Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ПЛАНИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Борис, Прокопьевич Гульченко
Место защиты Москва
Год 1975
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ПЛАНИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

ПЛАНИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОХОЗАХ

(на примере Краснодарского края)

Специальность № 08.00.05 Ч экономика, организация, -Х ' управление и планирование сельского хозяйства

'" ^.Л*..........ДД..

Для служебного пользования

рукописи

Борис ПрокопьеЕ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВАЧ 1676^

: Диссертационная работа. выпонена Л кафедре планиро-. -вания. сельского хозяйства Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной ака-- демии им. К. А. Тимирязева. - V - Ч"''^'-* Г

. Научный руководительЧ доктор экономических наук про- Х . '" фессор С. Ф. Демидов. -/.'.' -'Ч

. ' Официальные оппоненты: .доктор экономических наук про- . " фессор В. Ф. Машенков, кандидат экономических наук доцент - * М. П. Тушканов. ' . . .л";-; -.я. о;. >

: Ведущее предприятие Ч отдел сельского хозяйства Госплана рсфср.

']; Автореферат разослан л /6 > . ; . . 1975 г .,

Защита состоится л /4 . I > 1975 г. на за-

седанин Ученого; совета экономического факультета ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦИБ ТСХА (10-й , ; ;;.': 'КОрПус);; -;>' ; Ч'-У:^::-У/^Л^ ч ' Просим Вас принять личное участие в работе указанного, - ^ Совета или прислать лисьменньпГотзыв на автореферат по адресу:; 125008, Москва А-8, Тимирязевская ул., 47, корп. 8. Ученый совет ТСХА. -V--' .'у

: . Отзыв, заверенный печатью, просьба направлять в двух

.'у*: экземплярах. -у '"-у^'''''л'Ч".'"' 'У'''-.---- ' у."-:'-^

: Ученый секретарь Совет;! Ч^ ':''}

у.- академии ' Х

: ф. А.ДЕВОЧКИН .

В широко программе мероприятий, намеченных Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971Ч1975 гг., в качестве главной задачи в области труда ставится более эффективное использование трудовых ресурсов.

В связи с этим улучшение использования трудовых ресурсов кохозов, где сосредоточена основная масса рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве, является.особенно важным. Среди многих практических задач в области - формирования, распределения и использования трудовых ресурсов кохозов, особую актуальность в современных условиях приобретает обеспечение общественно необходимого уровня и рациональной структуры совокупной занятости работников в течение года. Необходимо также обеспечить выпоненне планируемых объемов производства трудовыми ресурсами по всем территориальным подразделениям и по стране в целом. Кроме того, при недостатке трудовых ресурсов по отношению к потребности в них наблюдается недонспользованне материально-вещественных элементов производства. В случае же недостатка рабочих мест по отношению к численности трудовых ресурсов нерационально используются последние. Это означает, что установление оптимальных пропорций между трудовыми ресурсами и средствами производства является актуальной проблемой как для трудоизбыточных, так и трудонедостаточ-ных районов страны. Одновременно надо добиваться качественного соответствия между составом рабочих мест и профессионально-квалификационной характеристикой трудовых ресурсов.

Решению этих задач в известной мере способствует планирование. -С плановым ведением хозяйства, Ч указывалось на XXIV съезде КПСС, Ч неразрывно связаны все успехи нашей социалистической экономики. От качества планирования в значительной мере будут зависеть и ее будущие достижения. Вот почему его совершенствование дожно и впредь находиться в центре нашего вннмания

Проблема планирования трудовых ресурсов в кохозах, в силу своей сложности и многогранности, изучена еще недостаточно. По ряду вопросов имеются различные, иногда противоположные, точки зрения. Кроме того, эта проблема имеет свои региональные особенности, в связи с чем возникает необходн-мость ее изучения в территориальном аспекте.

Сказанное выше послужило основанием для выбора дан-нон темы исследования. В качестве объекта взяты- кохозы. Краснодарского края. Для углубленного анализа использовались данные по кохозам центральной зоны края.

В работе поставлена цель определить на ближайшую пер-: спективу в кохозах края запасы труда и потребность в рабочей силе, в т. ч. в квалифицированных кадрах. Отсюда вытекают и задачи исследования. Они следующие: изучение обеспеченности трудовыми ресурсами, их формирования, распределения'и использования; выявление сложившихся тенденций и закономерностей в современных условиях и обоснование на этой основе перспективы воспроизводства рабочей силы в кохозах края. Большое внимание в диссертации уделяется также совершенствованию методики планирования труда в кохозах.

В работе сделана попытка комплексного подхода в исследовании этой сложной но своему содержанию проблемы с учетом экономических, социальных, демографических, производственно-технических и других факторов. Вместе с тем работа, естественно, не претендует на поное и исчерпывающее освещение всех вопросов и тем более на окончательное их решение.

Теоретической и методологической основой при написании диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения Партии и Правительства по вопросам развития сельского хозяйства и воспроизводства рабочей силы. В диссертации использованы данные годовых отчетов кохозов, демографической статистики н статистики труда, материалы переписи населения, публикации ЦСУ и научно-исследовательских институтов, работы советских ученых и другие источники. При исследовании применялись методы статистических группировок, расчетно-конструктивный, экстраполяции, нормативный, балансовый и некоторые другие.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка использованной литературы.

