Оценка конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Обенко, Ольга Тихоновна |
| Место защиты | Вологда |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Оценка конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона"
На правах рукописи
ОБЕНКО Ольга Тихоновна
ОЦЕНКА КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
Специальность 08 00 05 -Экономика и управление народным хозяйством Область исследования - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ООЗ162952
Вологда т 2007
003162952
Работа выпонена на кафедре финансов и кредита ФГОУ ВПО Костромская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Агапова Татьяна Николаевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Перова Маргарита Борисовна,
кандидат экономических наук, доцент Сычев Михаил Федорович
Ведущая организация Территориальный орган федеральной
службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат)
Защита состоится 14 ноября 2007 г в_часов на заседании диссертационного совета К 220 009 01 при ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им Н В Верещагина по адресу 160555, Вологодская область, Вологодский район, с Молочное, ул Шмидта, д 2
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н В Верещагина
Автореферат разослан 13 октября 2007 г и размещен на сайте http //www molochnoe ru
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Харламова К К
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современное состояние экономики в целом и аграрного производства как его составной части характеризуется значительными социально-экономическими преобразованиями на региональном уровне, выражающимися в глубокой дифференциации важнейших экономических и социальных характеристик российских регионов, а также достаточно противоречивыми тенденциями их современного развития Обозначившиеся тенденции некоторой стабилизации состояния, достигнутые за годы послереформенного периода, обусловливают необходимость дать по возможности объективную обобщенную (интегрированную) оценку исследуемых процессов и ситуаций, конкретных применяемых индикаторов и способов их расчета, включая сравнительный уровень развития и текущее социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации
Проведенные исследования основывались на изучении трудов зарубежных и отечественных ученых
Теоретические и прикладные аспекты экономической эффективности производства рассматриваются в работах Л И Абакина, А И Амосова, А И Атухова, В Р Боева, В А Добрынина, А М Емельянова, А А Никонова, К П Оболенского, Е С Оглоблина и других российских ученых Изучением теоретических основ эффективности экономических субъектов занимались А Маршал, К Макконел, М Мескон, Ф Найт, Р Оуэн, Г Пиншо, М Питере, А Смит Вопросам повышения эффективности аграрного сектора экономики, его диверсификации, укрепления финансовой устойчивости предприятий посвящены научные исследования М П Гражданиновой, Н А Карловой, В 3 Мазлоева, И С Санду, А В Петрикова, Т В Тихоновой, А С Усольцева, Е В Серовой, И Г Храмовой, О В Шик и других, которыми разработаны основные подходы к оценке, показателям, критериям, характеризующим состояние производства в сельскохозяйственных предприятиях
Вопросы разработки нового, комплексного метода оценки эффективности сельскохозяйственного производства субъектов РФ, который учитывал бы все факторы и условия регионального развития, разрабатывались Н В Дюженковой, Н Е Жигаловой, А О Полыневым, И Ю Скляровым, А А Шишкиным
Однако разработанные отдельные принципы и критерии оценки эффективности сельскохозяйственного производства не дают возможности получить комплексный и достоверный результат деятельности региона
Недостаточно изучено влияние современной российской экономики на развитие производственной деятельности сельскохозяйственных организаций, что затрудняет выработку рациональных мер стабилизации и повышения их эффективности, отсутствует общепринятая методика оценки
социально-экономического положения как аграрного производства в целом, так и различных его объектов
Целью исследования является разработка метода комплексной региональной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона с использованием новых информационных технологий и разработка мер по повышению эффективности аграрного производства
Основными задачами, исходя из указанной цели исследования, подлежащими решению для ее достижения, являются
уточнение понятий стратегический анализ, диагностика и мониторинг и их роли в совершенствовании управления агропромышленным комплексом,
изучение существующих методов оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона,
анализ современного состояния и тенденций развития сельскохозяйственного производства в условиях системного кризиса экономики,
проведение анализа организационно-экономических факторов, определение состава и значимости показателей, влияющих на эффективность функционирования аграрного сектора Костромской области,
разработка методики комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона,
проведение комплексной рейтинговой оценки районов Костромской области и осуществление картографирования результатов оценки в зависимости от ее уровня,
обоснование мероприятий по совершенствованию управления хозяйственным механизмом сельскохозяйственного производства
Объектом исследования является современное состояние и тенденции развития аграрного сектора экономики региона в условиях системного кризиса
Предметом исследования является методика оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона и социально-экономические факторы, определяющие направления повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции
Научная гипотеза работы заключается в следующем оценка конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона дожна производиться на основе комплексной интегрированной оценки, включающей не только оценку традиционных финансово-экономических показателей, но и оценку социальной и экологической инфрастуктуры, что приведет к оптимизации принимаемых управленческих решений
Теоретической и методологической основой исследования явились научные разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам системного анализа, стратегической экономической диагностики, эконо-
мического мониторинга и повышения эффективности сельскохозяйственного производства
В ходе проведения диссертационного исследования использовались общенаучные методы (системный и ситуационный анализ, комплексный подход, программно-целевое планирование и т д), монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, расчет-но-конструктивный, факторного и сравнительного анализов, экспертных оценок, графические картографический, матричные двумерные графики факторов, экономико-математические методы и др Информационная база исследования.
Информационную базу исследований составили официальные данные государственных и региональных органов федеральной службы государственной статистики, нормативная и справочная литература, результаты собственных исследований и наблюдений по изучению аграрного производства В качестве исследуемого периода взят дореформенный период, годы реформ и послереформенные годы
Научная новизна исследования заключается в том, что
- автором с позиций системного анализа в условиях неопределенности комплексно исследованы теоретические, методические и практические проблемы региональной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса,
- уточнены понятия стратегический анализ, диагностика и мониторинг, их роль в совершенствовании управления аграрным производством, на основе чего разработан консолидированный индекс экономической активности для экспресс-диагностики экономической конъюнктуры области,
- разработан перечень показателей, характеризующих эффективность деятельности сельскохозяйственного производства, как основной составляющей агропромышленного комплекса,
- предложена и апробирована методика комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона на основе интегрирования частных показателей, включающая в себя методику расчета коэффициента интегральной оценки финансового состояния отдельной территории
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации разработки, методики, основные выводы и положения могут применяться в управленческой практике органов регионального управления АПК на всех уровнях
для проведения экономического мониторинга и стратегической диагностики уровня сельскохозяйственного производства в области,
для принятия научно-обоснованных управленческих решений органами региональной государственной власти при составлении планов развития сельского хозяйства региона,
при выборе механизма распределения финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям,
специалистами экономических и маркетинговых служб хозяйствующих субъектов для информационно-аналитической поддержки управленческих решений
Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе в преподавании таких дисциплин, как Информационные технологии в управлении, Анализ хозяйственной деятельности, а также могут быть использованы в процессе проведения занятий по дисциплинам Эконометрика, Экономика сельского хозяйства и других Научная апробация исследования.
Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили высокую оценку, награждены грамотами на научно-практических конференциях преподавателей и сотрудников Костромской Государственной сельскохозяйственной академии (2001-2007), на научно-методических конференциях в г Вологде (2001, 2004), на Восьмой областной конференции молодых исследователей Шаг в будущее в г Костроме (2005), на Международной научно-практической конференции Молодежь и наука XXI века в Ульяновске (2006)
Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка Она изложена на 147 страницах машинописного текста, содержит 40 таблиц, 20 рисунков, 157 библиографических источников, 25 приложений
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Стратегическая диагностика, осуществляемая на основе экономического мониторинга, дожна служить основой всей системы анализа, планирования и прогнозирования.
С позиций системного анализа в условиях неопределенности стратегический управленческий анализ дожен оценивать не только текущее состояние предприятия, но и быть направлен на выявление стратегических проблем Отличие стратегического управленческого анализа от анализа хозяйственной деятельности заключается в нацеленности стратегического управленческого анализа на ее будущее состояние Большое значение в данном случае приобретает диагностический подход в системе стратегического менеджмента
В новых рыночных условиях, по нашему мнению, стратегическая диагностика дожна являться основой всей системы планирования и прогнозирования, т к она позволяет выявить признаки и природу стратегических проблем, разработать стратегию достижения целей производства, осуществить мониторинг за процессом реализации стратегии и достижения целей
Использование стратегической диагностики в управлении предприятием требует наличия, во-первых, системы диагностических показателей, во-вторых, создания специальных информационных баз данных, которые являются информационным обеспечением стратегической диагностики Создание структуры и состава систем диагностических показателей является основой построения стратегической диагностики
На наш взгляд, понятие стратегической диагностики дожно рассматриваться в неразрывной связи со стратегическим анализом и осуществлять стратегический контроль на основе экономического мониторинга
Более конструктивно под региональным мониторингом социально -экономических процессов следует понимать систему наблюдения, оценки, анализа и прогноза экономической и социальной обстановки, складывающейся на территории субъекта федерации, местного самоуправления (рис 1), что связано с представлением его в качестве системы территориальной поддержки управления административно-территориальным образованием, подготовки проекта управленческого решении
МОНИТОРИНГ
КОРРЕКТИРОВКА СТРАТЕГИИ
ДОСТИЖЕНИЕ ИСКОМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Рис 1 - Место мониторинга в системе стратегического управления
2. Экологический и социальный мониторинг дожны входить в экономический мониторинг в качестве его составляющих, в качестве факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое состояние региона как конечного результата хозяйственной деятельности.
Мониторинг социально-экономической ситуации в России в настоящее время, как организованное системное наблюдение за ходом и характером качественных изменений в экономике, связанным с переходом ее из одной системы в другую, приобретает значимость фундаментальной проблемы
Нами предлагается ввести в понятие экономического мониторинга в качестве его составляющих экономический, экологический и социальный мониторинг, и рассматривать их в совокупности (рис 2)
Отслеживание и регулирование процессов регионального развития является основной целью регионального мониторинга
РЕГИОНАЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЙ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИИ
СОЦИАЛЬНЫМ
Рис 2 - Схема направлений регионального мониторинга
От стандартного статистического учета мониторинг отличается
1 целевым характером наблюдения стратегической направленности,
2 интегрированным учетом не только экономической, но и социальной, экологической и другой информации,
3 широким использованием компьютерных методов представления, обработки и визуализации информации
Таким образом, мониторинг социально-экономических процессов отличается от отечественной аналитической школы анализа хозяйственной деятельности предметом, целью и методами изучения В отличие от экономического анализа, охватывающего экономические и финансовые аспекты деятельности объекта, мониторинг включает и изучение социально-экономических процессов, а также учитывает их взаимосвязь
Проведенный анализ существующих методов диагностики позволил сделать вывод о том, что необходима разработка нового, комплексного метода оценки эффективности сельскохозяйственного производства субъектов РФ, который бы учитывал все факторы и условия регионального развития (территориальные и отраслевые), использовал адаптированные существующие методы и основывася на применении современных компьютерных технологий
3. Консолидированный индекс экономической активности, разработанный на основе выявленных особенностей и факторов, позволяет выпонить экспресс-диагностику экономической конъюнктуры области.
Диагностический подход, предлагаемый автором, позволил определить основные факторы, тенденции и динамику развития сельскохозяйственного производства в региональном агропромышленном комплексе Костромской области
Для проведения экспресс-диагностики экономической конъюнктуры области предлагается совершенствовать методические подходы к оценке
Одним из решений данной проблемы является расчет консолидированного показателя, учитывающего динамику важнейших показателей и при этом сводящего их к одному индикатору, по изменению которого
можно судить об улучшении или ухудшении экономической конъюнктуры Предлагаемая методика расчета проста, наглядна, интуитивно понятна для пользователей, опирается на существующую систему статистической отчетности и обеспечивает получение структурированной информации для принятия управленческих решений
Индекс экономической активности представляет собой консолидированный показатель, являющийся числовым выражением динамики макроэкономического развития области в текущем году по сравнению с базовым
Из всего массива статистических данных, ежегодно описывающих состояние экономики области, были выбраны 14 основных исходных показателей, разбитых на 3 группы Производственный блок, Потребительский блок, и Конъюнктурный блок (табл 1) В основу расчета принимается индекс изменения каждого из показателей в текущем году по сравнению с базовым, который затем умножается на его вес Суммирование полученных произведений дает частный индекс блока Затем индекс каждого блока умножается на вес данного блока Суммирование полученных произведений дает Консолидированный индекс экономической активности Далее полученные результаты нормируются
Таблица 1 Веса исходных показателей
Показатели Вес исходного показателя Вес блока
Производственный блок 30
Объем промышленной продукции Объем продукции сельского хозяйства Объем транспортных услуг Объем услуг связи Объем строительства 3 2 51 43 1
Потребительский блок 30
Оборот розничной торговли Объем платных услуг населению Денежные доходы населения Оборот общественного питания 30 35 30 5
Конъюнктурный блок 40
Всего предприятий и организаций Среднесписочная численность занятых Индекс потребительских цен Официальный курс долара США по отношению к рублю Годовой уровень инфляции по РФ 15 25 25 15 20
Веса показателей в Производственном блоке представляют собой среднюю фактическую долю каждого из выбранных для расчета сегментов
в консолидированном объеме производства по итогам года Во всех остальных случаях веса показателей и блоков определены оценочным путем
Сравнение значений индекса в текущем и предшествовавшем году позволяет не только констатировать изменение экономической конъюнктуры, но и оценить степень этого изменения Произведенный расчет показывает (табл 2), что индекс экономической активности в 2004 г составил 23,4 п п , что выше на 11,2 п п по сравнению с базовым и означает некоторую стабилизацию макроэкономической конъюнктуры
Динамика индекса позволила предположить наличие тенденции и спрогнозировать рост консолидированного индекса в 2005 г до 25 п п с высокой вероятностью (коэффициент детерминации 98%) Прогноз оказася достоверным, что подтвердилось фактическими данными 2005 г
Таблица 2 Динамика консолидированного индекса и частных индексов
Показатели 2001 2002 2003 2004 2005
Производственный блок 4,2 7,0 8,8 10,9 11,3
Потребительский блок 3,9 5,3 6,5 7,8 8,9
Конъюнктурный блок 4Д 4,3 4,5 4,7 4,9
Консолидированный индекс 12,2 16,6 19,9 23,4 25,1
Анализ частных индексов по блокам позволил провести факторный анализ и оценить наиболее значительное влияние конъюнктурного блока на консолидированный индекс, что с большой степенью вероятности не замедлит сказаться на изменении экономической ситуации в будущем
Кроме того, более длительное наблюдение значений индекса дает возможность судить о положительной догосрочной динамике консолидированного индекса
300 220 200 150 10 0 50 00
Рис 3 - Динамика и прогноз консолидированного индекса
Таким образом, предлагаемые нами показатели позволяют выпонить экспресс-оценку макроэкономической ситуации в регионе, могут использоваться для выявления потенциала области и обозначения стратегических проблем
Динамика консолидированного индекса
у = оггбх' + двтбх + г.бтв _
- Шй.
