Оценка результатов деятельности функциональных подразделений предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Алексеева, Светлана Игоревна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1990 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Оценка результатов деятельности функциональных подразделений предприятий"
МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА имени Г.В.ПЛЕХНОВЛ
На правах рукописи
АЛЕКСЕЕВА Светлана Игоревна
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
Специальность 08.00.05 Ч Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва Ч 1990
Работа выпонена на кафедре управления народным хозяйство\ Московского института народного хозяйства им. Г.В.Плеханова.
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
доктор экономических наук, профессор Ф.М.Русинов
доктор экономических наук, профессор А.В.Тихомирова
кандидат экономических наук, доцент Е.Н.Матвеева
Всесоюзный научно-исследовательский статут информации и технико-экономиче исследований по машиностроению и ро( технике
Зашита диссертации состоится " ^ " ^ 1С
в " Ь " часов на заседании Специализированного Совета К.063.62.09 Московском институте народного хозяйства им. Г.В.Плеханова по ад] 113054, г. Москва, Стремянный пер., 28.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан " /У - -ис&А^Л 199 / г.
Ученый секретарь специализированного Совета, к.э.н., ст. преподаватель
И.В.Гончарс
..,", [Актуальность теми исследования. Важнейшим условием- создания высоко эффективной экономики является объективность оценки результатов деятельности каждого структурного звена и, прежде всего, - самой системы управления, ее наиболее важной составляющей - функциональных подразделений предприятий.
Переход к рыночной зконоыике леняет содержание и характер деятельности управленческих колективов предприятий. Им предоставлен ряд прав по самостоятельному планирования своей деятельности, установлению иен на производимую продукцию и Х тарифов на выпоняемые работы и услуги, по формирования имущества предприятия и его распоря-енип, заходу на внешний рынок и т.д. Целый ряд новых результатов деятельности аппарата управления предприятий дожен поощряться, а для этого дожен бить правильно оценен.
Приводить в- соответствие оценку результатов деятельности изменивиимся условиям хозяйствования начали саии предприятия, пересмотрев ряд показателей и условий проведения оценки своих функциональных служб. Однако' анализ показывает, что несовершенство опенки продожает оставаться серьезным препятствием на пути к эффективному управлению. Инициатива управленческих колективов предприятий по переходу к производству, ориентированному на потребителя, наряду с рядон закономерных трудностей становления рынка, продожает сдерживаться практически поным игнорированиел этих факторов в их оценке. Необъективность оценки результатов деятельности порождает несоответствие колективных и индивидуальных интересов, приводит к диспропорциям в распределительных отношениях, снижает стимулы к труду.
На повышение эффективности управления в новых экономических условиях нацелен ряд нормативных документов. В частности, "Положение о внутрипроизводственном хозяйственном расчете производственных объединений (предприятий)" определило общие требования к организации и оценке деятельности внутрипроизводственных подразделений, включая функциональные. Закон о предприятиях в СССР уточнил права управленческих колективов предприятий и основы механизма оценки результатов их деятельности. Вместе с тем в конкретных методических разработках явно ощущается недостаток и целый ряд проблем остается нерешенным. Это относится к вопросам выбора показателе! опенки результатов деятельности различных служб, к оценке потерь, возникших по вине управленческих колективов предпр1 ятий и т.д. Вследствие неразработанности вспросов, связанных с оценкой результатов управленческой деятельности по развитию предприятия, использование устаревших технологий, неэффективных видов ресурсов продожает оставаться неоценен ныи и выбывает из сферы их экономической'ответственности.
Настоятельная потребность практики, ряд новых аспектов обусловленных задачами перехода к рыночной экономике и спецификой хозяйственной ситуации, а также недостаточная методическая разработка проблем оценки результатов деятельности функциональных подразделений предприятий обусловили выбор темы диссертационного исследования и подтверждают ее актуальность .
Цель исследования состояла в том, чтобы проанализировать теоретические и практические разработки в области оцеь ки результатов управленческой деятельности, выявить ее поле жительные стороны, недостатки, а также круг требований, ко-
торим она дожна соответствовать,и' разработать на отой основе рекомендации, позволяющие объективно оценить результата деятельности функциональных подразделений предприятия в новых экономических условиях, с учетом перспектив развития рыночной экономики. Для достижения этой цели потребовалось решить следующие задачи: .