В первой главеЧНаучные основы планирования воспроизводства рабочей силы Ч рассматриваются сущность и соотношение понятий рабочая сила и трудовые ресурсы; содержание воспроизводства рабочей силы; вопросы планирования воспроизводства рабочей силы; особенности воспроизводства рабочей силы и его планирования в кохозах.

Среди экономистов нет единого мнения в определении содержания воспроизводства рабочей силы при социализме. Мы разделяем точку зрёная тех ученых, которые понимают его как непрерывно повторяющийся процесс, представляющий собой тесное переплетение и последовательную смену фаз производства, распределения и потребления (использования), образующих вместе единое целое. В работе раскрывается содержание каждой фазы воспроизводства рабочей силы и подробно рассматриваются особенности воспроизводства рабочей силы в кохозах.

Главным требованием экономического закона планомерного, пропорционального развития социалистического хозяйства является сознательное установление и постоянное поддержание обществом объективно необходимых хозяйственных пропорций, обеспечивающих осуществление хозяйственных задач социалистического общества на каждом данном этапе его развития. Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность, Ч указывал В. И. Ленин,Чдействительно, означала бы планомерность...

Воспроизводство^ рабочей силы, как составная часть всего социалистического воспроизводства, в целом носит планомерный характер. Планомерность воспроизводства рабочей силы выражается в том, что общество, развивающееся на основе познаваемых и активно используемых объективных экономических законов, организует производство материальных и духовных благ в. заранее предопределенных размерах и соотношениях (пропорциях) путем своевременного учета, подготовки, распределения и использования (качественно и количественно) определенной рабочей силы.

Обеспечение планомерного характера воспроизводства рабочей силы является очень сложным процессом. При планомерном его регулировании в целом, некоторые стороны воспроизводства рабочей силы могут только прогнозироваться. В диссертации рассматриваются специфические особенности, которые необходимо учитывать при планомерном регулировании воспроизводства рабочей снлы вообще и в кохозах в частности. Основными из них являются: необходимость учета чисто субъективных факторов, таких, ка:к склонности и желания людей при выборе объектов работы, видов труда и профессий; сезонность сельскохозяйственного производства и труда; наличие у кохозников личного подсобного хозяйства И др. ...:..".

Во второй главеЧОбеспеченность трудовыми ресурсами, их формирование и использование в кохозах Краснодарского краяЧдается краткая характеристика прнродно-экономиче-

1 В. И, Лени н. Пок, собр., соч., т. 3, с. 620.

скнх условий н современного состояния кохозного производства в крае; анализируется изменение численности и половозрастной структуры населения и трудовых ресурсов в кохозах; профессиональный состав кадров и обеспеченность ими кохозов; использование трудовых ресурсов в общественном хозяйстве кохозов; отчетный баланс рабочего времени.

Обеспеченность трудовыми ресурсами зависит от наличия определенной численности и половозрастного состава населения. Численность же и половозрастной состав населения отдельного региона складывается под влиянием его естественного и механического движения,

Б Краснодарском крае оба эти фактора формирования населения влияли на изменение его численности в одном направлении, в сторону увеличения. То есть, сальдо естественного движения (рождаемость минус смертность) и механического движения (нрнбытне минус, выбытие) были положительны. До 1962 г. естественное и механическое движение примерно в равной мере обеспечивали прирост населения края, а с 1962 г. определяющим демографическим фактором в изменении численности населения становится механическое движение. С этого времени в крае началось снижение естественного прироста как городского, так и сельского населения. Причем, снижение естественного прироста сельского населения шло более быстрыми темпами, чем городского. Так, в 1961 г. коэффициент естественного прироста всего населения края составил 12,6; городскогоЧ 10,3; сельскогоЧ 14,0, а в 1970 г, соответственноЧ 4,9; 5,3; 4,6. Снижение естественного прироста происходило как за счет снижения рождаемости, так к за счет увеличения смертности. С 1961 по 1970 г, коэффициент рождаемости всего населения края уменьшися с 19,9 до 14,0, а коэффициент смертности увеличися с 7,3 до 9,1. Снижение рождаемости в сельской местности шло более быстрыми темпами, чем в городской и в 1970 г. коэффициент рождаемости в сельской местности оказася даже несколько меньше, чем в городской (13,7 против 14,4). Между коэффициентами смертности в городе и селе существенных различий нет. В работе рассматриваются основные причины, вызвавшие снижение уровня рождаемости и повышение уровня смертности населения в крае.

С 1966 г. механический прирост всего населения края стабилизировася и составляет ежегодно 50Ч60 тыс. человек, пли 12Ч13 человек на 1000 человек населения, в т. ч. городского населения Ч 35Ч40 тыс- человек, а сельскогоЧ15Ч 20 тыс. человек, или соответственно 17Ч18 и 7Ч9 человек на 1000 человек населения.

Движение кохозного населенна имеет свои особенности В то время как численность всего населения края, в том чис-4

ле сельского, в последние годы растет, население кохозов, составляя около половины сельского населения, уменьшается (табл. 1).

. Таблица I

Численность и половозрастная структура населения кохозов Краснодарского края в 1966 и 1973 гг.

1066 г. 1ЭТЗ г.

