Исследование экономических аспектов инвестиционной политики развития электросвязи

Аргунов, Юрий Алексеевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Исследование экономических аспектов инвестиционной политики развития электросвязи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Аргунов, Юрий Алексеевич
Место защиты	Москва
Год	1998
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Исследование экономических аспектов инвестиционной политики развития электросвязи"

Московский технический университет связи и информатики

На правах ру кописи

. J . I

АРГУНОВ ЮРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

08.00.05 - Экономики и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1998

Работа выпонена на кафедре экономики связи Московского технического университета связи и информатики

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Голубицкая Е. А.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор Дулыциков Ю.С, кандидат экономических наук Жигульская Г.М.

Ведущая организация - Центральный научно-исследовательский институт связи (ЦНИИС)

Защита состоится л 22 октября 1998 г. в л16 часов на заседании диссертационного совета К 118.06.04 в Московском техническом университете связи и информатики по адресу: 111024, Москва, Авиамоторная ул., 8а, аудитория 0{.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского технического университета связи и информатики.

Автореферат рачослан сентября ] 998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

В.В.Чвилева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Проводимые в Российской Федерации реформы направлены на оздоровление всех сфер общественного производства, решение сложных социальных и политических задач. В результате их реализации дожна быть создана социально-ориентированная рыночная экономика, обеспечивающая укрепление позиций страны на мировой арене и достойный уровень жизни всех членов общества. Важная роль в становлении и развитии рыночных отношений принадлежит отраслям инфраструктуры, к числу которых относится электросвязь или телекоммуникационный сектор.

Исторический опыт показывает, что развитие системы телекоммуникаций, являющейся транспортной сетью для передачи возрастающих объемов информации, во многом определяет уровень технического прогресса любой страны, создает предпосыки для экономического роста и включения в глобальные интеграционные процессы.

Электросвязь в индустриально развитых странах является одной из самых динамично развивающихся отраслей национальной экономики. Даже во время финансовых и структурных кризисов инвестиционная активность в телекоммуникационном секторе практически не замедлялась. Опережающие темпы развития связи являются объективной закономерностью высокоиндустриального общества, отражающей его потребности в адекватном информационном обеспечении. Объемы передаваемой информации возрастают пропорционально квадрату роста экономического потенциала, а следовательно аналогичными опережающими темпами дожно осуществляться и развитие телекоммуникационного сектора. Особое значение эта проблема имеет для стран с недостаточным развитием связи, к числу которых в настоящее время относится Россия, где уровень потребления услуг значительно ниже, чем в государствах с развитыми сетями телекоммуникаций.

Преодоление имеющегося отставания на основе создания отвечающего соврем знным требованиям телекоммуникационного комплекса сопряжено со значительными инвестиционными затратами, объемы которых превышают реальные возможности национальной администрации и операторов электросвязи. Источниками капитальных вложений, необходимых дан развития сетей связи, являются как собственные, так и привлеченные средства, которые подлежат возврату, а значит финансовое обеспечение инвестиционных процессов в конечном итоге зависит от эффективности работы операторов связи - производителей услуг.

Струюуршш перестройка в отрасли, результатом которой стало создание на базе государственных предприятий акционерных обществ (АО) электросвязи, во многом способствовала расширению самостоятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах деятельности, включая инвестиционную. В то же время большое значение инфраструктуры в жизни общества, особенности построения сетей электросвязи требуют активного вмешательства государственных органов в процесс реформирования и функционирования телекоммуникационного сектора. Роль регулирующих органов дожна заключаться в создании условий макроэкономической сбалансированности и стабильности, пресечении недобросовестной К01псуренции, использования монопольного положения на рынках оборудования и услуг связи, защите прав потребителей и обеспечении доступности основных услуг всем слоям населения независимо от их платежеспособности.

Проблемам повышения эффективности электросвязи, совершенствования системы управления и регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и отрасли в: целом в новых экономических условиях посвящено значительное число научных исследований и прикладных разработок. Особое значение для становления и развития рыночных отношений в телекоммуникационном секторе имеют работы В.Б. Бугака,

JI.E. Варакина, Г.М. Жигульской, B.F. Иванова, Ю.И. Мхитаряна, Н.П. Резниковой и других.

В то же время ряд вопросов, связанных с установлением оптимальных соотношений между рыночными регуляторами экономических процессов и рычагами государственного воздействия на конкретные асг пёкты деятельности телекоммуникационных компаний, остается до конца не решенными. Так, требует дальнейших теоретических и практических исследований проблема совершенствования экономических аспектов инвестиционной политики в электросвязи как основы дальнейшего развития отрасли и более поного удовлетворения общественных и личных потребностей в высококачественных услугах связи.

Наметившаяся в последние годы тенденция в данной области характеризуется, с одной стороны, возрастанием объемов капитальных вложений в развитие магистральных и региональных телекоммуникационных сетей, а с другой - снижением уровня задействования основных фондов и производственных мощностей электросвязи. Это означает, что часть вложенных средств становится мертвым капиталом, а услуги связи, которые могут быть созданы с помощью незадейгтвованного оборудования и сооружений, остаются невостребованными потребителями.

Сложившаяся ситуация наносит вред всем участникам рыночных отношений: государству, операторам электросвязи и пользе вателям услуг. Потери государства выражаются в недополучении налоговых поступлений в бюджет в результате действующих в течение ряда лет льгот на прибыль, идущую на накопление. Для производителей услуг наращивание капитала без соответствующей отдачи приводит к ухудшению всех экономических показателей и снижению эффективности производства. Однако для обеспечения Окупаемости инвестиций требуются допонительные доходы и прибыль, а это значит, что операторы вынуж-

дены повышать тарифы на услуги, которые для потребителей становятся менее доступными.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод об актуальности проблемы совершенствования инвестиционной политики в электросвязи в целях оптимального сочетания интересов субъектов рынка, участвующих в процессах производства и потребления услуг, и достижения максимально возможных социально-экономических результатов деятельности отрасли.

Целью диссертационной работы является исследование экономических аспектов инвестиционной политики развития электросвязи и разработка механизма регулирования инвестиционной деятельности региональных операторов во взаимосвязи с действующей в отрасли системой ценообразования.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи:

осуществлена систематизация функций и показателей эффекта (ущерба) от использования и развития средств электросвязи в современном обществе;

разработаны методические подходы к формированию инвестиционной стратегии акционерных обществ электросвязи на уровне регионов;

исследованы и обоснованы факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности телекоммуникационных компаний;

определены и исследованы наиболее значимые факторы, оказывающие влияние на стратегию формирования инвестиционных программ развития электросвязи в региональном аспекте;

разработаны и апробированы методологические принципы согласования действующей в отрасли системы ценообразования и инвестиционных потребностей для развития электросвязи.

Предметом исследования является инвестиционная деятельность в области развития региональных телекоммуникационных сетей, а объектом - акционерные общества электросвязи как самостоятельные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность в рыночной среде.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили нормативно-законодательные акты по вопросам совершенствования управления экономикой и регулирования деятельности естественных монополий в области связи, труды ученых экономистов по проблемам стратегического планирования, инвестиционной и тарифной политики, статистическая и справочная литература.

При решении поставленных в работе задач были использованы методы сводки и группировки, корреляционно-регрессионного анализа, методы экономического анализа и синтеза. Моделирование зависимости объемов капитальных вложений в развитие региональных сетей электросвязи от показателей производственной деятельности АО осуществлено на ПЭВМ с применением специализированного пакета лSTADIA 4.0.