- определить цели к задачи оценки результатов управленческой деятельности з переходных к рынку условиях;
- раскрыть особенности, оценки функциональных подразделений предприятий по конечным результатам их деятельности;
- прсдлогить подход к оценке результатов управленческой деятельности в условиях формирования новых внутрипроизводственных отношений;
- разработать набор показателей, позволявших отказаться от обезличенной оценки функциональных подразделений по обцим итогам хозяйственной деятельности;
- сформулировать новые требования к противозатратному механизму на уровне предприятий в условиях расширения' их хозяйственной самостоятельности .
Объектом исследования выбраны функциональные подразделения машиностроительных предприятий. Х
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие по поводу оценки результатов деятельности между различными функциональными подразделениями и между функциональными и производственными подразделениями предприятий.
Методологической и теоретической основой исследования явились труды ведущих ученых, занимающихся проблемами эффективности управления: Ансоффа И., Бунича П.Г., Котлера 5.,
Меньшикова Л.И., Мересте У.И., Попова Г.Х., Русинова З.М., Слезингера Г.З. и др. Б работе использовались данные исследований, проведенных автором на ряде предприятий, материалы Госкомстата СССР,"опыт, накопленный по вопросам оценки результатов деятельности управленческих подразделений в отраслях промышленности и методические разработки по исследуемым и связанным с ними проблемам. Исследование построено на основе системного подхода к оценке результатов деятельности управленческих колективов с использованием методов сравнительного экономического анализа и аналогии.
Научная новизна диссертации состоит в разработке методического подхода к оценке конечных результатов деятельности функциональных подразделений- предприятий, который предусматривает комплексный учет потерь, возникших по их вине, и содержит новое решение определения вклада каждого из подразделений в общие итоги хозяйствования с учетом особенностей управленческой деятельности в условиях рыночной экономики.
Наиболее существенные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
- предложена система показателей оценки результатов деятельности функциональных подразделений предприятий, включающая группы показателей вклада в снижение затрат, внедрение нововведений и пр.;
- разработана классификация потерь, возникавших на предприятиях по вине различных функциональных подразделений и на ее основе предложены показатели оценки потерь и определены их расчетные формулы;
- предложены методические рекомендации по расчету прокз водственньгх потерь за время простоя, уточнен перечень потерь
возникающих ввиду противоправной деятельности управленческих подразделений с учетом ее видоизменения в новых экономических условиях;
- разработаны .методические рекомендации по установлении экономической ответственности функциональным подразделениям предприятий;
- разработана изтсдика оценки вклада функциональных подразделений в итоги производственно-хозяйственной деятельности предприятий;
- предложен и обоснован принцип формирования фондов оплаты труда функциональных подразделений предприятий з зависимости от их вклада в конечные результаты производственно-хозяйственной деятельности.
Практическая значимость работы состоит в том,.что использование разработанных предложений даст возможность предприятиям оценить вклад каждого из своих функциональных подразделений в итоги хозяйственной деятельности предприятия, обеспечение его.конкурентоспособности. Результаты этой оценки могут служить основой для позитивных изменений в оргструктуре предприятий, путем реорганизации, ликвидации убыточных функциональных подразделений или замены их кадрового состава, а значит - предпосыкой, благополучного финансового состояния-предприятий. 3 сочетании с предлагаемой системой экономической ответственности это усилит роль оценки в организации достижения требуемых от каждого управленческого подразделения результатов деятельности, повысит ответственность колективов служб за выпонение работ, что з итоге будет способствовать повышению эффективности управления. Межотраслевой характер используемого в диссертации подхода к оценке
результатов деятельности управленческих колективов делает возможным использование разработанных методических положений в различных отраслях народного хозяйства.