Ж
2001 2002 2003 2004 2005
4. Предложенная методика расчета коэффициента интегральной оценки финансового состояния отдельной территории позволяет производить объективную экс пресс-оценку общего финансового состояния региона.
Об эффективности сельскохозяйственного производства в большой мере позволяет судить финансовое состояние регионов. Для его оценки по методике Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства применяется коэффициент относительной финансовой устойчивости региона (как совокупный показатель коэффициентов текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и автономии). Для большей точности оценки мы предлаг аем модифицированную методику оценки финансовой устойчивости, предполагающую расчет показателя, названного нами коэффициентом финансового состояния региона.
На 01.01.2002г.
На 01.01.2003г.
На 01.01.2004т,
Ha01.01.M0Sr.
-ОЧ Коэффициент абсолютной ликвидности -ЖЧ Коэффициент срочной ликвидности
- Коэффициент текущей ликвидности
-ОЧ Коэффициент автономии
-йЧ Коэффициент обеспеченности собственными средствами -ФЧ Коэффициент соотношения заёмных и собственных средств ^"Коэффициент финансового состояния региона
Рис. 4 - Динамика коэффициента финансового состояния и его состанлякицих
По нашему мнению, совокупный коэффициент, кроме вышеперсчисленных коэффициентов, дожен включать коэффициент абсолютной ликвидности, коэффициент срочной ликвидности и коэффициент соотношения заёмных и собственных средств. Анализ отдельных составляющих коэффициента не дает целостной картины динамики финансового состояния
сельского хозяйства региона Коэффициенты рассчитываются по каждому их виду, далее рассчитываются индексы их изменения, затем приводятся к единому интегральному показателю, который именуется коэффициентом финансового состояния региона Значение коэффициента больше единицы говорит о положительной динамике финансового состояния региона и наоборот Сводный коэффициент финансового состояния позволяет проводить экспресс-оценку общего финансового состояния региона и отдельного предприятия (рис 4)
5. Разработанная методика комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона на основе интегрирования частных показателей служит для повышения эффективности принимаемых управленческих решений.
Одним из ключевых аспектов методологии сравнительной оценки регионального развития выступает выбор конкретного метода синтеза частных (базовых) индикаторов в единый интегральный показатель
Единого метода определения интегральных оценок социально-экономического положения регионов не существует Ключевое значение здесь имеют конкретные задачи анализа, стоящие перед исследователем и, соответственно, те основополагающие принципы, которые закладываются при проведении оценки Необходимо обосновать и осуществить выбор важнейших базовых составляющих (компонентов) данной оценки, имея в виду их сравнительную предпочтительность по отношению к другим ее компонентам
Следствием использования стандартизованных оценок для целей анализа территориальной дифференциации социально-экономической ситуации в России является практическая возможность прямого (непосредственного) сопоставления указанных оценок в разрезе регионов различного уровня, отдельных аспектов их социально-экономического положения, а также по годам анализируемого периода
Нами предложена модифицированная методика расчета рейтинга районов области по уровню эффективности сельскохозяйственного производства Поскольку региональная оценка осуществлялась для районов области, входящей в Центральный федеральный округ, включение в расчет коэффициентов удорожания капитальных затрат представляется нецелесообразным, так как их средний уровень в центральных областях Европейской части России, условно принимается за единицу Коэффициент покупательной способности по районам внутри одной области также одинаков Оценка произведена по следующим показателям валовая продукция сельского хозяйства в расчете на одного занятого в сельскохозяйственном производстве, уровень зарплаты, удельный вес прибыльных предприятий, рентабельность продукции
Средний совокупный рейтинг по коэффициентам эффективности сельскохозяйственного производства за исследуемый период для районов
Костромской области сложися следующим образом (табл 3) Совокупный рейтинг районов рассчитан по сумме рейтинговых мест, определенных по каждому показателю Полученный в результате применяемой методики показатель сводного рейтинга позволил произвести ранжирование районов по величине сводного рейтинга и произвести адекватные региональные сравнения
Таблица 3 Ранжированный ряд на основе сводного рейтинга
районов Костромской области
Шарьинский
Костромской
Красносельский
Парфеньевский
Островский
Вохомский
Галичский
Судиславский
Солигаличский
Антроповский
Октябрьский
Павинский
Поназыревский
Пышугский
Мантуровский
Буйский
Сусанинский
Нерехтский
Чухломский
Кологривский
Макарьевский
Нейский
Межевской
Кадыйский
13 18 16 4
3 6 23 15 18
10 11 12 20 3
1 зХ ео ё з ьй и |
ю >3 Я 5 С- К С Р и Я О 1 к 5 9 В л и р и 4>
Н и о. и 1 ч и & ю 3 ез О !5 1 и л3
и со * а Ё & з
о о. >. ас а и Он о л О з со
3 8 7 7,6 1
3 9 1 7,8 2
3 10 9 9,5 3
19 9 7 9,8 4
13 13 11 9,9 5
19 8 11 10,8 6
4 14 2 10,8 7
6 15 8 10,8 8
10 12 5 11,3 9
11 17 11 11,3 10
24 2 11 11,6 11
16 18 И 11,7 12
10 12 17 11,9 13
16 17 15 12,8 14
6 13 11 13,2 15
6 11 20 13,8 16
17 6 10 13,9 17
15 10 12 14,3 18
18 11 20 14,6 19
14 14 21 14,8 20
15 16 20 15,9 21
13 16 16 16,3 22
18 23 24 17,0 23
22 17 21 18,4 24
Существенные колебания результативных показателей в течение исследуемого периода деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей говорят о крайней нестабильности сельскохозяйственного производства
Средняя сумма мест (показатель сводного рейтинга) изменяется в пределах от 7,6 до 18,4 Размах вариации составляет 10 пунктов, что с высоким уровнем достоверности свидетельствует о том, что все районы находятся на низком уровне развития
Однако данная методика не учитывает другие факторы, которые дожны учитываться для стратегической направленности принимаемых управленческих решений - природно-экологические, показатели социальной инфраструктуры и уровня жизни населения Необходимость учета природно-экологического фактора в принятии экономических решений в настоящее время актуальна и будет возрастать в дальнейшем В системе показателей необходима комплексная оценка состояния природной среды каждого конкретного региона с прогнозными возможностями ресурсопотребления и показателями затрат на воспроизводство природных ресурсов Социальная инфраструктура оказывает большое влияние на уровень жизни населения, и в конечном итоге на функционирование хозяйственного механизма сельскохозяйственного производства
Традиционно используемые оценочные показатели (в том числе и в зарубежной практике), прежде всего, основанные на использовании стоимостных характеристик, в условиях российской специфики во многих случаях не могут адекватно отражать действительные масштабы и характер территориальной дифференциации социально-экономического положения регионов Для лобъективизации проводимой оценки применяются различного рода методы корректирующих перерасчетов исходных индикаторов
