. Крейнина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и Сервис, 2001. - 400с.
79. Курс предпринимательства / Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 439 с.
80. Лапуста, М. Г. Малое предпринимательство: учебное пособие / М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. Изд. 2-е. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 272 с.
81. Лозовский, Л.Ш. Универсальный бизнес-словарь / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг, А.А. Ратновский. М.: ИНФРА-М, 1997. - 640с.
82. Лопатников, Л. И. Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников. М.: Наука, 1987. - 510 с.
83. Лопатников, Л. И. Популярный экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников. М.: Знание, 1990. - 256с.
84. Маккей, X. Как уцелеть среди акул: определить конкурентов в умении продавать, руководить, стимулировать, заключать сдеки / X. Маккей; пер. с англ. Ю.В. Семенова. М.: Экономика, 1993. - 170с.
85. Макконнел, К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнел, С.Л. Брю. М.: ИНФРА-М, 2003. - 972 с.
86. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций / Р. Брюк, Е. В. Калинкин, Ж. Виане, Д. Десхуместер. М.: Экономика,2001. -214с.
87. Мекумов, Я. С. Финансовые вычисления. Теория и практика / Я.С. Мекумов. М.: ИНФРА-М, 2002. - 383с.
88. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ от 21.06.1999 №ВК 477) М.: Экономика,2000.
89. Новый илюстрированный энциклопедический словарь / Редкол. В. И. Бородулин и др. М.: Большая российская энциклопедия, 1998.- 909с.
90. Муравьев, А. И. Предпринимательство: учебник / А.И. Муравьев, A.M. Игнатьев, А.Б. Крутик. СПб.: Лань, 2001. - 696с.
91. Новый экономический и юридический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2003. - 1088с.
92. Общая экономическая теория / Под ред. В. И. Видяпина, Г. П. Журавлевой. М.: Пром-медиа, 1995. - 606с.
93. Омельченко, Е.В. Организационно-экономические основы повышения эффективности Российского производственного предпринимательства: дис. д-ра эконом, наук / Е.В. Омельченко. М.,2002. - 314 с.
94. Орлова, Е. В. Особенности развития предпринимательства в современной России / Е.В. Орлова // Изв. Вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2003. - №4. - С. 74-77.
95. Основы экономической теории и практики / Ред.: Васильев Ю. В., Гершкович Б. Я., Давыдов Ю. С. и др. Пятигорск: Изд-во Пятигорского государственного лингвистического ун-та, 1996. - 192с.
96. Петров, М. Н. Основы экономики и предпринимательства / М.Н. Петров. Спб: Герда, 2002. - 336 с.
97. Попов, В.М. Ситуационный анализ бизнеса и практика принятия решений / В.М. Попов, С.И. Ляпунов, В.В. Филиппов, Г.В. Медведев. -М.: Кнорус, 2001.-384 с.
98. Предпринимательство: учебник для вузов / Под ред. В. Я. Горфинкеля, Г. Б. Поляка, В. А. Швандара. М.: ЮНИТИ, 2000. - 475 с.
99. Предпринимательство: учебник / Под ред. М. Г. Лапусты. М.: ИНФРА -М, 2004. - 534с.
100. Ивашковский, С.Н. Микроэкономика: учебник / С.Н. Ивашковский. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело,2001. - 415с.
101. Рагимов, С. Н. Современные проблемы развития малого предпринимательства России / С.Н. Рагимов, Б.В. Петров // Финансы. 2001. - № 11. - С. 46-48
102. Разгулин, С. Специальные налоговые режимы: упрощенная системаналогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности // Финансовая газета.-2002. -№ 43 .-С. 3-4
103. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. -М.: ИНФРА-М, 2002. - 478с.
104. Райт, Р. Российское обозрение российских малых и средних предприятий / Р. Райт. М.,2001. - 443 с.
105. Роджер, Л. М. Современные деньги и банковское дело / Лерой Милер Роджер, Д. Ван-хауз Давид М.: ИНФРА-М, 2000. - 824с.
106. Роль государства в развитии гарантийных механизмов в поддержке малого предпринимательства Электронный ресурс. Режим доступа: www.nisse.ru
107. Руководство по кредитному менеджменту / Под ред. Б. Эдвардса. М.: ИНФРА-М, 1996. - 464 с.
108. Савченко, В. Е. Современное предпринимательство: экономические и организационные основы. Проблемы формирования и регулирования / В.Е. Савченко. -М.: Экономика, 1997. 222с.
109. Сергеев, И. В. Налогообложение малых предприятий / И.В. Сергеев, А.Н. Волошина. М.: Финансы и статистика, 2002. - 254 с.
110. Скопова, Я. С. Развитие малого бизнеса в современной мировой экономике: дис. канд. экон. наук / Я.С. Скопова. М., 2004 - 172с.
111. Словарь современной экономической теории Макмилана / Общ. ред. О.У. Пирса. М.: ИНФРА-М, 1997. - 607с.
112. Словарь финансовых и инвестиционных терминов Бэррона, четвертое издание, 1995 г.
113. Современные теории управления: теории менеджмента на пороге XXIвека: учебное пособие / Под ред. В.Ю. Пашкуса. СПб.: Изд. дом Сентябрь,2003. - 272с.
114. Справочник официальных определений и терминов по экономике и финансам / Под ред. Ю.И. Фединского. М.: Экзамен, 2002. - 604 с.
115. Справочник финансиста предприятия / Под ред. А. Володина, Н. Баранникова и др. М.: ИНФРА-М, 2002. - 559 с.
116. Стоянова, Е. С. Финансовый менеджмент. Российская практика / Е.С. Стоянова. -М.: Перспектива, 1994. 194 с.