Реализация результатов работы. Ряд положений и рекомендаций, изложенных в работе, был использован в научно'-иссле довательской теме ."Разработка рекомендаций по повысению эффективности управления производством ПО "Азовыаш" гос.регистрации 01870052733); методика оценки результатов деятельности функциональных подразделений была применена при проведении работ по внедрении внутрипроизводственного хозрасчета на заводе "Ухтагастроймап" № гос. регистрации У. 0910062), ряд предложенных показателей был использоевн при разработке методических рекомендаций к проведении оценки служб Калужского завода автомотоэлектрооборудованик.
Апробация работы. Основные положения работы были представлены и обсукдены на областной научно-практической конфе ренции "Резервы повышения эффективности использования трудо вых ресурсов", проводимой Привожским Домоы научно-тсхничес кой пропаганды в 1985 г. в г. Пензе, на IX конференции моло дых сотрудников и аспирантов НИИ труда в г. Москве в 1987 г на межвузовских конференциях молодых ученых и специалистов ЫИНХ им. Г.В.Плеханова в г. Москве в 1987 и 1988 гг., респу ликанской научно-практической конференции "Эффективность ко вых форм и методов хозяйствования" в г. Ижевске в 1989 г. и т.д.
Публикации. Основное содержание диссертационного иссле дования отражено в 4-х работах обцин объемом 2,2 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, тр< глав и заключения, списка литературы и приложений. Иэло.иеш
на 164 страницах, включает 22 таблицы, I рисунок,- 4 схемы, 4 приложения.
Во введении обосновывается актуальность тепы, излагается цель, основные задачи, объект, предмет.исследования, определяется сущность проблемы, научная новизна работы, а также ее практическая значимость.
В первой главе "Методологические основы оценки результатов управленческой деятельности" рассматриваются подходы к оценке эффективности управленческой деятельности, анализируются методы её проведения. Раскрывается роль и место объективной, комплексной оценки результатов деятельности в повышении эффективности управления производством. Определяются основные задачи,, стоящие перед оценкой результатов управленческой деятельности в новых экономических условиях, а также круг требований, которым она дожна соответствовать в связи с заменой производственной на рыночную ориентация управления.
Вторая глава. "Анализ практики оценки результатов деятельности функциональных подразделений машиностроительных предприятий" посвящена изучению содержания используемых на предприятиях систем оценки результатов деятельности функциональных служб.. В главе исследуется структура, состав и содержание показателей, используемых для оценки служб предприятий автомобильного, сельскохозяйственного, а также тяжелого ма-пиностроения. Выявляются недостатки действующих оценочных систем применительно к рыночным условиях хозяйствования, анализируется практика материального вознаграждения колективов служб и установления экономической ответственности за потери, возникшие по их вине.
Треть я глава "Методические основы оценки результатов
деятельности функциональных подразделений предприятий в новых экономических условиях" содержит методические рекомендации по оценке вклада функциональных подразделений в итоги производственно-хозяйственной деятельности предприятий, предложения по выбору показателей оценки функциональных служб предприятий и оценке потерь, возникающих по их вине. Особое место занимают рекомендации по расчету производственных потерь за время простоя по вине различных служб и определении размеров хозрасчетных компенсаций за возникшие потери.
В заключении диссертации подводятся итоги исследования, излагаются основные выводы и предложения, содержащиеся в работе.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Для достижения намеченных перспектив необходимо заранее подготовить организационный механизм управления производством для работы в условиях рыночной экономики. Важнейшая роль в этом механизме принадлежит оценке результатов деятельности аппарата управления и, предде всего, его основного состава -функциональных подразделений предприятий.
В работе сделан вывод, что с переходом к рыночной экономике роль, значение и потребность в самой точной оценке результатов управленческой деятельности возрастут. Снятие гарантий по закреплению рабочих мест 'за работниками, наличие рынка труда заставят каждый из видов управленческой деятельности оправдывать и постоянно доказывать свою необходимость для предприятия.
Вместе с тем анализ практического опыта выявил, что оценка результатов еще не заняла роли важнейшего эвена в
активизации управленческих колективов на достижение главных задач предприятий в новых экономических условиях.
Потребность в оценке результатов деятельности функциональных подразделений в отличие от производственных, возникает только в связи с необходимостью премирования и подведения итогов соцсоревнования. А значит, несмотря на структурные изменения в заработке, оценка результатов'деятельности
продожает быть неопределяющей при установлении размеров ма-
термального вознаграждения.