Информационной базой исследования являются официальные публикации о состоянии и перспективах развития связи РФ, отчетные данные Госкомсвязи России и ОАО Связьинвест, данные региональных АО электросвязи, полученные в процессе специально проведенных обследований и экспериментальной проверки разработанных методологических принципов. Кроме того, использованы цифровые материалы, содержащиеся в экономической и специальной литературе по теме диссертации.

Научная новизна работы обусловлена применением системного подхода к решению проблемы формирования стратегии развития электросвязи в регионе во взаимосвязи с механизмом государственного регулирования ценообразования, действующим в отрасли.

Научную новизну диссертационной работы характеризуют следующие теоретические результаты работы:

осущестилена систематизация факторов, определяющих эффект, а также ущерб применения и развития телекоммуникационного сектора на региональном уровне в условиях становления рынка;

обоснована необходимость формирования единой инвестиционной политики акционерных обществ электросвязи;

исследованы и определены важнейшие факторы, влияющие на объем инвеста ций, направляемых на развитие электросвязи по регионам Российской Фе дерации;

разработана математическая модель зависимости капитальных вложений от показателей деятельности акционерных обществ электросвязи и спроса на услуги местной телефонной связи;

предложен укрупненный метод определения сроков возврата инвестиций в развитие телефонной связи;

разработаны методические подходы и агоритм согласования инвестиционной я тарифной полигаки в электросвязи на основе государственного регулирования.

Основные положения, выносимые на защиту: систематизация функций и показателей эффекта (ущерба) применения и развития телекоммуникационного комплекса на региональном уровне;

комплекс факторов, обусловливающих необходимость регулирования инвестиционной деятельности региональных акционерных обществ электросвязи;

модель з;шисимости объемов капитальных вложений от показателей производственной деятельности телекоммуникационных компаний;

укрупненный метод определения фактических сроков окупаемости инвестиций в развитие телефонной связи;

методические принципы и агоритм согласования механизма государственного регулирования тарифов на услуги электросвязи и инвестиционных потребностей операторов для развития региональных сетей.

Практическая значимость работы заключается в том, что при-; менение предлагаемых в диссертации методологических подходов и рекомендаций позволит повысить эффективность работы телекоммуникационных компаний и получить необходимые средства для развитая и модернизации сетей связи, улучшения качества обслуживания и качества услуг; не допустить распыления и ненадлежащего использования средств, предназначенных на инвестиционные нужды; обеспечить доступ всех потребителей независимо от их платежеспособности к основным услугам электрической связи; повысить инвестициошпто привлекательность проектов развития региональных телекоммуникационных сетей.

Результаты проведенных в диссертационной работе исследований нашли практическое применение при разработке инвестиционной программы развития ОАО Электросвязь Московской области. Кроме того результаты работы нашли отражения в учебном процессг кафедры экономики связи МТУСИ в лекционных курсах и дипломном проектировании.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы, научные выводы и предложения обсуждались и получили положительную оценку на международном форуме информатизации (МФИ-97), на научно-технической конференции грофессор-ско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов МТУСИ (1998 г.), на Всероссийском семинаре Проблемы регулирования деятельности естественных монополий в области связи (1998 г.).

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Ос-

новная часть работы содержит 146 страниц машинописного текста, 23 таблицы, 15 рисунков. В списке литературы - 98 наименований.

Публикации. По материалам и основным результатам диссертационной работы опубликовано пять печатных работ.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность диссертационной работы, сформулированы основная цель и задачи исследования, кратко изложено содержание работы, отмечена ее научная новизна и область практического применения.

В первой главе диссертации определена роль телекоммуникационного сектора в развитии экономического потенциала региона, решении социальных задач его развития. С позиций системного анализа исследованы место и значимость электросвязи как отрасли инфраструктуры, систематизированы показатели, характеризующие прямой и косвенный эффект (ущерб), проявляющийся как у операторов - производителей услуг электросвязи, так и за пределами отрасли - у потребителей ее услуг в сфере материального производства, непроизводственной сфере и у населения.

В современном обществе телекоммуникационный комплекс является основой объединения его разрозненных элементов, обеспечения устойчивого существования различных структур и их жизнеспособности, способствует развитию производственного потенциала, интенсификации научно-технического прогресса, решению социальных, образовательных и культурных программ, создает условия для формирования нового качества жизни и трудовой деятельности.

Вместе с тем уровень развития телекоммуникаций в стране и качество предоставляемых услуг не в поной мере отвечают возрастающим требованиям потребителей во всех секторах рынка услуг связи.

Особенно остро эта проблема стоит в области местной телефонной связи, где, как показал анализ, количество заявлений на установку телефонов в ряде регионов соизмеримо с монтированной емкостью сетей. Это требует более динамичного наращивания и обновления технической базы городской и сельской телефонной связи и обусловливает необходимость разработки такой стратегии развития региональных АО электросвязи, которая бы позволила им наилучшим образом выпэнять свою производственную и социальную миссии и, в то же время, была адекватна действующим в отрасли и в экономике в целом рыночным преобразованиям.

В современных условиях организации связи самостоятельно разрабатывают стратегические планы своего развития в соответствии с возможностями финансирования намеченных программ р.чзвития. Исследования теоретических и практических аспектов формирования инвестиционной стратегии телекоммуникационных компании позволило представить этот процесс в виде блок-схемы, приведенной на рис. 1.

В последние годы телекоммуникациошшй комплекс России является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. Ежегодный ввод монтированной емкости местной телеф энной связи превышает 2 мн. номеров. Развитие осуществляется как за счет собственных источников, так и привлеченных средств, включая кредиты банков, отечественные и зарубежные инвестиции, телефонные займы и облигации. В то же время исследования показали, что в ряде регионов наметилась отрицательная тенденция к снижению степени задействования введенных основных фондов и производственных мощностей, что ведет к прямым потерям доходов и прибыли операторов, уменьшению соответствующих отчислений в бюджеты всех уровней, повышению сроков возврата капитальных вложений и инвестиционного риска, росту межотраслевых и региональных диспропорций в развитии отдельных видов и услуг электросвязи. Главной причиной сло-

I. ВЫБОР ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА, УСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОЙ ЦЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Миссия предприятия

Определение качественных целей, на достижение которых дожно быть ориентировано развитие предприятия

Определение количественных целен по областям деятельности

II. РАЗРАБОТКА ИНВЕСТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОС ЩГОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

Исходя из спроса на услуги и достигнутого уровня развития электросвязи

С учетом спроса и срока службы оборудования и стоимости ОПФ

Исходя из зависимости КБ от показателей производственной деятельности

III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ВЫБОР ОПТИМАЛЬНОГО

Коэффициент эффективности инвестиций

Рис. 1. Этапы формирования инвестиционной стратегии АО электросвязи.

жившейся ситуации, на наш взгляд, является ослабление роли целенаправленного воздействия регулирующих органов на инвестиционную деятельность региональных АО электросвязи, осуществляющих развитие и эксплуатацию важнейших составляющих Взаимоувязанной сети связи (ВСС) страны - зоновых и местных телефонных сетей.