Множество факторов, тесно коррелирующих или, напротив, не взаимоувязанных друг с другом, как правило, неравнозначно и зачастую имеет разнонаправленный вектор развития, что делает их системное использование для экспресс-оценки практически невозможным Для объективной статистической оценки можно применить аддитивное преобразование системы нормированных частных показателей с учетом их значимости, учитывающей эластичность этих показателей во времени или в пространстве Однако, практическая сложность и трудоемкость применения методов и моделей (сложные математические, прогностические процедуры) и отсутствие на предприятиях специальной службы, занимающейся проведением аналитических процедур, обусловливающих стратегическую направленность решений, приводит к ограниченному применению и использованию информационных технологий при проведении стратегических аналитических процедур
Методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации разработана в федеральной целевой программе Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015) Однако для внутриобластных сравнений представляется нецелесообразным
использовать показатели, включающие в расчет коэффициент уровня покупательной способности и коэффициент удорожания капитальных затрат, так как эти показатели принято рассчитывать для межобластных сравнений, а внутри области величина этих показателей одинакова Выпуск специалистов высшими и государственными средними учебными заведениями также является в большей мере областным показателем Для межрайонных сравнений следует использовать упорядоченную структуру частных и интегральных характеристик внутрирегионального развития, предполагающую учет взаимосвязи базовых показателей, адаптацию используемых индикаторов к возможностям существующей статистической отчетности
Система показателей, по нашему мнению, дожна включать в себя индикаторы, характеризующие качество жизни населения, оценку уровня социально-экономического развития района и степень обеспеченности его объектами инфраструктуры
Необходимость региональных сравнений обусловлена тем, что в настоящее время различия в развитии субъектов Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям достигли критического уровня Для сравнительной характеристики состояния производственной и социальной сфер экономики районов области необходимо осуществление оценки с использованием системы показателей, учитывающих различные аспекты развития районов Это могут быть индикативные, сгруппированные по блокам показатели, основывающиеся на существующей системе статистической отчетности При отборе индикативных показателей дожны учитываться принципы сопоставимости, то есть дожны использоваться средние или относительные показатели, например стандартизированные или нормированные относительно какого-либо показателя
При формировании перечня индикаторов регионального развития нами предлагается использовать четыре системных блока показателей, объединенных в два укрупненных блока, являющихся основными компонентами комплексной интегрированной оценки (табл 6) Показатели, входящие в каждый блок в наиболее поной мере характеризуют уровень развития и текущее социально-экономическое положение регионов
Они включают сравнительную оценку общего уровня развития регионов, состояния сельскохозяйственного производства, финансового положения регионов, инвестиционной активности, социальной и экологической ситуации, состояния важнейших отраслей социальной и инфраструктурной сферы в регионах
В приведенных блоках используется от двух до четырех ключевых (наиболее репрезентативных) показателей, что в данном случае позволяет отразить их методическую ценность Для возможности объективной обобщенной (интегрированной) оценки исследуемых явлений и соблюдения принципа минимальной достаточности показателей предусмотрен расчет интуитивно понятных суммарных или сводных показателей
I Производственно-финансовый блок Производственный потенциал
1 1 Валовая продукция сельского хозяйства, произведенная в хозяйствах всех категорий, в расчете на одного занятого в сельскохозяйственном производстве
1 2 Суммарный показатель бытовых, платных услуг и розничной торговли на душу населения
Финансовая устойчивость
1 3 Объем инвестиций в основной капитал на душу населения,
1 4 Удельный вес убыточных предприятий
1 5 Превышение кредиторской задоженности над дебиторской
1 6 Рентабельность продукции
II Социальный блок
Социально-экологическая среда
2 1 Естественный прирост населения и миграционный прирост населения
2 2 Численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, зарегистрированных государственной службой занятости
2 3 Среднемесячная оплата труда
2 4 Экологическая обстановка
Инфраструктурная обустроенность
2 5 Обеспеченность жильем, собственными легковыми автомобилями, квартирными телефонными аппаратами
2 6 Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, удельный вес автомобильных дорог с твердым и усовершенствованным покрытием в общей протяженности дорог
2 7 Число мест в учреждениях культурно-досугового типа, число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, обеспеченность медицинскими учреждениями (врачами, средним медперсоналом, врачебными амбу-латорно-поликлиническими учреждениями)
Производственно-финансовый блок представлен шестью показателями, причем один из них суммарный и включает в себя три показателя Блок, характеризующий социальный уровень развития регионов, представлен, например, семью важнейшими индикаторами, включающими пять суммарных (сводных) показателей, и, таким образом, имеет относительно более высокий экономический вес и соответственно более высокую степень влияния на результирующий интегральный показатель
Нами была проанализирована совокупность стандартных показателей статистической отчетности с целью выявления возможной корреляцион-
ной зависимости Полученные результаты представляются достаточно адекватными с точки зрения априорных предположений и статистической достоверности
Для учета различной направленности сельскохозяйственной специализации районов, в расчет включен показатель производство продукции сельского хозяйства на душу населения, занятого в сельскохозяйственном производстве Значения всех индикаторов, дожны быть упорядочены по одному вектору, но с учетом смысла индикаторов Регрессионная статистика показывает, что выбранные показатели статистически значимы и могут использоваться для дальнейших расчетов
В рамках анализа современного социально-экономического положения регионов (по данным за 2005 г), нами исследовалась степень зависимости между его отдельными компонентами и полученными его интегральными оценками на базе расчета значений коэффициента корреляции Спирмена Проведенный корреляционный анализ показал следующее значение коэффициентов регрессионной статистики Ч множественный коэффициент корреляции Я составил 0,72, коэффициент детерминации - 0,52%, что говорит о достаточно тесной связи показателей Наиболее высокая степень взаимосвязанности интегральных оценок социально-экономического положения регионов была отмечена с соответствующими характеристиками уровня их экономического развития
Анализ полученных данных позволил сделать следующие выводы
Х величина среднемесячной оплаты труда наиболее статистически значима и существенна и имеет положительный знак,
Х величина суммарного показателя бытовых, платных услуг и розничной торговли на душу населения статистически значима и существенна,
Х показатели социальной инфраструктуры Ч обеспеченность жильем, автомобилями, телефонами оказались статистически значимыми, а знак при коэффициенте, описывающих влияние показателей социальной инфраструктуры на выпуск сельскохозяйственной продукции соответствует прогнозному,
