Оценка эффективности управленияинституциональными трансформациями (на материалах Республики Модова) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Коваленко, Сергей Иванович |
| Место защиты | Киев |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.00 |
Автореферат диссертации по теме "Оценка эффективности управленияинституциональными трансформациями (на материалах Республики Модова)"
НАЦОНАЛЬНА АКАДЕМЫ НАУК УКРАпНИ НСТИТУТ ЕКОНОМЧНОГО ПРОГНОЗУВАННЯ
Коваленко Сергй ванович
' УДК 338.2
ОЦНКА ЕФЕКТИВНОСТ УПРАВЛННЯ НСТИТУЦОНАЛЬНИМИ ТРАНСФОРМАЦЯМИ (НА МАТЕРАЛАХ РЕСПУБЛКИ МОДОВА)
08.02.03 - Органзаця управння, планування регулювання економкою
Автореферат дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук
Дисертацúю е рукопис.
Робота виконана в нститут економчного прогнозування НАН Укра
Науковий кервник академк НАН Укра
економчних наук, професор Гедь Валерй Михайлович,
нститут економчного прогнозування НАН Укра
Офцйн опоненти: доктор економчних наук, професор Герасимчук Василь Гнатович, Нацональний технчний
унверситет Укра
кандидат економчних наук Гордань Валентина ванвна, нститут економчного прогнозування НАН Укра
Провдна установа Ки
з 'Ч IV
Захист вдбудеться ^ \ У 2000 року о / / '
годин на засданн спецазовано
З дисертацúю можна ознайомитися в бблотец нститут економчного прогнозування НАН Укра
Автореферат розсланий ^ .>С________2000 року
Вчений секретар > /
спецазовано
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
В економц Модови постприватизацйного пероду вдбуваються значн нстигуцональн змни, як призводять до трансформацÿ основоположних економчних нституцй: власност та управння. Однак ц змни не можна однозначно оцнювати з позицй ефективност процесу управння, що виклика потребу в пошуку теоретичних, методичних та прикладних основ оцнки ефективност управння нституцональними трансформацями, як характерн для перехдно
Актуальнсть теми. Всупереч сподванням прогнозам, роздержавлення власност не призвело до суттвих змн в економц, а в бльшост випадкв сприяло подальшому погршенню економчно
У Респубц Модова в умовах становлення економчних нститутв перехдного пероду ефективне використання потенцалу управння контрактними вдносинами на всх його рвнях ста бльш нж актуальною, а в бльшост випадкв навть диною можливстю позитивних змн в економц.
В наукових колах захдних кра
ефективност, вдсутност дйового механзму контролю за здйсненням трансакцй.
У перехдний перод проблема ефективност управння набува найбльшого загострення як на рвн пдпримства, так на рвн нацонально
Актуальнсть питань ефективност управння нституцональними трансформацями, що враховують специфку постприватизацйних процесв у Модов, визначила вибр теми дисертацйно
ЗвТязок роботи з науковими програмами, планами, темами. Основн положення дисертацйно
Мета задач досдження. Мета дисертацйно
Для досягнення ц㺿 мети визначен наступн задач:
-проаназувати розвиток концепцÿ ефективност управнсько
-досдити сутнсть особливост процесу рекомбнацÿ ресурсв як форми корпоративного управння, виявити фактори, як впливають на змну мотивацÿ управнцв по вдношенню до права власност, а також визначають специфку взамовдносин мж власниками управнцями в умовах державно
-виявити причини вдокремлення управння вд власност та вплив УрозмитостФ акцонерно
-обгрунтувати форми методи державного регулювання дяльност корпоративних структур;
-запропонувати критерÿ оцнки методи контролю ефективност управнсько
-узагальнити закордонний досвд застосування менеджерських контрактв як засобу контролю ефективност управння, розробити модель оцнки ефективност управння за параметрами цих контрактв, яка дозволить максимзувати цльову функцю врахувати фактор невизначеност конкретного нституцо пального середовища.