Анализ причинно-следственной зависимости между уровнем развития телекоммуникационного сектора и принципами построения и управления Взаимоувязанной сетью связи страны позволил обосновать следующие основные факторы, определяющие необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности операторов электросвязи:

действующая нормативно-законодательная база, определяющая электросвязь как органичную составную часть производственного потенциала страны, находящуюся в ведении Российской Федерации;

инфраструктурная природа связи и всеобщий характер потребления ее услуг;

объективно существующие закономерности развития электросвязи и экономики в целом, требующие соблюдения определенных пропорций между уровнем развития телекоммуникационного сектора и величиной валового национального продукта;

низкий уровень развития многих традиционных и новых видов услуг связи, неудовлетворительное состояние материально-технической базы отрасли, не позволяющие осуществлять эффективную интеграцию сетей электросвязи России в мировые телекоммуникационные сети;

сетевое построение отрасли, взаимозаменяемость и взаимодопоняемость услуг, требующие соблюдения межотраслевых и региональных пропорций в развитии конкретных видов и услуг;

ограниченность ресурсов для развития и модернизации сетей связи, отсутствие экономического механизма возврата инвестиций, снижающего степень риска при финансировании проектов развития элек-

тросвязи и делающего телекоммуникационный сектор более привлекательным ддя отечественных и зарубежных инвесторов;

действующая система ценообразования в отрасли, основанная на государственном регулировании тарифов на основные услуги общедоступной электрической связи, имеющая в большой мере социальную ориентацию и не учитывающая инвестиционных потребностей теле-коммуншеациэнных компаний.

Вторая глава посвящена анализу и обоснованию факторов формирования инвестиционных программ развития электросвязи в региональном аспекте. В процессе исследования были проанализированы объемы и структура инвестиций по источникам их формирования в разрезе региональных АО электросвязи. Анализ показал, что развитие местных телефонных сетей осуществляется в основном за счет собственных средств {амортизационных отчислений и прибыли), которые составляют в среднем по АО 85 % от общей суммы капитальных вложений, а половина региональных компаний осуществляет развитие исключительно за счет собственных средств. Характерным является то, что основная часть прибыли операторов, остающаяся в их распоряжении (более 70 %), направляется на развитие и модернизацию сетей и лишь около 30 % расходуется на потребление.

Различи. в уровнях и динамике капитальных вложений отдельных АО электросвязи предопредели необходимость более глубокого исследования зависимости объемов инвестиций от показателей производственной деятельности региональных операторов. С этой целью был проведен анализ 1:9 показателей-факторов, характеризующих объем реализации услуг, уровень развития связи, заявленный спрос, уровень тарифов, состояние материально-технической базы и другие аспекты деятельности, связанные с разработкой и реализацией инвестиционных программ по 62 региональным АО электросвязи.

По результатам корреляционного анализа были построены модели зависимости капитальных вложений от факторов-признаков, оптимальная из которых с точки зрения статистических характеристик имеет вид:

У = -1053+0,1136 X,+1,086 Х5+0,1226 Х7+0,0388 Х9 ,

где У - величина капитальных вложений, мн.руб.; Хг доходы от основной деятельности, мн.руб.; Х5- амортизационные отчисления, мн.руб.; Х7 - прибыль, остающаяся в распоряжении АО, мн. руб.; Х9 -количество заявлений на установку телефонов, ед.

Два из входящих в модель фактора (X] и Х7) непосредственно связаны с системой ценообразования в отрасли. Это позволяет сделать вывод о том, что две важнейшие составляющие деятельности хозяйствующих субъектов связи - инвестиционная и тарифная дожны быть взаимоувязаны и согласованы таким образом, чтобы, с одной стороны, АО электросвязи имели необходимые средства для удовлетворения спроса на услуги с высоким качеством при доступных для большинства потребителей тарифах, а с другой - капитальные затраты дожны окупаться в сроки, согласованные с инвесторами и соответствовать принятым в международной практике срокам возврата инвестиций.

Для определения фактических сроков окупаемости капитальных вложений в развитие региональных сетей электросвязи предложен укрупненный метод, основанный на том, что в реальных условиях производства окупаемость капитальных вложений достигается не только за счет эксплуатации вновь введенных, но и действующих производственных мощностей. При этом с учетом действующей в отрасли системе тарификации услуг, основанной на перекрестном субсидировании, объективная оценка отдачи капитальных вложений в развитие отдельно местной и междугородной телефонной связи практически невозможна. Это объясняется тем, что услуги этих двух подотраслей являются взаимодо-

поняемыми, т.е. при развитии местной телефонной связи повышается доступность абонентов к каналам МТС и соответственно растет междугородный и международный обмен. Следует также.учитывать, что тарифы на междугородные телефонные разговоры для большинства абонентов (население и хозрасчетные предприятия) установлены значительно выше стоимости с целью покрытия убытков от нерентабельных услуг, в том числе и услуг местной телефонной связи.

Расчет фактических сроков окупаемости капитальных вложений предлагается проводить в следующей последовательности. Вначале определяются доходы от услуг телефонной связи за год, приходящиеся на один телефонный аппарат местной телефонной связи:

Д = (Д мтс + Д гтс+ Д сгс) / (И оснгтс + N оснстс),

где Д ше, Д ггс, Д стс - доходы, получаемые АО, соответственно от междугородной, городской и сельской телефонной связи за год; N оснгтс, N оси,стс - среднегодовое количество основных телефонных аппаратов городской и сельской телефонной связи.

Затем определяются эксплуатационные расходы, приходящиеся на один оси овной аппарат местной телефонной связи:

э = (Э мтс + Э гтс + Э стс) / (И осн гтс + N осн стс),

где Э мтс, Э гтс, Э стс - эксплуатационные расходы междугородной, городской и сельской телефонной связи.

После этого рассчитывается балансовая прибыль, получаемая в результате ввода новых производственных мощностей по формуле:

П,йл = Д ( N вв.ГТС + N ДД.стс ) - Э ( N Д.гтс + N ВВ стс ) ,

где N вв.гтс, N ввстс - количество номеров городской и сельской телефонной связи, введенных в рассматриваемом году.

Полученная величина прибыли очищается от налогов, а остаток делится между фондами потребления и накопления. К последнему прибавляется годовая сумма амортизационных отчислений от вновь введенных основных фондов. Таким образом определяются средства, обеспечивающие возврат капитальных вложений, а срок окупаемости определяется как

Т ок = КБ / (П нак + А),

где КВ - капитальные вложения в развитие телефонной связи.

Значения рассчитанных в соответствии с предложенным методом фактических сроков окупаемости инвестиций в развитие местных сетей связи колеблются от 3 до 20 лет, а в среднем составляют 9,7 года. Это значительно выше, чем принято в международной практикл; и не может считаться оптимальным для привлечения средств отечественных и зарубежных инвесторов в развитие местных телефонных сете)!.

В третьей главе осуществлена разработка методических принципов государственного регулирования инвестиционной деятельности в электросвязи во взаимосвязи с тарифной политикой. В условиях, когда основным источником инвестирования развития и технического перевооружения являются собственные средства предприятий, г. также средства привлеченных инвесторов, подлежащие возврату, акционерные общества электросвязи дожны проводить такую тарифную политику, которая могла бы обеспечить сочетание интересов всех участников процесса создания и реализации средств и услуг связи и повысить инвестиционную привлекательность проектов.

Тарифы на услуги связи общего пользования, с одной стороны, дожны быть доступны потребителям этих услуг, а с другой - дожны обеспечивать телекоммуникационным компаниям получение прибыли,

позволяющей в достаточном размере вкладывать средства в развитие и техническое перевооружение производства, а инвесторам гарантировать оптимальные сроки возврата вложенные средств.

