Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Основные пути преобразования хозяйственного механизма коопзверопромхозов России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат сельскохозяйственных наук
Автор Андреев, Михаил Николаевич
Место защиты Киров
Год 1992
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Основные пути преобразования хозяйственного механизма коопзверопромхозов России"

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗВЕРОВОДСТВА им. проф. Б.М. Житкова (ВНИИОЗ)

На правах рукописи

АНДРЕЕВ Михаил Николаевич

УДК 338.1 : 639.1

ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА, КООПЗВЕРОПРОМХОЗСЭ

Специальность: 06.02.03 - звероводство и охотоведение (охотоведение).

Автореферат, диссертации на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук

Киров - 1882

Диссертация выпонена во Всесоюзном научно-исследовательском институте охотничьего хозяйства и звероводства ш проф. Б.М. Житкова (БНИИОЗ).

Научный руководитель: Доктор сельскохозяйственных наук В.К. Мельников

Официальные оппоненты:

Доктор биологических наук В.В. Дежкпн Кандидат сельскохозяйственных наук Г.Г. Рогачев

Ведущая организация - кафедра экономики и организации охотничьего хозяйства Кировского сельскохозяйственного института.-

Зашита состоится ' № .* . . 1992 г. в '

часов на заседании специализированного совета К. 148.04.01 при Всесоюзном научно-исследовательском институте охотничьего хозяйства и звероводства им. проф.. Б.М. Житкова по адресу: 610601, г. Киров, ул. Энгельса, 79.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИОЗ . Автореферат разослан * ' . 1882 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат биологических наук

В.Б. Колычев

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

2 оль и значение промысловой отрасли в структуре охотничьего хозяйства России известна Охотничье-промысловое хо-

зяйство потребкооперации (Центросоюза РФ) является его'" важной составной частью. Сейчас его"основу образуют 127 коопзве-ропромхозов' (КЗПХ). В 1990 году ётими производственно-заготовительными организациями было выпущено валовой продукции на 169 или руб., что составляет 70 % съг общего объёма валовой продукции-, произведённой промхозами России. Среди других организаций потребкооперации, связанных с использованием природных ресурсов," КЗПХ занимают ведущее положение, производя, свыпе 65 % промысловой пушнины, 72 %-кяса диких' твотных, 44 % дикорастущих ягод, 'орехов, грибов и легарственно-техни-ческсго сщэья.

Изучение организации, струтоуры и состояния хозяйственной дазни промхозов всегда было одной из задач охотоведческой науки. Ужв к середине 70-х гсдов стало ясно, . что экономический механизм КЗПХ вобрал в себя ряд противоречий и негативных черт, свойственных ведомству, отрасли и агропромьймён-чому комплексу в целом. Это отразилось на эффективности производства продукции, рентабельность которой, в. частности, промысловой, 'невысока. . -

Основная гипотеза работы - экономические проблемы КЗПХ , есть результат несовершенства их хозяйственного механизма, неэквивалентного обмена с государством, организациями и предприятиями потребкооперации.

Актуальность работы определяется необходимостью репенкя основной проблеш хозяйственной деятельности КЗПХ - проблеш повышения эффективности. Она не снижается с изменением орга-

низационных форм ведения охотничьего хозяйства, т. к. для дю-бой из них роль механизма хозяйствования остаётся первооте пенной, определяющей эффективность производства л уровен использования природных ресурсов, в т.ч. охотничьих животных

. Цель исследований: осуществить перспективный анализ зкс номики промысловых хозяйств на примере коопзверопромхозоЕ разработать систему мер по совершенствованию их хозяйственно го механизма, создающую условия для эффективной деятельной промхозов в новых( экономических условиях.

Х Для реализации цели работы необходимо было решить <:,гзд$ вдие задачи:

1. Провести сбор необходимой информации и иреобуазоват^ ее в формы удобные для обработки на ЭВМ. Шдготоветь арог раммно-агоритмическое обеспечение расчётов. .

2. Подвести итоги деятельности КЗПХ и провести енао конечных результатов производства.

3 Выявить тенденции развития экономна: КЗП

4. Сопоставить результаты исследований с имеющимися г потезами и выработать предложения, направленные на сове! шенствование хозяйственного механизма КЗПХ.

Х5. Оценить возможные последствия проводимых реформ Х предлагаемых решений.

Научная новизна. Изучено.-прошлое и дана оценка совремз ного состояния промхозов потребкооперации. Установлены те! денции и возможные направления развития КЗПХ в будущэм. Ощх делен предпочтительный путь развития системы промысловых хс зяйств Центросоюза России. Рассмотрены основные принципы прс образований их хозяйственного механизма. Разработаны оргаш зационно-зкономичесгае предпосыки, обеспечивающие еффектиз ную деятельность КЗПХ в рыночных условиях. Больезя часть по;

нятых вопросов исследована впервые.