Наукова новизна одержаних результатв. Представлена до захисту робота однúю з перших робт, в якй проаназован позитивн негативн насдки проведених у Респубц Модова нституцональних перетворень та сформульован пропозицÿ щодо пдвищення ефективност управнсько
-уточнено трактування сутност концепцÿ ефективност управнсько
-доведено, що право власност, як комплекс вдносин (економчних, правових, соцальних), в результат нституцональних перетворень зазна розшарування, внасдок чого вдокремлюються один вд одного процеси прац управння, форми створення привласнення продукту, вдбуваться
-обгрунтована концепця рекомбновано
-виявлен фактори, як в економц перехдного пероду впливають на змну мотивацй як управнцв, так власникв, визначають специфку вдносин мж субТктом управння субТктом власност при управнн державною, приватною рекомбнованою власнстю;
-визначен фактори трансформацÿ критерÿв ефективност управння економкою перехдного пероду, вдповдно яким розроблена апробована модель Управнсько
ефективност управння нституцональними трансформацями в умовах невизначеност нституцонального середовища;
-обгрунтована необхднсть пдвищення рол державного управння в регулюванн дяльност корпоративних структур, для реазацÿ яко
Практичне значення одержаних результатв. Обгрунтована у робот методика конкурсного вдбору менеджерв на пдстав оцнки
Форма менеджерського контракту, яка розроблена гри виконанн досдженй, дозволя контролювати ефективнсть управнсько
Практичне застосування, зокрема в AT УSANIS-VINФ (м. Ниспорени, Респубка Модова), знайшла програма компТютерного тестування параметрв ефективност управнсько
Особистий внесок здобувача. Основн науков положення, розробки, висновки та рекомендацÿ, як виносяться на захист, одержан автором самостйно. В роботах, що виконан у спвавторств, здобувачу належить обгрунтування системи критерÿв ефективност управння нституцональними трансформацями, а також формазаця модел оцнки ефективност управння за критерями менеджерського контракту та результати апробацÿ ц㺿 модел на матералах акцонерного товариства УSANIS-VINФ (м. Ниспорени, Респубка Модова).
Апробаця результатв дисертацÿ. Основн положення дисертацйно
приватних власникв, яка забезпечу? ефективний обг майнових прав в АПК Модови. Пропозицÿ щодо удосконалення корпоративно
Пубкацÿ. Основн результати досдження вдображен в б пубкацях, три з яких видан у спвавторств. Загальний обсяг пубкацй автора становить 3 д.а.
Структура обсяг дисертацÿ. Робота складаться з вступу, трьох роздв та висновкв. Викладена на 244 сторнках машинописного тексту, включа 19 таблиць, 8 даграм (на 25 сторнках). Список використаних джерел з 167 найменувань наведений на 10 сторнках, додатки - на 71 сторнц.
ОСНОВНИЙ ЗМСТ
У першому роздл УСутнсть особливост ефективност управння з позицй трансформування прав власностФ досджуться процес становлення та розвитку теоретичних основ сучасного нституцоназму, в контекст яких проведено аназ процесу розвитку корпоративних вдносин в економц Модови у посгприватизацйшй перод.
Представники сучасного нституцоназму А.Берл Г.Мнз ще в 30-х роках обгрунтували висновок, що при переход корпоративного контролю до рук певних груп, як не володють титулом власност, неминуче виника конфкт нтересв мж формальними власниками корпорацй (акцонерами), трудовими колективами менеджерами. При аназ проблематики економчних аспектв власност як нституту, основну увагу придлено питанню обумовленост типв управнсько
Т.Веблен пдкреслював, що кервник, дяльнсть якого стимулються надмрною матеральною зацкавленстю, що знаходиться за порогом безконтрольно
В умовах корпоративно
процесу управння, як носÿв УризикуФ, що повТязаний з великими нновацями нвестицями. Разом з цим вдмира та особлива винагорода, яка припада на ризик. З носÿв ризику вони (власники) поступово перетворюються на простих позикодавцв, а дивденди на акцÿ при цьому наближаються до вдсоткв на позичковий каптал. навпаки, Уактивна власнстьФ, тобто контроль, все бльше набува функцй прийняття пдпримницьких ршень, включаючи ризик, повТязаний з управнськими нновацями. При цьому, якщо прагнення до власного прибутку ста головним мотивом корпоративного контролю, то нтереси цього контролю стають вдмнними, навть прямо протилежними нтересам власност, а контролююча група (менеджери) н в якому раз не буде дяти в нтересах власникв.