Группы населения тыс. % к тыс. %' к

чел. итогу чел. итогу

Дети до 12 лет....... 280,5 Х 24,8 23Э,4 22,0

Подростка 12Ч15 лет . , . . , . 99,6 8,8 102,4 9,7

Лица в трудоспособном возрастеЧ 44,7

всего . , . ......... 5(5,7 48,4 469,3

в т. ч. мужчины 16Ч59 лет . . 2^,5 22,6. 237,0 22,7

женщины 16Ч54 лет . , 2&1.2 25,8 231,0 22,0

Престарелые мужчины 60 лет и

старше и женщины 55 лет и

старше .......... ОАО у 18,0 247,9 23,6

Все население , - \ . , . 112$,5 100 1019,6 100

За семилетие (1966Ч1973 гг.) население кохозов уменьшилось на 78,9 тыс. человек, -или на 7,0%, и составило на 1 января 1973 г. 1049,6 тыс. человек. Среднегодовое абсолютное снижение составило 11,3 тыс. человек, а среднегодовой темп сниженияЧ1,0%: Темп снижения имеет тенденцию роста. В 1967 г. этот показатель был равен 0,3%, а в 1973 г. он достиг максимума и составил 2,5%.

За счет преобразования кохозов в государственные сельскохозяйственные предприятия население их уменьшилось примерно на 9,5 тыс, человек. Выявить же изменение населения кохозов отдельно за счет естественного и механического движения на основе существующей отчетности не представляется возможным. Если на изменение численности всего сельского населения края оба эти фактора влияли в одном направлении, в сторону его увеличения, то можно предположить, что их влияние на изменение численности кохозного населения направлено противоположно. А именно, сальдо естественного движения населения кохозов положительно, а сальдо механического движения Ч отрицательно. Причем, естественный прирост населения кохозов, не покрывает механического оттока, в результате чего, численность этого населения уменьшается.

Значительнобыстр ее,чем все население -кохозов, сокращалась численность детей в возрасте до 12 лет и лиц в трудосно-

собиом возрасте, соответственно на 17,9 и 14,1%. Численность мужчин в трудоспособном возрасте уменьшилась на 6,5%, а женщин Ч на 20,7%.. Это объясняется тем, что среди населения, вступающего в трудоспособный возраст преобладают мужчины, а среди населения, выходящего за пределы трудоспособного возраста Ч женщины. Об этом свидетельствуют данные о половозрастной структуре сельского населения РСФСР в 1970 г. Такое положение сохранится и в ближайшей перспективе. Только с середины 80-х годов можно ожидать сближение темпов уменьшения численности трудоспособных мужчин п женщин в результате выравнивания соотношения между ними в старших возрастных группах, нарушенного войнами. Численность лиц пенсионного возраста с 1966 по 1973 г. возросла на 22,3%.

В результате изменения численности населения отдельных половозрастных групп произошло изменение половозрастной структуры населения кохозов. Удельный вес детей и подростков в общей численности населения сократися с 33,6 до 31,7%, а лиц в трудоспособном возрасте Ч с 48,4 до 44,7%Х При этом улучшилось соотношение между численностью мужчин и. женщин в трудоспособном возрасте. Доля- престарелых увеличилась с 18,0 до 23,6%.

Изменение в соотношении числа детей, подростков, престарелых и лиц трудоспособного возраста привело к повышению коэффициента демографической нагрузки, т. е. числа престарелых, детей и подростков, приходящихся на 100 лиц трудоспособного возраста. Этот коэффициент увеличися со 107 в 1966 г., до 124 в 1973 г.

Необходимо иметь в виду, что не все кохозное население в трудрсп особ ном возрасте в равной мере участвует в общественном производстве кохозов. Часть из него является нетрудоспособным, а часть работает постоянно вне кохозов или учится с отрывом от производства. С учетом этих обстоятельств численность трудоспособных кохозников, занятых в кохозах края, сократилась с 485,6 тыс. человек в 1966 г. до 423,1 тыс. человек в 1973 г,, или на 12,9%, а их доля в общей численности населения кохозов уменьшилась соответственно с 43,0% до 40,3%.

Уменьшение численности населения в кохозах края привело к изменению одного из показателей, характеризующего обеспеченность трудовыми ресурсами, Ч величины земельной нагрузки. В 1973 г. по сравнению с 1966 г. нагрузка сельскохозяйственных угодий на одного трудоспособного, занятого в кохозах края, выросла с 7,0 до 7,8 га, в том числе пашниЧ с 6,2 до 6,9 га.

Абсолютное и относительное сокращение численности трудовых ресурсов, занятых в кохозах края, является закономер-6

ным процессом, обусловленным научно-техническим прогрессом.

Научно-технический прогресс в сельскохозяйственном производстве оказывает влияние на качественный состав рабочей силы. Увеличение поставок новой, более совершенной техники, . внедрение прогрессивной технологии н организации производства требуют увеличения количества квалифицированных работников, обслуживающих производственные процессы и управляющих сельскохозяйственным производством.

Исследования показывают, что численность механизаторов в кохозах края непрерывно увеличивается. В 1973 г, по сравнению с 1966 г. численность трактор истов-машинистов, трактористов, комбайнеров и шоферов выросла на 9,7 тыс. человек, или на 15,7%. Если в 1966 г. на их долю приходилось 13,1% среднегодовой численности всех работников, то в 1972 г.Ч 15,5%. В настоящее время в кохозах края около '55% трактористов-машинистов имеют квалификацию I и II класса.