Практическая зяачтюсть. Предлагаемые автором к<еры по совершенствованию хозяйственного механизма НЗПХ представляют собой 'конкретную программу преоОразования экономики гоопера-тибных промхозоз. Ввиду Х обпзоств рассматриваемых -проблем основные положения работы могут быть использованы в процессе реформации и совершенствования хозяйственного механизма охотничьего хозяйства России. Реальность теоретических разработок диссертации подтверждает экономические- преобразования, происходящие в'стране. Некоторые из предложений азтора реализованы практически.

Апробация работы я пубтвцоа результатов кссзррватш: Основная часть работа выпонялась в рамках темы 4:. 2.1 ( Совершенствовать зональные системы. ведения ' охотничьего хозяйства и звероводства) плана научно-нсслэдовательсгаи работ. <;а 1585-1930 гг. ШК!СЗ км. -проф. Б. Е Х Йтакоза. Итоги исследований, изложенные в форме отчётов о НИР, направлялись в центральные органы ' потребкооперации в качестве обоснования для принятия правленческих решений. Цредлокэния по совершенствованию хозяйственного механизма'- промхозов внесены в Госкомцен и Госплан РФ, другие органы. Результаты'исследований по теме диссертации обсуядались па 1 конференции шлодох ученых ЕНИИОЗ (1388) . Экономикс-математические' аспекты исследований докладывались выпускной комиссии спецфакультета ГСХА ( математическое моделирование процессов сельского- вяйственного производства и применение вычислительной техники) в 1980 г. Диссергация обсуждалась на раепшренных совещаниях отдела экономики и организации охотничьего хозяйства ВШЕОЗ в 1992 г. По материалам исследований опубликовано' 7 Х забот.

Структура "работы. Диссертация состоит из введения, тре: глав, включающих 27 разделов, заключения, состоящего из выводов и рекомендаций, списка литературы,. содержащего основные источники. Она изложена на 196 страницах машинописное текста, включая 18 таблиц и 19 рисунков. В списке 'литератур* 235 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.

Объекты, материалы и иетоды исследований

Объектом изучения послужили 107 КЗПХ, сохраняющих пзрво-начальную - комплексную - ориентацию. Действуя в рагг&щае природных и экономических условиях, они образует систем охотничье-промыслозых хозяйств потребкооперации. азгрк^зы с деятельности этих промхозов собраны по охотхозяйствеыны&г зонам, экономическим районам и в целом по РФ за период с 197-у по 1992 г. Б работе используется данные собственгах ивбгэде ний, полученные в условиях пассивного эксперимента в 18 ксоп-зверопромхозах Архангельской, Курганской и Якутской областей, Бурятской ССР, Приморского края; материалы статистической, бухгатерской и оперативной отчётности КЗПХ; информация банка данных ИВЦ ВНШОЗ, ведомственные материалы и литературные источники.

Б целом работа выпонена в традиционном для охотоведов-экономистов направлении, сформированном работами ЕЕ Де-рягина, В. К Дзжкина, А. М. Каре лова, В. К. Мельникова, Б. Г. Пермякова, Е. Е Стахровского, Г. И. Сухомирова, Е И. Чеснокова и некоторых других авторов. Идеи этих учёных не потеряли своей актуальности, наоборот, именно сейчас появились возможности для их реализации.

В зависимости от характера решаемых задач, применялись различные приёмы и методы экономических исследований. Одним из основных .инструментов изучения хозяйственного механизма

КЗПХ было .математическое моделирование, а в качестве единой методологической основы исследования использовася систекаьй анализ.

Нйобходишэ расчеты и вычислительные операщи проведены на ЗЗМ различных марок с помощью пакетов совремзнных прикладных программ. В некоторых случаях разработка программного обеспечения выпонена автором ссыостоятельно.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИГСЛЭДОШЕ'Я .

Характеристика деятельности хозяйств, li ?.ачало 1S90 г. развитие КЗПХ как экономической сзхтемы хпраотериэовашоь сздуггг-гки итога?л: производство валовой про дуг дуэт - 18. 9 мая руб., товарной 163.6 мн руб., балансовая' нр Sir-ь составила 15.1 мн. руб. За пятнадцатилетний перкод (1975 - - 1239 гг. ) уровень рассматриваемы:: .показателей -Енрое в , 2. и. 2.5 раза соответственно; Наглее Х неблагоприятными для фуккцхокн-повушйя хозяйств были трёхл&тние 1977-1979 гг.,

1981-1933 гг. и 1985 - ,1937 гг. Однако кзсцэтря на проткзоре-Х-тйнй характер рзз-випя хозяйств, кет ншстагх признгкоз, сви-детельРтвуЕига о застое или договременном сгаде пропгводст?-а продукции.