Таким образом, назрела необходимость в создании такого методологического аппарата, который бы в наибольшей степени удовлетворял условиям разумного компромисса между уровнем тарифов за услуги с учетом включения в них инвестиционной составляющей, требованием обеспечения доступности универсальных услуг электросвязи, потребностью ускоренного развития телекоммуникационного сектора для удовлетворения потенциального спроса в условиях формирования инфраструктуры рынка и информатизации общества.

Предлагаемый агоритм согласования механизма государственного регулирования тарифов и инвестиционных потребностей для развития электросвязи региона представлен на рис 2. В нем можно выделить следующие этапы:

1. Определение потребностей в развитии конкретных видов услуг электросвязи на основе маркетингового исследования рынка услуг и прогнозирования спроса.

2. Оценка маркетинговых возможностей предприятия по удовлетворению спроса, определение требуемых объемов инвестиций и возможных источников их покрытия.

3. Разработка бизнес-плана инвестиционного проекта с учетом механизма государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи. В этом блоке по согласованию с регулирующим органом могут быть скорректированы первоначально установленные тарифы для отдельных групп абонентов с учетом подтвержденной результатами маркетинговых исследований их платежеспособности.

Рис. 2. Блок-схема агоритма согласования механизма государственного регулирования тарифов и потребностей в развитии электросвязи региона

4. Рассмотрение и утверждение инвестиционной программы регулирующим органом - территориальным отделение Федеральной службы России по регулированию естественных монополий в области связи1. Регулирующий орган также осуществляет контроль за выпонением акционерным обществом принятых к реализации инвестиционных проектов. В случае их невыпонения по вине оператора или ненадлежащего использования средств, предназначенных на развитие, регулирующий орган вправе предъявить акционерному обществу санкции, вплоть до изъятия в местный бюджет прибыли, полученной в результате включения в тариф инвестиционной составляющей.

Предложенный механизм согласования системы ценообразования и инвестиционных потребностей для развития электросвязи региона был апробирован на примере ОАО Электросвязь Московской области. Разработанная в соответствии с вышеизложенным агоритмом инвестиционная программа на 1998 г. основана на маркетинговом изучении спроса и тарифах, установленных с учетом графика сокращения перекрестного субсидирования услуг местной телефонной связи, составленного в соответствии с основными положениями механизма государственного регулирования тарифов. Срок окупаемости капитальных вложений составил пять лет против 12,5 лет при действующих тарифах, т.е. Акционерное общество при совместном регулировании тарифов и инвестиций может получить достаточно средств для развития и модернизации сети связи.

В тоже время прогнозируемые тарифы не ведут к ощутимому росту затрат потребителей на оплату услуг. Их доля в общих доходах городского населения составит 1,35 %, а сельского - 1,1 %, что примерно соответствует средним показателям по стране и не дожно оказать существенного отрицательного влияния на бюджет жителей региона.

1 В настоящее время регулирующими органами на региональном уровне являются органы испонительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом реализация предлагаемых методических подходов позволит:

наиболее поно удовлетворить спрос потребителей иа основные услуги электросвязи сети общего пользования по тарифам доступным для всех абонентов независимо от их платежеспособности;

обеспечить дальнейшее развитие, техническое перевооружение и модернизацию оборудования и сетей связи, улучшение качества предоставляемых услуг;

не допустить распыления и ненадлежащего использования средств, предназначенных на инвестирование развития связи, а также контролировать использование по назначению средств, полученных в результате повышения тарифов на основные услуги электрической связи;

повысить эффективность деятельности региональных операторов и их инвестиционную привлекательность.

В заключении сформулированы основные результаты проведенных исследований.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Производственная и социальная миссия связи реализуется непосредственными производителями услуг, основными из которых являются региональные акционерные общества электросвязи. Телекоммуникационный сектор федеративных образований является органичной частью экономического потенциала региона, активно воздействует на него, способствует его совершенствованию и приумножению. Однако современный уровень развития электросвязи ни в количественном, ни в качественном отношении не соответствует потребностям общества в передаче возрастающих объемов информации, что требует ее ускоренного развития.

В то же время демонополизация отрасли и децентрализация управления, расширение прав и самостоятельности акционерных обществ в вопросах формирования стратегии своего развития наряду с по-, ложительными тенденциями, выражающимися в росте объемов капитальных вложений и ввода основных фондов, привели и к отрицательным фактор;ш. Они связаны с углублением подотраслевых и региональных диспропорций в развитии отдельных видов и услуг электросвязи и снижением уровня экстенсивного и интенсивного использования производственных мощностей.

3. Особенности электросвязи как отрасли инфраструктуры, в частности, ее сетевое построение, всеобщий характер потребления услуг, их взаимозаменяемость и взаимодопоняемость, ограниченность ресурсов для развития, большой неудовлетворенный спрос и другие обусловливают необходимость целенаправленной координации инвестиционной деятельности региональных телекоммуникационных компаний на основе государственного регулирования: Основной ее целью дожно являться поддержание необходимых пропорций в развитии связи в отраслевом и региональном аспектах, обеспечение условий для окупаемости инвестиционных проектов в оптимальные сроки, недопущение необоснованного роста тарифов и снижения доступности потребителей к основным услугам.

4. Анализ результатов инвестиционной деятельности АО электросвязи позволил установить важнейшие источники формирования средств, направляемых на развитие и модернизацию сетей электросвязи, обосновать определяющую роль ценовых факторов при формировании к реализации стратегии развития операторов.

Необоснованно низкие тарифы на услуги местной телефонной связи для основной части потребителей ограничивают возможность телекоммуникационных компаний по инвестированию развития производства, улучшению качества обслуживания и качества услуг, обуслов-

ливают сроки окупаемости капитальных вложений в развитие местных телефонных сетей, значительно превышающие принятые в мировой практике, и снижают тем самым инвестиционную привлекательность региональных АО электросвязи.

5. С целью согласования действующего механизма государствен-! ного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи и инвестиционных потребностей операторов для развития и модернизации региональных сетей разработаны методические подходы, обеспечивающие учет закономерных интересов всех участников процесса создания и потребления телекоммуникационных услуг: производителей, инвесторов, потребителей, государства и общества в целом.

Практическая реализация предложенных принципов регулирования инвестиционной деятельности региональных АО элекггросвязи будет способствовать стабилизации их финансового состояния, получению необходимых средств для развития и совершенствования материально-технической базы, повышению объемов и качества предоставляемых услуг по доступным для потребителей тарифам, увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, росту привлекательности отрасли для отечественных и зарубежных инвесторов.

Изложенные в диссертационной работе методические принципы и рекомендации предлагаются к практическому использованию региональными акционерными обществами электросвязи, органами регулирования естественных монополий в области связи на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

Основные положения диссертации опубликованы е следующих работах:

1. Аргунов Ю.А. АО Электросвязь Московской области: развитие и реконструкция сети связи Подмосковья. В сб. Год планеты. -МД Республика, 1996. - С. 227-229.

2. Аргунов Ю.А. Реализация инвестиционных программ развития связи Московской области // Тез. докл. на Международном форуме информатизации (МФИ-97).- М., 1997. - С. 247-249.

3. Аргунов Ю.А., Голубицкая Е.А., Шухова Л.В. Роль телекоммуникационного сектора в развитии экономического потенциала региона. -МД 1998. - 11 с. - Деп. В ЦНТИ Информсвязь, № 1945- св.