Сучасна нституцональна економчна теоря обгрунтову пдхд до проблем ефективност управння економкою на основ дност майнового контрактного права в процес управнсько
нституцональн трансформацÿ, як певний стан нацонально
Досдження особливостей функцонування взамодÿ економчних нститутв власност, як представляють собою реконструкцю нституцонального устрою перехдно
Однúю з характерних особливостей перехдно
органзацйного страхування вд втрат або портфельного управння, за допомогою якого агенти ринку реагують на стохастичнсть ринкового середовища шляхом диверсифкацÿ активв, переоцнки рекомбнацÿ ресурсв. Розвиток рекомбновано
В умовах центразовано
З розвитком нститутв ринково
У сучаснй економц Модови велик пдпримства дúздатн лише внасдок розподлу майнових прав на речов та за зобовТязаннями, як лежать в основ корпоративно
отримання доходу вд результату господарсько
У другому роздл УМетодичн засади оцнки контролю ефективност управння нституцональними трансформацямиФ викладен результати нституцональних перетворень, що вдбуваються в економц Модови, трансформують критерÿ ефективност управння економкою та ставлять нов вимоги до якост управння власнстю. У ход досдження критерÿв ефективност управння нституцональними перетвореннями виконано порвняльний аназ деклькох моделей управння виробництвом, в т.ч. модел управнсько
В економц Модови на перехдному етап одночасно снують стар нов правша норми господарювання. Така ситуаця характеризуться в робот як Унституцональний ринокФ, для якого властива наявнсть деклькох варантв правил, за якими може дяти субТкт власност (управння) обирати за певну цну право (вдмова вд користування ншими нормами) у певних контрагентв (УпродавцвФ), як виршують: приймати чи не приймати УпокупцяФ у сферу сво
- одна з основних вдмнностей перехдно
У дисертацйнй робот доведено, що на сучасному етап розвитку економчних вдносин у Модов найпридатншою формою органзацÿ
виробництва Управнська корпораця, яка явля собою систему контролю ефективност управння нститудональнши трансформацями, дозволя оцнити ефективнсть управння визначеними перетвореннями вдповдно до проритетних критерÿв ? розвитку на всх етапах управнсько
В умовах нституцонального ринку, на наш погляд, основний акцент ма бути перенесений на здйснення дйового управння державною власнстю пдвищення рол держави у регулюванн ефективност дяльност корпоративних структур. Роль державного управння в умовах реально
Свтовий досвд свдчить, що в умовах ринково
Х розробити нормативно закрпити механзм ефективного управння пакетами акцй, як знаходяться у власност держави, на пдстав
Х уточнити конкурсн умови призначення менеджерв, як в корпоративних структурах представляють нтереси держави, на пдстав
нового розмежування компетенцÿ вдповдальност державних органв, як здйснюють, з одного боку, регулююч контрольн функцÿ, з ншого, -представляють нтереси держави як власника (рис.1).
У дисертацйнй робот сформульован цл завдання ефективного управння державними шкетами акцй, обгрунтовано економко-правовий механзм реазацÿ державних нтересв в управнн державною власнстю. Запропонована методика використання мотивацйних механзмв (на пдстав системи опцонв) регулювання величини винагороди кервникам- контрактантам. Доведена рацональнсть передач пакету акцй у доврче управння безпосередньо прийнятому на пдстав контракту кервництву акцонованих пдпримств.