Остается неразработанной и методическая основа оценки результатов деятельности функциональных подразделений. Анализ состава и содержания системы.оценочных показателей обнаружил, что предприятия остаются на прежних позициях в отношении оценки своих функциональных служб: основное большинство среди -показателей оценки результатов их деятельности составляют показатели общих итогов хозяйственной деятельности предприятия. В итоге результаты деятельности каждой службы остаются по-существу неоцененными, что сохраняет уравнительный подход к оценке результатов, и, как следствие, - возможность управлять неэффективно и незаинтересованность в достижении лучших результатов.
Практически не оцениваются потери, возникшие по вине функциональных подразделений. Это приводит к тому, что предприятия финансируют целый ряд.убыточных видов управленческой деятельности.
Действующий порядок установления экономической (хозрасчетной) ответственности по существу не распространяется на функциональные службы, отличается необоснованностью, номинальностью санкций. Экономическую ответственность продожает
нести за управленческие колективы предприятие, что не отвечает задачам их самофинансирования и самоокупаемости.
В сложившихся переходных условиях деятельность управленческих подразделений предприятий еще далека по своему содержанию от коммерческой и предпринимательской деятельности, основанной, на бизнесе и конкуренции, маркетинговой деятельности по изучению конъюнктуры спроса и предложения в их традиционной форме. Вместе с тем,целый ряд выпоняемых функций является новым и намеченные перспективы делают необходимым разработку достоверных методов оценки управленческой деятельности с учетом ее особенностей в условиях рыночных отношений. Основным при этом является правильность методологии оценки.
Исследование методологических основ оценки управленческой деятельности привело к выводу о необходимости их пересмотра для приведения в соответствие с требованиями новых экономических условий.
Ставя задачу повысить эффективность управления, рассматривать. отношение результатов управленческой деятельности к произведенным затратам или использованию* ресурсам как характеристику эффективности организации и управления не всегда правомерно. Эффективной можно считать только ту'управленческую деятельность, которая дает полезный, нужный обществу результат.
Экономическая реформа выявила, что по вине аппарата управления в народном хозяйстве возникают огромные потери. А поэтому говорить об эффективности управленческой деятельности не всегда правомерно.
Исходя из этого, в качестве основной для оценки органи-
зации и управления деятельностью любого ПХК в работе принята категория результативность управленческой деятельности. При оценке результативности в число оцениваемых включается вся совокупность полученных результатов управленческой деятельности, в том числе все виды возникших потерь.
Переход к рыночной экономике предполагает замену производственной на рыночную ориентацию управления^ Критерии производственной ориентации - максимальное использование потенциала имеющихся ресурсов, за основу которого принята максимальная выработка рабочего места - как верхняя граница использования потенциала предприятия при технологически необходимых потерях и отходах, - уже недостаточны для правильной оценки результативности управленческой деятельности в условиях рыночной экономики.
Рыночная ориентация предполагает, что управление производством и реализацией.товаров дожно быть ориентировано на рынок и постоянно приспосабливаться к его меняющимся условиям. Поэтому нельзя считать результативность /правленческой деятельности правильно оцененной, если оценка удовлетворения потребностей в продукции и услугах предприятия и использования его потенциала производится баз учета рыночных факторов.
Решение проблемы оценки рыночных факторов предлагается проводить через оценку потерь, возникших по вине функциональных подразделений предприятий. При этом автор исходил из того, что производственный подход к оценке Хэффективности управления сводит всю совокупность возникших потерь от недостатков использования потенциала предприятия П^ к прямым фактическим потерям - непроизводительным расходам, образовавшимся из-за сбоев в процессе производства, нарушения правил
х/ Производственно-хозяйственный
комплекс.
хранения исходных ресурсов и т.д.
Доказывается недостаточность такого подхода к оценке потерь и предлагается их классификация. При этой обосновывается, что потребность обеспечения противозатратного характера управленческой деятельности делает необходимым проведение переоценки всех произведенных затрат на уровень их рациональности с учетом особенности хозяйствования в условиях рыночных отношений.