4. Голубицкая Е.А., Аргунов Ю.А., Клесарева Е.Ю. О методических подходах к формированию инвестиционной стратегии развития электросвязи в регионе // Тез. докл. на НТК МТУСИ. МД 1998. - С. 283284.

5. Аргунов Ю.А., Голубицкая Е.А. Взаимосвязь тарифной политики и инвестиционной стратегии АО электросвязи // Вестник связи. -1998.9.-С. 14-18.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Аргунов, Юрий Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Место инвестиционной политики и ее роль в стратегии развития акционерных обществ электросвязи.

1.1. Роль телекоммуникационного сектора в развитии экономического потенциала региона.

1.2. Методические подходы к формированию инвестиционной стратегии в условиях рыночной экономики.

1.3. Обоснование необходимости формирования единой инвестиционной политики развития электросвязи.

ГЛАВА 2. Анализ и обоснование факторов формирования инвестиционных программ развития электросвязи в региональном аспекте.

2.1. Анализ средств региональных акционерных обществ электросвязи, направляемых на развитие телекоммуникационных сетей.

2.2. Моделирование зависимости объемов капитальных вложений в развитие электросвязи от факторов производства.

2.3.Определение фактических сроков окупаемости капитальных вложений в развитие региональных сетей электросвязи.

ГЛАВА 3. Разработка механизма регулирования инвестиций во взаимосвязи с тарифной политикой.

3.1. Методологические принципы механизма согласования системы ценообразования и инвестиционных потребностей в развитие электросвязи.

3.2. Прогнозирование тарифов на основные услуги телефонной связи для разработки инвестиционной программы.

3.3. Разработка инвестиционной программы развития электросвязи в Московской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Исследование экономических аспектов инвестиционной политики развития электросвязи"

Проводимые в Российской Федерации реформы направлены на оздоровление всех сфер общественного производства, решение сложных социальных и политических задач. В результате их реализации дожна быть создана социально-ориентированная рыночная экономика, обеспечивающая укрепление позиций страны на мировой арене и достойный уровень жизни всех членов общества. Важная роль в становлении и развитии рыночных отношений принадлежит отраслям инфраструктуры, к числу которых относится электросвязь или телекоммуникационный сектор.

Исторический опыт показывает, что развитие системы телекоммуникаций, являющейся транспортной сетью для передачи возрастающих объемов информации, во многом определяют уровень технического прогресса любой страны, создают предпосыки для экономического роста и включения в глобальные интеграционные процессы.

Электросвязь в индустриально развитых странах является одной из самых динамично развивающихся отраслей национальной экономики. Даже во время финансовых и структурных кризисов инвестиционная активность в телекоммуникационном секторе практически не замедлялась, ибо чем хуже дела в экономике, тем выше потребность в оперативной и всесторонней информации. Опережающие темпы развития связи являются объективной закономерностью высокоиндустриального общества, отражающей его потребности в адекватном информационном обеспечении. Объемы передаваемой информации возрастают пропорционально квадрату роста экономического потенциала, а следовательно аналогичными опережающими темпами дожно осуществляться и развитие телекоммуникационного сектора. Особое значение эта проблема имеет для стран с недостаточным развитием связи, к числу которых в настоящее время относится Россия, где уровень потребления услуг значительно ниже, чем в государствах с развитыми сетями телекоммуникаций.

Преодоление имеющегося отставания на основе создания отвечающего современным требованиям телекоммуникационного комплекса сопряжено со значительными инвестиционными затратами, объемы которых превышают реальные возможности национальной администрации и операторов электросвязи. Источниками капитальных вложений, необходимых для развития сетей связи, являются как собственные, так и привлеченные средства, которые подлежат возврату, а значит финансовое обеспечение инвестиционных процессов в конечном итоге зависит от эффективности работы операторов связи - производителей услуг.

Структурная перестройка в отрасли, результатом которой стало создание на базе государственных предприятий акционерных обществ (АО) электросвязи, во многом способствовала расширению самостоятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах деятельности, включая инвестиционную. В то же время важное значение инфраструктуры в жизни общества, особенности построения сетей электросвязи требуют активного вмешательства государственных органов в процесс реформирования и функционирования телекоммуникационного сектора. Роль регулирующих органов дожна заключаться в создании условий макроэкономической сбалансированности и стабильности, пресечении недобросовестной конкуренции, использования монопольного положения на рынках оборудования и услуг связи, защите прав потребителей и обеспечении доступности основных услуг всем слоям населения независимо от их платежеспособности.

Проблемам повышения эффективности электросвязи, совершенствования системы управления и регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и отрасли в целом в новых экономических условиях посвящено значительное число научных исследований и прикладных разработок. Особое значение для становления и развития рыночных отношений в телекоммуникационном секторе имеют работы В.Б. Бугака, Л.Е. Варакина, Г.М. Жигульской, В.Р. Иванова, Ю.И. Мхитаряна, Н.П. Резниковой и других.

В то же время ряд вопросов, связанных с установлением оптимальных соотношений между рыночными регуляторами экономических процессов и рычагами государственного воздействия на конкретные аспекты деятельности телекоммуникационных компаний, остается до конца не решенными. Так, требует дальнейших теоретических и практических исследований проблема совершенствования экономических аспектов инвестиционной политики в электросвязи как основы дальнейшего развития отрасли и более поного удовлетворения общественных и личных потребностей в высококачественных услугах связи.

Наметившаяся в последние годы тенденция в данной области характеризуется, с одной стороны, возрастанием объемов капитальных вложений в развитие магистральных и региональных телекоммуникационных сетей, а с другой -снижением уровня задействования основных фондов и производственных мощностей электросвязи. Это означает, что часть вложенных средств становится мертвым капиталом, а услуги связи, которые могут быть созданы с помощью не задействованного оборудования и сооружений, остаются невостребованными потребителями.

Сложившаяся ситуация наносит вред всем участникам рыночных отношений: государству, операторам электросвязи и пользователям услуг. Потери государства выражаются в недополучении налоговых поступлений в бюджет в результате действующих в течение ряда лет льгот на прибыль, идущую на накопление. Для производителей услуг наращивание капитала без соответствующей отдачи приводит к ухудшению всех экономических показателей и снижению эффективности производства. Однако для обеспечения окупаемости инвестиций требуются допонительные доходы и прибыль, а это значит, что операторы вынуждены повышать тарифы на услуги, которые для потребителей становятся менее доступными.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод об актуальности проблемы совершенствования инвестиционной политики в электросвязи в целях оптимального сочетания интересов субъектов рынка, участвующих в процессах производства и потребления услуг, и достижения максимально-возможных социально-экономических результатов деятельности отрасли.

Целью диссертационной работы является исследование экономических аспектов инвестиционной политики развития электросвязи и разработка механизма регулирования инвестиционной деятельности региональных операторов во взаимосвязи с действующей в отрасли системой ценообразования.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи: осуществлена систематизация функций и эффекта (ущерба) от использования и развития средств электросвязи в современном обществе; разработаны методические подходы к формированию инвестиционной стратегии акционерных обществ электросвязи на уровне регионов; исследованы и обоснованы факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности телекоммуникационных компаний; определены и исследованы наиболее значащие факторы, определяющие стратегию формирования инвестиционных программ развития электросвязи в региональном аспекте; разработаны и апробированы методологические принципы согласования действующей в отрасли системы ценообразования и инвестиционных потребностей для развития электросвязи.