Хусловия быта и отдыха также статистически значимы, что может свидетельствовать о том, что данные факторы недостаточно учитываются при стандартных оценках и прогнозах,
Х влияние устойчивости финансового состояния статистически не значимо,
Х влияние экологических условий и суммарного прироста населения значимо, а знак при коэффициентах соответствует прогнозному,
Х гипотеза о влиянии показателей социальной инфраструктуры на выпуск сельскохозяйственной продукции подтверждается районы с высоким уровнем показателя производят больше сельскохозяйственной продукции на душу населения
Причем анализ частных коэффициентов показывает, что влияние суммарного показателя бытовых, платных услуг и розничной торговли на душу населения оказывает вдвое сильное влияние на производство продукции сельского хозяйства на душу населения, чем величина инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в фактически действующих ценах (соответственно 11=0,52 и 11=0,24)
Наиболее сильное влияние на производство продукции сельского хозяйства оказывают показатели среднемесячной оплаты труда (11=0,61) и обеспеченности жильем, автомобилями, телефонами (11=0,47), социальная инфраструктура Ч обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа, детскими дошкольными образовательными учреждениями, медицинскими учреждениями (врачами, средним медперсоналом, врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями) (11=0,35)
Таблица 7 Сортировка по рейтинговому месту уровня развития районов
Производственно- Социальный Интегральная комплексная
финансовый блок блок оценка
Район Балы Рейтинговое место Балы 1 Рейтинговое место Балы Рейтинговое место Группировка по рейтинговому месту
Галичский 4,15 1 1,23 5 2,69 1 1
Костромской 3,09 2 1,14 8 2,12 2 1
Солигаличский 1,54 3 0,93 16 1,23 3 2
Нерехтский 0,01 8 2,39 1 1,20 4 2
Мантуровский 0,83 5 1,08 11 0,96 5 2
Парфеньевский 1,11 4 0,79 19 0,95 6 2
Судиславский 0,33 6 1,03 13 0,68 7 2
Сусанинский 0,28 7 0,77 22 0,52 8 2
Октябрьский -0,06 9 0,88 17 0,41 9 2
Островский -0,54 11 1Д9 6 0,33 10 3
Вохомский -0,73 12 1,18 7 0,22 И 3
Шарьинский -0,53 10 0,84 18 0,16 12 3
Пыщугский -0,84 13 0,67 23 -0,08 13 3
Поназыревский -1,28 15 1,09 10 -0,09 14 3
Красносельский -0,95 14 0,67 24 -0,14 15 3
Чухломский -1,6 17 1,05 12 -0,28 16 3
Павинский -1,39 16 0,79 20 -0,30 17 3
Кологривский -2,9 19 1,31 4 -0,80 18 4
Нейский -3,5 22 1,84 3 -0,83 19 4
Кадыйский -2,81 18 1,01 14 -0,90 20 4
Макарьевский -3,08 20 1,11 9 -0,99 21 4
Антроповский -3,25 21 0,98 15 -1,13 22 4
Межевской -3,74 23 0,78 21 -1,48 23 4
Буйский -5,99 24 1,87 2 -2,06 24 5
Влияние экологических условий оказывается сильнее устойчивости финансового состояния 138 и К=-0,02). Суммарный прирост (убыль)
населения Оказывает отрицательное влияние производство продукции сельского хозяйства, вследствие отрицательной величины его составляю* щих(И=-0,1).
Разработанная нами система показателей позволяет выпонить расчет показателей разного уровня агрсгированности для различных уровней оценки. Рассчитанные показатели производственно-финансов о го и социального блока сводятся в единый интегральный показатель комплексной рейтинговой оценки. В результате рейтинговые места распределились следующим образом (см. табл. 7).
Таким образом, расчет предлагаемых и обоснованных в диссертации показателей позволяег дать более точную комплексную оценку конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона и повышает уровень принимаемых управленческих решений.
Результаты расчетов картографированы при помощи геоинформационных технологий программы АгсЧел'. В результате получена группировка районок по величине интегрального показателя комплексной рейтинговой оценки на 5 групп (рис. 5).
Г/-"' ..Х ' : 1||ггпгй^ : Х ^' ^^ ,Д.' ' ^Л........ '.у.''. '' ? ' Х. ''
^^ -Г23 - -0 61 . [..._] о.га- г 07
^ящщ; 1.0? . г, * | ;;;; ^р^Ц
Рпс. 5 - Группировка районов но рейтинговой оценке
Группировка рейтинговых значений районов по уровню благоприятности ситуации выше среднего - 2 района (1-2 место), средний - 7 районов (с 3 по 9 место), ниже среднего Ч 8 районов (с 10 по 17 место), низкий - 6 районов (с 18 по 23) и крайне низкий Ч 1 район (24 место)
Проведенный сравнительный анализ методики рейтинговой оценки рассмотренной в п 5 табл 3 (1 вариант) и настоящей методики (2 вариант) показал расхождения данных по рейтинговым местам, что объясняется расширением круга показателей, не учитываемых в 1 варианте расчета (табл 7) Однако учет этих показателей представляется необходимым для большей объективности принимаемых стратегических решений
Таким образом, на перспективу, для повышения эффективности сельскохозяйственного производства предлагается использование 2 варианта методики, которая позволяет учесть стратегический потенциал района, является комплексной и многогранной оценкой его состояния Методика расчета по 1 варианту может быть использована для ретроспективной экспресс-оценки динамики традиционных показателей
Таблица 8 Сравнение двух методик рейтинговой оценки
Район Рейтинговое место по 1 варианту Рейтинговое место по 2 варианту
Галичский 7 1
Костромской 2 2
Солигаличский 9 3
Парфеньевский 4 4
Мантуровский 15 5
Сусанинский 17 6
Судиславский 8 7
Нерехтский 18 8
Октябрьский 11 9
Шарьинский 1 10
Островский 5 11
Вохомский 6 12
Красносельский 3 13
Пыщугский 14 14
Поназыревский 13 15
Павинский 12 16
Чухломский 19 17
Кологривский 20 18
Кадыйский 24 19
Макарьевский 21 20
Антроповский 10 21
Межевской 23 22
Нейский 22 23
Буйский 16 24
Следовательно, комплексный (агрегированный) рейтинг позволяет анализировать и оценивать варианты управленческих решений в системе двух координат Ч производственно-финансовой и социальной, позволяет обеспечить максимальную информативность результатов данной оценки для различных пользователей, как на федеральном, так и региональном уровнях На основе вычисления и анализа в динамике предлагаемых показателей дается достаточно поная комплексная характеристика конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса и перспектив развития анализируемого региона Разработанная нами рейтинговая система комплексной оценки базируется на мировом опыте финансово -экономического анализа, может быть использована для целей мониторинга, для комплексной характеристики состояния и перспектив любого района Сформированные рейтинги могут быть полезны как руководителям регионов для выработки стратегии по улучшению региона, так и инвесторам, которые получают интегрированную информацию о регионах
В догосрочном аспекте более высокий уровень развития конкретного региона позволяет наиболее системно и целенаправленно использовать благоприятные возможности регионального развития для обеспечения устойчивости экономического роста без соответствующего увеличения дотационноеЩ территориального бюджета и федеральной финансовой помощи в целом
Указанный методический подход к проведению сравнительной оценки социально-экономического положения регионов дает возможность существенно расширить сферу применения результатов оценки для решения различного рода прикладных задач, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности аграрного производства
В заключении сформулированы результаты проведенных исследований
Список литературы отражает основные источники по теме диссертации
Приложения илюстрируют проведенные расчеты и предложенные выводы
Перечень основных работ, опубликованных по теме диссертации:
Работа, опубликованная в издании, рекомендованном ВАК РФ