Недостатки управленческой деятельности в условиях рынка могут отражаться не только на процессе использования потенциала предприятия, но также на процессе его развития и организации взаимоотношений с субъектами внешней - рыночной среды: поставщиками исходных ресурсов, партнерами по производству продукции, ее потребителями и т.д.
Исходя из этого, для поной оценки всех фактических потерь, в их число предложено включить фактические потери от недостатков развития потенциала предприятия п|" - излишние или сделанные не по назначению затраты ресурсов на цели развития, а также потери от недостатков организации взаимоотношений предприятия с субъектами внешней - рыночной среды
. П^вс - перерасход средств на приобретение исходных ресурсов, фс
заем кредита и пр. Включение в число оцениваемых всех фактических потерь: П^Ф + П$н + П^вс даст характеристику результатов управленческой деятельности по организации взаимоотношений предприятия с субъектами рыночной среды.
Наряду с этим необходимо оценивать уровень оптимальности достигнутой организации взаимоотношений предприятия с субъектами рыночной среды. Это обусловлено тем, что в условиях рынка управленческие колективы дожны не просто способствовать
росту прибили предприятия, а максимально использовать все возможности по ее росту. Однако оценить уровень использования этих возможностей, приняв за максимальный уровень критерий производственной ориентации - максимальную выработку рабочего места, - недостаточно. Изменения конъюнктуры спроса и предложения в условиях рынка делают выгодный свертывание производства продукции, которая не найдет потребителей и т.д. Максимально используя потенциал каждого рабочего места в новых условиях хозяйствования, можно выбрать разные рынки сбыта продукции, приобрести исходные ресурсы на разных условиях. и т.д.
Исходя из этого, для оценки разницы между оптимальным и выбранным вариантом организации взаимоотношений предприятий с субъектами внешней среды в итоговую оценку результатов управленческой деятельности предложено включить условные потери ресурсов. Они характеризуют прибыль, упущенную по вине функциональных подразделений предприятия из-за неиспользованных по их вине возможностей по снижению затрат, приобретению лучших исходных материалов, выбору перспективных рынков сбыта продукции и т.д., которые также являются результатами управленческой деятельности, а значит дожны подлежать оценке. Предлагаемый подход представлен на схеме № I.
Исследование методических разработок по оценке результатов деятельности управленческих подразделений позволило , составить их классификацию. По признаку основного критерия оценки были выделены подходы: приоритетной оценки качества работы, целевой, ресурсно-потенциальный, функциональный, а также'оценка режима деятельности функциональных служб.
В работе сделан вывод, что каждый метод в отдельности
Опенка результатов деятельности фуикцпо-вальтдс подразделений ирешрпятиД
Оценка удовлетворения потребностей в продукции предприятия и использования его потенциала ->- Результативность с учетом фактических потерь Фующионирова- т,я: р * с с & -
_ -- Эле
Оценка удовлетворена* потребностей в продукгпт предприятия я использования его потенциала,вкхгаая организацию взаимоотношений предприятия с внешней рыночной средой
Опэпка удовлетворения потребностей в продушил предприятия и использования его потенциала ,скпчал уровень использования возможностей вношяой рамочной среш: по вибору рбсурсов.техпохогий, рынков соита продукции
* Результативность с учетом всох фактических и
' фактические л условные потери от недостатков организация взаимоотношения предприятия с вкеснеЗ
|ДОй по -ой футжди опальной подсистеме; - затраты на оргализают) и управление поЬ-ой функционально Р. (системе ^
Схема № I. Оценка результатов деятельности фунигшскальшп: подразделений предпрпятпп
не может служить поноценной основой проведения оценки управленческой деятельности в современных условиях. Значительная сложность методов оценки вклада подразделений посредством определения их места в творческом профиле предприятия, определения внутренней характеристики деятельности - ее режима осложняет их практическое применение. Необходима интеграция отдельных элементов различных подходов в сочетании с требованиями, предъявляемыми к оценке результатов управленческой деятельности в новых экономических условиях.