117. Тарануха, Ю. В. Предпринимательство в трансформируемой экономике / Ю.В. Тарануха. М.: Дело и Сервис, 2003. - 368 с.
118. Теплова, Т. В. Финансовый менеджмент: управление капиталом и инвестициями / Т.В. Теплова. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 502 с.
119. Титова, Г. Специальный налоговый режим упрощенная система налогообложения / Г. Титова // Финансовая газета. Региональный выпуск.2002. №39.-С.4
120. Сирополис, Н. К. Управление малым бизнесом / Н. К. Сирополис. М.: Дело, 1997.-672 с.
121. Фатхутдинов, Р. А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление / P.A. Фархутдинов. М.: ИНФРА-М, 2000. - 311 с.
122. Финансовый анализ деятельности фирмы. М.: Ист-сервис, 1994. -240с.
123. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. А. Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.
124. Финансы, налоги, кредит / Общ. ред. А. М. Емельянов, И. Д. Мацкуляк, Б. Е. Пеньков. -М.: РАГС, 2001. 545 с.
125. Финансовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства Электронный ресурс. Режим доступа: www.dinform.ru.
126. Хеддервик, К. Финансовый и экономический а -нализ деятельности предприятий / К. Хеддервик. М.: Финансы и статистика, 1996. - 192с.
127. Хироки, К. Вступление на рынок малых и средних предприятий и динамизм экономики в Японии Электронный ресурс. / К. Хироки, У. Шужиро. Режим доступа: www.nisse.ru.
128. Ховард, К. Малое предпринимательство: практическое пособие / К. Ховард. М.: ИНФРА-М. 1998. - 167с.
129. Цыганов, А. Малый бизнес катализатор регионального развития. Опыт Испании / А. Цыганов Электронный ресурс. - Режим доступа: www.dinform.ru.
130. Челуренко, А.Ю. Малое предпринимательство в России / А.Ю. Челуренко Электронный ресурс. Режим доступа: www.nisse.ru.
131. Шестоперова, С. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России / С. Шестоперова // Вопросы экономики. -2001. № 4. - С.65-84.
132. Шумпетер, И. А. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры / Й.А. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982. - 455с.
133. Экономика и организация малого предпринимательства: учебное пособие / Под общ. ред. М. А. Мельнова. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1997. - 431 с.
134. Экономика / Под ред. проф. А. Г. Грязновой, И. П. Николаевой, В. М. Кадыкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Издательство политической литературы и Единство, 2001. - 822 с.
135. Экономика предпринимательства. Курс лекций: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / Ред. В.И. Купелин. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС,1999. - 240с.
136. Лопатников, Л.И. Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников; отв. ред. Н. П. Федоренко. М.: Наука, 1987. - 509с.
137. Экономика и жизнь. 2001. - №48. - С. 28.
138. Экономика и жизнь. 2002. - №11. - С. 32.
139. Экономическая газета. 2001. - №16. - С. 5.
140. Эксперт // Большие средства для малого бизнеса. 2006. - №4. - С.26
141. Drucker, P., Les entrepreneurs, Paris : L'Expansion, Hachette, 1985.- 344 p.
142. Kirzner, Israel M., Competition and Entrepreneuship. Chicago: University of Chicago Press, 1973. - 256 p.
143. Kirzner, Israel M., Perception, Opportunity, and Profit: Studies in the Theory of Entrepreneurship. Chicago: Univ of Chicago Press, 1983. - 288p.
144. PME et mondialisation.Vol. 2: Etudes par pays / Hall C.; Estime M.F.; Creti A. Paris: OCDE, 1997. - 360 p.
145. Say J.B. Catchisme d'conomie politique // Ссыка на домен более не работаетp>
146. Smit, A. Economics. Chicago, 1982
147. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ СОДЕРЖАТЬСЯ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ СОИСКАТЕЛЯп/п Наименование Характер работы Выходные данные Объем1 2 3 1 5
148. Формы финансового стимулирования инвестиционной деятельности в Ставропольском крае. печ. Сборник научных трудов: Молодые аграрии Ставрополья, СтГАУ, Ставрополь, 2003 г., с. 334-338. 0,18 п.л.
149. Кредитные гарантии для малого бизнеса. печ. Сборник научных трудов: Финансово-экономические проблемы развития регионального АПК, СтГАУ, Ставрополь, 2006 г., с.22-26. 0,24 п.л.
150. Совершенствование экономического механизма кредитования предпринимательства. печ. Научно-практический журнал: Российское предпринимательство, Креативная экономика, Москва, ноябрь 2006 г., с. 11-14. 0,29 п.л.
151. Фонд поддержки малого предпринимательства. печ. Региональный сборник научных трудов, выпуск 2: Экономика регионов: пути повышения конкурентоспособности аграрного сектора, Югблан-кполиграфия, Ставрополь, 2006 г., с. 11-15. 0,17 п.л.
152. Проблемы кредитования малого предпринимательства. печ. Захарченко С.А. Сборник научных трудов, выпуск 2: Проблемы развития предпринимательства в регионе, Югб-ланкполиграфия, Ставрополь, 2005 г., с.22-24 0,15 п.л.
153. Кредитные гарантии как форма господдержки малого бизнеса печ. Книжная редакция Финансы, Москва, №7 2008 г., с.75-77. 0,17 п.л.
Похожие диссертации
- Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства
- Развитие программно-целевого метода государственной поддержки малого предпринимательства регионов
- Повышение эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на основе совершенствования кредитных механизмов
- Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в России
- Совершенствование финансово-кредитного механизма региональной поддержки малого предпринимательства