В рассматриваемый период Восточко-СкОирский и Дальневосточный экономические районы O.P.) сохраняли свои nosrrj'm как наиболее крупные товаропроизводители. В среднем fmii производилось 66Z валовой и товарной продук^тш.

' По объёмам валовой проду1щии КЗПХ у.опю разделить на три группы: Х мазш - 22 хозяйства с объэиз>й1 производства до 710 тис. руб.; средние - 55 коопзверопромхозов с сбъзик/л производства 710-1420 тыс. руб. ; группа !фупные - 3 подгруппы 20,

6 и 4 КЗПХ с объемами производства валовой продукции 1420 -2.130 тыс. руб,, 2130 - 2840 тыс. руб., 2840 - 3550 Тыс. руб. и .свыше 3550 тыс. руб. Мекими КЗПХ производится 8.02 общего объёма валовой продукции, средними - 41.52, крупными - 50.52.

Действовавшие экономические условия не создавали у КЗПХ заинтересованности в повышении уровня использования природных ресурсов, на что указывает отсутствие зависимости ыеяду объёмами валового и товарного производства и природными условиями. Обобщенный производственный тип промхозов различных всш -звероводческо-промышленный. Отличительной чертой малых КЗПХ является промысловая специализация. В средних преоб^Дат звероводство, на 2 месте - промысловая продукция. Крупные промхозы имеш звероводческо-промышленную направленность.

В 1985-1989 гг. среднегодовая приб:ль КЗПХ составляла 11545.6 тыс. руб., по сравнению с 1975-1979 гг. она увеличилась в два раза, при этом средние темпы её прироста составят б. 42. В отличие от Уральского и Западно-Сибирского Э. Р. в Восточной-Сибири и на Дальнем Востоке получаемая хозяйствами прибыль имеет зональные особенности формирования. Вэ всех экономических районах наименее эффективно производство в промхозах средней тайги. В качестве одной из причин мояао назвать антропогенную трансформацию природных ландшафтов этой зона

В 1985-1990 гг. средний уровень рентабельности производимой КЗПХ продукции составил 11.82. Убыточных КЗПХ в России немного-6 хозяйств с общим размером убытков 400 тыс. руб. ( к 1992 г. их практически не стало). Количество КЗПХ, которые можно отнестй к числу средне - и высокоприбыльных, тахяв мало - 12 промхозов. Они дают потребкооперации 40.42 всей прибыли КЗПХ. Оставшиеся 83 хозяйства формируют 59.62 от общей суммы

сркбшм. Еэдгзляязл чгсть КЗПХ России (83.8%) является ls-асщжЗылышми; т.е. ьалозффггетшшыии щюдпркяткяин. В рас с рив ае кьй период в системе хозяйственного ыэканизьгз прибыль жэла второстепенное значение и но играга'самостоятельной роли как эганокический рзгулятор, стихал, цель. 03 згом свидетельствует. отсутствие корреляционных связей ыегззг обтэиами выпускгешй промхсзаш вакой, товарной продукции я op-.sipye.'c ими прибылью, шякнл рентабельность реализации продукций и услуг. "* - - .

Еа гапвц 1SS0 г. общая стоимость основных дсндоз КЗПХ - состав л-пла 109.2 кг.н руб. Из 1их болътая часть б usa сссрэдо-точэна в промхозах Еоеточно-Скбири и Дальнего Востока -57. 2Z. Удельный бос производственна фондов - 75%. Запасы ка-теркагьнкх и оборотных средств, ракше 33. игн рг5., рсспре-делались пропорционально гягчетши удельного веса ОПФ. Обща тасгзпг.'осгь статного персонала хозяйств. - .12259 человек.

Сугэствовавшй'в этот период' 'хозшханпзм создавал льгот-нш условия для развития звероьодчесгай отрасли ВЗПХ.