Анализ практики организации материального вознаграждения колективов функцкон".1".""^ псдр^о^елекиЯ предприятий выявил, что заработная плата, по-существу формируется нз в порядке оценки зарабатывания средств. В итоге результаты деятельности продожают оставаться неосновным фактором органи-" зацки оплаты труда на уровне функциональных подразделений предприятий.
Этот вывод подтвердил анализ вклада функциональных служб в итоги хозяйствования.' Он выявил, что размер вклада значительной части служб по- итогам работы за год час" оказывается убыточным для предприятия.
Констатируя факт пргь:;;;^...-!л нового типа отношений на внутрипроизводственном уровне между функциональными и производственными подразделениями, а также администрацией предприятия, в работе сделан вывод, что договорная основа выпонения и оценки работ и услуг но исключает потребности в определении вклада каждой функциональной-службы в итоги хозяйственной деятельности предприятия.
Это обусловлено тем, что часть продукта труда, которая может быть потреблена каждым структурным подразделением,
дожна непосредственно определяться величиной произведенного им продукта. Размер участия каждого подразделения в созда нии нового продукта характеризуется его вкладом в итоги хозяйственной деятельности предприятия. Величина вклада дожна служить единственным основанием определения фондов оплаты труда функциональных подразделений. Именно так дожен быть реализован на практике принцип оплаты по труду: необходимость оцкнки вклада каждого функционального подразделения и поиска достоверных методов его расчета определяется потребностью проведения оценки и организации оплаты каждого.структурного звена по конечным результатам его деятельности.
Автором предлагается метод сценки вклада функциональных подразделений в итоги производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Он основан на оценке размера прибыли от реализации продукции и внереализационной прибыли, который приходится на каждое из функциональных подразделений предприятий, а также адресной оценке потерь, возникших на предприятии по вине каждого подразделения. Чтобы не допустить механического распределения вклада между подразделениями, для каждого из нкх выделяются четкие критерии и показатели оценки специфических результатов их деятельности.
Потребность обеспечения конкурентоспособности предприятий в условиях рыночной экономики привела к выводу о необходимости обязательной оценки каждого функционального подразделения по показатоляы его вклада в снижение затрат - показателям экономии ресурсов и различных видов потерь, возникших по их вине, показателям вклада в инновацию, а также ряду прочих специфических для каждого подразделения показателям оценки.
Разработанный подход позволит отказаться от обезличенной опенки функциональных служб по общим итогам хозяйственной деятельности предприятия. Предлагаются показатели, отражающие новые законодательные нормы в области организации оплаты труда и финансовой деятельности предприятий. Среди перечисленных групп особо выделены перспективные показатели, по которым будет возможно проводить оценку после снятия ряда существующих в настоящее время ограничений прав предприятий " с5ласти самостоятельного определения амортисю.чпимпйл отчислений, в сзязи с ' введением налогообложения
прибыли и т.д.
Противозатратная нацеленность оценки обеспечивается через показатели оценки различных, видов потерь. В работе даются их расчетные формулы. Проведение оценки по предложенной группе показателей поможет выявить поную совокупность потерь, возникших по вине функциональных подразделений предприятий, что воспоняет имеющиеся пробелы в методическом ре-пении этих вопросов.
Объективная оценка результатов деятельности функциональных подразделений в части потерь предполагает точность расчета их величин.
Исходя из этого, предложен методический подход к оценке фактических потерь, связанных с нарушением процесса производства по вине функциональных подразделений, в основу которого положена оценка всей совокупности затрат, размер которых растет в зависимости от времени простоя.
Возникновение фактических потерь по вине любого функционального подразделения не может не- отразиться на результатах деятельности предприятия в будущих периодах.Поэтому при
проведении оценки потерь, возникших по вине колективов функциональных подразделений, предложено также учитывать потери будущих пэриодов.