Предметом исследования является инвестиционная деятельность в области развития региональных телекоммуникационных сетей, а объектом - акционерные общества электросвязи как самостоятельные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность в рыночной среде.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили нормативно-законодательные акты по вопросам совершенствования управления экономикой и регулирования деятельности естественных монополий в области связи, труды ученых экономистов по проблемам стратегического планирования, инвестиционной и тарифной политики, статистическая и справочная литература.

При решении поставленных в работе задач были использованы методы сводки и группировки, корреляционно-регрессионный анализ, методы экономического анализа и синтеза. Моделирование зависимости объемов капитальных вложений в развитие региональных сетей электросвязи от показателей производственной деятельности АО осуществлено на ПЭВМ с применением специализированного пакета л STADIA 4.0.

Информационной базой исследования являются официальные публикации о состоянии и перспективах развития связи РФ, отчетные данные Госкомсвязи России и ОАО Связьинвест, данные региональных АО электросвязи, полученные в процессе специально проведенных обследований и экспериментальной проверки разработанных методологических принципов. Кроме того, использованы цифровые материалы, содержащиеся в экономической и специальной литературе по теме диссертации.

Научная новизна работы обусловлена применением системного подхода к решению проблемы формирования стратегии развития электросвязи в регионе во взаимосвязи с механизмом государственного регулирования ценообразования, действующим в отрасли.

Научную новизну диссертационной работы характеризуют следующие теоретические результаты работы: осуществлена систематизация факторов, определяющих эффект, а также ущерб применения и развития телекоммуникационного сектора на региональном уровне; обоснована необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности акционерных обществ электросвязи в условиях рыночной экономики; исследованы и определены важнейшие факторы, влияющие на объем инвестиций, направляемых на развитие электросвязи по регионам Российской Федерации; разработана математическая модель зависимости капитальных вложений от показателей деятельности акционерных обществ электросвязи и спроса на услуги местной телефонной связи; предложен укрупненный метод определения сроков возврата инвестиций в развитие телефонной связи; разработан агоритм и методические подходы к согласованию инвестиционной и тарифной политики в электросвязи на основе государственного регулирования.

Практическая значимость работы заключается в том, что применение предлагаемых в диссертации методологических подходов и рекомендаций позволит повысить эффективность работы телекоммуникационных компаний и получить необходимые средства для развития и модернизации сетей связи, улучшения качества обслуживания и качества услуг; не допустить распыления и ненадлежащее использование средств, предназначенных на инвестиционные нужды; обеспечить доступ всех потребителей независимо от их платежеспособности к основным услугам электрической связи; повысить инвестиционную привлекательность проектов развития региональных телекоммуникационных сетей.

Результаты проведенных в диссертационной работе исследований нашли практическое применение при разработке инвестиционной программы развития ОАО Электросвязь Московской области. Кроме того результаты работы нашли отражения в учебном процессе кафедры экономики связи МТУСИ в лекционных курсах и дипломном проектировании.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы, научные выводы и предложения обсуждались и получили положительную оценку на международном форуме информатизации (МФИ-97), на научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов МТУСИ (1998 г.), на Всероссийском семинаре Проблемы регулирования деятельности естественных монополий в области связи (1998 г.).

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основная часть работы содержит 146 страниц машинописного текста, 23 таблицы, 15 рисунков. В списке литературы - 98 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аргунов, Юрий Алексеевич

Выводы по главе 3

Ускоренное развитие электросвязи в целях создания инфраструктуры рынка и информатизации общества требует значительных капитальных вложений, источником инвестирования которых на региональном уровне являются главным образом собственные средства акционерных обществ, включая амортизационные отчисления и прибыль. В случае привлечения сторонних инвесторов основной вопрос состоит в определении оптимальных сроков возврата вложенных средств за счет денежных поступлений в АО при реализации услуг потребителям по установленным тарифам. Таким образом возникает необходимость согласования действующего в отрасли механизма государственного регулирования тарифов и инвестиционных потребностей для развития электросвязи в регионе.

Регулирование инвестиционной деятельности телекоммуникационных компаний во взаимосвязи с тарифной политикой дожно быть основано на учете интересов всех субъектов рынка услуг связи, а именно: потребители дожны иметь возможность пользоваться основными видами услуг установленного качества, при этом тарифы на их оплату дожны быть доступны основной массе потребителей с невысокой платежеспособностью; производители услуг могут стабильно работать и эффективно развиваться в случае, если установленные тарифы дают возможность не только покрывать расходы на эксплуатацию, но и обеспечивать прибыль для расширения и модернизации производства; инвесторы заинтересованы в предельно коротких сроках возврата вложенных средств и минимизации инвестиционного риска.

Роль согласующего звена дожна принадлежать государству в лице федерального органа регулирования естественных монополий в области связи -ФСЕМС и ее территориальных органов.

Предложенный агоритм разработки региональных инвестиционных программ включает следующие этапы: проведение маркетинговых исследований по оценке потребностей в развитии конкретных видов и услуг связи; оценку маркетинговых возможностей предприятия по удовлетворению прогнозируемого спроса и определение необходимого ввода производственных мощностей; разработку бизнес-плана инвестиционного проекта, в котором при расчете срока возврата капитальных вложений тарифы устанавливаются с учетом механизма их государственного регулирования; согласование программы с территориальным органом регулирования и утверждение ее Федеральной службой по регулированию естественных монополий в области связи.

Разработанный механизм был апробирован в ОАО Электросвязь Московской области. Экспериментальные расчеты подтвердили возможность и целесообразность государственного регулирования определенных аспектов инвестиционной деятельности телекоммуникационных компаний в целях наиболее поного удовлетворения общественных и личных потребностей в услугах электросвязи; обеспечения дальнейшего развития и модернизации средств и сетей связи; недопущения распыления и ненадлежащего использования инвестиционных ресурсов; контроля за соблюдением положений механизма государственного регулирования тарифов; повышения инвестиционной привлекательности региональных операторов электросвязи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные в диссертационной работе исследования свидетельствуют о значительном вкладе телекоммуникационного сектора в формирование экономического и производственного потенциала регионов и страны в целом. В то же время ни уровень, ни качество большинства услуг электросвязи не удовлетворяют в поной мере потребности общества в передаче возрастающих объемов информации. Это требует приоритетного и более динамичных темпов развития отрасли с учетом реального спроса на услуги и возможностей операторов по его удовлетворению.

Особенности электросвязи как отрасли инфраструктуры, в частности, сетевое построение, всеобщий характер потребления услуг, взаимозаменяемость и взаимодопоняемость отдельных видов связи и другие, обусловливают необходимость целенаправленной координации телекоммуникационных компаний на основе государственного регулирования. Его целью является поддержание необходимых пропорций в развитии связи в отраслевом и региональном аспектах, обеспечение условий для окупаемости инвестиционных проектов и программ в оптимальные сроки, недопущение необоснованного роста тарифов и снижения доступности потребителей к основным услугам.

Проведенный анализ результатов инвестиционной деятельности региональных акционерных обществ электросвязи позволил установить, что основным источником инвестирования развития региональных сетей являются собственные средства операторов, фактические сроки окупаемости которых в 2 и более раза превышают принятые в индустриально развитых странах. Такая ситуация обусловлена как особенностями деятельности конкретных акционерных обществ, так и объективно действующим в отрасли механизмом государственного регулирования тарифов, который определяет финансовое состояние операторов, а в конечном итоге - их возможности по инвестированию дальнейшего развития и модернизации сетей.