Однако рост численности механизаторов заметно отстает от оснащения кохозов края техникой. С;1966:по 1973 т. парк тракторов и зерноуборочных комбайнов вырос на 56,6%', а численность тракторнстов-машнннстов Ч всего на 15,1%. Если в 1966 г. в расчете на 100 тракторов и зерноуборочных комбайнов в среднем приходилось 151 тракториста-машиниста, то в 1973 г. только 114, или на 20,0% меньше. Низкая обеспеченность механизаторскими кадрами приводит к тому, что по многих кохозах тракторы работают в одну смену, затягиваются сроки проведения сельскохозяйственных работ, снижается эффективность использования техники (табл. 2).

Как видно из данных таблицы, с повышением уровня обеспеченности трактористами-машинистами значительно улучшаются показатели использования тракторного парка. В кохозах III группы, где обеспеченность механизаторами в потора раза выше, чем в"! группе (в условиях примерно одинаковой обеспеченности тракторами), годовая выработка на 1 условный эталонный трактор соответственно больше на 22,5%; на 22,2% больше отработано машнно-дней и на 35,7% Ч машино-смен. Коэффициент сменности составил 1,18, или оказася выше на 11,3%. Объем механизированных работ в расчете на 1 га пашни в'кохозах III группы также больше, чем в I,

Улучшение использования техники сопровождается повышением урожайности сельскохозяйственных культур. Так, в кохозах III группы урожайность зерновых культур, сахарной свеклы, подсонечника соответственно выше, чем в I, на 24; 20 и 12%.

Низкая обеспеченность механизаторами кохозов края объясняется большой их текучестью. За 1971Ч1972 гг. в про-

Использование тракторов при разной обеспеченности механизаторами в кохозах центральной зоны Краснодарского края (1372 г.) .

Группы кохозов по числу

трактористов-машинистов В сред-

Показатели на 10Э тракторов и зерно-

уборочных ' комбайнов, чел. нем по

зоне

I 11 III

до 100 | 101Ч125 св. 125

Число КОХОЗ00....... 30 69 23 122

Приходится трактористов - маши-

нистов на 100 тракторов и зер- IIS

ноуборочных комбайнов, чел. 93 114 144

Нагрузка лаииш на 1 условный 117 *'

эталонный трактор, га ... . 118 ПЭ 115

Годовая выработка на 1 условный 1671

эталонный трактор, усл. эт. га U77 1700 1SOO 302

Отработано на ] условный эталон-

ный трактор: 226

машпно-дней........ 185 200

машино-смсн....... 10G 218 266 222

Коэффициент сменности .... 1,06 коо 1,18 1,10

Объем механизированных работ на 15.5 14,6

' 1 га лашнн, усл. эт. га . . , Урожайность, ц/га: 12,в 15,0

29,1 31,0 23,6

дерновых культур ...... 25,0

сахарной свеклы...... 234 68 291' 264

подсонечника ....... 20,0 22,5 22,4 21,9

фесснонально-техннческнх училищах, а также непосредственно в хозяйствах для кохозов края было подготовлено 7095 трактористов-машинистов п комбайнеров. Численность же нх за это время в кохозах увеличилась всего на 775 человек, т. е. значительная часть подготовленных кадров идет на воспонение нх убыли. Это- подтверждает анализ массовых данных (табл.3).

По группам кохозов, выделенным в зависимости от обеспеченности трактористами-машинистами, наблюдается примерно равный оборот механизаторов по прибытию, в том числе за счет вновь подготовленных лиц. Но прирост численности этих кадров осуществляется медленно по причине значительного их оттока. Причем в хозяйствах I группы оборот по выбытию превышает оборот по прибытию: на 100 выбывших прибыло всего 91 человек.

Непоностью обеспечены кохозы края и кадрами поливного земледелия. Наибольший недостаток они испытывают в поливальщиках и машинистах дождевальных машин и установок, потребность в которых удовлетворена соответственно на 87,5 и 89,0%.

Движение механизаторских кадров в кохозах центрально!) зоны Краснодарского края (1072 г.)

Показатели Группц кохозов по числу трактористов-м а шил истов на 100 тракторов и зерноуборочных комбайнов, чел. В среднем по зоне

1 | до 100 1 II 101Ч125 III св. 125

Число кохозов . ... . . , , , 50 69 23 122

В % к среднегодовой численности

трактористов - машинистов:

прибило , . , . . . . . , 10,1 10,7 - 0.S 10,4

выбыло ......... П,1 8,3 7,7 в,7

прирост (уби.и>) . . - / . . . -1.0 +2,4 +2,1 +1,7

На 1СЮ выбывших прибило, чел. 01 128 127 120

Не отвечает современным требованиям уровень профессиональной подготовки руководящих работников н специалистов, удельный вес практиков в общей численности которых составляет свыше 30%. Особенно низок уровень специальной подготовки ветеринаров, бригадиров производственных бригад в растениеводстве и заведующих животноводческими фермами. Удельный вес работников с высшим и средним специальным образованием среди ннх составляет соответственно 49, 58 и 31%.

Увеличение земельной нагрузки, подъем материально-технического оснащения кохозов края за исследуемый период способствован-более поному использованию основной части трудовых ресурсов Ч трудоспособных кохозников, занятых в кохозах {табл. 4).