Зэзкэзюстя изтгпафжзции производства. Х Анализ моделей гдаиводстиа продукции в 1ЕПХ, с-снованньж на П-функциях (Еоб-еч~ат.5аса) показывает слэдущэё. Х

Сущгствуят значительные потенциальные возмогйюсти увели-чс-пчя промысловыми хозяйствами объёмов производства путём тогккчэсгого перевооружения, соверЕенствования технологии, транспорта, использования трудовых ресурсоз и т. д., то есть га с-йт комплекса мероприятий, определяемых понятием." кн-теясн&агщкя проягводетза". Допонительные вложили различных ресурсов по-разно:-,у влияет на ргэультирукщШ по1ззатель. В протезах преимущественно промыслового Tssna рост валовой про- -дуь-ц;г. зггчюкт глазным образом от. материально-денежных затрат

и степени использования трудовых ресурсов. В хозяйствах промышленного типа,- помимо увеличения материальных расходов, к положительным итогам приводит тагай рост массы основных производственных фондов, а вовлечение в процесс производства допонительного числа работников даёт отрицательный . результат. Единственным регионом, в котором прирост объёмов использования всех рассматриваемых ресурсов приводит, к увеличению производства, является лесостепная зона Западной Сибири с хозяйствами звероводческой специализации. Наиболее аффективно во всех трёх случаях увеличение материальных затрат.

В рамках прежних, а равно и нынешних, хозяйственно ношений возможности интенсификации производства в КЭШ,.остаются невостребованными, что связанно с несовершенством основных компонентов, составляющих хозяйстгзнный механизм: зконо-мических, организационных, правовых и других форм и методов регулирования процесса воспроизводства в системе проздасловых хозяйств.

Фориы хозяйственного механизма КЗПХ. Развитие хозяйств на временном интервале 1985-1989. гг. имело особенности, вызванные наличием пределов между экономическим механизмом . 70-80-х гг. и тем, который сложися к началу 90-х.' Такой границей является 1988 г. Следующий 1989 г. может быть назван "точкой отрыва" нынешней, переходной, формы хозяйственного механизма от предшествующей. Оценка возможностей ретроспективной и переходной форм, сделанная по их математическим моделям, и сравнение их между собой, показывает, что ретроспективная модель обеспечивает наиболее высокие объёмы производства взловой продукции. Переходная модель создаёт не только более высокий первоначальный уровень рентабельности, но и открывает перспективы его роста в будущем ( рис. 1,2).

Мн. руб.

Рис. 1. Объемы производства валовой продукции, обеспечиваемые различными формами хозяйственного механизма коопзверопромхозов: А-ретроспективная модель; В-переходная в сопоставимых ценах; С-график фактических данных

Рис. 2. Эффективность (рентабельность) производства продукции, обеспечиваемая различными формами ховмеханизма КЗПХ:

А-ретроспективная модель; В-переходная; С-графгас фактических данных (1989-1991 гг.)

Современная форма хозяйственного механизма КЗПХ в определённой мере решает"их главную проблему-повышение эффективности, одновременно обеспечивая рост производства продукции, поэтому в настоящее время она является наиболее приемлемой. Следовательно мероприятия по совершенствованию хозяйственного механизма необходимо осуществлять, исходя из вектора заданны:: данной моделью перемен, одновременно сохраняя полозгсельнш качества прежнего экономического механизма.

Дели и принципы преобразований хозяйственного к -

Главная цель преобразований системы хозяйствования oIDI-формирование эффективного механизма, обеспечива^о^го (а..1г~-~ бельность производства продукции ка уровне SOS, развитие КЗПХ, как промысловых хозяйств и не . оОязатехют з рамках потребкооперации.

Основные принципы преобразования хозяйственного изханкз-ыа - принципы рыночной экономики. Применительно к скптийг прошслово- охотничьих хозяйств важнейшие из шх означают:

- Пэную экономическую свободу промхозов, основанную на самоокупаемости и самофинансщювании. Главная задача их деятельности - максимизация прибыли.

- Разнообразие форм собственности, что обусловливается кно-гообразием форм хозяйствования, неодинаковым экономическим развитием промхозов, различием в природных и экономических условиях их деятельности.

- Из наличия разных форм собственности и требований к эффективности производства, задаваемых конъюнктурой ранка, вытекает принцип конкуренции. Развитие конкуренции в промысловой отрасли дожно происходить через придание ей экономического характера в соперничестве между охотхозяйственными предприятиями на основе концепции равных возможностей.

- Следующий важй принцип, обеспечивающей функционирование нового хозяйственного клеханигма - минимальное Емегпательство государства и руководящта органоз потребкооперации в- дела КЗПХ

- В рамках обг,ей реформ природопользования в России необхо- _ Z'/.i'Q последовательное проведение в практик/ деятельности охотшгчьих хозяйств принципа платности за пользование природными ресурсами, - гатсрыэ дожны оставаться собственностью государства.