1 Агапова, ТН, Обенко, ОТ Информационно-аналитическая поддержка межрегиональной рейтинговой оценки//Региональная экономика, 12 (51) Ч М Издательский дом Финансы и кредит, 2007 Ч 0,7/ 0,35 п л
Статьи в иных изданиях:
1 Обенко, О Т Динамическое прогнозирование сельскохозяйственного производства Костромской области // Ресурсный и экономический потенциал региона Актуальные проблемы - Вологда ВГМХА, 2001 -0,2 п л
2 Обенко, О Т Применение информационных технологий в высшем профессиональном образовании // Проблемы модернизации высшего профессионального образования Ч Кострома КГСХА, 2003 -ОДпл
3 Обенко, О Т Информатизация в системе регионального управления // Актуальные проблемы науки в АПК Ч Кострома КГСХА, 2003 -0,1 п. л
4 Обенко, О Т Информатизация общества как фактор оптимизации управленческих решений // Актуальные проблемы региональной экономики -Вологда ВГМХА, 2004 -0,1 п л
5 Обенко, О Т, Ус, О И, Нарышкина, С В Применение информационных технологий для совершенствования ассортиментной политики в картофелеводстве в ОПХ Минское Костромского района Костромской области // Шаг в будущее Сборник трудов Восьмой областной конференции молодых исследователей Ч Кострома, 2005 Ч0,2/ОДпл
6 Обенко, О Т, Гук, А Н Применение компьютерного прогнозирования в оптимальном планировании производства // Актуальные проблемы высшего профессионального образования Ч Кострома КГСХА, 2005 Ч 0,1/0,05 п л
7 Обенко, О Т Достоверность экономических показателей в современных условиях// Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе - Кострома КГСХА, 2005 -0,1 пл
8 Обенко, О Т, Веселое, В А Экологические проблемы Костромского региона с учетом изменений условий природопользования // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе - Кострома КГСХА, 2006 - 0,1/ 0,05 п л
9 Обенко, О Т, Гук, А Н Повышение точности исходных данных при применении информационных технологий // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе Ч Кострома КГСХА, 2006 Ч 0,1/0,05 п л
10 Обенко, О Т , Ус, О И, Нарышкина, С В Применение информационных технологий для совершенствования маркетинговой политики в картофелеводстве // Молодежь и наука XXI века Ч Ульяновск, 2006 Ч 0,3/ 0,1 п л
11 Обенко, О Т Использование данных экономического мониторинга для анализа стратегического положения отрасли // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе -Кострома КГСХА, 2007 -0,1 пл
12 Обенко, О Т Расчет консолидированного индекса экономической активности для экспресс-оценки динамики макроэкономического развития // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе Ч Кострома КГСХА, 2007 - ОД пл
13 Обенко, О Т Система региональной рейтинговой оценки социально-экономической эффективности сельскохозяйственного производства // Труды Костромской государственной сельскохозяйственной академии Ч Кострома КГСХА, 2007 - 0,5 п л
Заказ № 135 -К Тираж 100 экз Подписано в печать 12 10 2007 г ИЦ ВГМХА 160555 г Вологда, с Молочное, ул Емельянова, 1
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Обенко, Ольга Тихоновна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
1.1 Теоретические основы системного анализа и стратегической экономической диагностики
1.2 Методические основы экономического мониторинга
1.3 Анализ существующих методов диагностики
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1 Развитие сельскохозяйственного производства в региональном агропромышленном комплексе Костромской области.
2.2 Оценка и анализ факторов сельскохозяйственного производства
2.3 Анализ существующих методик рейтинговой оценки эффективности аграрного производства
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
3.1 Моделирование и методика рейтинговой макрооценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона
3.2 Рейтинговая оценка эффективности производства сельскохозяйственной продукции в региональных сравнениях
3.3 Методика расчета частных показателей блоков интегральной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона
Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона"
Актуальность темы исследования
На современном этапе развития аграрного производства динамика экономической конъюнктуры позволяет говорить об обозначении определенных тенденций в развитии. Трансформация экономической системы, связанная с переходом от плановой экономики к рыночной, предъявляет к управлению сельскохозяйственным производством новые повышенные требования. Принятие управленческих решений дожно основываться на добротном экономическом анализе, иметь стратегическую направленность и использовать эффективные методы оценки функционирования сельскохозяйственного производства.
Особенностью управления в современном аграрном производстве является высокая энтропия рыночной макросреды, существенно снижающая управляемость и степень информационного контроля, что приводит к необходимости регулярного мониторинга за изменением состояния социально-экономической ситуации, проведения экономической диагностики и системного стратегического анализа.
Сложившаяся к настоящему времени глубокая дифференциация важнейших экономических и социальных характеристик российских регионов, а также достаточно противоречивые тенденции их современного развития обусловливают необходимость дать по возможности объективную обобщенную (интегрированную) оценку исследуемых процессов и ситуаций.
Существующие механизмы комплексной оценки уровня социально -экономического развития субъектов российской федерации не позволяют производить эффективные региональные сравнения, так как не учитывают различные аспекты территориального развития в совокупности, включая состояние экономики, социальной сферы и природной среды. Изучение оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса как экономически и социально важной совокупности разнообразных нетрадиционных факторов, позволит выявить рычаги и движущие силы, которые отражаются на эффективности отрасли.
Стратегическое значение сельского хозяйства для развития экономики страны, ее продовольственной безопасности обусловливают актуальность исследования оценки эффективности производства сельскохозяйственной продукции на региональном уровне с целью разработки мер по её повышению и обоснованности принятия управленческих решений.
Решение данной проблемы невозможно без наличия объективной методики комплексной оценки финансового и социально-экономического развития сельскохозяйственных предприятий на региональном уровне.
Степень изученности проблемы.
Теоретические и прикладные аспекты экономической эффективности производства рассматриваются в работах Л.И.Абакина (3,4), А.И.Амосова (8), А.И.Атухова (7), В.Р.Боева (16), И.Н.Буздалова (19), В.А.Добрынина (31), Е.С.Оглоблина (78) и других российских ученых. Вопросам повышения эффективности аграрного сектора экономики, его диверсификации, укрепления финансовой устойчивости предприятий посвящены научные исследования М.П. Гражданиновой (116), Н.А. Карловой (45,46), В.З. Мазлоева (62), И.С. Санду (112), А.В. Петрикова (84), Т.В. Тихоновой, А.С. Усольцева, Е.В. Серовой, И.Г. Храмовой, О.В. Шик (115-118) и других, которыми разработаны основные подходы к оценке, показателям, критериям, характеризующим состояние производства в сельскохозяйственных предприятиях.
При проведении исследования категории системный анализ использовались труды следующих зарубежных учёных: Э.Квейда (48,49), Д.Клиланда (50,53), В.Кинга (50,51), К.Эндрюса (146) и др.