Однако, несмотря на повышение трудовой активности, трудоспособные кохозники использовали годовой потенциальный фонд рабочего времени в общественном хозяйстве кохозов в среднем за 1971Ч1972 гг. только на 80,7%'.

Одной из причин низкого уровня/годовой занятости кохозников в общественном хозяйстве1 кохозов является сезонность сельскохозяйственного труда. Исследования показывают, что самым напряженным месяцем в .кохозах края является июль, наименее напряженнымиЧдекабрь, январь, февраль. В результате изменения межотраслевых пропорций затрат труда, механизации сезонных работ в растениеводстве, внедрения более производительной техники и прогрессивной технологии, правильного сочетания отраслей и выращиваемых культур и некоторых других факторов происходит снижение сезонности труда в кохозах края. Наименьшие сезонные ко... .9

Использование трудовых ресурсов в кохозах Краснодарского края в 1966Ч1972 гг.

Категории работников Работало в общественном хозяйстве от возможного числа работников, % * Огработ^за год о среднем на 1 работавшего, чел.-дней

1906Ч 1ЭТ0 г. 1971Ч 1972 г. 1966Ч 1070 г. 1971Ч 1972 г.

Трудоспособные, занятие в коко-

захЧ.всего .... оз,а 99,3 229 234

в т. ч. мужчины . . .... 99,7 99,8 252 259

женщины . . 97,9 169 299

Трудоспособные, занятые в1:е кол-

хозов ...... .... 89,2 100,0 И 53

Престарелые и инвалиды .... 27,7 222 76 02

Подростки..... 54.0 М>,3 ЗЭ 31

* Возможное число работников получено путем суммирования фактически принимавшего в работе числа трудоспособных кохозников, занятых в кохозах, с числом ко выработавших ни одного чел.-дня; но другим категориям за возможное число работников взято среднее наличное их число (полусумма на начало и конец года).

сбания в использовании отдельных категорий работников в кохозах кран наблюдаются у трудоспособных кохозников, занятых в кохозах. При этом сезонность труда у женщин значительно выше, чем у мужчин. Важным резервом рабочей силы в период напряженных сельскохозяйственных работ в кохозах края являются престарелые, инвалиды, подростки и трудоспособные, занятые вне кохозов. Особенно резко выражен сезонный характер труда у двух последних категорий работников.

Распределение отработанного времени по категориям работников, с учетом наемных и привлеченных лиц, в кохозах края характеризуется следующими данными: свыше 90% отработано трудоспособными кохозниками, занятыми в кохозах, в т. ч. более 51 % Ч мужчинами; около 8% приходится на трудоспособных, занятых вне кохозов, престарелых, инвалидов и подростков; примерно 2% отработано наемными и привлеченными лицами. В динамике структура отработанного времени по категориям работников почти не меняется.

По отраслям производства п видам деятельности затраты труда распределяются таким образом: около 4/5 приходится на растениеводство н животноводство и примерно 1У5 Ч на другие виды деятельности. В динамике происходит перерас-

пределение затрат труда между отдельными отраслями и видами деятельности. Онн снижаются (абсолютно и относительно) в растениеводстве и строительстве и увеличиваются в животноводстве, промышленных подсобных предприятиях II культурно-бытовых учреждениях. При этом снижение затрат труда в растениеводстве и увеличение их в животноводстве происходит таким образом, что в целом в сельскохозяйственном производстве онн снижаются.

В диссертации рассматриваются основные факторы, определяющие величину затрат труда в отдельных отраслях производства и видах деятельности. В связи с этим подробно анализируется изменение затрат труда на 1 га посева сельскохозяйственных культур (включая многолетние насаждения) и на 1 голову скота и птицы.

В третьей главе Ч Перспективы воспроизводства рабочей силы в кохозах Краснодарского краяЧ делается прогноз численности трудовых ресурсов; определяются запасы труда н потребность общественного хозяйства кохозов в рабочей силе; обосновывается потребность кохозов в квалифицированных кадрах на ближайшую перспективу; критически рассматриваются вопросы методики планирования труда в кохозах.

Существует несколько методов определения численности населения и трудовых ресурсов на перспективу. Наиболее распространенными из них являются метод передвижки возрастов и экстраполяции. При прогнозировании численности трудовых ресурсов кохозов края использован метод экстраполяции. Он состоит в следующем: допускается, что совокупность факторов, определяющих изменение численности отдельных половозрастных групп трудовых ресурсов в прошлом, в среднем сохранит свою силу и направление действия в течение прогнозируемого периода и исходя из этого рассчитывается численность трудовых ресурсов на перспективу. Если метод экстраполяции применять не механически, а с привлечением допонительной информации о количественных и качественных взаимосвязях факторов, определяющих изменение численности трудовых ресурсов, то достоверность экстраполяции значительно возрастает.

На основе анализа было сделано предположение, что совокупность факторов, определяющих уменьшение численности трудоспособных женщин в кохозах края в 1966Ч1973 гг., а трудоспособных мужчин в 1968Ч1973 гг., в среднем сохранит свою силу и направление действия до 1980 г. Выравнивание динамических рядов численности трудоспособных мужчин и женщин производилось по прямой липни способом наименьших квадратов. Экстраполируя выравненные значения динамических рядов, определяли ожидаемую численность трудо-

способных мужчин и женщин на начало и конец 1980 г. После этого рассчитывали 'ожидаемую численность трудоспособных, которые будут заняты, вне кохозов, исходя нз их удельного веса в общей численности трудоспособных в"1973 г. (5,7,%) и распространения этого показателя на перспективу.