Совершенствование инвестиционной политики в сфере телекоммуникаций дожно быть ориентировано на учет закономерных интересов всех участников создания и потребления услуг связи, а именно: операторов производителей, инвесторов, потребителей, государства и общества в целом.

Сложность и многогранность рассматриваемой проблемы потребовали разработки новых методологических подходов к формированию инвестиционной стратегии АО электросвязи с учетом действующей в отрасли системы ценообразования на основе целенаправленного воздействия регулирующих органов на процесс разработки и реализации инвестиционных программ развития региональных сетей электросвязи.

В основе концепции предлагаемого механизма лежит органическое сочетание производственной и социальной миссии отрасли по наиболее поному удовлетворению потребностей общества и его членов в телекоммуникационных услугах. В то же время он учитывает объективные экономические законы товарно-денежного производства, требующие обеспечения эффективности работы операторов электросвязи - производителей услуг.

Введение элементов государственного регулирования инвестиционной деятельности акционерных обществ, являющихся в соответствии с законодательством самостоятельными хозяйствующими субъектами, не является ограничением их прав, а направлено на создание условий, способствующих рациональному использованию находящихся в их распоряжении финансовых ресурсов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности региональных компаний, а также не допускающих снижение доступности для потребителей социально значимых услуг.

Практическая реализация разработанных методологических принципов дожна внести и определенный вклад в оздоровлении экономики в целом, поскольку введенные на основе всестороннего маркетингового исследования производственные мощности и созданные с их помощью услуги найдут своих потребителей, будут реализованы по установленным тарифам, что приведет к соответствующим отчислениям в бюджет.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Аргунов, Юрий Алексеевич, Москва

1. Андрианова Г.В. Телекоммуникации и информатизация общества. М., 1990. -159 с.

2. Ансофф И. Стратегическое управление М.: Экономика, 1989.- 519 с.

3. Аргунов Ю.А. АО Электросвязь Московской области: развитие и реконструкция сети связи Подмосковья. В сб. Год планеты. М., Республика, 1996.- С. 227-229.

4. Аргунов Ю.А. Реализация инвестиционных программ развития связи Московской области. Тезисы доклада на Международном форуме информатизации (МФИ 97). - МД 1997. С. 247-249.

5. Аргунов Ю.А. Голубицкая Е.А. О взаимосвязи тарифной политики и инвестиционной стратегии АО электросвязи // Вестник связи. 1998. - №9.

6. Аргунов Ю.А., Голубицкая Е.А., Шухова JI.B. Роль телекоммуникационного сектора в развитии экономического потенциала региона. Тезисы доклада на НТК МТУСИ. М., 1998. С. 276.

7. Барсук В.А. и др. Экономико-математические методы и модели в планировании и управлении в отрасли связи: Учебн. для электротехн. ин-тов связи; спец. 1728./ В.А.Барсук, Н.М.Губин, А.Р.Батый. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Радио и связь, 1984. - 264С.

8. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций- М.: АОЗТ Интерэксперт, ИНФРА-М, 1995. 528С.

9. Бугак В.Б. Проблемы управления развитием отрасли "Связь" в условиях переходной экономики: Дисс. д.э.н. в виде науч. доклада.- М., 1996.

10. Бугак В.Б. Стратегия развития отрасли // Вестник связи, 1996.- № 1,- С. 6-7.

11. Бугак В.Б. XXI век век глобализации и персонализации связи // Радио, 1997. №5, с.5-7.

12. Варакин JI.E. Электросвязь и экономика: информационно-экономический закон // Электросвязь. 1992,- № 12.

13. Варакин JI.E. Экономика, связь, развитие общества: макроэкономические закономерности развития связи // Электросвязь. 1994.- № 1.

14. Варакин Л.Е. Развитие мира развитие связи // Мир связи и информации,1997, №3, с. 20-21.

15. Воронков В.А. Системный анализ экономики связи. М.: Радио и связь, 1993.- 128 с.

16. Газеев М.Х. Показатели эффективности инвестиций в условиях рынка. М.: 1993.

17. Голубицкая Е.А., Аргунов Ю.А., Клесарева Е.Ю. О методических подходах к формированию инвестиционной стратегии развития электросвязи в регионе. Тезисы доклада на НТК МТУСИ. МД 1998. С. 283 - 284.

18. Голубицкая Е.А., Глушко А.К., Горелик М.А. и др. Маркетинг в сфере услуг на примере предприятий связи: обзор, информ./ Под ред. д.э.н. М.А. Горелик. -М.: ЦНТЙ Информсвязь, 1993.

19. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284.

20. Горелик М.А. Экономические проблемы повышения эффективности связи (на примере междугородной телефонной связи): Дисс. д.э.н. М., 1981. - 397.

21. Давыдов Г.Б. Влияние научно-технического прогресса на макроэкономические показатели развития отрасли связи // Экономика и математические методы. РАН,- 1992. -Т.27,№3.

22. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М., Изд. - РАГС,1998. 227 с.

23. Давыдов С.Б. Об оценке инвестиционного риска // Бухгатерский учет. -1993.-№8.

24. Жигульская Г.М. Тарифы на услуги связи: проблемы регулирования // Вестник связи. 1997. - № 7,- С. 54-56.

25. Зиньковская Н.В., Вокова Н.А., Кочиевская И.П. Стратегическое планирование на предприятии./ Учеб. пособие. М.: Гос. Академия управления им. С. Орджоникидзе. - 1993. - 74 с.

26. Иванов В.Р., Дрынкин Г.С. Оценка эффективности инвестиционного капитала // Вестник связи 1993. №8, с. 39-44.

27. Иванова Б.С. Социально-экономическая эффективность развития электрической связи в части обслуживания населения: Дисс. к.э.н. М., 1985. - 172 с.

28. Инвестиционная стратегия фирмы. Сб. статей / Под ред. С. Э. Пивоварова, -С-П., 1996-208 с.

29. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов / Рос. фин. корпорация; Науч. ред. С. И. Шумилин М.: Финстатинформ, 1995. - 238 с.

30. Ирниязов Б.С. Проектное кредитование: мировой опыт и его использование в Российской Федерации. / Автореф. дисс. к.э.н. М., 1995.- 24 с.

31. Инвестиции в развитие связи // Мир связи. 1997, №7-8, с. 18-23.

32. Карасева Е.А. Вопросы народнохозяйственной эффективности междугородной телефонной связи.: Дисс. к.э.н. М., 1975. - 187 с.

33. Клесарева Е.Ю. Формирование стратегии развития предприятий электросвязи на основе маркетинговой концепции управления // Автореф. дисс. к.э.н., М., 1996-23 с.

34. Ковалев В.Б. Методы оценки эффективности инвестиций // Бухгатерский учет, 1993. №8, с. 8-12.

35. Конституция Российской Федерации. М., 1994.

36. Концепция программы Российской Федерации в области связи.- М., Минсвязи России, 1993

37. Концепция развития связи Российской Федерации / В.Б. Бугак, J1.E. Вара-кин, Ю.К. Ивашкевич и др. Под ред. В.Б. Бугака, J1.E. Варакина. М.: Радио и связь, 1995. - 224 с.

38. Кохно Н.А., Никрюков В.А., Комаров С.Е. Менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1993.