Экономические-предпосыки построения нового хозяйствгшюго механизма })дэхи хозрасчёта, дзиехиые источника расшнрэнного восп-роизводства. Функции хозяйственного механизма ка уровне КЗПХ направлены на' решение трёх основных задач.производства: он обеспечивает необходимую -рентабельность хозяйственной деятельности, сбалансированность работы структурных подразделений 1.?смхоза, ссотноаениэ производства и лотрёбзния продукции хозяйств. Действенность хозяйственного механизма зависит от того, насколько поно он реализует принципы, свойственные той hi иной зкономичесгай системе. Поэтому для устойчивой деятельности ПрОНХОЗОВ В УСЛОВИЯХ-рыночной ЭКОНОМИКИ в их.хо-зяйстЕгникй механизм необходимо залокить наиболее прогрессивную форму хозяйственного расчёта - самофинансирование, переход к которой предполагается осущзствить через самоокупаемость. Принято считать, что нижними границами самоокупаемости и самофинансирования являются 15% и 30% уровни рэктабель- кости. В 19S9-1990 гг. 18.7 Z хозяйств рентабельность

свите 15% и только 5. б - свьшз ЗОХ. В целом большая часть хозяйств (94.4%) ещё ке достигла уровня, позволяющего нормально работать в условиях рынка ( модель хозяйственного Х расчёта - самофинансирование), одной их причин чего является

- 14 -.'

искусственно заниженная эффективность промысловых отраслей.

. Несмотря на различие моделей хозрасчёта, денежные источники, необходимые для обеспечения самоокупаемости и самофинансирования, одни и те же - прибыль, догосрочный кредит, резервные фонды вышестоящей организации и промхозов. Минимальные размеры прибыли, необходимые для достижения всеми КойИ&гропромхозаыи уровня рентабельности 15Х, составляют 22.6 мн руб., из них 7.4 мн руб. требуется хозййствам Дальнего Востока и 8.1 мн руб. промхозам Восточной Сибири. Е усжгх переходного периода для обеспечения самофинансирования в гэ~ лом по отрасли необходимо формировать' прибыль не ' ег:; ,5 мн руб., т. е. увеличить' её по сравнению с 1988-1990 го^агя; в 2. 8 раза.

Существенным источником допонительных декекшл: средств долны стать резервные или страховые фонды. Их основныз задачи: покрытие убытков КЗПХ в случае неурожая нрсу.жловых ресурсов, оказание экономической помощи промхозам, финансирование расширенного воспроизводства, а такие возмещение непредвиденных издердек. Резервные фонды необходимы прежде всего на уровне объединений КЗПЗС . Это позволяет централизовать достаточно большой объём средств и создаст условия для осуществления перераспределительной функции фонда. Предлагается формировать резервные фонды в процентах от себестоимости продукции и услуг. Наиболее приемлемой является 2-3% ставка, что для рассматриваемой совокупности хозяйств соответствует размерам фондов в 3.0 и 4.5 мн руб. Роль догосрочного кредита в основном определяется банковской политикой, местными условиями и особенностями деятельности конкретных хозяйств. В настоящее время банковскими кредитами промхозы почти не пользуются.

Приватизация коопзверопромхозов. Необходимость приватизации вытекает из того факта, что потребкооперация огосударствилась и растеряла присущие кооперации преимущества. Политика руководящего слоя потребсоюзов поставила промхозы как промысловые хозяйства на грань существования.

Требования изменения статута собственника КЗПХ находятся в соответствии с антимонопольными усилиями, предпринимаемыми Российским правительством. .

Основной целью приватизации является создание предпосылок для повышения эффективности хозяйственной деятельности КЗПХ к капитализация доходов, т.е. получение средств для структурной перестройки производства, его интенсификации, переориентации на потребителя. йвшгальные- масштабы приватизации определяются достижением " критической массы" " разкооперированных" хозяйств,' которые начинают формировать экономическую политику отрасли. Минимально приватизированный сектор доляен составлять 25-302 с перспективой его развития до 90 и более процентов.

В основе методики определения цены промхоза при приватизации делит стою,теть оборотпых и основных средств, а также степень износа последних. По размерам основных фондов КЗПХ такте можно .. разделить на малые, средние и крупные. Средняя стоимость малого КЗПХ при различных вариантах продаж колеблется в пределах от 465 до 555 тыс. руб. , среднего - от '735 до- 1001.7 тыс. руб., крупного - от 1409.до 1682. тыс. руб., в том числе особо крупного - от 2955 до 43467 тыс. руб. В целом от продажи КЗПХ при различных вариантах приватизации мокко получить от 27 до 148 мн руб. (в ценах 1990 г.).