У третьому роздл УВикористання менеджерських контрактв з метою пдвищення ефективност управння нституцональними трансформацямиФ проведено аназ рзномантних пдходв до оцнки ефективност управнсько
Структурним ядром запропоновано
У досдженн показано, що кожний конкретний менеджерський контракт у перод його дÿ форму вдповдну корпоративну органзацю (корпоративне середовище). Наявнсть контрагентв менеджерського контракту, обТкта власност та взамних обовТязкв контрагентв, як передбачають розподл ролей функцй мж учасниками контракту, повний набр ознак корпоративно
Департамент Конкурс пдпримницьких
Управння проектв
4 и и
Незалежний Орган з сертифкацÿ управнсько
Сертифкат ВДПОВДНОСТ менежепа ' 11 1 Ч
Менеджер
ефективний
Сертифкат
ВДПОВДНОСТ
менежеп
~ г=т- "
Менеджер /^\
ефективний V___/
Вдмова Г з менеджеров^ септиЛóка
=: у.::
Менеджер Нк5-. ефективний^ 3 )
Рис.1. Система оцнки ефективност управння держмайном за критерями менеджерського контракту
У менеджерському контракт критерúм ефективност управння пдпримством кльксна яксна оцнка виконання поставлено
На пдстав запропоновано
Оцнка виконання менеджером AT "SANIS -VIN" Критерÿв контракту за показниками дйвост
№ Критерй Значен- ня критерю Дй- всть, % Коефцúнт оцнки контрактанта Вдхи- лення, % Прори- тетнсть, % Оцн- ка, бали
базов факт.
1 Рентабельнсть виробництва 28% 116 0,17 0,82 382,4 5 4
2 Обсяг продажу 80% 71 0,11 0,43 290,9 10 3
3 Обсяг нвестицй 450 тис. лей 136 0,06 0,8 1233,3 20 5
4 Платоспроможнсть за зовншнми зобовТязаннями 85% 243 0,12 1,8 1400 25 5
5 Ефективнсть акцонерного капталу 15% 113 0,04 0,51 1175 10 5
6 Розмр дивдендв на одну акцю 2 лея 101 0 0,12 12 ЗО 5
2 3 4 5
Показники дúвост
Рис. 2. Виконання менеджером АТ УSANIS-VINФ умов контракту за показниками дúвост в процес екснерменту
ВИСНОВКИ
У перехднй економц Респубки Модова внасдок конфкту, повТязаного з проблемою управння власнстю, в корпоративних структурах усх рвнв вдбуваться трансформаця критерÿв ефективност управнсько
2. Концепця трансакцйно
акценту увагу на зставленн альтернативних варантв органзацÿ управння трансакцями в ход реазацÿ контракту, що, власне, сутнстю сучасно
3. Аназ практики економчних реформ у Респубц Модова показав, що не можна реформу власност ототожнювати з приватизацúю. Трансформаця одного з основоположних економчних нститутв -нституту власност процесом, який зачпа не лише нтереси рзних груп у паралел власнсть-контроль-управння, але й держави як субТкта власност гаранта рвноправного доступу до обгу майнових прав. У сучаснй економц дúздатнсть корпоративних структур пдтримуться лише завдяки розподлу майнових прав на речов та за зобовТязаннями. Речов права, тобто права на активи, належать самй корпорацÿ, а права за зобовТязаннями - ? акцонерам. Результати досдження дали можливсть сформулювати ряд висновкв. По-перше, кожен окремий акцонер, точнше кажучи, не власником акцонерного пдпримства, вн лише вкладником сво
4. Спроби виршити суперечнсть мж цлями суспльства та груповими нтересами шляхом протиставлення ринкових державно-планових регуляторв у Модов не можуть бути успшними. Лише обТмне бачення проблеми спввдношення нрав власност та макроекономчного регулювання ринку дозволить знайти
зусиль. Держава при цьому ма гарантувати можливсть реазацÿ нтересв групи.
Управння перетвореннями в умовах нституцонального ринку не може бути ефективним без дйово
5. У дисертацйнй робот обгрунтована система критерÿв ефективност управння нституцональшми перетвореннями та категорй якост управнсько
6. Проведений у робот аназ дозволив зробити висновок, що основним критерúм оцнки ефективност управння можуть бути трансакцйн витрати, як виражен за допомогою узагальнених коефцúнтв дúвост дозволяють виявити вплив окремих факторв на кнцев результати управння. Модель оцнки ефективност управння, яка запропонована в дисертацйнй робот да змогу комплексно оцнити рвень ефективност управння, може застосовуватися в господарськй практиц при визначен ефективност трансакцйного менеджменту власност.