За основу определения их величины было принято, что фактические потери предприятия, возникшие по вине любой службы, эквивалентны потеряй прибыли. Для осуществления воспроизводства на прежней или расширенной основе предприятие будет вынуждено в размере фактических потерь привлечь допонительные средства за счет заема кредита либо выпуска акций. Размер фактических потерь будущих периодов - излисних
затрат, возникших по вине управленческого колектива равен оплате процентов за кредит (дивидентов по акциям), взятый в размере фактически упущенной по его вине прибыли в отчетном периоде, которую оказалось невозможным использовать для воспроизводства, рассчитываемся по формуле:
где к - проценты за кредит или процент дивидентов с выпущенных акций {%); п ; ; - фактические потери от недостатков использования; развития потенциала предприятия; выбора стратегии и организации взаимоотношений с внешней -рыночной средой, возникшие по вине его функционального подразделения (тыс. руб.).
Это дает возможность проводить переоценку сделанных затрат ка уровень их рациональности и, что особенно важно, -выделять из числа затрат, производимых по нормативам ту их часть, которая является излишними, в итоге - фактическими потерями ресурсов, возникшими по вине конкротных функциональных подразделений.
Поскольку ликвидация потерь предполагает установление эффективных экономических санкций, в работе предложена сис-
тема оценки экономической (имущественной)-ответственности функциональных-подразделений предприятий.
При этом обоснована необходимость установления экономической ответственности не только за все фактические, но и за всз условные виды потерь ресурсов, являющиеся следствием управленческих ошибок при выборе стратегии и организации взаимоотношений предприятия с субъектами рыночной среды.
Решаются вопросы определения размеров хозрасчетной компенсации за потери. Определяются соотношения процентов возмещения различных видов потерь. Уточняется перечень оснований для установления экономической ответственности за противоправную деятельность управленческих колективов в связи с ее видоизменением в новых экономических условиях.
Использование данных предложений позволит своевременно выявить конкретных виновников потерь, что поможет ликвидировать как потери,, так и убыточные виды управленческой деятельности. Х
В заключении диссертации обобщены результаты теоретического и прикладного исследований, сформулированы основные выводы и предложения:
I. Вся работа по мобилизации аппарата управления предприятий на решение задач радикальной экономической реформы по переходу к рыночной экономике и повышению на-этой основе эффективности управления дожна быть' построена на объективной, комплексной оценке результатов деятельности. Особая роль оценки обусловлена тем, что в новых условиях ее результаты дожны служить основанием для установления подлинно экономических отношений на уровне предприятий и важнейшим рычагом регулирования этих отношений, в итоге - важнёйсим звеном
регулируемой рыночной экономики.
2., Изменение содержания, характера и организации управленческой деятельности требует выработки принципиально иных подходов к оценке ее результатов. Исходный моментом при этом является проведение оценки каждого функционального подразделения по.конечным результатам его деятельности, что предпола гает необходимость оценки вклада каждого из них в итоги хозяйственной деятельности предприятия.
3. Переход к рыночной экономике делает необходимым приведение экономического механизма в соответствие с новыми требованиями. Исходя из этого, следует гибко видоизменять содержание оценки управленческой деятельности. На первых . этапах перехода к рыночным отношениям неизбежны потери, обусловленные сохранением прежнего экономического механизма, а поэтому возможность обеспечения эффективного управления в значительной мере определяется как объективностью оценки всей совокупности потерь, возникших по вине-функциональных подразделений,- так и практическими мерами по установлению экономической ответственности.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. С.И.Алексеева.' Оценка результатов деятельности управленческих подразделений предприятий (объединений) в условиях хозрасчета. В кн.: Резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Пенза, ПДНТП, 1986, с.23-25
2. С.И.Алексеева. Проблемы организации управления в условиях расширения хозяйственной самостоятельности предприятий. (В соавт.). В кн.: Организация управления народным хозяйством. Межвузовск.сб-к. У., МИНХ им. Г.В.Плеханова, 1988, с. 54-57.
Похожие диссертации
- Оценка эффективности деятельности машиностроительных предприятий
- Диагностический анализ результатов деятельности грузовых автотранспортных предприятий в условиях нестабильной бизнес-среды
- Планирование и анализ инновационной деятельности информационной службы предприятия
- Учет и анализ деятельности хозрасчетных подразделений предприятий
- Учётно-аналитическое обеспечение результатов деятельности структурных подразделений железнодорожного транспорта