Численность инвалидов I и групп и населения старше трудоспособного возраста в кохозах*1 края- определялась с; помощью выравнивания динамических рядов их численности в 1966Ч1973 гг. :по прямой1 линии и последующей экстраполяцией. ' ., ... .'.. *-' "

. При расчете численности нетрудоспособных в трудоспособном,возрасте на перспективу;мы исходили .из сложившейся тенденции медленного сокращения : их *'доли в общей численности населения.трудоспбсобногб'возраста. Этому будут способствовать рост жизненного уровня,: улучшение условий и охраны труда, развитне;здравоохранения. Кроме того, сказывается то обстоятельство,^('что^инвандыС'вонны выходят за пределы трудоспособного возраста, ; ~ л

. Что касается населения старше трудоспособного возраста, то это сравнительно быстрорастущаяДчасть жителей, доля которых повышается; Увеличение численности населения в после-рабочем возрасте - объективно^ обусловлено прежде всего ростом продожительности жизни. В течение последних сорока лет увеличение продожительности жизни в нашей стране составило для достигших 50 лёт-Ч 4 года и для достигших 60 лет Ч 3 года-1.? * . Д . Ъ*-

Динамический ряд численности подростков несмотря на значительные колебания,имеет тенденцию роста. По анализ дает основание предположить, что с середины-70-х годов, т. е. после вступления детей, родившихся в 1963 г. и позже, в группу подростков, в кохозах края начнется;; снижение численности последних, Произойдет, изменение направления тенденции, и, следовательно, метод экстраполяцин для определения на перспективу численности подростков непригоден. Их численность (в 1980 г. принята равной 90,0 тыс. человек..Такая приближен-ная оценка не приведет к-существеннон погрешности в определении запаса труда в кохозах края, так как доля подростков в общем объеме отработанных человеко-дней в среднем за -1971Ч1972 гг. соста;внлагвсего 1,4%; У 1: .

: Данные о фактической и ожидаемой численности трудовых ресурсов в кохозах края и их половозрастной структуре представлены в табл. б.,-. . *V > :

.... Расчет ожидаемых зарасов труда,в общественном хозяйстве кохозов Краснодарского края на перспективу сделан в

1 Д1, Я. С о и н II. Социально-экономический прогноз трудовых ресурсов. В кн.: Л1етодолопт прогнозирования экономического развития СССР. Л1-, Экономика; 1071, е.- 304.' "

Фактическая и ожидаемая численность и половозрастная структура трудовых ресурсов в кохозах Краснодарского края

Группы населенна 1073 г. 10S3 г. (прогноз)

% к

тыс. тыс. % к

чел. итогу чел. итогу

Трудоспособные мужчины , . , 225,0 27-,8 201,0 2G.5

Трудоспособные женщины . . . 220,8 27,0 163,7 21,2

Трудоспособные Ч всего .... 44S.8 54,8 368,6 47,7

из них: занятые в кохозах . . 423,1 51,6 317,6 45,0

занятые вне кохозов , 25,7 3,2 21,0 2,7

Инвалиды в трудоспособном воз-

расте .......... 20,1 2,5 И,7 1,0

Престарелые........ 247,0 30,2 зоо.о 38,8

Подростки......... 102,4 12,5 90,0 П.6

Все население в возрасте 12 лет и

старше.......... 819,2 100 773,3 100

целом на год и на месяц максимального напряжения работ (на июль). Определение ожидаемых запасов труда в целом на год производилось на основе прогноза численности трудовых ресурсов и планируемого фонда рабочего времени в общественном хозяйстве кохозов отдельных категорий работников. Величина годового фонда рабочего времени трудоспособных кохозников, используемого в общественном хозяйстве кохозов, определена нами на перспективу с учетом затрат труда в личном подсобном хозяйстве. Для трудоспособных мужчин годовой фонд рабочего времен взят 275 дней, для трудоспособных женщин Ч 245 дней. По остальным категориям работников он заложен на уровне в среднем за 1971Ч 1972 гг. На уровне'1971Ч1972 гг. заложен процент участия в общественном хозяйстве кохозов отдельных категорий работников и запас труда наемных и привлеченных лиц.