7. Практичне використання контрактних методв управння економкою дозволить створити дйову систему контролю ефективност корпоративних структур, пдвищити роль держави як регулятора макроекономчних процесв. ОбТктивна оцнка ефективност управння за критерями менеджерського контракту, яка здйснються незалежним органом, що надлений статусом третьо
8. Виршення концептуальних питань економчннх реформ у Респубц Модова дозволить пдвищити ефективнсть управння економкою. Для цього необхдно в постприватизацйний перод створити вдкритий контрактний механзм господарського використання державного
майна забезпечити таким чином високий рвень його ефективност. Вся державна нфраструктура ? виробнич ресурси мають бути вдкритими для комерцйного використання на пдстав контрактв для тих приватних органзацй осб, як здатн досягти найбльшого ефекту. При цьому обовТязковою умовою суворе розмежування державного комерцйного секторв економки, яке дозволить уникнути неконкурентних (неконтрактних) методв використання державного майна з метою особистого збагачення, у тому числ чиновницько
В умовах перехдно
СПИСОК ОПУБЛКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦп
1. Коваленко С.. Критерÿ ефективност управнсько
2. Коваленко С.. Державне регулювання економки Модови в постприватизацйнийперод//Економст.- 1999. -№4. -С. 67-69.
3. Коваленко С.. Менеджерський контракт як засб забезпечення ефективно
4. Илиади Г.С., Коваленко С.И. Инновации управления собственностью в условиях переходной экономики Модовы //Обзорная информация. - Кишинев: Министерство экономики и реформ Республики Модова. - 1998.- 61с. ( Особистий внесок. Обгрунтування необхдност на етап перехдно
5. Коваленко С.И., Томица П.В. Оценка эффективности управления собственностью по критериям менеджерского контракта // Lucran Stiintifice.
- Volumul 6 УEconomieФ. - Chisinau: UASM. - 1998. - С. 49-57. ( Особистий внесок. Викладен результати апробацÿ модел оцнки ефективност
управння нстнтуцональними трансформацями на приклад AT лSANIS-VIN (м.Ниспорени, Респубка Модова. -70%).
6. Томица П.В., Коваленко С.И. Трансформация роли управленца в отношении права собственности // Тезисы доклада на Юбилейной научной конференции л65 лет Государственному аграрному университету Модовы.
- Часть I. - Кишинев: Государственный аграрный университет Модовы -1998. - С. 46-47. ( Особистий внесок. Обгрунтування необхдност пдвищення вдповдальност кервникв у процес становлення корпоративзму в Респубц Модова. - 50% ).
АНОТАЦЯ
Коваленко С.. Оцнка ефективност управння нстнтуцональними трансформацями (на матералах Респубки Модова). - Рукопис.
Дисертаця на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук за спецальнстю 08.02.03 - органзаця управння, планування регулювання економкою. - нститут економчного прогнозування НАН Укра
У дисертацйнй робот запропонован пдходи до виршення суперечностей, як виникають у ход становлення корпоративних вдносин. Розглядаться роль державного регулювання корпоративних структур. Обгрунтована апробована модель оцнки ефективност управнсько
Ключов слова/ нститути, нституцональн трансформацÿ, трансакцÿ, управнська праця, рекомбнована власнсть, ефективнсть, управнська корпораця, майнове право, менеджерський контракт.
ANNOTATION
Covalenco S.I. The evaluation of managing efficiency of institutional transformations (on the data for Republic of Moldova). - Manuscript.
The thesis for Economics Doctor's degree by speciality 08.02.03 -Organization of management, planning, and regulation of economy. - The Institute for Economic Forecasting, Ukrainian National Academy of Sciences, Kyiv, 2000.
In the thesis there have been proposed some approaches to the solution of contradictions appearing in the course of the formation of corporativism. The role of state regulation of corporative structures was examined.
A model was proved and tested of efficiency evaluation of management activity on the criteria of manager's contract. The problem of management activity efficiency, special forms of management organization in the transition economy of Moldova - markets, hierarchies and their varieties - were examined from the point of view of contractual relationship.
There were investigated the essence and peculiarities of recombinant property, problems of motivation of managers work. A series of methods to produce manager's contracts were proposed. Recommendations were made to optimize the transaction losses one of the basic criteria of efficiency of institutional transformations management in Moldova.