При приватизации большей части КЗПХ нет необходимости повторять путь развития западных Предприятий, начиная от пер-

воначалышх форм частного бизнеса. При отсутствии у кооперации прав на КЗПХ "де юре" и владении ими " де фасто" приватизация путём акционирования ( колективного владешш) ' может быть наилучшей альтернативой для всех заинтересованных сторон. Проведение приватизации тесно связано с другими направлениям преобразования хозяйственного механизма, в частности, с реформой системы цен.

Основные направления реформы ценообразования. Себестоимость продукции,^ особенно промысловой, ьо многих КЗПХ находится на минимально возможном уровне. Сколько-нибудь значительные возможности её снижения отсутствует. В этих условиях единственным реальным способом увеличения прибыли промхогс-в является повышение цен в рамках либерализации механизма ценообразования, что сейчас и происходит, плательное распределение прав по утверждению цен на продукцию КЗПХ показано на рисунке 3. Общим перспективным направлением совершенствования ценообразования на продукцию, выпускаемую КЗПХ,является сближение отраслевых цен с мировыми, для чего необходимо распарить внешнеэкономическую деятельность хозяйств. -

Сжтема надо гс-облохе ноя, распределение прибыли КЗПХ. Новая налоговая система не дожна деформировать объективно складывающиеся пропорции, процессы и отношения в xoзпйcтвfei-ном механизме охотхозяйственных предприятий. Изъятие у пром-хозов большого объёма денежных средств нарушает нормальную хозяйственную деятельность. В результате этого производство и потребление охотхозяйственной продукции . оказываются значительно меньше уровня, который мог быть достигнут при правильно установленных нормативах. Желательная система налогообложения промхозов приведена на рисунке 4. Она отражает приоритет регулирующей.роли налогов над их фискальной составляющей.

- 17 -ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ

1994-1999

1. Федеральные

2. Республиканские, краевые, областные

3. Потребкооперации

4. Промхозов ХХ Х

ЗАКУПОЧНЫЕ ЦЕНЫ Х .

1994 - 1999

Промхозы с долей Частные и иные формы собственности промхозов ( без участия

потребкооперации потребкооперации )

Ркс. 3. Возможный вариант распределения прав

по утзерзэденто оптовых и закупочных цен (в % к объему реализованной продукции и услуг)

- ВАЛОВЫЙ ДОХОД

Вручка от реализации продукции

Выручка от реализации услуг ХДивиденты ( 100-проц. ) Доходы от прироста капитала Прочие доходы

<| РАВНЯЕТСЯ

Себестоимость продукции Себестоимость услуг Рентные платежи Безнадежные доги Местные налоги Проценты за кредит Взносы в фонды бесприбыльных организаций Взносы в пенсионные фонды Рсходы на.проведение НИОКР Убытки

Расходы на рекламу 15 %

Специальные скидки 20 %

ОБЛАГАЕМЫЙ ДОХОД МИНУС

Скидка в форме кредита, на увеличение вложений в биотехнические и воспроизводственные мероприятия, расширение НИОКР Иностранный налоговый кредит

Ставки обложения дохода на доход до 700 тыс. руб. на доход от 760 до 1500 тыс. руб. на доход свыше 1500 тыс. руб.

Рис. 4. Перспективная схема распределения доходов и налогообложения промысловых хозяйств

.- 19 -

Основной принцип распределения прибыли, который додэн быть заложен в новый хозяйственный механизм, заключатся в исключении какой-либо прямой регламентации её использования со стоптаны потребкооперации, других руководящих органов.

Плата за ресурсы в систеие хозяйственного механизма. Из имеющихся вариантов., расчёта платы за ресурсы можно выделить два наиболее последовательных и разработанных подхода. Срвый из них базируется на гипотезе о необходимости учёта потенциальных, т.е. нечётко определённых ресурсов, их характеристик и возможны* свойств ( методика А. К Карелова, A.C. Мартынова, ' O.E. Медведевой и др., 1990 ). Второй исходит из необходимости учёта фактического уровня и тенденций развития хозяйств, эколого-зкопомических характеристик- промысловой отрасли ( Е К. Мельников, Е Е Величекко, R Е .>кккн и др.; 1990). Рассчитанные.на его основе платеяи и сейчас,и в буду-п;ем является более благоприятная! для- охотничьих хозяйств промыслового типа. С точки зрения автора, в перспективе необходимо исходить из концепции нейтрального "воздействия платы за ресурсы на экономикуХ возобновимого природопользования, используя поощрительные стимулы в некоторых его сферах, например," в охотничьем хозяйстве, В больпей мере излоиенному подходу соответствует вторая из рассматриваемых шзтодкк, которую мы и использовали при оценке платы за ресурсы' в '.наших расчётах. >

Мзделированв? работы перспективного хозяйственного механизма I3I2Z Для выяснения вопроса о результатах действия компонентов нового хозяйственного механизма рассчитана его перспективная балансовая модель (табл.). Исходя из принципов построения, она представляет, собой нормативный прогноз, т!е. -вероятностное описание еозмоного способа реализации главной

.- 20 -

цели исследования - формирование хозяйственного механизма с не менее чем 30%-кым уровнем рентабельности. ЬЬдель отраааат усреднённые хозяйственные характеристики промхозов, достизка-ние которых возможно к 1999'г. при условии целенаправленной реализации изложенных в работе принципов, подходов и реп^ний, начиная со второй половины 1992 - начала 1993 годов.