Анализ понятия и роли экономической диагностики авторов Е.А.Соломенникова (120), Г.В.Гренбэка (26,27), В.Д.Марковой (65-69), А.И.Бородина (15), Л.Н.Бугакова, Е.Н.Выборовой (21-23), Л.Ю.Карася (41-44), А.Пригожина (91) и др. позволил сделать вывод о том, что большинство авторов трактуют диагностику как оценку состояния экономических объектов в условиях непоной информации с целью выявления проблем развития и перспективных направлений их решения, а также изучения режимов функционирования этих систем. Диагностику рассматривают как исследовательскую деятельность, направленную на установление, анализ проблем развития и повышения эффективности системы менеджмента организации и выявление главных направлений их решений.
Отдельные важные прикладные аспекты теории конкуренции в отраслях агропромышленного комплекса исследованы в работах
A.Н.Жигалова (37,38), Э.Р Ханухова (38), Т.Ю.Максимовой (37),
B.В.Бойковой и др. (97,113,114).
Применение аналитических методов в стратегическом управлении и их связь с применением системного и ситуационного подхода, подчеркивают такие классики стратегического управления, как В.Кинг (50,51,53), Г.Кунц (59,60), С.Доннел (59,60), Б.З.Мильнер (70-73), Л.И.Евенко (70,73), В.С.Рапопорт (70,73,95,96), С.Л.Оптнер (79,153), М.М.Крейсберг (55-57), Л.Планкетт (86), Г.Хейл (86,156), Б.А.Райзберг (94), Е.П.Голубков (25,92,94), Л.С.Пекарский (94), Т.Саати (102-104), Г.А.Саймон (109,110), Д.У.Смитбург (110), В.А.Томпсон (131), С.Янг (145,157) и др.
Анализу применения аналитических методов в стратегическом управлении, применению системного подхода к управлению посвящены работы Г.Кунца (59,60), С. Доннела (59,60), Б.З. Мильнера (70-73),
В.С.Рапопорта (95,96), С.Л. Оптнера (79,153), JI. Планкетта (86), В.А. Томпсона (131), С. Янга (145,157).
Вместе с тем в практической работе экономистов сельскохозяйственных предприятий, в работе органов региональной власти отсутствуют эффективные методики анализа и прогнозирования хозяйственной деятельности, что значительно затрудняет разработку рекомендаций по принятию рациональных управленческих решений. Дефицит в инструментарии анализа и прогнозирования экономики сельскохозяйственных предприятий особенно остро ощущают и консультанты развивающейся в России информационно -консультационной службы.
Как показала практика, непосредственное использование зарубежных методик для анализа и прогнозирования производства в отечественных сельскохозяйственных предприятиях не всегда дает ожидаемые результаты. Влияние на сельскохозяйственное производство социальных, демографических, экологических факторов недостаточно исследовано, отсутствует общепринятая методика комплексной оценки эффективности аграрного производства с учетом этих факторов как в целом, так и различных его составляющих.
Традиционные методики оценки не позволяют провести диагностический анализ проблем развития и повышения эффективности системы менеджмента и выявить главные направления их решений.
Разработанные отдельные принципы и критерии оценки эффективности сельскохозяйственного производства не дают возможности получить комплексный и достоверный результат деятельности хозяйствующего субъекта в условиях переходной экономики. Эти причины затрудняют выработку рациональных мер стабилизации и повышения их эффективности, требуют допонительного уточнения, что и предопределило направление нашего исследования.
Целью исследования является разработка метода комплексной региональной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона с использованием новых информационных технологий и разработка мер по повышению эффективности аграрного производства.
Исходя из указанной цели исследования, основными задачами, подлежащими решению для её достижения, являются: уточнение понятий стратегический анализ, диагностика и мониторинг и их роли в совершенствовании управления аграрным производством; изучение существующих методов оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона; анализ современного состояния и тенденций развития сельскохозяйственного производства в условиях системного кризиса экономики региона; проведение анализа организационно-экономических факторов, влияющих на эффективность функционирования аграрного сектора Костромской области; определение состава и значимости показателей, определяющих эффективность производства сельскохозяйственной продукции; разработка методики комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона по районам области, ее апробация и осуществление картографирования результатов оценки в зависимости от ее уровня; обоснование мероприятий по совершенствованию управления сельскохозяйственным производством.
Предметом исследования являются социально-экономические факторы, определяющие основы повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции и направления совершенствования управленческой деятельности регионального агропромышленного комплекса.
Объектом исследования является современное состояние и тенденции развития аграрного сектора экономики региона в условиях системного кризиса.
Теоретической и методологической основой исследования явились научные разработки отечественных и зарубежных учёных по проблемам системного анализа, стратегической экономической диагностики, экономического мониторинга и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
В ходе проведения диссертационного исследования использовались общенаучные методы (системный и ситуационный анализ, комплексный подход, программно-целевое планирование и т.д.), монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, факторного и сравнительного анализов, экспертных оценок, графические: картографический, матричные двумерные графики факторов, экономико-математические методы и др.
Информационная база исследования.
Информационную базу исследований составили официальные данные государственных и региональных органов федеральной службы государственной статистики, нормативная и справочная литература, результаты собственных исследований и наблюдений по изучению аграрного производства. В качестве исследуемого периода взят дореформенный период, годы реформ и послереформенные годы.
Научная новизна исследования. с позиций системного анализа в условиях неопределенности была усовершенствована методика оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона, для чего в диссертации: исследованы теоретические, методические и практические проблемы региональной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона; уточнены понятия стратегический анализ, диагностика и мониторинг, их роль в совершенствовании управления аграрным производством, на основе чего разработан консолидированный индекс экономической активности для экспресс - диагностики экономической конъюнктуры области; разработан перечень показателей, характеризующих эффективность деятельности агропромышленного комплекса; предложена и апробирована методика комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона на основе интегрирования частных показателей, включающая в себя методику расчета коэффициента интегральной оценки финансового состояния отдельной территории.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации разработки, методики, основные выводы и положения могут применяться в управленческой практике органов регионального управления АПК: для проведения экономического мониторинга и стратегической диагностики уровня сельскохозяйственного производства в области; для принятия научно-обоснованных управленческих решений органами региональной государственной власти при составлении планов развития сельского хозяйства региона; при выборе механизма распределения финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям; специалистами экономических и маркетинговых служб хозяйствующих субъектов.
Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке студентов экономического факультета в преподавании таких дисциплин, как Информационные технологии в управлении, Анализ хозяйственной деятельности и могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как Эконометрика, Экономика сельского хозяйства, и других.
Объём и структура работы.
Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, библиографического списка. Она изложена на 146 страницах машинописного текста, содержит 40 таблиц, 20 рисунков, 157 библиографических источников, 25 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Обенко, Ольга Тихоновна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенных исследований сделаны следующие выводы.
1. В результате обобщения современных исследований было установлено, что стратегический управленческий анализ - это инструмент стратегического анализа, с помощью которого оценивается эффективность хозяйственной деятельности с точки зрения обеспечения будущей догосрочной прибыли.
2. В новых рыночных условиях, по нашему мнению, основой всей системы планирования и прогнозирования дожна являться стратегическая диагностика. Структура систем диагностических показателей может изменяться в зависимости от целей, стратегий достижения этих целей. Создание информационного обеспечения является необходимым условием для проведения стратегической диагностики.