Key words: institutions, institutional transformations, transactions,
managers work, recombinant property, efficiency, manager corporation, laws property laws, managing contract.
АННОТАЦИЯ
Коваленко С.И. Оценка эффективности управления
институциональными трансформациями (на материалах Республики < Модова). Ч Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.02.03 - организация управления, планирования и регулирования экономикой. - Институт экономического прогнозирования НАН Украины, Киев, 1999.
Диссертационная работа посвящена исследованию вопросов эффективности управления институциональными изменениями и выпонена на основе анализа зарубежного опыта и практики организации взаимоотношений менеджеров и собственников в Республике Модова в условиях развития контрактных методов управления экономикой. Предложены новые подходы к разрешению противоречий, возникающих в ходе становления корпоративизма в Республике Модова. С точки зрения развития контрактных отношений рассмотрена проблема повышения эффективности управления и особые, свойственные переходной экономике, формы управленческой организации: рынки, иерархии и их гибриды.
Обоснована роль государственного регулирования корпоративными структурами и контроля управленческой деятельности на этапе переходной экономики. Сформулированы цели и задачи эффективного
управления государственными пакетами акций, обоснован механизм реализации государственных интересов в управлении госсобственностью. Данный механизм позволяет достигнуть компромисса между интенсивностью рыночных стимулов и трансакционной
приспособляемостью.
Процесс институциональных трансформаций исследован с точки зрения повышения эффективности трансакций (сделок, соглашений, контрактов), минимизации трансакционных издержек.
Автором обоснованны сущность и особенность институционального рынка, в рамках которого субъекты управления за определенную цену выбирают (приобретают права использовать) нормы и правила своего поведения. Исследована специфика рекомбинированной собственности как формы портфельного управления в условиях стохастичности рыночной среды, развитие которой сопровождается децентрализованной реорганизацией активов, что воспроизводит взаимопересекающуюся сеть отношений собственности и ведет к консолидации договых обязательств, превращающей частные доги в общественные обязательства.
Проведен анализ нового явления переходной экономики, когда рекомбинированная собственность самостоятельно формирует корпоративную сеть как альтернативу принудительному выбору между бюрократической иерархией и рынком. Исследование новых форм мотивации управленческого поведения позволяет сделать вывод, что в условиях институционального рынка необходимо разграничить рыночную координацию и рыночную ориентацию: различные организационные
формы взаимоотношений собственников и менеджеров.
В условиях неопределенности институциональной среды, произошла трансформация не только целей и задач поставленных перед управляющей системой, но и изменялась сама концепция эффективности управления, в работе обоснованно, что, во-первых, концепция эффективности управления институциональными изменениями значительно отличается от понятия лэффективность управления в условиях административно-командной экономики. Во- вторых, указанная концепция не тождественна определению эффективности развитой экономики в западных странах. Диссертантом обоснованна концепция эффективности управления институциональными трансформациями, на базе которой разработана модель оценки управленческой эффективности, структура и функции менеджерских контрактов.
В практическом плане предложена методика оформления менеджерских контрактов, которые являются ключевым звеном системы автоматизированного тестирования эффективности менеджмента собственности. На основе разработанной программы, выпонена автоматизированная оценка эффективности менеджера-контрактана АО БАМБ-УГМ (г. Ниспорены), обоснованны выводы о степени реализации
его предпринимательского проекта. Даны рекомендации по минимизации трансакционных издержек, которые являются одним из основных
критериев эффективности управления институциональными трансформациями. Разработанная в диссертации модель формализована в виде системы оценки эффективности управления госимуществом, позволяет практически осуществить внедрение контрактных критериев оценки эффективности, как целевой функции менеджмента
собственности. Предложен метод комплексной организации
взаимодействия автоматизированного регистра госимущества с деятельностью органа по сертификации управленческого труда, аккредитуемого в соответствии с требованиями независимости (статус третьей стороны).
Ключевые слова: нституты, институциональные трансформации, трансакции, управленческий труд, рекомбинированная собственность,
эффективность, Управленческая корпорация, имущественные права, менеджерский контракт.