Таблица

Баланс доходов и расходов КЗПХ ло перспективной модели

Показатели

Всего. Сумма, тыс. руб.

В расчёте на 1 хозяйство, тыс. руб.

Расчетная прибыль 78,505.4

Амортизационные отчисления 23,555.9

Итого 102,062.3 Расходы

Отчисления в бюджет - 27,477.2

В экономические-фонды 23,905.6

Капитальные вложения 32,463.6

Прочие расходы 14,124.0

Непрогнозируемые затраты 4,090.9 Итого " 102,052.3

БАЛАНС 0.0

733.7 220.1 953.9

256.8 223. 4 303.4 132.0

953.9 0.0

Перспективный хозяйственный механизм обеспечивает среднегодовую прибыль в размере 78. 5 мн руб. , или примерно 734 тыс. руб. в расчёте на 1 промхоз. По этому признаку он в 9 с лишним раз превосходит ретроспективную модель, хотя и создаёт

только стартовые условия для поного хозяйственного расчёта. Капитальные вложения на реконструкцию и распирение производства в а б раза больше среднегодовых затрат 1984-1988 гг.

Детализация модели для хозяйств Восточной Сибири показывает, что средняя прибыль, пересчитанная на одно хозяйство, на 12.81 выше, чем в среднем со рассматриваемой сово^пнсстя КЗПХ. Это связано с тем, что для промхозов этого рэгиоьи в большей степени, чем для остальных Э. Р., характерен промысловый тип деятельности, йэдель создаёт также хороэо прослеиива-ксузся тенденции увеличения прибыли в сиротном направлении, Хсвязоную с ростом продуктивности охотничьих"угодий. Это означает, что она учитывает как экономические,, так й природнш фгкгоры производства. - Х

ЭахЕвчевго Х Х ' " " о Чтобы форюфовать приоритеты и поддерживать равновесие в. тачой слозной системе, как охотничье хозяйство, .необходима непротиворечивая система экономических регуляторов н Еорматя-вов, важнейшими из которых яаЫстся налоговые ставки, цены, пропорции распределения, доходов на потребление и накопление, баланс различных форы собственности. Прежний - ретроспективный - хозяйственный механизм и нынешний - переходный - такими системами не является. Исследуя деятельность пройыслових хозяйств в проэиом, анализируя их современное состояние н моделируя будущее развитие, мы приходим к выводу о предпочтительности хозяйственного механизма рыночного типа.

Для достижения гадательных характеристик нового хозяйственного механизма можно предложить ряд путей и способов его построения. Перечислим лишь некоторые из пкх.

Переход к рыночным отношениям требует прелое всего рефор-кы финансово-кредитной политики государства в агропрошзлен-

ной сфере. В догосрочном плане необходимо стремиться к систе ме налогообложения промхозов, отвечающей следующим условиям:

- Обложению налогом дожна подлежать прибыль за вычетом нор мативной себестоимости продукции и услуг, местных йалогоз рентных платежей, процентов банковского кредита, текукд расходов на НИР и некоторые другие цели.

- Кз облагаемого налогом дохода необходимо исключать расход! на расширение НИОКР, охотхозяйственные, биотехнические, и другие природоохранные мероприятия.'- Ставки налогообложения дохода дожны быть поставлены в.зависимость от его размеров следующим образом: 152 на доход

до 700 тыс. руб.; 202 на доход от 700 до 1500 тыс. руб.252 на доход свыше 1500 тж. руб. ( в закупочных ценах 1990 г.).

При поэтапном переходе к перспекти. ной системе налогообложения следует предусмотреть льготы временного характера дза промысловых отраслей КЗПХ, продукция которых дожна был освобоащена от налога на добавленную стоимость. Кроме того, большую часть рентных платежей, отчисляемых хозяйствами, желательно напрзвлять на воспроизводство . промысловых ресурса непосредственно- на их территориях. При необходимости следует делать скидки с налога на прибыль, например, в случае необратимой трансформации угодий по вине сторонних организаций.