39. Крупнов А.Е. Отрасль "Связь": итоги, планы, прогнозы // Технологии и средства связи.- 1997.- № 2.- С. 6-9.

40. Крупнов А.Е. Связь часть инфраструктуры общества // Связьинформ, 1997.-№ 4.- С. 11-17.

41. Крупнов А.Е. Отрасль Связь: итоги, планы, прогнозы // Телекоммуникации и средства связи, 1997, №2, с. 6-9.

42. Кулаичев А.П. Статистическая диалоговая система STADIA 4.0. Руководство пользователя. М.: НПО Информатика и компьютеры. -1991.

43. Лобанова Е. Стратегическое планирование и прогнозирование на предприятиях // Российский экономический журнал, 1992, № 6.

44. Лукасевич И.Я. Анализ эффективности капиталовложений в условиях ограниченного бюджета // Финансы, 1993. №4, с. 65-68.

45. Малик Г.С. Основы экономики и математические методы в планировании. -М.: Высшая школа, 1988. 297с.

46. Медведев А. Экономическое обоснование предпринимательского проекта // МЭ и МО 1992, - №6.

47. Международная конвенция электросвязи (Международный союз электросвязи Найроби, 1982). Генеральный секретариат МСЭ. Женеваj48. Мескон М.Х., Альберп М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Пер. с англ-М.: Дело, 1994. 702с.

48. Методика расчета коэффициентов индексации тарифов на услуги электросвязи, регулируемые на уровне субъектов Российской Федерации. М.: ФСЕМС, 1998.

49. Методические рекомендации по изучению рынка услуг связи, оценке маркетинговых возможностей предприятий и составлению бизнес-плана предприятий связи. Отчет о НИР по теме: Разработка проблем маркетинга для предприятий связи. - МТУСИ. - 1992.

50. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Утверждены Госстроем, Минэкономики, Минфином и Госкомприроды России. №7-12/47 от 31.03.94.

51. Методические рекомендации по разработке стратегических планов предприятия // Отчет о НИР, М., МТУСИ, 1993 г., № гос. per. 01940002293 52 с.

52. Минков У.Э. Оценка эффективности капитальных вложений. М.: Наука, 1991 - 206с.

53. Народнохозяйственная эффективность: показатели, методы, оценки / Под ред. А.С.Астахова. М.: Экономика, 1984. - 240 с.

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997г. №265 О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях.

55. Федеральный закон О естественных монополиях. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №34, ст.3426.

56. О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392.

57. О мерах по сокращению перекрестного субсидирования потребителей по отдельным видам услуг связи. Постановление Правительства РФ от 13.08.96г. №250

58. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР.Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 1991 г.

59. О приватизации предприятий связи. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 1003.

60. Об акционерных обществах. Федеральный закон. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1.

61. Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. №721.

62. Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 666.

63. Об утверждении Положения о Федеральной службе России по регулированию естественных монополий в области связи. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996г. №1343.

64. Обоснование областей целеполагания, ограничений и критериев при формировании стратегии планирования // Отчет о НИР, М., МТУ СИ, 1994, № гос. per. 01940007365-26 с.

65. Овсейчук М.Ф. Финансовый менеджмент. М., Финансы и статистика. 1996.

66. Основы экономики телекоммуникаций (связи) / Под. Ред. М.А. Горелик, Е.А. Голубицкой и др. М.: Радио и связь, 1997.

67. Отраслевая программа акционирования и приватизации в отрасли "Связь" -М., Минсвязи России, 1993.

68. Оценка коммерческой состоятельности инвестиционных проектов // Финансовая газета, 1993,- № 49-52, 1994 № 1-6.

69. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия.- СПб., 1992.- 126 с.

70. Разработка методических рекомендаций по прогнозированию требуемых инвестиций в развитие связи региона с учетом снижения степени риска / Отчет по НИР, МТУСИ, М., 1995 - 41 с.

71. Разработка экономических и финансовых показателей для оценки эффективности инвестиций в развитие связи с учетом риска // Отчет по НИР, М., НИЧ, МТУСИ, - 1994 - 41 с.

72. Райзенберг Б.А. Рыночная экономика. М: Деловая жизнь, 1993.

73. Родичева Н.В. Исследование народно-хозяйственной эффективности развития электронной почты: Дисс. к.э.н. М., 1988. - 183 с.

74. Связь отрасль инфрастуктуры и резервы повышения ее эффективности в условиях поного хозрасчета и самофинансирования / М.А. Горелик, Г.Н. Шаманский, Г.Б. Давыдов и др.- М.: Радио и связь, 1990.- 96 с.

75. Связь России в 1996 г. М. Госкомсвязь РФ, 1997 - 60 с.

76. Старик Д. Экономическая эффективность инвестиций: показатели и методы определения. М., 1995.

77. Статистика связи: Учебник для вузов / А.В.Разговоров, Т.А.Кузовкова М.: Радио и связь - 1991.- 344с.

78. Схиртладзе Д.Н. Формирование инвестиционной политики предприятий в условиях рыночной экономики / Автореферат дисс. к.э.н., М., 1994 - 28 с.

79. Трапезников В.А. Вопросы управления экономическими системами // Автоматика и телемеханика. 1969. - № 1.-е. 5-25.

80. Траубенберг И.А., Патрунова З.Е. О влиянии уровня развития средств связи на процессы управления // Труды учебных институтов связи. Д., 1973. - Вып,. 65. -С. 42-49.

81. Труд и занятость в России. М.: Роскомстат, 1996.

82. Управление в регионе: актуализация мотивов хозяйственной и трудовой деятельности. С-Пб: ун-т экономики и финансов. - 1994. - 154с.

83. Ферстрер Э., Ренц Б. Методы корреляционного и регрессионного анализа: Руководство для экономистов / Пер. с нем. и предисл. В.М.Ивановой. М.: Финансы и статистика, 1983. =302с.

84. Финансовый менеджмент. / Стоянова Е.С., Бездудный Н.А., Булатова М.Г. и др.- М.: Перспектива, 1993 286 с.

85. Фомина В.Н. Эффективность инвестиций и рыночной экономике. М.: ГАУ. - 1993. - 59с.

86. Хачатуров Т.С. Развитие теории эффективности капитальных вложений // Вопросы экономики. 1977. - №1.

87. Хачатуров Т.С. Интенсификация и эффективность в условиях развитого социализма. М.: Наука, 1978. - с. 352.

88. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие / Пер. с англ.- М.: Международные отношения, 1993 352 с.

89. Шульцева В.К. Современная инвестиционная политика ведущих капиталистических стран.// Вестник связи. 1990. - №1. - С. 60-65.

90. Щуриков А.А. Исследование народнохозяйственной эффективности развития междугородной телефонной связи в части обслуживания непроизводственной сферы: Дисс. к.э.н. М., 1984. - 293 с.

91. Электросвязь и ее народно-хозяйственная эффективность / М.А. Горелик, ЕА. Голубицкая, Н.В. Родичева. и др.; Под ред. М.А. Горелик. М.: Радио и связь, 1993.- 168 с.

92. Chandler A. Strategy and Structure:A.Chapter in the History of Industrial Enterprises.- Dambridge, Mass., MIT Press, 1962, p.5.

93. Jipp F/ Wealth of nations and Telephone density // Telecommunication Journal, 1963,-№6.

94. Heymann H.J. The Relations between Telecommunications and the National Economy. 5-th World Telecommunication Forum, parth 4. - Geneve: IIU, 1987.