3. Понятие стратегической диагностики дожно рассматриваться в неразрывной связи со стратегическим анализом и осуществлять стратегический контроль на основе экономического мониторинга. Организация мониторинга определяется комплексом механизмов практической реализации стратегии и при этом применимость тех или иных методов и инструментов управления зависит от достоверности и оперативности оценки происходящих процессов в социально-экономической сфере.
4. Поноценная система мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем дожна быть системной, улавливать взаимное влияние социальных и экономических показателей, иметь стратегическую направленность.
5. В отличие от экономического анализа, изучающего экономические и финансовые аспекты деятельности объекта, экономический мониторинг охватывает и социально-экономические процессы, а также учитывает их взаимосвязь.
6. Вступление на путь рыночных реформ привело к убыточности сельскохозяйственного производства Костромской области на протяжении с 1994 по 2000 г.г. Сравнение индексов физического объема продукции сельского хозяйства показывает, что состояние сельскохозяйственного производства области соответствует состоянию отрасли в Российской Федерации и Центральном федеральном округе и близко к 100 процентам.
7. Финансовые трудности во многом связаны с проблемой диспаритета цен на промышленную продукцию и услуги, потребляемые селом, с одной стороны, и сельскохозяйственную продукцию - с другой.
8. Достаточно низкое значение коэффициентов абсолютной, срочной и текущей ликвидности (0,1; 0,24; 1,13 соответственно) свидетельствует об отсутствии у предприятий возможностей срочного превращения ресурсов в денежные средства для погашения обязательств или более выгодных вложений активов, что свидетельствует о крайней нестабильности финансового состояния предприятий.
9. Для получения цельной картины динамики финансового состояния региона нами предлагается модифицированная методика расчета коэффициента финансового состояния региона. Коэффициент рассчитывается как интегральный показатель коэффициентов текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами, автономии, срочной и абсолютной ликвидности. Коэффициент финансового состояния позволяет проводить экспресс-оценку общего финансового состояния региона и отдельного предприятия.
10. Для быстрой и надежной оценки эффективности регионального развития, надо иметь один или несколько интегральных показателей, которые были бы достаточно чувствительны к изменениям региональной социально-экономической ситуации, и кроме экономических, учитывали бы социально-бытовые, экологические и демографические факторы.
11. Для объективной оценки изменения экономической конъюнктуры области в текущем году по сравнению с базовым нами предложена методика расчета индекса экономической активности. Индекс экономической активности представляет собой консолидированный показатель, рассчитывается на основе официальной статистической информации и является числовым выражением динамики макроэкономического развития.
12. Анализ стратегического положения отрасли является первоочередным при анализе состояния региона, как один из основных макроэкономических факторов его функционирования. Для оценки перспектив развития отраслей области модифицирован метод матричной оценки перспектив развития отрасли, по результатам которого сельское хозяйство как отрасль обладает некоторым положительным потенциалом.
13. В настоящее время в связи с отсутствием единой методики по анализу экономической эффективности регионального АПК, в которой бы предусматривася единый подход к применению методик, систем показателей и их интерпретации, сложилась ситуация, когда анализ одних и те же данных приводит к разным результатам и выводам. В связи с этим была разработана методика комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона на основе интегрирования частных показателей.
14. Интегральный показатель комплексной рейтинговой оценки включает в себя частные индексы по двум уровням - уровень развития производственно-финансового блока и уровень развития социального блока, в которых учитывается состояние сельскохозяйственного производства, финансового положения регионов, инвестиционной активности, социальной и экологической ситуации, состояния важнейших отраслей социальной и инфраструктурной сферы в регионах.
15. Анализ частных коэффициентов позволяет выпонить сравнительную оценку отдельных индикаторов уровня развития регионов, состояния сельскохозяйственного производства, финансового положения регионов, инвестиционной активности, социальной и экологической ситуации, состояния важнейших отраслей социальной и инфраструктурной сферы в регионах.
16. Проведенное исследование позволило установить, что на эффективность сельскохозяйственного производства оказывают влияние показатели среднемесячной оплаты труда, суммарный показатель бытовых, платных услуг и розничной торговли на душу населения, показатель социальной инфраструктуры - обеспеченность жильем, автомобилями, телефонами, обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа, детскими дошкольными образовательными учреждениями, медицинскими учреждениями (врачами, средним медперсоналом, врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями), экологические условия.
17. Следовательно, учет этих показателей позволяет дать более точную комплексную оценку социально-экономического состояния региона, что позволит принимать обоснованные управленческие решения.
18. Комплексный (агрегированный) рейтинг позволяет анализировать и оценивать варианты управленческих решений в системе двух координат производственно-финансовой и социальной. Предлагается использовать данную методику региональной оценки как руководителям регионов для выработки стратегии по улучшению региона, так и инвесторам, для получения интегрированной информации о регионах.
19. Предлагается использовать данную методику для проведения сравнительной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса регионов, что позволит обеспечить максимальную информативность результатов данной оценки для различных пользователей, как на федеральном, так и региональном уровнях. Одновременно он даст возможность существенно расширить сферу применения результатов оценки для решения различного рода прикладных задач, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности производства аграрной сферы.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Обенко, Ольга Тихоновна, Вологда
1. Федеральная целевая программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года)" от 11 октября 2001 г. N717
2. О федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Изменение: постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 737
3. Абакин JI. Стратегия: выбор курса / РАН. Институт экономики. М., 2003. - 210 е.: табл.
4. Абакин, JL И. Труды академика Абакина в 4-х томах. М.: Экономика, 2000
5. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.
6. Алексеева И. В. Учетно-аналитическое обеспечение принятия стратегических решений в деятельности промышленных предприятий: Автореф. дисс.канд. экон. наук: 08.00.12 Ростов н/Д. 2002.-23с.
7. Атухов А.И. Современные проблемы развития зернового хозяйства и пути их решения. -М.: ФГУП "ВО Минсельхоза России", 2005 -442 с.
8. Амосов А.И. Социально-экономическая эволюция России. Ин-т экономики РАН, М., Наука, 2004г. 183 с.
9. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие /Т.Б. Бердникова. М.: ИНФРА-М, 2001.-215с.
10. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия /Пер с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Издательство Питер, 1999. -416с.
11. Ансофф И.Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ. Науч. Ред. И авт. Предис. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989.
12. Армстронг М.Стратегическое управление человеческими ресурсами /Пер.с англ. Н. В.Гринберг. -М.: Инфра-М,2002.-328с.
13. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. Учебник -4-е изд. и перераб. М.: Финансы и статистика, 1997.-416с.
14. Белова Е. В., Киселев С. В., Харитонов С. Н., Емельянов А. М. Сельская экономика М.: Инфра-М, 2008. 572с.
15. Бизнес-диагностика промышленных предприятий. Под ред. Соломенникова Е.А., Гренбэк Г.В., Маркова В.Д. и др.16
Похожие диссертации
- Формирование организационно-экономического механизма реформирования агропромышленного комплекса региона
- Институциональное реформирование и развитие агропромышленного комплекса региона
- Экономическая эффективность лизинговых отношений на предприятиях агропромышленного комплекса региона
- Механизм влияния стоимостного измерения имущества предприятий на конечные результаты функционирования агропромышленного комплекса
- Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса региона