При определении ожидаемых запасов труда на месяц максимального напряжения работ процент участия в общественном хозяйстве кохозов от общей численности работающих в году взят на уровне 1972 г. Месячный фонд рабочего времени для трудоспособных мужчин принят максимальный 27 рабочих дней, а для трудоспособных женщин Ч 25 рабочих дней. По остальным категориям работников месячный фонд рабочего времени заложен на уровне 15% годового фонда одного работника, кроме наемных и привлеченных лиц, фонд рабочего времени которых на июль месяц взят на уровне 15% годового фонда рабочего времени этой категории работников. Рассчи-

тайные таким образом,ожидаемые запасы труда в кохозах края составили в целом на год 102550 тыс.человеко-дней, а на месяц максимального папряження^работ Ч 10082 тыс. человеко-дней. - ' - ' Расчет потребности кохозов края "в рабочей силе на перспективу сделан отдельно" по сельскохозяйственному и несельскохозяйственным производствам и видам деятельности. При определении затрат труда в сельскохозяйственном производстве, мы исходили из перспективных нормативов затрат труда (прямых и косвенных) на:1 га-посева и на 1 голову скота! и птицы, рекомендованных ;ВНИИЭСХ для хозяйств Северо-, Кавказского экономического :района, с корректировкой по:. отдельным культурам и видам животных в соответствии с фактическими нормами затрат труда. 1 . , ^

В связи с тем,'что пятилетние планы развития кохозов краяна 1976Ч1980 гг. ещё не опубликованы, данные о посевных площадях сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений взяты ло пл*ану.,на 1975 г. При этом в 1980 г. предусмотрено увеличение площади посева под рисом. Поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и взрослой птицы всех видов па иачал6.1980 г. определено исходя из среднегодового абсолютного прироста этих видов животных за 1966Ч .1972 гг. и экстраполяции его:на перспективу. Поголовье мо-?лодняка/. птицы- рассчитано исходя из структуры стада в 1972 г.: 75% взрослой птицы и 25% молодняка.

" Для определения затрат труда.в "несельскохозяйственных производствах н видах: деятельности кохозов края на перспективу было изучено фактически сложившееся соотношение затрат труда в них: и в сельскохозяйственном производстве. На основе этого соотношения,в .базисном периоде и намечаемого его нзмененияв.перспективе был рассчитан размер затрат труда в несельскохозяйственных отраслях на плановый период. ': ч . : , ;

Х: По нашим расчетам, обеспеченность (кохозов края рабочей силой,в 1980 г. составит 101,9%', а-в месяц максимального напряжения работЧ,101,2% (табл;6). . ,-л Д

, Это обстоятельство ; ограничивает проблему изменения интенсивности механического оттока населения кохозов края, сложившуюся в последние годы/Главным образом задачами подготовки, привлечения и закрепления ^квалифицированных работников. Необходимость уменьшения интенсивности механического оттока кохозного .населения может возникнуть в 80-е годы, когда пронзойдет спад'естественного,прироста численности трудоспособного населения;, кохозов вследствие снижения рождаемости в 60*х годах; Д .

У^При определении на перспективу потребности кохозов края в трактористах-машинистах, трактористах и комбайне-;

Н "V Л-'- . Х

Баланс труда и кохозах Краснодарского край tia 19S0 г, (тис.)

Показателя | В целом В толе

за год

I. Запасы (ресурсы) труда:

человеко-дни..... 102350 100S2

условные работники . , , 353,0 373,4

II, Потребность в рабочей силе:

человеко-дни ..... 10Э5ГО ММ

условные работника . , , ilG.S 368,9

Ш. Резервы (или недостаток)

.труда:

; человеко-дни..... 10Б& 123

условныл работники . . - 6,8 4,5

pax, мы исходили из того, что к 1980 г. кохозы будут иметь достаточное количество тракторов и зерноуборочных комбайнов для выпонения сельскохозяйственных работ в лучшие агротехнические сроки. В этом случае нагрузка пашни на один физический трактор дожна составить 70 га, а площадь посева зерновых культур на один комбайнЧ130 га1. Исходя из этих норм, площади пашни и площади посева зерновых культур в 1980 г., была рассчитана численность тракторов и зерноуборочных комбайнов, которая составила соответственно 41,7 и 12,6 тыс. штук. В настоящее время доля пахотных тракторов в общей нх численности в кохозах края составляет 30%. По мнению специалистов краевого управления сельского хозяйства она дожна возрасти до 35%. В этом случае в 1980 г. кохозы края дожны иметь 14,6 тыс. пахотных н 27,1 тыс. пропашных тракторов,

В диссертации обосновываются следующие нормы обслуживания техники для кохозов края: на пахотный трактор Ч 2 тракториста-машиниста, на пропашной тракторЧ1, и на зерноуборочный комбайн Ч 2 трактор иста-машиниста. В этом случае общая потребность кохозов края в трактор иста х-машинистах в 1980 г. составит 81,5 тыс. человек, а обеспеченностьЧ 150 человек на 100 тракторов и зерноуборочных комбайнов.

Исходя из предполагаемого роста численности грузовых автомобилей и нормы обслуживания 2 шофера на один грузовой автомобиль, потребность в шоферах на 1980 г. определена в размере 30,6 тыс. человек.

В 1980 г. по сравнению с 1973 г. потребность кохозов

' М. II. С и 1 к> ко в. Прннцшш рационального комплектования механических среасги труда а сельском хозяйстве. Доклады ТСХЛ. Bun. 196, 1074, с. 11.