Поскольку роль налоговой системы как регулятора в перспективном экономическом механизме нами несколько ослаблена, мы считаем необходимым сохранить га государством возможности воздействия на уровни формируемых промхозами цен. Предельные размеры такого влияния в области утверждения оптовых цен 25% от 'объёма реализованной продукции, и 112 от объёма закупок для хозяйств частного характера. В промхозах с долей собственности потребкооперации влияние государства на заку-

почные цены предполагается осуществлять опосредованно,через её органы.

Вместе с ценами обеспечивать финансовую устойчивость КЗПХ в условиях рынка призваны, резервные или страховые фонда.. Кроме того, они необходимы как одно ш условий экономической интеграции промхозов. ' Предлагаемые объёмы резервируемых средств дожны составлять 2-37. от себестоимости, реализуемой продукции.

Требует, совершенствования система "учёта аатрат на производство. В прямые расходы необходимо включать затраты па охотхозяйственные, организационно-технологические, биотехнические, воспроизводственная и охранные работы,, отчисления в страховые фонда. Предельные размеры,., а такие и минимальные расходы по указанным статьям представляют собой экономические нормативы и дожны устанавливаться на основе разработок охотоведческой науки. Х '

Внутренняя движущая сила нового хозяйственного механизма - интересы, прежде всего личные. Приватизация КЗПХ создаст: необходимые предпосыка 'для их активизации. Она же первоначально обеспечит необходимый объём средств для технической реконструкции производства, в Х определённой мере выровняет экономико-технологические условия хозяйственной деятельности различных;КЗПХ Поностью в частные руки можно передать 122 наиболее меких и малоприбыльных хозяйств. Приватизацию остальных 822' необходимо осуществить путём акционирования по. следующему сценария: 1002 меких, 702 средних, 752 крупных, и 702 особо крупных КЗПХ. В случае сохранения 512 агщий за руко-водяпг-ми' структурами потребкооперации и с учётом 252- износа ОПЭ, в среднем на 1 хозяйство прийдётся минимум 500; тыс. руб. " допонительных средств (в ценах 1990 г.).

Вторым этапом "разкооперирования" проыхогов дожна стать приватизация оставшейся части КЗПХ.

Наряду с другими решениями, данный комплекс шр, как по-казываот наши расчёты, позволяет хозяйственному механизму КЗПХ, а также возникшим на их основе новым формам промысловых хозяйств выйти к 1999 г. на целевой стационарный рекик со следующими минимальными параметрами: объем-производства товарной продукции 340 мн руб. , расчётная . прибыль при 30% уровне рентабельности 78.5 мн руб., объём "апктальных влога-ний 32 мн руб. .

Список опубликованных по теме диссертации работ

Андреев М.Е - Фактическая и нормативная себестоимость промысловой продукции // Итоги и перспективы деятельности охотничьих хозяйств в новых экономически!, условиях: Сериалу Есесоюзн. науч.-произв. семинара (конф.), 13-16 ноября 1983 г Киров, 1989. С. 59-62.

Андреев Ы. Е , Чиняев 0. Е Современное состояний и перспективы развития промхозов Курганского обпэтребсонза // Итоги и перспективы деятельности охотничьих хозяйств в Х ноше экономических условиях: Материалы Всесоюэн. науч. -произв. ' семинара (конф.), 13-16 ноября 1989 г. Киров, 1985. С.' 62-65.

Андреев М. Е , Макарющенко Е В. Воамоности повысенет рентабельности промысловых хозяйств потребительской кооперации // Совершенствование хозяйственного механизма коопзвероп-ромхозов // Сб. науч. трудов / ВНИИОЗ, 1990. С. 17-25.

Андреев М. Е Цены на промысловую продукцию, их соответствие условиям самофинансирования // Совершенствование хозяйственного механизма коопзверопромхозов // Сб. науч. трудов / ВНИИОЗ, 1990. С. 25-31.

Величенко В. Е , Андреев Ы. Е О необходимости повышения

закупочных цен на пушнину.

Х Шльннков В. К , Андреев М.Н., Величенко В. В- . и др. // Опыт работы коопзвэропромхозов Восточной Сибири и- Дальнего Востока Ы.;, 1S89. 31 с.

Melnikov V.К.,. Andreyev M.N. Comparative- economic efficiency of game and domestic animals nsat production //Biological and technical intensification of production.and increase of animal- products quality: Х 5 th International Symposium.25-27.9. 1990. Nitra, Czeclr.;5l6vakia, 1990. P. 182.

Зле. 31. 4/Ш-Й2.. ТЛОО.Ротазркзт ВНИИОВ, Ксров,

Похожие диссертации