крал в трактористах-машинистах дожна возрасти п 1,7 раза, а в шоферах Ч в. 1,3--1,4 раза.-Размеры подготовки механизаторов для кохозов ,края, сложившиеся в последние годы, недостаточны для 7удовлетворения- этой потребности. Только для обеспечения прироста численности трактористов-машннн-стов (без учета возмещения убыли в-перспективном периоде) при фактическом 'размере 'их подготовки потребуется более 9 лет, а шоферов Ч около11 лет. Поэтому необходимо значительно расширить подготовку этих кадров, используя для этого все формы обучения. >

! Очень важным условием- увеличения численности механизаторов в кохозах края'Увляется* снижение интенсивности их оттока. В настоящее время около,90% вновь подготовленных трактористов-машинистов и 65%'шоферов идет на воспонение убыли этих,кадров и только соответственно 10 и 35% на прирост их численности.' Расчеты показывают, что снижение доли вновь подготовленныхмеханизаторов, идущих на воспонение убЫЛ|Гдо'50%; позволило бы в течение семи лет увеличить численность трактористов-машинистов на 25%, а шоферов на 11%? (без увеличения объема их подготовки). Для этого необходимо создать, в;каждом кохозе хорошие производственные и культурно-бытовые условия, повысить материальную и моральную заинтересованность в профессии механизатора. "..' 1 - ^ " \ :. V

Общая потребность кохозов* края в дипломированных специалистах на перспективу,определялась нами исходя из количества дожностей,* подлежащих /замещению специалистами с высшим п ередним,специальным образованием. При расчете количества - дожностей д учитывались как факторы, обусловливающие прирост'.числа дожностей, подлежащих замещению специалистами,'так и'факторы, ведущие к их сокращению. ' ' 'Л!

Общая потребность в руководящих , работниках и специалистах сельского хозяйства с высшим й средним специальным образованием-в целом по кохозам края на 1980 г. составила 19,0 тыс. человек, а с учетом/дипломированных специалистов строителей-jЧ 19,5 тыс. человек. Удовлетворение этой потребности позволит увеличить-обеспеченность дипломированными специалистами; в расчете^на один кохоз до 61,1 чел., на !ООО га": пашни до 6,7 чел., на 1000 трудоспособных кохозников до 52,9 чел," : ".V ' ^ -л' "

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения: ;.v'- .

1. Динамика всего населения-Краснодарского края характеризуется тем, .что механическая прибыль превышает есте--ственный прирост и численность населения увеличивается, ХНаселение кохозов,чсоставляя!около половины сельского на-

селения края, имеет другой характер динамики. Л именно: механическая убыль превышает естественный прирост, в результате чего численность населении кохозов уменьшается. Абсолютное сокращение численности кохозного населении за исследуемый период происходило также в результате преобразования части кохозов и государственные сельскохозяйственные предприятия.

2. Сокращение численности населения кохозон края сопровождается изменением его половозрастной структуры: происходит старение населения; улучшается соотношение между мужчинами н женщинами в трудоспособном возрасте.

3. Научно-технический прогресс сопровождается все возрастающей потребностью в квалифицированных кадрах. Как показали исследования, рост численности механизаторов, основной категории квалифицированных кадров рабочих профессий, значительно отстает от оснащения кохозов края техникой. Не отвечает современным требованиям и уровень профессиональной подготовки руководящих работников и специалистов.

4. Основными факторами способствующими улучшению использования трудовых ресурсов в кохозах края являются увеличение земельной нагрузки, повышение фондообеспеченности и фондовооруженности, совершенствование отраслевой структуры общественного хозяйства и снижение на этой основе сезонности труда. Необходимо стремиться к оптимальным пропорциям между трудовыми ресурсами и средствами производства.

5. В планово-экономических расчетах уровня занятости трудоспособных кохозников, в определении запаса труда в кохозах мы исходили из того, что определенная часть годового фонда рабочего времени используется для труда в личном подсобном хозяйстве. Время работы трудоспособных кохозников в общественном хозяйстве дожно быть меньше потенциального фонда на величину, равную затратам труда в личном подсобном хозяйстве.

6. Расчеты показывают, что улучшение использования трудовых ресурсов в общественном хозяйстве кохозов края, внедрение более совершенных машин и орудий, повышение уровня механизации, совершенствование технологии производства, улучшение профессионально-квалификационного состава работников и повышение насыщенности ими кохозов края в ближайшей перспективе позволят обеспечить рост объема производства сельскохозяйственной продукции при сохранении интенсивности механического оттока населения кохозов, сложившейся в последние годы. Необходимость снижения интенсивности механического оттока может возникнуть в 80-е годы, когда произойдет спад естественного прироста чпе-

ленноети трудоспособного : населения - кохозов вследствие снижения рождаемости в 60-х годах.^ ...

7. По нашим расчётам, в" 1980 г. rio сравнениЕО с 1973 г. потребность лохозов :края;в трактористах-машипистах дол- жна возрасти в 1,7 раза\: в шоферахЧ:в 1,3Ч1,4 раза. Для удовлетворения этой, потребности необходимо, во-первых, значительно расширить подготовку, этих кадров,- используя все формы обучения, и; во-вторых, создать условия для закрепления их в кохозах, i" ; . : ; Х *

. По материалам диссертации опубликоваиыеледующие работы

1. Использование трудовых ресурсов в условиях интенсификации производства (на примере кохозов Краснодарского края). Доклады ТСХА, вып. 196, 1974.

2. Обеспеченность механизаторскими кадрами и использование техники в кохозах- Краснодарского края. Доклады ТСХА, вып. 202, 1974.-; . . ;

Объем 1'/л п. л.

Заказ 859.

Тираж 75

Типография Московской с.-х. академия им. К. Л. Тимирязева 125008, Москва А-8. Тимирязевская ул., 44

Похожие диссертации